第一篇：規(guī)范陪審員制度,保障案件審結(jié)

西湖法院強(qiáng)化發(fā)揮他們的積極作用

近日，南昌市西湖區(qū)人民法院為落實(shí)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，進(jìn)一步做好人民陪審員的管理工作，保障人民法院審判工作正常進(jìn)行，結(jié)合本院實(shí)際，出臺(tái)《西湖區(qū)人民法院人民陪審員管理辦法》，并要求審判業(yè)務(wù)庭及人民陪審員嚴(yán)格依照規(guī)范執(zhí)行。

西湖區(qū)法院管轄地處老城區(qū)，人口居住密集，每年受理的各類訴訟案件都較比其他法院多，且呈上升趨勢。審判任務(wù)的加重，使得人民陪審員的作用日益凸顯出來。該院現(xiàn)聘請人民陪審員40人，從2011年初開始，該院每月由人民陪審員參加庭審的案件數(shù)均在110件以上。該院的人民陪審員管理辦法，對人民陪審員的管理、培訓(xùn)、參加庭審活動(dòng)時(shí)的禮儀等方面做了詳細(xì)的規(guī)定，以便為該院全年近4000余件案件的審判任務(wù)的完成提供有力的保障。（余珊祝晶）

通聯(lián)地址：江西省南昌市西湖區(qū)人民法院（南昌市嫁妝街33號(hào)）余珊

聯(lián)系電話：0791—86777516（辦）

郵編：330009

第二篇：論我國陪審員制度

湘潭大學(xué)論文

論文題目試論我國的人民陪審員制度

學(xué)院專業(yè)年級(jí)學(xué)號(hào)姓名

試論我國的人民陪審員制度

經(jīng)過一個(gè)學(xué)期的模擬法庭課程，我對我國的民事審判程序和刑事審判程序有著更加深刻的了解。特別是經(jīng)過我們自身對某一案件的模擬審判，讓我們在實(shí)踐中得到一定的鍛煉。總體來說，我國的各類審判程序是比較完善的，審判制度也日趨健全，但是也存在著一些小的瑕疵。這次我們兩個(gè)班的模擬審判，老師對我們的努力作出了很好的評(píng)價(jià)。鑒于老師對我們的點(diǎn)評(píng)，我覺得還缺少一個(gè)部分，那就是我們兩個(gè)班的審判中都沒有人民陪審員。人民陪審員制度作為我國司法制度的一個(gè)重要內(nèi)容，它充分體現(xiàn)了我國社會(huì)主義的司法民主，是人民群眾參與國家管理的有效途徑和方式。對于促進(jìn)我們國家的司法公正，發(fā)揮人民群眾參與審判、監(jiān)督審判，保證公正和效率都起著非常重要的作用，對當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)也具有非常重要的意義。但是我國的人民陪審員制度存在著問題，陪審制度是指由非職業(yè)法官和普通公民參與審判的訴訟制度，包括為非職業(yè)法官和普通公民參與審判而專門設(shè)計(jì)的審判程序和由此而產(chǎn)生的特殊的審判組織構(gòu)架。

（一），從擔(dān)任人民陪審員的條件來看，主要有兩個(gè)我認(rèn)為存在爭議的問題：

1．我國現(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定擔(dān)任人民陪審員應(yīng)年滿23周歲。23歲這個(gè)年紀(jì),應(yīng)該是大學(xué)剛畢業(yè)的年齡,其思想的成熟程度,社會(huì)閱歷,知識(shí)的掌握程度都恐怕難以承擔(dān)裁判之重任。法院的審判活動(dòng)不僅僅是法律的適用這么簡單,同時(shí)牽扯到社會(huì)生活的各個(gè)方面,指引評(píng)價(jià)人們的行為,是一個(gè)社會(huì)基本的行為規(guī)范。然而如果操作不當(dāng),不僅起不到息訴的目的,反而會(huì)激化矛盾,乃至造成公眾對法律的不信任,產(chǎn)生許多社會(huì)不穩(wěn)定的因素。在西方以英美法系為代表,法官的年齡一般都在50歲以上,這樣做就是因?yàn)橹挥械搅诉@個(gè)年紀(jì)才會(huì)思想成熟,閱歷豐富,處理案件才能穩(wěn)妥。所以規(guī)定年滿23周歲這個(gè)年紀(jì)明顯太低,還不足以勝任審判案件的重任。2．人民陪審員被要求具備大專以上的文化程度。本人認(rèn)為，僅僅對學(xué)歷的要求仍難以滿足陪審員的現(xiàn)實(shí)需要。

（二），從憲法依據(jù)上看，陪審員制度缺乏憲法依據(jù)。人民陪審員制度是一種基本的審判制度，一個(gè)國家是否實(shí)行陪審制度，需要由憲法來加以規(guī)定，50年代末期，由于受否定法律、輕視法治思想的影響，一些已經(jīng)被立法所確立的重要法律原則和制度受到批判和廢棄。人民陪審制度當(dāng)時(shí)也成為發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行階級(jí)關(guān)斗爭、奪權(quán)整人的工具，1975年頒布的憲法中不再規(guī)定人民陪審制度，文革結(jié)束后，1978的憲法重提“實(shí)行群眾代表陪審制度”，1982年憲法又取消了陪審制的規(guī)定，從而使得我國現(xiàn)階段實(shí)行陪審制缺少了憲法依據(jù)。1983年修改后的人民法院組織法，也將原規(guī)定第一審應(yīng)實(shí)行陪審制度，改為較為靈活的選擇性規(guī)定，即“由審判員組成合議庭，或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行”，《刑事訴訟法》作了與《人民法院組織法》完全相同的規(guī)定，而《行政訴訟法》和《民事訴訟法》在“基本原則”中卻都沒有規(guī)定陪審制度，我國法律對陪審制度在法律體系中的地位不統(tǒng)一，導(dǎo)致審判實(shí)踐中適用的隨意性比較大。

（三）從人民陪審員的考核，錄用程序以及任職標(biāo)準(zhǔn)，資格條件和產(chǎn)生方式錯(cuò)亂。人民法院組織法》第38條規(guī)定“有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿22歲的公民，可以被選舉為人民陪審員，”此規(guī)定除了對年齡和政治權(quán)利有必要的限制，對陪審員必須具備的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化層次、專業(yè)特長等任職條件均未作出規(guī)定，缺乏嚴(yán)格的考核、錄用程序，很難保證陪審的高水平和高質(zhì)量。就我國的陪審抽的現(xiàn)狀而言，一方面，由陪審員法律專業(yè)知識(shí)欠缺，文化層次不高，使其并不具備監(jiān)督專業(yè)法官的能力和水平和真正參與審判工作。尤其在基層法院審判

實(shí)踐中，人民陪審員“陪而不審”的現(xiàn)象司空見慣，由審判員和陪審員組成的合議庭最終往往成了由主審的審判員一個(gè)人唱“獨(dú)角戲”，自始至終包攬了整個(gè)庭審過程，這樣反正造成庭審方式單一，合議庭的整體職能難以發(fā)揮。同時(shí)，也由于人民陪審員法律知識(shí)欠缺，面對案件事實(shí)，一般只能就案說案，難以從法理上對案件進(jìn)行質(zhì)證和認(rèn)證，難以對案件做出獨(dú)立的評(píng)析，只是追隨、復(fù)議主審法官對案件的處理意見，出現(xiàn)議而不決的現(xiàn)象。對陪審員的聘請隨意性大，大多法院處于辦案經(jīng)費(fèi)緊張及聘請?jiān)诼毴藛T比較困難等原因，往往就地聘請退休人員和居委會(huì)的人員作為人民陪審員，忽視了對這些人法律知識(shí)的審查，且大多是按需要臨時(shí)聘請，甚至有些陪審員并沒有經(jīng)過合法的程序選舉產(chǎn)生。聘請的隨意性造成了陪審員組成中，缺乏固定的高素質(zhì)的陪審員。

（四），

第三篇：61行政復(fù)議案件審結(jié)報(bào)告

工商行政管理局 行政復(fù)議案件審結(jié)報(bào)告

申請人： 身份證（其他有效證件）號(hào)碼： 住所：

[(法人或者其他組織)： 住所： 法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人： 職務(wù)： ] 委托代理人： 住所： 被申請人：

法定代表人： 職務(wù)：（第三人： 住所： 委托代理人： 住所：）

申請人不服被申請人于 年 月 日作出的

，于 年 月 日向我局申請行政復(fù)議。我局依法受理了該案，現(xiàn)已審理終結(jié)。下面將該案的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、申請人的行政復(fù)議請求、事實(shí)及理由

二、被申請人答復(fù)的事實(shí)、理由

三、復(fù)議機(jī)構(gòu)查明的事實(shí)、處理意見及理由

特此報(bào)告。同時(shí)附上《行政復(fù)議決定書》，如無不妥，請予簽發(fā)。

法制機(jī)構(gòu)

年 月 日

第四篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察案件處理制度

勞動(dòng)保障監(jiān)察案件處理制度

一、查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)行為應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

1、登記立案；

2、調(diào)查取證；

3、處理；

4、制作處罰（處理）決定書；

5、送達(dá)。

二、發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)行為的，經(jīng)過審查由監(jiān)察人員確認(rèn)有違法事實(shí)的，提出立案意見；

三、登記立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，報(bào)大隊(duì)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，大隊(duì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)之日為立案起始時(shí)間；

四、登記立案后，勞動(dòng)保障監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄等。

五、監(jiān)察人員完成調(diào)查取證后，應(yīng)向大隊(duì)提交調(diào)查報(bào)告和處理意見，包括被處罰（處理）單位名稱、案由、違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)事實(shí)、被處罰（處理）單位的陳述、處理依據(jù)、建議處罰意見等；

六、審議勞動(dòng)保障監(jiān)察案件時(shí)，應(yīng)按以下規(guī)定處理：

1、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿；依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰（處

理）的，應(yīng)將案件報(bào)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；

2、依法不應(yīng)給予行政處罰（處理）的，經(jīng)大隊(duì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，做出撤銷案件決定；

3、用人單位有違反其他法律、法規(guī)行為的，應(yīng)建議有處理權(quán)的行政機(jī)關(guān)處理；

4、用人單位的違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時(shí)提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

七、勞動(dòng)保障監(jiān)察案件應(yīng)從立案之日起六十個(gè)工作日內(nèi)結(jié)案。對情況復(fù)雜的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十個(gè)工作日；

八、勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰（處理）決定，由勞動(dòng)保障行政部門做出，并制作勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰（處理）決定書；

九、勞動(dòng)保障監(jiān)察案件結(jié)案后應(yīng)建立檔案。

第五篇：北京一法院審結(jié)一起特大拆遷詐騙罪案件

北京市門頭溝區(qū)人民法院

刑事判決書

(2013)門刑初字第10號(hào)

公訴機(jī)關(guān)北京市門頭溝區(qū)人民檢察院。

被告人史某某，男，45歲(1967年7月15日出生)，漢族，出生地北京市，本科文化。

辯護(hù)人毛立新，北京市尚權(quán)律師事務(wù)所律師。

辯護(hù)人祖淑濤，北京紹嘉律師事務(wù)所律師。

被告人安某某，男，60歲(1952年7月16日出生)，漢族，出生地北京市。

辯護(hù)人馬強(qiáng)、李平，北京市大瀚律師事務(wù)所律師。

被告人崔某某，男，59歲(1954年3月21日出生)，漢族，出生地北京市，大專文化。

辯護(hù)人付建東，北京市承光律師事務(wù)所律師。

北京市門頭溝區(qū)人民檢察院以京門檢刑訴[2012]179號(hào)起訴書指控被告人史某某、安某某、崔某某犯詐騙罪，于2012年12月25日向本院提起公訴。本院依法適用普通程序組成合議庭，公開開庭審理了本案。北京市門頭溝區(qū)人民檢察院指派檢察員張巍巍出庭支持公訴，被告人史某某及其辯護(hù)人毛立新、祖淑濤，被告人安某某及其辯護(hù)人馬強(qiáng)、李平，被告人崔某某及其辯護(hù)人付建東到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

北京市門頭溝區(qū)人民檢察院指控，2010年至2011年間，被告人史某某、安某某、崔某某經(jīng)預(yù)謀，虛構(gòu)北京華龍光特?zé)艟哂邢挢?zé)任公司(法定代表人：崔某某)的營業(yè)地點(diǎn)為北京市門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)橋戶營村東南的非住宅房屋(安某某承包土地所蓋房屋)，在拆遷中騙取停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)人民幣155萬余元。后未得逞。

為證實(shí)上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)向本院提供了下列證據(jù)：

1、被告人史某某、安某某、崔某某的供述；

2、證人梁杰青、葉秋、趙宇波、史千曾、李東的證言；

3、接受刑事案件登記表；

4、北京市集體土地非住宅騰退貨幣補(bǔ)償協(xié)議；

5、非住宅補(bǔ)償確認(rèn)單；

6、非住宅復(fù)核結(jié)果確認(rèn)單；

7、北京市非住宅房屋騰退評(píng)估結(jié)果報(bào)告、附表、現(xiàn)場照片；

8、土地承包合同和交納土地承包款收據(jù)；

9、合作經(jīng)營協(xié)議書；

10、授權(quán)委托書；

11、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和居民身份證復(fù)印件；

12、公司設(shè)立登記審核表、公司設(shè)立登記申請書、企業(yè)變更登記申請表等檔案材料；

13、房屋拆遷許可證；

14、征地拆遷委托管理協(xié)議；

15、委托拆遷合同；

16、支出憑單、銀行卡；

17、情況說明；

18、凍結(jié)存款通知書；

19、工作說明；20、拆遷公示和房屋騰退補(bǔ)償安置政策指南；

21、戶籍證明；

22、到案經(jīng)過證明材料；

23、在逃人員登記信息表。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人安某某、崔某某、史某某以非法占有為目的，詐騙拆遷補(bǔ)償款，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪定罪量刑。被告人系犯罪未遂，可比照既遂犯從輕或者減輕處罰。

被告人史某某辯稱，其只是介紹崔某某與安某某相識(shí)，并未實(shí)施詐騙，其無罪。被告人史某某的辯護(hù)人認(rèn)為公訴機(jī)關(guān)指控被告人史某某犯詐騙罪的證據(jù)不足，罪名不能成立。理由如下：

1、被告人史某某主觀上沒有非法占有的故意，也沒有與安某某、崔某某合謀詐騙，僅憑安某某的口供不能認(rèn)定史某某具有非法占有的目的；

2、被告人史某某客觀上未實(shí)施或參與詐騙行為，不構(gòu)成詐騙罪；

3、被告人史某某的行為只能是不當(dāng)?shù)美?，不?gòu)成詐騙罪；

4、被告人史某某系初犯；

5、被告人史某某系投案自首；

6、被告人史某某系未遂；

7、被告人史某某系從犯。綜上，辯護(hù)人建議法庭對被告人史某某作出無罪判決。

被告人安某某辯稱，在拆遷過程中，史某某找其說崔某某的燈具廠想承租其廠房，每年給其租金2萬元，其也能多拿錢，其怕出事，當(dāng)時(shí)沒有答應(yīng)。后來張銘臣又跟其說這件事，并說營業(yè)執(zhí)照是真的，不會(huì)出事，其就同意了。其在拆遷補(bǔ)償協(xié)議上簽字時(shí)知道拆遷補(bǔ)償款是400多萬元，但具體怎么操作的其不知道，都是史某某辦的。被告人安某某的辯護(hù)人對公訴機(jī)關(guān)指控被告人安某某犯詐騙罪的犯罪事實(shí)不持異議，但認(rèn)為有如下從輕或減輕情節(jié)：

1、被告人安某某認(rèn)罪態(tài)度較好；

2、被告人安某某系未遂；

3、被告人安某某在犯罪過程中的作用較小，系從犯；

4、被告人安某某的犯罪情節(jié)輕微，社會(huì)危害性不大；

5、被告人安某某的文化程度低，年齡較大；

6、本案不應(yīng)定詐騙罪，應(yīng)定性為合同詐騙罪。綜上，辯護(hù)人建議法庭對被告人安某某判處緩刑。

被告人崔某某辯稱，其十多年前辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)與史某某相識(shí)。2010年，史某某跟其說讓其租用安某某的非住宅房屋，如果拆遷可以分得拆遷補(bǔ)償款，史某某帶其到安某某家，簽訂了一份租房協(xié)議。過了半年左右，史某某讓張銘臣其拿營業(yè)執(zhí)照、公章等手續(xù)用于拆遷，具體的拆遷事宜是張銘臣與拆遷辦談的。被告人崔某某的辯護(hù)人對公訴機(jī)關(guān)指控被告人崔某某犯詐騙罪的犯罪事實(shí)及罪名不持異議，但認(rèn)為有如下從輕或減輕情節(jié)：

1、被告人崔某某只是提供了營業(yè)執(zhí)照等拆遷的相關(guān)手續(xù)，未編造其他材料騙取停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)；

2、被告人崔某某系犯罪未遂；

3、被告人崔某某系自首；

4、被告人崔某某認(rèn)罪態(tài)度較好；

5、被告人崔某某系初犯。綜上，辯護(hù)人建議法庭對被告人崔某某減輕處罰，并判處緩刑。

經(jīng)審理查明，2010年至2011年間，北京市土地整理儲(chǔ)備中心門頭溝分中心委托北京永鴻世業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司對門頭溝區(qū)曹各莊、橋戶營村土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行拆遷。拆遷過程中，被告人史某某、安某某、崔某某等人經(jīng)預(yù)謀，虛構(gòu)被告人崔某某經(jīng)營的北京華龍光特?zé)艟哂邢挢?zé)任公司的注冊經(jīng)營地，位于北京市門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)橋戶營村東南的被告人安某某承包土地后所建非住宅房屋內(nèi)，以此騙取停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)人民幣1558888元。后因被告人安某某與其他承租戶之間存在糾紛無法交房，致使拆遷補(bǔ)償款未能領(lǐng)取。

上述事實(shí)，有經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：

1、被告人史某某的供述證實(shí)，幾年前，其通過工作關(guān)系與崔某某相識(shí)，后將崔某某經(jīng)營的北京華龍光特?zé)艟哂邢挢?zé)任公司的注冊地址辦理到其母所在的北京市門頭溝區(qū)橋戶營村。2010年，其帶崔某某到安某某家，與安某某商談承租安某某非住宅房屋的事。

2、被告人安某某的供述證實(shí)，其系北京市門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)橋戶營村村民。幾年前，其承包了橋戶營村東南的土地，并在承包的土地上建了廠房。2010年，史某某找其說崔某某的燈具廠想承租其所建廠房，每年給其租金2萬元，還可以多得拆遷款，其怕出事，當(dāng)時(shí)沒有答應(yīng)。其讓兒子在網(wǎng)上核實(shí)了燈具廠的真實(shí)性。后來史某某多次找其商量，還和張銘臣、崔某某一起找其談，其就同意了。史某某說寫一個(gè)租房協(xié)議，就說燈具廠承租了其廠房，每年給其租金2萬元，承租3年，還寫了3張收取租金的收條讓其簽名，但其實(shí)際并未收到租金。在拆遷評(píng)估之前，史某某、崔某某將好多燈具和辦公用具搬進(jìn)廠房，還在廠房外掛了燈具廠的牌子。其在拆遷補(bǔ)償協(xié)議上簽字時(shí)才知道拆迂補(bǔ)償款是400多萬元，但其不知道具體怎么操作的，都是史某某一手操辦的。

3、被告人崔某某的供述證實(shí)，1998年，門頭溝區(qū)石龍工業(yè)區(qū)、永定鎮(zhèn)有招商引資的優(yōu)惠政策，其向史某某提出把北京華龍光特?zé)艟哂邢挢?zé)任公司的注冊地辦理到石龍工業(yè)區(qū)或者永定鎮(zhèn)。史某某說其母就是永定鎮(zhèn)橋戶營村的，正好可以落戶，這樣其把北京華龍光特?zé)艟哂邢挢?zé)任公司的注冊地址落戶在門頭溝區(qū)橋戶營村，但是該公司一直未在橋戶營村經(jīng)營。拆遷之前半年左右，史某某提出給其公司找個(gè)地方，拆遷時(shí)可以分得拆遷補(bǔ)償款，其也想分得拆遷款就同意了。然后史某某帶其到安某某家，談租用安某某的廠房的事。當(dāng)有其與史某某、安某某、張銘臣在場，談好后還寫了租賃協(xié)議和收取租金的收條。但其并未給付租金，也未實(shí)際租賃廠房。過了一個(gè)多月，張銘臣找其拿走了公司的營業(yè)執(zhí)照、公章、稅務(wù)登記證等手續(xù)，用于拆遷。后來張銘臣給其一份委托辦理拆遷事宜的授權(quán)委托書并讓其簽名，其把拆遷手續(xù)給張銘臣后，張銘臣跟拆遷辦談的，具體情況其不清楚。

4、證人梁杰青的證言證實(shí)，其系安某某之妻。2010年11月左右，史某某找安某某說把一個(gè)營業(yè)執(zhí)照放在我們這兒，安某某不同意。后來史某某又多次勸說安某某，還罵安某某是糊涂蛋，說自己是公務(wù)員，不會(huì)做違法的事，他已經(jīng)跟拆遷辦的人都談好了，不會(huì)出事，讓安某某放心，經(jīng)過史某某再三勸說，安某某就同意了。史某某讓安某某寫收取租金的收條，安某某說不會(huì)寫字，于是史某某寫了收條的草稿，讓其抄寫，其抄寫完后史某某就把自己寫的收條的草稿揉完扔了，其問沒有收錢為什么寫收條，史某某說讓其別管了，有事跟安某某說。其共抄寫了兩張收條，分別是2008年5月10日和2009年5月9日，還有一張2010年5月9日的收條是誰抄寫的其不知道，每張收條的錢數(shù)是2萬元，但是他們并沒有給錢。后來辦理拆遷，也是史某某辦的。

5、證人葉秋的證言證實(shí)，其系北京住總新橫征地拆遷有限責(zé)任公司的項(xiàng)目經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)橋戶營村的拆遷工作，包括講解拆遷政策、簽訂拆遷協(xié)議等。該公司根據(jù)評(píng)估公司的評(píng)估報(bào)告及拆遷政策出具拆遷協(xié)議，其未對評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行真假甄別，就根據(jù)評(píng)估報(bào)告在非住宅復(fù)核結(jié)果確認(rèn)單上簽字了，但這張確認(rèn)單必須九個(gè)人簽字才生效。拆遷公司的張家欣和曹大剛負(fù)責(zé)橋戶營村的非住宅拆遷工作，張家欣是組長，但他倆不是該公司的正式員工。在拆遷過程中沒有人因?yàn)榘材衬车氖虑檎疫^其。

6、證人趙宇波的證言證實(shí)，其系北京西域房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估有限公司的估價(jià)員。在橋戶營村非住宅拆遷工作中，其主要負(fù)責(zé)非住宅的測量、屋內(nèi)裝修的登記等工作，安某某的非住宅是其測量的，因?yàn)槠洳皇齑謇锏那闆r，村里派張銘臣帶其去的。證人史千曾的證言證實(shí)，其系門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)人民政府財(cái)政科科長。北京永鴻世房地產(chǎn)開發(fā)有限公司是門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)人民政府出資成立的，辦公地點(diǎn)與鎮(zhèn)政府在一處，該公司的財(cái)務(wù)是獨(dú)立的，只是有財(cái)政科代管。北京永鴻世業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司受北京市土地整理儲(chǔ)備中心門頭溝分中心委托對曹各莊、橋戶營村土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目C地塊進(jìn)行拆遷，并負(fù)責(zé)對拆遷，并負(fù)責(zé)對拆遷款的發(fā)放。北京永鴻世業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司已經(jīng)將拆遷款打入北京農(nóng)商銀行的安某某的個(gè)人賬戶內(nèi)。領(lǐng)取銀行卡時(shí)需提供本人身份證、交房卡等材料，并經(jīng)北京永鴻世業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司核實(shí)后方可發(fā)放銀行卡。由于安某某的領(lǐng)款手續(xù)不齊，所以還沒有把銀行卡發(fā)放給他。

8、證人李東的證言證實(shí)，永定鎮(zhèn)橋戶營村有個(gè)姓安的，乳名叫根兒，在電場路邊蓋了幾千平米平房。軍莊工商所的史某某把營業(yè)執(zhí)照借給姓安的用，騙取拆遷款，具體數(shù)目不詳。

9、接受刑事案件登記表證實(shí)，2012年4月10日，涉嫌犯詐騙罪的犯罪嫌疑人李東向公安機(jī)。關(guān)檢舉揭發(fā)一個(gè)叫根兒的人通過史某某，使用燈具廠的營業(yè)執(zhí)照騙取拆遷款的事實(shí)。

10、北京市集體土地非住宅騰退貨幣補(bǔ)償協(xié)議證實(shí)，北京永鴻世業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與安某某簽訂非住宅拆遷補(bǔ)償協(xié)議，安某某在騰退范圍內(nèi)有房屋建筑面積2435.76平方米，該公司應(yīng)給付安某某騰退補(bǔ)償費(fèi)1366372元、騰退補(bǔ)助費(fèi)3324814元，共計(jì)4691186元，其中包括停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)1558888元。

11、非住宅補(bǔ)償確認(rèn)單證實(shí)，被騰退人安某某在騰退范圍內(nèi)有租賃面積4000平方米，其中房屋建筑面積2435.76平方米，可獲得一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)面積為1948.61平方米；其可得搬家補(bǔ)助費(fèi)、工程配合獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、騰退補(bǔ)償費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)等共計(jì)469118 6元，其中停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)1558888元。

12、非住宅復(fù)核結(jié)果確認(rèn)單證實(shí)，被騰退人安某某的非住宅占地面積4000平方米，其中符合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的房屋建筑面積2435.76平方米，符合補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)的面積為19 48.61平方米。

13、北京市非住宅房屋騰退評(píng)估結(jié)果報(bào)告、附表、現(xiàn)場照片證實(shí)，北京永鴻世業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司委托北京西域房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估有限公司對坐落于曹各莊、橋戶營村土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目C地塊中的安某某的房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估價(jià)為1366372元，及現(xiàn)場情況。

14、土地承包合同和交納土地承包款收據(jù)證實(shí)，2010年3月1日，安某某與門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)橋戶營村村民委員會(huì)簽訂土地承包合同，安某某承包了坐落于該村村東南的土地，以及交費(fèi)情況。

15、合作經(jīng)營協(xié)議書證實(shí)，安某某與崔某某以合作經(jīng)營燈具的名義簽訂租賃經(jīng)營場地的協(xié)議。

16、授權(quán)委托書證實(shí)，崔某某委托安某某辦理拆遷事宜。

17、北京華龍光特?zé)艟哂邢挢?zé)任公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和崔某某、安某某的居民身份證復(fù)印件證實(shí)，北京華龍光特?zé)艟哂邢挢?zé)任公司的企業(yè)法人身份、住所地為

北京市門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)橋戶營村和崔某某、安某某的身份情況。

18、公司設(shè)立登記審核表、公司設(shè)立登記申請書、企業(yè)變更登記申請表等檔案材料證實(shí)，以崔某某為法定代表人的北京華龍光特?zé)艟哂邢挢?zé)任公司住所地為北京市門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)橋戶營村，后變更為北京市門頭溝區(qū)永興小區(qū)12號(hào)樓12—1號(hào)。

19、房屋拆遷許可證證實(shí)，2010年11月25日，北京市門頭溝區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)北京市土地整理儲(chǔ)備中心門頭溝分中心對曹各莊、橋戶營村土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目C地塊進(jìn)行拆遷，拆遷期限為2010年11月25日至2011年11月24日，拆遷實(shí)施單位為北京住總新恒征地拆遷有限責(zé)任公司。

20、征地拆遷委托管理協(xié)議證實(shí)，北京市土地整理儲(chǔ)備中心門頭溝分中心委托北京永鴻世業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司對門頭溝區(qū)曹各莊、橋戶營村土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目A、B、c地塊進(jìn)行拆遷以及拆遷的范圍、用途、拆遷費(fèi)用的支付等。

21、北京永鴻世業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照證實(shí)，其企業(yè)法人資格、住所地、經(jīng)營范圍等。

22、委托拆遷合同證實(shí)，北京永鴻世業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司委托北京住總新恒征地拆遷有限責(zé)任公司對曹各莊、橋戶營村土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目A、C地塊進(jìn)行拆遷，以及雙方的權(quán)利義務(wù)、費(fèi)用結(jié)算等。

23、支出憑單、銀行卡證實(shí)，北京永鴻世業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司發(fā)放給安某某房屋拆遷補(bǔ)償款4691186元，以及應(yīng)發(fā)給安某某的北京農(nóng)商銀行銀行卡的特征。

24、門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)拆遷騰退辦公室出具的情況說明證實(shí)，因安某某與承租戶之間存在糾紛無法交房，所以未能領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款。

25、凍結(jié)存款通知書證實(shí)，北京市公安局門頭溝分局于2012年9月27日凍結(jié)了被告人安某某在北京農(nóng)商銀行永定支行622***07348賬戶內(nèi)的存款1558888元。

26、北京市公安局門頭溝分局預(yù)審大隊(duì)出具的工作說明證實(shí)，經(jīng)與北京住總新恒征地拆遷有限責(zé)任公司葉秋聯(lián)系得知，因家具廠、物流公司的經(jīng)營地址與注冊地不符，故賠付給安某某的停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)中不包括上述兩個(gè)單位。

27、拆遷公示和房屋騰退補(bǔ)償安置政策指南證實(shí)，北京市土地整理儲(chǔ)備中心門頭溝分中心為建設(shè)門頭溝區(qū)曹各莊、橋戶營村土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目C地塊，于2010年11月19日至2011年11月18日間對上述地塊范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行拆遷，以及拆遷范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等等。

28、戶籍證明證實(shí)，被告人史某某、安某某、崔某某的身份情況。

29、到案經(jīng)過證明材料和工作說明證實(shí)，2012年4月10日，北京市門頭溝分局工作人員在對犯罪嫌疑人李東進(jìn)行審訊時(shí)，李東檢舉揭發(fā)北京市門頭溝區(qū)橋戶營村非住宅拆遷過程中，有一個(gè)叫“根兒”的橋戶營村民通過一個(gè)工商所的人介紹，利用崔某某燈具廠的營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)，非法獲得拆遷補(bǔ)償款。根據(jù)此情況，北京市門頭溝分局預(yù)審大隊(duì)工作人員于2012年4月18日下午，民警電話詢問安某某在何處，有事情向其了解，并讓其在現(xiàn)場等候，后民警到安某某所在地將其抓獲。2012年4月21日14時(shí)許，史某某主動(dòng)到北京市門頭溝區(qū)人民檢察院投案。

30、在逃人員登記信息表證實(shí)，公安機(jī)關(guān)對已涉嫌犯詐騙罪的張銘臣上網(wǎng)通緝。

本院認(rèn)為，被告人史某某、安某某、崔某某等人為在拆遷過程中非法獲取個(gè)人利益，經(jīng)預(yù)謀，使用住所地和經(jīng)營場所均不在被拆遷范圍內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照，騙取國家拆遷補(bǔ)償款，數(shù)額特別巨大，其行為均已構(gòu)成詐騙罪，應(yīng)依法懲處。北京市門頭溝區(qū)人民檢察院指控被告人史某某、安某某、崔某某反詐騙罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名成立。鑒于被告人史某某、安某某、崔某某尚未實(shí)際占有拆遷補(bǔ)償款，屬犯罪未遂，可依法減輕處罰；被告人安某某、崔某某在接到公安機(jī)關(guān)電話通知后，在其所在地等候民警，且到案后能夠如實(shí)供述基本犯罪事實(shí)，可認(rèn)定為自首，依法從輕處罰；被告人史某某、安某某、崔某某均系初犯，可酌情從輕處罰；被告人史某某、安某某、崔某某預(yù)交罰金，亦可酌情從輕處罰。本院根據(jù)各被告人的犯罪情節(jié)、性質(zhì)、對社會(huì)的危害程度以及悔罪表現(xiàn)，分別量刑，對被告人安某某、崔某某適用緩刑。公訴機(jī)關(guān)的公訴意見，本院予以采納。

被告人史某某所作其并未實(shí)施詐騙的辯解，與事實(shí)不符，本院不予采信；其辯護(hù)人所作被告人史某某主觀上沒有非法占有的故意、也為實(shí)施詐騙，只是不當(dāng)?shù)美瑯?gòu)成詐騙罪的辯護(hù)意見，因與證據(jù)證實(shí)的內(nèi)容相悖，該意見本院不予采納；其辯護(hù)人所作被告人史某某系自首的辯護(hù)意見，因其主動(dòng)投案后未如實(shí)供述，顧不構(gòu)成自首；其辯護(hù)人所作被告人史某某系從犯的辯護(hù)意見，因在整個(gè)詐騙過程中其所起作用較大，故不能認(rèn)定其為從犯；辯護(hù)人所作其他辯護(hù)意見，本院予以采納，被告人安某某的辯護(hù)人所作被告人安某某系從犯，其犯罪情節(jié)輕微，社會(huì)危害性不大的辯護(hù)意見，因各被告人在犯罪過程中所起的作用不同，其必不可少，故不能認(rèn)定其作用較小，且本案詐騙數(shù)額特別巨大，具有較大的社會(huì)危害性，故該意見本院不予采信；辯護(hù)人所作其他辯護(hù)意見，本院予以采信。被告人崔某某的辯護(hù)人所作被告人崔某某系犯罪未遂、自首、初犯和認(rèn)罪態(tài)度較好的辯護(hù)意見，本院予以采信。

綜上所述，依照《中華人民共和國刑法》第二百六十六條，第二十五條第一款，第六十七條第一款，第二十三條，第六十一條，第五十二條，第五十三條，第七十二條第一款，第七十三條第二款，第三款，第六十四條之規(guī)定，判決如下：第七十三條第二款、第三款，第六十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告人史某某反正詐騙，判處有期徒刑四年，罰金人民幣八千元。

（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日抵刑期一日，即自2012年4月20日止。罰金已繳納）。

二、被告人安某某犯詐騙罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，罰金人民幣六千元。

（緩刑考驗(yàn)期限自本判決確定之日起計(jì)算。罰金已繳納）。

三、被告人崔某某反詐騙罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，罰金人民幣六千元。

（緩刑考驗(yàn)期限自本判決確定之日起計(jì)算。罰金已繳納）。

四、被告人安某某在北京農(nóng)商銀行永定支行622***07348帳戶內(nèi)的贓款人民幣一百五十五萬八千八百八十八元及孳息，發(fā)還北京永鴻世業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向北京市第一中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本四份。

以上均為化名