第一篇：XX市2008年—2009年度經(jīng)濟(jì)社會運行發(fā)展情況匯報

在xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在xx市人大的關(guān)心支持下，xx市委、市政府進(jìn)一步理清發(fā)展思路，突出發(fā)展重點，積極構(gòu)筑“xxxx”經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，深化完善“大項目帶動、民營經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”四大重點經(jīng)濟(jì)工作，全市呈現(xiàn)出了科學(xué)、和諧、快速發(fā)展的良好態(tài)勢。回顧今年以來的工作，突出抓了以下幾個方面：

一、著力提升經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變。積極應(yīng)對今年國內(nèi)大事要事集中、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜的形勢，堅持不懈地抓調(diào)整、求質(zhì)量、提效益，全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快增長，運行質(zhì)量不斷提升。預(yù)計，上半年完成生產(chǎn)總值zz.z億元，增長zz%，一二三產(chǎn)分別拉動經(jīng)濟(jì)增長z.z、z.z、z.z個百分點，二產(chǎn)作用更加突出，三產(chǎn)貢獻(xiàn)份額進(jìn)一步加大；完成地方財政收入z.zz億元，增長zz.z%，稅收占地方財政收入的比重達(dá)zz.z%，比上年同期提高z.z個百分點，財政收入結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，效益不斷提高，上半年全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)zz個，總量達(dá)到zzz個；預(yù)計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值zz億元，同比增長zz%，比上年同期提高z.z個百分點；實現(xiàn)利稅zz.z億元、利潤z.z億元，分別增長zz.z%和zz%；全市新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)z個，預(yù)計完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值zz億元，增長zz%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重可達(dá)zz.z%，比年初提高z.z個百分點。有效投入持續(xù)加大，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，預(yù)計上半年完成固定資產(chǎn)投資zz.z億元，增長zz.z%。對外經(jīng)貿(mào)日益活躍，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，預(yù)計實際使用外資zzzz萬美元，是去年同期的zz倍；完成外貿(mào)出口z.zz億美元、進(jìn)口zzzz萬美元，分別增長zz.z%和zz.z%。居民收入水平提高，市場銷售趨于旺盛，預(yù)計上半年城市居民人均可支配收入達(dá)zzzz元，增長zz.z%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入zzzz元，增長zz.z%。社會消費品零售額zz.z億元，增長zz.z%，創(chuàng)近年來同期新高。

二、著力推進(jìn)重大工程建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。把重大工程作為跨越發(fā)展的動力源，積極主動，強(qiáng)化服務(wù)，取得了重大進(jìn)展。總投資zzzz億元的山東xx核電站，“五通一平”及場區(qū)主要配套工程已竣工，核電施工生活區(qū)z月底可投入使用，核電專家村年內(nèi)將開工建設(shè)，海核二路年底前將全面完工，核島負(fù)挖工程將于z月底正式實施。依托核電建設(shè)，規(guī)劃并啟動了面積為zz平方公里的核電產(chǎn)業(yè)區(qū)，目前基礎(chǔ)設(shè)施配套工程正在積極推進(jìn)，區(qū)內(nèi)引進(jìn)項目z個，新簽約項目z個，投資z億元的豐匯特種起重設(shè)備項目已經(jīng)開工。總投資zz多億元的xx港擴(kuò)建工程，目前建成萬噸級泊位z個、zzzz噸級泊位z個，二期工程正在加緊推進(jìn)。依托港口建設(shè)，規(guī)劃并啟動了面積為z平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，目前區(qū)內(nèi)z條道路全面開工，引進(jìn)投資過億元項目z個，其中過zz億元的z個，投資z億元的核電設(shè)備制造項目已經(jīng)投產(chǎn)，投資zz億元的來福士海洋工程項目正在邊建設(shè)邊生產(chǎn)，投資z億元的楓林新材料、投資z.z元的科百達(dá)粉末項目進(jìn)入了設(shè)備安裝調(diào)試階段，投資zz億元的隆和通生物化工項目已經(jīng)開工建設(shè)。亞沙會，各項籌備工作扎實推進(jìn)，主辦城市合同已經(jīng)簽訂，舉行了亞沙會組委會成立大會，基本完成了體育場館的規(guī)劃設(shè)計，z月份將開工建設(shè)，為亞沙會的成功籌辦打下了良好基礎(chǔ)。

三、著力抓好重點項目引進(jìn)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快。一方面，面對國家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的形勢，積極轉(zhuǎn)變招商方式，充分發(fā)揮xx的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、潛在優(yōu)勢和多年來形成的招商體制優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)日、韓、港、臺和青島、寧波、泉州、昆山等重點國家、地區(qū)和城市，想方設(shè)法招大引強(qiáng)，提升對外開放水平。上半年，全市新儲備投資過zzzz萬元項目zz個，其中過億元的合同項目z個，總投資zz.z億元。認(rèn)真貫徹xx市關(guān)于加快核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體部署，發(fā)揮核電建設(shè)獨特優(yōu)勢，通過加強(qiáng)與國內(nèi)外核電設(shè)備制造企業(yè)溝通對接、積極參加xx核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作會議、赴韓國舉行核電產(chǎn)業(yè)招商推介會等多種形式，大力開展核電招商活動，簽約項目z個，開工z個，達(dá)成合作意向z個。另一方面，積極貫徹xx市委、市政府關(guān)于深入開展“項目建設(shè)年”活動的部署，堅持有保有壓、有進(jìn)有退，把項目建設(shè)的著力點放在大項目、好項目上，努力克服資金等各個方面的困難，重力推進(jìn)項目開工建設(shè)。上半年，全市新開（復(fù)）工投資zzzz萬元以上項目zz個，特別是比艾奇電子、海霸電動車、海富生物科技項目、維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、飛利浦電子、明瑋包裝機(jī)械、金?；けｋU粉等一批投資過億元大項目的建設(shè)，使電子信息、設(shè)備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)迅速興起，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出規(guī)模和效益同步增長的良好態(tài)勢。

四、著力培育新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。堅持立足資源優(yōu)勢，積極發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，重力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)。圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步豐富了招虎山國家森林公園、xx旅游度假區(qū)和叢麻禪院等重點景區(qū)的內(nèi)涵，全面啟動了國際毛衫城、溫州商貿(mào)城、東南裝飾材料、啟城建材等四大專業(yè)批發(fā)市場，加快了投資z.z億元的曦島游艇會、投資z.z億元的金海螺商業(yè)廣場等zz個商貿(mào)、餐飲、旅游大項目的建設(shè)，三產(chǎn)規(guī)模不斷膨脹。預(yù)計上半年完成三產(chǎn)增加值zz.z億元，增長zz.z%；實現(xiàn)旅游收入z.z億元，增長zz%。圍繞加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，以海產(chǎn)品精深加工、海洋旅游、海洋能源利用等產(chǎn)業(yè)為重點，加快行村藻類工業(yè)區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)投資zz億元的來福士海洋工程、投資z億元的巨濤海洋重工、投資z億元的藍(lán)島海洋工程、投資z億元的天海達(dá)海上重工等幾個大項目的引進(jìn)建設(shè)，加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。圍繞加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，出臺并認(rèn)真落實了扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持毛衫產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持原創(chuàng)型民營企業(yè)發(fā)展等一系列有效措施，上半年新增個體工商戶zzzz個、民營企業(yè)zzz家，完成民營經(jīng)濟(jì)增加值zz.z億元，增長zz.z%。

五、著力加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)，競爭發(fā)展優(yōu)勢日益突出。把環(huán)境建設(shè)視為競爭發(fā)展的決定性因素，堅持“軟硬并舉”，努力營造投資“洼地”效應(yīng)。在硬環(huán)境建設(shè)上，加快綠色xx建設(shè)，完成大造林工程z.z萬畝。大力推進(jìn)城市交通、電力工程建設(shè)，連接青島與xx的濱海大道特大橋即將批復(fù)立項；橫貫xx東西的海天路路基工程基本結(jié)束；西外環(huán)路路基鋪筑工程已經(jīng)完工；xx至xx高速公路、特色鄉(xiāng)村旅游路、海防路的前期籌備工作也在加緊進(jìn)行；丘兒山風(fēng)電、zzz千伏海發(fā)變電站、zzz千伏鳳城輸變電站和zzz千伏城陽變電站等電力建設(shè)、改造工程已經(jīng)完工。

城市環(huán)境治理工作不斷加強(qiáng)，全面啟動了造紙廠草漿生產(chǎn)線關(guān)停、城市污水處理、污水管網(wǎng)改造、流域企業(yè)整治、水面保潔、底泥疏浚處置、生態(tài)農(nóng)業(yè)、水土保持等八大工程，基本完成了老城區(qū)雨污分流工程，進(jìn)一步提高了東村河的水環(huán)境質(zhì)量；深入開展國家環(huán)保模范城創(chuàng)建工作，完成了z臺大氣自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，新建垃圾中轉(zhuǎn)站z個，綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和重點企業(yè)整治取得良好進(jìn)展；城市集中供熱供氣工程，完成了z個熱源點的基礎(chǔ)建設(shè)，新鋪設(shè)供熱主管道z.z公里、供氣管道zz公里，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套步伐加快，綜合功能進(jìn)一步增強(qiáng)。在軟環(huán)境建設(shè)上，以亞沙會籌備、爭創(chuàng)省級文明城市、創(chuàng)建和諧穩(wěn)定模范城市等為載體，廣泛開展各種宣教活動，全面推進(jìn)精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、誠信xx建設(shè)等各項工作，在全市形成了文明、安定、和諧、守信的濃厚氛圍；堅持一手抓教育，一手抓監(jiān)察，切實增強(qiáng)了廣大干群的服務(wù)意識，提高了服務(wù)水平和行政效能，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，為競爭發(fā)展培創(chuàng)了新的優(yōu)勢。

六、著力發(fā)展社會事業(yè)，民生建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，以惠民利群工程為載體，努力增加社會事業(yè)投入，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓全市人民更多地享受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐碩成果?；菝窭簔z件實事取得良好進(jìn)展。新農(nóng)村建設(shè)投入力度加大，通過涉農(nóng)“直通車”的形式，發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼zzzz萬元，其中完成了zz個村的自來水建設(shè)、改造工程，建成各類沼氣池zzzz座。大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，學(xué)校建設(shè)及校舍改造進(jìn)展順利，農(nóng)村小學(xué)和中學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)每生每年分別提高了zzz元和zzz元；送戲下鄉(xiāng)zz余場，深入農(nóng)村放映電影zzz余場，xx大秧歌應(yīng)邀將于z月z日參加北京奧運會開幕式前文藝演出；新增有線電視用戶zzzz余戶，入戶率達(dá)到zz.z%；新增村級衛(wèi)生站所zz個，提高了新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用報銷比例和報銷限額，為農(nóng)民報銷醫(yī)療費用zzzz萬元；完善了計劃生育公益金，建立了困難家庭特別扶助制度，發(fā)放救助金z萬多元。

科技工作，申請專利zz件，同比翻了一番。加強(qiáng)勞動和社會保障工作，引進(jìn)勞動力近萬人、各類人才zz多人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力zzzz人，實現(xiàn)再就業(yè)zzzz多人；社會保險擴(kuò)面征繳范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，征繳企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)保險近zzzz萬元，征繳農(nóng)村養(yǎng)老保險zzzz萬元，增長zz%。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房保障工作，進(jìn)一步提高了經(jīng)濟(jì)適用房和租賃房貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。社會保障體系更加完善，按照山東省星級敬老院的標(biāo)準(zhǔn)，對zz處敬老院進(jìn)行了升級改造。積極發(fā)展慈善事業(yè)，成立了xx市慈善總會，在抗震救災(zāi)活動中，全市廣大干群大力弘揚(yáng)“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，踴躍捐款捐物，目前捐款人數(shù)達(dá)到zz萬人次，捐款zzzz萬元，物資折款zzz萬元，已向四川災(zāi)區(qū)匯款zzz.z萬元。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)取得了一定成績，但是與上級黨委、政府的要求相比，與先進(jìn)縣市區(qū)相比，與xx的發(fā)展?jié)摿蛕z萬xx人民的期待相比，還有不小的差距。特別是經(jīng)濟(jì)總量不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)比重高、二三產(chǎn)比重低的問題仍需下大氣力解決；鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，南北差距明顯，鎮(zhèn)級財政增收乏力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的問題仍然比較突出；城市基礎(chǔ)設(shè)施欠帳較多，城市功能亟待完善；核電產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)剛剛起步，新興產(chǎn)業(yè)培育任重道遠(yuǎn)；亞沙會時間緊、任務(wù)重，資金需求量大，籌備工作千頭萬緒，面臨巨大的壓力。破解這些難題，是我們今后一個時期的重要任務(wù)。我們將按照年初市人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，狠抓工作落實，求真務(wù)實，埋頭苦干，努力爭取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上一個新的臺階。

第二篇：經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展匯報發(fā)言

經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展匯報發(fā)言

“MsoNormal” style=““ align=“center”>解放思想，搶抓機(jī)遇，奮勇爭先

“MsoNormal” style=““ align=“center”>全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展

“MsoNormal” style=““ align=“center”>經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展匯報發(fā)言

“MsoNormal” style=““ align=“center”> “MsoNormal” style=““ align=“center”>“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”> 兩年多以來，面對史無前例的災(zāi)難和困難，**在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民大力支持和**傾力援建下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，認(rèn)真落實省委“兩個加快”、市委“三個加快”決策部署和“三年災(zāi)后重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)要求，夜以繼日，只爭朝夕，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，開展了艱苦卓絕的災(zāi)后重建工作，使**基本渡過了矛盾最集中、局面最困難、處境最艱難時期，奪取了災(zāi)后重建的重大階段性勝利。繼今年5月全省災(zāi)后重建現(xiàn)場會**榮獲省委、省政府表彰的“**省2009年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”殊榮之后，今年上半年，全縣實現(xiàn)GDP13億元，增長40.2%，在全省181個縣區(qū)增長幅度排名第二；固定資產(chǎn)投資86.9億元，增長120.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值8.9億元，增長93.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值2.3億元，增長66.8%；工業(yè)技改投資8.2億元，增長98%；財政一般預(yù)算收入0.7億元，增長142.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6862元，增長38.9%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1797元，增長27.5%。全縣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)高速增長。現(xiàn)就如何進(jìn)一步推動**經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展作一匯報發(fā)言： “MsoNormal”

style=““ align=“l(fā)eft”>

一、認(rèn)真審視縣情，銳意解放思想，切實增強(qiáng)推動**經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的緊迫感和使命感

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>通過兩年多以來的災(zāi)后重建，全縣社會政治大局和諧穩(wěn)定，民生得到極大改善，基礎(chǔ)設(shè)施加速恢復(fù)提升，城鎮(zhèn)建設(shè)有力推進(jìn)，對外開放有效開展，產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程加快，災(zāi)區(qū)群眾妥善安置，災(zāi)區(qū)面貌大為改觀，廉潔陽光重建全面推行，黨的建設(shè)顯著加強(qiáng)。這些重大階段性勝利，無不得益于黨中央、國務(wù)院，省委、省政府的親切關(guān)懷，無不得益于全國人****省的傾力援建和支持，無不得益于市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市級部門的大力支持配合，無不得益于兄弟縣市區(qū)的大力幫助。兩年多來的重建成果，夯實了**未來發(fā)展基礎(chǔ)，積蓄了巨大發(fā)展能量，為**全面可持續(xù)發(fā)展帶來絕好機(jī)遇。通過形勢分析判斷，**面臨以下“七大機(jī)遇期”。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的機(jī)遇期。雖然當(dāng)前**經(jīng)濟(jì)

總量不大，但災(zāi)后重建積蓄的巨大能量為**經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長帶來了新天地、新區(qū)域、新機(jī)遇。未來兩三年，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，**將大顯身手，大有作為，**經(jīng)濟(jì)將在原地起跳基礎(chǔ)上實現(xiàn)攀高跨越、提升發(fā)展。二是**優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇期。雖然當(dāng)前**工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，旅游業(yè)正著力恢復(fù)，但災(zāi)后重建帶來的巨大能量，行政區(qū)劃調(diào)整提供的巨大空間，援建變對口合作機(jī)制帶來的巨大機(jī)遇，將加速**優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，通過構(gòu)建災(zāi)后工業(yè)體系，有力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，承接**和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將加快**工業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越；另一方面，要極大助推**旅游發(fā)展，將**打造成為重要旅游目的地，建設(shè)一個能吸引旅客、留住游客，彰顯民族特色的**川。三是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展機(jī)遇期。雖然當(dāng)前**城鎮(zhèn)化進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省、全市的水平，但隨著新縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷配套完善，城鎮(zhèn)向農(nóng)村輻射能

力逐步增強(qiáng)，**城鎮(zhèn)化水平將極大提升。四是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇期。未來兩三年，將對**統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)提供難得的歷史機(jī)遇，**將以社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣為目標(biāo)，努力建設(shè)全市、全省的社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣。五是民族團(tuán)結(jié)繁榮進(jìn)步的機(jī)遇期。**民族團(tuán)結(jié)融合對**發(fā)展至關(guān)重要，行政區(qū)劃調(diào)整為**未來發(fā)展提供了空間,帶來了機(jī)遇。同時，**持續(xù)快速發(fā)展將迅速帶動新劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，實現(xiàn)**民族團(tuán)結(jié)繁榮共同進(jìn)步。六是民生持續(xù)改善的機(jī)遇期。災(zāi)后重建民生優(yōu)先，隨著民生持續(xù)改善，未來兩三年，將實現(xiàn)災(zāi)后重建發(fā)展成果與群眾共享，**人民群眾生產(chǎn)生活水平必將不斷提高。七是綜合競爭力顯著提升的機(jī)遇期。未來兩三年是**綜合實力顯著提升的關(guān)鍵時期，隨著**縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展強(qiáng)大，**在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的綜合競爭力將顯著提升。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>在

看到**未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨絕好機(jī)遇的同時，我們也清醒認(rèn)識到，**仍是一個典型的少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，仍然存在“災(zāi)后重建資金缺口大、持續(xù)改善民生任務(wù)重、影響社會穩(wěn)定因素多、精神家園重建道路長”等系列困難和問題。**災(zāi)后重建任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，“不進(jìn)則退，不快則退”，“三年災(zāi)后重建任務(wù)兩年基本完成”的過程，是**黨組織在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷得以考驗、執(zhí)政能力不斷提高的過程。**必須堅持把災(zāi)后重建作為加強(qiáng)各級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的主陣地，認(rèn)真審視縣情，銳意解放思想，按照省委和市委的要求，力爭災(zāi)后重建發(fā)展工作始終走在極重災(zāi)區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)最前列，全力實現(xiàn)“三年災(zāi)后重建任務(wù)兩年基本完成”，實現(xiàn)“苦干三年、跨越二十年”的目標(biāo)。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>

二、全力狠抓八件大事，努力推動**經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>2010年是“三年災(zāi)后重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)的攻堅之年、決勝之年、大見成效之年。我們在準(zhǔn)確把握、科學(xué)判斷**重建和發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)保持災(zāi)后重建各項工作順利推進(jìn)的良好勢頭，集中力量狠抓八件大事。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>加快提升工業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)**未來發(fā)展后勁。**作為少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，通過兩年災(zāi)后重建，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較震前相比發(fā)生了巨大變化。目前，規(guī)劃面積10平方公里的****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，作為**未來工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，正按照“一區(qū)三園”模式順利規(guī)劃建設(shè)。其中，作為核心區(qū)的**—**產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模，首期啟動的1.2平方公里已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)入園企業(yè)33家，協(xié)議引資19.33余億元，并全面開工建設(shè)，其中5家已竣工投入試生產(chǎn)；**—香泉片區(qū)已完成規(guī)劃；安昌西片區(qū)正加緊規(guī)劃。今

年上半年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加5戶，達(dá)到32戶，已超過震前水平；新引進(jìn)項目16個，到位資金7.77億元，招商引資成效顯著。雖然與**其他縣區(qū)以及川內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍存在差距，但是**將圍繞市委舉全市之力加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略，按照**《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣的決定》，大力實施工業(yè)“1231”工程，以**-**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為發(fā)展特色工業(yè)的重要載體，支持農(nóng)特產(chǎn)品加工、新型材料、機(jī)械制造、電子信息、文化旅游產(chǎn)品五個重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化“一區(qū)三園”布局，盡最大努力優(yōu)化整合資源，大力支持培育地方優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大工業(yè)招商力度，加快要素保障和配套建設(shè)，幫助入園企業(yè)盡快建成投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，鼓勵企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展跨越提升，力爭實現(xiàn)三年見成效，五年大跨越的總體目標(biāo)。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造“大禹故里，中國羌城”旅游目的地。**旅游產(chǎn)業(yè)作為

**未來最具帶動力的產(chǎn)業(yè)，是**未來經(jīng)濟(jì)的重要增長極。目前，災(zāi)后旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建各項工作扎實推進(jìn)，6個重建項目已全部開工，今年上半年，震后全省首個按4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的藥王谷景區(qū)于3月開門迎客，九皇山景區(qū)于7月開始營業(yè)，**地震遺址保護(hù)和地震紀(jì)念館建設(shè)正在有序推進(jìn)，老縣城遺址已實現(xiàn)試開放。我們將把**旅游作為充分展示災(zāi)后重建成果，展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力和執(zhí)政形象的重要載體，深入挖掘**文化內(nèi)涵，把旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)培育、拓展旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的帶動能力，開發(fā)旅游產(chǎn)品，增加旅游附加值，抓好國家A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，促進(jìn)景區(qū)提檔升級，完善尋**4A級景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，扎實開展藥王谷4A級景區(qū)和吉娜羌寨2A級景區(qū)申報，把新縣城作為重要旅游目的地打造，把安曲沿線、九黃環(huán)線沿線作為重要旅游走廊打造，形成新縣城、地震遺址、唐家山堰塞湖等系列中國旅游品牌，使**成為全省、全國乃至

世界知名旅游目的地。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化示范作用。**地處山區(qū)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)薄弱，通過兩年突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得了一定成效。今年上半年，**農(nóng)業(yè)科技示范園和農(nóng)產(chǎn)品交易中心一期已順利建成，該項目占地550余畝，總投資2.8億元，完全建成后將成為**乃至西部最具現(xiàn)代化、最具規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，帶動1萬多人就業(yè)，實現(xiàn)銷售年收入3億元和年利稅9000萬元，極大推動**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們將堅持“抓農(nóng)業(yè)要抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)要抓基地”理念，按照“一基五化”要求，繼續(xù)以****集團(tuán)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為龍頭引領(lǐng)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為核心，立足**特色優(yōu)勢資源，整合文化、品牌、區(qū)位等要素，抓好龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和專合組織建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代化，力爭“加快實施一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目，加快培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，突出抓好一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”，使**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全省極重災(zāi)區(qū)前列，努力為**乃至全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，迅速提升城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)水平。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐是**未來發(fā)展的必由之路，**將堅定不移地按照市委、市政府“一核四帶”和“綿安北同城化”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，大力提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)重建步伐，加快培育區(qū)域發(fā)展的重要增長極，加快提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的綜合承載能力，把新縣城建設(shè)成為**乃至川西北衛(wèi)星城，實現(xiàn)新縣城3-5年人口達(dá)到7-10萬人的規(guī)劃目標(biāo)。今年9月，新縣城可建成基本框架、形成基本功能、展示基本形象，全縣23個城鎮(zhèn)年內(nèi)可全面恢復(fù)功能，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平可實現(xiàn)提升20年以上。同時，**將堅持

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌黨的建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和要素市場建設(shè)以及社會行政管理，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載和對農(nóng)村的輻射帶動能力，點－帶－線－面全面推進(jìn)，努力把**建設(shè)成為全市、全省的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的示范縣。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>加快援建成果轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)自身“造血”能力。黨中央、國務(wù)院英明決策建立對口援建工作機(jī)制以來，**為**災(zāi)后重建作出了巨大貢獻(xiàn)，為**建設(shè)了現(xiàn)代化的公共基礎(chǔ)設(shè)施，提供了強(qiáng)大的智力支持，幫助**夯實了未來發(fā)展基礎(chǔ)。今年9月，**援建項目將全部竣工，屆時對口援建將迎來“后援建”時代，變對口援建為對口合作。我們將抓住川**長期合作帶來的機(jī)遇，健全完善對口合作機(jī)制，加強(qiáng)與**在產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、文化旅游、人才資源等方面的長期合作，依托**優(yōu)勢，整合優(yōu)化資源，變“輸血”為“造血”，不斷增強(qiáng)**可持續(xù)和跨越式發(fā)展的能力。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>加快入住新縣城工作，確保平安有序和諧入住新家園。**新縣城入住工作是一項涉及面廣、涉及利益訴求問題繁多、情況錯綜復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。包括符合入住條件的原老縣城建成區(qū)群眾和新縣城征地拆遷群眾在內(nèi)的首期約3萬人將入住新縣城，目前，經(jīng)過開展大量耐心細(xì)致的工作，新縣城入住政策已形成初步方案正在廣泛征求干部群眾意見，原曲山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)老縣城建成區(qū)內(nèi)兩個村和兩個社區(qū)已于6月30日成功組織移交**鎮(zhèn)。面對新縣城入住的復(fù)雜情況，我們決不掉以輕心，將高度重視理順群眾情緒，著力化解矛盾解決問題，建立完善各種管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)各項工作開展，確保實現(xiàn)新縣城平安、有序、和諧入住。“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>扎實做好社會穩(wěn)定工作，構(gòu)建平安和諧**。穩(wěn)定是**重建和發(fā)展的基石，**是全省受災(zāi)最重，涉災(zāi)矛盾訴求問題最多、維穩(wěn)壓力最大的地區(qū)。兩年來，我們始終

堅持“**無小事”和“構(gòu)建長效機(jī)制”，全力維護(hù)了社會大局和諧穩(wěn)定，為災(zāi)后重建發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境，全縣未發(fā)生一起重大突發(fā)公共事件和不可控群體性事件。目前，全縣各種社會矛盾已進(jìn)入衰減期，但我們決不盲目樂觀，我們將把穩(wěn)定作為“一以貫之、毫不放松”政治任務(wù)，堅持重建發(fā)展和穩(wěn)定“兩手抓”，繼續(xù)做好涉及老縣城遺址保護(hù)和地震紀(jì)念館建設(shè)、災(zāi)后重建工程項目建設(shè)、入住新縣城群體融合和民族融合、遇難者群體家屬長期穩(wěn)控幫扶、征地拆遷群眾和諧穩(wěn)定等方面的有關(guān)工作，為災(zāi)區(qū)化解民生矛盾，解決民生問題創(chuàng)造經(jīng)驗，努力構(gòu)建平安**和諧**。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的執(zhí)政能力。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是**不斷取得抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建勝利的法寶。全面奪取災(zāi)后重建的決定性勝利必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。兩年來，**堅持把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

作為保障科學(xué)重建和科學(xué)發(fā)展的第一手段，為災(zāi)后重建提供了堅強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障和人才智力支持。我們將繼續(xù)堅持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、群眾幫戶”活動為契機(jī)，繼續(xù)堅持民主集中制，充分發(fā)揮四套班子作用，進(jìn)一步完善縣委領(lǐng)導(dǎo)下四套班子科學(xué)決策、和衷共濟(jì)、高效運轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)推進(jìn)**重建和發(fā)展的能力；全面提高黨員干部的整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；以開放的人才觀，提高選人用人公信度，吸引高素質(zhì)人才服務(wù)**重建和發(fā)展需要；以優(yōu)秀的黨風(fēng)促民風(fēng)，狠抓懲防體系的建設(shè)，高舉反腐倡廉的旗幟，努力確?！肮こ探ê?，干部不倒，群眾叫好”，切實維護(hù)**干部整體形象。

“MsoNormal” style=““ align=“l(fā)eft”>尊敬的靖平書記、萬明市長，各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將以此次市委中心組學(xué)習(xí)會為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)縣市區(qū)重建經(jīng)驗，在

市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市級部門的鼎力支持和兄弟縣區(qū)的大力幫助下，堅持省委“兩個加快”和市委“三個加快”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督查督辦，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加有力的舉措，更加高效的速度，更加優(yōu)異的質(zhì)量，確保各項工作落到實處，奮力譜寫災(zāi)后重建新篇章，力爭“苦干三年，跨越二十年”，全面奪取災(zāi)后重建決定性勝利。

第三篇：ＸＸ縣1-6月經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運行分析報告

ＸＸ縣發(fā)展和改革局關(guān)于我縣1-6月經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運行分析報告

縣人民政府：

今年是“十一五”規(guī)劃開局之年。半年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“產(chǎn)業(yè)立縣、以港興城、開放門戶、文明崛起”四大發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，更加注重發(fā)揮工業(yè)、投資的拉動作用和重點項目的支撐作用，全縣呈現(xiàn)出多年少見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會事業(yè)繁榮的良好局面。

一、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本情況和主要特點

在天原、旅發(fā)等一大批項目的拉動下，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。1－6月，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10.38億元，增長13.9%，完成市目標(biāo)41.2%，同比提高1.7個百分點，快于全市平均水平0.2個百分點。三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)比為28.7：30.5：40.8，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點:

（一）縣域經(jīng)濟(jì)實力快速提升

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅攀升。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到10.38億元,同比增長13.9%;工業(yè)增加值達(dá)到2.6億元,同比增長40%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到5.2億元,同比增長146.34%;社會消費品零售總額達(dá)到5.23億元,同比增長15.71%;地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到2245萬元,同比增長35.5%。以上主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)接近或高于全市平均水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合情況在全市排位有所提升。

二是工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。1-6月,全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值實現(xiàn)2.6億元,增長40%。其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)1.26億元,增長43.7%；工業(yè)產(chǎn)品銷售收入3.9億元，增長45.77%；實現(xiàn)利稅3242萬元，增長67.17%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到118%，比去年同期提高了6個百分點。天原化工項目的快速推進(jìn)，為ＸＸ工業(yè)強(qiáng)縣奠定了堅實基礎(chǔ)。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。小春糧食產(chǎn)量達(dá)2.1萬噸，同比增長0.41%。大春實現(xiàn)滿栽滿插，“訂單農(nóng)業(yè)”面積達(dá)到19.3萬畝，大春生產(chǎn)長勢良好，豐收有望。上半年出欄肉豬25.92萬頭，同比增長4.38%；出欄家禽339.07萬只，增長6.51%；累計肉類產(chǎn)量2.48萬噸，增長5.59%。江北萬畝高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，四面山“三江獺兔養(yǎng)殖場”、高金食品公司等產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目進(jìn)一步促進(jìn)和加快了全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。全縣繼續(xù)加大農(nóng)村勞務(wù)輸出，新增農(nóng)民外出務(wù)工人員5000余人次，加速了農(nóng)民增收。

四是服務(wù)業(yè)持續(xù)增長。1－6月，商貿(mào)流通實現(xiàn)社會消費品零售總額5.23億元，同比增長15.71%；旅游接待人數(shù)超過11萬人次，實現(xiàn)旅游收入6400余萬元，分別增長10%和6.6%；個體及私營經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展勢頭,營業(yè)收入達(dá)到4.22億元,增長10.05%。半年城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額達(dá)1.73億元，增長3.23%。

（二）功能區(qū)帶動作用凸顯

“十一五”規(guī)劃確定的三大功能區(qū)建設(shè)已全面啟動，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用日益明顯，最突出的表現(xiàn)是陽春工業(yè)功能區(qū)和沿江港口區(qū)迅速擴(kuò)張。天原化工項目的極化效應(yīng)開始顯現(xiàn)，長江造林局、重慶索特集團(tuán)、成都川科塑料集團(tuán)、印尼華僑等都有在陽春工業(yè)功能區(qū)投資意向，沿江較大規(guī)模港口建設(shè)也在洽談之中，對加快我縣物流業(yè)的發(fā)展十分有利。總之，陽春工業(yè)功能區(qū)和沿江港口區(qū)迅速擴(kuò)張，必將推動ＸＸ經(jīng)濟(jì)的快速騰飛，ＸＸ作為宜賓東大門門戶優(yōu)勢必將更加凸顯。夕佳山民俗文化風(fēng)情園區(qū)建設(shè)正加快推進(jìn)，正在逐步形成我縣旅游發(fā)展的增長極。

（三）投資迅猛增長，重大項目加快推進(jìn)

2006年，我縣固定資產(chǎn)投資是建國以來最多的一年，1-6月全社會固定資產(chǎn)投資完成5.2億元，增長146.34%，比去年同期提高1.12倍，完成目標(biāo)41.6%。其中：基建投資、更新改造投資保持較快增長，分別增長70.29%和583.54%，是名符其實的超常投資年。全年31個重點項目，計劃今年完成投資8.75億元，其中重大項目有15個。

一是天原ＸＸ化工新區(qū)項目。作為ＸＸ“一號工程”的天原ＸＸ化工新區(qū)項目自今年1月征地撤遷開始，在70天內(nèi)，全面完成了997畝土地征和276戶農(nóng)戶的房屋搬遷，實現(xiàn)零上訪。ＸＸ人既創(chuàng)造了ＸＸ速度，贏得了業(yè)主的高度贊譽(yù)，更為ＸＸ招商引資樹立了良好形象，同時，被市委、市政府譽(yù)為宜賓速度，這是我縣建設(shè)清明政治，樹立清新政風(fēng)結(jié)出的豐碩成果。目前，工程進(jìn)展順利。廠區(qū)自4月5日開工，平場工程已完成工程量的80%，局部完成90%，地下管線安裝基本結(jié)束，已投入近3億元完成主要設(shè)備采購。搬遷安置房建設(shè)二次平場已完成，20棟安置房中有10棟開始建設(shè)，其中4棟正在澆筑基礎(chǔ)混泥土，6棟正在進(jìn)行基礎(chǔ)開挖，已完成投資230萬元。新區(qū)35KV施工及保安電源已建成供電，新區(qū)全長6.294公里、寬12米的沿江公路A標(biāo)段路基工程已招標(biāo)建設(shè)，B標(biāo)段工程和A標(biāo)段路面硬化工程將與天原公司采用BT方式建設(shè)。

二是旅發(fā)項目。夕佳山民俗文化風(fēng)情園項目爭取國家開發(fā)銀行貸款800萬元，館內(nèi)繡樓、碉樓、馬房、轎房修繕整治工程，館內(nèi)游山道石板鋪設(shè)、博物館朝門、圍墻綠化工程已基本完成。館外游山道、綠化工程預(yù)計6月完工；游人接待中心、廣場及停車場，仙鶴湖及湖濱道、牌坊、游人接待中心布展、排污設(shè)施預(yù)計在7月底完成。3.44公里竹都大道整治工程，已完成路基降坡、管網(wǎng)鋪設(shè)，正加快路基墊層和路面工程建設(shè)，路基已完成工程量的80%。竹都大道中段預(yù)計八月竣工，全工程將于10底竣工。江長公路ＸＸ段路基工程全面完成。底蓬至紅橋公路30公里二級瀝青混凝土路面改建工程已完成工程量的55%，完成投資1300萬元，預(yù)計八月初全面建成。

三是交通項目。長江大橋已完成總工程量的70%，累計完成投資1億元，預(yù)計春節(jié)前基本建成。育江大橋預(yù)計九月底可建成。宜瀘渝高速公路(ＸＸ段)的前期工作順利推進(jìn)，江南方案已通過可研預(yù)評審，項目建議書已上報交通部和國家發(fā)改委。白土地散裝貨運碼頭、白沙碼頭等前期工作加快推進(jìn)。

四是其他項目。柑桔良種繁育搬遷項目已完成土地租用和大棚設(shè)施建設(shè)，上半年已完成投資180余萬元。國土整治項目計劃整治國土801公頃，新增耕地119.8公頃，現(xiàn)已完成工程量的80%；完成投資740萬元，占計劃投資的59%。農(nóng)網(wǎng)完善工程與縣城電網(wǎng)改造工程正有效推進(jìn)。教育方面的江南職校改造項目與底蓬中學(xué)高中擴(kuò)招項目也進(jìn)展順利?？h城污水處理項目預(yù)計9月底完工，縣城垃圾中轉(zhuǎn)站已完成新廠址土地征用、三通一平、圍墻、壓縮車間一層、棧橋護(hù)坡、綜合樓基礎(chǔ)等，完成投資220萬元。

（四）招商引資日趨活躍

全縣招商引資實際到位資金達(dá)3.7億元，完成目標(biāo)的70%，同比增長14%。長江造林局、重慶索特集團(tuán)、成都川科塑料集團(tuán)、成都寶源礦業(yè)、宜賓飛躍、印尼華僑等企業(yè)均前往ＸＸ洽談?wù)猩桃Y項目。為促進(jìn)對外招商，我縣與湛江市坡頭區(qū)正式達(dá)成締結(jié)友好區(qū)縣意向。

（五）財政金融運行平穩(wěn)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長

1－6月，地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)2245萬元，增長35.5%。其中：縣級財政收入1487.8萬元，增長32.54%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政收入757.2萬元，增長41.67%。地方財政支出完成9655萬元，增長13.7%，半年財政收支總體算帳基本正常。6月末，金融機(jī)構(gòu)各項存款余額22.68億元，比年初增長23.82%；貸款余額6.29億元，比年初增長1.27%，半年凈貸余額增長789萬元，其中：商業(yè)貸款增長9.18%，工業(yè)、農(nóng)業(yè)貸款分別下降12.61%和2.17%。1－6月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4171.48元，同比增加463.48元，增長12.5%；農(nóng)民人均純收入1420元，增加150元，增長11.81%。居民消費價格總指數(shù)控制在101.5%。

（六）各項社會事業(yè)發(fā)展不斷加強(qiáng)

就業(yè)形勢逐步轉(zhuǎn)好，社會保障覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大。全縣新增就業(yè)1941個，其中天原在我縣新招工人418人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。社會保險擴(kuò)面1045人，完成社會保險費征收1832萬元，支付各項社會保險費1702.3萬元，支付率100%。城鎮(zhèn)居民享受最低生活保障10404人次，累計發(fā)放低保金401萬元。

教育事業(yè)取得新進(jìn)展。高考上線人數(shù)達(dá)到1304人，其中本科上線238人，比上年增加59人，增長32.96 %。實施了33所農(nóng)村中小學(xué)危房改造。完善和規(guī)范學(xué)校收費體制，進(jìn)一步落實農(nóng)村貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策。

公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加快?？h疾控中心和傳染病區(qū)已建成投入使用，3個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院正在實施新建或改造。

社會治安形勢穩(wěn)定。刑事案件立案增幅下降，破案率同比有所提高。安全生產(chǎn)形勢良好。全縣上半年共發(fā)生交通肇事、生產(chǎn)安全死亡事故22起，上升了15.8%，但僅死亡9人，下降了30.8%：經(jīng)濟(jì)損失47.24萬元，同比下降8%。

二、需要關(guān)注的主要問題

在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體保持快速發(fā)展的同時，應(yīng)該看到，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、增長方式粗放、投融渠道單一等一些深層次矛盾和問題尚未根本解決。同時，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題。

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，尤其工業(yè)不強(qiáng)。主要反映在經(jīng)濟(jì)總量小，全縣上半年GDp僅有10.38億元，人均GDp只有2921元，特別是反映ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，其總量還不到GDp的四分之一，同時，普遍存在科技含量低、產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)品附加值低，環(huán)保、安全壓力大等問題。

二是項目建設(shè)資金嚴(yán)重不足。項目建設(shè)，特別是表現(xiàn)在一批關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的工程項目上。如天原ＸＸ化工新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、ＸＸ長江公路大橋、竹都大道整治工程、育江大橋等，由于地方財力溥弱，無法籌集足夠資金，工作推進(jìn)較困難。

三是新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)難度大。新農(nóng)村建設(shè)面寬量大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、科技服務(wù)水平低，農(nóng)民增收難度大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，需要建設(shè)的農(nóng)村公路、水利設(shè)施多；農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平十分低下，農(nóng)民房屋改造量大等，所有這些問題都直接影響新農(nóng)村建設(shè)。

四是社會就業(yè)壓力依然嚴(yán)峻。1—6月，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.3 %，預(yù)計社會隱形失業(yè)率達(dá)到近10%?？h域勞動力就業(yè)空間和勞動力輸出渠道有限，社會就業(yè)壓力在不斷增大，社會不穩(wěn)定因素增加。

五是城鄉(xiāng)居民收入水平低，消費拉動力較弱。上半年，城鎮(zhèn)居民可支配收入僅有4171.48元，比全市平均水平低197.52元：農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1461元，比全市平均水平低101.42元，今年氣價、水價、房價、乘車和市場物價都在逐漸上漲，群眾的實際收入水平增長緩慢。同時，全縣低收入群體居高不下，城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保人數(shù)比上年同期增長了2.2%和4.7%，城鄉(xiāng)市場消費增長在相對減弱。

三、下半年工作建議

為保持我縣經(jīng)濟(jì)社會快速、持續(xù)、健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略開好頭，起好步，建議重點做好以下五個方面的工作：

（一）抓緊解決新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的具體問題

一要加強(qiáng)政策集成、資金集成，集中抓好20個縣級新農(nóng)村建設(shè)試點。制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，明確各級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，形成政府投入引導(dǎo)、社會力量廣泛參與、廣大農(nóng)村自愿投入的多方協(xié)作機(jī)制。二要繼續(xù)落實政府投資向農(nóng)村傾斜政策，加快村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)新機(jī)制，探索解決制約農(nóng)村發(fā)展的緊迫問題，如鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村能源、給排水等，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。三要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，用高技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。四要適應(yīng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和建立農(nóng)村股份合作制的需要，大力培育集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作組織以及農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織，引導(dǎo)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

（二）繼續(xù)加快重點工程建設(shè)，做好項目前期工作

一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)組織，加快宜瀘渝高速公路(ＸＸ段)、白沙碼頭、陽春碼頭、江北物流園區(qū)項目、22萬伏變電站、ＸＸ體育中心等項目前期工作，促進(jìn)未開工的項目盡早開工建設(shè)。同時，加快政府投資項目的各項前期工作，規(guī)范政府投資管理的各項制度，加強(qiáng)項目全過程監(jiān)管，提高政府投資效益。二是加強(qiáng)項目實施調(diào)度，切實扎實抓好31個重點項目建設(shè)，確保天原、旅發(fā)倒排工期項目和長江大橋等重大任務(wù)按期保質(zhì)完成。要重點推進(jìn)天原化工、長江局竹膠合板等重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，保持工業(yè)投資穩(wěn)定較快增長，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。三是落實好土地供應(yīng)計劃，堅持部門聯(lián)動機(jī)制，及早落實招商引資與重點建設(shè)用地需要。盤活存量土地，合理安排入市規(guī)模，增加普通住宅、經(jīng)濟(jì)適用房用地有效供給。四是切實加強(qiáng)陽春工業(yè)功能區(qū)沿江公路交通、35千伏電站、供排水、垃圾污水處理等設(shè)施建設(shè)，完善功能區(qū)投資環(huán)境。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點ＸＸ陽春壩工業(yè)集中園區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步明確陽春壩工業(yè)集中園區(qū)功能定位，同時，加強(qiáng)集中區(qū)招商引資和對外宣傳，提高工業(yè)集中區(qū)知名度。

（三）抓好招商引資工作，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)

繼續(xù)抓好招商引資工作，緊緊圍繞“三個三”的發(fā)展思路，構(gòu)建“大招商”格局，努力實現(xiàn)招商引資特別在工業(yè)招商上的新突破；以天原入駐為契機(jī)，進(jìn)一步構(gòu)筑陽春工業(yè)集中區(qū)招商平臺，積極開展配套項目招商；繼續(xù)做好項目論證、儲備、申報和開發(fā)工作。進(jìn)一步治理招商引資軟環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)肅責(zé)任追究；強(qiáng)化政務(wù)中心職能，簡化辦事程序，實行一站式服務(wù)，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，激活民間資金，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（四）搶抓旅發(fā)會機(jī)遇，加快以旅游為重點的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以旅發(fā)會在宜賓召開為契機(jī)，全力做好迎接全省旅發(fā)大會的項目建設(shè)工作，努力提升我縣旅游業(yè)發(fā)展水平。全面實施夕佳山景區(qū)的整體開發(fā)，努力將夕佳山古民居群打造成川南旅游環(huán)線上的精品景區(qū)；積極推動國立劇專舊址原貌恢復(fù)工作；大力推進(jìn)以竹都大道改造和旅游公路沿線風(fēng)貌整治；推進(jìn)縣城綠化、亮化、硬化工程，提高管理水平，全力打造“濱江生態(tài)園林城市”的嶄新形象。推進(jìn)ＸＸ百竹海、南屏山和青峰寺森林公園等景區(qū)景點的保護(hù)、宣傳、包裝和開發(fā)工作，打造旅游新亮點。逐步推進(jìn)竹工藝品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，活躍奇石交易市場，強(qiáng)化旅游人才培訓(xùn)、特色旅游商品開發(fā)、特色餐飲文化挖掘等工作，以生態(tài)、文化特色旅游帶動全縣第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（五）強(qiáng)化保障體系建設(shè)，促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

全面落實促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)政策，積極幫助重點救助對象和“三無”農(nóng)民就業(yè)；認(rèn)真做好社會保障保險工作，確保保險基金征繳和按時足額發(fā)放；加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，積極開展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，著力解決群眾“就醫(yī)難”問題。全面提高計生工作質(zhì)量，控制人口增長，提高人口素質(zhì)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真做好移民安置各項前期準(zhǔn)備工作。

第四篇：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

扎實做好反腐倡廉工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展至關(guān)重要。XXX作為XXX市經(jīng)濟(jì)新的增長極，起步較晚，發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較多，任務(wù)較重，大力抓好工程防腐、監(jiān)督檢查、懲治腐敗和體系建設(shè)尤為重要。

一、堅持廉潔自律，提供工程建設(shè)的有力保障。堅持廉潔自律，就必須注重思想教育。廉潔自律要切實貫穿在建設(shè)管理者日常思想政治工作中，貫穿于工程管理工作的全過程，應(yīng)以教育為本，預(yù)防為先，開展形式多樣的教育活動，為黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定良好的思想道德基礎(chǔ)，著力營造廉潔高效的工作環(huán)境。通過正面引導(dǎo)，反面警示，提高教育實效，做到廉政警鐘時時敲，思想教育不松懈。

堅持廉潔自律，就必須注重制度建設(shè)。要把自身廉政制度建設(shè)放在重要位置。圍繞工程建設(shè)實際，建設(shè)單位應(yīng)全面制定和完善廉政建設(shè)制度，就工程招投標(biāo)、施工組織管理等不同環(huán)節(jié)提出明確的廉政要求。凡是制度規(guī)定的，任何人無權(quán)干預(yù)；規(guī)章制度面前，全體建設(shè)者令行禁止，堅決杜絕建設(shè)過程中的“人情關(guān)”。在簽訂施工合同時，與施工、監(jiān)理單位簽訂《廉政合同》，雙方要嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。堅持廉潔自律，就必須自覺接受監(jiān)督。主動接受監(jiān)督和批評，是增強(qiáng)免疫力，抵御各種誘惑的重要保證。在內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)對干部的日常監(jiān)督檢查，對干部進(jìn)行廉政測評，把監(jiān)督關(guān)口前移；在外應(yīng)積極接受上級單位、紀(jì)檢、監(jiān)察等機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督，主動配合協(xié)助他們的工作。同時，應(yīng)充分發(fā)揮社會監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，廣泛接受社會、群眾的監(jiān)督，通過監(jiān)督進(jìn)一步提高廉政的自覺性。

堅持廉潔自律，必須人人做到四個“不”。即一不接受監(jiān)理、施工、設(shè)計、審計等各方宴請和禮物；二不指定和介紹工程承包業(yè)務(wù)，三不指定和推薦所用建筑材料；四不向任何單位提出外出考察、安排親朋好友工作等變相的要求。在各種誘惑面前應(yīng)增強(qiáng)自我抵抗能力，在容易發(fā)生送、請的環(huán)節(jié)上，要堅決做到“請不到、送不要”。

二、強(qiáng)化有效監(jiān)督，筑牢拒腐防變的外圍防線。一要發(fā)揮班子成員間相互監(jiān)督的作用。同級班子成員間的相互監(jiān)督，由于相互之間知根知底，無論是參與還是知情的程度，都比其他組織和監(jiān)督主體更深更廣，監(jiān)督的效果也是其他監(jiān)督所無法比擬的。因此在加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督工作中，要充分發(fā)揮相互監(jiān)督的優(yōu)勢，增強(qiáng)相互監(jiān)督的實效性。要充分認(rèn)識相互監(jiān)督的特點。相互監(jiān)督具有內(nèi)部性的特點：班子成員之間相互監(jiān)督是在黨組織內(nèi)部，強(qiáng)調(diào)用黨的思想、組織、紀(jì)律對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約束。具有主動性的特點：班子成員之間的相互監(jiān)督是一種主動的預(yù)防措施，它不僅是一種事后監(jiān)督，更著眼于事前和事中的監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮預(yù)防作用，減少黨內(nèi)不良傾向和行為的發(fā)生。具有針對性的特點：由于相互之間較知根知底，監(jiān)督時能目標(biāo)準(zhǔn)確，有的放矢，針對性強(qiáng)。要建立相互監(jiān)督的工作責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實建立起班子成員相互監(jiān)督的有效責(zé)任機(jī)制，以制度的形式明確每個班子成員的監(jiān)督責(zé)任，確保班子成員只能作為，并有所作為。要發(fā)揮好民主生活會的作用。認(rèn)真抓好民主生活會的會前、會中、會后三個環(huán)節(jié)，通過民主生活會，認(rèn)真對照檢查，開展批評與自我批評，找到班子和個人存在的問題，會后“對癥下藥”，有針對性地采取措施，加以解決。

二要增強(qiáng)組織監(jiān)督的合力。要強(qiáng)化上級組織自上而下的監(jiān)督力度。這是一種以權(quán)力制約權(quán)力，最易接受，最見效果的監(jiān)督。因此上級組織要加強(qiáng)對下級組織尤其是一把手的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度，通過廉政述職、廉政匯報、廉政談話等形式定期或不定期聽取下級“一把手”關(guān)于廉政建設(shè)和思想工作情況匯報，及時了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和廉政狀況，對癥下藥，及時教育挽救干部。同時也要強(qiáng)化下級組織自下而上的監(jiān)督力度。要進(jìn)一步健全完善檢舉、揭發(fā)、申訴、控告、上訪等制度，暢通反映問題的渠道，切實保障每一級組織和黨員干部對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力監(jiān)督和制約的民主權(quán)利。對于下級組織在執(zhí)行上級的決策、命令、決定等過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)客觀、公正、及時、毫無保留地向上級反映報告，避免一些錯誤決策造成更大損失，達(dá)到監(jiān)督上級、糾正上級錯誤的效果。三要不斷增強(qiáng)監(jiān)督的民主性。要暢通民主監(jiān)督的渠道，糾正那些一提群眾監(jiān)督、群眾參與監(jiān)督就是搞群眾運動，一提輿論監(jiān)督就是違反“主旋律”的片面思想認(rèn)識。要教育群眾增強(qiáng)主人翁意識，增強(qiáng)民主參與意識，正確行使民主權(quán)利。要建立健全群眾舉報網(wǎng)絡(luò)和保護(hù)機(jī)制，對打擊報復(fù)舉報人、上訪人的行為，要依紀(jì)依法追究責(zé)任。要發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，自覺接受監(jiān)督。同時強(qiáng)化新聞監(jiān)督的職能，使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使處于新聞媒體的監(jiān)督之下。

三、堅決懲治腐敗，保持查辦案件的高壓態(tài)勢。要加強(qiáng)信訪舉報工作，積極開展信訪監(jiān)督。建立健全各種信訪網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道。建立信訪舉報處理機(jī)制、信訪問題協(xié)調(diào)機(jī)制，完善紀(jì)檢監(jiān)察干部定期接待群眾來訪和分片聯(lián)系解決信訪問題制度，實施信訪直通車制度。精心篩選舉報線索，提高初信初訪的辦結(jié)率，務(wù)求在解決重信重訪問題上見成效。

堅決查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件；嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件；堅決查處發(fā)生在重點部門、重點領(lǐng)域、重點工程中的違紀(jì)案件；注重查辦基層站所損害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件；查辦村級組織換屆中賄選等違紀(jì)違法案件。加大對腐敗分子經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物追繳力度。按照“辦系統(tǒng)案、系統(tǒng)辦案”的思路，提高初核的準(zhǔn)確性和成功率，建立直查快辦的工作機(jī)制。規(guī)范案件審理和申訴復(fù)查工作，認(rèn)真落實紀(jì)律懲戒，加強(qiáng)回訪教育。堅持依紀(jì)依法安全文明辦案，在查處案件的同時，依法保障被調(diào)查對象的合法權(quán)益。發(fā)揮辦案治本功能，做到“查處一個案件，解決一件信訪，教育一批干部，規(guī)范一種行為，健全一項制度”。

四、完善體系建設(shè)，建立源頭治理的長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實省委《關(guān)于貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>的實施辦法》，推進(jìn)園區(qū)區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，把深化制度改革和創(chuàng)新融入各項建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。管委會機(jī)關(guān)和各單位干部，尤其 “一把手”要做改革的促進(jìn)者、制度的維護(hù)者，身體力行，以身作則。加強(qiáng)對制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違反法規(guī)制度的行為，充分發(fā)揮制度在預(yù)防腐敗現(xiàn)象中的基礎(chǔ)作用。預(yù)防為先，關(guān)口前移，管委會機(jī)關(guān)和各單位仍然要把制度建設(shè)作為重點，加大制度創(chuàng)新力度，進(jìn)一步理順和完善各項制度體系，規(guī)范工作程序，使各項制約機(jī)制更加符合客觀實際，更具有可操作性。

第五篇：推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

推動**經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大作出的重大決策。一年來的實踐證明，創(chuàng)先爭優(yōu)活動不僅是加強(qiáng)基層黨建工作的重要載體，也是推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動力。今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是建黨90周年，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，具有十分重要的意義。

一.圍繞跨越式發(fā)展，在項目建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)

省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將**定位為“兩翼齊飛”的重要“一翼”，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對**發(fā)展的高度關(guān)注。近年來，我們以項目建設(shè)為中心，堅持重點抓風(fēng)電、難點抓移民，整體推進(jìn)各項事業(yè)全面發(fā)展的“兩抓整推”工作思路，推動了**經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，創(chuàng)造了“**速度”和“**奇跡”?！笆晃濉睍r期，全市一大批重點項目相繼建成，累計完成固定資產(chǎn)投資1104億元，是“十五”時期的4倍，全市經(jīng)濟(jì)年均增長14.6%，生產(chǎn)總值突破400億元，是“十五”末的2.8倍，項目建設(shè)有力地推動了**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要緊緊圍繞跨越發(fā)展這一主題，服務(wù)項目建設(shè)這一中心，不斷增強(qiáng)活動的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。從**的實際出發(fā)，就是要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動貫穿于項目建設(shè)的各個方面，充分發(fā)揮黨組織在重大項目建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡

1壘作用和黨員的先鋒模范作用，以項目建設(shè)的大突破推動經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。一是以項目為載體，創(chuàng)新組織設(shè)置模式，做到重大項目推進(jìn)到哪里，黨群組織就要延伸到哪里；二是廣泛開展“黨員示范崗”和“黨員突擊隊”活動，動員廣大黨員在項目建設(shè)中爭先進(jìn)、創(chuàng)佳績、做貢獻(xiàn)，力爭將每個項目都打造成質(zhì)量優(yōu)良、安全可靠、群眾信賴的示范工程；三是動員廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部引薦項目、爭取資金、包掛包抓項目，推動項目建設(shè)上水平；四是健全落實市、縣、鄉(xiāng)三級黨員干部聯(lián)企掛項制度，選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到重點項目和非公有制企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的覆蓋面，提高基層黨建工作水平。

二.圍繞和諧社會建設(shè)，在扶貧開發(fā)中創(chuàng)先爭優(yōu)

構(gòu)建和諧社會既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最終目標(biāo)，也是保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、平穩(wěn)、快速發(fā)展的重要保障。**現(xiàn)有移民15.48萬人，占到全市農(nóng)村人口的35.8%，移民人均純收入不足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的四分之一，不到城鎮(zhèn)居民的八分之一，有

8.48萬移民群眾靠“低?！本S持生活，移民的貧困問題已成為影響社會和諧的最大問題。加快移民扶貧開發(fā)，不僅是一項經(jīng)濟(jì)工作，更是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。**市委、市政府始終把移民扶貧開發(fā)作為促進(jìn)社會和諧的重點，緊緊圍繞“移得來、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，按照“規(guī)劃先行、項目支撐、找準(zhǔn)路子、強(qiáng)化措施”的要求，幫扶移民盡快脫貧致富。

近年來，累計爭取扶貧資金4.67億元，大力改善移民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，移民貧困人口由6.45萬人減少到5.82萬人。今后，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和移民扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，深入實施產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、智力扶貧計劃，切實增強(qiáng)扶貧開發(fā)工作實效。一是全面落實市委常委包掛移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門單位聯(lián)系移民村、黨員干部結(jié)對幫扶困難移民群眾的制度，為移民鄉(xiāng)村和移民群眾提供資金、項目、政策、技術(shù)、信息、市場等方面的服務(wù)，解決移民群眾生產(chǎn)生活中的難點問題；二是繼續(xù)推行選派優(yōu)秀干部到移民鄉(xiāng)擔(dān)任科技副鄉(xiāng)長、到移民村擔(dān)任科技特派員制度，動員優(yōu)秀人才到移民鄉(xiāng)、村貢獻(xiàn)才智、建功立業(yè)；三是廣泛開展黨員結(jié)對幫扶活動，動員移民鄉(xiāng)村和鄰近鄉(xiāng)村先富起來的黨員幫助困難群眾致富，建立技術(shù)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、銷路幫扶、物資幫扶等機(jī)制，形成互助友愛、共同致富的新格局?？傊詣?chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，建立健全移民扶貧開發(fā)新機(jī)制，加快移民脫貧致富步伐，力爭“十二五”末全市移民人均純收入達(dá)到全省農(nóng)民人均收入水平，逐步縮小移民與當(dāng)?shù)卦芯用袷杖氩罹?，著力提升全市?gòu)建和諧社會的水平。

三.圍繞廣大群眾需求，在惠及民生中創(chuàng)先爭優(yōu)

服務(wù)人民群眾是黨的全部工作的出發(fā)點和落腳點，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標(biāo)。近年來，我們緊緊圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意、發(fā)展成果讓群眾共享這一目標(biāo)，著力解決群眾

在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保、住房等方面的實際困難，促進(jìn)了和諧社會建設(shè)?！笆晃濉睍r期，累計購買公益性崗位6926個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款6.6億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)

5.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，全市參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等各類保險的參保人數(shù)達(dá)到114萬人次，社會保險覆蓋面達(dá)到85.3%。全市用于科教文衛(wèi)體等方面的支出累計達(dá)50億元，累計完成投資1.56億元，解決了27.8萬人的安全飲水問題，為城鄉(xiāng)低保戶、“三老一少”、離任村（社區(qū)）干部、低保邊緣戶、五保戶發(fā)放救助資金6.9億元，城鄉(xiāng)困難群眾得到了更多的實惠。今后，要始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需求作為第一選擇，進(jìn)一步完善就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、救助等各項制度，基本建立起廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟巍⒖沙掷m(xù)的社會保障體系；要動員黨員干部下基層、訪民情、解民憂、增感情，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，難題在一線解決，能力在一線提升，作用在一線發(fā)揮，成效在一線體現(xiàn)；要把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為黨委、政府工作決策的出發(fā)點，使各項決策、各項政策都能體現(xiàn)出愛民、為民、便民、惠民的本質(zhì)要求，并在實踐中爭創(chuàng)一流業(yè)績。機(jī)關(guān)部門要全面推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，不斷提高辦事效率和黨員干部的服務(wù)水平；農(nóng)村要實行“民事村辦、黨員全程代理”制度，把服務(wù)群眾作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容；社區(qū)要組建以黨員為主

體的志愿者服務(wù)隊，為社區(qū)群眾提供政策咨詢、法律援助、衛(wèi)生環(huán)保等便民服務(wù)?？傊詣?chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的為民意識、服務(wù)意識，推動和諧社會建設(shè)，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為謀民利、造民福的民心工程。