第一篇：市委常委擴(kuò)大會(huì)議(2月9日)

傳達(dá)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話精神研究貫徹落實(shí)意見

本報(bào)訊（記者魏鵬）２月８日晚，市委書記郭大建主持召開市委常委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記２月１日至３日考察河北時(shí)的重要講話精神，以及省委書記張?jiān)拼ㄔ冢苍拢橙帐∥Ｎ瘯?huì)上的講話精神，研究我市學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)意見。

會(huì)議認(rèn)為，胡錦濤總書記來河北與基層干部群眾共度春節(jié)并考察指導(dǎo)工作，正值全省上下為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局奮力開拓的關(guān)鍵時(shí)刻，充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央以人為本、執(zhí)政為民的深切情懷和深入基層、求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，體現(xiàn)了對(duì)７０００萬河北人民的親切關(guān)懷。胡錦濤總書記的重要講話內(nèi)涵豐富，思想深刻，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，對(duì)于我們做好“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

會(huì)議要求，各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為“開年第一課”，高度重視、精心組織、抓緊抓好，努力把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)張?jiān)拼〞浽谑∥Ｎ瘯?huì)上的講話結(jié)合起來，與分管工作的謀劃和推進(jìn)結(jié)合起來，切實(shí)把思想統(tǒng)一到總書記的重要講話精神上來，把行動(dòng)落實(shí)到總書記提出的“四個(gè)著力”的工作要求上來。宣傳部門要采取靈活多樣的形式，深入宣傳報(bào)道講話的重要意義，以及我市各級(jí)各部門和廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)貫徹情況。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，關(guān)鍵要緊密聯(lián)系實(shí)際，做好我市改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，下大氣力辦好邯鄲的事情，突出做到“八個(gè)必須”：

———必須在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上再有新突破。要抓實(shí)以“１＋４”為重點(diǎn)的工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，努力在優(yōu)化生產(chǎn)力布局上求突破，著力構(gòu)建“一核帶動(dòng)、一環(huán)圍繞、多點(diǎn)支撐”發(fā)展格局。要培育“６＋６”大產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)，努力在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破。圍繞實(shí)施“３＋３＋３”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，努力培育精品鋼材等六大超１０００億元產(chǎn)業(yè)和邯鋼等六大超１０００億元企業(yè)。要大力開展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”，努力在推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步上求突破。在全社會(huì)推進(jìn)技術(shù)、工藝、新產(chǎn)品、節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)效益等與先進(jìn)企業(yè)的對(duì)標(biāo)行動(dòng)，發(fā)揮好市財(cái)政技改貼息資金作用，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和創(chuàng)新。要強(qiáng)力推進(jìn)東部振興，努力在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展上求突破。按照“東部振興、中部繁榮、西部率先”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)以基礎(chǔ)設(shè)施投資超１００億元、扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)１００家為重點(diǎn)的“六個(gè)一百”工程，全面加快東部振興步伐。

———必須在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上再有新業(yè)績(jī)。要嚴(yán)格落實(shí)胡錦濤總書記絕不能借“十二五”時(shí)期開局盲目鋪攤子、上項(xiàng)目的要求，進(jìn)一步抓好項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)“１１２１”工程(１０大超５０億、上百億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；１０大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；２００個(gè)超億元項(xiàng)目；１０００個(gè)以上超億元儲(chǔ)備項(xiàng)目)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供重要支撐。要集中抓好重大項(xiàng)目開竣工，首季重點(diǎn)抓開工，全年持續(xù)抓在建，堅(jiān)定不移地把調(diào)結(jié)構(gòu)、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好項(xiàng)目抓緊抓好。要大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，著眼于實(shí)現(xiàn)由重變輕、由粗變精、由黑變綠的目標(biāo)，加快鋼鐵、煤化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快培育裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重。要做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，確保全市儲(chǔ)備超億元項(xiàng)目達(dá)到１０００個(gè)以上。

———必須在推動(dòng)節(jié)能減排上再有新進(jìn)展。繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，努力實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色復(fù)蘇。要堅(jiān)持行政推動(dòng)與政策引導(dǎo)并重，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)控，建立健全節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制，確保節(jié)能減排任務(wù)的完成。堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)能與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)并重，堅(jiān)持杜絕“兩高一資”項(xiàng)目，確保全市單位ＧＤＰ能耗、主要污染物排放達(dá)到國(guó)家和省控標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)一批循環(huán)示范區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園。要堅(jiān)持推進(jìn)重大節(jié)能減排項(xiàng)目與深化結(jié)構(gòu)調(diào)整并重。開展能耗對(duì)標(biāo)行動(dòng)，降低單位能耗和排放指標(biāo)。要堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重，加大造林綠化力度，全力打造“森林邯鄲”，認(rèn)真抓好重點(diǎn)流域治理和水污染防治、水源地保護(hù)、太行山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)，加快生態(tài)市建設(shè)步伐。

———必須在“三年上水平”上再掀新高潮?！叭晟纤?、邯鄲要先行”是省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的期望和重托，我們必須在“大變樣看邯鄲”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在全省帶頭“上水平”。按照“１５８”思路，“１”就是緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市目標(biāo)；“５”就是三年完成城建投資４０００億元以上，主城區(qū)拆遷１２００萬平米以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到５２％以上，中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到１５０平方公里，人口規(guī)模達(dá)到１６０萬以上；“８”就是突出抓好構(gòu)筑新格局、彰顯新魅力、完善新功能、聚集新產(chǎn)業(yè)等八項(xiàng)舉措，今年重點(diǎn)實(shí)施改造提升１０大區(qū)片、重點(diǎn)打造１０大節(jié)點(diǎn)、啟動(dòng)建設(shè)四大新區(qū)、強(qiáng)力推進(jìn)“六大新城”、抓實(shí)五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)等“１１４６５”工程，再掀三年上水平高潮，堅(jiān)決兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾。

———必須在推進(jìn)“三農(nóng)”工作上再有新成效。邯鄲是農(nóng)業(yè)大市，是國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)，四分之三的人口在農(nóng)村，“三農(nóng)”工作須臾不可放松。要全力抓好“一抗雙?！惫ぷ?，周密制定好抗旱工作方案，強(qiáng)化各種抗旱措施，及時(shí)查墑保墑，備足農(nóng)用物資，搞好技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)麥田管理，特別要把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)水利設(shè)施的檢修和維護(hù)，加快實(shí)施“南水北調(diào)”、“引黃入邯”配套工程，著力解決西部山區(qū)人畜飲水困難，努力奪取夏糧豐收。要全面加快“噸糧市”建設(shè)，圍繞三年建成“噸糧市”的目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施“４１２３”雙增工程，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)效益。要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，大力實(shí)施“菜籃子”工程，進(jìn)一步提高林、牧、漁業(yè)發(fā)展水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要扎實(shí)推進(jìn)新民居建設(shè)，以中央和省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市新民居建設(shè)的重要批示為動(dòng)力，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新模式，加大力度、加快建設(shè)，走出一條符合邯鄲實(shí)際、能為全國(guó)貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)的新農(nóng)村建設(shè)路子，積極爭(zhēng)列全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。

———必須在加強(qiáng)文化建設(shè)上再有新跨越，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，即率先建成文化強(qiáng)市、率先建成全國(guó)文明城市，確保“十二五”文化產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ的比重要超過５％，成為全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要大力繁榮文化事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，延伸和拓展“歡樂鄉(xiāng)村”、“邯鄲紅歌匯”等文化活動(dòng)品牌，最大限度地保障全市群眾的基本文化權(quán)益。要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快“三園五城六基地”建設(shè)，進(jìn)一步深化文化體制改革，大力實(shí)施“四個(gè)一批”，加快我市由文化資源大市向文化強(qiáng)市邁進(jìn)。要著力建設(shè)旅游強(qiáng)市，堅(jiān)持文化與旅游“聯(lián)姻”，依托文化資源，實(shí)施旅游興市戰(zhàn)略，確保全年完成項(xiàng)目投資３０億元，加快我市由旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

———必須在保障改善民生上再有新提高。要加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。今年安排的１８０億元民生投資、公開承諾辦好的１５個(gè)方面７５件實(shí)事，要進(jìn)一步明確責(zé)任、時(shí)限要求，確保足額投入、按時(shí)兌現(xiàn)。要推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，筑牢和諧穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)。從轉(zhuǎn)變職能、延伸服務(wù)、夯實(shí)基礎(chǔ)等方面入手，加強(qiáng)對(duì)“事、人、群、地、網(wǎng)”的管理，努力做到管得到、管得住、管得好，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的依法有序高效管理。要努力維護(hù)安全穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾的安全感。扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，著力構(gòu)筑大維穩(wěn)工作格局，認(rèn)真做好人民信訪工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。

——必須在黨的建設(shè)上再有新加強(qiáng)。要以慶祝建黨９０周年為主題，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，加強(qiáng)干部思想教育，引導(dǎo)黨員干部積極投身到科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的偉大實(shí)踐中來。要以黨委換屆為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立正確鮮明的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持重品行、重實(shí)干、重能力、重民意的用人標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、事爭(zhēng)一流、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的作風(fēng)，做到文不過夜、事不隔天、會(huì)不開長(zhǎng)。要以落實(shí)黨建責(zé)任制為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記黨建治難轉(zhuǎn)后責(zé)任落實(shí)，開展好新一輪的機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)，不斷提升基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，打牢黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要以加強(qiáng)懲防體系建設(shè)為總攬，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，著力解決群眾反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，鞏固反腐倡廉工作成果。

市委常委，市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

第二篇：市委常委擴(kuò)大會(huì)議主持詞

同 志

在市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議上的主持詞

（2008年11月18日）

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。經(jīng)市委研究決定，今天召開市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達(dá)棗莊市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見，組織動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)在中央和省實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇中爭(zhēng)得先機(jī)、贏得主動(dòng)，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

參加今天會(huì)議的有：市委常委，市人大、市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志，市政府分管副市長(zhǎng)，市委委員、候補(bǔ)委員，市直各部門主要負(fù)責(zé)同志，各鎮(zhèn)街黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）。

會(huì)議議程主要有三項(xiàng)：一是有關(guān)部門匯報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取情況；二是宣讀《關(guān)于實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員周工作報(bào)告制度的通知》；三是請(qǐng)市委忠林書記作重要講話。

會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)：有關(guān)部門匯報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取情況 首先，請(qǐng)市發(fā)改局局長(zhǎng)王廣斌同志發(fā)言； 下面, 請(qǐng)市建設(shè)局局長(zhǎng)周長(zhǎng)秦同志發(fā)言;

指導(dǎo)性和可操作性。希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、要以會(huì)議精神統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。由于受美國(guó)次貸危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出不同程度的放緩。自10月中旬以來，國(guó)務(wù)院先后多次召開會(huì)議，研究部署擴(kuò)大投資、啟動(dòng)內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)的政策措施，采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，在第四季度增加安排中央投資1000億元；省委、省政府和棗莊市委、市政府按照中央的要求，召開了一系列經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，省里成立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部，推出了總投資8000億元的8大重點(diǎn)行業(yè)240個(gè)投資項(xiàng)目，出臺(tái)了21條擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)的政策；昨天，棗莊市委召開市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)此進(jìn)行全面安排部署?？梢哉f,這次國(guó)家、省擴(kuò)大內(nèi)需的新政策含金量高，蘊(yùn)含著重大的發(fā)展機(jī)遇。政策導(dǎo)向的變化，為我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展?fàn)I造了相對(duì)寬松的外部環(huán)境；投資規(guī)模的擴(kuò)張，為我們調(diào)整結(jié)構(gòu)、加速轉(zhuǎn)型提供了有力支撐；對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的傾斜支持，為我們彰顯比較優(yōu)勢(shì)、打造區(qū)域發(fā)展高地創(chuàng)造了有利條件。我們一定要全面透徹領(lǐng)會(huì)國(guó)家、省一系列政策措施，把行動(dòng)落實(shí)到貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署和忠林書記的講話精神上來，把力量凝聚到向上爭(zhēng)取支持、推進(jìn)跨越發(fā)展上來，尤其要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、拼搶意識(shí)，迅速行動(dòng)、乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為、務(wù)求實(shí)效。

二、要搶抓機(jī)遇，加大力度，全力推進(jìn)項(xiàng)目篩選、申報(bào)和

94億元，占計(jì)劃的89.5%。大部分項(xiàng)目都按照時(shí)間進(jìn)度正常推進(jìn)，但仍有5個(gè)項(xiàng)目因各種原因未能開工，個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢。市重點(diǎn)辦要加大調(diào)度力度，各幫扶組要強(qiáng)化工作措施，積極督促項(xiàng)目建設(shè)單位緊緊抓住年底前的時(shí)間，倒排工期，加快進(jìn)度，確保完成投資任務(wù)。對(duì)于正在建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要幫助解決存在的困難和問題，使其盡快投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；對(duì)于正在謀劃的前期項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保和安全標(biāo)準(zhǔn)要求，超前運(yùn)作、科學(xué)論證，做好項(xiàng)目包裝，為項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。目前,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，但受到的影響和沖擊已經(jīng)開始顯現(xiàn)。對(duì)此，我們決不可掉以輕心，必須高度警覺、沉著應(yīng)對(duì)，在科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上，用足用好國(guó)家和省的政策，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)度分析，及時(shí)為企業(yè)提供各種政策及生產(chǎn)要素的營(yíng)銷信息，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)變危機(jī)為機(jī)遇，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，抓住當(dāng)前設(shè)備價(jià)格降低的機(jī)會(huì)，積極更新設(shè)備，提高裝備水平，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品的科技含量和附加值,不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加快推進(jìn)招商引資。金融危機(jī)加快了南方一些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和梯次調(diào)整步伐,也為招商引資帶來了新的機(jī)遇,各級(jí)各部門要咬定全年利用市外資金150億元、境外資金7800萬美元的目標(biāo)不放松，積極走出去,廣泛聯(lián)絡(luò)、以商招商。對(duì)于已簽約的項(xiàng)目，要加大協(xié)調(diào)調(diào)度力度，確保項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。要抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)冬春麥田管理，農(nóng)技人員要

12月20日峻工驗(yàn)收；二污要于12月10日之前完成管網(wǎng)配套和泵房建設(shè)；同時(shí),要全面做好迎接國(guó)家對(duì)淮河流域水污染防治考核的準(zhǔn)備工作。要加快十件實(shí)事的辦理進(jìn)度。對(duì)年初確定的農(nóng)村沼氣、中小水庫除險(xiǎn)加固、垃圾處理廠、城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等十件實(shí)事，根據(jù)上次調(diào)度的情況來看，個(gè)別工作完成得不好，有關(guān)鎮(zhèn)街和部門要對(duì)照各自承擔(dān)的任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加快工作進(jìn)度，確保年初向全市人民承諾的十件實(shí)事全部落實(shí)到位。要扎實(shí)做好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。各級(jí)各部門要時(shí)刻保持清醒的頭腦，堅(jiān)決克服松懈情緒和僥幸心理，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全防范措施，突出交通道路、礦山、?；贰⑸?、煙花爆竹、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位，特別是公共聚集場(chǎng)所防火安全，安監(jiān)局、服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)辦、消防等有關(guān)部門要按照《XX市大中型公共聚集場(chǎng)所消防隱患集中整治方案》中明確的整改重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和責(zé)任單位,進(jìn)一步加大隱患排查和整改力度，堅(jiān)決防止各類重特大事故的發(fā)生。要高度重視信訪穩(wěn)定工作，搞好矛盾排查調(diào)處，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，重點(diǎn)抓好農(nóng)村冬季治安和城市小區(qū)的治安整頓，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，確保全市社會(huì)安全穩(wěn)定。要扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作，迎接好棗莊市計(jì)劃生育考核。同時(shí)，各級(jí)各部門要早思考、早研究，超前謀劃明年的工作，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施，為新的一年開好頭、起好步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

第三篇：市委常委擴(kuò)大會(huì)議區(qū)長(zhǎng)講話

同志們：

在當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)十分繁重的情況下，我們召開市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究全市黨的基層組織建設(shè)問題，主要有三個(gè)方面的考慮，一是抓好全市基層黨建工作是市委的第一責(zé)任，責(zé)無旁貸；二是聯(lián)系實(shí)際，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，不斷提高全市黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平；三是貫徹落實(shí)市黨的基層組織建設(shè)觀摩推進(jìn)會(huì)精神，查找差距，硬化措施，突破難點(diǎn)，全面推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)市委提出的基層組織建設(shè)綜合排名進(jìn)入全省第一方陣的目標(biāo)。今年時(shí)間已經(jīng)過半，如果我們?cè)俨蛔ゾo的話，這一目標(biāo)就會(huì)落空。

7月6日至7日，市委唐書記帶領(lǐng)各縣（市）區(qū)委書記、市直相關(guān)部門黨組織負(fù)責(zé)人到、、觀摩學(xué)習(xí)黨的基層組織建設(shè)。通過學(xué)習(xí)考察，開闊了眼界，看到了差距，受到了啟發(fā)，引發(fā)了思考?？偨Y(jié)、、的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為主要有六條：一是各級(jí)黨委高度重視；二是抓住了組織和班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵；三是扭住發(fā)展這個(gè)主題；四是統(tǒng)籌整合資源，解決投入瓶頸；五是突出發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)重點(diǎn)；六是貼近群眾生產(chǎn)生活搞好服務(wù)。從形式上看，、、“五個(gè)基本”建設(shè)氣魄大、規(guī)模大、建設(shè)力度大，目標(biāo)定位高、工作起點(diǎn)高、社會(huì)化程度高。從內(nèi)涵上講，、、陣地建設(shè)整合部門力量強(qiáng)、服務(wù)功能強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，黨組織開展活動(dòng)的思路寬、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)路子寬、服務(wù)群眾的領(lǐng)域?qū)?，這些都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

分析我們存在差距的原因，主要有四個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)不到位?，F(xiàn)在，我們有些地方、單位特別是黨組織書記對(duì)基層黨組織建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)還不夠深刻，片面地認(rèn)為抓“五個(gè)基本”建設(shè)是勞民傷財(cái)，做“無用功”，缺錢缺物難為無米之炊；發(fā)展任務(wù)重，精力顧不上，順其自然。這些雖然是個(gè)別的，但是極其危險(xiǎn)的?；鶎咏M織抓不好，黨的根基動(dòng)搖了，一切都無從談起。二是規(guī)劃布局不科學(xué)。習(xí)慣于零打碎敲，今天有錢今天辦件事，或者上級(jí)有要求才去辦件事，缺乏規(guī)劃意識(shí)，陣地建設(shè)功能配套不夠，所以辦公活動(dòng)陣地顯得冷冷清清。三是資源整合不充分。往往是單打獨(dú)斗，各行其是，沒有真正形成合力，導(dǎo)致基層組織和服務(wù)組織功能不強(qiáng)。四是投入力度不夠大。在領(lǐng)導(dǎo)、人力、物力、財(cái)力上投入都還顯得不夠。我們必須正視這些問題，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，再加措施，再加力度，不斷提高基層組織建設(shè)規(guī)范化水平。下面，我講三個(gè)方面的意見：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨的基層組織建設(shè)的政治責(zé)任

在建黨周年前夕，中央政治局專門就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)問題進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話。胡總書記的重要講話，具有很強(qiáng)的理論性、思想性和針對(duì)性，是抓好新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。各地、各單位要把學(xué)習(xí)貫徹胡總書記重要講話作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、黨委（黨組）專題學(xué)、帶動(dòng)基層學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、典型推動(dòng)學(xué)，切實(shí)把講話學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。重點(diǎn)要做到四個(gè)到位：

第一，思想認(rèn)識(shí)要到位。胡錦濤同志指出，國(guó)際形勢(shì)越是多變，我國(guó)社會(huì)越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)越是艱巨繁重，我們?cè)揭龊米セ鶎哟蚧A(chǔ)的工作。當(dāng)前，黨的基層組織建設(shè)面臨的形勢(shì)可以用“三個(gè)特殊”來加以判斷：一是要求特殊。著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，社會(huì)結(jié)構(gòu)的重組使原來的基層黨組織建設(shè)模式受到了巨大的沖擊的挑戰(zhàn)，管黨治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更加繁重、更加緊迫。二是任務(wù)特殊。一方面，是中央、省委的要求高，特別是基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)任務(wù)十分艱巨，省委將進(jìn)行綜合考評(píng)，按縣（市）區(qū)進(jìn)行排名；另一方面，是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求高。只有充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、基層干部的骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚強(qiáng)大力量。三是機(jī)遇特殊。近年來，中央、省委、市委對(duì)黨的基層組織建設(shè)高度重視，先后出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性意見，開展了先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等一系列黨內(nèi)教育活動(dòng)，從政策上、財(cái)力物力上對(duì)基層組織陣地建設(shè)、基層干部激勵(lì)保障等給予了大力支持。這些都表明，基層黨建工作的作用更加重要，各方面的關(guān)注更多、期望更高、支持更有力。可以說，當(dāng)前是抓基層黨組織建設(shè)的最好時(shí)期。我們務(wù)必要珍惜和用好這些機(jī)遇。要通過學(xué)習(xí)貫徹胡總書記重要講話，引導(dǎo)各級(jí)黨組織進(jìn)一步認(rèn)清基層組織建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，牢固樹立抓好基層黨建是本職、不抓基層黨建是失職、抓不好基層黨建是不稱職的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“一手抓發(fā)展，一手抓黨建”，營(yíng)造全黨重視基層黨組織建設(shè)的濃厚氛圍。

第二，管黨責(zé)任要到位。抓好黨的基層組織建設(shè)，黨委書記是第一責(zé)任人，組織部長(zhǎng)是具體責(zé)任人，這點(diǎn)必須明確。3月份，我們與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委簽訂了“五個(gè)基本”建設(shè)責(zé)任書。4月份，建立落實(shí)了市委常委基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。今天，又專題研究黨的基層組織建設(shè)問題。這些都是落實(shí)管黨責(zé)任的具體行動(dòng)。希望各地也要按照抓基層黨建工作責(zé)任制的要求，建立健全一把手親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，規(guī)范履責(zé)方式，監(jiān)督履責(zé)效果，促進(jìn)各項(xiàng)責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委書記，市經(jīng)濟(jì)局、民政局、教育局、衛(wèi)生局黨組書記和開發(fā)區(qū)黨委書記作為本地、本行業(yè)黨的基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人，重不重視、會(huì)不會(huì)抓、能不能抓好，是衡量政治水平、工作實(shí)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)政治敏銳性和工作能力最直接、最現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)，必須做到親自研究、親自部署、親自動(dòng)員、親自辦點(diǎn)示范、親自督辦落實(shí)。要變“一把手”的責(zé)任意識(shí)為領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任意識(shí)，變領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任意識(shí)為全體黨員干部的責(zé)任意識(shí)，把責(zé)任逐級(jí)分解下壓，細(xì)化量化，落實(shí)到人頭。像李源潮部長(zhǎng)所說的那樣，“支部要行動(dòng)起來，黨員要行動(dòng)起來”。客觀上講，大家手頭上的事情千頭萬緒，需要處理的工作很多，也很辛苦，但是在“五個(gè)基本”建設(shè)這個(gè)問題上，不能說搞不了，只說怎么搞，絕不能麻痹大意、掉以輕心，必須聚精會(huì)神地抓，堅(jiān)持不懈地抓。

第三，工作措施要到位。胡錦濤同志在講話中，對(duì)以改革創(chuàng)新精神提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。他指出，“要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，抓好組織體系、骨干隊(duì)伍、活動(dòng)載體、工作制度、場(chǎng)所陣地建設(shè)”。應(yīng)當(dāng)說，我們現(xiàn)在正在抓的“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)和“三三制”模式，與講話要求是完全吻合的。貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話精神，當(dāng)前最重要的任務(wù)就是對(duì)照“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)和“三三制”模式要求，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，明確目標(biāo)要求，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第四，保障落實(shí)要到位。沒有投入就沒有產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律同樣適用于基層黨組織建設(shè)。各級(jí)黨委、政府和財(cái)政部門要加大對(duì)黨建工作經(jīng)費(fèi)的保障力度，基層黨組織的工作經(jīng)費(fèi)、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等要納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)解決好村（社區(qū)）干部報(bào)酬、村（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)和其他必要支出等保障問題。要探索多渠道籌集基層黨建工作經(jīng)費(fèi)的有效途徑，建立基層黨建工作物質(zhì)保障機(jī)制。我們絕不能在執(zhí)政黨自身建設(shè)的保障上講條件、打折扣、“算小帳”。這不僅是迎接檢查的需要，也是基層黨建工作的需要，更是鞏固我們黨執(zhí)政根基的需要。

二、科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范運(yùn)作，狠抓落實(shí)，不斷提高黨的基層組織建設(shè)的整體水平

前不久，省委組織部下發(fā)了黨的基層組織建設(shè)三年《規(guī)劃》和《考評(píng)試行辦法》以及10個(gè)考評(píng)細(xì)則。這是檢驗(yàn)我們“五個(gè)基本”建設(shè)成效的一把“尺子”。各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握“五個(gè)基本”建設(shè)的總體要求，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第一，要科學(xué)規(guī)劃，增強(qiáng)工作的前瞻性?；鶎狱h組織建設(shè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面，需要解決的問題很多，需要?jiǎng)?chuàng)新的課題也很多，必須科學(xué)謀劃，合理布局，絕不能拍腦袋辦事。為什么基層黨建工作力度這么大，有些問題還是難以解決？究其原因是過去對(duì)基層黨建工作的規(guī)律把握不夠，解決問題“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的多，缺少根本上、整體上的謀劃。制約基層黨組織建設(shè)的問題是多方面的，是長(zhǎng)期積累的，單方突破、單兵出擊，就事論事不行，必須從基層黨組織建設(shè)的主體、客體、環(huán)節(jié)等方面的問題進(jìn)行全面排查和總體把握，系統(tǒng)謀劃工作對(duì)策。就“五個(gè)基本”建設(shè)來講，也要科學(xué)謀劃、系統(tǒng)謀劃。比如，我們抓陣地建設(shè)，考評(píng)細(xì)則中需要檢查的方面很多，實(shí)質(zhì)上就是檢查綜合服務(wù)功能如何，我們不僅要考慮辦公活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)問題，還要考慮為黨員群眾服務(wù)的功能配套問題。再比如制度建設(shè)，不僅要考慮黨組織、行政組織的制度建設(shè)，還要考慮集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織、服務(wù)組織的制度建設(shè)。各地、各單位要迅速對(duì)照省市《規(guī)劃》和《考評(píng)細(xì)則》要求進(jìn)行優(yōu)化、細(xì)化、量化，做到對(duì)運(yùn)行現(xiàn)狀心中有數(shù)、對(duì)薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)、對(duì)下步工作的著力點(diǎn)心中有數(shù)，抓住了主要矛盾，其它問題就能迎刃而解。

第二，要規(guī)范運(yùn)作，增強(qiáng)工作的科學(xué)性。規(guī)范化是科學(xué)化的重要保證。我們必須以構(gòu)建基層黨組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制為著眼點(diǎn)，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持組織、隊(duì)伍、陣地、制度、活動(dòng)一起抓，全面落實(shí)“五個(gè)基本”目標(biāo)任務(wù)，全面提升基層黨建制度化、規(guī)范化水平。要優(yōu)化調(diào)整基層黨組織設(shè)置，理順黨組織關(guān)系，完善黨組織管理體制，進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)；要優(yōu)化黨務(wù)工作者隊(duì)伍，完善管理機(jī)制，培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型，進(jìn)一步夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)；要推進(jìn)以黨員群眾服務(wù)中心、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)為重點(diǎn)的黨組織工作陣地、活動(dòng)場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)保障建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)；要健全和完善黨建工作制度規(guī)范，進(jìn)一步夯實(shí)制度基礎(chǔ)；要大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)建一批“五好”基層黨組織和黨建工作示范點(diǎn)、示范區(qū)，特別是要突出抓好黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)。無論硬件還是軟件，都應(yīng)立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，嚴(yán)格按照“五個(gè)基本”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)范，鼓勵(lì)有條件的單位提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造“樣板”工程。

第三，要狠抓落實(shí)，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。決策是重要的執(zhí)政能力，落實(shí)也是重要的執(zhí)政能力。一是要帶著濃厚的感情抓落實(shí)，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任抓落實(shí)，帶著切實(shí)解決問題的決心抓落實(shí)。二是要緊緊圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)抓落實(shí)。要抓住大事要事，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求新的突破，以此帶動(dòng)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。一些基層黨組織為什么長(zhǎng)期落后，一個(gè)重要原因就是我們根本沒有下狠心去抓，沒有實(shí)實(shí)在在地解決問題。有的干部建立了聯(lián)系點(diǎn)、包了村，但是沒有按要求深入到基層扎實(shí)工作，只是做了做樣子。因此，必須真正撲下身子，一個(gè)單位一個(gè)單位去抓、一個(gè)問題一個(gè)問題地解決。只有我們下真功，出實(shí)招，用韌勁，我市基層組織建設(shè)水平才能真正提高。三是要嚴(yán)格督查抓落實(shí)，對(duì)黨的基層組織建設(shè)的重大部署和重點(diǎn)工作，要進(jìn)行重點(diǎn)督查，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格評(píng)估、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，逐項(xiàng)任務(wù)、逐個(gè)環(huán)節(jié)地推進(jìn)落實(shí)。要抓好經(jīng)常性督查，按照目標(biāo)管理的要求，定期或不定期地進(jìn)行檢查或抽查，認(rèn)真解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要加強(qiáng)信息反饋和情況通報(bào)，把督促檢查貫穿于推動(dòng)工作落實(shí)的全過程。四是要靠培樹典型抓落實(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，運(yùn)用典型，推典型，以點(diǎn)帶面，以點(diǎn)促面，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三、對(duì)照先進(jìn)和目標(biāo)硬化措施，確保我市黨的基層組織建設(shè)走在全省縣（市）區(qū)前列

今年9月，省委要對(duì)各縣（市）區(qū)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行全面考評(píng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核掛鉤，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行排名，考評(píng)結(jié)果在全省通報(bào)。省委組織部、市委組織部還將在七月份選擇縣（市）區(qū)進(jìn)行試考評(píng)。目前，時(shí)間過半，我們能否經(jīng)得起考評(píng)？據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織基本達(dá)到“五個(gè)基本”建設(shè)要求的僅占25%、33%、11%，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。下一步，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)照先進(jìn)找差距，對(duì)照目標(biāo)加措施，著力在五個(gè)方面狠下功夫：

第三，要注重資源整合。加強(qiáng)基層黨建工作是各級(jí)黨組織的共同責(zé)任。要堅(jiān)持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)方面齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，形成強(qiáng)大工作合力。市經(jīng)濟(jì)局、民政局、教育局、衛(wèi)生局黨組和開發(fā)區(qū)黨委要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好各自領(lǐng)域或行業(yè)的“五個(gè)基本”建設(shè)；市直其他部門也要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)部門重點(diǎn)抓好“三資”清理和委托管理，指導(dǎo)做好黨務(wù)村（居）務(wù)公開工作；宣傳、科協(xié)等部門重點(diǎn)抓好村級(jí)圖書室建設(shè)；文化、體育部門重點(diǎn)配套文體設(shè)施建設(shè)；衛(wèi)生部門重點(diǎn)抓好村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)；檔案部門指導(dǎo)抓好檔案規(guī)范化建設(shè)；商務(wù)、供銷、電力、電信、聯(lián)通、移動(dòng)等部門抓好村級(jí)綜合服務(wù)社或農(nóng)資超市建設(shè)；政法、綜治、信訪等部門要抓好村級(jí)維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)中心建設(shè)；行政服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、計(jì)生、公安、人力資源和社會(huì)保障等部門指導(dǎo)抓好村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)和社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)；民政部門指導(dǎo)抓好自治組織的自身建設(shè)和管理；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝部抓好群團(tuán)、武裝組織建設(shè)?！俺青l(xiāng)互聯(lián)共建”工作隊(duì)和選派到村的第一書記要在7月15日以前全部到崗到位，幫助解決一批實(shí)實(shí)在在的的問題，指導(dǎo)所在村搞好“五個(gè)基本”建設(shè)。要建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，由道軍部長(zhǎng)牽頭，每月組織召開一次聯(lián)席會(huì)議，分析、研究、解決問題，通報(bào)工作情況。各責(zé)任單位要主動(dòng)與市委組織部搞好對(duì)接，精心打造一批示范點(diǎn)，在8月底以前全部完成建設(shè)任務(wù)。

第四，要抓好檢查督辦。今年3月，市委分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處簽訂了工作責(zé)任狀，明確了基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)。市委要求，各縣（市）區(qū)要在全省基層黨建工作綜合考評(píng)中進(jìn)入全省25強(qiáng)。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際排出時(shí)間進(jìn)度，層層抓好任務(wù)分解、制定具體措施、明確責(zé)任要求、加強(qiáng)檢查考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)基層黨組織，調(diào)動(dòng)每一個(gè)黨員干部群眾參與的積極性，全市上下一盤棋推進(jìn)。要按照《考評(píng)辦法》和《細(xì)則》，加大檢查考核力度，實(shí)行一月一考核、一月一通報(bào)，每次考核排出名次，發(fā)市四大家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，推動(dòng)工作平衡健康發(fā)展。宣傳部門要加大宣傳力度，電視臺(tái)、電臺(tái)、今日網(wǎng)站、日?qǐng)?bào)．新聞版，都要開辟專欄，泛深入地宣傳“五個(gè)基本”建設(shè)的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光各地、各單位在推進(jìn)過程中存在的突出問題，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。

第五，要不斷實(shí)踐創(chuàng)新。我們強(qiáng)調(diào)全市各地按照“五個(gè)基本” 建設(shè)的總要求來統(tǒng)一規(guī)范各領(lǐng)域、各行業(yè)的基層黨組織建設(shè)，并不是束縛了各地各部門創(chuàng)新的手腳，相反為各地各部門創(chuàng)造特色經(jīng)驗(yàn)提出了明確的目標(biāo)要求，提供了闊的空間。比如，“三三制”模式是市基層組織建設(shè)工作的一個(gè)特色，中央領(lǐng)導(dǎo)同志給予了充分肯定，大家要毫不松懈地繼續(xù)把工作做實(shí)，進(jìn)一步把品牌打響。再如，市萬全鎮(zhèn)簡(jiǎn)市社區(qū)將四個(gè)村的黨建資源集中起來，按照“五個(gè)基本”建設(shè)要求，共同為基層群眾服務(wù)，這就是一種創(chuàng)新。該市在非公經(jīng)濟(jì)組織開展“四聯(lián)四為”（組織聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)抓、目標(biāo)聯(lián)創(chuàng)，為業(yè)主分憂、為員工代言、為企業(yè)增效、為黨旗增輝）活動(dòng)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性。過去我們強(qiáng)調(diào)基層組織建設(shè)分層分類管理，體現(xiàn)了不同類型基層組織建設(shè)的特殊性，強(qiáng)調(diào)了工作的針對(duì)性，無疑是正確的。但目前在同一區(qū)域內(nèi)不同隸屬關(guān)系的黨組織和黨員越來越多，簡(jiǎn)單地以條條或塊塊、以隸屬關(guān)系進(jìn)行黨組織管理、開展黨組織活動(dòng)的做法已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要了。因此，我們強(qiáng)調(diào)要著力構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局，努力把一定區(qū)域內(nèi)的各類基層黨組織和全體黨員有效整合起來，做到組織聯(lián)建、工作聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)做、思想聯(lián)通、資源聯(lián)享。省委組織部前不久推了武漢市漢陽區(qū)在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)推行區(qū)域化黨建新格局的作法。我看，我們的開發(fā)區(qū)也可以在這方面進(jìn)行一些嘗試。

同志們，今年全市基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡總書記重要講話精神和省委、市委的工作部署，堅(jiān)定信心，振奮精神，再加措施，真正把“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)和推“三三制”作為強(qiáng)基固本的第一要?jiǎng)?wù)來抓，努力開創(chuàng)基層黨建工作奮勇爭(zhēng)先的生動(dòng)局面。

謝謝大家！

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第四篇：在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

市委決定開展的解放思想大討論活動(dòng)，歷時(shí)兩個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在基本上告一段落了。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上上下下熱烈響應(yīng)、高度重視、積極參與，大討論活動(dòng)啟動(dòng)迅速、參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式靈活，切實(shí)收到了實(shí)效，取得了豐碩成果。通過開展解放思想大討論活動(dòng)，全市上下真對(duì)標(biāo)、對(duì)實(shí)標(biāo)，在對(duì)標(biāo)中切實(shí)看到了自身的差距和不足；真學(xué)習(xí)、學(xué)真經(jīng)，真正學(xué)到了人家的先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管用招法。通過開展解放思想大討論活動(dòng)，全市進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，堅(jiān)定了信心，明確了方向，對(duì)“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)的信心更加堅(jiān)定，重點(diǎn)更加明確，工作也得到了有效推動(dòng)。象“兩城”建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)綠化、南大門環(huán)境整治等工作都開始走上超常規(guī)推進(jìn)的路子，許多過去不敢干的工作開始起步了，低標(biāo)準(zhǔn)的工作開始提檔升級(jí)了。實(shí)踐證明，市委作出開展解放思想大討論活動(dòng)的決策，是正確的、重要的、及時(shí)的。在這次會(huì)上，我們又出臺(tái)了《關(guān)于持續(xù)深入開展解放思想活動(dòng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨躍發(fā)展的決定》，這必將為鶴崗長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。這些都令我感到很欣慰、很滿意。

從春節(jié)前省委決定我到鶴崗工作以來，至今已經(jīng)83天了。

這83天來，省委吉書記跟我的談話經(jīng)常在我腦海里浮現(xiàn)。吉書記說：“我把鶴崗鄭重地交給你了”。吉書記的話重于千鈞，我深感責(zé)任重大，不敢有絲毫的懈怠。面對(duì)新崗位、新形勢(shì)、新任務(wù)以及讓鶴崗干部群眾過上美好生活的期待，我怎么辦？我們?nèi)懈骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部怎么辦？我想，在組織的信任面前，一切個(gè)人的考慮都已經(jīng)不重要了，一切個(gè)人的得失都輕于鴻毛了，我只能義無反顧、撲下身子、殫精竭慮，和全市廣大干部群眾一道，以無私無畏、勇往直前、開拓進(jìn)取的精神和干勁，盡快地把鶴崗的工作搞上去。

我工作過兩個(gè)縣四個(gè)地市，我深知，無論在哪個(gè)地方，要想在短時(shí)間內(nèi)開創(chuàng)工作新局面是很不容易的。但我堅(jiān)信，只要解放思想、理清思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓落實(shí)，就沒有克服不了的困難。解放思想是推動(dòng)工作的總開關(guān)。一切發(fā)展都源于思想上的開拓創(chuàng)新，一切落后都可歸咎于思想的陳舊保守。正是因?yàn)槿绱?，我們才開展了解放思想大討論活動(dòng)。全市上下熱烈響應(yīng)，以空前的高度一致學(xué)先進(jìn)、找差距、搞對(duì)標(biāo)、促發(fā)展，取得了如此好的成果，甚至超出了我的設(shè)想。理清思路是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的前提和關(guān)鍵。思路一開天地寬。我們?cè)趶V泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，連續(xù)召開了創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、改善民生、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、“兩城”建設(shè)等十幾個(gè)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，確定了以“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)和36項(xiàng)重點(diǎn)工作為主的工作思路，得到了全市上下的廣泛贊同。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是推動(dòng)工作的重要保障。

我們欣喜地看到，通過解放思想大討論，全市上下干部作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，許多領(lǐng)導(dǎo)同志和相當(dāng)一批干部都鼓足了勁，市級(jí)幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)同志都自覺想事、謀事、干事，政府許多部門加班加點(diǎn)，大禮拜也不休息。這一切都為我們推進(jìn)下步工作開了個(gè)好頭，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。那么下一步我們抓什么？我覺得下一步就是要狠抓落實(shí)、真抓落實(shí)，把思想解放的成果變成動(dòng)力，把理清的思路變成行動(dòng)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)形成的干勁變成落實(shí)?？傊褪且痪湓?，就是要真抓落實(shí)。

一、要提高認(rèn)識(shí)抓落實(shí)

抓落實(shí)是做好一切工作的根本保證。落實(shí)抓不好，再好的方針、政策、措施也會(huì)落空，再偉大的目標(biāo)任務(wù)也實(shí)現(xiàn)不了。現(xiàn)實(shí)生活中，往往有很多“理論家”，講起來頭頭是道，干起來一團(tuán)亂麻。這就是所謂的理論上的巨人、行動(dòng)上的矮子。實(shí)現(xiàn)跨躍發(fā)展，我們最需要的就是實(shí)干家。對(duì)我們來說，抓落實(shí)是最緊迫、最重要的任務(wù)。

第一，抓落實(shí)是一級(jí)組織執(zhí)政能力的體現(xiàn)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，抓落實(shí)是我們黨執(zhí)政能力的重要展現(xiàn)。這是從全黨的角度講的，對(duì)我們地市級(jí)黨委、政府來說也是一樣的道理。省委信任我們，把鶴崗的發(fā)展交給了我們，把鶴崗人民的福祉交給了我們，不是讓我們喊口號(hào)、作漂亮文章來的，而是讓我們把省委的部署、人民的祈盼都變成切實(shí)的行動(dòng)，落到實(shí)處。全國(guó)“兩會(huì)”期間，吉書記對(duì)我講，“吉明同志，你們不要再研究什么思路

了，就照我說的干”。這是多么明確的要求和殷切的囑托！對(duì)于省委的要求我們不能落到實(shí)處，那就談不上執(zhí)政能力。所以說，抓落實(shí)是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。有無執(zhí)政能力，執(zhí)政能力的強(qiáng)與弱，全在能否抓落實(shí)，落實(shí)的好與壞上。

第二，抓落實(shí)是對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治責(zé)任的檢驗(yàn)。習(xí)近平同志指出：“現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作不求進(jìn)取，滿足現(xiàn)狀，只求過得去，不求過得硬，這樣的精神狀態(tài)怎么能抓好落實(shí)呢？每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂得，黨和人民把為人民服務(wù)的重?fù)?dān)放在我們肩上，這是一種多大的信任和責(zé)任”。習(xí)近平同志的講話語重心長(zhǎng)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治責(zé)任感的懇切詮釋。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志的成長(zhǎng)無一不得益于組織的培養(yǎng)。組織把我們放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，如果我們不愿抓落實(shí)，不能抓落實(shí)，那就是在其位不謀其政，就是對(duì)組織的極端不負(fù)責(zé)任。一個(gè)沒有政治責(zé)任感的人，就不配得到組織的信任。

第三，抓落實(shí)是鶴崗跨躍發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。經(jīng)過解放思想大討論，“712”跨躍發(fā)展的目標(biāo)已成為全市上下的高度共識(shí)。我們深知，實(shí)現(xiàn)“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)并不是一件容易的事，有許多矛盾需要我們化解，有許多困難需要我們克服，有大量艱苦的工作需要我們?nèi)プ觥Ｈ魏芜h(yuǎn)大目標(biāo)只有同腳踏實(shí)地、埋頭苦干結(jié)合起來，才會(huì)變成美好的現(xiàn)實(shí)。目前，我們已經(jīng)沒有退路，只能是選擇苦干、實(shí)干、拼命干，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。面對(duì)如此艱巨的任務(wù)，如果我們的干部還是上有政策、下有對(duì)策；

還是放棄工作，冷眼旁觀，甚至說三道四，干擾破壞落實(shí)；還是黨性修養(yǎng)淡化，專講個(gè)人享受；還是作風(fēng)軟弱渙散，遇到阻力就避開，聽到議論就動(dòng)搖，出點(diǎn)失誤就灰心；還是說起來頭頭是道，寫起來妙筆生花，做起來判若兩人，那么我們就將一事無成。

總之，全市上下從現(xiàn)在開始，必須把所有的注意力都集中到真抓落實(shí)上，把所有的力量都投放到真抓落實(shí)上，把所有的智慧都凝聚到真抓落實(shí)上，以真抓落實(shí)的強(qiáng)大合力確保“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、要講求方法抓落實(shí)

抓落實(shí)既是一項(xiàng)基本功，也是一門藝術(shù)。早在1934年，毛澤東同志就在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中指出：“我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或船就不能過。不解決橋和船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只能是瞎說一頓?！泵珴蓶|同志70多年前講的這段極富哲理、形象而生動(dòng)的話，至今細(xì)讀起來，依然發(fā)人深思、耐人尋味。我們抓落實(shí)也是如此，必須掌握科學(xué)的方法。

一是調(diào)查研究之法。調(diào)查研究是謀事之基，成事之道。任何一項(xiàng)工作的推進(jìn)、任何一個(gè)問題的解決，都離不開調(diào)查研究。不調(diào)查研究就掌握不了準(zhǔn)確的情況；不調(diào)查研究工作措施就沒有針對(duì)性；不調(diào)查研究就難以發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)化解矛盾，就不能夠把握發(fā)展趨勢(shì)、掌握工作主動(dòng)權(quán)；不調(diào)查研究就不能集思

廣益，集中群眾的智慧?？傊?，就象毛主席說的，沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，沒有了發(fā)言權(quán)就等于放棄了指揮權(quán)，就什么也干不了、干不成。我們?cè)谕七M(jìn)實(shí)施“712”跨躍發(fā)展規(guī)劃的過程中，大量的矛盾在產(chǎn)生在基層，大量的經(jīng)驗(yàn)也需要由基層去創(chuàng)造。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要想抓好工作，必須得有一竿子插到底的精神，真正彎下腰去，向基層和群眾去取經(jīng)問計(jì)。

二是抓主要矛盾之法。我們的工作千頭萬緒，任務(wù)紛繁復(fù)雜，眉毛胡子一把抓肯定不行，必須抓住主要矛盾。什么是主要矛盾？第一，牽動(dòng)全局的工作就屬于主要矛盾，重中之重是發(fā)展、是招商、是項(xiàng)目，因?yàn)榘l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是綱，其它都是目。第二，群眾普遍關(guān)注的事情就屬于主要矛盾，如就業(yè)、救濟(jì)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)保、環(huán)保等民生問題，群眾關(guān)注的事情再小也是大事。第三，當(dāng)務(wù)之急、迫在眉睫的事情就屬于主要矛盾，比如春耕生產(chǎn)，過了時(shí)令，就耽誤一年的收成，必須適時(shí)抓好。第四，群眾反映強(qiáng)烈的事情就屬于主要矛盾，如物業(yè)、供水、供暖、供氣等焦點(diǎn)問題，在這次解放思想大討論中的“萬人意見大征集”中，社會(huì)發(fā)展意見占到了總數(shù)的21%，群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情，這些事情我們都必須處理好。總之，在抓落實(shí)中，必須學(xué)會(huì)抓住主要矛盾。主要矛盾抓住了，其他的問題就迎刃而解了。

三是典型引路之法。從某種意義上說，典型的高度反映著工作水平的高度。不管哪項(xiàng)工作，只要抓出了典型，就有了方

向和標(biāo)桿。如何抓好典型？我看最現(xiàn)實(shí)最有效的辦法就是把圍繞重點(diǎn)工作培育典型常態(tài)化，緊緊圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作去發(fā)現(xiàn)典型、選樹典型、推廣典型。比如，鶴礦、寶局、鶴北局的造林綠化，綏濱向日村的土地流轉(zhuǎn)、蘿北工農(nóng)兵村的農(nóng)機(jī)合作社、工農(nóng)區(qū)的家居養(yǎng)老等等，都是很好的典型。我們要因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，深入總結(jié)基層干部群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，不斷地把基層成型的作法升華為理性認(rèn)識(shí)，更好地指導(dǎo)工作實(shí)踐，帶動(dòng)整體工作上水平。

四是發(fā)動(dòng)群眾之法。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，落實(shí)到哪里去？就是落實(shí)到實(shí)踐中去，落實(shí)到基層中去，落實(shí)到群眾中去，使之成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動(dòng)。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，兵民是勝利之本。在和平年代，群眾是力量之源。我們黨創(chuàng)立了從群眾中來、到群眾中去和一切依靠群眾、一切為了群眾的工作方法，這既是我們的政治優(yōu)勢(shì)，也是我們的根本宗旨。在新的歷史時(shí)期，我們要繼續(xù)發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的根本理念，善于聽取群眾意見，熱情反映群眾心聲，充分尊重群眾意愿，真誠(chéng)解決群眾之憂，切實(shí)把群眾利益想在決策之前，把群眾工作做在執(zhí)行之前，把群眾矛盾化在激發(fā)之前，最廣泛地集中民智慧、統(tǒng)一民意、凝聚民力，最大限度地形成千軍萬馬建設(shè)美好鶴崗的強(qiáng)大合力。

五是創(chuàng)新載體之法。推進(jìn)每項(xiàng)工作，都要選好載體。有了載體，就有了抓手。溫州的“工作主題化、主題載體化、載體具

體化”、延吉的“行政合同制”等經(jīng)驗(yàn)都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。今后，我們要研究創(chuàng)新一系列主題鮮明、形式靈活、富有實(shí)效的優(yōu)良載體。比如，提高標(biāo)準(zhǔn)的載體、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的載體、監(jiān)督檢查的載體、工作創(chuàng)新的載體、學(xué)習(xí)提高的載體，等等。今天，我只是點(diǎn)點(diǎn)題，文章還要請(qǐng)大家來作，綜合性的載體建設(shè)由綜合部門負(fù)責(zé)，具體性的載體由各部門和各單位自行建設(shè)。

三、要把握關(guān)鍵抓落實(shí)

一要有良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)如何，決定著抓落實(shí)的氣勢(shì)，關(guān)系著抓落實(shí)的力度，影響著抓落實(shí)的成效。習(xí)近平最近強(qiáng)調(diào)，抓好落實(shí)，具有良好的精神狀態(tài)很重要。比如今年我市一季度GDP只增長(zhǎng)14%，投資還下降了14.6%，在“712”開局之年速度還這樣慢，指標(biāo)還這樣低，照此下去，形勢(shì)變得越來越嚴(yán)峻。雖然僅一個(gè)季度的指標(biāo)不能說明全部問題，但這一定程度反映出我們的有些部門、有些同志還沒進(jìn)入角色，還不在狀態(tài)。我們必須按照吉書記“要昂首挺胸，把精神振作起來，以奮發(fā)昂揚(yáng)的狀態(tài)來推動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)”的要求，振奮精神，提升士氣，以良好的精氣神迎接“712”跨躍發(fā)展的新挑戰(zhàn)。

二要努力提高工作效率。時(shí)間就是金錢，效率就是生命。古今中外無不把時(shí)間視為速度、看成力量、比作金錢、等同生命，認(rèn)為浪費(fèi)別人的時(shí)間是圖財(cái)害命，浪費(fèi)自己的時(shí)間等于慢性自殺。當(dāng)今世界飛速發(fā)展，慢走一步，差之千里，耽誤一時(shí)，落后多年。我們要實(shí)現(xiàn)“712”跨躍發(fā)展目標(biāo)，特別是加快重點(diǎn)項(xiàng)

目建設(shè)，實(shí)施老城改造、新城開發(fā)，這些都要快?？?，是搶占市場(chǎng)的需要，是化解風(fēng)險(xiǎn)的需要，是防止政策變化的需要，是及早見成果的需要，必須惜時(shí)如金、只爭(zhēng)朝夕、百倍努力。

三要增強(qiáng)敢于碰硬的魄力。抓落實(shí)能不能知難而進(jìn)、鍥而不舍，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的原則立場(chǎng)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。什么是敢于碰硬？對(duì)我們來說，一個(gè)是別人克服不了的困難，辦不成的事，你能克服，你能辦成；二是遇到得罪人的事，別人不敢拔的釘子，你敢得罪，你敢于去拔。這兩者都需要超常的勇氣和高度負(fù)責(zé)的精神才能做到。目前，我們棚戶區(qū)改造中的動(dòng)遷問題，小城鎮(zhèn)建設(shè)中的資金問題，安全生產(chǎn)中的投入問題，民間借貸衍生的還款壓力問題，信訪穩(wěn)定觸及的歷史遺留問題等等，觸及的矛盾很深，完成的難度也很大，不碰硬就解決不了。大家必須拿出狹路相逢勇者勝的魄力，把矛盾化解在基層，把困難解決在一線。

四要嚴(yán)明紀(jì)律。加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。經(jīng)過前一段整改，我們機(jī)關(guān)紀(jì)律有了較大的好轉(zhuǎn)，要持續(xù)鞏固下去。在這里，我再提幾個(gè)要求。一是倡導(dǎo)“六說六不說”：倡導(dǎo)說短話、準(zhǔn)話、實(shí)話、新話、真話、有用話，不說長(zhǎng)話、錯(cuò)話、虛話、套話、假話、無用話；二是提倡“三短”：開短會(huì)、做短匯報(bào)、發(fā)短文件；三是推廣“五個(gè)實(shí)行”：實(shí)行各縣區(qū)班子早晨開碰頭會(huì)、重點(diǎn)部門和各縣區(qū)每月工作大事記月報(bào)、主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)開機(jī)、領(lǐng)導(dǎo)外出工作書面報(bào)告和8小時(shí)外主要活動(dòng)日記制度；四是突出“十個(gè)

不準(zhǔn)”：堅(jiān)決不準(zhǔn)中午時(shí)間無公務(wù)喝酒，工作時(shí)間釣魚、賭博、游山玩水，上班遲到早退、無故脫崗、不上班不請(qǐng)假和上班玩游戲、炒股票、閑聊天，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)查處、從重處理、公開曝光。

五要健全問責(zé)體系。責(zé)任是具體的，是看得見摸得著的。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)即失職，失職就得問責(zé)，具體要做到三個(gè)明確：第一是明確責(zé)任主體，每一項(xiàng)任務(wù)都要責(zé)任到人；第二是明確責(zé)任要求，每一項(xiàng)工作都要有完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；第三是明確問責(zé)機(jī)制，對(duì)工作任務(wù)完成不好的，要實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制度。按照這三個(gè)方面要求，我們要建立“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的責(zé)任公開運(yùn)行機(jī)制。市委確定的36項(xiàng)重點(diǎn)工作所涉及的責(zé)任單位、主要責(zé)任人，都要在新聞媒體公開承諾，定期通報(bào)進(jìn)展情況，主動(dòng)接受全市人民群眾監(jiān)督。

六要樹立鮮明的用人導(dǎo)向。用好一個(gè)干部，就是樹立了一面旗幟，就會(huì)帶動(dòng)一方面工作。因此，我們要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、埋頭苦干、取得實(shí)效為導(dǎo)向，看是不是認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署，創(chuàng)造性地抓落實(shí)；是不是深入一線、靠前指揮、卓有成效地抓落實(shí)；是不是善抓項(xiàng)目、會(huì)抓項(xiàng)目、建成了項(xiàng)目；是不是勇于向上爭(zhēng)取，引來了大商、要來了資金；是不是傾心抓民生，真正為老百姓解決了一些難事實(shí)事。同時(shí)，市委要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，大張旗鼓地營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，加大治懶治庸的工作力度，努力在全市上下促成人人抓落實(shí)、競(jìng)相抓落實(shí)的良好勢(shì)頭。

同志們，毛主席曾經(jīng)講過一句大家都非常熟悉的話，叫“一萬年太久，只爭(zhēng)朝夕”。站在鶴崗跨躍發(fā)展的新起點(diǎn)上，我們別無選擇，就是一個(gè)字——干!不干，半點(diǎn)馬列主義都沒有!我們要向埋頭苦干、真抓落實(shí)要發(fā)展、要速度、要效益、要和諧。我堅(jiān)信，只要全市干部群眾萬眾一心，同舟共濟(jì)，進(jìn)一步解放思想、理清思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓落實(shí)，我們就一定能夠把鶴崗的事情辦得更好，建設(shè)富裕、文明、幸福、和諧的新鶴崗就一定能實(shí)現(xiàn)!

第五篇：在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

在市委十屆二十三次

常委（擴(kuò)大）會(huì)議上的總結(jié)講話

同志們：

這次以傳達(dá)貫徹中央和省委全會(huì)精神為主題的市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，是一次非常重要的會(huì)議。對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明晰思路、加快發(fā)展，意義重大，影響深遠(yuǎn)。兆君同志代表市委常委會(huì)作的重要講話，從伊春實(shí)際出發(fā)，深入分析了在貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)和省委十屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神中，我市所面臨的歷史性機(jī)遇，并且圍繞怎樣把握這些重大機(jī)遇需要研究解決的幾個(gè)重大問題，做出了清晰的回答，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的改革發(fā)展穩(wěn)定工作進(jìn)一步指明了方向，明確了任務(wù)。講話與中央、省委全會(huì)精神高度對(duì)接，對(duì)我市的市情分析十分透徹，具有極強(qiáng)的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和可操作性。對(duì)兆君同志的重要講話精神，各地、各單位、各部門會(huì)后要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，迅速傳達(dá)貫徹到基層和職工群眾中。要通過深入學(xué)習(xí)、思考，把講話精神轉(zhuǎn)變 成為我們工作的信心和動(dòng)力，轉(zhuǎn)變成抓好各項(xiàng)工作的實(shí)際舉措，以搶抓機(jī)遇的意識(shí)、奮勇爭(zhēng)先的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)伊春生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。各地、各單位、各部門會(huì)后要把學(xué)習(xí)貫徹的情況報(bào)送到市委辦公室。下面，我再講兩個(gè)問題。

一、關(guān)于前三個(gè)季度全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 今年以來，全市上下按照市委、市政府的工作部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住我市開展“兩大”試點(diǎn)和“兩區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使前三季度全市經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。可以概括為“八增”、“四高”、“兩回落”?！鞍嗽觥保褪怯邪隧?xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)并且有一定的增幅。一是全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)113.2億元，同比增長(zhǎng)11.5%。二是地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)4.05億元，同比增長(zhǎng)28.6%。三是五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)47.3億元，同比增長(zhǎng)14.5%。四是全部工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)39.8億元，同比增長(zhǎng)13.3%。特別是一批骨干企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，西鋼1—10月產(chǎn)值同比增長(zhǎng)85.4%，稅收增長(zhǎng)69.3%；浩良河水泥廠盤活以后，一改九年虧損的狀態(tài)，今年10月份實(shí)現(xiàn)當(dāng)月盈利；風(fēng)力發(fā)電到年底裝機(jī)容量將達(dá)到22.31萬千瓦，增長(zhǎng)84%。五是農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)16.9億元，同比增長(zhǎng)17.3%。六是國(guó)內(nèi)引資項(xiàng)目118個(gè)，實(shí)際到位資金22.3億元，同比增長(zhǎng)21%。七是金融機(jī)構(gòu)存款余額234億元，同比增長(zhǎng)18.5%，貸款余額85.6億元，同比增長(zhǎng)19.1%，實(shí)現(xiàn)了貸款、存款同步增長(zhǎng)的勢(shì)頭。八是在崗職工平均工資7954元，同比增長(zhǎng)14.4%?！八母摺?，就是有四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)速度大幅度高于去年同期或創(chuàng)歷史新高。一是固定資產(chǎn)投資完成43.2億元，同比增長(zhǎng)37.7%，高于全省的平均水平。全市新開工了17個(gè)投資億元以上的項(xiàng)目，特別是房地產(chǎn)投資達(dá)到9.3億元，比去年同期增長(zhǎng)174.9%；棚戶區(qū)改造面積54.9萬平方米,已經(jīng)超額完成了今年預(yù)定的目標(biāo)。商品房的銷售勢(shì)頭不減，同比增長(zhǎng)49%。二是實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)451萬美元，同比增長(zhǎng)64.9%。三是社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)29億元，同比增長(zhǎng)22%，創(chuàng)歷史同期最好水平。四是外貿(mào)進(jìn)出口完成1.5億美元，同比增長(zhǎng)52.3%，高于全省增幅40.2個(gè)百分點(diǎn)，其中出口6月份以來受金融危機(jī)影響略有回落，進(jìn)口完成8533萬美元，同比增長(zhǎng)3.1倍?！皟苫芈洹?，就是兩項(xiàng)控制上升的指標(biāo)開始回落。一是全市居民消費(fèi)價(jià)格總增幅由4月份的8.9%回落到9月份的6.4%。二是重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消耗降低，實(shí)現(xiàn)萬元工業(yè)總產(chǎn)值能耗1.94 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降了38.3%。總體上看，全市前三個(gè)季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是平穩(wěn)的、向好的，呈現(xiàn)了速度、效益同步增長(zhǎng)的可喜局面。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多困難和不利因素。一是部分工業(yè)企業(yè)虧損額增加。受資源類產(chǎn)品特別是煤、電、油等價(jià)格大幅上漲的影響，企業(yè)的成本增幅較大，建材、熱電等行業(yè)虧損比較嚴(yán)重，全市140戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有19戶虧損，虧損額同比增長(zhǎng)23.8%。二是國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不利因素正在顯現(xiàn)。美元貶值和全球金融危機(jī)對(duì)我市的出口，特別是家具產(chǎn)品出口帶來了不利影響。同時(shí)，受鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)變化的影響，西鋼上個(gè)月也出現(xiàn)了當(dāng)月虧損。三是資金供需矛盾突出。前三季度金融機(jī)構(gòu)貸款主要投向農(nóng)業(yè)和綠色能源產(chǎn)業(yè)，工業(yè)企業(yè)資金緊張的局面還沒有得到有效緩解，直接影響了項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。四是改善民生任務(wù)依然艱巨。解決職工群眾收入偏低、就業(yè)再就業(yè)難等一些民生問題仍需付出艱苦的努力。面對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的困難和問題，我們要客觀分析、頭腦清醒、審時(shí)度勢(shì)、正確把握。既要看到不利因素，更要看到我市面臨著生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、林權(quán)改革試點(diǎn)擴(kuò)大、天保工程實(shí)施期限延長(zhǎng)、新的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng) 政策出臺(tái)等諸多有利機(jī)遇和條件。因此，我們要堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，趨利避害，攻堅(jiān)克難，確保全面完成全年的發(fā)展目標(biāo)。

二、關(guān)于年底前的工作安排

現(xiàn)在到年末只剩50多天的時(shí)間了。這段時(shí)間的工作，既關(guān)系到今年的工作能不能畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)，也關(guān)系到明年的工作能不能有一個(gè)好的開局。從前三季度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，取得的成績(jī)?nèi)孕桁柟?，拖后的進(jìn)度急需追趕，顯露的問題尚需整改，存在的差距更需彌補(bǔ)。但無論如何，我們都要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，完成目標(biāo)不含糊，要求不能低，標(biāo)準(zhǔn)不能降。要以這次常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為動(dòng)力，統(tǒng)一思想，振奮精神，集中時(shí)間、集中力量，拿出沖刺的勁頭，使出決戰(zhàn)的氣力，確保實(shí)現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。為此，各地、各單位、各部門要對(duì)照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)、逐條對(duì)照檢查，看看哪些完成了，哪些還沒有完成，找出不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，找出原因和問題的癥結(jié)所在，制定對(duì)策，完善措施，以更大的決心，更強(qiáng)的力度，更高的效率，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。對(duì)有關(guān)指標(biāo)，要強(qiáng)化責(zé)任，落到人頭。對(duì)帶動(dòng)全局的重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問題，各戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各地的主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、親自督戰(zhàn)，采取倒計(jì)時(shí)的方式，按日、按周推進(jìn)。當(dāng)前，要集中精力抓好以下十個(gè)方面的工作：

（一）全力抓好國(guó)有林權(quán)制度改革試點(diǎn)的深化和擴(kuò)大的準(zhǔn)備工作。剛才，兆君同志對(duì)這個(gè)問題談的非常透徹。明年是林權(quán)改革的擴(kuò)大年。今年要圍繞這項(xiàng)工作全力做好準(zhǔn)備。一方面要抓住《決定》出臺(tái)的大好時(shí)機(jī)，主動(dòng)迅速地向國(guó)家林業(yè)局等上級(jí)部門進(jìn)行溝通、請(qǐng)示、匯報(bào)和爭(zhēng)取，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)解決林權(quán)證發(fā)放、林木保險(xiǎn)、林地經(jīng)營(yíng)貸款、活立木交易市場(chǎng)啟動(dòng)等制約試點(diǎn)深入推進(jìn)的關(guān)鍵性問題；另一方面各林業(yè)局都要抓緊時(shí)間做好現(xiàn)地區(qū)劃、調(diào)查設(shè)計(jì)、林木資產(chǎn)評(píng)估、方案呈報(bào)等擴(kuò)大林改的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在明年春季造林前啟動(dòng)擴(kuò)大試點(diǎn)工作。同時(shí)，要注重加大宣傳力度，特別是要加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所職工的宣傳，組織林改承包戶以身示范，現(xiàn)身說法，營(yíng)造聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，動(dòng)員和引導(dǎo)更多的職工積極主動(dòng)地參與到林改中來、投身到林改中來、在林改中實(shí)現(xiàn)致富愿望。

（二）全力抓好今冬木材生產(chǎn)和資源林政管理工作。全面停止木材主伐是大勢(shì)所趨，但在沒有得到國(guó)家正式批復(fù)和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支持之前，木材生產(chǎn)仍然不能放松，我們?nèi)耘f要把今冬的木材生產(chǎn)組織好。尤其是在明年可能停止主伐的情況下，一些人很容易 產(chǎn)生在木材上機(jī)不可失、最后“撈一把”的錯(cuò)誤心理，容易發(fā)生超采、盜伐的行為。所以，今冬的木材生產(chǎn)期也將是資源林政管理的緊要期，更是對(duì)我們黨員干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)期。對(duì)這項(xiàng)工作，市政府近期還將專門召開會(huì)議進(jìn)行安排部署，提出嚴(yán)格要求。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，也可以說是先打個(gè)招呼。一是要精心做好木材冬運(yùn)生產(chǎn)的組織工作，確保高效、低耗、安全、保質(zhì)保量地完成計(jì)劃的生產(chǎn)任務(wù)。二是要認(rèn)真遵守和落實(shí)市委市政府關(guān)于“嚴(yán)管林”的一系列規(guī)定，嚴(yán)禁超限額采伐，嚴(yán)禁越界采伐，嚴(yán)禁超強(qiáng)度采伐。凡是超限額采伐的，一律視為毀林；越界采伐的，一律視為盜伐；超強(qiáng)度采伐的，一律視為亂砍濫伐。對(duì)毀林、盜伐、亂砍濫伐、偷拉私運(yùn)等違法犯罪行為，法人超采、失職瀆職行為，以木謀私和影響正常木材經(jīng)銷市場(chǎng)秩序的行為，市委、市政府堅(jiān)決依法、依紀(jì)嚴(yán)肅處理。三是各地要切實(shí)把對(duì)施業(yè)區(qū)內(nèi)的資源保護(hù)作為今年冬運(yùn)生產(chǎn)期間工作的“第一要?jiǎng)?wù)”，擺上突出位置，納入重要日程，盡心竭力地抓好落實(shí)。特別是資源林政、木材生產(chǎn)、安全監(jiān)督、木材經(jīng)銷、森林防火、公安、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要守土有責(zé)、有職盡責(zé)、各負(fù)其責(zé)，把相關(guān)工作做實(shí)、做細(xì)、做靠、做嚴(yán)、做到位，決不允許出現(xiàn)這邊生產(chǎn)那邊破壞的現(xiàn)象發(fā)生。總之，嚴(yán)管林始終是市委市政府工作的一條主線，希望各地、各單位、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清形勢(shì)，嚴(yán)守紀(jì)律、遠(yuǎn)離紅線，把今冬的木材產(chǎn)銷和資源林政管理工作按章有序地做好。

（三）全力抓好大項(xiàng)目建設(shè)。在年底前有限的時(shí)間里，我們要繼續(xù)全力加快林都機(jī)場(chǎng)、興安湖水庫、伊綏速路、中心城污水處理廠、垃圾處理廠、中心城供水等重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，要在保質(zhì)保量的前提下，倒排工期，晝夜奮戰(zhàn)，力爭(zhēng)在封凍前多往前趕一些進(jìn)度。同時(shí)，要抓好小型項(xiàng)目和一般性項(xiàng)目的實(shí)施，努力為明年的工作打好基礎(chǔ)。

(四)全力抓好“三農(nóng)”工作。要以三中全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，切實(shí)把農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)化上，把農(nóng)村工作的重點(diǎn)放在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上，把農(nóng)民工作的重點(diǎn)放在想方設(shè)法讓農(nóng)民增收上。當(dāng)前，要具體做好三項(xiàng)工作：一是要切實(shí)抓好新農(nóng)村“百鄉(xiāng)千村”試點(diǎn)驗(yàn)收工作。今年是全省第一輪“百鄉(xiāng)千村”試點(diǎn)工作的驗(yàn)收年，我市經(jīng)過三年努力，新農(nóng)村建設(shè)工作取得了突破性的進(jìn)展，農(nóng)村和林場(chǎng)所生產(chǎn)、生活環(huán)境有了極大的改善，但建設(shè)進(jìn)度還不夠均衡。各地要抓緊時(shí)間完善試點(diǎn)工作，確保省、市、區(qū)三級(jí)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)圓滿地完成。同時(shí)還要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)的典型 經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大典型的示范效應(yīng)。二是要按照“集中抓發(fā)展、重點(diǎn)抓試點(diǎn)、面上抓推進(jìn)”的新農(nóng)村(新林區(qū))建設(shè)的思路，抓緊做好新一輪新農(nóng)村試點(diǎn)和幫建的前期準(zhǔn)備工作。尤其是要認(rèn)真選擇和確定好新的試點(diǎn)單位，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村和林場(chǎng)(所)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，保證明年順利啟動(dòng)。三是要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)戶和職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)力度。要充分依托我市林下資源的優(yōu)勢(shì)，加大科技、資金等方面的投入，培育龍頭企業(yè)，拓寬銷售渠道，發(fā)展壯大我市的森林生態(tài)食品工業(yè)，增加職工群眾的收入。要深入開展送科技下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶活動(dòng)，認(rèn)真抓好農(nóng)技培訓(xùn)，積極為農(nóng)民提供科技服務(wù)。要引導(dǎo)組織農(nóng)民搞好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為明年的春耕做好準(zhǔn)備。

（五）全力抓好招商引資和對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作。要鞏固、發(fā)展前段招商引資和學(xué)習(xí)考察的成果，對(duì)今年以來已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，組織專門力量抓好督促落實(shí)，特別是對(duì)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的大項(xiàng)目，要認(rèn)真搞好對(duì)接和跟蹤問效，確保年底項(xiàng)目履約率達(dá)到90%，資金到位率達(dá)到60%的目標(biāo)，確保超額完成全市今年招商引資目標(biāo)任務(wù)。要千方百計(jì)抓好外貿(mào)進(jìn)出口工作，特別要推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)雙方文化交流和經(jīng)貿(mào)對(duì)接洽談活動(dòng)，適應(yīng)俄方政策的調(diào)整，加大對(duì)俄林木采伐、勞務(wù)輸出、農(nóng)業(yè)開發(fā)等方面合作，完善嘉蔭口岸功能，制定相關(guān)的扶持政策，提高口岸通過效率和過貨量，進(jìn)一步推動(dòng)我市沿邊開放帶建設(shè)。

（六）全力抓好財(cái)政稅收工作。前三季度，我市的財(cái)政稅收工作進(jìn)展良好。年底前這段時(shí)間，我們?nèi)匀徊荒芊潘?。要繼續(xù)大力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)稅源基礎(chǔ)。要繼續(xù)加大稅收征管力度，努力做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)財(cái)政支出管理，大力壓縮彈性支出，切實(shí)把有限的財(cái)力投放到保工資、保民生、保穩(wěn)定、保建設(shè)上來。特別要強(qiáng)調(diào)的是，年終歲尾之時(shí)，決不允許各地、各單位、各部門以各種名目突擊亂花錢。紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)這方面的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)嚴(yán)肅處理。

（七）全力抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市、生態(tài)園林城市和森林城市，是市委、市政府的重要決策。各相關(guān)部門要按照“四城”標(biāo)準(zhǔn)要求，細(xì)化創(chuàng)建措施，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。當(dāng)前要認(rèn)真做好創(chuàng)建衛(wèi)生城和文明城工作，各地區(qū)、各部門要按照分解的任務(wù)，對(duì)前段檢查出的問題，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，采取措施在限期內(nèi)整改到位，促進(jìn)中心城區(qū)和各縣（市）、區(qū)（局）創(chuàng)建工作的加快提檔升級(jí)。要 加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)市民參與創(chuàng)建活動(dòng)的熱情，形成合力。要密切合作，責(zé)任到人，加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)行行政問責(zé)，保證創(chuàng)建進(jìn)度和質(zhì)量，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果，為整體性創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（八）全力抓好民生工作。要結(jié)合年初制定的利民行動(dòng)目標(biāo)，逐一對(duì)標(biāo)，確保對(duì)社會(huì)承諾的各項(xiàng)民生項(xiàng)目和利民行動(dòng)件件有著落、事事有結(jié)果。要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極扶持下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)，確保全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)4.5萬人的目標(biāo)。要繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作，加大對(duì)上協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取力度，提高失業(yè)保障金標(biāo)準(zhǔn)和低保救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保社會(huì)保障的各類政策性補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到位。要多方籌措資金，盡快把拖欠的職工工資和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金補(bǔ)發(fā)到位,堅(jiān)決不發(fā)生新的拖欠。特別要強(qiáng)調(diào)的是，今年我市的在建項(xiàng)目很多，但無論哪個(gè)項(xiàng)目都不準(zhǔn)發(fā)生拖欠工資問題。要在解決拖欠職工工資和養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，積極對(duì)上爭(zhēng)取解決歷史遺留拖欠職工其他費(fèi)用問題。要進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房（危房）改造工作，妥善安置好回遷戶住房，確保拆遷戶安全過冬。要高度重視群眾的越冬取暖問題，按規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放供暖補(bǔ)貼，確保人民群眾特別是困難群眾住上暖屋子。要 組織好送溫暖、獻(xiàn)愛心、扶貧解困活動(dòng)，切實(shí)幫助困難群眾解決生活中的實(shí)際困難。要做好“三供兩治”工作，保障群眾對(duì)供熱、供電、供水的需求，加快城鎮(zhèn)污水和垃圾的治理進(jìn)程。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省出臺(tái)的物價(jià)調(diào)控措施，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，保障市場(chǎng)供應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)物價(jià)漲幅低于去年的目標(biāo)。

（九）全力抓好安全穩(wěn)定工作。要持續(xù)抓好道路交通安全、冬季城鎮(zhèn)防火及非煤礦山、易燃易爆品、化學(xué)危險(xiǎn)品等生產(chǎn)單位的安全檢查和公共聚集場(chǎng)所的專項(xiàng)整治工作，全面加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，及時(shí)消除各類安全隱患。要繼續(xù)加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，對(duì)本地區(qū)本部門可能引發(fā)信訪的矛盾糾紛進(jìn)行全面深入的排查梳理，嚴(yán)密掌握信訪信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性、預(yù)警性問題，做到情況明、底子清，把信訪問題及時(shí)解決在基層，消滅在萌芽之中。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范各種違法犯罪活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。

（十）全力抓好明年工作的謀劃。明年是伊春發(fā)展的重要一年。既是林權(quán)改革的擴(kuò)大年，又是生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的突破年，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵年，更是加快發(fā)展的機(jī)遇年。各地、各單位、各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握中央和省里的政策走向，圍繞“生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展、林權(quán)改革、民生改善”等主題，深入開展調(diào)查研究，緊密聯(lián)系各自實(shí)際，精心謀劃布局，確定明年的發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和具體措施。國(guó)家為了拉動(dòng)內(nèi)需，明年有可能大幅度增加投資，這對(duì)我們爭(zhēng)取投資項(xiàng)目，包括我們的棚戶區(qū)改造、湯嘉鐵路的建設(shè)等，將是很好的機(jī)遇。各個(gè)部門要根據(jù)形勢(shì)，進(jìn)一步結(jié)合我市的特點(diǎn)，謀劃一批新的項(xiàng)目，為我們爭(zhēng)取更大的支持力度做好充分的準(zhǔn)備。要群策群力研究好明年我市機(jī)場(chǎng)通航后，旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，做好相關(guān)工作，確保我市的航線開通后，熱起來，火起來。市發(fā)改委、財(cái)政局、經(jīng)委、商務(wù)局、農(nóng)委等綜合經(jīng)濟(jì)部門，要迅速行動(dòng)，提早入手，集中精力，盡快研究、討論、制定明年的主要指標(biāo)、計(jì)劃盤子、建設(shè)及招商項(xiàng)目和具體實(shí)施步驟，為科學(xué)推進(jìn)明年各項(xiàng)工作提供詳實(shí)的依據(jù)。同時(shí)，要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)的支持，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金，促進(jìn)全市各項(xiàng)工作快速發(fā)展。

同志們，今年的工作已經(jīng)到了最后的沖刺階段，時(shí)間緊，任務(wù)重。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，緊緊抓住當(dāng)前大轉(zhuǎn)型、大調(diào)整、大發(fā)展的戰(zhàn)略 機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，明確思路，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，確保全年發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成或超額完成，為伊春經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快地發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！