第一篇：國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)背景下的人才隊(duì)伍建設(shè)

國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)背景下的人才隊(duì)伍建設(shè)

轉(zhuǎn)載日期：2012-7-17 21:22:00 來(lái)源：義烏商報(bào) 作

在義烏開展國(guó)際貿(mào)易綜合配套改革試點(diǎn)的開局之年，我們需要再度審視“人才”這個(gè)關(guān)系義烏下一步發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，重新思考從“實(shí)用型人才”向“高端研究型人才”、從“應(yīng)急性”人才向“儲(chǔ)備型”人才、從“所有型”人才引進(jìn)向“所用型”人才引進(jìn)等新觀念轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。

義烏市委、市政府采取了一系列政策措施，努力加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各類人才作用的發(fā)揮，取得了明顯成效。但面對(duì)新形勢(shì)，義烏市人才總量仍然不足，高層次創(chuàng)新型人才和復(fù)合型人才比較缺乏；人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待改善；高層次人才隊(duì)伍還沒(méi)有形成規(guī)模等。由此，義烏市大力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，在“十二五”規(guī)劃中提出一系列人才建設(shè)的新思路和新舉措。如“海外領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”，并在近期認(rèn)真討論審議“人才住房建設(shè)和使用管理實(shí)施意見”。近幾年來(lái)，義烏市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人事勞動(dòng)保障局專門出臺(tái)了2011年義烏市人才工作要點(diǎn)，先后發(fā)布了義烏緊缺人才白皮書和義烏緊缺人才薪酬導(dǎo)向目錄，為人才集聚與建設(shè)做了大量工作。

我們認(rèn)為，找準(zhǔn)義烏人才隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)非常重要。國(guó)際貿(mào)易綜合配套改革試點(diǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須全方位推動(dòng)。人才隊(duì)伍建設(shè)也需要全方位推動(dòng)。

要加大高層次人才培養(yǎng)力度，建設(shè)三支高素質(zhì)隊(duì)伍。一是加快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。二是加快培養(yǎng)一批跨世紀(jì)學(xué)科、專業(yè)和技術(shù)帶頭人。三是培養(yǎng)一批高層次的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。目前，義烏市正積極打造“133創(chuàng)新人才工程”，推動(dòng)了人才培養(yǎng)從面上推進(jìn)向點(diǎn)上突破轉(zhuǎn)變。要加大高層次人才引進(jìn)力度，建立有吸引力的人才集聚機(jī)制。一是大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才智力。二是采取多種方式，努力吸引優(yōu)秀海外留學(xué)人員。在引進(jìn)高層次人才方面，要敢于投入，并把他們放在關(guān)鍵崗位施展才華。

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來(lái)”。許多地方的實(shí)踐證明，一個(gè)地方對(duì)高層次人才有沒(méi)有吸引力，關(guān)鍵取決于那里的創(chuàng)業(yè)環(huán)境營(yíng)造得如何。我們要抓好國(guó)外專家生活園區(qū)、留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)等的建設(shè)，為被引進(jìn)的高層次人才提供良好的工作、生活條件。加大人才市場(chǎng)建設(shè)力度，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要適應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展要求，切實(shí)加強(qiáng)人才市場(chǎng)信息化建設(shè)，把發(fā)展網(wǎng)上人才市場(chǎng)，作為當(dāng)前人才市場(chǎng)建設(shè)的一個(gè)工作重點(diǎn)，促進(jìn)人才市場(chǎng)由有形市場(chǎng)向無(wú)形市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。

大力開發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才

根據(jù)義烏市轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人才需求量會(huì)更大，轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才緊缺格局將長(zhǎng)期存在。預(yù)計(jì)2010-2015年義烏市轉(zhuǎn)型發(fā)展緊缺人才重點(diǎn)分布領(lǐng)域?yàn)椋航鹑跇I(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)。要圍繞義烏優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)國(guó)際商貿(mào)名城的需要，以緊缺急需專門人才為重點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)。

大力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)人才

義烏市應(yīng)把培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)人才作為人才隊(duì)伍建設(shè)的緊迫任務(wù)和提升人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，推動(dòng)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力的提高，大力培養(yǎng)和吸引高層次創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，孵化一批高成長(zhǎng)性的科技型企業(yè)，帶動(dòng)一批高新企業(yè)在核心技術(shù)及重大產(chǎn)品自主創(chuàng)新方面進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流或國(guó)際先進(jìn)行列，打造一批快速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的高新技術(shù)產(chǎn)品群和企業(yè)群。用5-10年時(shí)間組織實(shí)施“創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)人才工程”，即：以企業(yè)為主體、以項(xiàng)目為載體，本土培養(yǎng)及從海內(nèi)外引進(jìn)義烏市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目急需的，擁有較強(qiáng)研發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理能力，富有創(chuàng)意、敢于創(chuàng)業(yè)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)人才。

統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各類人才的培養(yǎng)、吸引和使用，以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好企業(yè)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才、專業(yè)技術(shù)人才、社會(huì)工作人才等各級(jí)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“試點(diǎn)”工作的要求，依托義烏工商學(xué)院，建設(shè)好國(guó)家級(jí)的“國(guó)際貿(mào)易實(shí)訓(xùn)基地”，進(jìn)行各類人才的“國(guó)際化能力提升培訓(xùn)工程”，全面提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和市場(chǎng)經(jīng)商人才的國(guó)際化素質(zhì)與能力。

在義烏的發(fā)展中，文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)和引進(jìn)非常重要。在十分重視義烏市本土文化創(chuàng)意人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)的同時(shí)，要堅(jiān)持“不求所有，但求所用”的原則，依托義烏市創(chuàng)意園，采取“柔性引進(jìn)”模式，積極組織開展國(guó)內(nèi)外招聘高層次文化創(chuàng)意人才工作。目前義烏通過(guò)引入55家企業(yè)(工作站)、48所高校(設(shè)計(jì)學(xué)子實(shí)踐基地)集聚了一批相關(guān)專業(yè)人才，通過(guò)全球小商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽引進(jìn)了更大范圍的新觀念和高智力資源。依托教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，建設(shè)一批文化創(chuàng)意人才實(shí)訓(xùn)基地。創(chuàng)辦義烏文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，定期舉行學(xué)術(shù)沙龍和專題講座，使之成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才聚集交流的平臺(tái)。義烏市創(chuàng)意園可以很好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使創(chuàng)意園的人才與智力引進(jìn)方式成為“柔性引進(jìn)”的一種范例。

其次，涉外事務(wù)管理人才培養(yǎng)非常迫切。隨著義烏國(guó)際化水平的不斷提高，未來(lái)5年將培養(yǎng)和引進(jìn)一批涉外事務(wù)管理人才。義烏可與浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等名牌大學(xué)合作培養(yǎng)國(guó)際金融、國(guó)際法律人才，依托義烏工商學(xué)院培養(yǎng)外語(yǔ)翻譯人才、社區(qū)管理人才、涉外文秘、涉外會(huì)計(jì)人才。開展面向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的系列外事培訓(xùn)，提高涉外事務(wù)管理水平。為培養(yǎng)各類人才，應(yīng)保證教育優(yōu)先發(fā)展，著力打造教育強(qiáng)市，建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的教師隊(duì)伍。深入實(shí)施義烏工商學(xué)院高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)工程，引進(jìn)一批教授、博士、碩士，選送一批優(yōu)秀青年教師赴海外進(jìn)行訪學(xué)、進(jìn)修，培養(yǎng)造就一批省級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一批省級(jí)示范實(shí)訓(xùn)基地，打造一批省級(jí)特色專業(yè)。充分發(fā)揮義烏工商學(xué)院高層次人才“蓄水池”的作用，為義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。

為使人才隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效，我們建議配套實(shí)施“三大”人才政策。第一是實(shí)施促進(jìn)人才柔性引進(jìn)和使用的政策。市委組織部和人事勞動(dòng)局一直在探索義烏市“人才驛站”的建設(shè)。我認(rèn)為，人才驛站可以采用三種模式運(yùn)作。一是綜合性和各學(xué)科的研究所模式；二是高層次人才的流動(dòng)工作站模式；三是義烏創(chuàng)意園的公司化模式。同時(shí)研究制定薪酬待遇、項(xiàng)目安排、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、生活保障等方面政策，吸引國(guó)內(nèi)外各類高層次人才以項(xiàng)目合作、智力入股、兼職兼薪、成果推廣轉(zhuǎn)化、特聘崗位等各種形式來(lái)我市開展人才智力服務(wù)。第二是實(shí)施支持緊缺人才集聚的政策。為加快義烏市總部經(jīng)濟(jì)的培育，大力實(shí)施支持緊缺人才集聚的政策。每年由人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與人事勞動(dòng)社會(huì)保障局牽頭編制緊缺人才導(dǎo)向目錄及人才薪酬指導(dǎo)價(jià)，定期向社會(huì)發(fā)布，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高端人才，形成地域比較優(yōu)勢(shì)，使緊缺人才向義烏集聚，打造人才戰(zhàn)略高地。第三是實(shí)施優(yōu)化人才生活保障的政策。義烏與杭、寧、溫一級(jí)城市引進(jìn)人才的力度相比，主要的差距是人才的保障性住房問(wèn)題。制定和完善引進(jìn)海外高層次人才的長(zhǎng)期居留、出入境、稅收、保險(xiǎn)、職稱評(píng)聘、配偶安置、子女入學(xué)等具體辦法，對(duì)特殊人才實(shí)行特事特辦。

作者系義烏工商學(xué)院院長(zhǎng)、博士、教授

第二篇：義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)

國(guó)務(wù)院2011年3月4日正式批復(fù)《浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案》，這是全國(guó)首個(gè)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的縣級(jí)市綜合改革試點(diǎn)。

根據(jù)《浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案》，義烏將承擔(dān)起探索建立新型貿(mào)易方式、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)義烏市場(chǎng)建設(shè)、探索現(xiàn)代流通新方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開拓國(guó)際市場(chǎng)、加快“走出去”步伐、推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和壁壘等9個(gè)方面的主要試點(diǎn)任務(wù)。

《方案》還進(jìn)一步明確了義烏試點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)：到2015年，基本形成有利于科學(xué)發(fā)展的新型貿(mào)易體制框架。到2020年，率先實(shí)現(xiàn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，使義烏成為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式示范區(qū)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基地、世界領(lǐng)先的國(guó)際小商品貿(mào)易中心和國(guó)際商貿(mào)名城。

1、對(duì)于國(guó)務(wù)院批復(fù)在義烏實(shí)行《浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革

試點(diǎn)》你怎么看？

2、為推行《浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案》要組

織一次調(diào)研，讓你負(fù)責(zé)，你會(huì)怎么做。

3、領(lǐng)導(dǎo)來(lái)義烏檢查義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作進(jìn)展。假設(shè)

考官就是領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)你現(xiàn)場(chǎng)作一個(gè)簡(jiǎn)短匯報(bào)。

第三篇：義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案

附件：

浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案

浙江省義烏市擁有我國(guó)最大的小商品市場(chǎng)，是重要的國(guó)際貿(mào)易窗口。改革開放以來(lái)，義烏市積極探索對(duì)外貿(mào)易新模式，在擴(kuò)大出口、增加就業(yè)、帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展等方面取得顯著成效。為繼續(xù)發(fā)揮義烏市在開展國(guó)際貿(mào)易、開拓國(guó)際市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)和作用，現(xiàn)提出如下國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高對(duì)外開放水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮義烏市場(chǎng)在全球分工體系中的獨(dú)特作用，大膽探索、先行先試，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（二）基本原則。立足于實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易由規(guī)模數(shù)量向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展、市場(chǎng)帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等體制改革，構(gòu)建國(guó)際貿(mào)易發(fā)展環(huán)境優(yōu)良、市場(chǎng)帶動(dòng)能力增強(qiáng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的體制機(jī)制；立足于拓展市場(chǎng)的廣度和深度，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)進(jìn)出口平衡發(fā)展，增強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；立足于實(shí)現(xiàn)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，形成產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等方面集聚、輻 1 射和帶動(dòng)作用，強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力，提升產(chǎn)業(yè)層次；立足于政府管理向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，寓管理于服務(wù)之中，推進(jìn)貿(mào)易便利化，推進(jìn)金融支持、區(qū)域合作、管理體制創(chuàng)新，完善政策環(huán)境，為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式提供有效的支持平臺(tái)和制度保障。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2015年，基本形成有利于科學(xué)發(fā)展的新型貿(mào)易體制框架，國(guó)際貿(mào)易管理和促進(jìn)體制等改革取得重大突破，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌；先進(jìn)展示交易平臺(tái)和便捷國(guó)際貿(mào)易通道基本形成，貿(mào)易便利化、信息化水平顯著提升；義烏市場(chǎng)集聚、輻射、服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)加速發(fā)展；進(jìn)口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易比重比2010年翻一番，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌和高附加值的產(chǎn)品出口比重比2010年翻一番，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)就業(yè)2000萬(wàn)人以上。

到2020年，率先實(shí)現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。貿(mào)易效率達(dá)到世界先進(jìn)水平，形成比較完善的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系和便利化的國(guó)際貿(mào)易體制；現(xiàn)代市場(chǎng)體系基本構(gòu)筑，國(guó)際貿(mào)易的主體結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式等明顯優(yōu)化；區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新機(jī)制基本建立，義烏市場(chǎng)帶動(dòng)效應(yīng)更加凸顯，提升義烏在國(guó)際貿(mào)易中的戰(zhàn)略地位，使義烏成為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的示范區(qū)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基地、世界領(lǐng)先的國(guó)際小商品貿(mào)易中心和宜商宜游宜居的國(guó)際商貿(mào)名城。

二、主要任務(wù)

（四）探索建立新型貿(mào)易方式。針對(duì)小商品生產(chǎn)種類多、更新快、非標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品質(zhì)量保障體系有待完善等問(wèn)題和特點(diǎn)，以及小 2 商品交易單筆規(guī)模較小、貿(mào)易主體眾多、交易活動(dòng)頻繁等特征，適應(yīng)小商品采購(gòu)出口、進(jìn)口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的需要，研究設(shè)立“市場(chǎng)采購(gòu)”等新型貿(mào)易方式，形成在全球組織進(jìn)口、出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的新渠道和新方式。探索實(shí)施與“市場(chǎng)采購(gòu)”等貿(mào)易方式相適應(yīng)的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯、工商、互聯(lián)網(wǎng)等一系列監(jiān)管措施和辦法。支持義烏市在條件成熟時(shí)按程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立適合小商品貿(mào)易特點(diǎn)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

（五）優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步提升出口產(chǎn)品的技術(shù)和文化含量，提高出口商品的檔次和附加值。推動(dòng)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)從一般小商品向擁有技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的高端商品及相關(guān)服務(wù)等方面拓展。進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品的安全技術(shù)水平，使之符合國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)及銷售目的地國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。探索貿(mào)易品種、市場(chǎng)業(yè)態(tài)、貿(mào)易方式、商品形態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的路徑，著眼于創(chuàng)造品牌、創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造商業(yè)新模式、創(chuàng)造高端產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，全面提升國(guó)際貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和水平。培育和集聚小商品制造領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批在國(guó)內(nèi)外具有較高知名度和認(rèn)同度的中介推廣機(jī)構(gòu)，提升新技術(shù)、新創(chuàng)意的開發(fā)利用水平。

（六）加強(qiáng)義烏市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃、政策和資金引導(dǎo)支持，加快結(jié)算、授信、信用信息、培訓(xùn)和法律等平臺(tái)建設(shè)，提升義烏市場(chǎng)的軟實(shí)力，推動(dòng)義烏市場(chǎng)由單純的商品供應(yīng)者向具有綜合服務(wù)功能的提供商轉(zhuǎn)變。構(gòu)建地方政府牽頭，商務(wù)、海關(guān)、工商、質(zhì)檢、外匯等相關(guān)部門共同參與的監(jiān)管服務(wù)工作機(jī)制，建立完善集質(zhì)量安 3 全、公共預(yù)警、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等于一體的市場(chǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)和規(guī)范義烏小商品市場(chǎng)及出口健康發(fā)展。完善“義烏·中國(guó)小商品指數(shù)”指標(biāo)體系，及時(shí)反映市場(chǎng)供需等情況變化，發(fā)出公共預(yù)警，防止重復(fù)投資和產(chǎn)能過(guò)剩。構(gòu)建中小企業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)，探索設(shè)立國(guó)家級(jí)小商品研發(fā)中心、國(guó)家級(jí)小商品質(zhì)量檢測(cè)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)中小企業(yè)急需的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)。推進(jìn)義烏市場(chǎng)信息化建設(shè)，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍，完善商戶信用監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系，提高信息化應(yīng)用水平、管理水平和安全水平。全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，明確市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，探索建立適應(yīng)義烏市場(chǎng)商品周期短、款式多、更新快等特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。

（七）探索現(xiàn)代流通新方式。利用現(xiàn)代流通技術(shù)，建立共享式市場(chǎng)平臺(tái)，推動(dòng)流通現(xiàn)代化，加快形成具有示范效應(yīng)、輻射能力強(qiáng)、可復(fù)制、可推廣的物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)。創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展管理模式，加強(qiáng)第三代移動(dòng)通信和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善信用、交易、支付、登記、安全認(rèn)證、投融資等支撐體系，促進(jìn)無(wú)形市場(chǎng)與有形市場(chǎng)融合發(fā)展。培育具有先進(jìn)、高效運(yùn)作能力的商貿(mào)流通大企業(yè)，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式發(fā)展。

（八）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮貿(mào)易流通對(duì)經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)作用，穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，加快發(fā)展“綠色貿(mào)易”，帶動(dòng)相關(guān)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)全球化產(chǎn)業(yè)鏈分工，依托市場(chǎng)商品信息和采購(gòu) 4 需求高度集聚的優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)和帶動(dòng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，積極扶持建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。探索建立義烏市場(chǎng)與特色產(chǎn)業(yè)集群的合作機(jī)制，提供市場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息，降低企業(yè)的商務(wù)成本。探索按省市或集群特色分區(qū)集中展示等模式，通過(guò)義烏市場(chǎng)創(chuàng)建一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、綜合配套能力強(qiáng)的現(xiàn)代制造業(yè)集聚區(qū)。積極創(chuàng)造條件，支持義烏市現(xiàn)有省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，推動(dòng)眾多服務(wù)市場(chǎng)的中小企業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持科技興貿(mào)基地建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，集聚和培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素資源，整合提升創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)品展、行業(yè)流行趨勢(shì)發(fā)布會(huì)、技術(shù)專利交易會(huì)，探索制造企業(yè)向“創(chuàng)”、“造”并舉轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。

（九）進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)小商品國(guó)際貿(mào)易區(qū)，拓寬更多中小企業(yè)走向世界的渠道，為其他專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易提供示范。積極開拓非洲、拉美、中東歐、中亞、中東等新興市場(chǎng)，支持在義烏建設(shè)“非洲產(chǎn)品展銷中心”等進(jìn)口商品展貿(mào)專區(qū)，發(fā)展進(jìn)口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易。鼓勵(lì)企業(yè)以專業(yè)市場(chǎng)為紐帶，以“抱團(tuán)”形式開拓國(guó)際市場(chǎng)。支持發(fā)展“中國(guó)義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)”等特色品牌展會(huì)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型展覽集團(tuán)，探索會(huì)展產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，創(chuàng)新展貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，全面提升義烏在商品貿(mào)易、投資合作、服務(wù)貿(mào)易、文化交流等方面的影響力，把義烏打造成重要 5 的國(guó)家級(jí)會(huì)展平臺(tái)。

（十）加快“走出去”步伐。加快到國(guó)內(nèi)外重要市場(chǎng)建設(shè)中國(guó)小商品展示交易平臺(tái)的步伐，支持義烏在全球范圍復(fù)制和輸出專業(yè)市場(chǎng)管理模式、運(yùn)營(yíng)模式和營(yíng)銷服務(wù)模式。鼓勵(lì)通過(guò)發(fā)揮“母市場(chǎng)”效應(yīng)帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，完善中國(guó)小商品海外營(yíng)銷渠道。健全引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)對(duì)外投資合作的機(jī)制，制定舉辦境外展會(huì)和市場(chǎng)的專項(xiàng)扶持辦法，將中小企業(yè)境外展銷平臺(tái)建設(shè)列入國(guó)家相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。按照“政府扶持，企業(yè)化運(yùn)作”模式，分階段創(chuàng)辦境外中國(guó)商品展示中心以及訂單服務(wù)中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，搭建中小企業(yè)集群式“走出去”平臺(tái)。支持建立海外市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系、營(yíng)銷中心和售后服務(wù)中心，探索通過(guò)連鎖配送、建設(shè)市場(chǎng)分銷渠道等形式，發(fā)展國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

（十一）推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、信息引導(dǎo)等公共服務(wù)職能，完善內(nèi)外貿(mào)促進(jìn)體系，研究出臺(tái)推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)外貿(mào)的便利化措施，形成有利于內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的環(huán)境。依托義烏市場(chǎng)輻射優(yōu)勢(shì)和高度聚集的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等民間組織，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)周邊省市小商品生產(chǎn)流通領(lǐng)域的輻射帶動(dòng)作用。支持義烏建設(shè)長(zhǎng)江三角洲物流重要節(jié)點(diǎn)城市，完善綜合交通運(yùn)輸體系，將義烏納入國(guó)家交通總體戰(zhàn)略通盤考慮。支持義烏依托交通和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步降低區(qū)域內(nèi)物流成本，為上海港、寧波—舟山港等重要港口提供穩(wěn)定可持續(xù)增長(zhǎng)的“實(shí)物流”，在更高層次參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)。探索建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管體制和工作機(jī) 6 制，健全內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分析和調(diào)控體系。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，健全規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制。

（十二）妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和壁壘。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用技術(shù)性措施，主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，積極參與國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)自律、企業(yè)自律，主動(dòng)破解和應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘。充分發(fā)揮海關(guān)等部門的統(tǒng)計(jì)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)貿(mào)易預(yù)警體系建設(shè)，建立政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)“四位一體”的進(jìn)出口貿(mào)易監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)國(guó)別的貿(mào)易和政策預(yù)警。探索建立國(guó)際貿(mào)易互信機(jī)制，健全貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高中小企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和壁壘的話語(yǔ)權(quán)和談判能力，積極通過(guò)國(guó)別預(yù)警磋商機(jī)制化解貿(mào)易摩擦。

三、保障措施

（十三）優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。大力推進(jìn)貿(mào)易便利化，創(chuàng)新國(guó)際貿(mào)易管理和服務(wù)體制，降低商務(wù)運(yùn)行成本，提高國(guó)際貿(mào)易效率，營(yíng)造高度開放、高效便利的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化出口小商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，不斷完善出口小商品質(zhì)量保障體系，加強(qiáng)與進(jìn)口國(guó)政府質(zhì)量安全監(jiān)管部門的合作，促進(jìn)和規(guī)范義烏小商品市場(chǎng)及國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。深入推進(jìn)“跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)”及“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“分類通關(guān)”等模式改革，大幅提高通關(guān)效率。健全客商便利化出入境管理機(jī)制，深化外事審批、出入境業(yè)務(wù)管理等制度改革，強(qiáng)化誠(chéng)信化信息管理，創(chuàng)新外事、公安協(xié)調(diào)配合模式。創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)航空口岸開放等，建立便利國(guó)際進(jìn)出的渠道，進(jìn)一步促進(jìn)人員往來(lái)、居留便利化，擴(kuò)大對(duì)外交流和合作。推廣現(xiàn)代信息技術(shù)，全面提升 7 綜合貿(mào)易試點(diǎn)信息化水平。

（十四）健全金融機(jī)構(gòu)體系。完善金融布局規(guī)劃、服務(wù)設(shè)施和政策體系，支持更多內(nèi)外資銀行、證券、保險(xiǎn)等各類金融機(jī)構(gòu)的地區(qū)總部、分公司在義烏集聚發(fā)展。著力發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金，搭建民間資本服務(wù)平臺(tái)，拓寬民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)通道。鼓勵(lì)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、金融租賃公司、企業(yè)財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)，完善地方金融組織體系。完善金融、保險(xiǎn)市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)體系，依托上海國(guó)際金融中心建設(shè)，積極引進(jìn)和培育資信、會(huì)計(jì)、審計(jì)、信息發(fā)布和咨詢等金融相關(guān)服務(wù)行業(yè)。

（十五）提升金融服務(wù)能力。創(chuàng)新為市場(chǎng)交易服務(wù)的信貸、結(jié)算、兌換等現(xiàn)代金融服務(wù)產(chǎn)品，支持發(fā)展多種形式的直接融資方式，提高金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)效率和服務(wù)能力。加快發(fā)展投資管理、金融顧問(wèn)、信用擔(dān)保和業(yè)務(wù)咨詢等金融中介服務(wù)，積極發(fā)展金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)。審慎擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)的覆蓋面。探索開展專業(yè)貨幣兌換、貨幣經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)，使義烏成為區(qū)域性貨幣兌換和跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算中心。堅(jiān)持有效監(jiān)管，穩(wěn)妥有序擴(kuò)大開放，適當(dāng)放寬人民幣資本項(xiàng)目可兌換政策限制，落實(shí)人民幣結(jié)算出口退稅等政策，引導(dǎo)更多企業(yè)使用人民幣作為進(jìn)出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易支付手段，重點(diǎn)推動(dòng)人民幣成為亞非拉國(guó)家和地區(qū)的結(jié)算、投資貨幣。

（十六）改善金融生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化金融執(zhí)法，積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪和逃廢金融債務(wù)行為，依法審查和推進(jìn)金融糾紛 8 案件的審理和執(zhí)行，探索依法保護(hù)金融資產(chǎn)安全和有效維護(hù)金融秩序的新模式。在加強(qiáng)有效監(jiān)管、促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，合理引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展民間金融，既要充分利用民間資金充裕的優(yōu)勢(shì)，又要防范亂集資和高風(fēng)險(xiǎn)套利等問(wèn)題。加強(qiáng)金融知識(shí)教育，提高居民金融意識(shí)，完善企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全社會(huì)信用的激勵(lì)和懲戒機(jī)制。創(chuàng)建金融人才服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化以人為本的金融人才環(huán)境。

（十七）構(gòu)筑區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮義烏獨(dú)特的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代流通的先導(dǎo)作用，加強(qiáng)市場(chǎng)、資源、資本、技術(shù)等方面的互補(bǔ)合作，加快浙西南區(qū)域內(nèi)各城市的交通、信息等網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)商流、物流、資金流、信息流的高效流通和區(qū)域資源最優(yōu)配置，形成區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。積極主動(dòng)接受上海國(guó)際金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心的輻射，更好地學(xué)習(xí)借鑒上海浦東綜合配套改革的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，融入長(zhǎng)江三角洲整體發(fā)展。支持中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地企業(yè)利用義烏市場(chǎng)平臺(tái)，有序承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造東中西部合作示范基地。充分利用義烏市場(chǎng)的窗口優(yōu)勢(shì)，深化東中西部在產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、商品信息共享等領(lǐng)域合作，拓展合作分工的產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域協(xié)作體系，為東中西部企業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力搭建更大平臺(tái)。

（十八）構(gòu)建新型公共服務(wù)體系。適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易、市場(chǎng)創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等需要，創(chuàng)新政府管理模式，全面推進(jìn)依法行政，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作 9 為重大決策的必經(jīng)程序，形成科學(xué)化、民主化的行政決策機(jī)制和制度，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。加強(qiáng)與國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際化城市相適應(yīng)的仲裁、邊防、消防、港務(wù)、金融等機(jī)構(gòu)監(jiān)管服務(wù)能力建設(shè)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政資源，在機(jī)構(gòu)、人員編制上向口岸查驗(yàn)等涉外機(jī)構(gòu)傾斜。加快發(fā)展與國(guó)際貿(mào)易相適應(yīng)的社會(huì)事業(yè)，形成城鄉(xiāng)一體的戶籍、教育、就業(yè)、醫(yī)療、文化、社會(huì)保障等制度體系，探索建立基本公共服務(wù)、志愿互助服務(wù)、商業(yè)性便民利民服務(wù)相銜接的社區(qū)管理服務(wù)體制。改進(jìn)人才工作管理體制，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，支持發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)相關(guān)院校在義烏設(shè)立國(guó)際貿(mào)易類學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)國(guó)際貿(mào)易急需的各類人才。創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理方式，探索建立既方便外國(guó)人居留經(jīng)商又能實(shí)施有效管理的新型模式。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)行數(shù)字化城市管理模式，推進(jìn)節(jié)約型園林綠化建設(shè)，努力改善城市人居環(huán)境。以國(guó)際化理念引領(lǐng)城市建設(shè)，建立開放型城市的綜合服務(wù)體系。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，強(qiáng)化海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的協(xié)調(diào)配合，加快口岸信息化平臺(tái)建設(shè)，探索建立對(duì)外貿(mào)易的單一窗口。支持建設(shè)現(xiàn)代物流和集疏運(yùn)平臺(tái)，使“義烏港”成為綜合功能完備的“始發(fā)港”和“目的港”。

四、組織實(shí)施

（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，將改革試點(diǎn)納入部委與浙江省合作機(jī)制，定期會(huì)商研究改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)部-省-市聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)改革試 10 點(diǎn)工作。建立改革試點(diǎn)分階段推進(jìn)和報(bào)告制度，定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作有序開展。

（二十）抓好組織實(shí)施。根據(jù)本方案，制定支持改革試點(diǎn)具體政策措施和任務(wù)分工，指導(dǎo)開展改革試點(diǎn)。按照改革試點(diǎn)確定的主要目標(biāo)，抓緊組織編制重點(diǎn)領(lǐng)域的改革計(jì)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)方案，明確重點(diǎn)改革任務(wù)和工作責(zé)任。制定階段性行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)承擔(dān)單位和完成時(shí)限，把各項(xiàng)任務(wù)和進(jìn)度安排分解落實(shí)到有關(guān)地方和部門。

第四篇：2011年義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn) 2

2011年義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)成為國(guó)家

戰(zhàn)略

義烏中國(guó)小商品城交出了全年515.12億元的貿(mào)易成績(jī)單，同比增長(zhǎng)12.95%。連續(xù)21年位居全國(guó)專業(yè)市場(chǎng)榜首。2011年前11個(gè)月，義烏實(shí)現(xiàn)自營(yíng)進(jìn)口額35.9億美元、自營(yíng)出口32.6億

美元，分別增長(zhǎng)27.6%和25.7%。

國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的核心關(guān)鍵詞就是“國(guó)際貿(mào)易”，“義烏試點(diǎn)”無(wú)疑成為浙江外貿(mào)、中國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一塊試驗(yàn)田和先行區(qū)。

參加浙江省“兩會(huì)”的代表委員對(duì)實(shí)施了大半年的義烏試點(diǎn)進(jìn)行熱烈討論。在大家看來(lái)，正是“試點(diǎn)”的實(shí)施，為義烏發(fā)展注入了新動(dòng)力，增加了市場(chǎng)商戶和采購(gòu)商們的發(fā)展信心。省政協(xié)委員、省商務(wù)廳外貿(mào)處副處長(zhǎng)高秀玲表示，今年國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常復(fù)雜，義烏市場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，與“試點(diǎn)”實(shí)施顯然有著密不可分的關(guān)系。

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2012年在外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展上，試點(diǎn)除了繼續(xù)提升出口小商品的品牌、技術(shù)含量外，2012年，還將加大對(duì)進(jìn)口商品館的市場(chǎng)宣傳推介力度。同時(shí)，爭(zhēng)取在2012年舉辦進(jìn)口商品專業(yè)展會(huì)。

高秀玲委員建議義烏試點(diǎn)要積極推進(jìn)外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以此提高小商品的檔次，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在進(jìn)口上，義烏國(guó)際商貿(mào)城的進(jìn)口館，與寧波舟山的大宗物資交易平臺(tái)遙相呼應(yīng)，可以共同構(gòu)成我省日用消費(fèi)品和大宗原材料進(jìn)口的兩大集散區(qū)域。

在浙江的“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中提到，面對(duì)嚴(yán)峻的出口形勢(shì)，必須切實(shí)采取有效措施，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，確保外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。浙江省代省長(zhǎng)夏寶龍表示，要加強(qiáng)出口企業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)，利用出口退稅、信用保險(xiǎn)、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)等政策，培育提升重點(diǎn)出口基地，擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易出口，促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)升級(jí)。(徐科)

(新華網(wǎng))

義烏改革試點(diǎn)推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

———金華六大戰(zhàn)略重點(diǎn)與十八大精神關(guān)鍵詞

（一）??編者按：今年以來(lái)，市委、市政府確定了認(rèn)真實(shí)施義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)、規(guī)劃建設(shè)金義都市新區(qū)、推動(dòng)?xùn)|陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展、大力開展招商引資和招才引智、打造先進(jìn)制造業(yè)基地、加快市區(qū)建設(shè)與發(fā)展六大戰(zhàn)略重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展，大力推動(dòng)金華趕超發(fā)展、加速浙中崛起。

年底將至，本報(bào)今起推出系列報(bào)道，結(jié)合黨的十八大精神，對(duì)六大戰(zhàn)略重點(diǎn)工作進(jìn)行回顧總結(jié)，為事關(guān)金華長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)和亮點(diǎn)工作再搖戰(zhàn)旗、再擂戰(zhàn)鼓。

2012年7月4日，時(shí)任浙江省委書記、省人大常委會(huì)主任趙洪祝一行在市領(lǐng)導(dǎo)陪同下視察義烏。陳少華 攝

記者 何百林 倪寒霞 張帥

義烏改革之分量：直接關(guān)系金華發(fā)展全局

關(guān)鍵詞：全面深化改革開放

11月21日，黨的十八大閉幕6天后，國(guó)務(wù)院舉行全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì)。全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)工作2005年從上海浦東新區(qū)起步，國(guó)家先后批準(zhǔn)11個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，給予試點(diǎn)地區(qū)改革先行先試權(quán)，其中就包括義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。這是全國(guó)第10個(gè)，也是首個(gè)在縣級(jí)市設(shè)立的國(guó)家級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)。

會(huì)議指出，十八大報(bào)告的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是提出了“兩個(gè)全面”、“兩個(gè)加快”，把發(fā)展目標(biāo)（全面建成小康社會(huì)）與改革目標(biāo)（全面深化改革開放）一起規(guī)劃、把市場(chǎng)化改革與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式一同部署。全面領(lǐng)會(huì)十八大精神，必須充分認(rèn)識(shí)加快改革的重要性和緊迫性?！拔覈?guó)30多年來(lái)取得的巨大成就，靠的是改革開放，甜頭已經(jīng)嘗到。在新的起點(diǎn)上要

全面建成小康社會(huì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，讓群眾過(guò)上更好生活，依然要靠改革開放。這是我國(guó)發(fā)展的最大‘紅利’?！薄母锏囊饬x不言而喻。

“11個(gè)綜合配套改革試點(diǎn)地區(qū)，要當(dāng)好改革實(shí)驗(yàn)的‘偵察兵’、‘先遣隊(duì)’，為改革攻堅(jiān)提供新鮮經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐標(biāo)桿?！薄x烏改革被寄予厚望。

11月26日，市委在義烏召開常委會(huì)，這是繼4月13日市委常委會(huì)在義烏召開后，市委第二次把常委會(huì)議放在義烏召開。市委書記陳一新透露：“我本人今年單獨(dú)或陪同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到義烏檢查指導(dǎo)工作已有23次。

” 陳一新：十八大報(bào)告為義烏綜合改革試點(diǎn)指出了明確的方向

發(fā)布時(shí)間： 2012-11-19 11:20:08 星期一??責(zé)任編輯： 張怡靜??作者：

來(lái)源： 金華新聞網(wǎng) 打印

浙江省義烏市是世界著名的小商品交易中心，從紀(jì)念品到飾品再到玩具應(yīng)有盡有。美國(guó)人慶祝圣誕節(jié)時(shí)，每十棵圣誕樹中就有六棵來(lái)自義烏。但是對(duì)于金華市市委書記陳一新來(lái)說(shuō)，義烏遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足于這一現(xiàn)有的公眾形象。在參加中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆全國(guó)代表大會(huì)的間隙，陳一新接受了《中國(guó)日?qǐng)?bào)》的專訪。今年前9個(gè)月，義烏的出口額增長(zhǎng)了59.1%，達(dá)到了40.19億美元。全年的增速將會(huì)超過(guò)百分之八十。在陳一新看來(lái)，這一強(qiáng)勁的出口增長(zhǎng)得益于義烏在提供貿(mào)易便利化方面采取的一系列服務(wù)政策，而這些政策和服務(wù)的改善調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性。探索市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是義烏國(guó)際貿(mào)易綜合配套改革試點(diǎn)的核心內(nèi)容。市場(chǎng)采購(gòu)作為一種新型貿(mào)易方式，是義烏的創(chuàng)造。義烏市根據(jù)市場(chǎng)采購(gòu)單筆規(guī)模小、交易主體多等特征，量身定做了相應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管方式和國(guó)際貿(mào)易機(jī)制，增強(qiáng)了市場(chǎng)主體活躍度和通關(guān)便利化的優(yōu)勢(shì)。截止今年九月底，在義烏注冊(cè)的外貿(mào)公司數(shù)量達(dá)4658家，同比增長(zhǎng)29.4%。陳一新說(shuō)，十八大報(bào)告中提出要全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，這為義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)指出了明確的方向?！耙郧拔覀兪莻€(gè)各類商品走向國(guó)外的平臺(tái)，如今我們也能夠通過(guò)我們遍布全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)將海外商品引入中國(guó)，”陳一新表示。而這一發(fā)展方向也和中央政府增加進(jìn)口力度的決心相一致。陳一新表示，未來(lái)，義烏還將在發(fā)展虛擬電子市場(chǎng)，強(qiáng)化生產(chǎn)類、文化創(chuàng)意類產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)方面開展一系列轉(zhuǎn)型升級(jí)的舉措 “今年我們已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)一個(gè)生產(chǎn)類商品的市場(chǎng)，預(yù)計(jì)明年年底將會(huì)投入使用。下一步將會(huì)發(fā)展文化創(chuàng)意類產(chǎn)品的市場(chǎng)建設(shè)。我們還會(huì)將義烏小商品批發(fā)市場(chǎng)打造成為一個(gè)類似沃爾瑪?shù)倪B鎖品牌?！拔覀儗?huì)在國(guó)內(nèi)和海外拓展義烏小商品市場(chǎng)這一品牌?！?此外，陳一新還表示，未來(lái)義烏還將通過(guò)大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，將義烏小商品市場(chǎng)打造成永不落幕的廣交會(huì)。(中國(guó)日?qǐng)?bào)記者 胡園園)

市委、市政府為何如此重視義烏工作？一是因?yàn)榱x烏是國(guó)家的綜合改革試點(diǎn)，是浙江“四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”之一。二是因?yàn)榱x烏是金華的戰(zhàn)略重點(diǎn)，是金華實(shí)施“商貿(mào)富市”戰(zhàn)略、加快推進(jìn)新型國(guó)際化的主陣地，對(duì)推動(dòng)金華趕超發(fā)展具有強(qiáng)大的示范帶動(dòng)作用。三是因?yàn)榱x烏是金華的增長(zhǎng)點(diǎn)，義烏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快與慢，直接關(guān)系金華發(fā)展全局。四是因?yàn)榱x烏是金華的亮點(diǎn)，是金華對(duì)外開放的最大窗口，也是金華的一張金名片。五是因?yàn)榱x烏是金義都市區(qū)的聚合點(diǎn)，加快推進(jìn)義烏發(fā)展，發(fā)揮義烏的核心帶動(dòng)作用，對(duì)促進(jìn)城市群融合發(fā)展、加快建設(shè)浙江省第四大都市區(qū)至關(guān)重要。

“正因?yàn)檫@樣，市委、市政府要對(duì)義烏高看一眼、厚愛(ài)一分，集中更多的時(shí)間和精力來(lái)研究義烏、支持義烏，推動(dòng)義烏加快發(fā)展，帶動(dòng)金華趕超崛起?！标愐恍抡f(shuō)。

義烏改革之成效：推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

關(guān)鍵詞：“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式

“今年9月以來(lái)，我們公司的出口量同比增長(zhǎng)50%以上，義烏一些國(guó)際貨代公司的出口量同比增速達(dá)200%，這些變化受益于‘市場(chǎng)采購(gòu)’貿(mào)易方式的試行。”昨天上午，義烏市國(guó)際貨代倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、義烏揚(yáng)翔國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司總經(jīng)理金麗仙說(shuō)。

金麗仙說(shuō)，以前公司出口的貨物必須通過(guò)外地的進(jìn)出口公司報(bào)關(guān)，一個(gè)標(biāo)箱出口貨物從收貨到出柜，一般須5～7天。其間，去海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門報(bào)關(guān)時(shí)，每票單子要跑兩三趟。義烏試行“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式后，出口貨物可在義烏直接報(bào)關(guān)，加上她的公司已被海關(guān)、檢

驗(yàn)檢疫等部門列入出口誠(chéng)信企業(yè)，每票單子跑一趟就可以了。與以前相比，現(xiàn)在從收貨到出柜可縮短1～2天，每標(biāo)箱貨物僅倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)就可減少200元左右，大大降低了公司的人力成本和倉(cāng)儲(chǔ)成本。

建立金麗仙所說(shuō)的“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式是義烏改革的核心任務(wù)。義烏市改革辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，“市場(chǎng)采購(gòu)”是一種有別于一般貿(mào)易、加工貿(mào)易的新型貿(mào)易方式，其主旨是根據(jù)義烏商品貿(mào)易單筆規(guī)模小、貿(mào)易主體多、交易頻繁等特征，“量身訂制”市場(chǎng)監(jiān)管方式，建立“管得住、通得快、可溯源”的國(guó)際貿(mào)易管理體制機(jī)制。

為此，按照省委、省政府“拓市場(chǎng)、促外貿(mào)”工作部署，義烏在“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式獲批前的改革過(guò)渡期，把改革試點(diǎn)與異地外貿(mào)公司落地工作相結(jié)合，對(duì)試行外貿(mào)公司采取包括工商、海關(guān)、商檢、稅務(wù)、外匯等各種便利化在內(nèi)的監(jiān)管措施。比如，工商部門創(chuàng)新推出“代表機(jī)構(gòu)和外資經(jīng)營(yíng)主體并存的雙軌制”，既緩解了外商出入境難題，又解決了居留許可、就業(yè)許可等影響經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題；商務(wù)部門取得了對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的授權(quán)，9月份商務(wù)部又明確授予義烏開展外商投資合伙企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易權(quán)備案登記；檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)行市場(chǎng)采購(gòu)出口商品分類管理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估機(jī)制，抽檢總量由原來(lái)的47%下降為20%左右；義烏海關(guān)實(shí)施商品分類通關(guān)改革，審單、放行自動(dòng)化比例達(dá)到70%左右，并實(shí)行24小時(shí)全天候放行；財(cái)稅、外管等部門積極幫助市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶和外貿(mào)主體解決稅收、資金風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

因?yàn)橘Q(mào)易方式的便利、貿(mào)易成本的降低，義烏改革試點(diǎn)的政策優(yōu)勢(shì)漸漸轉(zhuǎn)化為促進(jìn)義烏外貿(mào)持續(xù)快速增長(zhǎng)的動(dòng)力。截至11月14日，落地外貿(mào)公司累計(jì)通過(guò)“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式出口36.77億美元，截至10月底在義烏注冊(cè)登記的外貿(mào)公司累計(jì)達(dá)到4785家，同比增長(zhǎng)28.77%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1～10月義烏出口60.9億美元，同比增長(zhǎng)1.1倍。其中10月單月實(shí)現(xiàn)出口18.9億美元，同比增長(zhǎng)4.9倍。與此同時(shí)，商檢部門前9個(gè)月檢驗(yàn)出口商品9.4萬(wàn)批，未出現(xiàn)被國(guó)外通報(bào)的質(zhì)量事件，可謂“量質(zhì)并升”。

義烏改革之展望：義烏市場(chǎng)去往何處？

關(guān)鍵詞：全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平

盡管“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式自9月試行以來(lái)，義烏的外貿(mào)出口交出了一張漂亮的成績(jī)單,但國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依舊疲軟，人民幣的持續(xù)升值仍在削弱義烏外貿(mào)企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力。外貿(mào)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，改革試點(diǎn)是否能扭轉(zhuǎn)形勢(shì)依然無(wú)法過(guò)早判斷。義烏市改革辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，義烏改革試點(diǎn)仍處于“深水區(qū)”和“攻堅(jiān)區(qū)”。

十八大報(bào)告指出，要全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，提出“要加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變”；“要堅(jiān)持出口與進(jìn)口并重，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展”。義烏市改革辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，這為推進(jìn)義烏改革試點(diǎn)指明了方向。

義烏是一座建立在市場(chǎng)之上的城市，市場(chǎng)興則義烏興。義烏正在重點(diǎn)打造國(guó)際生產(chǎn)資料市場(chǎng)、網(wǎng)上市場(chǎng)、進(jìn)口貿(mào)易等，以推動(dòng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)從以生活類商品綜合市場(chǎng)為主向生活類、文化類商品綜合市場(chǎng)并重發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動(dòng)市場(chǎng)模式從以實(shí)體市場(chǎng)為主向?qū)嶓w市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)并重發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)向出口、進(jìn)口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易并重發(fā)展轉(zhuǎn)變。

日前，國(guó)際生產(chǎn)資料市場(chǎng)招商政策出爐。據(jù)介紹，目前義烏國(guó)際生產(chǎn)資料市場(chǎng)一期一階段建設(shè)工程預(yù)計(jì)在今年年底能夠順利結(jié)頂，并將于明年10 月義博會(huì)期間開業(yè)。該工程規(guī)劃占地525 畝, 建筑面積75 萬(wàn)平方米, 地上五層, 地下一層。國(guó)際生產(chǎn)資料市場(chǎng)將力爭(zhēng)建設(shè)成為面向全國(guó)、放眼世界的區(qū)域性生產(chǎn)資料資源整合基地，與小商品市場(chǎng)齊名的國(guó)際生產(chǎn)資料集聚中心和采購(gòu)平臺(tái)。

與出口貿(mào)易相比，義烏的進(jìn)口貿(mào)易比重較低。數(shù)據(jù)顯示，1～10月，義烏實(shí)現(xiàn)進(jìn)口2.8億美元，同比下降5.8%，僅為外貿(mào)出口總額的4.6%。為此，“進(jìn)口商品館”被寄予更高期望。據(jù)介紹，“進(jìn)口商品館”目前已累計(jì)引進(jìn)83個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4.5萬(wàn)余種境外商品，已建成非洲產(chǎn)品展銷中心，正在籌建東盟產(chǎn)品展銷中心。

今年10月21日，更名后的義烏小商品市場(chǎng)官方網(wǎng)站———“義烏購(gòu)”正式上線，隨即引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。上線次日，“義烏購(gòu)”的搜索量逼近3500次，甚至超過(guò)“義烏”一詞的搜索次數(shù)。11月，“義烏購(gòu)”新推出“投訴與處理”和“擔(dān)保交易”兩項(xiàng)重要功能，全力打造

可信、可控、可溯源的誠(chéng)信交易。經(jīng)過(guò)一個(gè)月多的正式運(yùn)行，義烏購(gòu)的日均流量、會(huì)員注冊(cè)數(shù)、發(fā)布商品數(shù)量正以較快的速度在穩(wěn)健增長(zhǎng)，最高峰時(shí)日流量超過(guò)30萬(wàn)人次。

“義烏購(gòu)承擔(dān)著服務(wù)義烏實(shí)體市場(chǎng)和加快義烏實(shí)體市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)融合發(fā)展的歷史重任，我們的目標(biāo)是將義烏購(gòu)打造成面向全球，為廣大采購(gòu)商、經(jīng)營(yíng)戶、普通消費(fèi)者提供全方位服務(wù)的3D版網(wǎng)上中國(guó)小商品城。今后，我們將在如何加快實(shí)體市場(chǎng)上網(wǎng)和虛擬市場(chǎng)落地等方面下功夫，全力助推義烏市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?義烏購(gòu)網(wǎng)站總經(jīng)理王建軍說(shuō)。

對(duì)義烏制造業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)的提升發(fā)展也為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了動(dòng)力?！熬摭垺毕浒前殡S著義烏市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)的企業(yè)。該公司總經(jīng)理盧程航說(shuō)：“以前是外商需要什么，我們做生產(chǎn)；現(xiàn)在是我們生產(chǎn)什么，外商要什么。”這一變化的背后，是創(chuàng)意與科技的力量。

印度客商耿博說(shuō)，上次他在“巨龍”箱包公司里采購(gòu)了一款箱包上印有主人照片的書包，發(fā)回國(guó)內(nèi)后，客戶馬上要求我定購(gòu)一大批，因?yàn)樾碌吕镆患屹F族學(xué)校要求集中購(gòu)買，孩子們很喜歡這款書包。

盧程航說(shuō)，隨著創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平的提升和科技含量的提高，義烏制造的附加值在提升，轉(zhuǎn)型升級(jí)之路必將越走越寬廣。

第五篇：浙江工商攜手義烏共推國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)

為義烏改革創(chuàng)造條件 為綜合試點(diǎn)再造動(dòng)力 浙江工商攜手義烏共推國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)

8月23日下午，浙江省工商局與義烏市人民政府舉行《國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)合作共建框架協(xié)議書》簽署儀式。雙方在拓寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)市場(chǎng)提升、推進(jìn)品牌建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)等四大領(lǐng)域加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。

今年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)文批復(fù)《浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案》，批準(zhǔn)設(shè)立義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，義烏繼而成為全國(guó)第10個(gè)國(guó)家級(jí)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。今年5月，發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局等國(guó)家16個(gè)部委和浙江省委省政府在義烏召開國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)義烏改革試點(diǎn)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，標(biāo)志著試點(diǎn)工作的正式啟動(dòng)。

《試點(diǎn)方案》所明確的目標(biāo)是：到2015年，基本形成有利于科學(xué)發(fā)展的新型貿(mào)易體制框架；到2020年，率先實(shí)現(xiàn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升義烏在國(guó)際貿(mào)易中的戰(zhàn)略地位，使義烏成為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的示范區(qū)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基地、世界領(lǐng)先的國(guó)際小商品貿(mào)易中心和宜商宜居宜游的國(guó)際商貿(mào)名城。

為順應(yīng)改革試點(diǎn)需求，幫助義烏改革創(chuàng)造條件，努力營(yíng)造改革內(nèi)在動(dòng)力，浙江省工商局突破政策瓶頸，引領(lǐng)出臺(tái)政策，成為義烏獲批國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)后，第一家主動(dòng)對(duì)接義烏，為國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)放權(quán)、授權(quán)、擴(kuò)權(quán)的省廳單位。

會(huì)上，浙江省工商局與義烏市人民政府簽署《國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)合作共建框架協(xié)議書》，根據(jù)協(xié)議，浙江省工商局將全面賦予義烏工商行政資源，對(duì)義烏開展多領(lǐng)域、全方位政策支持；義烏市政府則負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各方力量，積極為工商職能的運(yùn)行提供優(yōu)質(zhì)保障，努力確保浙江省工商局各項(xiàng)政策的落實(shí)到位。

此次出臺(tái)的《關(guān)于支持義烏開展國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的若干意見》，由于政策實(shí)化細(xì)化，扎實(shí)有效，切實(shí)在義烏國(guó)際化、高端化、品牌化的發(fā)展道路上給予授權(quán)，被當(dāng)?shù)攸h委、政府形象地解讀為“大禮包”?！兑庖姟饭卜譃閮?yōu)化準(zhǔn)入條件、激發(fā)資本活力、完善功能體系、構(gòu)建監(jiān)管體系等四大方面共十五條舉措。其主旨為讓義烏的主體更活躍、資本更充俗、市場(chǎng)更高端、監(jiān)管更到位。

優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省工商局、金華市工商局登記的內(nèi)資企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，根據(jù)實(shí)際情況授權(quán)義烏市工商局登記。開通名稱審批直通車。實(shí)施無(wú)行政區(qū)劃企業(yè)名稱和取冠省名企業(yè)名稱受理窗口前移試點(diǎn)。義烏企業(yè)申請(qǐng)變更為無(wú)行政區(qū)劃企業(yè)名稱的，可到省工商局辦理名稱核準(zhǔn)；取冠省名的，可到金華市工商局辦理名稱核準(zhǔn)，窗口更近、權(quán)限更大、條件更寬、外向更優(yōu)。

放寬企業(yè)集團(tuán)組建門檻。屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的義烏企業(yè)組建集團(tuán)的，母公司最低注冊(cè)資本由原來(lái)的5000萬(wàn)元放寬到1000萬(wàn)元，子公司數(shù)量由原來(lái)的5個(gè)放寬到3個(gè)，母公司和子公司合并注冊(cè)資本由原來(lái)的1個(gè)億放寬到3000萬(wàn)元。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資比例。允許股權(quán)、債僅以及專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、非專利技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資，其非貨幣出資金額最高可占注冊(cè)資本的70%。

著力推進(jìn)義烏品牌戰(zhàn)略?！兑庖姟愤€將支持“中國(guó)小商品城”現(xiàn)有圖形商標(biāo)申請(qǐng)認(rèn)定為馳名商標(biāo)，幫助“義烏中國(guó)小商品城”申請(qǐng)文字商標(biāo)注冊(cè)，確立義烏中國(guó)小商品城知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律地位。支持義烏爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市。啟動(dòng)義烏創(chuàng)建國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市。

完善市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)體系。組織開展與義烏“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式相適應(yīng)工商監(jiān)管辦法的專題探索研究，建立適應(yīng)義烏市場(chǎng)商品特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒偽劣常態(tài)化、長(zhǎng)效性監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)義烏市保護(hù)名牌產(chǎn)品聯(lián)合會(huì)建設(shè)。逐步形成商業(yè)秘密保護(hù)、商業(yè)賄賂治理、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷等行政執(zhí)法與行政指導(dǎo)新格局，促進(jìn)義烏經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

（新聞附件一）

義烏政策解讀

本次政策出臺(tái)的主旨，是讓義烏的主體更活躍、資本更充裕、市場(chǎng)更高端，監(jiān)管更到位。重點(diǎn)著力于以下幾個(gè)方面：

一、培育最給力的市場(chǎng)主體

義烏市場(chǎng)主體最多，但不等于最大、最強(qiáng)、最優(yōu)、最有競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞增強(qiáng)義烏市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，工商部門重點(diǎn)出臺(tái)了五項(xiàng)政策：

1、窗口更近。實(shí)施無(wú)行政區(qū)劃企業(yè)名稱和取冠省名企業(yè)名稱受理窗口前移試點(diǎn)。義烏企業(yè)申請(qǐng)變更為無(wú)行政區(qū)劃企業(yè)名稱的，可到省工商局辦理名稱核準(zhǔn)；取冠省名的，可到市工商局辦理名稱核準(zhǔn)。

2、權(quán)限更大。本應(yīng)當(dāng)由省局、金華市局登記的內(nèi)資企業(yè)，可根據(jù)實(shí)際情況授權(quán)義烏市局登記。200萬(wàn)美元以下的限制類企業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域企業(yè)、無(wú)需審批的外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)，可由義烏市工商局直接登記。

3、條件更寬。屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的義烏企業(yè)組建集團(tuán)的，母公司最低注冊(cè)資本放寬到1000萬(wàn)元，子公司數(shù)量放寬到3個(gè)，母公司和子公司合并注冊(cè)資本放寬到3000萬(wàn)元。

4、比例更高。對(duì)以股權(quán)、債權(quán)以及專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、非專利技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資的，允許非貨幣出資金額最高可占注冊(cè)資本的70%。

5、外向更優(yōu)。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)涉外主體的準(zhǔn)入資質(zhì)，優(yōu)化外資企業(yè)登記程序，允許外商以獨(dú)資、合資、合作、合伙等形式在義烏投資創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)升級(jí)為外商投資合伙企業(yè)。

二、涵養(yǎng)最充裕的金融資本

1、激活存量資本。引導(dǎo)義烏企業(yè)充分應(yīng)用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等方式融通資金，深入挖掘存量資本。

2、創(chuàng)新金融組織。鼓勵(lì)義烏民營(yíng)骨干企業(yè)發(fā)起設(shè)立小額貸款公司，推動(dòng)義烏規(guī)范發(fā)展融資性擔(dān)保、典當(dāng)、保險(xiǎn)、證券等金融產(chǎn)業(yè)。依法開展小額貸款公司信用保證保險(xiǎn)試點(diǎn)等創(chuàng)新型金融服務(wù)。

3、開放股權(quán)流轉(zhuǎn)。允許義烏非上市股份有限公司采取“公司掛牌、定向轉(zhuǎn)讓、交易可分割、上市無(wú)障礙”的方式，實(shí)行非連續(xù)、非標(biāo)準(zhǔn)化拆細(xì)交易，股權(quán)轉(zhuǎn)讓后可到工商部門辦理章程備案。

三、打造最高端的國(guó)際平臺(tái)

1、設(shè)立一個(gè)基地。推動(dòng)國(guó)家工商總局設(shè)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理研究中心義烏研究基地，探索新形勢(shì)下專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和創(chuàng)新發(fā)展路徑，服務(wù)市場(chǎng)功能拓展和業(yè)態(tài)提升。

2、建設(shè)一個(gè)工程。加快推進(jìn)中國(guó)小商品城、義烏家具市場(chǎng)等省重點(diǎn)市場(chǎng)、省區(qū)域性重點(diǎn)市場(chǎng)改造提升工程，支持省重點(diǎn)市場(chǎng)改擴(kuò)建及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)新建義烏國(guó)際生產(chǎn)資料市場(chǎng)，形成與國(guó)際商貿(mào)城相呼應(yīng)的新市場(chǎng)群。

3、打造一個(gè)示范。創(chuàng)建全國(guó)“誠(chéng)信市場(chǎng)”的示范。推進(jìn)義烏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶信用分類監(jiān)管，完善評(píng)價(jià)體系。創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展管理機(jī)制，提供“信用寶”網(wǎng)絡(luò)管理工具和網(wǎng)站身份認(rèn)證服務(wù)。推動(dòng)義烏建立外貿(mào)信用監(jiān)管體系，開展重點(diǎn)商品交易和普通外貿(mào)訂單格式合同條款備案試點(diǎn)，推行定牌加工備案制，提高商貿(mào)活動(dòng)誠(chéng)信規(guī)范度。

4、構(gòu)建一個(gè)體系。構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)服務(wù)體系。指導(dǎo)搭建中國(guó)小商品城網(wǎng)上交易平臺(tái)，支持義烏物流園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)義烏市場(chǎng)完善文化創(chuàng)意、廣告策劃、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息指數(shù)發(fā)布等與國(guó)際貿(mào)易相配套的綜合服務(wù)功能。

四、實(shí)施最完備的品牌保護(hù)

1、打造“中國(guó)小商品城”的金字招牌。支持“中國(guó)小商品城”現(xiàn)有圖形商標(biāo)申請(qǐng)認(rèn)定為馳名商標(biāo)，幫助“義烏中國(guó)小商品城”申請(qǐng)文字商標(biāo)注冊(cè)，確立義烏中國(guó)小商品城知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律地位。賦予義烏市局省著名商標(biāo)初審權(quán)與直接推薦權(quán)。推動(dòng)國(guó)家工商總局商標(biāo)局授予義烏馳名商標(biāo)管理程序案件立案審查權(quán)。

2、建設(shè)義烏國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市。啟動(dòng)義烏創(chuàng)建國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市，發(fā)動(dòng)義烏重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略示范企業(yè)，深入推進(jìn)義烏創(chuàng)建省專業(yè)商標(biāo)品牌基地和品牌強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)品牌與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展，提升品牌在推動(dòng)義烏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的積極作用。

3、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。組織開展與義烏“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式相適應(yīng)工商監(jiān)管辦法的專題探索研究，建立適應(yīng)義烏市場(chǎng)商品特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒偽劣常態(tài)化、長(zhǎng)效性監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)義烏市保護(hù)名牌產(chǎn)品聯(lián)合會(huì)建設(shè)。逐步形成商業(yè)秘密保護(hù)、商業(yè)賄賂治理、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷等行政執(zhí)法與行政指導(dǎo)新格局，促進(jìn)義烏經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

（新聞附件二）

浙江省工商局關(guān)于支持義烏開展國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的若干意見

為貫徹國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的重大戰(zhàn)略部署，推動(dòng)義烏發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，支持義烏實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式示范區(qū)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基地、世界領(lǐng)先的國(guó)際小商品貿(mào)易中心和國(guó)際商貿(mào)名城的目標(biāo)，特制定如下意見：

一、優(yōu)化準(zhǔn)入條件，活躍義烏經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)主體

1、擴(kuò)大注冊(cè)登記權(quán)限。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省局、金華市局登記的內(nèi)資企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，根據(jù)實(shí)際情況授權(quán)義烏市局登記。允許義烏登記經(jīng)省商務(wù)部門批準(zhǔn)注冊(cè)資本200萬(wàn)美元以下的限制類企業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域企業(yè)、無(wú)需審批的外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)，及經(jīng)省商務(wù)部門批準(zhǔn)、注冊(cè)資本200萬(wàn)美元以下的內(nèi)資企業(yè)變更登記為外商投資企業(yè)。

2、開通名稱審批直通車。實(shí)施無(wú)行政區(qū)劃企業(yè)名稱和取冠省名企業(yè)名稱受理窗口前移試點(diǎn)。義烏企業(yè)申請(qǐng)變更為無(wú)行政區(qū)劃企業(yè)名稱的，可到省工商局辦理名稱核準(zhǔn)；取冠省名的，可到市工商局辦理名稱核準(zhǔn)。

3、放寬企業(yè)集團(tuán)組建條件。屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的義烏企業(yè)組建集團(tuán)的，母公司最低注冊(cè)資本放寬到1000萬(wàn)元，子公司數(shù)量放寬到3個(gè)，母公司和子公司合并注冊(cè)資本放寬到3000萬(wàn)元。因合并分立導(dǎo)致分支機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的，可在合并分立完成后辦理分支機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系變更登記。

4、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資比例。鼓勵(lì)義烏企業(yè)依法以多種形式投資創(chuàng)業(yè)，對(duì)以股權(quán)、債權(quán)以及專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、非專利技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資的，允許非貨幣出資金額最高可占注冊(cè)資本的70%。

5、服務(wù)涉外經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展。優(yōu)化外資企業(yè)登記程序，允許外商以獨(dú)資、合資、合作、合伙等形式在義烏投資創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)升級(jí)為外商投資合伙企業(yè)。在政府主導(dǎo)下，依托先行先試的優(yōu)勢(shì)，積極研究化解涉外經(jīng)濟(jì)主體資格登記管理中遇到的政策性問(wèn)題。

二、激發(fā)資本活力，拓寬義烏企業(yè)融資渠道

6、創(chuàng)設(shè)企業(yè)多元化融資通道。引導(dǎo)義烏企業(yè)充分應(yīng)用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等方式融通資金，深入挖掘存量資本。推動(dòng)義烏規(guī)范發(fā)展融資性擔(dān)保、典當(dāng)、保險(xiǎn)、證券等金融產(chǎn)業(yè)。

7、拓展小額貸款公司試點(diǎn)面。鼓勵(lì)義烏民營(yíng)骨干企業(yè)發(fā)起設(shè)立小額貸款公司，爭(zhēng)取新增試點(diǎn)名額，搭建地方金融服務(wù)平臺(tái)。依法開展小額貸款公司信用保證保險(xiǎn)試點(diǎn)等創(chuàng)新型金融服務(wù)。

8、試行非上市公司股權(quán)流轉(zhuǎn)。允許義烏非上市股份有限公司采取“公司掛牌、定向轉(zhuǎn)讓、交易可分割、上市無(wú)障礙”的方式，實(shí)行非連續(xù)、非標(biāo)準(zhǔn)化拆細(xì)交易，股權(quán)轉(zhuǎn)讓后可到工商部門辦理章程備案。

三、完善功能體系，提升義烏市場(chǎng)商貿(mào)流通

9、推進(jìn)重點(diǎn)市場(chǎng)改造提升。配合當(dāng)?shù)攸h委政府及相關(guān)部門，加快推進(jìn)中國(guó)小商品城、義烏家具市場(chǎng)等省重點(diǎn)市場(chǎng)、省區(qū)域性重點(diǎn)市場(chǎng)改造提升，支持省重點(diǎn)市場(chǎng)改擴(kuò)建及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)省重點(diǎn)工程，推動(dòng)新建義烏國(guó)際生產(chǎn)資料市場(chǎng)，形成與國(guó)際商貿(mào)城相呼應(yīng)的新市場(chǎng)群。

10、構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)服務(wù)體系。指導(dǎo)搭建中國(guó)小商品城網(wǎng)上交易平臺(tái)，支持義烏物流園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)義烏市場(chǎng)完善文化創(chuàng)意、廣告策劃、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息指數(shù)發(fā)布等與國(guó)際貿(mào)易相配套的綜合服務(wù)功能。

11、創(chuàng)建全國(guó)“誠(chéng)信市場(chǎng)”。推進(jìn)義烏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶信用分類監(jiān)管，完善評(píng)價(jià)體系。創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展管理機(jī)制，提供“信用寶”網(wǎng)絡(luò)管理工具和網(wǎng)站身份認(rèn)證服務(wù)。推動(dòng)義烏建立外貿(mào)信用監(jiān)管體系，開展重點(diǎn)商品交易和普通外貿(mào)訂單格式合同條款備案試點(diǎn)，推行定牌加工備案制，提高商貿(mào)活動(dòng)誠(chéng)信規(guī)范度。

12、搭建市場(chǎng)發(fā)展智力支撐平臺(tái)。推動(dòng)國(guó)家工商總局設(shè)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理研究中心義烏研究基地，探索新形勢(shì)下專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和創(chuàng)新發(fā)展路徑，服務(wù)市場(chǎng)功能拓展和業(yè)態(tài)提升。

四、構(gòu)建監(jiān)管體系，服務(wù)義烏國(guó)際貿(mào)易改革

13、推動(dòng)中國(guó)小商品城知識(shí)產(chǎn)權(quán)完整保護(hù)。支持“中國(guó)小商品城”現(xiàn)有圖形商標(biāo)申請(qǐng)認(rèn)定為馳名商標(biāo)，幫助“義烏中國(guó)小商品城”申請(qǐng)文字商標(biāo)注冊(cè)，確立義烏中國(guó)小商品城知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律地位。賦予義烏市局省著名商標(biāo)初審權(quán)與直接推薦權(quán)。推動(dòng)國(guó)家工商總局商標(biāo)局授予義烏馳名商標(biāo)管理程序案件立案審查權(quán)。

14、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市。啟動(dòng)義烏創(chuàng)建國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市，發(fā)動(dòng)義烏重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略示范企業(yè)，深入推進(jìn)義烏創(chuàng)建省專業(yè)商標(biāo)品牌基地和品牌強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)品牌與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展，提升品牌在推動(dòng)義烏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的積極作用。

15、完善義烏市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)體系。組織開展與義烏“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式相適應(yīng)工商監(jiān)管辦法的專題探索研究，建立適應(yīng)義烏市場(chǎng)商品特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒偽劣常態(tài)化、長(zhǎng)效性監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)義烏市保護(hù)名牌產(chǎn)品聯(lián)合會(huì)建設(shè)。逐步形成商業(yè)秘密保護(hù)、商業(yè)賄賂治理、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷等行政執(zhí)法與行政指導(dǎo)新格局，促進(jìn)義烏經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

（新聞附件三）

浙江省工商行政管理局 義烏市人民政府 國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)合作共建框架協(xié)議書

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的重大戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮義烏市在開展國(guó)際貿(mào)易、開拓國(guó)際市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)和作用，浙江省工商行政管理局決定全面賦予義烏工商行政資源，出臺(tái)《關(guān)于支持義烏開展國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的若干意見》，對(duì)義烏開展多領(lǐng)域、全方位政策支持；義烏市決定綜合協(xié)調(diào)各方力量，積極為工商職能的運(yùn)行提供優(yōu)質(zhì)保障，努力確保省工商局各項(xiàng)政策落實(shí)到位。經(jīng)雙方友好協(xié)商，達(dá)成如下戰(zhàn)略合作協(xié)議：

1.拓寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。省工商局進(jìn)一步放寬義烏企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資比例和企業(yè)集團(tuán)的組建條件；支持義烏通過(guò)授權(quán)、委托等方式擴(kuò)大注冊(cè)登記權(quán)限；支持義烏研究涉外主體資格登記管理中遇到的政策性問(wèn)題。義烏市著力探索涉外主體準(zhǔn)入的政策性難題，主導(dǎo)構(gòu)建適應(yīng)義烏實(shí)際的涉外準(zhǔn)入方式。

2.促進(jìn)市場(chǎng)提升。省工商局積極推動(dòng)國(guó)家工商總局設(shè)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理研究中心義烏研究基地；推進(jìn)義烏重點(diǎn)市場(chǎng)改造提升，推動(dòng)國(guó)際生產(chǎn)資料市場(chǎng)建設(shè)，指導(dǎo)構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)服務(wù)體系，完善市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，提供“信用寶”網(wǎng)絡(luò)管理工具和身份認(rèn)證服務(wù)。義烏市牽頭構(gòu)建多部門共同參與的外貿(mào)信用監(jiān)管體系，主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理研究中心義烏研究基地落戶。

3.推進(jìn)品牌創(chuàng)建。省工商局賦予義烏市省著名商標(biāo)初審權(quán)與直接推薦權(quán)；推動(dòng)國(guó)家工商總局商標(biāo)局授予義烏馳名商標(biāo)管理程序案件立案審查權(quán)；積極推進(jìn)義烏創(chuàng)建國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市、省專業(yè)商標(biāo)品牌基地和品牌強(qiáng)鎮(zhèn)；指導(dǎo)幫助小商品城集團(tuán)公司開展商標(biāo)注冊(cè)和馳名商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)工作。義烏市抓緊編制《商標(biāo)戰(zhàn)略“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，制定出臺(tái)《義烏市實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略若干意見》，加大對(duì)創(chuàng)牌企業(yè)政策傾斜力度和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助力度。

4.強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)。省工商局組織專題，探索研究制訂與“市場(chǎng)采購(gòu)”新型貿(mào)易方式相適應(yīng)的工商監(jiān)管辦法，指導(dǎo)建立適應(yīng)義烏市場(chǎng)商品特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒偽劣常態(tài)化、長(zhǎng)效性監(jiān)管機(jī)制。義烏市全面加強(qiáng)“雙打辦”建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒偽劣工作，加強(qiáng)新型工商監(jiān)管方式專項(xiàng)研究的經(jīng)費(fèi)保障，全面提升工商監(jiān)管能力。