第一篇：對人才資源市場化配置與宏觀調(diào)控

聯(lián)系專家、有突出貢獻人才和高層管理人才獎勵、重要人才政府投保等制度，努力構(gòu)造體制優(yōu)勢。要加強～宣傳，發(fā)揮高學(xué)歷人才聯(lián)誼會作用，從政治、生活、學(xué)術(shù)上關(guān)心人才健康成長，形成“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的人文氛圍。

第二篇：對人才資源市場化配置與宏觀調(diào)控

對人才資源市場化配置與宏觀調(diào)控

對人才資源市場化配置與宏觀調(diào)控

有機結(jié)合的思考

按照十六大的要求加快實施人才戰(zhàn)略，必須把發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用與黨管人才的宏觀調(diào)控職能結(jié)合起來，通過觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)活和環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，加快三支隊伍建設(shè)，調(diào)大總量、調(diào)活存量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)高素質(zhì)，為全面建設(shè)小康社會、提前

基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供強有力的人才支撐。

創(chuàng)新觀念，確立人才資源市場化配置與宏觀調(diào)控有機結(jié)合的新思維

觀念創(chuàng)新是實踐創(chuàng)新的先導(dǎo)。要做好人才工作，必須破除觀念性障礙，牢固確立起三種新的理念。

確立人才資源市場化配置是第一配置方式的理念。在市場經(jīng)濟條件下，人才的需求信息在市場中反應(yīng)最靈敏。只有通過市場這只無形的手，將供求規(guī)律、價值規(guī)律和競爭規(guī)律有效地引入人才資源開發(fā)，推動人才在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地域間合理流動，實現(xiàn)人才、智力與資本、項目等要素的最佳結(jié)合，才能把人才配置到最合理、最能創(chuàng)造價值、最有效率的地方。

確立人才資源開發(fā)是黨委、政府第一責(zé)任的理念?！叭瞬刨Y源是第一資源”的論斷，是對人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、決定性作用的科學(xué)概括。各級黨委、政府只有按照“領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當成為人才工程的工程師”的要求，強化人才資本意識，搶占人才制高點，將眾多的人口資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的人才資源，以第一責(zé)任抓第一資源，以第一資源促第一要務(wù)，才能在激烈的競爭中保持區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

確立市場配置與宏觀調(diào)控相結(jié)合是實施人才戰(zhàn)略第一選擇的理念。實施人才戰(zhàn)略是一項事關(guān)全局和長遠的系統(tǒng)工程。由于市場本身存在的“缺陷”，單靠市場調(diào)節(jié)勢必導(dǎo)致人才資源流動、分布兩極分化的“馬太效應(yīng)”。而直接的人頭管理方式又會產(chǎn)生人才供需脫節(jié)、造成資源浪費，也難以適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求。各級黨委、政府只有敏銳把握市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，變微觀直接管理為宏觀間接調(diào)控，按照市場化運作方式來配置人才資源，才能做到開發(fā)有序，配置優(yōu)化。

創(chuàng)活機制，形成人才資源市場化配置與宏觀調(diào)控有機結(jié)合的新格局

靈活的機制是實施人才戰(zhàn)略的根本保證。要做好人才工作，必須健全三大體系，構(gòu)建新型框架，激發(fā)機制活力。

構(gòu)建社會化的人才資源開發(fā)體系。投資主體要多元化，不斷拓展人才開發(fā)資金的籌措渠道，面向境內(nèi)外組織和個人加大引資力度，保證財政對人才開發(fā)投入的增長幅度高于同期財政經(jīng)常性支出增長幅度。教育培訓(xùn)要開放化，堅持“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自覺”的原則，有效整合各類教育資源，采取“走出去”、“請進來”的辦法，加緊黨政人才的知識更新、企業(yè)經(jīng)管人才的高級研修和專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育。人才流動要自主化，打破體制、部門、地域的壁壘，拆除身份、戶籍、檔案的藩籬，實行人才和用人單位的雙向選擇和契約管理，促進三支人才隊伍間的合理流動。選拔使用要競爭化，黨政人才推行公開選拔和競爭上崗，企業(yè)經(jīng)營管理人才進行業(yè)績考核和公開招聘，專業(yè)技術(shù)人才實行成果評審和職稱競聘。要改革黨政機關(guān)職級工資和福利制度，完善企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才薪酬體系和技術(shù)、管理等要素參與收益分配機制，推進股權(quán)制、期權(quán)制、年薪制等激勵政策。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化的人才資源市場體系。要夯實市場基礎(chǔ)，充實高層次人才庫、本地籍人才庫、科技項目成果庫，健全人才市場的供求、價格和信息機制，建立人才配置與其他要素配置相融合的貫通機制，推行人才市場信息定期發(fā)布制度，積極探索與其他要素市場相通的人才市場實現(xiàn)形式。要健全市場系統(tǒng)，既要辦好綜合人才市場，又要發(fā)展各類專業(yè)人才市場；既要鞏固各類有形人才市場，又要開拓網(wǎng)上人才市場；既要健全技能型勞務(wù)市場，又要組建高層次人才“獵頭”公司，逐步建立起不同類型人才市場之間互聯(lián)互通的多層次、全方位人才市場系統(tǒng)。要提升市場功能，突出“管辦”分離，培育人才中介，降低民營人才中介服務(wù)機構(gòu)的準入門檻，廣泛開展擇業(yè)指導(dǎo)、資格認證、能力考核、績效評估、薪酬調(diào)查、咨詢培訓(xùn)等中介服務(wù)，不斷提高市場運行效能。

構(gòu)建法治化的人才資源調(diào)控體系。要健全組織設(shè)置，完善人才工作機構(gòu)功能，認真履行好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)。要切實轉(zhuǎn)變職能，從人才配置主體轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬攀袌鲆?guī)則的制訂者及其運行過程中的監(jiān)督者、服務(wù)者、仲裁者和維護者，從直接具體管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌娙瞬蓬A(yù)測、規(guī)劃和制定宏觀政策。要抓住管好重點，立足整體開發(fā)，加強重點培養(yǎng)，始終把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、拔尖創(chuàng)新人才和學(xué)術(shù)帶頭人放在突出的位置。要加強督促檢查，進一步健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標責(zé)任制，加大人才工作考核力度。

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，構(gòu)筑人才資源市場化配置與宏觀調(diào)控有機結(jié)合的新平臺

良好的環(huán)境是人才“引得進、留得住、用得好”的重要條件。要做好人才工作，必須創(chuàng)優(yōu)三個環(huán)境，著力夯實招才育才用才工作基礎(chǔ)。

創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟環(huán)境，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體。依托大

第三篇：對人才資源市場化配置與宏觀調(diào)控

對人才資源市場化配置與宏觀調(diào)控有機結(jié)合的思考按照十六大的要求加快實施人才戰(zhàn)略，必須把發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用與黨管人才的宏觀調(diào)控職能結(jié)合起來，通過觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)活和環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，加快三支隊伍建設(shè)，調(diào)大總量、調(diào)活存量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)高素質(zhì)，為全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供強有力的人才支撐。創(chuàng)新觀念，確立人才資源市場

化配置與宏觀調(diào)控有機結(jié)合的新思維觀念創(chuàng)新是實踐創(chuàng)新的先導(dǎo)。要做好人才工作，必須破除觀念性障礙，牢固確立起三種新的理念。確立人才資源市場化配置是第一配置方式的理念。在市場經(jīng)濟條件下，人才的需求信息在市場中反應(yīng)最靈敏。只有通過市場這只無形的手，將供求規(guī)律、價值規(guī)律和競爭規(guī)律有效地引入人才資源開發(fā)，推動人才在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地域間合理流動，實現(xiàn)人才、智力與資本、項目等要素的最佳結(jié)合，才能把人才配置到最合理、最能創(chuàng)造價值、最有效率的地方。確立人才資源開發(fā)是黨委、政府第一責(zé)任的理念。“人才資源是第一資源”的論斷，是對人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、決定性作用的科學(xué)概括。各級黨委、政府只有按照“領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當成為人才工程的工程師”的要求，強化人才資本意識，搶占人才制高點，將眾多的人口資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的人才資源，以第一責(zé)任抓第一資源，以第一資源促第一要務(wù)，才能在激烈的競爭中保持區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。確立市場配置與宏觀調(diào)控相結(jié)合是實施人才戰(zhàn)略第一選擇的理念。實施人才戰(zhàn)略是一項事關(guān)全局和長遠的系統(tǒng)工程。由于市場本身存在的“缺陷”，單靠市場調(diào)節(jié)勢必導(dǎo)致人才資源流動、分布兩極分化的“馬太效應(yīng)”。而直接的人頭管理方式又會產(chǎn)生人才供需脫節(jié)、造成資源浪費，也難以適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求。各級黨委、政府只有敏銳把握市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，變微觀直接管理為宏觀間接調(diào)控，按照市場化運作方式來配置人才資源，才能做到開發(fā)有序，配置優(yōu)化。創(chuàng)活機制，形成人才資源市場化配置與宏觀調(diào)控有機結(jié)合的新格局靈活的機制是實施人才戰(zhàn)略的根本保證。要做好人才工作，必須健全三大體系，構(gòu)建新型框架，激發(fā)機制活力。構(gòu)建社會化的人才資源開發(fā)體系。投資主體要多元化，不斷拓展人才開發(fā)資金的籌措渠道，面向境內(nèi)外組織和個人加大引資力度，保證財政對人才開發(fā)投入的增長幅度高于同期財政經(jīng)常性支出增長幅度。教育培訓(xùn)要開放化，堅持“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自覺”的原則，有效整合各類教育資源，采取“走出去”、“請進來”的辦法，加緊黨政人才的知識更新、企業(yè)經(jīng)管人才的高級研修和專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育。人才流動要自主化，打破體制、部門、地域的壁壘，拆除身份、戶籍、檔案的藩籬，實行人才和用人單位的雙向選擇和契約管理，促進三支人才隊伍間的合理流動。選拔使用要競爭化，黨政人才推行公開選拔和競爭上崗，企業(yè)經(jīng)營管理人才進行業(yè)績考核和公開招聘，專業(yè)技術(shù)人才實行成果評審和職稱競聘。要改革黨政機關(guān)職級工資和福利制度，完善企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才薪酬體系和技術(shù)、管理等要素參與收益分配機制，推進股權(quán)制、期權(quán)制、年薪制等激勵政策。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化的人才資源市場體系。要夯實市場基礎(chǔ)，充實高層次人才庫、本地籍人才庫、科技項目成果庫，健全人才市場的供求、價格和信息機制，建立人才配置與其他要素配置相融合的貫通機制，推行人才市場信息定期發(fā)布制度，積極探索與其他要素市場相通的人才市場實現(xiàn)形式。要健全市場系統(tǒng)，既要辦好綜合人才市場，又要發(fā)展各類專業(yè)人才市場；既要鞏固各類有形人才市場，又要開拓網(wǎng)上人才市場；既要健全技能型勞務(wù)市場，又要組建高層次人才“獵頭”公司，逐步建立起不同類型人才市場之間互聯(lián)互通的多層次、全方位人才市場系統(tǒng)。要提升市場功能，突出“管辦”分離，培育人才中介，降低民營人才中介服務(wù)機構(gòu)的準入門檻，廣泛開展擇業(yè)指導(dǎo)、資格認證、能力考核、績效評估、薪酬調(diào)查、咨詢培訓(xùn)等中介服務(wù)，不斷提高市場運行效能。構(gòu)建法治化的人才資源調(diào)控體系。要健全組織設(shè)置，完善人才工作機構(gòu)功能，認真履行好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)。要切實轉(zhuǎn)變職能，從人才配置主體轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬攀袌鲆?guī)則的制訂者及其運行過程中的監(jiān)督者、服務(wù)者、仲裁者和維護者，從直接具體管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌娙瞬蓬A(yù)測、規(guī)劃和制定宏觀政策。要抓住管好重點，立足整體開發(fā)，加強重點培養(yǎng)，始終把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、拔尖創(chuàng)新人才和學(xué)術(shù)帶頭人放在突出的位置。要加強督促檢查，進一步健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標責(zé)任制，加大人才工作考核力度。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，構(gòu)筑人才資源市場化配置與宏觀調(diào)控有機結(jié)合的新平臺良好的環(huán)境是人才“引得進、留得住、用得好”的重要條件。要做好人才工作，必須創(chuàng)優(yōu)三個環(huán)境，著力夯實招才育才用才工作基礎(chǔ)。創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟環(huán)境，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體。依托大規(guī)模招商引資，加大招才引智力度，形成引項目、引資金與引才、引智四位一體的良性互動機制，放開視野集聚人才。依托高新技術(shù)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建市、縣兩級科

技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、集聚高級創(chuàng)新人才為重點的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新工程，扶持高新企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)辦博士后工作站和研究生實習(xí)基地，加強與國內(nèi)外知名高等院校、科研院所的“聯(lián)姻”合作，促進產(chǎn)學(xué)研一體化，齊心協(xié)力集聚人才。全面融入長三角經(jīng)濟圈，充分利用要素輻射的“擴散效應(yīng)”，借助上海

人才資源優(yōu)勢，加大人才柔性流動力度，一心一意集聚人才。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，開辟人才“綠色通道”。要加強高層次人才引進培養(yǎng)，騰出重要職位、關(guān)鍵職位和高薪職位，實行全方位引進；深化審批制度改革，創(chuàng)新行政體制，簡化辦事程序，提高行政效率，改人才流動的“審批制”為“備案制”，實行一站式服務(wù)；施行“零門檻”的企業(yè)登記制度，全力支持各類優(yōu)秀人才來浙創(chuàng)業(yè)發(fā)展，特別對創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)要從立項、融資等各個方面，實行全程化跟蹤。創(chuàng)優(yōu)社會環(huán)境，營造拴心留人氛圍。要積極創(chuàng)建省級文明城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市和全國雙擁模范城市，達到社會秩序穩(wěn)定、人際關(guān)系協(xié)調(diào)、人居環(huán)境優(yōu)美，建設(shè)成最宜創(chuàng)業(yè)和人居的城市。要健全人才政策，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家、有突出貢獻人才和高層管理人才獎勵、重要人才政府投保等制度，努力構(gòu)造體制優(yōu)勢。要加強輿論宣傳，發(fā)揮高學(xué)歷人才聯(lián)誼會作用，從政治、生活、學(xué)術(shù)上關(guān)心人才健康成長，形成“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的人文氛圍。

第四篇：對人才資源市場化配置與宏觀調(diào)控

對人才資源市場化配置與宏觀調(diào)控

對人才資源市場化配置與宏觀調(diào)控

有機結(jié)合的思考按照十六大的要求加快實施人才戰(zhàn)略，必須把發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用與黨管人才的宏觀調(diào)控職能結(jié)合起來，通過觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)活和環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，加快三支隊伍建設(shè)，調(diào)大總量、調(diào)活存量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)高素質(zhì)，為全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供強有力的人才支撐。

創(chuàng)新觀念，確立人才資源市場化配置與宏觀調(diào)控有機結(jié)合的新思維 觀念創(chuàng)新是實踐創(chuàng)新的先導(dǎo)。要做好人才工作，必須破除觀念性障礙，牢固確立起三種新的理念。確立人才資源市場化配置是第一配置方式的理念。在市場經(jīng)濟條件下，人才的需求信息在市場中反應(yīng)最靈敏。只有通過市場這只無形的手，將供求規(guī)律、價值規(guī)律和競爭規(guī)律有效地引入人才資源開發(fā)，推動人才在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地域間合理流動，實現(xiàn)人才、智力與資本、項目等要素的最佳結(jié)合，才能把人才配置到最合理、最能創(chuàng)造價值、最有效率的地方。

確立人才資源開發(fā)是黨委、政府第一責(zé)任的理念?！叭瞬刨Y源是第一資源”的論斷，是對人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、決定性作用的科學(xué)概括。各級黨委、政府只有按照“領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當成為人才工程的工程師”的要求，強化人才資本意識，搶占人才制高點，將眾多的人口資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的人才資源，以第一責(zé)任抓第一資源，以第一資源促第一要務(wù)，才能在激烈的競爭中保持區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

確立市場配置與宏觀調(diào)控相結(jié)合是實施人才戰(zhàn)略第一選擇的理念。實施人才戰(zhàn)略是一

項事關(guān)全局和長遠的系統(tǒng)工程。由于市場本身存在的“缺陷”，單靠市場調(diào)節(jié)勢必導(dǎo)致人才資源流動、分布兩極分化的“馬太效應(yīng)”。而直接的人頭管理方式又會產(chǎn)生人才供需脫節(jié)、造成資源浪費，也難以適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求。各級黨委、政府只有敏銳把握市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，變微觀直接管理為宏觀間接調(diào)控，按照市場化運作方式來配置人才資源，才能做到開發(fā)有序，配置優(yōu)化。

創(chuàng)活機制，形成人才資源市場化配置與宏觀調(diào)控有機結(jié)合的新格局 靈活的機制是實施人才戰(zhàn)略的根本保證。要做好人才工作，必須健全三大體系，構(gòu)建新型框架，激發(fā)機制活力。構(gòu)建社會化的人才資源開發(fā)體系。投資主體要多元化，不斷拓展人才開發(fā)資金的籌措渠道，面向境內(nèi)外組織和個人加大引資力度，保證財政對人才開發(fā)投入的增長幅度高于同期財政經(jīng)常性支出增長幅度。教育培訓(xùn)要開放化，堅持“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自覺”的原則，有效整合各類教育資源，采取“走出去”、“請進來”的辦法，加緊黨政人才的知識更新、企業(yè)經(jīng)管人才的高級研修和專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育。人才流動要自主化，打破體制、部門、地域的壁壘，拆除身份、戶籍、檔案的藩籬，實行人才和用人單位的雙向選擇和契約管理，促進三支人才隊伍間的合理流動。選拔使用要競爭化，黨政人才推行公開選拔和競爭上崗，企業(yè)經(jīng)營管理人才進行業(yè)績考核和公開招聘，專業(yè)技術(shù)人才實行成果評審和職稱競聘。要改革黨政機關(guān)職級工資和福利制度，完善企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才薪酬體系和技術(shù)、管理等要素參與收益分配機制，推進股權(quán)制、期權(quán)制、年薪制等激勵政策。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化的人才資源市場體系。要夯實市場基礎(chǔ)，充實高層次人才庫、本地籍人才庫、科技項目成果庫，健全人才市場的供求、價格和信息機制，建立人才配置與其他要素配置相融合的貫通機制，推行人才市場信息定期發(fā)布制度，積極探索與其他要素市場

相通的人才市場實現(xiàn)形式。要健全市場系統(tǒng)，既要辦好綜合人才市場，又要發(fā)展各類專業(yè)人才市場；既要鞏固各類有形人才市場，又要開拓網(wǎng)上人才市場；既要健全技能型勞務(wù)市場，又要組建高層次人才“獵頭”公司，逐步建立起不同類型人才市場之間互聯(lián)互通的多層次、全方位人才市場系統(tǒng)。要提升市場功能，突出“管辦”分離，培育人才中介，降低民營人才中介服務(wù)機構(gòu)的準入門檻，廣泛開展擇業(yè)指導(dǎo)、資格認證、能力考核、績效評估、薪酬調(diào)查、咨詢培訓(xùn)等中介服務(wù)，不斷提高市場運行效能。構(gòu)建法治化的人才資源調(diào)控體系。要健全組織設(shè)置，完善人才工作機構(gòu)功能，認真履行好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)。要切實轉(zhuǎn)變職能，從人才配置主體轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬攀袌鲆?guī)則的制訂者及其運行過程中的監(jiān)督者、服務(wù)者、仲裁者和維護者，從直接具體管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌娙瞬蓬A(yù)測、規(guī)劃和制定宏觀政策。要抓住管好重點，立足整體開發(fā)，加強重點培養(yǎng)，始終把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、拔尖創(chuàng)新人才和學(xué)術(shù)帶頭人放在突出的位置。要加強督促檢查，進一步健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標責(zé)任制，加大人才工作考核力度。

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，構(gòu)筑人才資源市場化配置與宏觀調(diào)控有機結(jié)合的新平臺

良好的環(huán)境是人才“引得進、留得住、用得好”的重要條件。要做好人才工作，必須創(chuàng)優(yōu)三個環(huán)境，著力夯實招才育才用才工作基礎(chǔ)。創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟環(huán)境，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體。依托大規(guī)模招商引資，加大招才引智力度，形成引項目、引資金與引才、引智四位一體的良性互動機制，放開視野集聚人才。依托高新技術(shù)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建市、縣兩級科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、集聚高級創(chuàng)新人才為重點的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新工程，扶持高新企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)辦博士后工作站和研究生實習(xí)基地，加強與國內(nèi)外知名高等院校、科研院所的“聯(lián)姻”合作，促進產(chǎn)學(xué)研一體化，齊

心協(xié)力集聚人才。全面融入長三角經(jīng)濟圈，充分利用要素輻射的“擴散效應(yīng)”，借助上海人才資源優(yōu)勢，加大人才柔性流動力度，一心一意集聚人才。

創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，開辟人才“綠色通道”。要加強高層次人才引進培養(yǎng)，騰出重要職位、關(guān)鍵職位和高薪職位，實行全方位引進；深化審批制度改革，創(chuàng)新行政體制，簡化辦事程序，提高行政效率，改人才流動的“審批制”為“備案制”，實行一站式服務(wù)；施行“零門檻”的企業(yè)登記制度，全力支持各類優(yōu)秀人才來浙創(chuàng)業(yè)發(fā)展，特別對創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)要從立項、融資等各個方面，實行全程化跟蹤。創(chuàng)優(yōu)社會環(huán)境，營造拴心留人氛圍。要積極創(chuàng)建省級文明城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市和全國雙擁模范城市，達到社會秩序穩(wěn)定、人際關(guān)系協(xié)調(diào)、人居環(huán)境優(yōu)美，建設(shè)成最宜創(chuàng)業(yè)和人居的城市。要健全人才政策，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家、有突出貢獻人才和高層管理人才獎勵、重要人才政府投保等制度，努力構(gòu)造體制優(yōu)勢。要加強輿論宣傳，發(fā)揮高學(xué)歷人才聯(lián)誼會作用，從政治、生活、學(xué)術(shù)上關(guān)心人才健康成長，形成“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的人文氛圍。

第五篇：創(chuàng)新機制大力推進人才資源市場化配置進程

人才市場已成為社會主義市場體系的重要組成部分，對經(jīng)濟增長的貢獻率日益增高。人才市場已在人才資源的優(yōu)化配置中發(fā)揮著越來越重要的基礎(chǔ)性作用。人才市場已成為加快人才資本轉(zhuǎn)變的重要載體，各類人才已基本實現(xiàn)由靜態(tài)的原始要素向動態(tài)的可增資本轉(zhuǎn)變，用人單位實現(xiàn)由伯樂相馬向賽場選馬轉(zhuǎn)變。在人才市場，通過人才與人才對用人單位的激烈競爭，用人單位與用人單位對人才的激烈競爭，競出了活力，競出了成效。***年***月***人才市場正式掛牌成立以來，我們圍繞人才市場的建設(shè)和發(fā)展作了積極的探索。

一、創(chuàng)新人才市場管理體制

1、積極拓展發(fā)展空間。在目前政府人事行政主管部門與所屬的人才市場關(guān)系未徹底斷開的情況下，縣級人才市場的絕大多數(shù)業(yè)務(wù)仍然需依靠行政行為才能得以順利開展，仍然需要加大對市場的扶持、指導(dǎo)和規(guī)范力度，把市場作為人事部門的一個主要產(chǎn)業(yè)來抓，并努力做大做強。只要有利于人才市場的發(fā)展，都應(yīng)委托人才市場經(jīng)營。

2、瞄準人才市場發(fā)展的主攻方向。以事業(yè)單位改革和人事制度改革為契機，努力拓展新業(yè)務(wù)，特別是自收自支的事業(yè)單位和用人自主的企業(yè)。

二、堅持人才資源市場配置機制

1、理念創(chuàng)新。我們堅持與時俱進，解放思想，樹立以人為本的觀念，人才資源是第一資源的觀念，人人都可以成才的觀念。著力推行兩個轉(zhuǎn)變：從行政管理人才資源向市場化配置資源轉(zhuǎn)變；從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。我們堅持以尊重知識、尊重人才、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層為宗旨，努力辦好人才市場，給求才單位和求職個人提供一個雙向選擇的好場所，為識才、重才、用才營造一個寬松良好的環(huán)境。一是增強服務(wù)意識，由“開門”、“等上門來”的服務(wù)向“登門”、“送上門去”(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)的服務(wù)轉(zhuǎn)變，使各類人才信息由被動索取變主動發(fā)送。二是增強管理意識，樹立“人本管理”觀念，以群眾之需為落腳點，以熱心、熱情服務(wù)為宗旨，防止群眾辦事要等的職工缺位現(xiàn)象。三是增強經(jīng)營意識，擺脫行政干預(yù)，樹立“經(jīng)營人才”的市場觀念，依靠市場行為，創(chuàng)新市場化改革配套機制，以市場需求為導(dǎo)向?qū)⑷瞬攀袌鲋鸩绞袌龌?/p>

2、工作創(chuàng)新。第一是大力拓展業(yè)務(wù)。***年以來，***人才市場積極應(yīng)對新形勢、新任務(wù)，把過去單純的畢業(yè)生人事檔案代理拓展到社會中介機構(gòu)、企事業(yè)單位、辭職辭退等流動人員的各種人事關(guān)系代理。截止今年**月**號，縣人才市場共保存檔案***卷，進行各類人員人事代理***人次，集體人事關(guān)系代理***家，為企業(yè)發(fā)布招聘人員信息***條，向企事業(yè)單位輸送人才***人。

二是在人才市場的快速發(fā)展過程中，不斷加強人才市場供求主體需要，積極為用人單位引進人才，為求職者提供展示才華的舞臺。***年引進本科畢業(yè)生***人，***年通過人才市場從各高等院校引進師范類本、?？飘厴I(yè)生***人，非師范本科生***人；今年又引進師范類本專科畢業(yè)生***人，非師范本科生***人。

三是大力推動企事業(yè)單位用人和各類人才進入人才市場，形成人才就業(yè)找市場，單位用人到市場的良好局面，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。主要結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革全員聘用制的推行，事業(yè)單位新進人員“凡進必考”，一律進入人才市場，進行公開考選和聘用合同制，一切人事關(guān)系放在人才市場，對事業(yè)單位新進人員實行全員人事代理。另一方面開展人才引進工作，從高等院校引進緊缺專業(yè)的本、?？飘厴I(yè)生，“不求所有，但求所用”，優(yōu)化我縣人才資源配置。

三、強化“三公開、一監(jiān)督”約束機制

1、信息公開。我們開設(shè)了專門的公開欄，公開各種信息，如公開招聘、求職信息、公開公務(wù)員考核結(jié)果、公開各種考試信息等。在近幾年的教育系統(tǒng)中小學(xué)教師招考工作中，我們也完全公開考試政策和名額等信息。

2、程序和過程公開。不論是公務(wù)員還是事業(yè)單位人員的“凡進必考”，我們都堅持公開、公平、公正的原則，公開辦事程序，公開辦事過程，嚴格規(guī)范各個環(huán)節(jié)。在近幾年的教師招考中，我們都明確公開了招考程序，在組織考試和閱卷過程中，都有考生代表參與觀摩，做到全程公開。

3、收費項目和標準公開。人才市場建立了收費公示欄，將各種收費項目、標準、收費依據(jù)文件號、收費范圍都公布上墻。使各種收費公開化，讓辦事人員繳費繳得明白。

4、接受社會和群眾監(jiān)督。在各種人員招考工作中，我們不僅有紀檢部門的參與和監(jiān)督，而且向社會公布舉報電話，設(shè)置舉報箱，由紀檢組專人負責(zé)，認真接受社會和群眾的監(jiān)督。

四、實行以聘用制為核心的用人機制

隨著事業(yè)單位人事制度改革的進一步深入，我們不斷創(chuàng)新以聘用制為核心的用人機制，實行“老人老辦法，新人新辦法”對新進人員一律實行全員聘用制和全員人事代理制。

1、實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”。就是通過聘用制的推行轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機制，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。

2、進行公開考聘。事業(yè)單位新補充人員，除涉及崗位確需采用其它方式選拔人員以外，完全按照公開、公平、公正的原則，通過人才市場實行公開招聘和考試考核的辦法，與單位簽訂聘用合同，實行人事代理。近五年來通過人才市場公開招考教師***名，招考衛(wèi)生醫(yī)護人員***名，招考畜牧專業(yè)技術(shù)人員***名，對所有招考聘用人員簽訂了聘用合同，并為招考的***名人員辦理了檔案和人事關(guān)系代理，實現(xiàn)了全員聘用制和全員人事代理。

3、完善人事代理。認真貫徹《***省人事廳關(guān)于印發(fā)〈***省人事代理暫行辦法〉的通知》建立和完善事業(yè)單位工作人員人事代理制度。以激發(fā)人才流動活力，變“單位人”為“社會人”。所有大中專畢業(yè)生、退伍安置人員、事業(yè)單位新進人員、機關(guān)新進工勤人員、辭職辭退(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)等流動人員一律進入人才市場，把檔案和人事關(guān)系交由人才市場管理，實行全員人事代理。幾年來辦理畢業(yè)生檔案和人事關(guān)系代理***人次，辦理退伍安置人員各項代理***人次，辦理事業(yè)單位新進人員代理*** 人次，辦理中介機構(gòu)集體人事關(guān)系代理***個共***人。

五、完善緊缺人才引進機制

三年來分別從***農(nóng)業(yè)大學(xué)、***信息工程學(xué)院等高校引進植物保護、計算機科學(xué)與技術(shù)等緊缺專業(yè)畢業(yè)生共***人，按專業(yè)對口原則，分別安置到了農(nóng)業(yè)、城建、環(huán)保、衛(wèi)生等單位。另外還從***等高等院校引進師范類緊缺專業(yè)本、專科畢業(yè)生***人，充實到各缺編的中小學(xué)任教。

1、政策上給予優(yōu)惠。根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展和人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，按照***委辦發(fā)***號和***組發(fā)***號文件精神，從***年開始實施“三年人才引進戰(zhàn)略”，即每年從各大高校引進緊缺專業(yè)畢業(yè)生五至十名。引進人員在占編、人事代理、落戶等方面都給予一定的優(yōu)惠。

2、單位高度重視。各用人單位非常重視引進高校畢業(yè)生工作，為他們解決好了住房及日常生活中的實際困難，給他們創(chuàng)造了良好的工作和生活環(huán)境。前兩年引進的畢業(yè)生已經(jīng)適應(yīng)了工作崗位和生活環(huán)境，在各自的崗位上發(fā)揮自己的才能，有的畢業(yè)生經(jīng)過兩年的實踐鍛煉，已經(jīng)成為單位的中堅和骨干力量。

六、切實提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

人才市場是人事部門對外服務(wù)的窗口單位，職工的一言一行都代表整個單位和人事部門的形象。我們從內(nèi)部管理、自身建設(shè)和“五心”服務(wù)（即：服務(wù)要熱心、專心、耐心、細心、盡心）上不斷創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制。

1、規(guī)范內(nèi)部管理。建立健全了規(guī)范的崗位責(zé)任制，公開辦事程序（特別是建立了人才市場收費公示欄，收費項目和標準公開上墻），實行辦事首問責(zé)任制、行政責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制等制度。嚴格履行代理合同，以誠取信于民，不斷擴大人才市場的社會影響力。嚴格人員管理，工作人員一律佩牌上崗，堅持考勤簽到制度，八小時以外時間即時辦理或答復(fù)制度，限時辦理制和責(zé)任追究制，內(nèi)部管理得到加強，職工的紀律性和工作責(zé)任感進一步增強。

2、加強自身建設(shè)。一是進一步加強硬件建設(shè)，設(shè)置了寬敞、明亮的人才交流服務(wù)大廳，設(shè)置了電腦主控室、檔案保管室、資料查閱室，建立了辦公、查閱、存檔三室分離的檔案管理體系，還配備檔案?？?**個，電腦***臺，打印機***臺、數(shù)碼攝像機***臺、掃描儀***臺、投影儀***臺，為更好的對內(nèi)對外服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。實行了檔案專人管、代理專人辦、人才引進及輸出專人負責(zé)、教育培訓(xùn)專人牽頭的工作機制。同時與縣人事局機關(guān)的***股、***股、人才服務(wù)中心合署辦(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)公，實行一站式辦公，一條龍服務(wù)，大大提高了辦事效率，極大的方便了辦事群眾。二是創(chuàng)新工作方法，進一步解放思想、與時俱進、深化人才工作新理念，緊密結(jié)合我縣工作實際，研究新情況、解決新問題、制定新舉措，創(chuàng)造性的開展工作。三是改進工作作風(fēng)，嚴格出勤管理，實行上班簽到制度。同時結(jié)合黨員先進性教育，提出的三十二字先進文化理念：公道正派、誠信待人，務(wù)實創(chuàng)新、嚴謹高效，無私奉獻、潔身自好，團結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)。加強作風(fēng)建設(shè)，認真開展黨性、黨風(fēng)、黨紀教育，增強廣大干部職工的服務(wù)意識、紀律意識和大局意識。

3、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是由于***，給有些單位及群眾辦事都帶來很多的不便，我們?yōu)榇藢ｉT開設(shè)了即時服務(wù)電話，采取“電話預(yù)約、上門服務(wù)”，去年就為教育、衛(wèi)生、畜牧等幾個單位的新聘用人員進行了集中上門服務(wù)，辦理了***人的聘用手續(xù)及檔案和人事關(guān)系代理，受到社會各方面的好評。二是在開展上門服務(wù)的同時，我們中午還實行輪流值班制度，為前來辦事的同志大大節(jié)約了時間，提供了方便。

近五年來，***人才市場的建設(shè)和發(fā)展，按照建立“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的現(xiàn)代人才市場體系的要求，進行大膽探索，雖然取得了良好發(fā)展，有了一個較好的基礎(chǔ)，但仍存在一些問題，亟待解決。

在新的歷史條件下，不管有多大的困難和壓力，我們有決心順應(yīng)時代要求，按照市場發(fā)展規(guī)律，解決發(fā)展中存在的突出問題和深層次矛盾，以進一步適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，為***經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮積極的作用。