第一篇：學習貫徹《代表法》履行代表職責(講稿)

學習貫徹《代表法》

履行代表職責(講稿)

《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》（以下簡稱《代表法》）于1992年4月3日七屆全國人大會五次會議審議通過并頒布實施。《代表法》是一部專門調(diào)整和規(guī)范代表執(zhí)行職務(wù)行為的法律。其核心問題是代表執(zhí)行職務(wù)的問題。各級人大代表執(zhí)行職務(wù)，主要的法

律依據(jù)就是《代表法》。

一人大代表的性質(zhì)、地位和作用

人大代表的性質(zhì)是由我國的國體和政體的性質(zhì)決定的。在我國，人民依照法律的規(guī)定，通過直接選舉和間接選舉的方式，選出自己的代表，組成各級國家權(quán)力機關(guān)——人民代表大會，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的職權(quán)，統(tǒng)一行使管理國家事務(wù)的權(quán)力，具體履行代表人民當家作主的各項職責。

人大代表在國家政治生活中，享有崇高的政治地位、法律地位和社會地位。他們是國家政治生活的直接參與者和主人，在國家政治生活中處于重要地位。人大代表的作用主要體現(xiàn)在四個方面：一是參與決策的作用。二是監(jiān)督協(xié)助作用。三是橋梁紐帶作用。四是模范帶頭作用。

二人大代表的職責

1、代表在會議期間的工作

第一，行使審議權(quán)

所謂審議權(quán)，是指人大代表在本級人民代表大會會議期間，審查列入本次會議議程的各項報告、議案的權(quán)利。這是人大代表代表人民管理國家事務(wù)，監(jiān)督本級國家機關(guān)工作的一項重要職權(quán)，審議權(quán)有三個特點：一是只有代表才是權(quán)利的主體，其他任何人都不能替代這一權(quán)利。二是審議的內(nèi)容受法律保護，審議中的任何言論均不受法律追究。三是代表有知情權(quán)，代表對列入大會議程的議案和所審議事項有權(quán)了解詢問有關(guān)情況，有關(guān)部門應及時提供有關(guān)資料并答復詢問。

第二，行使提案權(quán)

所謂提案權(quán)，就是指人大代表提出議案的權(quán)利。提出議案，是人民代表大會代表的一項重要職權(quán)。議案應當有案由、案據(jù)和方案。作為縣級以上人大代表十人聯(lián)名，鄉(xiāng)級人大代表5人以上聯(lián)名，有權(quán)提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。市二屆人大六次會議所提出《關(guān)于盡快建設(shè)好義帝陵并對外開放》的議案。

第三，行使選舉權(quán)

所謂選舉權(quán)，是指人大代表依照法律的有關(guān)規(guī)定，提名推薦和選舉本級國家機關(guān)領(lǐng)導人員的權(quán)利。這是人大代表最重要的職權(quán)。

第四，行使質(zhì)詢權(quán)

所謂質(zhì)詢權(quán)，是指由國家或地方權(quán)力機關(guān)的組成人員，就某一問題向國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)及其所屬部門提出質(zhì)詢，由受質(zhì)詢機關(guān)負責答復的權(quán)利。代表依法提出的質(zhì)詢案，必須是本級人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院在貫徹執(zhí)行憲法、法律法規(guī)和人民代表大會及其常務(wù)委員會決議決定中存在的重大問題以及這些國家機關(guān)負責人失職、瀆職等方面的重大問題，質(zhì)詢案必須書面提出并寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。質(zhì)詢是在人民代表大會會議上進行。受質(zhì)詢的機關(guān)必須在會議期間作出答復。

第五，行使罷免權(quán)

所謂罷免權(quán)，是指人大代表在人民代表大會會議期間，依照法定程序，提出罷免國家機關(guān)領(lǐng)導人（包括本級人大常委會組成人員、人民政府組成人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長）的權(quán)利。這是人大代表監(jiān)督國家機關(guān)工作人員的有力措施，它體現(xiàn)了一切國家機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，并對其負責的要求。反映出權(quán)力機關(guān)與執(zhí)行機關(guān)的制約關(guān)系，目的在于促使公職人員奉公守法、忠于職守、防止瀆職和以權(quán)謀私等違法行為的發(fā)生。

第六，行使表決權(quán)

所謂表決權(quán)，是指各級人民代表大會代表，在人民代表大會全體會議上，對本次大會所審議的法律、報告、議案進行最終決定的權(quán)利。表決權(quán)是我國各級人民代表大會廣泛行使的一項基本權(quán)利。人大代表的表決行為，既體現(xiàn)了代表們的代表利益和基本志愿，又體現(xiàn)了少數(shù)服從多數(shù)，集體行使職權(quán)的民主集中制原則。

第七，行使建議、批評和意見權(quán)

所謂建議、批評和意見權(quán)，是指人大代表向本級人民代表大會提出對各方面工作的評價和建設(shè)性看法的權(quán)利。是人大代表受人民委托，行使當家作主的一種重要表現(xiàn)形式。我們?nèi)舜蟠硐碛械慕ㄗh、批評和意見的權(quán)利，不同于一般公民，它是基于人大代表這一特殊身份而產(chǎn)生的，因此，對人大代表提出的建議、批評和意見，有關(guān)機關(guān)和組織必須研究、處理，并負責答復人大代表本人。人大代表的建議、批評和意見的內(nèi)容，要堅持反映群眾普遍關(guān)心、反映強烈的問題這一原則，同時還應有具體的要求、設(shè)想、計謀和建議，做到一事一議。但涉及解決代表本人及其親屬個人問題的；代轉(zhuǎn)人民群眾來信的；屬于學術(shù)探討、產(chǎn)品推介的；沒有實際內(nèi)容的等等不應當作為代表建議、批評和意見提出。

第八，行使提議權(quán)

這里所講的提議權(quán)，不是指人大代表提出議案的權(quán)力，是專門指縣級以上的各級人大代表依法提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會的權(quán)利。這項權(quán)利由縣級以上的各級人大代表行使。所謂特定問題調(diào)查委員會，是指國家

第二篇：學習貫徹《代表法》履行代表職責(講稿)(精)

學習貫徹《代表法》履行代表職責(講稿)

學習貫徹《代表法》 履行代表職責(講稿)

《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》（以下簡稱《代表法》）于1992年4月3日七屆全國人大會五次會議審議通過并頒布實施?！洞矸ā肥且徊繉ｉT調(diào)整和規(guī)范代表執(zhí)行職務(wù)行為的法律。其核心問題是代表執(zhí)行職務(wù)的問題。各級人大代表執(zhí)行職務(wù)，主要的法

律依據(jù)就是《代表法》。

一人大代表的性質(zhì)、地位和作用

人大代表的性質(zhì)是由我國的國體和政體的性質(zhì)決定的。在我國，人民依照法律的規(guī)定，通過直接選舉和間接選舉的方式，選出自己的代表，組成各級國家權(quán)力機關(guān)——人民代表大會，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的職權(quán)，統(tǒng)一行使管理國家事務(wù)的權(quán)力，具體履行代表人民當家作主的各項職責。人大代表在國家政治生活中，享有崇高的政治地位、法律地位和社會地位。他們是國家政治生活的直接參與者和主人，在國家政治生活中處于重要地位。人大代表的作用主要體現(xiàn)在四個方面：一是參與決策的作用。二是監(jiān)督協(xié)助作用。三是橋梁紐帶作用。四是模范帶頭作用。二人大代表的職責

1、代表在會議期間的工作 第一，行使審議權(quán)

所謂審議權(quán)，是指人大代表在本級人民代表大會會議期間，審查列入本次會議議程的各項報告、議案的權(quán)利。這是人大代表代表人民管理國家事務(wù)，監(jiān)督本級國家機關(guān)工作的一項重要職權(quán)，審議權(quán)有三個特點：一是只有代表才是權(quán)利的主體，其他任何人都不能替代這一權(quán)利。二是審議的內(nèi)容受法律保護，審議中的任何言論均不受法律追究。三是代表有知情權(quán)，代表對列入大會議程的議案和所審議事項有權(quán)了解詢問有關(guān)情況，有關(guān)部門應及時提供有關(guān)資料并答復詢問。

第二，行使提案權(quán)

所謂提案權(quán)，就是指人大代表提出議案的權(quán)利。提出議案，是人民代表大會代表的一項重要職權(quán)。議案應當有案由、案據(jù)和方案。作為縣級以上人大代表十人聯(lián)名，鄉(xiāng)級人大代表5人以上聯(lián)名，有權(quán)提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。市二屆人大六次會議所提出《關(guān)于盡快建設(shè)好義帝陵并對外開放》的議案。第三，行使選舉權(quán) 所謂選舉權(quán)，是指人大代表依照法律的有關(guān)規(guī)定，提名推薦和選舉本級國家機關(guān)領(lǐng)導人員的權(quán)利。這是人大代表最重要的職權(quán)。第四，行使質(zhì)詢權(quán)

所謂質(zhì)詢權(quán)，是指由國家或地方權(quán)力機關(guān)的組成人員，就某一問題向國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)及其所屬部門提出質(zhì)詢，由受質(zhì)詢機關(guān)負責答復的權(quán)利。代表依法提出的質(zhì)詢案，必須是本級人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院在貫徹執(zhí)行憲法、法律法規(guī)和人民代表大會及其常務(wù)委員會決議決定中存在的重大問題以及這些國家機關(guān)負責人失職、瀆職等方面的重大問題，質(zhì)詢案必須書面提出并寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。質(zhì)詢是在人民代表大會會議上進行。受質(zhì)詢的機關(guān)必須在會議期間作出答復。第五，行使罷免權(quán)

所謂罷免權(quán)，是指人大代表在人民代表大會會議期間，依照法定程序，提出罷免國家機關(guān)領(lǐng)導人（包括本級人大常委會組成人員、人民政府組成人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長）的權(quán)利。這是人大代表監(jiān)督國家機關(guān)工作人員的有力措施，它體現(xiàn)了一切國家機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，并對其負責的要求。反映出權(quán)力機關(guān)與執(zhí)行機關(guān)的制約關(guān)系，目的在于促使公職人員奉公守法、忠于職守、防止瀆職和以權(quán)謀私等違法行為的發(fā)生。第六，行使表決權(quán)

所謂表決權(quán)，是指各級人民代表大會代表，在人民代表大會全體會議上，對本次大會所審議的法律、報告、議案進行最終決定的權(quán)利。表決權(quán)是我國各級人民代表大會廣泛行使的一項基本權(quán)利。人大代表的表決行為，既體現(xiàn)了代表們的代表利益和基本志愿，又體現(xiàn)了少數(shù)服從多數(shù)，集體行使職權(quán)的民主集中制原則。

第七，行使建議、批評和意見權(quán)

所謂建議、批評和意見權(quán)，是指人大代表向本級人民代表大會提出對各方面工作的評價和建設(shè)性看法的權(quán)利。是人大代表受人民委托，行使當家作主的一種重要表現(xiàn)形式。我們?nèi)舜蟠硐碛械慕ㄗh、批評和意見的權(quán)利，不同于一般公民，它是基于人大代表這一特殊身份而產(chǎn)生的，因此，對人大代表提出的建議、批評和意見，有關(guān)機關(guān)和組織必須研究、處理，并負責答復人大代表本人。人大代表的建議、批評和意見的內(nèi)容，要堅持反映群眾普遍關(guān)心、反映強烈的問題這一原則，同時還應有具體的要求、設(shè)想、計謀和建議，做到一事一議。但涉及解決代表本人及其親屬個人問題的；代轉(zhuǎn)人民群眾來信的；屬于學術(shù)探討、產(chǎn)品推介的；沒有實際內(nèi)容的等等不應當作為代表建議、批評和意見提出。

第八，行使提議權(quán)

這里所講的提議權(quán)，不是指人大代表提出議案的權(quán)力，是專門指縣級以上的各級人大代表依法提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會的權(quán)利。這項權(quán)利由縣級以上的各級人大代表行使。所謂特定問題調(diào)查委員會，是指國家

權(quán)力機關(guān)為查證某個重大問題，而依法定程序成立的臨時性調(diào)查組織。特定問題調(diào)查委員會，是國家權(quán)力機關(guān)實施監(jiān)督的一種重要形式，也是國家權(quán)力機關(guān)的法定調(diào)查方式。（以上8大權(quán)利是人大代表在會議期間的工作）

2、在閉會期間的活動 代表在閉會期間的活動主要有： 第一，代表小組活動

代表小組的活動內(nèi)容有：學習宣傳憲法、法律、法規(guī)；視察、調(diào)研；聽取群眾意見；協(xié)助政府推動工作；為群眾排憂解難、辦實事、辦好事等。第二，代表視察活動

這是代表在閉會期間執(zhí)行職務(wù)的重要方式。視察的內(nèi)容包括：了解本級人大常委會通過的法規(guī)、決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算的執(zhí)行情況，人民群眾反映強烈的熱點、難點問題等。視察的方式主要有：集中視察、專題視察和分散視察。代表可以持代表證就地進行視察，可以向被視察單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題，并向常委會提交視察報告，反映有關(guān)情況。

第三，提議臨時召集本級人民代表大會會議

按照法律規(guī)定和慣例，各級人民代表大會一般每年召開一次，遇到重要而緊迫的問題需要召開代表大會作出決定時，經(jīng)五分之一以上代表提議，可以臨時召集本級人民代表大會會議，這種情況應是從下至上一級比一級少。第四，列席有關(guān)會議及其它

縣級以上的各級人大代表可以應邀列席本級人大常委會會議和原選舉單位的人大常委會會議?？梢詰麉⒓颖炯壔蛳录壢舜蟪Ｎ瘯M織的執(zhí)法檢查、專項調(diào)查、立法調(diào)研。第五，聯(lián)系選民

代表應當經(jīng)常聽取選民和原選舉單位的意見，向人民代表大會及其常委會反映，與此同時，應向選民和原選舉單位匯報情況，回答詢問。這可采取走訪選民、召開座談會等方式進行。

（三）代表執(zhí)行職務(wù)的保障。概括有四大保障：

1、司法保障，指為保障人大代表行使職權(quán)不受干預而享有的司法程序上的特殊權(quán)利，主要表現(xiàn)為：

（1）言論免究權(quán)。這是指代表在人民代表大會及其常務(wù)委員會各種會議上的發(fā)言和表決不受法律追究。要求一方面要消除顧慮，敢于秉公直言，闡明自己的觀點和主張；另一方面又要注意發(fā)言的準確性，不要隨意發(fā)表不負責的言論。（2）人身特別保護權(quán)

指人大代表享有非經(jīng)特別許可不受限制人身自由、逮捕或?qū)徟械臋?quán)利，具體包括：①縣級以上人大代表非經(jīng)同級人民代表大會主席團或人大常委會許可，司法機關(guān)不能對其實行逮捕、限制人身自由（包括收容審查、行政拘留、搜查等強制措施）或者刑事審判。②如果人大代表因為是現(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機關(guān)，必須立即向該級人民代表大會主席團或者人大常委會報告。③各級人大代表享有的人身特別保護權(quán)，只限于刑事案件，不包括民事案件的傳訊和審判。代表在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會生活中模范遵守憲法和法律，如果有的國家機關(guān)和組織或個別同法人員不顧法律規(guī)定，隨意拘禁人大代表、侵犯人大代表的合法權(quán)益，人大代表首先應向當事人申明自己的代表身份，盡快與本級人大常委會取得聯(lián)系，適用法律的手段保護自身的合法權(quán)益。當然，人大代表也應受國家法律的約束，人大代表違犯國家法律也同樣要依法追究，不能因為是人大代表就應該比公民特殊此，不能使確有犯罪的人大代表逃避法律制裁。

（3）行政手段維護權(quán)。對拒絕履行義務(wù)、阻礙人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)和對代表進行打擊報復的，給予相應的行政處罰。

（4）刑事措施保障權(quán)?！洞矸ā返?9條規(guī)定，行為人對人大代表實施暴力、威脅的或?qū)θ舜蟠泶驌魣髲蜆?gòu)成犯罪的，都應按《刑法》追究刑事責任。

2、時間保障

目前，我國的代表大多數(shù)是兼職的，這就有一個保障代表從事代表工作和代表活動的時間問題。從實際情況看，會議期間，一般不存在時間保障問題。閉會期間問題則較為突出。

《代表法》規(guī)定：代表在本級人民代表大會閉會期間，參加由本級人民代表大會或者其常委會安排的代表活動，其所在單位必須給予時間保障。這就有利于人大代表和其所在單位處理好執(zhí)行代表職務(wù)與本職工作關(guān)系。

3、物質(zhì)保障

由于我國實行的是單薪制，人大代表的經(jīng)濟來源是其本職工作，而不是代表職務(wù)。這就存在一個工資待遇和補貼的問題。

《代表法》規(guī)定，人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，其所在單位應按正常出勤對待，享受所在單位的工資、獎金、福利和其它待遇。無固定工資收入的代表由本級財政按有關(guān)規(guī)定給予補貼。

4、經(jīng)費保障

中央9號文件和省委[2004]22號文件規(guī)定，要逐步增加代表在閉會期間的活動經(jīng)費，并將人大代表活動經(jīng)費納入本級財政預算，以保證開展活動的需要，代表活動經(jīng)費應?？顚Ｓ?，嚴格管理。

5、組織保障

《代表法》規(guī)定要加強各級人大常委會同本級人大代表的聯(lián)系，這是做好人大及其常委會工作的基礎(chǔ)，也是發(fā)揮代表作用，使之更好地履行憲法、法律賦予的職權(quán)的重要保證。

（四）人大代表的辭職、監(jiān)督和罷免

1、代表辭職，指的是代表在任職期間自愿申請終止自己代表職務(wù)的行為，在代表任期內(nèi)有幾種原因，可能導致代表辭去職務(wù)，如工作調(diào)動、因身體原因不能履職或由于違法、失職、引咎辭職等。

2、對人大代表的監(jiān)督。人民有權(quán)監(jiān)督自己選出的代表，是社會主義選舉制度的一項重要原則，每位人大代表都要深刻理解自己權(quán)利的來源，自覺接受人民監(jiān)督，監(jiān)督的形式可采取聽取代表的工作匯報，向代表提出批評、意見等。

3、對人大代表的罷免。一般說來只要代表失去了選民或選舉單位的信任，就可以罷免，既可以是代表有違法犯罪行為或工作嚴重失職，也可以是代表未能很好履行職責。由于罷免代表是最嚴厲的監(jiān)督手段，法律規(guī)定了相對嚴格的程序（一般很慎重）。

（五）、關(guān)于代表執(zhí)行職務(wù)的幾個問題

人大代表執(zhí)行的職務(wù)是政治性職務(wù)，是一種常任務(wù)性職務(wù)，是一種兼職職務(wù)。因此，代表在執(zhí)行職務(wù)要注意處理好的幾個關(guān)系問題 一要處理好參加代表大會與開展閉會期間活動的關(guān)系

《代表法》規(guī)定，人大代表在本級人大會議期間的工作和本級人大閉會期間的活動，都是執(zhí)行代表職務(wù)。人大代表未經(jīng)批準兩次不出席本級人大會議的，其代表資格終止。這就要求代表要認真參加本級人大會議，依法行使代表職權(quán)。而閉會期間的活動是參加會議工作的準備和基礎(chǔ)，又是會議工作的繼續(xù)和延伸?；顒雍凸ぷ魇莾蓚€互相聯(lián)系的階段。二要處理好行使權(quán)利和履行義務(wù)的關(guān)系

人大代表享有一定的權(quán)利，同時承擔一定義務(wù)，這些權(quán)利和義務(wù)都是法定的，不是個人賦予的，也不能被任何人剝奪、被割裂。三要處理好集體行使權(quán)利和發(fā)揮代表個人作用的關(guān)系。

人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，用形象的話來說，是人民代表大會的組織細胞，每個細胞充滿活力，代表大會才會有生機、有活力。全國400多萬代表是國家的中堅力量，充分發(fā)揮作用，對國家的穩(wěn)定、發(fā)展作用巨大。

這就要求人大在決定問題的方式上，必須采取合議制的方法，集體行使權(quán)力，經(jīng)過來自各民族、各階層、各方面的代表以民主的方法充分討論，最后按少數(shù)服從多數(shù)集體行使權(quán)力。

第三篇：代表法講稿

《代表法》講稿

《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》簡稱《代表法》，于1992年4月3 日經(jīng)第七屆全國人民代表大會第五次會議審議通過并頒布實施，2010年10月,十一屆全國人大常委會第十七次會議對代表法進行了修改。修改后的《代表法》新增、完善、細化了一些規(guī)定,為完善人大制度，充分發(fā)揮代表作用提供了保障?！洞矸ā肥且徊勘ＷC各級人民代表大會代表，依法行使代表職權(quán)，履行代表義務(wù)，發(fā)揮代表作用的基本法。同時，《代表法》也為各級人大常委會做好代表工作、保障代表執(zhí)行代表職務(wù)提供了法律依據(jù)。

《代表法》共六章，52條。第一章 總則

第一條 【立法宗旨和依據(jù)】

第二條 【代表的產(chǎn)生、性質(zhì)、地位和作用】 第三條 【代表的權(quán)利】 7項 第四條 【代表的義務(wù)】 7項 第五條 【代表執(zhí)行職務(wù)】 第六條 【代表接受監(jiān)督】

這一章共六條，除了第一條講的是代表法的立法目的與依據(jù)，其他五條都是關(guān)于人大代表。

這一章我認為主要理解以下幾個問題：

1、我國人大代表制度有哪些特點？ 根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，我國現(xiàn)行的人大代表制度概括地說，主要具有如下特點：

（1）各級人大代表都是依法選舉產(chǎn)生的。人大代表不只是一種榮譽，更是一種法定職務(wù)，承擔著憲法和法律賦予的重大職責。人大代表的法律地位是平等的。

我國目前采用的選舉方式有兩種：一是直接選舉?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生；二是間接選舉。全國、省、市三級人大代表分別由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生。（換屆時采用差額選舉、屆中補選時采用等額選舉）。

（2）人大代表實行任期制，全國、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表都是五年任期。濟陽縣各級人大代表：省十二屆人大代表3名；市十五屆人大代表35名；縣十七屆人大代表名額為228名，實選226名；鎮(zhèn)級人大代表623名，實選617名。

（3）人大代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作，實行兼職制；

（4）集體行使國家權(quán)力。人民群眾把自己的權(quán)力委托給了人大代表，這些受人民群眾委托的人大代表集合在一起組成了權(quán)力機關(guān)，并集體行使國家權(quán)力。

目前，縣級以上人大代表要選舉人大常委會，常委會作為代表大會閉會期間的常設(shè)機構(gòu)，集體行使權(quán)力，也就是通常說的“集體有權(quán)，個人無權(quán)”。

2、關(guān)于代表執(zhí)行職務(wù)的幾個問題 一要處理好參加代表大會與開展閉會期間活動的關(guān)系

代表要認真參加本級人大會議，依法行使代表職權(quán)。而閉會期間的活動是參加會議工作的準備和基礎(chǔ)，又是會議的繼續(xù)和延伸。活動和工作是兩個互相聯(lián)系的階段。

二要處理好行使權(quán)利和履行義務(wù)的關(guān)系。

人大代表享有一定的權(quán)利，同時承擔一定義務(wù)，這些權(quán)利和義務(wù)都是法定的，不是個人賦予的，也不能被任何人剝奪、被割裂。

三要處理好集體行使權(quán)利和發(fā)揮代表個人作用的關(guān)系。

人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，用形象的話來說，是人民代表大會的組織細胞，每個細胞充滿活力，代表大會才會有生機、有活力。

3、人大代表接受誰的監(jiān)督？

具體地講，由選民直接選舉的縣、鄉(xiāng)人大代表由選舉他的選區(qū)的選民來監(jiān)督，由選舉單位間接選舉產(chǎn)生的人大代表由選出他的選舉單位來監(jiān)督。

組織開展的縣、鎮(zhèn)人大代表向選民述職工作就是一種人大代表接受人民群眾監(jiān)督的形式。

第二章 代表在本級人民代表大會會議期間的工作 第七條 【代表出席本級人民代表大會會議】 第八條 【代表審議各項議案和報告】 第九條 【代表提出和撤回議案】 第十條 【全國人大代表提出憲法修正案】

第十一條 【代表參加本級人民代表大會的各項選舉】 第十二條 【代表參加決定和表決通過有關(guān)人選】 第十三條 【代表提出詢問】 第十四條 【代表提出質(zhì)詢案】 第十五條 【代表提出罷免案】

第十六條 【代表提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會】 第十七條 【代表參加本級人大表決】

第十八條 【代表在會議期問提出建議、批評和意見】 本章共12條，從第7條到第18條，是很重要的一章。

我們需要著重了解人大代表在會議期間有哪些主要職權(quán)？ 歸納起來，大致有十二項：

1、出席本級人民代表大會會議權(quán)。

2、表決權(quán)。參加本級人民代表大會各項表決。

3、審議權(quán)。審議列入大會議程的各項議案和報告。

4、詢問權(quán)。在審議列入大會議程的各項議案和報告時，對不清楚的問題，可以向有關(guān)國家機關(guān)提出詢問。有關(guān)國家機關(guān)的負責人應當根據(jù)人大代表的要求，親自向提問的人大代表作出回答，或者也可以派專門負責有關(guān)議案或報告的具體負責人員來回答人大代表的提問。

5、提出建議、批評和意見權(quán)。任何一位人大代表都可以向本級人民代表大會或本級人大常委會提出對各方面工作的建議、批評和意見。有關(guān)機關(guān)、組織必須研究處理并負責答復。有關(guān)機關(guān)、組織答復人大代表提出的建議、批評和意見，均是受法定期限約束的，不得無限期拖延，人大常委會辦事機構(gòu)要嚴格依法督促。

6、依法提出組織特定問題的調(diào)查委員會的職權(quán)。指的是縣級以上的各級人民代表大會代表。

7、有列席有關(guān)會議的職權(quán)。人大代表列席有關(guān)會議，可以分為應邀列席和直接列席兩種形式。指的是縣級以上的各級人民代表大會代表。

以上職權(quán)只需人大代表一人而不需其他人大代表附議即可行使的人大代表職權(quán)。

下面要說的人大代表的職權(quán)是需由人大代表至少一人領(lǐng)銜，一定數(shù)量的人附議方可行使的人大代表職權(quán)，主要包括：

8、提出議案權(quán)。向大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，縣級以上地方各級人大代表領(lǐng)銜必須有十位以上本級人大代表附議，一位鄉(xiāng)級人大代表領(lǐng)銜必須有五位以上本級人大代表附議，方可提出議案。否則，人大代表提出的議案還是不能成立。政協(xié)委員提出的稱為“提案”

9、質(zhì)詢權(quán)。可以依法向大會提出對人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。按照代表法和地方組織法的規(guī)定，任何一位地方各級人大代表領(lǐng)銜，九位以上其他本級人大代表附議，方可提出質(zhì)詢案。否則，人大代表提出的質(zhì)詢案不能成立。

10、罷免權(quán)?？梢砸婪ㄌ岢鰧Ρ炯墖覚C關(guān)組成人員的罷免案并對其投票表決。

11、選舉權(quán)。參加本級人民代表大會的各項選舉。

12、提出有關(guān)職務(wù)候選人的職權(quán)。按照代表法第十一條并結(jié)合其他有關(guān)法律的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市的任何一位人大代表領(lǐng)銜，二十九位以上人大代表附議；縣級的任何一位人大代表領(lǐng)銜，九位以上人大代表附 議，可以提出本級人大常委會組成人員，人民政府領(lǐng)導人員，人民法院院長，人民檢察院檢察長的候選人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級一位人大代表領(lǐng)銜，九位以上的人大代表附議，可以提出本級本級人民代表大會主席、副主席、人民政府領(lǐng)導人員的候選人。

第三章 代表在本級人民代表大會閉會期間的活動 第十九條 【代表閉會期間活動的組織主體】 第二十條 【代表閉會期間的活動形式】 第二十一條 【代表小組】 第二十二條 【代表視察】 第二十三條 【代表專題調(diào)研】

第二十四條 【代表視察、調(diào)研報告的處理】 第二十五條 【代表提議臨時召集本級人大會議】

第二十六條 【代表列席本級人大有關(guān)會議和參加常委會有關(guān)活動】 第二十七條 【代表列席原選舉單位人大及其常委會會議】 第二十八條 【代表在閉會期間參加關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會】 第二十九條 【代表在閉會期間提出建議、批評和意見】 第三十條 【鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人大代表在閉會期間的活動】

本章共12條 從第19條至第30條 需要我們搞清以下幾個問題：

1、各級人大代表閉會期間的代表活動由誰來組織？（第19條）根據(jù)代表法規(guī)定，縣以上各級人大代表的活動由本級人大常委會組織。地方各級人大常委會受上一級人大常委會委托，可以組織本級人大代表大會選舉產(chǎn)生的上一級人大代表開展閉會期間的活動。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的代表活動由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席組織。

2、當前人大代表在閉會期間的代表活動有哪些形式？（第20條至24條）

其活動方式主要有：以集體活動為主，以代表小組活動為基本形式。濟陽：1個省代表組、2個市代表組、21個縣代表組。

近年來濟陽縣開展的代表工作：

一是組織開展代表法學習宣傳活動，營造良好的社會氛圍。每年４月份，縣人大常委會下發(fā)關(guān)于紀念代表法活動安排意見，開展代表法學習宣傳活動。在新濟陽報開辟宣傳專欄，宣傳人民代表大會制度基本知識和代表法的內(nèi)容、意義。在縣電視臺開設(shè)人大代表風采專欄，宣傳我縣各級人大代表的履職事跡

二是組織代表開展學習視察活動，增強代表的履職熱情。每年年初，指導各代表小組制定全年活動計劃。按照市人大常委會的工作安排，一年內(nèi)組織省市代表小組開展集中學習視察活動4次。

三是建章立制，促進代表履職的積極性。為切實做好代表工作，縣人大常委會每屆屆初制定《代表小組閉會期間活動制度》、《開展評選先進人大代表小組和優(yōu)秀人大代表活動的意見》、《開展評選代表建議承辦先進單位和先進工作者活動的安排意見》等文件，進一步規(guī)范了代表工作的開展，促進了代表履職的積極性。

四是深入開展 “建設(shè)幸福美好新濟陽、人大代表做模范”主題活 動?；顒觾?nèi)容主要包括：

1、樹立人大代表良好形象。

2、立足本職多做貢獻。

3、密切與選民和人民群眾的聯(lián)系。

五是指導各代表組建好代表活動室

按照市人大常委會的有關(guān)會議精神和具體要求，指導兩個代表組、各鎮(zhèn)（街道）人大建立代表活動室，為人大代表在閉會期間開展代表活動提供了平臺。

六是認真做好代表議案建議的辦理工作

在代表議案建議辦理過程中，嚴格落實了“三項制度”。

1、責任制?？h政府確定由縣長負總責，常務(wù)副縣長具體分管，分管縣長協(xié)調(diào)督辦。議案由縣長簽批辦理意見、建議由各位分管副縣長簽批辦理意見。各承辦單位明確分工，責任到人，由專門人員具體辦理。

2、督辦制。人代會結(jié)束后，對代表們提出的議案、建議進行梳理歸納，將議案建議內(nèi)容、承辦單位在新濟陽報上進行刊登，接受群眾監(jiān)督?？h人大常委會每年專門聽取縣政府關(guān)于代表議案建議辦理情況的匯報，并且分管主任帶領(lǐng)人事代表室、縣政府辦公室有關(guān)人員對代表議案建議的辦理情況進行調(diào)研，對辦理進程實地查看，促進了議案建議辦理工作的開展。

3、回訪制。加強承辦單位和代表之間的溝通聯(lián)系，實行定期回訪，及時處理辦理過程中遇到的各種困難和問題，及時了解代表的意見，保證辦理工作的順利開展。

第四章 代表執(zhí)行職務(wù)的保障

第三十一條 【代表言論免責權(quán)】

第三十二條 【代表人身自由特殊法律保護】 第三十三條 【代表執(zhí)行職務(wù)的時間保障】 第三十四條 【代表執(zhí)行職務(wù)的物質(zhì)保障】 第三十五條 【代表活動的經(jīng)費保障】

第三十六條 【人大常委會與本級人大代表保持聯(lián)系】 第三十七條 【代表執(zhí)行職務(wù)的組織保障】 第三十八條 【代表知情知政的保障】 第三十九條 【代表參加履職學習】 第四十條 【代表服務(wù)機構(gòu)】 第四十一條 【制發(fā)代表證】

第四十二條 【代表建議、批評和意見的辦理】

第四十三條 【對少數(shù)民族代表執(zhí)行職務(wù)給予幫助和照顧】 第四十四條 【妨礙代表執(zhí)行代表職務(wù)的法律責任】

本章共14條，從第31條至第44條。

學習本章要掌握《代表法》為人大代表執(zhí)行代表職務(wù)提供了哪些保障？

1、政治保障（又稱司法保障）

指為保障人大代表行使職權(quán)不受干預而享有的司法程序上的特殊權(quán)利，主要表現(xiàn)為：

（1）言論免究權(quán)（第31條）。這是指代表在人民代表大會及其常務(wù)委員會各種會議上的發(fā)言和表決不受法律追究。要求一方面要消除顧慮，敢于秉公直言，闡明自己的觀點和主張；另一方面又要注意發(fā)言的準確性，不要隨意發(fā)表不負責的言論。

（2）人身特別保護權(quán)（第32條）

當然，人大代表也應受國家法律的約束，人大代表違犯國家法律也同樣要依法追究，不能因為是人大代表就應該比公民特殊此，不能使確有犯 罪的人大代表逃避法律制裁。

（3）行政手段維護權(quán)和刑事措施保障權(quán)（第４４條）

2、時間保障（第33條）

目前，我國的代表大多數(shù)是兼職的，這就有一個保障代表從事代表工作和代表活動的時間問題。從實際情況看，會議期間，一般不存在時間保障問題。閉會期間問題則較為突出。

3、物質(zhì)保障（第34條）

由于我國實行的是單薪制，人大代表的經(jīng)濟來源是其本職工作，而不是代表職務(wù)。這就存在一個工資待遇和補貼的問題。

4、經(jīng)費保障（第35條）

中央9號文件規(guī)定，要逐步增加代表在閉會期間的活動經(jīng)費，并將人大代表活動經(jīng)費納入本級財政預算，以保證開展活動的需要，代表活動經(jīng)費應專款專用，嚴格管理。

5、組織保障（第37條至41條）

《代表法》規(guī)定要加強各級人大常委會同本級人大代表的聯(lián)系，這是做好人大及其常委會工作的基礎(chǔ)，也是發(fā)揮代表作用，使之更好地履行憲法、法律賦予的職權(quán)的重要保證。

第五章 對代表的監(jiān)督

第四十五條 【代表主動接受監(jiān)督的方式】

第四十六條 【正確處理從事個人職業(yè)活動與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系】 第四十七條 【罷免代表】

第四十八條 【暫時停止執(zhí)行代表職務(wù)】 第四十九條 【代表資格終止的情形】 第五十條 【代表資格終止的程序】 本章共6條，從第45條至第50條

一、人大代表的辭職、監(jiān)督和罷免

1、代表辭職，指的是代表在任職期間自愿申請終止自己代表職務(wù)的行為，在代表任期內(nèi)有幾種原因，可能導致代表辭去職務(wù)，如工作調(diào)動、因身體原因不能履職或由于違法、失職、引咎辭職等。

自２００３年實行縣級人大代表辭職制度以來，共有65名縣人大代表辭去代表職務(wù)。

2、對人大代表的監(jiān)督。人民有權(quán)監(jiān)督自己選出的代表，是社會主義選舉制度的一項重要原則，每位人大代表都要深刻理解自己權(quán)利的來源，自覺接受人民監(jiān)督，監(jiān)督的形式可采取聽取代表的工作匯報，向代表提出批評、意見等。

3、對人大代表的罷免。一般說來只要代表失去了選民或選舉單位的信任，就可以罷免，既可以是代表有違法犯罪行為或工作嚴重失職，也可以是代表未能很好地履行職責。由于罷免代表是最嚴厲的監(jiān)督手段，法律規(guī)定了相對嚴格的程序（一般很慎重）。

二、什么情況下，暫停代表執(zhí)行代表職務(wù)（第４８條）

三、什么情況下，代表資格終止（第４９條）

７種情況

第六章 附則 第五十一條 【省級人大及其常委會可制定實施方法】

第五十二條 【施行時間】

本章共2條 從５１條至５２條 第５１條主要說的是制定實施辦法。第５２條說的是施行時間。

第四篇：密切聯(lián)系群眾認真履行代表職責

密切聯(lián)系群眾認真履行代表職責

各位領(lǐng)導、各位代表：

我叫劉月好，是由新市區(qū)第十三屆人民代表大會選舉產(chǎn)生的一名市人大代表。兩年來,我深切體會到：人大代表不是榮譽稱號，而是一種神圣的職責。作為一名人大代表，肩負著人民的信任和重托。我時刻牢記“人民選我當代表，我當代表為人民”，做到重人民之事，訴人民之言，盡代表之責。下面我簡要向各位領(lǐng)導和代表匯報一下我的體會和做法。

一、正確處理執(zhí)行代表職務(wù)與本職工作的關(guān)系

我是一名企業(yè)的經(jīng)營者，日常工作很忙，怎樣才能妥善處理好執(zhí)行代表職務(wù)與本職工作的關(guān)系是當選代表后面臨的一個實際問題。經(jīng)過一個階段的實踐，我認為：執(zhí)行代表職務(wù)和做好本職工作二者是相輔相承、相互促進的關(guān)系。做為一名人大代表首先要努力做好本職工作，而且在本職工作中要堅持學法、守法，在各項工作中起模范帶頭作用。通過參加代表活動、認真履行代表職責，能夠了解到方方面面的情況和信息，對本職工作也具有很好促進作用。在處理執(zhí)行代表職務(wù)和本職工作的關(guān)系上，我堅持了“一調(diào)、二保、三優(yōu)先”的方法?！耙徽{(diào)”就是合理調(diào)整時間，做到本職工作和代表工作兩不誤?！岸！本褪前赐ㄖ?，保證準時參加市人大及其常委會組織召開的會議及各項代表活動?！叭齼?yōu)先”就是當代表活動與本職工作發(fā)生沖突時，優(yōu)先參加代表活動，本職工作另安排他人幫助完成。我堅持做到了人代會積極參加，認真履職。閉會期間無論是市人大常委會、區(qū)人大常委會，還是代表小組組織的活動，只要通知到我，就一定按時參加，兩年多來我共參加各項視察、檢查、座談會、行風評議等活動40多次。而且活動前我都堅持學習相關(guān)法律、法規(guī)，走訪群眾、調(diào)查了解，匯總?cè)罕娨庖?，協(xié)助有關(guān)部門開展工作，較好地發(fā)揮了代表作用。

二、密切聯(lián)系群眾，反映群眾呼聲

作為一名人大代表，要認真履行代表職責，必須查民情，理民意，反映人民群眾的意愿和呼聲。兩年多來，我采取上門走訪、電話、信函、發(fā)放聯(lián)系卡、網(wǎng)絡(luò)論談及開辟Q(mào)Q人大代表在線等多種方式加強了與人民群眾的聯(lián)系，廣泛征求他們的意見。兩年以來，我共聯(lián)系代表和人民群眾700多人次，發(fā)放選民聯(lián)絡(luò)卡200多個，另外在本次人代會前我又發(fā)放“代表征求議案、建議、批評和意見”聯(lián)系卡200張，以便更好的為人民代言。根據(jù)征求上來的意見，在本次市人代會上準備提出盡快解決“空心村”問題、“人力三輪車非法改裝機動裝置的問題”、“關(guān)于新市區(qū)加快高中教育發(fā)展步伐，增設(shè)一所高標準高中學校的問題”等方面建議9件。希望能引起有關(guān)部門的重視。

三、盡職盡責，敢于直言，充分發(fā)揮監(jiān)督作用

兩年來，我除積極參加各級人大組織的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查、評議以外，還依法進行了多次持證視察。自今年3月份我開辦“QQ人大代表在線”后，我接到群眾意見和情況反映13條。我從中選擇了一些有代表性、涉及群眾利益的事項進行了持證明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門和單位提出意見和建議，經(jīng)過積極努力最終使問題都得到解決。如今年3月份我在QQ上接到群眾的反映，建設(shè)北路化纖廠以北路燈不亮已二年之久。此路段企業(yè)較多，夜間上下班的人也比較多，路面又不太好，很容易發(fā)生交通事故及治安案件。群眾多次向路燈管理處反映，一直沒有得到解決。接到反映后當晚我就趕到了現(xiàn)場，看到情況屬實，馬上向路燈管理處及城市管理局承諾辦聯(lián)系，第二天就得到了答復，說已修好了。晚上我又開車去了現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)燈并沒有亮，經(jīng)多次與承諾辦聯(lián)系,他們答復說：“線路老化，現(xiàn)在太冷，路面不能施工，等消凍后再施工”。直至9月中旬市人大組織部分代表視察活動中，我在座談會上又反映了此事，等了一周沒有答復。一周后，我又在城市管理局行風評議會上，再次向局領(lǐng)導提出該問題。局領(lǐng)導非常重視，當晚就去了現(xiàn)場查看。第二天建設(shè)北路西側(cè)的燈就全部亮了起來。情況反映人激動地給我打電話說：“真沒想到路燈還真的能亮起來，你們真是人民的好代表”。

另外我還對 “小靈通網(wǎng)絡(luò)”問題、“廣播電臺講座、廣告擴大宣傳”問題、“郵政行業(yè)(投遞公司)三亂問題”、“復興路增加公交線路”等群眾關(guān)心的熱點問題進行了持證視察，收到了交好的效果，得到了人民群眾的稱贊。

當選市人大代表兩年多來，我雖然做了些工作，但是距人民的要求還有一定差距，在今后工作中，我將謹記人民的囑托，與時俱進，開拓創(chuàng)新，進一步密切聯(lián)系群眾，依法履行好代表職責。

2004年12月15日

第五篇：學習代表法提綱

如何依法履行代表職務(wù)（提綱）

——學習《代表法》體會

一、人大代表的性質(zhì)和地位

人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是一項職務(wù)，是通過選民直接投票或下一級人民代表大會間接選舉產(chǎn)生的。

全國、省、市、縣、鎮(zhèn)五級人大代表共2623183人，其中：全國代表2980人，省級代表20222人，市級代表121993人，縣級代表596508人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表1881480人。

代表法是各級人大代表依法履職的依據(jù)。它規(guī)定了人大代表的權(quán)力和義務(wù)。

二、人大代表的權(quán)利和義務(wù)

（一）權(quán)利

1、自由表達意志的權(quán)利。

代表法第31條規(guī)定：“代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究?！边@樣規(guī)定，有利于代表講真話、講實話，忠實地表達廣大人民群眾的心聲，有利于反映民意，集中民智。

2、保障人身自由的權(quán)利。

代表法第32條規(guī)定：“縣級以上的各級人民代表大會代表，非經(jīng)本級人民代表大會主席團許可，在本級人民代表大會閉會期間，非經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會許可，不受 逮捕或者刑事審判?！薄皩h級以上的各級人民代表大會代表，如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，應當經(jīng)該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務(wù)委員會許可?！?/p>

當然，這不并意味人大代表有超越法律之外的特權(quán)。法律只保護人大代表依法履行職務(wù)，不是保護人大代表違法亂紀。

3．獲得履行代表職務(wù)的時間和物質(zhì)保障的權(quán)利。一是“代表在本級人民代表大會閉會期間，參加由本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會安排的代表活動，代表所在單位必須給予時間保障?！保ǖ?3條）

二是“代表按照代表法第33條的規(guī)定執(zhí)行代表職務(wù)，其所在單位按正常出勤對待，享受所在單位的工資和其他待遇。（第34條）”三是無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)，根據(jù)實際情況由本級財政給予適當補貼。（第34條）

4．獲得人大常委會及其辦事機構(gòu)為人大代表執(zhí)行職務(wù)提供服務(wù)和保障的權(quán)利。

人大常委會是人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，必須采取多種方式聯(lián)系代表，組織指導代表開展活動并提供必要的條件。（第37條）目前，人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)任免工作委員會，是專門為代表履職服務(wù)的機構(gòu)，代表在履行職務(wù)過程中遇有問題和困難，可以同他們聯(lián)系。（第40條）

（二）義務(wù)

1．必須模范地遵守憲法、法律和法規(guī)。依法治國，建 2 設(shè)社會主義法治國家，是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。依法治國要求憲法、法律和法規(guī)具有權(quán)威性，任何組織和個人都應嚴格遵守和執(zhí)行，人大代表也不例外。

2．保守國家秘密。大會的各項文件，在未允許公開之前，代表不能自行向社會公布。

3．與原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)。

4．依法履行代表職責。主要包括兩部分：一是人大會議期間的工作，二是人大閉會期間的活動。

人大會議期間的工作主要是：①．審議各項報告和議案?，F(xiàn)在審議的重點是政府工作報告，主要是看工作的總結(jié)與實際情況是不是一致，對存在的問題找得準不準，下一步工作安排可不可行；財政資金與政府工作安排是否合理等；作為人大代表來說，更多的還是提出意見建議。②．參加大會的各項選舉。做到堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一。③．依法提出議案和建議、批評、意見。代表要提出高質(zhì)量的建議、批評和意見，主要靠“善學習、多調(diào)研、勤思考”。

閉會期間的活動主要是： ①．開展視察。根據(jù)人大常委會的統(tǒng)一安排，代表每年都要進行集中視察。在視察過程中，代表可以向被視察單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。②．列席有關(guān)會議。一是列席人大常委會議。二是列席原選舉單位的人大會議。③．參加人大常委會組織的執(zhí)法檢查和專題調(diào)研。④．采取多種方式聽取人民群眾的意見。⑤．提出建議、批評和意見。

三、如何依法履行好代表職務(wù)

（一）處理好集體行使職權(quán)與代表發(fā)揮作用的關(guān)系 集體行使職權(quán)是人大及其常委會職權(quán)行使的原則，也是人大代表執(zhí)行職務(wù)的準則。但是，人大是一個整體，是代表人民行使當家作主權(quán)力的機關(guān)，每個代表都是這個整體里的一個細胞，只有每個代表都發(fā)揮作用，充滿活力，人大才會有生氣，有活力。

（二）處理好代表權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系

人大代表享有權(quán)利是執(zhí)行代表職務(wù)的基礎(chǔ)，同時，人大代表也必須履行憲法、法律和法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

（三）處理好執(zhí)行代表職務(wù)與個人職業(yè)的關(guān)系 如果本職工作做不好，在本地區(qū)本單位就會失去影響力和代表性，但又不能以我很多工作為由而不履行代表職責。同時，代表職務(wù)屬于公職，應當公私分明，不應借助執(zhí)行代表職務(wù)進行個人職業(yè)活動，謀取個人利益、甚至招搖撞騙、違法亂紀。

（四）處理好整體利益與局部利益的關(guān)系

在執(zhí)行代表職務(wù)活動中，人大代表要從大局和維護人民的整體利益出發(fā)，發(fā)表審議意見，提出議案及建議、批評和意見，決定重大問題。

謝謝！

（2018年6月）