第一篇：完善市場(chǎng)機(jī)制 推進(jìn)人才資源有效配置（寫(xiě)寫(xiě)幫推薦）

完善市場(chǎng)機(jī)制 推進(jìn)人才資源有效配置

——訪(fǎng)人事部人才流動(dòng)開(kāi)發(fā)司司長(zhǎng)畢雪融

（徐民強(qiáng)）2006年是“十一五”人才規(guī)劃的開(kāi)局之年，又是公務(wù)員法貫徹實(shí)施的第一年。人事部對(duì)公務(wù)員管理、事業(yè)單位改革、人才市場(chǎng)的管理與規(guī)范、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的建設(shè)有哪些新的政策和舉措？有些什么新的思路？為此，本報(bào)記者專(zhuān)題采訪(fǎng)了人事部有關(guān)業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人。本期開(kāi)始推出系列訪(fǎng)談《新

思路新打算 新舉措》。

全國(guó)人事廳局長(zhǎng)會(huì)議對(duì)全國(guó)人事系統(tǒng)貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，做好各項(xiàng)人才工作做出了部署。記者就區(qū)域性人才市場(chǎng)合作、人才市場(chǎng)的管理與規(guī)范、畢業(yè)生就業(yè)等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，采訪(fǎng)了人事部人才

流動(dòng)開(kāi)發(fā)司司長(zhǎng)畢雪融。

記者：人才流動(dòng)開(kāi)發(fā)司今年的工作思路是什么？

畢雪融：人事部人才流動(dòng)開(kāi)發(fā)司以廳局長(zhǎng)會(huì)議精神為指導(dǎo)，思路上更加注重完善市場(chǎng)機(jī)制，消除區(qū)域、部門(mén)壁壘，促進(jìn)人才流動(dòng)，推進(jìn)人才資源有效配置；更加注重提高政府管理調(diào)控能力，規(guī)范市場(chǎng)秩序；更加注重人才市場(chǎng)服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)人才市場(chǎng)建設(shè)向更高層次發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)人才市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化、信

息化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化。

記者：2005年區(qū)域性人才市場(chǎng)一體化取得了很大成績(jī)，今年區(qū)域性人才市場(chǎng)合作有什么新的舉措？

畢雪融：加快人才市場(chǎng)一體化進(jìn)程，旨在努力消除人才流動(dòng)中的各種障礙，更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高人才市場(chǎng)配置效率。

當(dāng)前，區(qū)域性人才市場(chǎng)一體化的格局已初步形成，長(zhǎng)三角、東三省、泛珠三角、京津冀、西部各省區(qū)市、中部六省等區(qū)域性人才市場(chǎng)一體化合作機(jī)制陸續(xù)建立。下一步，研究推進(jìn)人才資源配置的意見(jiàn)，并將進(jìn)一步總結(jié)區(qū)域合作的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，明確區(qū)域合作的發(fā)展方向、重點(diǎn)和途徑，促進(jìn)區(qū)域性人才市場(chǎng)的互聯(lián)互動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家級(jí)人才市場(chǎng)的作用，今年我們計(jì)劃組織召開(kāi)一次國(guó)家級(jí)人才市場(chǎng)發(fā)展座談會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)人才市場(chǎng)在人才交流服務(wù)中的示范帶頭作用和在區(qū)域合作中的骨干作用。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》的要求，探索建立與相關(guān)部門(mén)制度化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)人才、勞動(dòng)力兩個(gè)市場(chǎng)的聯(lián)網(wǎng)貫通與信息共享。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)人才市場(chǎng)的支持

力度，推進(jìn)東、中、西部人才市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

記者：今年將采取哪些措施來(lái)管理和規(guī)范人才市場(chǎng)？

畢雪融：規(guī)范人才市場(chǎng)管理，主要是進(jìn)一步完善人才流動(dòng)、人才中介服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的政策法規(guī)，規(guī)范行政許可程序。一是加強(qiáng)人才市場(chǎng)和人事?tīng)?zhēng)議處理方面的立法工作，制定《人事?tīng)?zhēng)議處理?xiàng)l例》。制定人才服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格水平認(rèn)證制度和考試辦法，進(jìn)一步提升人才市場(chǎng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。二是加強(qiáng)對(duì)人才市場(chǎng)活動(dòng)的有效監(jiān)管，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院所屬部門(mén)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》和《全國(guó)性人才交流會(huì)審批辦法》，完善相關(guān)行政許可程序，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)的管理。指導(dǎo)各地加強(qiáng)人才市場(chǎng)執(zhí)法檢查。三是進(jìn)一步加大對(duì)人才交流協(xié)會(huì)的支持，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，建立行業(yè)誠(chéng)信體系，逐步建立失信懲戒辦法，推動(dòng)人才市場(chǎng)的健康發(fā)展。在調(diào)控方面，將完善人才市場(chǎng)供求信息發(fā)布制度，加強(qiáng)信息的分析預(yù)測(cè)，提高信息的利用率，發(fā)揮人才市場(chǎng)信息的引導(dǎo)和調(diào)控作用。

記者：今年將從哪些方面加強(qiáng)人才市場(chǎng)的服務(wù)功能？

畢雪融：積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)功能。健全人才市場(chǎng)公共服務(wù)體系，積極促進(jìn)以市場(chǎng)需求為

導(dǎo)向服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，不斷推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新。一是加強(qiáng)公共服務(wù)職能。進(jìn)一步做好流動(dòng)人員人事檔案管理和人事代理工作，落實(shí)《軍隊(duì)文職人員條例》和《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》［中辦發(fā)（２００５）１８號(hào)］文件關(guān)于人事代理的規(guī)定，研究解決流動(dòng)人員人事檔案管理中的問(wèn)題。進(jìn)一步完善有關(guān)人事人才公共服務(wù)的政策，明確公共服務(wù)的運(yùn)行方式，規(guī)范公共服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)在政策、資金方面的支持。二是繼續(xù)推進(jìn)政府部門(mén)所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)體制改革，總結(jié)改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。三是積極拓展服務(wù)市場(chǎng)，大力發(fā)展高層次人才市場(chǎng)，提高為高層次人才市場(chǎng)化配置的服務(wù)能力，促進(jìn)人才市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

記者：高校畢業(yè)生就業(yè)一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，今年人才流動(dòng)開(kāi)發(fā)司將采取哪些措施幫助畢業(yè)生就業(yè)？

畢雪融：加大高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作力度，千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大畢業(yè)生就業(yè)渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生面向基層就業(yè)。一是全面貫徹落實(shí)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》。按照分工，制定出臺(tái)《關(guān)于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生人事代理辦法》、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)〉中人事方面若干政策問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于組織開(kāi)展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧工作的通知》等文件，啟動(dòng)２００６年實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃的工作，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)工作，做好人事部門(mén)承擔(dān)的各項(xiàng)工作。二是充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)中的作用，進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)公共信息網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展網(wǎng)上人才市場(chǎng)，改進(jìn)招聘服務(wù)的方式和手段，提高招聘會(huì)的針對(duì)

性和有效性。繼續(xù)舉辦全國(guó)人才市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，為高校畢業(yè)生就業(yè)提供服務(wù)。

（出處：晉江市人事局）

第二篇：創(chuàng)新機(jī)制大力推進(jìn)人才資源市場(chǎng)化配置進(jìn)程

人才市場(chǎng)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)體系的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率日益增高。人才市場(chǎng)已在人才資源的優(yōu)化配置中發(fā)揮著越來(lái)越重要的基礎(chǔ)性作用。人才市場(chǎng)已成為加快人才資本轉(zhuǎn)變的重要載體，各類(lèi)人才已基本實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)的原始要素向動(dòng)態(tài)的可增資本轉(zhuǎn)變，用人單位實(shí)現(xiàn)由伯樂(lè)相馬向賽場(chǎng)選馬轉(zhuǎn)變。在人才市場(chǎng)，通過(guò)人才與人才對(duì)用人單位的激烈競(jìng)爭(zhēng)，用人單位與用人單位對(duì)人才的激烈競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)出了活力，競(jìng)出了成效。***年***月***人才市場(chǎng)正式掛牌成立以來(lái)，我們圍繞人才市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展作了積極的探索。

一、創(chuàng)新人才市場(chǎng)管理體制

1、積極拓展發(fā)展空間。在目前政府人事行政主管部門(mén)與所屬的人才市場(chǎng)關(guān)系未徹底斷開(kāi)的情況下，縣級(jí)人才市場(chǎng)的絕大多數(shù)業(yè)務(wù)仍然需依靠行政行為才能得以順利開(kāi)展，仍然需要加大對(duì)市場(chǎng)的扶持、指導(dǎo)和規(guī)范力度，把市場(chǎng)作為人事部門(mén)的一個(gè)主要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，并努力做大做強(qiáng)。只要有利于人才市場(chǎng)的發(fā)展，都應(yīng)委托人才市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

2、瞄準(zhǔn)人才市場(chǎng)發(fā)展的主攻方向。以事業(yè)單位改革和人事制度改革為契機(jī)，努力拓展新業(yè)務(wù)，特別是自收自支的事業(yè)單位和用人自主的企業(yè)。

二、堅(jiān)持人才資源市場(chǎng)配置機(jī)制

1、理念創(chuàng)新。我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，樹(shù)立以人為本的觀念，人才資源是第一資源的觀念，人人都可以成才的觀念。著力推行兩個(gè)轉(zhuǎn)變：從行政管理人才資源向市場(chǎng)化配置資源轉(zhuǎn)變；從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。我們堅(jiān)持以尊重知識(shí)、尊重人才、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層為宗旨，努力辦好人才市場(chǎng)，給求才單位和求職個(gè)人提供一個(gè)雙向選擇的好場(chǎng)所，為識(shí)才、重才、用才營(yíng)造一個(gè)寬松良好的環(huán)境。一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，由“開(kāi)門(mén)”、“等上門(mén)來(lái)”的服務(wù)向“登門(mén)”、“送上門(mén)去”(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)的服務(wù)轉(zhuǎn)變，使各類(lèi)人才信息由被動(dòng)索取變主動(dòng)發(fā)送。二是增強(qiáng)管理意識(shí)，樹(shù)立“人本管理”觀念，以群眾之需為落腳點(diǎn)，以熱心、熱情服務(wù)為宗旨，防止群眾辦事要等的職工缺位現(xiàn)象。三是增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，擺脫行政干預(yù)，樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)人才”的市場(chǎng)觀念，依靠市場(chǎng)行為，創(chuàng)新市場(chǎng)化改革配套機(jī)制，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向?qū)⑷瞬攀袌?chǎng)逐步市場(chǎng)化。

2、工作創(chuàng)新。第一是大力拓展業(yè)務(wù)。***年以來(lái)，***人才市場(chǎng)積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，把過(guò)去單純的畢業(yè)生人事檔案代理拓展到社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、辭職辭退等流動(dòng)人員的各種人事關(guān)系代理。截止今年**月**號(hào)，縣人才市場(chǎng)共保存檔案***卷，進(jìn)行各類(lèi)人員人事代理***人次，集體人事關(guān)系代理***家，為企業(yè)發(fā)布招聘人員信息***條，向企事業(yè)單位輸送人才***人。

二是在人才市場(chǎng)的快速發(fā)展過(guò)程中，不斷加強(qiáng)人才市場(chǎng)供求主體需要，積極為用人單位引進(jìn)人才，為求職者提供展示才華的舞臺(tái)。***年引進(jìn)本科畢業(yè)生***人，***年通過(guò)人才市場(chǎng)從各高等院校引進(jìn)師范類(lèi)本、專(zhuān)科畢業(yè)生***人，非師范本科生***人；今年又引進(jìn)師范類(lèi)本專(zhuān)科畢業(yè)生***人，非師范本科生***人。

三是大力推動(dòng)企事業(yè)單位用人和各類(lèi)人才進(jìn)入人才市場(chǎng)，形成人才就業(yè)找市場(chǎng)，單位用人到市場(chǎng)的良好局面，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。主要結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革全員聘用制的推行，事業(yè)單位新進(jìn)人員“凡進(jìn)必考”，一律進(jìn)入人才市場(chǎng)，進(jìn)行公開(kāi)考選和聘用合同制，一切人事關(guān)系放在人才市場(chǎng)，對(duì)事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行全員人事代理。另一方面開(kāi)展人才引進(jìn)工作，從高等院校引進(jìn)緊缺專(zhuān)業(yè)的本、專(zhuān)科畢業(yè)生，“不求所有，但求所用”，優(yōu)化我縣人才資源配置。

三、強(qiáng)化“三公開(kāi)、一監(jiān)督”約束機(jī)制

1、信息公開(kāi)。我們開(kāi)設(shè)了專(zhuān)門(mén)的公開(kāi)欄，公開(kāi)各種信息，如公開(kāi)招聘、求職信息、公開(kāi)公務(wù)員考核結(jié)果、公開(kāi)各種考試信息等。在近幾年的教育系統(tǒng)中小學(xué)教師招考工作中，我們也完全公開(kāi)考試政策和名額等信息。

2、程序和過(guò)程公開(kāi)。不論是公務(wù)員還是事業(yè)單位人員的“凡進(jìn)必考”，我們都堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，公開(kāi)辦事程序，公開(kāi)辦事過(guò)程，嚴(yán)格規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)。在近幾年的教師招考中，我們都明確公開(kāi)了招考程序，在組織考試和閱卷過(guò)程中，都有考生代表參與觀摩，做到全程公開(kāi)。

3、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。人才市場(chǎng)建立了收費(fèi)公示欄，將各種收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)文件號(hào)、收費(fèi)范圍都公布上墻。使各種收費(fèi)公開(kāi)化，讓辦事人員繳費(fèi)繳得明白。

4、接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。在各種人員招考工作中，我們不僅有紀(jì)檢部門(mén)的參與和監(jiān)督，而且向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)，設(shè)置舉報(bào)箱，由紀(jì)檢組專(zhuān)人負(fù)責(zé)，認(rèn)真接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

四、實(shí)行以聘用制為核心的用人機(jī)制

隨著事業(yè)單位人事制度改革的進(jìn)一步深入，我們不斷創(chuàng)新以聘用制為核心的用人機(jī)制，實(shí)行“老人老辦法，新人新辦法”對(duì)新進(jìn)人員一律實(shí)行全員聘用制和全員人事代理制。

1、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。就是通過(guò)聘用制的推行轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。

2、進(jìn)行公開(kāi)考聘。事業(yè)單位新補(bǔ)充人員，除涉及崗位確需采用其它方式選拔人員以外，完全按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)人才市場(chǎng)實(shí)行公開(kāi)招聘和考試考核的辦法，與單位簽訂聘用合同，實(shí)行人事代理。近五年來(lái)通過(guò)人才市場(chǎng)公開(kāi)招考教師***名，招考衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員***名，招考畜牧專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員***名，對(duì)所有招考聘用人員簽訂了聘用合同，并為招考的***名人員辦理了檔案和人事關(guān)系代理，實(shí)現(xiàn)了全員聘用制和全員人事代理。

3、完善人事代理。認(rèn)真貫徹《***省人事廳關(guān)于印發(fā)〈***省人事代理暫行辦法〉的通知》建立和完善事業(yè)單位工作人員人事代理制度。以激發(fā)人才流動(dòng)活力，變“單位人”為“社會(huì)人”。所有大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍安置人員、事業(yè)單位新進(jìn)人員、機(jī)關(guān)新進(jìn)工勤人員、辭職辭退(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)等流動(dòng)人員一律進(jìn)入人才市場(chǎng)，把檔案和人事關(guān)系交由人才市場(chǎng)管理，實(shí)行全員人事代理。幾年來(lái)辦理畢業(yè)生檔案和人事關(guān)系代理***人次，辦理退伍安置人員各項(xiàng)代理***人次，辦理事業(yè)單位新進(jìn)人員代理*** 人次，辦理中介機(jī)構(gòu)集體人事關(guān)系代理***個(gè)共***人。

五、完善緊缺人才引進(jìn)機(jī)制

三年來(lái)分別從***農(nóng)業(yè)大學(xué)、***信息工程學(xué)院等高校引進(jìn)植物保護(hù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等緊缺專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生共***人，按專(zhuān)業(yè)對(duì)口原則，分別安置到了農(nóng)業(yè)、城建、環(huán)保、衛(wèi)生等單位。另外還從***等高等院校引進(jìn)師范類(lèi)緊缺專(zhuān)業(yè)本、專(zhuān)科畢業(yè)生***人，充實(shí)到各缺編的中小學(xué)任教。

1、政策上給予優(yōu)惠。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，按照***委辦發(fā)***號(hào)和***組發(fā)***號(hào)文件精神，從***年開(kāi)始實(shí)施“三年人才引進(jìn)戰(zhàn)略”，即每年從各大高校引進(jìn)緊缺專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生五至十名。引進(jìn)人員在占編、人事代理、落戶(hù)等方面都給予一定的優(yōu)惠。

2、單位高度重視。各用人單位非常重視引進(jìn)高校畢業(yè)生工作，為他們解決好了住房及日常生活中的實(shí)際困難，給他們創(chuàng)造了良好的工作和生活環(huán)境。前兩年引進(jìn)的畢業(yè)生已經(jīng)適應(yīng)了工作崗位和生活環(huán)境，在各自的崗位上發(fā)揮自己的才能，有的畢業(yè)生經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐鍛煉，已經(jīng)成為單位的中堅(jiān)和骨干力量。

六、切實(shí)提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

人才市場(chǎng)是人事部門(mén)對(duì)外服務(wù)的窗口單位，職工的一言一行都代表整個(gè)單位和人事部門(mén)的形象。我們從內(nèi)部管理、自身建設(shè)和“五心”服務(wù)（即：服務(wù)要熱心、專(zhuān)心、耐心、細(xì)心、盡心）上不斷創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。

1、規(guī)范內(nèi)部管理。建立健全了規(guī)范的崗位責(zé)任制，公開(kāi)辦事程序（特別是建立了人才市場(chǎng)收費(fèi)公示欄，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)上墻），實(shí)行辦事首問(wèn)責(zé)任制、行政責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制等制度。嚴(yán)格履行代理合同，以誠(chéng)取信于民，不斷擴(kuò)大人才市場(chǎng)的社會(huì)影響力。嚴(yán)格人員管理，工作人員一律佩牌上崗，堅(jiān)持考勤簽到制度，八小時(shí)以外時(shí)間即時(shí)辦理或答復(fù)制度，限時(shí)辦理制和責(zé)任追究制，內(nèi)部管理得到加強(qiáng)，職工的紀(jì)律性和工作責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、加強(qiáng)自身建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)硬件建設(shè)，設(shè)置了寬敞、明亮的人才交流服務(wù)大廳，設(shè)置了電腦主控室、檔案保管室、資料查閱室，建立了辦公、查閱、存檔三室分離的檔案管理體系，還配備檔案專(zhuān)框***個(gè)，電腦***臺(tái)，打印機(jī)***臺(tái)、數(shù)碼攝像機(jī)***臺(tái)、掃描儀***臺(tái)、投影儀***臺(tái)，為更好的對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。實(shí)行了檔案專(zhuān)人管、代理專(zhuān)人辦、人才引進(jìn)及輸出專(zhuān)人負(fù)責(zé)、教育培訓(xùn)專(zhuān)人牽頭的工作機(jī)制。同時(shí)與縣人事局機(jī)關(guān)的***股、***股、人才服務(wù)中心合署辦(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)公，實(shí)行一站式辦公，一條龍服務(wù)，大大提高了辦事效率，極大的方便了辦事群眾。二是創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、深化人才工作新理念，緊密結(jié)合我縣工作實(shí)際，研究新情況、解決新問(wèn)題、制定新舉措，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。三是改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格出勤管理，實(shí)行上班簽到制度。同時(shí)結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，提出的三十二字先進(jìn)文化理念：公道正派、誠(chéng)信待人，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)高效，無(wú)私奉獻(xiàn)、潔身自好，團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，增強(qiáng)廣大干部職工的服務(wù)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和大局意識(shí)。

3、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是由于***，給有些單位及群眾辦事都帶來(lái)很多的不便，我們?yōu)榇藢?zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了即時(shí)服務(wù)電話(huà)，采取“電話(huà)預(yù)約、上門(mén)服務(wù)”，去年就為教育、衛(wèi)生、畜牧等幾個(gè)單位的新聘用人員進(jìn)行了集中上門(mén)服務(wù)，辦理了***人的聘用手續(xù)及檔案和人事關(guān)系代理，受到社會(huì)各方面的好評(píng)。二是在開(kāi)展上門(mén)服務(wù)的同時(shí)，我們中午還實(shí)行輪流值班制度，為前來(lái)辦事的同志大大節(jié)約了時(shí)間，提供了方便。

近五年來(lái)，***人才市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，按照建立“統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的現(xiàn)代人才市場(chǎng)體系的要求，進(jìn)行大膽探索，雖然取得了良好發(fā)展，有了一個(gè)較好的基礎(chǔ)，但仍存在一些問(wèn)題，亟待解決。

在新的歷史條件下，不管有多大的困難和壓力，我們有決心順應(yīng)時(shí)代要求，按照市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，解決發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和深層次矛盾，以進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，為***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

第三篇：中小企業(yè)如何有效利用人才資源

中小企業(yè)如何有效利用人才資源

有關(guān)調(diào)查表明，近幾年來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展陷入了困境，集中表現(xiàn)為效益狀況的不斷惡化。效益是反映一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好壞的綜合指標(biāo)。而造成中小企業(yè)效益滑坡的具體原因主要有以下五個(gè)方面：資金、管理、技術(shù)、人力資源和市場(chǎng)。筆者認(rèn)為，在這五個(gè)方面的因素中，人力資源尤其是中小企業(yè)中的人才資源這一因素最為重要。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，人才的開(kāi)發(fā)利用，尤其是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的開(kāi)發(fā)利用，是其最大的困難之一。有些中小企業(yè)花大力去招攬人才，結(jié)果卻收效甚微，而一些大企業(yè)在這方面卻常常是門(mén)庭若市，有很大的選擇余地。

中小企業(yè)在人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中的優(yōu)劣勢(shì)分析

劣勢(shì)因素

社會(huì)知名度低

大多數(shù)中小企業(yè)在本行業(yè)、地區(qū)乃至全國(guó)、全球知名度不會(huì)太高，這給吸引優(yōu)秀人才造成了一定的障礙。企業(yè)知名度的高低直接影響到一個(gè)人在社會(huì)上的身價(jià)和地位，這也是大多數(shù)人愿意選擇那些知名度高的企業(yè)就職的原因。

工作條件、物質(zhì)和福利待遇較差

現(xiàn)代人工作生活方面的價(jià)值觀取向更為實(shí)際、超前，他們往往追求較高的工作、生活質(zhì)量，尤其把物質(zhì)方面的追求作為其事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而這些是中小企業(yè)難以充分滿(mǎn)足的。

資金和規(guī)模偏小

中小企業(yè)規(guī)模較小，資金力量薄弱，有限的資金主要投向了產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓，很難再有力量開(kāi)出高額的薪資，吸引到優(yōu)秀的人才。

風(fēng)險(xiǎn)較大，破產(chǎn)和倒閉率較高

中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中抗風(fēng)險(xiǎn)能力也較為薄弱，企業(yè)的發(fā)展前景很不明朗，一旦企業(yè)不能經(jīng)受市場(chǎng)的考驗(yàn)而被淘汰，企業(yè)的員工首當(dāng)其沖地成為犧牲品，降低薪水、裁員、失業(yè)會(huì)接踵而至。對(duì)于人才來(lái)說(shuō)，不能不考慮這一關(guān)乎生存的因素。

優(yōu)勢(shì)因素

發(fā)展?jié)摿薮?/p>

中小企業(yè)雖然發(fā)展前景充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)，然而，一旦其發(fā)展勢(shì)頭良好，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，給個(gè)人帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇也是比較大的，這一優(yōu)勢(shì)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)偏好型、渴望追求成功的人才具有足夠的吸引力。

用人比較靈活

中小企業(yè)在用人方面不拘一格，一般不受學(xué)歷、資格、年齡等條件的約束和限制，往往比較重視人的實(shí)際能力和工作實(shí)效。真正有才干的人容易獲得破格任用并委以實(shí)權(quán)，有自由發(fā)揮的充分余地。

在中小企業(yè)的人才資源管理中，應(yīng)充分利用其優(yōu)勢(shì)，避開(kāi)其劣勢(shì)，選取適合中小企業(yè)發(fā)展的人才資源管理策略。

中小企業(yè)的人才資源管理策略

招聘策略

中小企業(yè)在思想上要高度重視招聘工作，拋棄很容易招到人才的看法，作好充分準(zhǔn)備，并計(jì)劃好招聘過(guò)程，招聘結(jié)束后還要注意進(jìn)行事后的總結(jié)。

招聘前的精心準(zhǔn)備

首先，制定職位說(shuō)明書(shū)。它是招聘前的基礎(chǔ)工作，通過(guò)制定職位說(shuō)明書(shū)，明確不同職位對(duì)員工的要求及考核的標(biāo)準(zhǔn)。

其次，做好招聘預(yù)算。很多中小企業(yè)在招聘時(shí)往往事先不做預(yù)算，招聘過(guò)程中需要多少經(jīng)費(fèi)再由老板批準(zhǔn)，這樣往往會(huì)影響計(jì)劃的實(shí)施。招聘前明確經(jīng)費(fèi)預(yù)算有助于更好地做好計(jì)劃工作，如選擇何種招聘方式、選擇何種宣傳媒體，從而減少工作的盲目性。

第三，組成招聘小組。由于招聘工作是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，所以不僅僅是人力資源部門(mén)的工作，其他有關(guān)部門(mén)也必須共同參與，最好是由有關(guān)的人員組成招聘小組并明確分工，如誰(shuí)負(fù)責(zé)面試、誰(shuí)負(fù)責(zé)接待應(yīng)聘者等。

招聘過(guò)程中的組織

進(jìn)行招聘信息發(fā)布。目前，可供企業(yè)選擇的招聘方式很多，對(duì)于員工來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)有許多大企業(yè)所不能提供的機(jī)會(huì)，如由于發(fā)展的需要，對(duì)有能力的員工非常重視，有才能的人很容易脫穎而出；工作的劃分不細(xì)，員工可以在工作中得到更全面的鍛煉等。企業(yè)的招聘廣告應(yīng)該突出這些“亮點(diǎn)”。另外，招聘廣告的用詞要注意體現(xiàn)出對(duì)人才的渴望和尊重，不能居高臨下。在招聘過(guò)程中設(shè)立咨詢(xún)電話(huà)回答應(yīng)聘者的提問(wèn)，能增加應(yīng)聘者對(duì)企業(yè)的了解，吸引更多求職者。

進(jìn)行招聘測(cè)試與選拔。在招聘測(cè)試中，可以通過(guò)文化考試或?qū)I(yè)基礎(chǔ)理論考試進(jìn)行第一次篩選，考試應(yīng)根據(jù)不同的學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)及工作要求分別命題。命題要注意分析和反應(yīng)能力的測(cè)試，可采用試卷式、論文式和答辯式。第一次篩選后要確定第二輪面試者的名單。進(jìn)行面試前要同應(yīng)聘者預(yù)約面試時(shí)間，最好是雙方都感覺(jué)方便的時(shí)間。面試當(dāng)天，應(yīng)聘者到達(dá)企業(yè)后，一般應(yīng)由指定人員負(fù)責(zé)接待，并向他們出示關(guān)于企業(yè)的介紹資料，使他們事先對(duì)企業(yè)有大致的了解。面試應(yīng)由人力資源部門(mén)和用人部門(mén)共同參加。提問(wèn)前先確定好一些需要應(yīng)聘者回答的問(wèn)題，另外一些問(wèn)題則需要根據(jù)應(yīng)聘者的情況靈活提問(wèn)。在面試過(guò)程中，要注意營(yíng)造一種輕松的氛圍，通過(guò)輕松的交談，了解應(yīng)聘者的經(jīng)歷、價(jià)值觀等。

最后，進(jìn)行招聘決策。在面試結(jié)束后，企業(yè)依照預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)選取錄用人員，并分發(fā)錄用通知。對(duì)于那些未錄用者，也要對(duì)其表示感謝，表示以后有機(jī)會(huì)再合作。

招聘后的總結(jié)

招聘結(jié)束后應(yīng)對(duì)以下方面進(jìn)行評(píng)估：招聘采取的方式、招聘信息發(fā)布的效果是否有效、應(yīng)聘人員的人數(shù)是否達(dá)到原來(lái)的計(jì)劃；招聘到合格員工的比率；招聘是否按原來(lái)的招聘計(jì)劃正常進(jìn)行、招聘過(guò)程中遇到的問(wèn)題、招聘所花費(fèi)的經(jīng)費(fèi)是否超支，以后招聘有什么要改進(jìn)的地方等。

培訓(xùn)策略

目前中小企業(yè)重視培訓(xùn)并進(jìn)行定期專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的很少。一方面是出于成本的考慮，明知道培訓(xùn)對(duì)于企業(yè)的重要性，卻拿不出足夠的資金投入；另一方面可能由于企業(yè)發(fā)展太快，沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力用于培訓(xùn)；還有一種原因就是不知道培訓(xùn)什么、怎么培訓(xùn)。但無(wú)論是何種原因，培訓(xùn)對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展都是非常重要的。中小企業(yè)在培訓(xùn)方面應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：建立培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)需要和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合人才特點(diǎn)、項(xiàng)目需要和使用目標(biāo)，對(duì)人才分層次有重點(diǎn)地進(jìn)行培訓(xùn)；制定計(jì)劃，明確培訓(xùn)的時(shí)間、任務(wù)、目標(biāo)和措施，避免為培訓(xùn)而培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果；突出重點(diǎn)，做到優(yōu)秀人才優(yōu)先培訓(xùn)，急需人才加快培養(yǎng)，關(guān)鍵人才重點(diǎn)培訓(xùn)，骨干人才提前培訓(xùn)；四是拓寬渠道，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作，加快人才培養(yǎng)步伐。

薪酬策略

一般而言，可將薪酬策略劃分為三種類(lèi)型：激勵(lì)型薪酬策略、競(jìng)爭(zhēng)型薪酬策略和成本型薪酬策略。所謂激勵(lì)型薪酬策略，是通過(guò)未來(lái)預(yù)期高收益來(lái)彌補(bǔ)企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)人才產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸引力。這種薪酬設(shè)計(jì)往往固定收入不高，可變收入在薪酬構(gòu)成中所占的比例很高，個(gè)人收入不僅依賴(lài)于企業(yè)目前發(fā)展的現(xiàn)狀，也同企業(yè)未來(lái)發(fā)展前景密切相關(guān)；所謂競(jìng)爭(zhēng)型薪酬策略，是指與本行業(yè)或本地區(qū)企業(yè)的薪酬水平相比，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，以達(dá)到吸引行業(yè)優(yōu)秀人才的目的；所謂成本型薪酬策略，是指壓縮開(kāi)支，盡量降低人力成本，一般適合于技術(shù)含量不高、需要大量勞動(dòng)力的行業(yè)。

企業(yè)在薪酬策略的選擇過(guò)程中應(yīng)以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為前提。對(duì)于處于起步階段的大多數(shù)中小型企業(yè)而言，其發(fā)展戰(zhàn)略一般是開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、擴(kuò)展市場(chǎng)，需要優(yōu)秀人才的加盟。但由于資金、規(guī)模、知名度等方面的劣勢(shì)，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)激烈的優(yōu)秀人才來(lái)說(shuō)，必然會(huì)存在一定選擇上的風(fēng)險(xiǎn)。因此，薪酬策略應(yīng)以激勵(lì)型為主，以未來(lái)的預(yù)期收益抵消目前收益上的風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能對(duì)優(yōu)秀人才特別是風(fēng)險(xiǎn)偏好型人才產(chǎn)生足夠的吸引力，使之在風(fēng)險(xiǎn)和收益的權(quán)衡中，覺(jué)得值得冒風(fēng)險(xiǎn)，只有這樣才能真正地吸引和留住人才。隨著中小企業(yè)的不斷發(fā)展，在薪酬策略的選擇上要進(jìn)一步考慮薪酬的競(jìng)爭(zhēng)性和在人力成本方面的承受力。

激勵(lì)策略

薪酬雖然是吸引人才的一個(gè)重要因素，但決定員工最后選擇的往往是企業(yè)的整體環(huán)境。具體包括：薪酬、工作滿(mǎn)意度、親和力、個(gè)人發(fā)展和考核等。過(guò)去那種簡(jiǎn)單的工資、月獎(jiǎng)和年獎(jiǎng)的激勵(lì)模式已無(wú)法滿(mǎn)足他們的需要，必須建立起體現(xiàn)時(shí)代特征、多層次、多內(nèi)容的員工激勵(lì)機(jī)制。在設(shè)計(jì)激勵(lì)體系的過(guò)程中，要注意掌握好以下原則：讓員工分享企業(yè)發(fā)展成果的原則；物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的原則；短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合的原則；激勵(lì)力度適度的原則。

第四篇：對(duì)人才資源市場(chǎng)化配置與宏觀調(diào)控

對(duì)人才資源市場(chǎng)化配置與宏觀調(diào)控

對(duì)人才資源市場(chǎng)化配置與宏觀調(diào)控

有機(jī)結(jié)合的思考

按照十六大的要求加快實(shí)施人才戰(zhàn)略，必須把發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用與黨管人才的宏觀調(diào)控職能結(jié)合起來(lái)，通過(guò)觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)活和環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，加快三支隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)大總量、調(diào)活存量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)高素質(zhì)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、提前

基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的人才支撐。

創(chuàng)新觀念，確立人才資源市場(chǎng)化配置與宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合的新思維

觀念創(chuàng)新是實(shí)踐創(chuàng)新的先導(dǎo)。要做好人才工作，必須破除觀念性障礙，牢固確立起三種新的理念。

確立人才資源市場(chǎng)化配置是第一配置方式的理念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才的需求信息在市場(chǎng)中反應(yīng)最靈敏。只有通過(guò)市場(chǎng)這只無(wú)形的手，將供求規(guī)律、價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律有效地引入人才資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)人才在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地域間合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才、智力與資本、項(xiàng)目等要素的最佳結(jié)合，才能把人才配置到最合理、最能創(chuàng)造價(jià)值、最有效率的地方。

確立人才資源開(kāi)發(fā)是黨委、政府第一責(zé)任的理念?！叭瞬刨Y源是第一資源”的論斷，是對(duì)人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、決定性作用的科學(xué)概括。各級(jí)黨委、政府只有按照“領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)成為人才工程的工程師”的要求，強(qiáng)化人才資本意識(shí)，搶占人才制高點(diǎn)，將眾多的人口資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的人才資源，以第一責(zé)任抓第一資源，以第一資源促第一要?jiǎng)?wù)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

確立市場(chǎng)配置與宏觀調(diào)控相結(jié)合是實(shí)施人才戰(zhàn)略第一選擇的理念。實(shí)施人才戰(zhàn)略是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。由于市場(chǎng)本身存在的“缺陷”，單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)勢(shì)必導(dǎo)致人才資源流動(dòng)、分布兩極分化的“馬太效應(yīng)”。而直接的人頭管理方式又會(huì)產(chǎn)生人才供需脫節(jié)、造成資源浪費(fèi)，也難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。各級(jí)黨委、政府只有敏銳把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，變微觀直接管理為宏觀間接調(diào)控，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式來(lái)配置人才資源，才能做到開(kāi)發(fā)有序，配置優(yōu)化。

創(chuàng)活機(jī)制，形成人才資源市場(chǎng)化配置與宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合的新格局

靈活的機(jī)制是實(shí)施人才戰(zhàn)略的根本保證。要做好人才工作，必須健全三大體系，構(gòu)建新型框架，激發(fā)機(jī)制活力。

構(gòu)建社會(huì)化的人才資源開(kāi)發(fā)體系。投資主體要多元化，不斷拓展人才開(kāi)發(fā)資金的籌措渠道，面向境內(nèi)外組織和個(gè)人加大引資力度，保證財(cái)政對(duì)人才開(kāi)發(fā)投入的增長(zhǎng)幅度高于同期財(cái)政經(jīng)常性支出增長(zhǎng)幅度。教育培訓(xùn)要開(kāi)放化，堅(jiān)持“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自覺(jué)”的原則，有效整合各類(lèi)教育資源，采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，加緊黨政人才的知識(shí)更新、企業(yè)經(jīng)管人才的高級(jí)研修和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育。人才流動(dòng)要自主化，打破體制、部門(mén)、地域的壁壘，拆除身份、戶(hù)籍、檔案的藩籬，實(shí)行人才和用人單位的雙向選擇和契約管理，促進(jìn)三支人才隊(duì)伍間的合理流動(dòng)。選拔使用要競(jìng)爭(zhēng)化，黨政人才推行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才進(jìn)行業(yè)績(jī)考核和公開(kāi)招聘，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才實(shí)行成果評(píng)審和職稱(chēng)競(jìng)聘。要改革黨政機(jī)關(guān)職級(jí)工資和福利制度，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才薪酬體系和技術(shù)、管理等要素參與收益分配機(jī)制，推進(jìn)股權(quán)制、期權(quán)制、年薪制等激勵(lì)政策。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化的人才資源市場(chǎng)體系。要夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)，充實(shí)高層次人才庫(kù)、本地籍人才庫(kù)、科技項(xiàng)目成果庫(kù)，健全人才市場(chǎng)的供求、價(jià)格和信息機(jī)制，建立人才配置與其他要素配置相融合的貫通機(jī)制，推行人才市場(chǎng)信息定期發(fā)布制度，積極探索與其他要素市場(chǎng)相通的人才市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)形式。要健全市場(chǎng)系統(tǒng)，既要辦好綜合人才市場(chǎng)，又要發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)；既要鞏固各類(lèi)有形人才市場(chǎng)，又要開(kāi)拓網(wǎng)上人才市場(chǎng)；既要健全技能型勞務(wù)市場(chǎng)，又要組建高層次人才“獵頭”公司，逐步建立起不同類(lèi)型人才市場(chǎng)之間互聯(lián)互通的多層次、全方位人才市場(chǎng)系統(tǒng)。要提升市場(chǎng)功能，突出“管辦”分離，培育人才中介，降低民營(yíng)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻，廣泛開(kāi)展擇業(yè)指導(dǎo)、資格認(rèn)證、能力考核、績(jī)效評(píng)估、薪酬調(diào)查、咨詢(xún)培訓(xùn)等中介服務(wù)，不斷提高市場(chǎng)運(yùn)行效能。

構(gòu)建法治化的人才資源調(diào)控體系。要健全組織設(shè)置，完善人才工作機(jī)構(gòu)功能，認(rèn)真履行好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，從人才配置主體轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬攀袌?chǎng)規(guī)則的制訂者及其運(yùn)行過(guò)程中的監(jiān)督者、服務(wù)者、仲裁者和維護(hù)者，從直接具體管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)人才預(yù)測(cè)、規(guī)劃和制定宏觀政策。要抓住管好重點(diǎn)，立足整體開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)重點(diǎn)培養(yǎng)，始終把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、拔尖創(chuàng)新人才和學(xué)術(shù)帶頭人放在突出的位置。要加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，加大人才工作考核力度。

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，構(gòu)筑人才資源市場(chǎng)化配置與宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合的新平臺(tái)

良好的環(huán)境是人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”的重要條件。要做好人才工作，必須創(chuàng)優(yōu)三個(gè)環(huán)境，著力夯實(shí)招才育才用才工作基礎(chǔ)。

創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體。依托大

第五篇：對(duì)人才資源市場(chǎng)化配置與宏觀調(diào)控

對(duì)人才資源市場(chǎng)化配置與宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合的思考按照十六大的要求加快實(shí)施人才戰(zhàn)略，必須把發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用與黨管人才的宏觀調(diào)控職能結(jié)合起來(lái)，通過(guò)觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)活和環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，加快三支隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)大總量、調(diào)活存量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)高素質(zhì)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的人才支撐。創(chuàng)新觀念，確立人才資源市場(chǎng)

化配置與宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合的新思維觀念創(chuàng)新是實(shí)踐創(chuàng)新的先導(dǎo)。要做好人才工作，必須破除觀念性障礙，牢固確立起三種新的理念。確立人才資源市場(chǎng)化配置是第一配置方式的理念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才的需求信息在市場(chǎng)中反應(yīng)最靈敏。只有通過(guò)市場(chǎng)這只無(wú)形的手，將供求規(guī)律、價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律有效地引入人才資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)人才在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地域間合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才、智力與資本、項(xiàng)目等要素的最佳結(jié)合，才能把人才配置到最合理、最能創(chuàng)造價(jià)值、最有效率的地方。確立人才資源開(kāi)發(fā)是黨委、政府第一責(zé)任的理念?！叭瞬刨Y源是第一資源”的論斷，是對(duì)人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、決定性作用的科學(xué)概括。各級(jí)黨委、政府只有按照“領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)成為人才工程的工程師”的要求，強(qiáng)化人才資本意識(shí)，搶占人才制高點(diǎn)，將眾多的人口資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的人才資源，以第一責(zé)任抓第一資源，以第一資源促第一要?jiǎng)?wù)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。確立市場(chǎng)配置與宏觀調(diào)控相結(jié)合是實(shí)施人才戰(zhàn)略第一選擇的理念。實(shí)施人才戰(zhàn)略是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。由于市場(chǎng)本身存在的“缺陷”，單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)勢(shì)必導(dǎo)致人才資源流動(dòng)、分布兩極分化的“馬太效應(yīng)”。而直接的人頭管理方式又會(huì)產(chǎn)生人才供需脫節(jié)、造成資源浪費(fèi)，也難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。各級(jí)黨委、政府只有敏銳把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，變微觀直接管理為宏觀間接調(diào)控，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式來(lái)配置人才資源，才能做到開(kāi)發(fā)有序，配置優(yōu)化。創(chuàng)活機(jī)制，形成人才資源市場(chǎng)化配置與宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合的新格局靈活的機(jī)制是實(shí)施人才戰(zhàn)略的根本保證。要做好人才工作，必須健全三大體系，構(gòu)建新型框架，激發(fā)機(jī)制活力。構(gòu)建社會(huì)化的人才資源開(kāi)發(fā)體系。投資主體要多元化，不斷拓展人才開(kāi)發(fā)資金的籌措渠道，面向境內(nèi)外組織和個(gè)人加大引資力度，保證財(cái)政對(duì)人才開(kāi)發(fā)投入的增長(zhǎng)幅度高于同期財(cái)政經(jīng)常性支出增長(zhǎng)幅度。教育培訓(xùn)要開(kāi)放化，堅(jiān)持“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自覺(jué)”的原則，有效整合各類(lèi)教育資源，采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，加緊黨政人才的知識(shí)更新、企業(yè)經(jīng)管人才的高級(jí)研修和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育。人才流動(dòng)要自主化，打破體制、部門(mén)、地域的壁壘，拆除身份、戶(hù)籍、檔案的藩籬，實(shí)行人才和用人單位的雙向選擇和契約管理，促進(jìn)三支人才隊(duì)伍間的合理流動(dòng)。選拔使用要競(jìng)爭(zhēng)化，黨政人才推行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才進(jìn)行業(yè)績(jī)考核和公開(kāi)招聘，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才實(shí)行成果評(píng)審和職稱(chēng)競(jìng)聘。要改革黨政機(jī)關(guān)職級(jí)工資和福利制度，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才薪酬體系和技術(shù)、管理等要素參與收益分配機(jī)制，推進(jìn)股權(quán)制、期權(quán)制、年薪制等激勵(lì)政策。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化的人才資源市場(chǎng)體系。要夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)，充實(shí)高層次人才庫(kù)、本地籍人才庫(kù)、科技項(xiàng)目成果庫(kù)，健全人才市場(chǎng)的供求、價(jià)格和信息機(jī)制，建立人才配置與其他要素配置相融合的貫通機(jī)制，推行人才市場(chǎng)信息定期發(fā)布制度，積極探索與其他要素市場(chǎng)相通的人才市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)形式。要健全市場(chǎng)系統(tǒng)，既要辦好綜合人才市場(chǎng)，又要發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)；既要鞏固各類(lèi)有形人才市場(chǎng)，又要開(kāi)拓網(wǎng)上人才市場(chǎng)；既要健全技能型勞務(wù)市場(chǎng)，又要組建高層次人才“獵頭”公司，逐步建立起不同類(lèi)型人才市場(chǎng)之間互聯(lián)互通的多層次、全方位人才市場(chǎng)系統(tǒng)。要提升市場(chǎng)功能，突出“管辦”分離，培育人才中介，降低民營(yíng)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻，廣泛開(kāi)展擇業(yè)指導(dǎo)、資格認(rèn)證、能力考核、績(jī)效評(píng)估、薪酬調(diào)查、咨詢(xún)培訓(xùn)等中介服務(wù)，不斷提高市場(chǎng)運(yùn)行效能。構(gòu)建法治化的人才資源調(diào)控體系。要健全組織設(shè)置，完善人才工作機(jī)構(gòu)功能，認(rèn)真履行好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，從人才配置主體轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬攀袌?chǎng)規(guī)則的制訂者及其運(yùn)行過(guò)程中的監(jiān)督者、服務(wù)者、仲裁者和維護(hù)者，從直接具體管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)人才預(yù)測(cè)、規(guī)劃和制定宏觀政策。要抓住管好重點(diǎn)，立足整體開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)重點(diǎn)培養(yǎng)，始終把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、拔尖創(chuàng)新人才和學(xué)術(shù)帶頭人放在突出的位置。要加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，加大人才工作考核力度。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，構(gòu)筑人才資源市場(chǎng)化配置與宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合的新平臺(tái)良好的環(huán)境是人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”的重要條件。要做好人才工作，必須創(chuàng)優(yōu)三個(gè)環(huán)境，著力夯實(shí)招才育才用才工作基礎(chǔ)。創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體。依托大規(guī)模招商引資，加大招才引智力度，形成引項(xiàng)目、引資金與引才、引智四位一體的良性互動(dòng)機(jī)制，放開(kāi)視野集聚人才。依托高新技術(shù)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建市、縣兩級(jí)科

技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、集聚高級(jí)創(chuàng)新人才為重點(diǎn)的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新工程，扶持高新企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)辦博士后工作站和研究生實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名高等院校、科研院所的“聯(lián)姻”合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，齊心協(xié)力集聚人才。全面融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，充分利用要素輻射的“擴(kuò)散效應(yīng)”，借助上海

人才資源優(yōu)勢(shì)，加大人才柔性流動(dòng)力度，一心一意集聚人才。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，開(kāi)辟人才“綠色通道”。要加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)，騰出重要職位、關(guān)鍵職位和高薪職位，實(shí)行全方位引進(jìn)；深化審批制度改革，創(chuàng)新行政體制，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效率，改人才流動(dòng)的“審批制”為“備案制”，實(shí)行一站式服務(wù)；施行“零門(mén)檻”的企業(yè)登記制度，全力支持各類(lèi)優(yōu)秀人才來(lái)浙創(chuàng)業(yè)發(fā)展，特別對(duì)創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)要從立項(xiàng)、融資等各個(gè)方面，實(shí)行全程化跟蹤。創(chuàng)優(yōu)社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造拴心留人氛圍。要積極創(chuàng)建省級(jí)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和全國(guó)雙擁模范城市，達(dá)到社會(huì)秩序穩(wěn)定、人際關(guān)系協(xié)調(diào)、人居環(huán)境優(yōu)美，建設(shè)成最宜創(chuàng)業(yè)和人居的城市。要健全人才政策，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專(zhuān)家、有突出貢獻(xiàn)人才和高層管理人才獎(jiǎng)勵(lì)、重要人才政府投保等制度，努力構(gòu)造體制優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)輿論宣傳，發(fā)揮高學(xué)歷人才聯(lián)誼會(huì)作用，從政治、生活、學(xué)術(shù)上關(guān)心人才健康成長(zhǎng)，形成“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的人文氛圍。