第一篇：財稅金融審計統(tǒng)計工作會講話[范文模版]

一、充分肯定取得的成績，清醒認識當前的形勢

（一）財稅方面。地方財政收入完成30.18億元、增長22.5%，較年初目標增幅高10個百分點；稅收收入完成5.94億元，增長21.5%，增幅在全市排名第六、在考核組內(nèi)排名第五；開展稅費清理，追繳歷年欠稅欠費1.73億元；特別是人防費和城市建設(shè)配套費征收分別增長71.2%和40.1%，為財政增收作了重要貢獻；對上爭取補助資金31.2億元，其中財力性轉(zhuǎn)移支付資金比上年增加1.7億元；政府采購節(jié)減資金1300余萬元，投資評審審減項目資金2.83億元；在財政資金十分緊張的情況下，償還了政府債務(wù)14.23億元，同時，千方百計籌措資金兌現(xiàn)職工多年來應(yīng)得未得的獎勵以及教師的津補貼。特別值得一提的是，縣委、縣政府高度重視，切實加強對公共財政資金、政府性投資項目的監(jiān)督管理，出臺了一系列制度辦法，并執(zhí)行到位，效果良好，使得公共財政資金支出管理、政府性投資建設(shè)項目管理更加規(guī)范有序，更加陽光，基本杜絕了規(guī)費的隨意減免緩。

（二）金融方面。金融機構(gòu)存貸比40.6%，較上年末提高近3個百分點，相當于銀行用于xxxx的資金增加了5.6億元。在政府平臺融資受限的情況下，創(chuàng)新融資方式，拓展融資渠道，獲批項目16個、16.14億元，到位資金10.73億元。為保證重點項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻。

（三）審計方面。堅持依法審計，敢于逗硬，積極作為，效果明顯。組織實施了62個審計項目，查出違規(guī)金額4.9億元，管理不規(guī)范金額6.4億元，減少財政撥款7174萬元，審減工程造價8025萬元。組織實施的地方性政府債務(wù)、長江中上游水土保持、基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)債務(wù)調(diào)查等3個審計項目被評為全市優(yōu)秀審計項目，2012年度縣本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計項目被評為2013年度審計質(zhì)量優(yōu)秀項目，審計工作獲全市二等獎。

（四）統(tǒng)計方面。全縣經(jīng)濟指標穩(wěn)中有升，GDP增長14.4%，增幅全市第三，考核組內(nèi)第二，這一方面體現(xiàn)了xxxx經(jīng)濟的發(fā)展速度，另外一方面也說明統(tǒng)計部門、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和各鎮(zhèn)街做了大量工作。同時，第三次全國經(jīng)濟普查扎實推進，全縣凈增民營企業(yè)1098家，新增“四上”企業(yè)224家，對準確掌握全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出了積極貢獻。

在看到成績的同時，大家也應(yīng)該清醒地認識到，我們在財稅金融審計統(tǒng)計等方面的工作還存在一些問題，面臨的形勢依然十分嚴峻。一是財稅收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)，可持續(xù)性較差；二是稅費征管存在漏洞，管理力度不夠；三是政府性債務(wù)沉重，發(fā)展壓力較大；四是融資難度增大，投融資體系亟待完善；五是資金管理不規(guī)范，審計任重道遠；六是統(tǒng)計基層基礎(chǔ)不牢，工作主動性差。

二、明確目標任務(wù)，將思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來

在年初的“兩會”上，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展思路、目標、重點任務(wù)和重點措施已經(jīng)明確，要實現(xiàn)這些目標任務(wù)，必須充分發(fā)揮財稅金融審計統(tǒng)計的支撐和保障作用。

（一）關(guān)于財稅工作。今年地方財政收入目標是33.9億元、增幅13%，GDP增幅也是13%，財政收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，不冒進也不消極，符合可持續(xù)發(fā)展要求。分部門來看，國稅本級1.2億元、增長12%，地稅本級5.6億元、增長14%，財政系統(tǒng)27.1億元、增長13%。從實際情況來看，可能都有一定壓力，但這也是動力。

（二）關(guān)于金融工作。今年，我們在金融方面提出了兩項目標，一是存貸比，二是政府融資。存貸比雖然是金融機構(gòu)盈利能力強弱指標，但從另一個角度看，它反映的是銀行機構(gòu)支持服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展能力的強弱，我們將存貸比定在40%以上，遠低于國家75%的風(fēng)險監(jiān)控紅線，還有很大提升空間。今年計劃新獲批政府融資15億元，是綜合考慮了項目建設(shè)需要和政府性債務(wù)管控兩方面的因素。

（三）關(guān)于審計工作。李克強總理在國務(wù)院第二次廉政工作會議上指出“哪有公共資金，哪里就要有審計，從今年開始，對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源，都要實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋”。今年計劃安排財政審計項目11個、經(jīng)濟責任審計9個、專項資金審計11個和審計被解散的政府性公司10個，并將公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目和政府重點投資項目全部納入審計范圍，對工程建設(shè)程序?qū)嵭腥^程審計監(jiān)督。審計部門要盡職履責、敢于碰硬，認真揭示問題、督促整改、堵塞漏洞、懲治腐敗。

（四）關(guān)于統(tǒng)計工作。在做好全縣主要經(jīng)濟指標統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，今年統(tǒng)計工作的頭等大事就是抓好第三次全國經(jīng)濟普查，全面掌握我縣二三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益，為縣委縣政府決策提供準確、可靠的統(tǒng)計服務(wù)。

三、抓住工作重點，努力開創(chuàng)財稅金融審計統(tǒng)計工作新局面

（一）堅持征管并重，厲行勤儉節(jié)約，著力打造陽光財政

一是切實做大財政蛋糕。要深入推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加大產(chǎn)業(yè)培植力度，加快發(fā)展生產(chǎn)型、加工型企業(yè)，

第二篇：財稅工作會講話

同志們：

剛才，國丹同志全面總結(jié)了2003年全縣財稅工作情況，并安排部署了今年的財稅工作，國稅、地稅、財政部門負責人也作了很好的發(fā)言。希望大家會后認真貫徹落實。

正如前面幾位同志總結(jié)的，過去的一年，我縣財稅工作遇到的困難比預(yù)料的大，如非典、政策調(diào)整、體制等因素的影響，但通過全體財稅工作戰(zhàn)線同志的共同努力，取得的成績比預(yù)想的好，2003年全縣財政總收入1.05億元,同口徑比,較上年增長10%；一般預(yù)算收入完成4415萬元，較上年增長15.08%；一般預(yù)算收支出1.58億元，比上年增長17.56%。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝，希望在新的一年再接再厲、繼續(xù)努力。

新的一年，財稅工作面臨新的形勢，既有好的機遇，如中央高度重視縣鄉(xiāng)財政，轉(zhuǎn)移支付力度將進一步加大；隨著全縣固定資產(chǎn)投資的投入與見效，經(jīng)濟逐漸好轉(zhuǎn)，財源逐步擴大。又有新的挑戰(zhàn)，如當前財政體制還不盡合理，急待完善；政府職能將轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)上來，迫切要求我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等。為此，在新的一年，財稅部門的同志們，務(wù)必抓住機遇，鼓足干勁，深化改革，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面完成一般預(yù)算收入4795萬元、一般預(yù)算支出7304萬元的目標，在新的一年實現(xiàn)財稅工作新突破。在前面各位同志的基礎(chǔ)上，我再強調(diào)三點。

一、強化增收節(jié)支，確保重點支出需要

增收方面。今年，全年經(jīng)濟形勢預(yù)計將比去年好，有望實現(xiàn)速度、效益雙增長，這就為財政增收奠定了堅實的基礎(chǔ)。財稅部門要加強協(xié)調(diào)與溝通，把目標任務(wù)分解落實到位，做到目標早明確，任務(wù)早下達，措施早落實。要立足自身實際，深挖收入潛力，出新招、出實招、出高招，確保財政收入的及時、足額、均衡入庫。重點要到，一是認真分析我縣財政收入結(jié)構(gòu)，找準增收的著力點。要堅持從基礎(chǔ)抓起，大力推進精細管理，從經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長、稅源結(jié)構(gòu)等方面全面分析，從相互關(guān)系中把握稅源，尋找潛力所在，努力擴大稅基。加強重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)控，切實做到應(yīng)收盡收。狠抓非稅收入管理。尤其要加強國有資本經(jīng)營收益、土地有償使用收益等收入的征收管理，確保非稅收入全額收繳入庫。二是繼續(xù)貫徹執(zhí)行“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅持依法征收，應(yīng)收盡收，不收過頭稅，確保稅收收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長。三是要進一步加大財稅稽查力度，抓好專項稽查工作，堅持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為，嚴禁滯留、延壓財政收入。

節(jié)支方面。要進一步加強財政管理，硬化預(yù)算約束，下決心調(diào)整現(xiàn)有支出結(jié)構(gòu)。一是切實保障重點支出。要確保工資支出，在預(yù)算安排上足額保障，不留缺口；在發(fā)放管理上，鞏固農(nóng)村中小學(xué)教師工資由縣管理的體制，確保及時足額兌現(xiàn)。切實保障事關(guān)人民群眾切身利益的各項資金需要，保障農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出的增長比例。要千方百計籌集資金，保證縣委、縣政府各項重大決策的資金需要。二是嚴格控制支出。各級各部門要牢固樹立勤儉節(jié)約的思想，堅持量入為出，量財辦事，勤儉辦一切事情的原則，杜絕講排場、比闊氣、奢侈浪費的行為。堅決剎住公款吃喝、公費旅游等不正之風(fēng)。

二、深化體制改革，發(fā)揮財政最大效能

今年是貫徹黨的十六屆三中全會的重要一年，也是我縣的改革之年。在財稅工作上，必須創(chuàng)新理財觀念，進一步轉(zhuǎn)變財政職能，建立促進經(jīng)濟社會發(fā)展的財政新機制。

一是努力建立公共財政框架。要在綜合財政預(yù)算取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴大綜合財政預(yù)算的編制范圍。要進一步加強預(yù)算外資金管理，積極編制部門預(yù)算，建立和完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運體系，建立國庫集中支付制度，大力推行政府采購制度。

二是認真完善縣鄉(xiāng)財政體制。堅持實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，重新界定縣、鄉(xiāng)事權(quán)范圍，明確縣、鄉(xiāng)政府的支出責任，合理劃分縣、鄉(xiāng)政府的財政收入。要建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的激勵約束機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作進行動態(tài)綜合考核，將經(jīng)濟增長質(zhì)量、收入征管、基本支出保障、財政供養(yǎng)人員控制、財政平衡等納入考核范圍，在轉(zhuǎn)移支付補助和專項資金分配中體現(xiàn)獎懲，從機制上調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、增收節(jié)支、自求平衡的積極性。

三是積極探索財政引導(dǎo)機制。要以財政政策和財政資金的“有形之手”牽引市場機制的“無形之手”，綜合運用投資、補助、貼息、項目招商等多種手段，引導(dǎo)和帶動銀行資金、社會資本投入到經(jīng)濟和社會發(fā)展的主戰(zhàn)場。要著力改革財政支持發(fā)展的專項資金的安排使用機制和方法，切實解決投放分散，扶持手段單一，效率和效益不夠理想，越位與缺位并存等問題，系統(tǒng)整合資金，充分發(fā)揮規(guī)模效益。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)過硬財稅隊伍

目標任務(wù)已經(jīng)明確，最終要靠我們每一位干部去落實。因此，必須進一步強化責任，切實加強管理，高度重視干部隊伍建設(shè)。

一要樹立服務(wù)意識。各級財稅部門要切實轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動為基層搞好服務(wù)，主動為企業(yè)排憂解難，主動為群眾多辦實事，進一步從政策上、管理上、執(zhí)法上改進我們的服務(wù)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

二要做到依法理財。行政許可法將從今年7月1日起施行，這是規(guī)范政府行為的一部重要法律。各級財稅部門要認真學(xué)習(xí)貫徹行政許可法，深刻領(lǐng)會其立法宗旨、精神實質(zhì)和具體規(guī)定，結(jié)合深化行政審批制度改革，依法全面清理、廢止、修訂財稅行政許可事項，并切實加強管理。

三要做到清正廉潔。財稅部門掌握著一定的資金征收、分配權(quán)，在老百姓眼里是一個有權(quán)機關(guān)，是社會關(guān)注的焦點。財稅干部一定要清正廉潔，品行端正。要切實加強機關(guān)制度建設(shè)，加強資金征收、分配實施全過程的監(jiān)控和督查，從源頭上反腐倡廉。

四要做到盡職盡責。我們每一位同志都要有高度的責任心，忠于職守，站好崗位，做好自己應(yīng)該做的事情。要勤于學(xué)習(xí)，善于思考，勇于創(chuàng)新，不斷提高新形式下的理財能力和理財水平。

同志們，做好財稅工作光榮而艱巨。我們一定要堅定信心，知難而進，團結(jié)拼搏，為促進南溪經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻！

《[推薦]財稅工作會講話

第三篇：統(tǒng)計工作會講話整理

統(tǒng)計工作會講話整理

今天，市統(tǒng)計局組織召開這次農(nóng)村記賬戶工作會議，會議很及時，既是一個指導(dǎo)會，又是一個交流會。首先對統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)到來表示歡迎。剛才市統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)對今年的統(tǒng)計工作做了安排，并表彰了2006年優(yōu)秀記賬戶，下面，就我鎮(zhèn)統(tǒng)計工作再講幾點意見：

一、充分認識統(tǒng)計工作的重要性

統(tǒng)計是我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展實行科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)工作，統(tǒng)計信息是各級黨政部門的重要決策依據(jù)。近幾年，在市統(tǒng)計局的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作取得了新的進展，統(tǒng)計制度健全，人員配備齊全，業(yè)務(wù)能力有了提高。但仍然存在一些問題，如對統(tǒng)計工作不夠重視，報表不及時，數(shù)據(jù)不統(tǒng)一等問題。所以大家要高度重視統(tǒng)計工作，一定要按照《統(tǒng)計法》的要求，按照統(tǒng)計制度的規(guī)定，認真做好基層統(tǒng)計工作，確保提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信。

二、高度重視，全力支持統(tǒng)計工作

歷年來，我們都非常重視統(tǒng)計工作，把統(tǒng)計工作作為我鎮(zhèn)的主要工作之一抓好抓實。一是高度重視統(tǒng)計工作，健全機構(gòu)，配齊人員。自去年黨委、政府班子換屆以來，新一屆班子進行了黨政分工，明確各自職責，確定一名副鎮(zhèn)長分管統(tǒng)計工作，完善了全鎮(zhèn)統(tǒng)計系統(tǒng)機構(gòu)，同時配齊鎮(zhèn)村統(tǒng)計人員，鎮(zhèn)上按照職責分工，農(nóng)經(jīng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及站所都確定了相應(yīng)的統(tǒng)計人員，在做好統(tǒng)計工作的同時，指導(dǎo)各村的統(tǒng)計工作，確保一村一名統(tǒng)計員；二是各村要統(tǒng)一思想，提

高認識，全力配合抓好統(tǒng)計工作，要按照上級確定的統(tǒng)計時限和要求，認真填報各類報表，做到不拖拉，數(shù)據(jù)準。三是健全統(tǒng)計檔案，完善統(tǒng)計資料的管理。對年內(nèi)的各項統(tǒng)計報表要及時整理歸檔，確保各類數(shù)據(jù)資料備案可查。尤其是報表要留底備查，有些村的數(shù)據(jù)忽高忽底，基本的邏輯關(guān)系都不順，主要就是報表不留底造成的。四是加大鎮(zhèn)村統(tǒng)計人員培訓(xùn)力度，制定培訓(xùn)計劃，請市統(tǒng)計局專業(yè)人員對我鎮(zhèn)統(tǒng)計員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉統(tǒng)計基礎(chǔ)知識。

最后我對住戶再提幾點要求：一要做到帳頁齊全，有些住戶不注意帳頁的保管，隨意亂丟，帳頁不齊的現(xiàn)象還是存在的；二要做到現(xiàn)金帳和實物帳相符，有些住戶實物收入和現(xiàn)金出入很大，比如說買了一頭豬，現(xiàn)金收入記賬200元，明顯不真是。三要做到表式填寫完整，如戶名、日期、填表人、調(diào)查員填寫都要齊全。

第四篇：金融工作會講話

在全市金融工作暨銀企信貸簽約會議上的 講話

尊敬的x市長、x行長，各位金融界、企業(yè)界的朋友們：

剛才，市人行xx同志通報2012年金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的意見，3家金融機構(gòu)介紹了信貸政策及產(chǎn)品，8家金融機構(gòu)與17家企業(yè)代表現(xiàn)場簽訂貸款協(xié)議。在全市上下深入貫徹落實十堰市“三干”會議精神，掀起重點項目開工建設(shè)高潮之際，取得這樣的成效展現(xiàn)了我市金融業(yè)蓬勃發(fā)展的良好運行態(tài)勢。x市長與xx市人行領(lǐng)導(dǎo)親臨我市指導(dǎo)金融工作，我代表xx市委、市政府向劉市長一行的到來表示熱烈的歡迎！并對多年來x市長及xx市人行對丹江口的建設(shè)與發(fā)展給予的大力支持，表示衷心的感謝！下面，我就如何做好全市金融工作及銀企信貸工作談三點意見：

一、全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展離不開金融機構(gòu)有力、有序的支撐。近年來，面對國際金融危機的持續(xù)影響，全市各金融機構(gòu)堅持提升服務(wù)效能不放松，金融指標較快增長，融資規(guī)模、信貸力度、服務(wù)水平、信用環(huán)境進一步提高，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐，呈現(xiàn)出現(xiàn)了四大亮點：一是金融總量不斷增長。2011年末，全市各項存款余額163億元，比年初增加33億元，增長25%；本級各項貸款余額85億元，比年初增加13億元，增長18%。二是金融組織體系更趨健全。目前全市金融機構(gòu)總數(shù)達21家，已初步建成以商業(yè)銀行為主體，銀行、證券、保險、小額貸款公司、融資性擔保機構(gòu)并存的多元化金融組織體系。三是地方法人金融機構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展。繼xx市農(nóng)村信用社

改制為農(nóng)合行后，武當山特區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社正式改制為湖北武當山農(nóng)村商業(yè)銀行，市鑫誠擔保公司注冊資本增加到4550萬元，湖北鑫安融資擔保有限公司、丹江口市民信小額貸款公司正式掛牌成立。四是金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部爭創(chuàng)為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，75%社區(qū)創(chuàng)建為信用社區(qū)。2011年末全市金融機構(gòu)共培植達標A級信用企業(yè)152家，新增貸款8.2億元，增長51%,第五次通過省政府“最佳金融信用縣（市）”驗收，這是自2000年以來全市連續(xù)10年五屆獲得這一榮譽。

二、全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展需要金融機構(gòu)提供更高的服務(wù)水平金融是全市經(jīng)濟發(fā)展的“動力源”，也是引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“風(fēng)向標”，市委、政府把今年做為“項目工作年”，組織實施重點項目“雙百工程”行動計劃，即強力爭取和引進100個以上投資過千萬元的項目、重點實施100個以上的在建項目，做好金融工作尤為重要和迫切。全市各金融機構(gòu)要在認真落實國家適度寬松的貨幣政策中，以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，加快金融產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和機制等創(chuàng)新，做大金融總量、做多金融機構(gòu)、做新金融服務(wù)、做優(yōu)金融生態(tài)。這就需要全市金融機構(gòu)在具體工作中，我們必須要把握好以下“六個新”： 一是圍繞項目建設(shè)，在擴大信貸總量有新突破。當前和今后一個時期，投資仍然是加快經(jīng)濟增長的主要引擎，我們必須把擴大投入作為穩(wěn)增長的首要任務(wù)，堅持不懈抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓項目建設(shè)、抓有效投入。各金融機構(gòu)要圍繞全市重點，中心工作、重點項目著力加大信貸投放對接。今年，市委、市政府確定了全市重點建設(shè)項目總數(shù)為112項，重點爭取項目105項，總投資253億元，計劃投資65億元。預(yù)計2012年全市企業(yè)流動資金需求 萬元，工業(yè)企業(yè)貸款總需求萬元。

這就需要金融部門對工業(yè)企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展注入強大的動力。

二是推進金融改革，在提高金融服務(wù)水平上有新作為。積極開展金融招商，讓更多的金融機構(gòu)來丹江口設(shè)立分支機構(gòu)，擴大金融機構(gòu)覆蓋面。主要做到“三個加快推進”。一是要加快推進丹江口市農(nóng)商行的組建。丹江口市信用社已成功改制為農(nóng)合行，下一步，要盡快完成增資擴股，健全法人治理結(jié)構(gòu)，銀監(jiān)辦要快速進入報批程序，確保在4月底完成農(nóng)合行向農(nóng)商行的籌建工作。二是要加快推進村鎮(zhèn)銀行的引進。要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，積極與有在丹設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的金融機構(gòu)的聯(lián)系，確保在年底引進1家村鎮(zhèn)銀行。三是要加快推進小額貸款公司和融資性擔保機構(gòu)的做大做強。要加強和省、十堰市政府金融辦的溝通協(xié)調(diào)，支持我市小額貸款公司做大做強。同時，要加強對小貸公司的監(jiān)督管理，促進小貸公司規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。要堅持市場化、公司化運作，加快擔保機構(gòu)建設(shè)，充實擔保機構(gòu)的資本金，提高擔保的力度。三是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求，在服務(wù)“三農(nóng)”工作上有新理念。各金融機構(gòu)特別是各涉農(nóng)金融機構(gòu)要切實抓住國家加大金融扶持農(nóng)村的政策機遇，高效利用優(yōu)惠政策，積極介入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大對“三農(nóng)”項目的支持力度。農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等地方金融法人機構(gòu)和小額貸款公司等準金融機構(gòu)，要重點滿足農(nóng)村經(jīng)濟對分散、小額資金的需求。擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，支持商業(yè)保險參與農(nóng)業(yè)保險，探索保險與農(nóng)業(yè)訂單、信貸相結(jié)合的金融模式，加快提升服務(wù)保障能力。今年要加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，積極擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面；將農(nóng)業(yè)保險納入民生工程，鼓勵延伸到鎮(zhèn)、村兩級的農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)體系。

四是圍繞實體經(jīng)濟，在服務(wù)中小微企業(yè)上有新舉措。金融機構(gòu)要

重點支持縣域經(jīng)濟、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟和我市經(jīng)濟發(fā)展的單薄環(huán)節(jié)，大膽拓展業(yè)務(wù)，培育優(yōu)良客戶，不以企業(yè)規(guī)模大小作為貸款條件，不以企業(yè)所有制性質(zhì)決定信貸取舍，積極支持滿足貸款條件的中小企業(yè)的資金需求，熱情指導(dǎo)還達不到貸款條件的中小企業(yè)提高自身素質(zhì)。對于中小微企業(yè)，金融機構(gòu)要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營方式和資金周轉(zhuǎn)特點，圍繞中小企業(yè)特定的資產(chǎn)，在機器設(shè)備、庫存材料、產(chǎn)品與半成品、應(yīng)收賬款以及產(chǎn)品訂單等方面，為中小企業(yè)量身定做靈活多樣的金融產(chǎn)品，找到幫助中小企業(yè)發(fā)展的渠道，做到抓大不放小，愛富不嫌貧，既要做到錦上添花，又要做到雪中送炭。

五是圍繞服務(wù)民生，在服務(wù)社會事業(yè)發(fā)展上有新思路。保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟的最終目的，也是實施擴大內(nèi)需政策和推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要措施。引導(dǎo)金融機構(gòu)不斷加大對困難群體在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面支持力度，使金融更好惠及民生。鼓勵金融機構(gòu)積極履行社會責任，加大對城鄉(xiāng)道路、管網(wǎng)、污水處理、垃圾處理等公共設(shè)施，以及體育、文化、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)的金融支持，有力推進公共服務(wù)均等化。通過擴大城市規(guī)模、打造以旅游商貿(mào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，積極服務(wù)全市城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，通過拉動內(nèi)需帶動經(jīng)濟發(fā)展。

六是圍繞社會信用體系建設(shè)，在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境有新力度。主要做到 “三個加大力度”。一是要加大深入開展信用社區(qū)、信用村鎮(zhèn)、信用企業(yè)的建設(shè)力度。各金融機構(gòu)要根據(jù)擔保公司資金規(guī)模和信用狀況，在做好中小企業(yè)資信評級制度的基礎(chǔ)上，重點做好居民個人征信系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)采集、整理和錄入工作，建立企業(yè)、個人信用信息平臺，創(chuàng)建借款人資信評級信息披露共享機制。同時盡量放大擔保倍數(shù)，使有限的資金發(fā)揮最大效益。作為企業(yè)要不斷加強自身建設(shè)，把企業(yè)建成管理規(guī)范、財務(wù)健全、誠實守信，符合銀行信貸需求的企業(yè)；作為銀行要創(chuàng)新工作方式方法，主動深入企業(yè)幫助指導(dǎo)，使企業(yè)守信合規(guī)。二是要加大不良貸款清收力度。各金融部門要對不良貸款情況進行摸底分析、分類排隊，有針對性地拿出清收不良貸款的具體措施。市直有關(guān)部門要進一步加大工作力度，協(xié)助金融部門采取相應(yīng)的行政、經(jīng)濟、法律等手段，清收不良貸款，為金融機構(gòu)追繳不良貸款提供有力的支持。三是要加大打擊非法集資工作力度。市直各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，真正形成打擊和處置非法集資的強大合力。要著眼長遠，標本兼治，逐步建立起上下聯(lián)動的宣傳教育體系、齊抓共管的監(jiān)測預(yù)警體系、準確有效的性質(zhì)認定體系、妥善有力的處置善后體系和及時靈敏的信息匯總體系，全力做好打擊和處置非法集資工作。

三、全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展需要地方經(jīng)濟和現(xiàn)代金融共生共榮。我市舉辦此次全市銀企對接會，目的就是通過搭建銀企對接平臺，進一步促進銀企各方交流和洽談，增進了解，擴大共識，在更高層次、更廣領(lǐng)域、更大空間上進行合作，促進各家金融機構(gòu)與政府推介的優(yōu)質(zhì)項目開展廣泛合作，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。市委、市政府也將進一步完善金融機構(gòu)的考核辦法，通過制定優(yōu)惠政策、建立激勵機制等，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持，為實現(xiàn)銀企對接的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化創(chuàng)造更好的條件，使銀企合作不斷邁上新的臺階，不斷提升到新的水平。

一是進一步加強和改進對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從經(jīng)濟社會發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識到抓金融就是抓經(jīng)濟，抓發(fā)展的思想，增

強工作主動性，糾正“管不著”、“不用管”等錯誤思想，加強政府在銀企合作中的引導(dǎo)和引領(lǐng)作用，積極為企業(yè)牽線、搭橋，幫助企業(yè)和銀行搞好對接。由市金融辦牽頭，市人行、銀監(jiān)辦配合，不定期做好針對某個銀行的金融產(chǎn)品或者按照行業(yè)特點的銀企合作項目推介會。政府相關(guān)部門也要發(fā)揮好作用，加強與銀行、保險等金融機構(gòu)的溝通、合作和交流，積極搭建銀企合作平臺，及時為銀行提供更多的好企業(yè)、好項目、好需求，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與金融同步發(fā)展。通過我們共同努力，真正在政府、金融部門和企業(yè)之間構(gòu)建起有效的溝通交流平臺，實現(xiàn)政府、金融和企業(yè)“三贏”。

二是建立銀行與政府有關(guān)部門、企業(yè)的定期通報制度，互通政策與信息。金融部門要積極主動了解我市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及重點企業(yè)、重大項目的運行和進展情況，并讓政府有關(guān)部門和企業(yè)了解銀行信貸政策和風(fēng)險監(jiān)管要求，切實解決好信息不對稱的問題。企業(yè)要在策劃推薦項目上下功夫，在壯大自身實力上下功夫，注重提高資信度，注重銀企信息溝通。政府有關(guān)部門要努力提高對經(jīng)濟金融運行的動態(tài)監(jiān)測和分析預(yù)測工作，加強定量分析，通過召開金融形勢分析會等形式，不斷提高對全市經(jīng)濟、金融運行前瞻性的分析能力，為政府決策提供政策建議。

三是健全金融部門的管理考核機制。一是積極探索對口幫扶企業(yè)長效機制，達到銀企雙贏。二是健全對金融部門的考核評價機制。充分發(fā)揮金融獎勵資金的作用，對信貸投放好、支持地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻大的金融機構(gòu)和個人，嚴格按照獎勵辦法進行獎勵。

同志們，2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下至關(guān)重要的一年，我們肩負的使命光榮而艱巨。我們要以此次金融工作會議為契機，解

放思想，更新觀念，搶抓機遇，真抓實干，不斷探索政銀企合作的新途徑，努力提高金融服務(wù)水平，為加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜旅的工業(yè)生態(tài)旅游城市做出更大的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：金融工作會講話(經(jīng)典大)

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在全區(qū)金融工作推進會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)金融工作推進會，這既是一次學(xué)習(xí)交流會，也是一次研究部署會。這次會議，參加人員之多，會議規(guī)模之大，就金融工作而言，前所未有，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對金融工作的高度重視。剛才，培明同志通報了全區(qū)金融工作總體情況、解讀了金融改革創(chuàng)新工作“1+4”考核辦法，開發(fā)區(qū)、練市、雙林、菱湖等4家單位做了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。希望大家振奮精神、務(wù)實工作，把金融工作抓得更加出色。

金融與經(jīng)濟良性互動，一直是發(fā)展的重要保障。過去一年，我區(qū)金融業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，有力地保障了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，值得充分肯定。具體來說，主要有四個方面的成效：一是服務(wù)保障有力度。在潯金融機構(gòu)貸款余額同比增長6.63%，保持了穩(wěn)健增長態(tài)勢。新增直接融資85.75億元，完成市定目標任務(wù)的429％。通過組織開展銀企、銀項對接等活動，推動資本與實體有效對接，簽訂貸款意向協(xié)議書3.5億元?！鞍倜虚L進千企”專項活

因為今年是高水平全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是本屆政府完成任期目標的決勝之年，抓好今年的金融工作事關(guān)南潯全局、事關(guān)五年發(fā)展，重要性不言而喻。

（一）從現(xiàn)代經(jīng)濟角度看，金融是核心?，F(xiàn)代一切經(jīng)濟活動幾乎都離不開以貨幣資金運動為表現(xiàn)形式的金融，市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是一種發(fā)達的貨幣信用經(jīng)濟或金融經(jīng)濟，貨幣資金的流向直接決定了商品和勞動力、科技資源流向，從而達到有效配臵社會資源的目的。金融通過資本的優(yōu)化配臵，帶動資本進入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，起到四兩撥千斤的作用。同時，政府通過利率、匯率、信貸等金融手段又對經(jīng)濟主體進行直接調(diào)控，去年以來，央行連續(xù)降息降準的政策效應(yīng)，就是在于通過有效地降低實體經(jīng)濟的融資成本，提供長期流動性，促進其發(fā)展。此外，近年來，金融業(yè)增加值占GDP的比重，特別是占服務(wù)業(yè)的比重正逐年提高，已經(jīng)越來越成為服務(wù)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。去年，我區(qū)金融業(yè)增加值000億元，增幅00%，高于面上增幅00個百分點、高于服務(wù)業(yè)增幅00個百分點，對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級都起到了非常關(guān)鍵的作用。

（二）從破解要素瓶頸看，金融是關(guān)鍵。實現(xiàn)經(jīng)濟趕超發(fā)展，首要的是要解決投入不足的難題。資金從哪里來，無非是靠政府投入、靠招商引資、靠民間融資、靠銀行信貸支持。我區(qū)財政屬“半級財政”，保工資、保運轉(zhuǎn)的壓力相當大，難以對產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予強有力扶持，因此，在解決發(fā)展資金方面既要積極創(chuàng)造條件招商引資、激活民資，更要充分發(fā)揮金融機構(gòu)的杠桿作用，增加信貸投入，破解資金瓶頸制約。“十三五”期間，我區(qū)要實施的政府性投資項目數(shù)量多、投資大，特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)等方面（例

時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。和全國一樣，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)以后，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的明顯特征。金融工作一定要抓住這三大特征定向施策、精準施策，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、添動力上持續(xù)發(fā)力。總體而言，今年金融工作重點要做好資金保障、掛牌上市、金融招商、風(fēng)險防控等四個方面的工作：

（一）在保障發(fā)展方面，要使資金活起來。當前的首要任務(wù)是保持全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，這就需要增強金融支撐能力。要堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，用好用活金融工具和金融產(chǎn)品，加大金融對重點領(lǐng)域、重大平臺等方面的支持，切實讓資金流動起來。一要強化對實體的支持。要通過完善金融支持實體經(jīng)濟考評辦法，鼓勵引導(dǎo)各類金融機構(gòu)加大對“象牛”企業(yè)、“雙高”企業(yè)、小微企業(yè)的支持力度，力爭今年信貸規(guī)模保持8%以上的增長，并把增量任務(wù)分解落實到各金融機構(gòu)。要深入開展銀企對接、“百名行長進千企”等活動，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)進一步加大支持力度，通過走訪幫扶企業(yè)解決實際問題。二要強化對平臺的服務(wù)。在潯金融機構(gòu)要經(jīng)常性、及時性地了解掌握各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）平臺內(nèi)的項目推進、資金需求情況。特別是發(fā)改經(jīng)信、金融、財政等部門要主動與銀行等金融機構(gòu)及非銀行融資機構(gòu)聯(lián)系，推薦政府平臺項目，爭取多渠道、多層次的資金，并積極主動做好參與、指導(dǎo)和服務(wù)工作。三要強化對規(guī)模的擴張。在潯金融機構(gòu)特別是商業(yè)銀行要充分發(fā)揮主渠道作用，積極向上爭取政策和規(guī)模傾斜，小額貸款公司要充分發(fā)揮好“信貸補充器”的作用，各保險公司也要不斷擴大擔保能力，共同推動信貸總量的增長，并逐步扭轉(zhuǎn)金融機構(gòu)存貸比偏低的狀況（2015年我區(qū)存貸比為000%，全市為00%，全省為000%），力爭早日把存貸比提升到000%以上。同時，要充分發(fā)揮債券融資的重要作用，鼓勵擴大企業(yè)債券

（三）在金融招商方面，要將機構(gòu)引進來。面對環(huán)境、土地等要素制約，如何加快轉(zhuǎn)型升級步伐？一個重要的方向是發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)。新型金融業(yè)態(tài)既是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有效保障，更是高端服務(wù)業(yè)不可或缺的重要組成部分。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級有關(guān)部門一定要把新型金融業(yè)態(tài)招引作為一項重點工作來抓。一要做實平臺。“家有梧桐樹,才有鳳凰來”。要做好新型金融業(yè)態(tài)招引工作，必須建好承接平臺。因此，我們要全力加快作為“南潯金融港”承接平臺的區(qū)金融服務(wù)中心、浙商總部經(jīng)濟園的建設(shè)推進速度，早日竣工投入使用，確保項目引得進來、落得了地。二要完善政策。請胡雋區(qū)長牽頭金融、財政、稅收等相關(guān)部門，在向周邊兄弟縣區(qū)學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，盡快出臺促進新型金融業(yè)態(tài)招引的政策意見，加大在開辦獎勵、租金減免、稅收優(yōu)惠等方面的政策扶持力度，吸引更多的新型金融業(yè)態(tài)機構(gòu)落戶南潯或來潯設(shè)立分支機構(gòu)。三要合力招商。盡管，我區(qū)各類金融新業(yè)態(tài)機構(gòu)已經(jīng)有37家，但與市內(nèi)其他兄弟縣區(qū)相比，數(shù)量上還是明顯偏少。下一步，我們要充分借助我區(qū)駐京、滬、蘇、杭四個招商組和各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的招商力量，加大金融招商力度，著力引進財富管理、基金投資、融資租賃等新型金融業(yè)態(tài)，以及資產(chǎn)評估、資信評級等金融中介服務(wù)機構(gòu)，全力做大金融產(chǎn)業(yè)蛋糕。

（四）在風(fēng)險防控方面，要讓風(fēng)險降下來。無風(fēng)險不金融，金融本質(zhì)上是對風(fēng)險進行定價，高風(fēng)險高收益，低風(fēng)險低收益，金融有風(fēng)險是十分正常的，但必須牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。一要加強風(fēng)險預(yù)警。南方事件教訓(xùn)深刻，我們要舉一反三，盡快建立部門與鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、部門與金融機構(gòu)間的風(fēng)險預(yù)警機制。要加強對重點企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，動態(tài)跟蹤重點企業(yè)經(jīng)營運行情況，一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級有關(guān)部門要把金融工作列入重要議事日程，建立健全“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、組建團隊全力抓”和定期分析研究金融等工作機制，有效解決企業(yè)掛牌上市、金融機構(gòu)引進過程中的困難和問題，切實加強對金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。會上，印發(fā)了全區(qū)金融改革創(chuàng)新工作“1+4”專項考核辦法，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級有關(guān)部門要對照考核要求，圍繞目標任務(wù)，進一步明確責任分工、細化工作進度、排出時間節(jié)點，確保責任落實到人。

二要強化部門協(xié)作。抓金融不能靠單打獨斗，必須合力而為。區(qū)級有關(guān)部門要樹立“一盤棋”思想，積極配合，主動抓好工作落實。尤其是金融、發(fā)改經(jīng)信、財政、統(tǒng)計等部門，要發(fā)揮“指揮棒”的作用，引導(dǎo)金融資源更有效地灌溉實體經(jīng)濟，引導(dǎo)金融機構(gòu)更加奮力地服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，共同形成合力抓發(fā)展的良好氛圍。在潯金融機構(gòu)要把南潯作為生存的土壤和安身立業(yè)之本，加強與政府的聯(lián)系，健全與部門、企業(yè)的溝通機制，做到緊密合作，水乳交融，促進更大發(fā)展。

三要強化智力支撐。一方面要加強學(xué)習(xí)。實事求是地講，一個地方、一個部門的領(lǐng)導(dǎo)不懂金融、不研究金融，就不可能形成一個良好的金融發(fā)展環(huán)境。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)級有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)金融知識，認真研究金融問題，努力增強領(lǐng)導(dǎo)金融工作的能力，同時要建立金融人才培訓(xùn)機制，把金融知識作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實提升全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的金融素養(yǎng)。另一方面要引進人才。要積極引進金融領(lǐng)域的專業(yè)人才，重點是引進金融高管和高端人才，創(chuàng)造更好的條件吸引和集聚更多的高層次金融人才來南潯就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

去年以來，面對嚴峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，全市上下積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，深入推進“265”產(chǎn)業(yè)培育和“5633”企業(yè)培植工程，擴大對外開放，強化金融保障，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模質(zhì)量同步提升。一是工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。全年新增規(guī)模以上企業(yè)16家，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.7%，增幅比全國、全省分別高出1.6個、0.2個百分點；工業(yè)用電量連續(xù)10個月穩(wěn)步回升，全年達到46.6億千瓦時，同比增長4.8%，比全國、全省、棗莊分別高出6.2個、3.1個、10.3個百分點。二是發(fā)展質(zhì)量不斷提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到23.5%，同比提高1.1個百分點；三維鋼結(jié)構(gòu)、雄獅裝飾在“新三板”、晨暉電子在上海股交中心成功掛牌；“中國中小機床之都”順利通過復(fù)審，我市被評為全國機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)先進地區(qū)；年產(chǎn)6萬噸聚丁烯項目獲得全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)化工同行業(yè)專家評審第一名；市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全省136家省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中，連續(xù)四年晉位升級，2015年列第6位，成為我省三年來唯一一家被省政府推薦創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)備選單位。三是創(chuàng)新能力明顯增強。全年新認定國家高新技術(shù)企業(yè)4家，總數(shù)達到50家；新增博士后科研工作站2家；新增省級企業(yè)技術(shù)中心4家，總數(shù)達到29家；2名本土企業(yè)家入選國家級“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”，我市被評為全國科普示范市、全省創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)。四是轉(zhuǎn)型升級步伐加快。全年實施過百萬元技改項目218項、過千萬元重點技改項目100項，工業(yè)技改投資占

轉(zhuǎn)金33.6億元，保障了企業(yè)資金鏈安全。這些成績是全市上下共同努力取得的，來之不易，我們要充分肯定、倍加珍惜，進一步增強在困難環(huán)境下做好工業(yè)經(jīng)濟工作的信心和決心。

二、困難不容低估，一定要高度重視

當前，在國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)遇到的困難最多、壓力最大，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的進展備受關(guān)注。從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整，復(fù)蘇乏力，國際貿(mào)易增長低迷，金融和大宗商品市場波動不定，對我國工業(yè)發(fā)展的影響不可低估。從國內(nèi)看，經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織，化解過剩產(chǎn)能成為工業(yè)健康運行必須解決的難題。從今年開始，國家將利用3-5年時間，再退出、重組煤炭產(chǎn)能10億噸，壓減粗鋼產(chǎn)能1-1.5億噸，廣大企業(yè)普遍面臨著市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。就我市而言，也存在不少困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)層次偏低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)的70%以上，資源、能源型企業(yè)占比達到28.5%；現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)值數(shù)控率只有44.7%，低于全國8.9個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重低于全省9.1個百分點。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。工業(yè)企業(yè)利潤總額、利稅總額分別下降9.8%、7.5%；71種重點工業(yè)產(chǎn)品價格下降面擴大18.3個百分點，煤炭、玻璃等產(chǎn)品價格長期處于歷史低位，重點監(jiān)測企業(yè)的兩項資金占主營業(yè)務(wù)收入總量的29.3%。三是研發(fā)能力不強。企業(yè)研發(fā)投入僅占主營業(yè)務(wù)收入的1.2%，研發(fā)活

發(fā)展、支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等一系列有利于工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的政策措施，設(shè)立了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金。今年1月，央行對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款增加2.54萬億元，同比增多1.07萬億元，創(chuàng)下歷史記錄；2月，央行、發(fā)改委等8部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》，工業(yè)穩(wěn)增長、防下滑的力量正在進一步聚集。省市也相應(yīng)出臺了推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃、運用財政政策措施支持實體經(jīng)濟發(fā)展等一系列政策舉措，這些必將對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生極大的拉動作用。據(jù)市經(jīng)信局統(tǒng)計，截止到3月份，昊達化學(xué)、瑞達化工分別獲得省級貸款貼息828萬元、729萬元，瑞達焦化獲得淘汰落后產(chǎn)能獎補資金600萬元，威達重工獲得省級總集成、總承包獎補資金150萬元，這些資金均已到企業(yè)。獎補資金發(fā)放這么快、獎勵力度這么大，以往是沒有的。

二是改革推進速度越來越快。當前全球經(jīng)濟深度調(diào)整，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，在工業(yè)領(lǐng)域，國家將從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，狠抓供給質(zhì)量和效率，支持高端產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)改造和設(shè)備更新，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持困難企業(yè)加快去產(chǎn)能、去庫存、降成本，實現(xiàn)產(chǎn)品升級、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、扭虧增盈。我們要牢牢抓住這一機遇，緊盯上級各項政策措施和市場動向，加大產(chǎn)品升級換代力度，爭取在新一輪改革大潮中搶得先機，打造工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢。

三是企業(yè)發(fā)展勁頭越來越足。近年來，我們牢牢抓住項

型藥物等3個技改項目納入省級企業(yè)重點技術(shù)改造導(dǎo)向計劃，3種新藥填補國內(nèi)空白。錦旺食品深化與伊利集團合作，投資近億元新上復(fù)原乳灌裝項目，建成后，該企業(yè)將成為伊利集團最大的合作商。辛化硅膠積極開拓國際市場，開展產(chǎn)品創(chuàng)新，研發(fā)的新一代貓砂硅膠，成為國內(nèi)唯一進入西班牙、意大利等多個國家超市的貓砂硅膠產(chǎn)品。鑫迪家居實施了尚品家居配飾制造生產(chǎn)線項目，企業(yè)躋身全省行業(yè)第2、國內(nèi)30強、世界100強。艾菲爾管業(yè)加大科技投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量，成為國內(nèi)少數(shù)幾個通過發(fā)達國家認證的企業(yè)之一，產(chǎn)品出口西班牙、澳大利亞等20余個國家，2015年出口額增長50%。這些企業(yè)的經(jīng)驗表明，在全球市場低迷、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，只要企業(yè)堅定信心，加大市場開拓和科技創(chuàng)新力度，就一定能變被動為主動，變挑戰(zhàn)為機遇，贏得新的更大發(fā)展。

四、任務(wù)異常繁重，一定要強力推進

新常態(tài)下，做大做強我市工業(yè)，要在加強工業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上狠下功夫，堅定不移推動工業(yè)經(jīng)濟擴總量、提質(zhì)量、增效益，重點抓好十個方面的工作。

（一）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力實施工業(yè)集群化戰(zhàn)略，深入推進“265”產(chǎn)業(yè)培育工程，著力抓好總投資294億元的 43個重點工業(yè)項目建設(shè)，確保完成計劃投資82.4億元。兩大支柱產(chǎn)業(yè)要“強筋骨”。機械機床產(chǎn)業(yè)，要以先進制造業(yè)為發(fā)展方向，積極對接“中國制造2025”，著力

按照“領(lǐng)軍企業(yè)+骨干項目+上下游配套”的發(fā)展思路，加快中材科技鋰膜材料產(chǎn)業(yè)園、威智醫(yī)藥二期、光大環(huán)保能源發(fā)電、晨暉電子、深圳新能源光伏發(fā)電、連云山建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化PC工廠等項目建設(shè)，加快培育一批新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和示范基地，力爭生物醫(yī)藥、新材料、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保五個新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)139億元。同時，要加快總投資80億元的兒童用品產(chǎn)業(yè)園、總投資33億元的2×350MW電廠等項目建設(shè)，運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)向集團化、潔凈化、多元化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。

（二）加快企業(yè)培植壯大。一要抓好“5633”企業(yè)培植工程。引導(dǎo)規(guī)模骨干企業(yè)改造提升技術(shù)裝備水平，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，打造一批自主研發(fā)和市場開拓能力強，能夠引領(lǐng)和影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，力爭全年主營業(yè)務(wù)收入過50億元的企業(yè)達到2家、過10億元的企業(yè)達到15家。二要抓好企業(yè)上市。牢牢抓住國家加快資本市場改革的機遇，建立企業(yè)上市綠色通道，鼓勵支持企業(yè)加快股份制改造，對益康藥業(yè)、三合機械等擬上市企業(yè)，做好前期輔導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等工作，爭取年內(nèi)5家企業(yè)上市掛牌。三要抓好企業(yè)家隊伍建設(shè)。完善企業(yè)家培養(yǎng)、激勵、約束機制，提升企業(yè)家素質(zhì)，著力解決家族式發(fā)展模式，培養(yǎng)一批闖勁足、思維新、能力強的新生代企業(yè)家。繼續(xù)開展優(yōu)秀企業(yè)家評選活動，讓發(fā)展快、貢獻大的企業(yè)家贏得更多榮譽和更大支持。

（三）加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，9

研究院、聯(lián)想煤化工研究院、北京理工大學(xué)魯南工業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，年內(nèi)爭創(chuàng)省市級企業(yè)技術(shù)中心6-8家，新設(shè)立省級科技創(chuàng)新平臺1處，爭創(chuàng)國家級玻璃質(zhì)檢中心；完成技術(shù)創(chuàng)新項目200項，力爭列入省以上科技計劃項目30個；實施過千萬元重點技改項目100個，完成技改投資165億元。二要培育“工匠精神”。重點支持機械機床、玻璃深加工、童車童床、家居裝飾、食品加工等企業(yè)樹立以客戶個性化需求為導(dǎo)向的發(fā)展理念，加快從重視產(chǎn)品生產(chǎn)向為客戶提供研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、售后等全程服務(wù)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品供應(yīng)商向整體解決方案提供商轉(zhuǎn)變，鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，著力增品種、提品質(zhì)，培育精益求精的“工匠精神”。三要打造“知名品牌”。實施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動計劃，新培育中國馳名商標1-2件，山東名牌產(chǎn)品和山東省著名商標3-5件，省長、市長質(zhì)量獎2-4件。支持機械機床、煤化工、玻璃深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主動參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準的制定和修訂，爭創(chuàng)全國知名品牌示范區(qū)、全國質(zhì)量強市示范城市。四要吸引“優(yōu)秀人才”。深入實施“滕州英才”計劃，繼續(xù)在全國中心城市設(shè)立一批人才工作聯(lián)絡(luò)站，全年引進各類高端人才300人以上；開展“有突出貢獻的中青年專家”、“技術(shù)能手”評選活動，新增中高級專業(yè)技術(shù)人員500人以上、高技能人才400人以上。

（五）加快民營經(jīng)濟發(fā)展。民營經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的主體，要立足突破發(fā)展瓶頸，加快民營經(jīng)濟擴大規(guī)模、提升實力。

1的項目，多招對滕州調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作用大、投資強度大、稅收貢獻大的項目，多招打基礎(chǔ)利長遠、有利于改善自然生態(tài)環(huán)境的項目，以大項目、好項目的落地建設(shè)提升發(fā)展質(zhì)效。二要更加注重招大引強。面向世界和中國500強企業(yè)、行業(yè)500強、知名央企、大型民企，圍繞其投資方向量身打造和編制項目，有針對性地加強對接，集中力量招引對我市轉(zhuǎn)型發(fā)展具有支撐力、帶動力的大項目，力爭全年引進過億元項目100個，其中世界500強企業(yè)2家。三要更加注重產(chǎn)業(yè)招商。圍繞把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做精、新興產(chǎn)業(yè)做大做強，認真研究國內(nèi)外重點區(qū)域的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，找準與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極實施補鏈招商、強鏈招商和擴鏈招商，重點招引龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和上下游企業(yè)，對產(chǎn)業(yè)進行嫁接改造、關(guān)聯(lián)配套，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)集約集群發(fā)展。四要更加注重以商招商。用好“有形之手”和“無形之手”，發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢產(chǎn)品、潛力項目，與國內(nèi)外大公司、大集團通過參股控股、兼并收購、租賃聯(lián)合等方式，實現(xiàn)借力發(fā)展、融合發(fā)展，達到“1加1大于2”的效果。五要更加注重專業(yè)招商。繼續(xù)發(fā)揮12個產(chǎn)業(yè)招商組的作用，落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任部門的招商責任，積極走出去開展登門招商、小分隊招商，努力擴大招商引資成果。要積極實施中介招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商，充實完善全市招商信息互通共享體系，不斷拓展招商引資渠道。六要更加注重專題招商。結(jié)合省、市今

摸排的基礎(chǔ)上，篩選確定了90個對外重點招商項目，明確了責任單位、責任人和市級幫包領(lǐng)導(dǎo)，為全年開展精準招商樹立了“靶心”。這種做法很好，下一步，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖謀劃項目，精心包裝一批煤化工、機械機床、玻璃深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造項目，新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)項目，不斷充實完善項目庫，積蓄經(jīng)濟社會發(fā)展后勁。四要向上爭取項目。市商務(wù)、發(fā)改、財政、經(jīng)信等部門要在抓好常規(guī)招商的同時，深入研究上級政策，加強對上匯報銜接，爭取更多的政策、資金、項目落地滕州。

（八）加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。面對外需持續(xù)低迷的嚴峻形勢，各級各部門要把外經(jīng)貿(mào)工作作為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大引擎，千方百計拓市場、擴規(guī)模、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，確保完成全年進出口總額增長6.4%的目標。一要千方百計促進外貿(mào)出口。加快培植壯大出口主體，開展“國際市場開拓年”活動、零業(yè)績企業(yè)“喚醒行動”和外貿(mào)業(yè)績回歸服務(wù)活動，加大出口扶持力度，支持企業(yè)參加廣交會、華交會、亞歐博覽會等國內(nèi)展會和南美國際機床機械展、科隆嬰童用品展等境外展會，搶抓外貿(mào)訂單。強化自主出口品牌建設(shè)，加大對騰達不銹鋼、辛化硅膠、金晶玻璃、日盈食品等重點出口企業(yè)的扶持力度，支持企業(yè)在境外開展商標注冊、體系認證、專利注冊和宣傳推廣，引導(dǎo)企業(yè)到境外收購和租用國際品牌、兼并品牌企業(yè)、建設(shè)生產(chǎn)基地，積極爭創(chuàng)省級“重點培

發(fā)區(qū)的經(jīng)驗做法，加快推進開發(fā)區(qū)體制機制改革，下放行政審批權(quán)，實行扎口管理，賦予園區(qū)更多管理權(quán)限。二要強化配套服務(wù)。采取市場化開發(fā)模式，進一步完善園區(qū)“九通一平”配套，重點導(dǎo)入居住、商貿(mào)、孵化、研發(fā)等功能，推動園區(qū)職能從單純開發(fā)向綜合運營轉(zhuǎn)型。三要強化要素保障。開展園區(qū)土地清理整治行動，堅決清理“空殼”企業(yè)、“僵尸”企業(yè)，盤活利用閑臵土地、廠房、設(shè)備，實現(xiàn)“騰籠換鳥”、二次創(chuàng)業(yè)。探索“園區(qū)+擔保+銀行”模式，積極開展企業(yè)無形資產(chǎn)質(zhì)押，以生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)成品等動產(chǎn)抵押。四要發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。建立飛地項目主體稅收分享制度，進一步理順飛地項目利益分配關(guān)系，引導(dǎo)各鎮(zhèn)街積極向開發(fā)區(qū)引項目，充分調(diào)動全市上下開展招商引資工作的積極性。十個鎮(zhèn)街特色園區(qū)要抬高標桿，按照集約化、特色化發(fā)展的要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，做大做強特色產(chǎn)業(yè)板塊。

（十）加快提升金融服務(wù)水平。一要加大金融支持力度。各金融機構(gòu)要認真落實央行等8部委出臺的金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的16條意見，牢固樹立“金融與實體經(jīng)濟、特別與工業(yè)是利益共同體，一榮俱榮，一損俱損”的理念，在工業(yè)企業(yè)直接融資、企業(yè)債轉(zhuǎn)股、降低小微企業(yè)“過橋”融資成本、緩解企業(yè)債務(wù)壓力、實施差別化工業(yè)信貸政策、提升各類投資基金支持能力、加強對工業(yè)企業(yè)“走出去”的融資支持、大力發(fā)展應(yīng)收賬款融資、拓寬兼并重組

宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的形勢，能不能迎難而上、加快發(fā)展，檢驗的是能力，體現(xiàn)的是擔當。全市上下必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅定不移地貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的活力與后勁。要突出科學(xué)理性發(fā)展，堅持“有所為”、“有所不為”，在保證質(zhì)量效益的前提下，能快則快、能好則好，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、實實在在、沒有水分的發(fā)展，確保我市經(jīng)濟在全省全國強縣中的位次不斷前移。

二要構(gòu)建新型政商關(guān)系。要堅持“親”、“清”共融，各級干部要多“親近”民營企業(yè)家，靠前服務(wù)，主動幫忙，關(guān)系清白，襟懷坦蕩；企業(yè)家要講真話、說實情、建諍言，遵紀守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營。要深化行政審批制度改革，以敬民之心，行簡政之道，高效運行“四清單一平臺”行政權(quán)力體系，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。要積極推動部門實行審批監(jiān)管分離，強化事中事后監(jiān)管，切實維護市場秩序。要加大對破壞和影響發(fā)展環(huán)境行為的監(jiān)督監(jiān)察力度，依法打擊、嚴懲不貸，真正讓我市成為手續(xù)最簡、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、成本最低的投資“洼地”。

三要加大政策支持力度。政策是撬動經(jīng)濟發(fā)展的有力杠桿。去年以來，中央和省、市先后出臺了一系列促發(fā)展的政策，我市也配套出臺了一系列措施，關(guān)鍵是要不折不扣地抓好落實，盡快把政策效應(yīng)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。要進一步加大優(yōu)惠政策兌現(xiàn)力度，該獎勵的要大膽?yīng)剟?、該減免的要堅決減

政府金融辦和住建局負責同志就相關(guān)工作作了匯報發(fā)言。我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責任感

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是經(jīng)濟發(fā)展的血液，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推劑。近年來，縣委、縣政府高度重視金融工作，把強化金融支撐作為貫徹落實市委“ ”戰(zhàn)略和縣委“ ”工程的重要舉措之一，召開了全縣金融聯(lián)席工作會議，設(shè)立了“縣長金融獎”，出臺了《**縣人民政府關(guān)于金融支持全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的意見》等一系列政策措施，在解決農(nóng)民、小微企業(yè)、項目建設(shè)資金難題，加強融資平臺和金融服務(wù)體系建設(shè)等方面采取了很多辦法，取得了突破性進展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門不斷創(chuàng)新金融發(fā)展舉措，抓金融工作的力度明顯加大，能力和水平明顯提高。各金融機構(gòu)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以支持地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，堅持改革與發(fā)展并重，充分發(fā)揮金融杠桿作用，努力擴大信貸投放，不斷深化金融改革，改善金融服務(wù)，強化銀企合作，破解金融難題，有力地促進了縣域經(jīng)濟與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。

一是存貸款規(guī)模不斷擴大。2013年，全縣金融機構(gòu)各項存款余額達 億元，同比增加 億元，增長17.45%；各項貸款余額達 億元，同比增加 億元，增長 %。截止今年9月底，全縣各項存款余額 億元，比年初增加 億元，同比增長 %；各項貸款余額 億元，比年初增加 億元，同比增長 %，有力支持了全縣實體經(jīng)濟和重點行業(yè)、重點項目的發(fā)展。

村121個，評出信用農(nóng)戶 家、信用工商戶 多戶，農(nóng)戶信用貸款余額達 億元。

五是金融改革創(chuàng)新深入推進。加強了對金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了縣投融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化監(jiān)督管理，小額貸款公司和恒信小額貸款公司全面運營，金融綜合服務(wù)水平和支持縣域經(jīng)濟發(fā)展能力進一步提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各金融機構(gòu)圍繞推進金融改革創(chuàng)新，積極探索，大膽實踐，金融活力進一步激發(fā)。農(nóng)村物權(quán)抵押貸款試點工作扎實推進。金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，金融改革不斷深化，風(fēng)險管理能力明顯增強，支付結(jié)算更加完善，網(wǎng)上銀行、自動存取款轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)大幅增長。

六是金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。縣政府加強了對金融工作的管理，堅決打擊和果斷處臵非法集資，有效預(yù)防和遏制了非法集資犯罪行為。金融知識宣傳普及力度不斷加大，征信知識宣傳在全縣范圍廣泛開展，社會公眾信用意識明顯提升，銀行業(yè)金融機構(gòu)實現(xiàn)了征信體系全覆蓋。災(zāi)后重建貸款回收工作取得突破性進展，2014年全縣共收回災(zāi)后重建貸款億元，截至今年9月底，累計收回 億元，收回率達 %，為我縣信用環(huán)境改善打下了堅實基礎(chǔ)。

過去的一年，是我縣金融業(yè)快速發(fā)展的一年，也是對地方經(jīng)濟發(fā)展作出顯著貢獻的一年。各金融機構(gòu)切實發(fā)揮職能，積極開展市場營銷，努力增加信貸投放，新增貸款創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。在內(nèi)外部經(jīng)濟和金融環(huán)境整體偏緊的大背景下，我縣能夠取得這樣的成績，十分不易。這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全力推動的結(jié)果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和金融系統(tǒng)廣大干部職工辛勤

一是國家、省、市出臺了 “金融十條意見”以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》、《甘肅省關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》及市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略等一系列政策措施，為我縣金融改革和農(nóng)村物權(quán)抵押貸款交易中心試點工作提供了政策依據(jù)；利率市場化改革、推進股票發(fā)行注冊制改革、加快發(fā)展“新三板”政策，將會為我縣拓寬民間資本投資渠道、加強非公經(jīng)濟金融服務(wù)、加快中小企業(yè)發(fā)展提供了新的途徑。二是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和新產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)，將為我縣金融發(fā)展提供更好的產(chǎn)業(yè)支撐；新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，特別是棚戶區(qū)改造工程將為金融發(fā)展提供更廣闊的空間。三是面臨建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟圈、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)和正在打造的甘肅南部交通樞紐重大機遇。四是面臨雙聯(lián)惠農(nóng)貸款和婦女小額貸款及畜牧蔬菜貸款良好機遇。五是面臨中央銀行全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制機遇。國務(wù)院7部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，已經(jīng)部署了7個方面的金融支持措施；國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出位臵，土地、資金等經(jīng)濟發(fā)展要素供給趨緊，資產(chǎn)價格上漲，貸款利率市場化定價更加靈活。這些優(yōu)厚的扶持政策和可靠的經(jīng)濟效益，都能極大的激發(fā)銀行投資熱情，拓展金融發(fā)展空間。

縱觀全縣經(jīng)濟金融形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。按照去年 書記和 省長來調(diào)研扶貧工作時指出的，要敢于用銀行的錢，善于通過融資來破解投資難題，放大信貸資金效應(yīng)。當前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個新的歷史起點上，發(fā)展不足是最大的矛盾，5

款增量。要向上爭取，加強與上級金融部門的溝通協(xié)調(diào)，全力爭取擴大信貸規(guī)模，實行區(qū)別性監(jiān)管，努力擴大信貸資金投放額度。要向外拓展，充分利用區(qū)外資金，借助區(qū)外資源，同時積極拓展表外非信貸資金，增加資金流入總量。要向內(nèi)挖潛，通過內(nèi)部整合盤活資金，通過調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，調(diào)快周轉(zhuǎn)，調(diào)活存量，做大信貸總量。二要提升信貸質(zhì)效。對我縣而言，信貸資金是稀缺資金，必須用活、用好、用到位。金融部門要有統(tǒng)籌觀，既要保大企業(yè)，又要兼顧小微企業(yè)，保證大企業(yè)出效益，中小企業(yè)出崗位；既要保當前，又要兼顧長遠，推動行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；既要保財源，又要兼顧信譽，公平對待每個企業(yè)；既要落實“行規(guī)”，又要兼顧差異化發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭。要優(yōu)化信貸投向，促進轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新服務(wù)方式，強化服務(wù)理念，以客戶為中心，加強市場細分，為不同客戶群體間提供專業(yè)化、差異化和個性化的金融產(chǎn)品。三要推動改革創(chuàng)新。要積極加強與商業(yè)銀行溝通，爭取實現(xiàn)商業(yè)銀行分支機構(gòu)全覆蓋。穩(wěn)步、有序發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、典當行、融資性擔保公司等新型金融主體，有序發(fā)展民間融資信息服務(wù)企業(yè)和民間融資公共服務(wù)機構(gòu)等民間融資服務(wù)主體，充分激發(fā)民間資本活力。要組建農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺，推動農(nóng)村資源和產(chǎn)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。要加快推進產(chǎn)品創(chuàng)新，推出適合當?shù)匕l(fā)展實際的惠農(nóng)信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。要創(chuàng)新財政引導(dǎo)機制。探索建立財政性資金與銀行貸款掛鉤的機制，逐步將新增財政性資金向存貸比高、對地方貢獻大的銀行機構(gòu)和新型金融主體傾斜，特別是對大力支持“三農(nóng)”和非公經(jīng)濟的金融機構(gòu)，加大新增財政性資金傾斜力度。四要擴大受益面?？h農(nóng)行、農(nóng)

業(yè)、個人信用激勵約束機制?？h人行要加強農(nóng)村征信體系和支付體系建設(shè)，努力擴大覆蓋范圍。企業(yè)要把信譽看作無形資源和生命線，樹立良好的企業(yè)形象。要加強金融知識宣傳和普及，推進“誠信**縣”建設(shè)，依法嚴厲打擊各種逃廢金融機構(gòu)債務(wù)的行為，切實維護各金融主體的合法權(quán)益，真正讓守信者受益、失信者受損，讓誠實守信成為每個公民的自覺行為。今后縣政府將每年評選一批在征信方面突出的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用企業(yè)、信用村，樹立典型，發(fā)揮表率。三要提升政策執(zhí)行效能。金融發(fā)展需要地方強有力的政策支持。今年要著重抓好四件事：一是要認真落實市委、市政府《關(guān)于加快金融業(yè)發(fā)展的實施意見》、《市“三權(quán)”抵押貸款實施方案》精神，結(jié)合我縣實際，制定《**縣“三權(quán)”抵押貸款實施方案》，用足用活用好各項政策，特別要切實執(zhí)行銀行機構(gòu)支持中小企業(yè)風(fēng)險補償和貸款貼息制度，保證補償資金和貼息資金落實到位，提高銀行機構(gòu)放貸的積極性。二是要圍繞做大做強金融業(yè)，研究制定支持金融改革的政策措施，為金融改革發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是要研究促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的金融支持政策。各經(jīng)濟管理部門，各金融機構(gòu)一定要認真研究、梳理，加大向上溝通對接力度，加強對企業(yè)的宣傳指導(dǎo)，最大限度地爭取上級支持。四是要完善獎勵金融貢獻的政策，繼續(xù)實施“政府刺激金融，金融刺激經(jīng)濟”，加大信貸投放獎勵政策支持力度，不斷提高獎勵額度，拓展獎勵面，促進金融更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

（三）著重處理好三個關(guān)系，推動金融工作上新水平。要牢固樹立大局意識和發(fā)展意識，正確處理金融發(fā)展與金融監(jiān)管的關(guān)系，9

縣政府已制定了《關(guān)于金融支持全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的意見》和縣長“金融獎”管理暫行辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、金融機構(gòu)要一定要認真領(lǐng)會《意見》精神，把握政策實質(zhì)，創(chuàng)新金融工作思路和方法，凝智聚力，扎實打好金融服務(wù)攻堅戰(zhàn)，力爭在融資規(guī)模、融資結(jié)構(gòu)和金融服務(wù)等方面取得突破性進展。

第一、在擴大信貸投放上實現(xiàn)新突破。今年全縣銀行業(yè)機構(gòu)要新增信貸資金4億元，力爭貸款投放增速達到20%以上；存貸比上升5個百分點。要積極爭取加大信貸投入的優(yōu)惠政策。各金融部門要合理運用國家的貨幣信貸政策和宏觀調(diào)控政策，創(chuàng)造性地開展金融服務(wù)工作，切實發(fā)揮好信貸資金的主渠道作用?？h政府金融辦和相關(guān)部門要積極協(xié)助各金融機構(gòu)向上爭取優(yōu)惠政策?？h人行要加強與上級人行的匯報銜接，爭取增加對我縣的支農(nóng)再貸款額度，擴大再貸款投放對象和適用范圍，增加信貸規(guī)模總量?？h農(nóng)行、縣工行、農(nóng)信社要積極向上級行溝通匯報，爭取信貸規(guī)模，下放信貸審批權(quán)限，特別是擴大縣級支行的授信額度。縣郵政儲蓄銀行、甘肅銀行**縣支行、小額貸款公司等中小金融機構(gòu)要在鞏固現(xiàn)有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步拓展農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營貸款、小企業(yè)貸款、個人住房及消費類貸款業(yè)務(wù)，做大貸款市場份額。要加快金融體系建設(shè)步伐?？h政府金融辦、人行、銀監(jiān)辦要用足用活國家放寬對西部地區(qū)金融機構(gòu)準入的優(yōu)惠政策，進一步完善我縣的優(yōu)惠措施，吸引大型股份制商業(yè)銀行在我縣設(shè)立分支機構(gòu)。加快發(fā)展普惠金融，穩(wěn)步、有序推進村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、典當行、融資性擔保公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融主體發(fā)展，積極鼓勵地方性商業(yè)銀行在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

策，爭取農(nóng)村物權(quán)抵押貸款“一站式服務(wù)中心”的組建和掛牌。要加強與相關(guān)銀行業(yè)機構(gòu)的銜接，制訂和完善農(nóng)村物權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)管理辦法，積極探索“農(nóng)戶＋專業(yè)合作社＋龍頭企業(yè)”的貸款擔保模式，探索土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地和農(nóng)村住房等多種抵質(zhì)押方式，制定開展“三權(quán)”抵質(zhì)押的具體辦法，加快推進“三權(quán)”抵押貸款工作進度?？h林業(yè)、建設(shè)等部門要結(jié)合實際，指導(dǎo)相關(guān)部門出臺抵押登記、評估等實施細則；縣農(nóng)牧、國土等部門要加快農(nóng)民承包地和宅基地的確權(quán)登記工作；金融監(jiān)管部門要引導(dǎo)各商業(yè)銀行和新型農(nóng)村金融組織，對5萬元以下的小額貸款，探索通過直接授信的方式進行發(fā)放。三要提升和改進農(nóng)村金融服務(wù)?？h農(nóng)行和信用聯(lián)社要進一步降低對農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)貸款的準入門檻，研究制定新的貸款品種，簡化貸款流程，不斷增強支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力。要進一步下沉網(wǎng)點，延伸服務(wù)，通過恢復(fù)和增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點，推進三農(nóng)金融事業(yè)部改革，增強對“三農(nóng)”的服務(wù)功能，力爭實現(xiàn)全縣350個行政村銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)全覆蓋?？h農(nóng)信社、郵政儲蓄銀行要以解決金融服務(wù)空白區(qū)域為切入點，全面推進“金融服務(wù)進村入社區(qū)工程”，推動農(nóng)村金融服務(wù)方式多樣化、多元化。四要創(chuàng)新發(fā)展普惠金融。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合“1236”扶貧攻堅行動和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的深入實施，完善推廣現(xiàn)行政策，積極推進農(nóng)村小額信用貸款、“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜業(yè)貸款等政策的落實，進一步擴大惠農(nóng)貸款的覆蓋面。今年，省政府針對中藥材價格下跌，在金融支持方面出臺了一些優(yōu)惠政策，各金融機構(gòu)要緊抓機遇，進一步加大對規(guī)模養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖和電子商

小微企業(yè)融資的最大障礙。加大政府主導(dǎo)的擔保公司擔?；鹱⑷肓?，提高融資擔保力度。要以擔保增信為重點，發(fā)揮財政資金杠桿作用，鼓勵財政出資組建政策性擔保機構(gòu)，或通過資本注入等方式參股或控股現(xiàn)有的融資性擔保公司。要加快發(fā)展民間擔保機構(gòu)，積極引進外來擔保機構(gòu)，吸納社會資本和外來資金參與融資擔保體系建設(shè)，提高我縣信用擔保機構(gòu)的能力。要通過增量獎勵、財政補貼、稅費減免等方式，引導(dǎo)擔保公司加大對中小微企業(yè)的支持力度。

第四、在保險服務(wù)業(yè)上實現(xiàn)新突破。今年全縣保險業(yè)發(fā)展增速力爭達到16%以上，農(nóng)業(yè)保險保費收入增速達到20%。要積極引導(dǎo)保險業(yè)向“三農(nóng)”領(lǐng)域拓展，加強三農(nóng)保險基層服務(wù)體系建設(shè)。縣金融辦和縣保險業(yè)協(xié)會要引導(dǎo)涉農(nóng)保險公司創(chuàng)新保險產(chǎn)品，擴大種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險、林業(yè)保險、漁業(yè)保險品種，積極開展農(nóng)民家庭財產(chǎn)、農(nóng)房、農(nóng)機、借款人人身保險等涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)，提高保險業(yè)在抵御農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險方面的補償作用。要通過保費補貼等政策手段，引導(dǎo)保險公司、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專合組織和農(nóng)戶積極參與農(nóng)業(yè)保險，擴大投保面積。

第五、在擴大棚戶區(qū)改造項目上實現(xiàn)新突破。棚戶區(qū)改造是國家實施的重大民生工程和發(fā)展工程，國家提出了再改造 萬戶以上各類棚戶區(qū)的目標，并明確由國家開發(fā)銀行解決資金信貸問題。目前，國家開發(fā)銀行對棚戶區(qū)改造項目提出了貸款利率下浮10%，期限長達15年，項目資本金比重低，抵押擔保條件寬松、手續(xù)簡便等優(yōu)惠條件。我們要抓住機遇，抓緊做好項目規(guī)劃和對接，盡快制定具體的融資方案，積極爭取國開行棚改專項貸款。針對部門上報棚改戶

所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)三類政府性債務(wù)余額 萬元。省、市明確要求我縣化解政府性逾期債務(wù)每年 %，2013年化解 萬元、2014年化解 萬元。省市已將化解情況納入對縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績考核，這是硬指標，縣財政等有關(guān)單位要高度重視，加強與省市的匯報銜接，研究提出債務(wù)化解的具體意見，盡最大努力完成任務(wù)。

四、深化改革，齊抓共管，力爭在金融支撐上取得新突破 今年是中央確定的全面深化改革年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各金融機構(gòu)要認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委王書記和劉省長在全省金融工作座談會上的重要講話精神，把改革創(chuàng)新貫穿金融工作始終，突出重點，強化措施，努力實現(xiàn)金融工作的新突破。

一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府已成立了金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志要加強金融工作，對金融工作上手上位，把金融工作擺上重要的議事日程，建立健全抓金融、學(xué)金融、用金融的工作機制，破解金融工作難題，不斷提高運用金融的能力。要加強金融辦領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，配齊專職人員，引進優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮政府對金融的協(xié)調(diào)服務(wù)能力。

二要建立健全體制機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要完善考評辦法，對信貸投放力度大、服務(wù)好的金融機構(gòu)和金融工作成效顯著的部門、單位予以獎勵。要逐步建立財政資源分配和金融機構(gòu)貢獻相掛鉤的機制，在公共資源配臵和重大項目融資上，優(yōu)先考慮對地方發(fā)展貢獻大的金融機構(gòu)，提高金融機構(gòu)服務(wù)地方發(fā)展的積極性和主動性。要健全多部門、多形式、多渠道的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，發(fā)改、財政、工信、稅務(wù)等部門要加強與金融部門的信息溝通，及時通報政策調(diào)整

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣金融工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市金融工作會議精神,分析當前全縣金融工作形勢，安排部署下一階段金融工作任務(wù)。剛才，政府 縣長宣讀了2015年首屆“縣長金融獎”表彰決定；簽訂了2016年金融工作目標管理責任書；縣政府金融辦和住建局負責同志就相關(guān)工作作了匯報發(fā)言。我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責任感

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是經(jīng)濟發(fā)展的血液，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推劑。近年來，縣委、縣政府高度重視金融工作，把強化金融支撐作為貫徹落實市委“ ”戰(zhàn)略和縣委“ ”工程的重要舉措之一，召開了全縣金融聯(lián)席工作會議，設(shè)立了“縣長金融獎”，出臺了《**縣人民政府關(guān)于金融支持全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的意見》等一系列政策措施，在解決農(nóng)民、小微企業(yè)、項目建設(shè)資金難題，加強融資平臺和金融服務(wù)體系建設(shè)等方面采取了很多辦法，取得了突破性進展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門不斷創(chuàng)新金融發(fā)展舉措，抓金融工作的力度明顯加大，能力和水平明顯提高。各金融機構(gòu)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以支持地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，堅持改革與發(fā)展并重，充分發(fā)揮金融杠桿作用，努力擴大信貸投放，不斷深化金融改革，改善金融服務(wù)，強化銀企合作，破解金融難題，有力地促進了縣域經(jīng)濟與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。

一是存貸款規(guī)模不斷擴大。2013年，全縣金融機構(gòu)各項存款余