第一篇：強(qiáng)化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)提高人大工作水平

我們縣委歷來十分重視人大工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，全方位地支持和保證縣人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮職能，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。我們的具體做法是：

一、高度重視，把人大工作納入縣委工作總體布局

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，人大工作在四大文明建設(shè)中的作用日益突出，迫切要求我們不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下人大工作的責(zé)任感和自覺性，切實(shí)把人大工作牢牢抓在手上。

第一，站在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度重視人大工作。實(shí)踐表明，能否善于通過發(fā)揮人大作用實(shí)施對(duì)地方政治經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，能否善于從法律制度上保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，已經(jīng)成為衡量一級(jí)黨委執(zhí)政能力的重要標(biāo)志?；谶@樣一個(gè)基本認(rèn)識(shí)，我們堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)與支持相統(tǒng)一，重視與關(guān)心相統(tǒng)一，切實(shí)把人大工作納入縣委工作總體布局之中，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和政治保證，真正把加強(qiáng)人大工作作為維護(hù)人民利益的根本形式、實(shí)施依法治縣的基本途徑、密切聯(lián)系群眾的重要渠道，把我們的決策和部署通過人大法定程序變成人民意志，從而把執(zhí)政為民理念踐行好、治國(guó)理政方針落實(shí)好、執(zhí)政基礎(chǔ)擴(kuò)大好，實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

第二，健全完善運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。制度建設(shè)是做好人大工作的重要保證。一是健全完善了縣委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度，在任期內(nèi)至少要召開一次人大工作會(huì)議，每年聽取1—2次人大工作匯報(bào)，了解掌握情況，協(xié)調(diào)解決人大工作中的重大問題，及時(shí)研究批復(fù)人大黨組請(qǐng)示報(bào)告。二是健全完善了工作聯(lián)系制度，認(rèn)真落實(shí)人大主任或主持日常工作的副主任列席同級(jí)黨委常委會(huì)議制度，召開涉及全局工作會(huì)議或組織重要活動(dòng)要邀請(qǐng)人大主要領(lǐng)導(dǎo)、組成人員及其各工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人參加，以更好地按照黨委決策開展工作。三是健全完善了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，縣委書記要拿出一定時(shí)間和精力過問人大工作，分工聯(lián)系人大工作的縣委副書記要熟悉人大工作業(yè)務(wù)，了解人大工作情況，進(jìn)行經(jīng)常性聯(lián)系和指導(dǎo)。同時(shí)，還建立和完善了重大事項(xiàng)通報(bào)、重要情況反饋和重大決策征求意見等制度，提高了人大議事質(zhì)量和決策水平。

第三，正確處理縣委、人大和“一府兩院”的關(guān)系。我們要求縣委班子成員自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)格依法辦事，努力把縣委的領(lǐng)導(dǎo)與支持保證人大依法履行職能統(tǒng)一起來。要求人大牢固樹立黨的觀念，堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞縣委中心任務(wù)開展工作，使人大工作在政治方向和發(fā)展目標(biāo)上始終與縣委保持一致，并按照“參與不干預(yù)、監(jiān)督不越權(quán)、支持不失職”原則，監(jiān)督和支持“一府兩院”工作。要求“一府兩院”必須擺正決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，自覺接受人大監(jiān)督，積極主動(dòng)地向人大報(bào)告工作，從而形成了各負(fù)其責(zé)、相互支持、形成合力、共圖發(fā)展的良好局面。

二、全力支持，確保人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮重要作用

保證和支持人大依法行使職權(quán)是縣委對(duì)人大工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)。我們按照縣委決策、人大決定、政府實(shí)施的原則，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，支持人大把主要精力放在抓縣委決策落實(shí)上，抓中心工作推動(dòng)上，抓職能作用發(fā)揮上，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、支持人大在決定重大事項(xiàng)上發(fā)揮作用。我們認(rèn)真處理縣委決策與人大決定的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)縣委的重大決策科學(xué)化、民主化、法制化，支持和保證人大緊緊圍繞縣委的中心工作，立足全局，抓大事、議大事。對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)重大發(fā)展戰(zhàn)略、每年的重點(diǎn)工程、“十一五”規(guī)劃、重大項(xiàng)目開發(fā)、城市發(fā)展規(guī)劃等事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本性、全局性、關(guān)鍵性問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們都組織力量深入調(diào)查研究，廣泛聽取人大代表和人民群眾建議意見，都提交人大審議。在實(shí)施的過程中，人大黨組本著對(duì)縣委負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真督促推進(jìn)，保證了縣委決策在人大工作中得到落實(shí)。

2、支持人大在依法監(jiān)督上發(fā)揮作用?？h委非常重視和支持人大完善監(jiān)督內(nèi)容，創(chuàng)新監(jiān)督途徑，要求人大突出抓好法律監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不公、違法不糾等行為；突出抓好工作監(jiān)督，抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大事項(xiàng)和人民群眾強(qiáng)烈要求解決的重大問題督促解決；突出抓好干部監(jiān)督，深入搞好述職評(píng)議、工作評(píng)議和法律考試工作，保證縣委決策貫徹落實(shí)。我們對(duì)人大在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)和提出的問題，在開展工作評(píng)議和述職評(píng)議提出的意見，高度重視，及時(shí)督促相關(guān)部門抓好整改，保證監(jiān)督結(jié)果落實(shí)到位。

3、支持人大在人事任免上發(fā)揮作用。我們正確處理黨管干部與人大依法任免干部的關(guān)系，堅(jiān)持縣委任命和人大選舉相統(tǒng)一、黨內(nèi)程序與法定程序相結(jié)合。在2004年公開選拔中層干部過程中，5批151名副科級(jí)以上干部選拔任用都邀請(qǐng)了部分人大代表和人大組成人員全程參與，凡是向人大推薦、任命、決定任命的干部人選，都要在常委會(huì)前要委派專人向人大做好通報(bào)說明，保證人大組成人員對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)；對(duì)人大代表或人大組成人員的不同意見，都要作出必要答復(fù)和解釋說明，對(duì)意見較多、反響較大的推薦人選都不匆忙提出。同時(shí)，我們還支持人大在擴(kuò)大基層民主、維護(hù)群眾利益、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等諸多方面，通過開展視察、調(diào)研、檢查活動(dòng)，化解矛盾，破解難題，發(fā)揮作用。

三、倍加關(guān)心，提高人大領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平

建設(shè)高素質(zhì)的人大領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是做好新形勢(shì)下人大工作的必然要求，是縣委義不容辭的責(zé)任。我們注重加強(qiáng)對(duì)人大自身建設(shè)，切實(shí)解決人大日常工作中的實(shí)際困難和問題，為人大發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。

一是配齊配強(qiáng)人大領(lǐng)導(dǎo)班子。在換屆調(diào)整時(shí)，我們根據(jù)工作需要和組織法的規(guī)定，把人大機(jī)關(guān)中原有的“一室三委”變成“一室五委”，把5名部局長(zhǎng)調(diào)整到人大工作委員會(huì)任職，這些同志既有在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，又有經(jīng)濟(jì)、科技、教育、法制等方面的工作專長(zhǎng)，增強(qiáng)了人大機(jī)關(guān)的工作力量。

二是重視人大干部培養(yǎng)、選拔和使用。我們把人大機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)、選擇和使用與縣委、政府的干部一樣納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，對(duì)實(shí)績(jī)突出的干部要積極提拔重用，保持人大機(jī)關(guān)的生機(jī)和活力。近兩年，人大機(jī)關(guān)有5名同志晉升了職務(wù)，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

三是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。去年我們一次性配齊了全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17名人大副主席，大大強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，同時(shí)要求加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，幫助基層人大解決實(shí)際問題，推動(dòng)人大工作開展，進(jìn)一步健全和規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議、人大主席團(tuán)主席會(huì)議等制度建設(shè)，提高了基層人大工作規(guī)范化水平。

四是認(rèn)真解決人大工作難題。我們對(duì)人大的工作經(jīng)費(fèi)、辦公條件、車輛配備、后勤保障等與縣委、政府、政協(xié)四大班子同樣安排，基本上保證了對(duì)人大重大活動(dòng)和重要工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出，并把縣級(jí)人大代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由過去的100元提升到200元，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，連通人大機(jī)關(guān)和縣委、政府以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的局域網(wǎng)絡(luò)，提高辦公的信息化、自動(dòng)化和現(xiàn)代化水平，為人大依法行使職能創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。

總之，我們始終把人大班子作為一個(gè)工作班子來對(duì)待，不僅是全縣重大決策的參與者，而且是各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)者。但我們的工作還存在不少的問題和不足。我們將以這次市委人大工作會(huì)議為契機(jī)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，彌補(bǔ)不足，把我們的各項(xiàng)工作推向一個(gè)全新的發(fā)展階段。

第二篇：如何提高縣級(jí)人大辦公室工作水平

文章標(biāo)題：如何提高縣級(jí)人大辦公室工作水平

人大常委會(huì)辦公室作為權(quán)力機(jī)關(guān)的重要窗口，既要當(dāng)好參謀助手、搞好服務(wù)協(xié)調(diào)，又要發(fā)揮聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)左右的中樞作用，它在常委會(huì)機(jī)關(guān)中具有重要的地位。因此，在新形勢(shì)下，縣級(jí)人大常委會(huì)辦公室必須明確職責(zé)、正確定位、拓寬思路，不斷提高協(xié)調(diào)服務(wù)的水平和工作效率，促進(jìn)人大工作開展。

一、明確職責(zé)，履行綜合辦事職能

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人大辦公室主要是伴隨著領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)進(jìn)行服務(wù)，它是人大機(jī)關(guān)的一個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)，集協(xié)調(diào)聯(lián)系、辦文辦會(huì)、收集信息、起草文稿、來人接待、行政管理等諸多事務(wù)于一身，其工作的性質(zhì)就是服務(wù)和協(xié)調(diào)。歸納起來，縣級(jí)人大辦公室主要職責(zé)有以下五項(xiàng):：

一是協(xié)調(diào)聯(lián)系。辦公室作為人大常委會(huì)的中樞，要為常委會(huì)開展視察、執(zhí)法檢查和調(diào)查等活動(dòng)做好服務(wù)，主動(dòng)地加強(qiáng)內(nèi)部的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)常委會(huì)各辦事、工作機(jī)構(gòu)開展工作，還要加強(qiáng)與上級(jí)人大、“一府兩院”和其他地區(qū)人大的工作聯(lián)系，熱情周到地做好接待工作，保障常委會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。

二是辦會(huì)辦文。人大履行職權(quán)的方式主要是通過召開各種會(huì)議的形式進(jìn)行，會(huì)議多、材料多、程序多是人大“三會(huì)”的特點(diǎn)，辦會(huì)辦文是辦公室工作的重要內(nèi)容之一。辦公室要負(fù)責(zé)做好“三會(huì)”的籌備工作及各次會(huì)議作出決定、決議的檢查落實(shí)，認(rèn)真起草有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和匯報(bào)材料，做好各次會(huì)議的會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的有關(guān)服務(wù)等。因此，在大量文字服務(wù)中，要力求做到措辭準(zhǔn)確、文句精煉，有法律依據(jù)和理論水平，材料翔實(shí)，內(nèi)容豐富，為常委會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是宣傳調(diào)研。人大宣傳調(diào)研工作是常委會(huì)最重要的工作之一。為做好這項(xiàng)工作，辦公室必須建立和完善人大宣傳調(diào)研工作制度，加強(qiáng)對(duì)通訊員隊(duì)伍建設(shè)，積極開展宣傳調(diào)研活動(dòng)，拓寬宣傳渠道，提高宣傳實(shí)效，并經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，掌握第一手資料，及時(shí)向常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)反映各方面的建議和要求。同時(shí)，辦公室要加強(qiáng)與各新聞單位的聯(lián)系，積極開展多種形式的人大宣傳活動(dòng)，推動(dòng)人大宣傳工作更上新臺(tái)階。

四是信訪接待。隨著人民群眾法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，人大信訪工作的重要性愈加顯現(xiàn)，人大信訪工作量也大大增加。因而，辦公室要進(jìn)一步建立和完善有關(guān)信訪工作制度，在認(rèn)真做好信訪接待、登記、分析、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、查辦、歸檔等工作的基礎(chǔ)上，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入開展“主任接待日”和“一主任四長(zhǎng)”下基層接訪等活動(dòng)，并注意加強(qiáng)與人大機(jī)關(guān)其他工作機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，加大對(duì)信訪件辦理過程跟蹤檢查，提高信訪辦理質(zhì)量。

五是效能建設(shè)。辦公室要認(rèn)真抓好人大機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)和落實(shí)工作，帶頭嚴(yán)格遵守和執(zhí)行崗位責(zé)任制及考勤、學(xué)習(xí)、工作、值班等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，帶動(dòng)人大機(jī)關(guān)形成嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、進(jìn)取的良好工作作風(fēng)。用制度管人，按制度辦事，極大地提高工作效率和服務(wù)水平。此外，辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好文件簽收、登記送閱、財(cái)務(wù)管理、安全保密、材料歸檔、報(bào)刊分發(fā)、文印通知、離退休老干部服務(wù)等事務(wù)性工作。

二、正確定位，工作到位不越位

在人大常委會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置當(dāng)中，辦公室與其他工作機(jī)構(gòu)的關(guān)系是平行的，都是為常委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的部門。但由于辦公室為常委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)比其他部門更直接、更經(jīng)常、更具綜合性，加上在縣級(jí)人大常委會(huì)由于沒有設(shè)立秘書長(zhǎng)一職，辦公室主任代行了秘書長(zhǎng)的一些職權(quán)，使辦公室看起來似乎比其他委室更高人一頭。因而，在人大機(jī)關(guān)，辦公室不僅是聯(lián)系上下、溝通各方的橋梁紐帶，也是各方面矛盾的匯集點(diǎn)。如果找不準(zhǔn)自己的角色定位，就會(huì)導(dǎo)致失職或越位。

首先，要找準(zhǔn)自己角色。人大常委會(huì)各辦事、工作機(jī)構(gòu)，都是為常委會(huì)服務(wù)，工作上沒有尊卑高下之分，更沒有權(quán)力大小之爭(zhēng)。隨著人民代表大會(huì)制度逐步深入人心，民主與法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，人大的地位越來越重要，辦公室的工作也將更加繁重，不但要擔(dān)負(fù)大量的文字材料，而且還要承擔(dān)繁雜的事務(wù)性工作，任務(wù)繁重、不起眼不說，還常常可能引起別人的誤會(huì)和不理解。因此，辦公室對(duì)待每項(xiàng)工作、每件事情都要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成，要有默默無聞，甘于奉獻(xiàn)精神。

第二，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。必須明確，辦公室的工作就是服務(wù)，而不是決策，更不是領(lǐng)導(dǎo)。辦公室除了要為常委會(huì)服務(wù)之外，還要為機(jī)關(guān)其他辦事、工作機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)提供服務(wù)。因而，辦公室要努力找準(zhǔn)服務(wù)常委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)接點(diǎn)，找準(zhǔn)參謀與盡職的融合點(diǎn)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力，注重協(xié)調(diào)的方式、方法，依對(duì)上、對(duì)下、對(duì)內(nèi)、對(duì)外對(duì)象的不同，注意發(fā)揮

好協(xié)調(diào)藝術(shù)，以提高協(xié)調(diào)的實(shí)效。通過及時(shí)化解、疏導(dǎo)工作中的矛盾，充分發(fā)揮人大機(jī)關(guān)的整體效應(yīng)，形成工作合力。要從講政治、顧大局出發(fā)，大事講原則，小事講風(fēng)格，敢于協(xié)調(diào)，善于協(xié)調(diào)，多溝通、常聯(lián)系、勤思考，在協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

第三，要適當(dāng)參與決策。人大常委會(huì)決策是一個(gè)復(fù)雜的過程，辦公室作為綜合辦事機(jī)構(gòu)，雖然它的主要工作是機(jī)關(guān)事務(wù)和政務(wù)服務(wù)，同時(shí)也為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，但是辦公室為常委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)為決策服務(wù)是一個(gè)全程的服務(wù)。人大辦公室工作的從屬性決定了它的被動(dòng)性，但被動(dòng)性不等于被動(dòng)應(yīng)付。因而，對(duì)常委會(huì)的服務(wù)要求辦公室積極發(fā)揮“處理機(jī)”的作用，努力樹立參謀、助手意識(shí)，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。要多思多想，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于提出意見和建議，為常委會(huì)決策提供可靠的依據(jù)。

三、拓寬思路，練好辦事謀事本領(lǐng)

作為辦公室的工作人員，要主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境要求，自覺圍繞常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，站在全局的高度思考問題，找準(zhǔn)上級(jí)精神與人大工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，換位超前思考，不斷提高自己的認(rèn)知水平、政策水平和工作能力，使參謀服務(wù)更加到位。

第一，增強(qiáng)素質(zhì)，培養(yǎng)良好作風(fēng)。辦公室工作人員要積極樹立“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的觀念，密切聯(lián)系群眾，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步提高對(duì)人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定正確的政治方向，增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感，樹立受崗敬業(yè)精神，增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、參謀意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。

第二，勤奮學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)人大制度理論和有關(guān)法律法規(guī)，以及有關(guān)科技知識(shí)；切實(shí)把學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)來完成，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，制定周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果，不斷提高自身政策理論水平，拓寬知識(shí)面，提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，以適應(yīng)新形勢(shì)下人大工作的要求。

第三，善于分析，主動(dòng)做好服務(wù)?？茖W(xué)的決策應(yīng)當(dāng)具備足夠可靠的信息、民主地發(fā)揮集體智慧的程序和領(lǐng)導(dǎo)者的正確判斷三大要素。辦公室的工作人員要認(rèn)真做好信息的收集、分析和儲(chǔ)備工作。為常委會(huì)提供的信息必須是經(jīng)過深思熟慮、論據(jù)充分的，真實(shí)可信的；切忌該提的建議不提，當(dāng)事后諸葛亮不負(fù)責(zé)任，亂放炮、夾帶個(gè)人偏見；要在常規(guī)的工作尋找它們之間的共同點(diǎn)，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性和預(yù)見性。

第四，完善制度，提高管理水平。要努力為辦公室的工作人員提供一個(gè)良好的工作條件，營(yíng)造溫馨的工作氛圍，建立和完善各項(xiàng)工作制度。按制度辦事，用制度管理。加強(qiáng)組織紀(jì)律性，提高工作效率。同時(shí)，要積極開發(fā)現(xiàn)代電子技術(shù)，提高辦公自動(dòng)化水平和辦事效率。

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第三篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè) 提高人大工作水平

加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè) 提高人大工作水平

——對(duì)岳陽(yáng)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查與思考

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)人大工作提出了新的更高的要求。站在新的歷史起點(diǎn)上，如何將科學(xué)發(fā) 展觀的理念貫穿到人大工作的各個(gè)方面，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期需要著力解決的全局性的重大問題。要完成這一新的歷史使命，必須努力培養(yǎng)一支想干事、能干事、干成事的新時(shí)期的人大工作者隊(duì)伍。鑒于地方人大常委會(huì)機(jī)關(guān)普遍存在干部隊(duì)伍老齡化、專業(yè)人才缺乏、梯次結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層、干部交流困難等問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)地方人大常委會(huì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高人大工作水平，我們對(duì)岳陽(yáng)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍情況進(jìn)行了深入的調(diào)查分析，同時(shí)也引發(fā)了諸多思考。

一、隊(duì)伍基本情況及近年來隊(duì)伍建設(shè)成效

岳陽(yáng)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)現(xiàn)共有162人，其中在職人員93人，離退休人員69人。在職人員中，干部73人，專業(yè)技術(shù)人員3人，工勤人員17人。從年齡結(jié)構(gòu)來看，30歲以下的3人，30-35歲的9人，36-45歲17人，45歲以上64人，分別占在職人員總?cè)藬?shù)的3.2％、9.7％、18.3％、68.8%；從性別結(jié)構(gòu)來看，男性為77人，女性為16人，男女比例為4.8：1；從職級(jí)結(jié)構(gòu)來看，廳級(jí)干部12人，處級(jí)干部38人，科級(jí)干部23人（此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)僅指具有公務(wù)員身份的機(jī)關(guān)工作人員，共73人），分別占16.4％、52.1％、31.5％；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，按獲得的最高學(xué)歷統(tǒng)計(jì),具有研究生(碩士)學(xué)歷的3人，具有本科學(xué)歷的38人,具有大專學(xué)歷的32人，大專以下學(xué)歷的20人，分別占3.2％、40.9％、34.4％、21.5%。

市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)一直非常重視，近幾年來，隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著的成效：

一是選拔年輕干部力度加大，后備干部力量得到加強(qiáng)。市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)先后于2003年、2008年兩次通過公開招考選調(diào)了12名35歲以下的年輕干部充實(shí)到機(jī)關(guān)，2009年又將選調(diào)3名28歲以下的科級(jí)干部到機(jī)關(guān)工作，后備干部力量得到了一定加強(qiáng)。

二是干部培養(yǎng)任用力度加強(qiáng)，隊(duì)伍活力得到提升。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)任用力度不斷加強(qiáng)。僅2008年至今，就有8名干部從科級(jí)提拔到處級(jí)，有2名干部從副處級(jí)到正處級(jí)。2008年，我們還對(duì)辦公室政工科長(zhǎng)等5個(gè)正科實(shí)職崗位進(jìn)行公開競(jìng)職，選人用人公信度不斷提高，進(jìn)一步激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。

三是干部教育深入開展，隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高。在積極配合做好市委干部調(diào)訓(xùn)工作和開展解放思想大討論、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)的同時(shí)，立足人大及常委會(huì)職能，積極開展電子政務(wù)培訓(xùn)班、法律法規(guī)講座、政策理論輔導(dǎo)等專題培訓(xùn)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍理論水平和工作能力。同時(shí)，積極引導(dǎo)干部職工參加在職教育，目前有5名干部正在參加在職研究生的學(xué)習(xí)。通過全面、深入地開展干部教育，機(jī)關(guān)隊(duì)伍整體素質(zhì)得到不斷提升。

四是作風(fēng)建設(shè)成效明顯，干部履職意識(shí)不斷增強(qiáng)。換屆以來，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)在廣泛征求意見、層層討論研究的基礎(chǔ)上，對(duì)常委會(huì)工作制度和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度進(jìn)行了修訂和完善，堅(jiān)持用制度管人、按制度辦事，機(jī)關(guān)上下形成了學(xué)制度、講制度、守制度的濃厚氛圍。從2007年開始，在機(jī)關(guān)辦公室系統(tǒng)實(shí)行了工作目標(biāo)管理考核制度，將考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)及干部任用的重要依據(jù)，有力推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，干部履職意識(shí)不斷增強(qiáng)。

二、存在的問題及主要原因

近年來市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了明顯的成效，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”和“以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的要求，人大機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)依然存在一些突出問題。

1、年齡結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，影響隊(duì)伍遞補(bǔ)梯次。一般來說，一個(gè)組織中不同年齡段的人員組成呈“梯形”結(jié)構(gòu)是最為協(xié)調(diào)、合理的，即處于頂端的經(jīng)驗(yàn)豐富的資深干部數(shù)量相對(duì)最少，處于中間層的年富力強(qiáng)的工作骨干和處于基層的朝氣蓬勃的年輕干部數(shù)量要依次遞增。而目前人大機(jī)關(guān)在職人員的年齡結(jié)構(gòu)則正好相反，35歲以下的工作人員僅占到12.9％，而45歲以上的占到近70%，“老齡化”十分明顯，形成了上面大、下面小的“倒梯形”。如果不及時(shí)補(bǔ)充年輕干部，將給整個(gè)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)帶來一系列問題：一是干部隊(duì)伍遞補(bǔ)梯次出現(xiàn)斷層；二是干部隊(duì)伍整體活力下降；三是目前常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各委室領(lǐng)導(dǎo)的年齡大都處在一個(gè)層面上，而后備干部又相對(duì)缺乏，給機(jī)關(guān)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展埋下隱患。

2、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，影響工作整體水平。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，機(jī)關(guān)在職人員隊(duì)伍的學(xué)歷水平并不低，75％以上的人員都具有大專以上學(xué)歷。但全日制教育達(dá)到大專以上學(xué)歷的人員較少，且熟悉法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理和行政管理等知識(shí)并有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)性人才相對(duì)缺乏，知識(shí)結(jié)構(gòu)與人大及其常委會(huì)相關(guān)職能要求存在不相適應(yīng)的情況。知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的問題，使得人大機(jī)關(guān)的某些工作處于應(yīng)付的狀態(tài)，難以主動(dòng)深入，影響了人大機(jī)關(guān)整體工作的順利開展，影響了工作的水平與質(zhì)量，削弱了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的效能和權(quán)威。

3、人員交流不充分，影響隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。機(jī)關(guān)在職人員中，絕大部分在人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作達(dá)15年以上。自2002年底上一屆人大常委會(huì)換屆以來，7年間常委會(huì)機(jī)關(guān)共交流干部3人次，人員交流十分有限，特別是科級(jí)干部的交流幾乎沒有。由于人大機(jī)關(guān)干部長(zhǎng)期得不到交流，一方面使人大干部的工作熱情受到影響，工作視野受到局限；另一方面對(duì)于優(yōu)化人大干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)極為不利，吐故納新十分困難。這種局面甚至還導(dǎo)致一種現(xiàn)實(shí)影響，有才干有抱負(fù)的年輕人不愿到人大機(jī)關(guān)工作，年富力強(qiáng)的干部對(duì)人大工作敬而遠(yuǎn)之。

造成上述問題的原因主要有：

一是認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。歷史上形成的人大工作是“二線”工作，人大干部是“二線”干部這一錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)至今沒有完全消除。這樣的思想認(rèn)識(shí)，一方面使得許多人將人大機(jī)關(guān)隊(duì)伍的“老齡化”視為理所當(dāng)然，甚至有意地加重這種“老齡化”，人大干部的提拔交流也得不到重視。另一方面也使得一些在人大機(jī)關(guān)工作的同志有“船到碼頭車到站”的感覺，喪失工作激情，或多或少產(chǎn)生了人大工作多干不如少干，多一事不如少一事的想法，對(duì)由來已久的人大干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題不重視、不解決，導(dǎo)致問題越積越多、越積越重。

二是體制上留有影響。由于體制的原因，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)人員中由普通高等院校畢業(yè)后直接分配或通過考試錄用的較少，而通過“以工代干”、“以工推公”等方式轉(zhuǎn)化而來的較多，隨著人事制度改革的逐步深化，這樣的情況將得到根本性的改變。同時(shí)，由于部分工作人員經(jīng)歷了文化大革命，錯(cuò)失了接受文化教育的最佳時(shí)機(jī)，導(dǎo)致原始學(xué)歷不高，專業(yè)技術(shù)知識(shí)相對(duì)缺乏。

三是激勵(lì)上措施有限。目前對(duì)人大工作還沒有一套完整的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人大干部還缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，存在干與不干、干好與干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些干部工作積極性不高，對(duì)繼續(xù)學(xué)習(xí)提高不感興趣，對(duì)外出交流任職要求不強(qiáng)，自身儲(chǔ)備的知識(shí)和技能也不夠，安于現(xiàn)狀，不求上進(jìn)。

三、加強(qiáng)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議

為建設(shè)一支適應(yīng)人大工作發(fā)展需要的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)良好、精干高效、富有活力、與時(shí)俱進(jìn)的人大干部隊(duì)伍,進(jìn)一步提高人大工作水平，特提出如下建議：

1、要從思想上高度重視人大干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)，離不開黨委和組織部門的高度重視和大力支持。要站在建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，全面的、系統(tǒng)的解決人大干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)文件精神，在思想上、政治上重視和關(guān)心人大干部隊(duì)伍建設(shè)，把人大干部的配備、培養(yǎng)、選拔、使用納入黨政干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，高看一等、厚愛一分。

2、要從結(jié)構(gòu)上努力優(yōu)化人大干部隊(duì)伍配置。要合理加大兩種人員的引進(jìn)力度，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是加

大科級(jí)及35歲以下年輕干部的引進(jìn)力度，通過公務(wù)員招考、公開選調(diào)等方式有計(jì)劃、分批次地引進(jìn)年紀(jì)輕、學(xué)歷高、能力強(qiáng)的高素質(zhì)人才，促進(jìn)機(jī)關(guān)人員新陳代謝，逐步改善年齡結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)后備干部?jī)?chǔ)備；二是根據(jù)崗位需要加大專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)力度，提高人大干部隊(duì)伍專業(yè)化水平。同時(shí)要把學(xué)習(xí)教育經(jīng)常化、制度化，采取將干部教育培訓(xùn)與人員知識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，干部教育培訓(xùn)與擴(kuò)大中心組學(xué)習(xí)、黨員教育相結(jié)合等多種措施，激勵(lì)和鞭策人大干部學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)科學(xué)、學(xué)管理，提高科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，逐步改善和提高人大干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3、要從機(jī)制上全面激活人大干部隊(duì)伍活力。要按照“高進(jìn)、嚴(yán)管、優(yōu)出”的要求，建立健全人大干部隊(duì)伍用人、管理和交流的機(jī)制，不斷提升人大干部隊(duì)伍的活力。“高進(jìn)”就是要把好進(jìn)人關(guān)，人大機(jī)關(guān)進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)要高、“門檻”要高，不能隨便進(jìn)。只有那些思想素質(zhì)過硬、生活品行良好、能力突出的干部，才能選拔進(jìn)人大機(jī)關(guān)；“嚴(yán)管”就是要對(duì)人大機(jī)關(guān)的干部進(jìn)行嚴(yán)格要求和管理，大力推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗，完善考核機(jī)制，不唯資歷、不唯身份，重實(shí)績(jī)、重公論。充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，讓干部覺得在人大工作有干頭、有奔頭、有盼頭，激勵(lì)人大工作者在實(shí)踐中不斷增長(zhǎng)才干，踏踏實(shí)實(shí)做工作，勤勤懇懇干事業(yè)，以工作實(shí)績(jī)?nèi)〉命h和人民的信任。“優(yōu)出”即通過“嚴(yán)管”把機(jī)關(guān)干部打造成能夠獨(dú)擋一面、擔(dān)當(dāng)重任、不僅能勝任人大工作也能勝任其他工作的優(yōu)秀干部。要建立機(jī)關(guān)干部?jī)?nèi)部輪崗制度，將干部輪崗交流與委室人員結(jié)構(gòu)完善相結(jié)合，要增強(qiáng)干部敢于挑戰(zhàn)、展示自我的勇氣和活力，克服固有的慣性和惰性，鼓勵(lì)年輕干部參與競(jìng)爭(zhēng)。要建立人大與黨政機(jī)關(guān)干部實(shí)現(xiàn)雙向交流的機(jī)制，既要把精心培養(yǎng)、練好了“內(nèi)功”的人大機(jī)關(guān)干部推薦出去，又要注意從黨委、政府機(jī)關(guān)引進(jìn)人才，努力形成人大干部能進(jìn)能出的良好局面。

4、要從觀念上不斷增強(qiáng)人大干部隊(duì)伍創(chuàng)新意識(shí)。要把黨的十七大報(bào)告中提出的“勇于變革、勇于創(chuàng)新”的要求落實(shí)到人大工作之中，不斷增強(qiáng)人大干部隊(duì)伍的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神。在推進(jìn)人大各項(xiàng)工作的同時(shí)，辯證地對(duì)待過去和傳統(tǒng)的做法，引導(dǎo)干部善于在否定中繼承，在繼承中創(chuàng)新，自覺克服經(jīng)驗(yàn)主義，打破因循守舊、墨守成規(guī)思想的束縛，既堅(jiān)持做到依法辦事，自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)，又勇于迎接挑戰(zhàn)，積極開拓進(jìn)取，拓展工作思路，創(chuàng)新工作方式和方法，使人大工作始終保持與時(shí)俱進(jìn)。（作者系岳陽(yáng)市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)）

第四篇：如何提高黨管人才工作水平

如何提高黨管人才工作水平

如何提高黨管人才工作水平？筆者通過對(duì)《李源潮：進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作 更好地實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略》一文的認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)思考后，認(rèn)為要提高黨管人才工作的水平，必須緊抓時(shí)機(jī)，具體落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃，凝聚人才，更好地為完成黨的中心任務(wù)服務(wù)。

黨管人才原則是指導(dǎo)我國(guó)人才發(fā)展的根本原則，是新時(shí)期黨對(duì)具有中國(guó)特色的人才理論的創(chuàng)新。筆者認(rèn)為可從以下幾方面來提高黨管人才工作水平：

第一，解放思想、廢除陳舊迂腐的觀念。

就基層組織而言，其中影響和制約人才發(fā)展的外界干擾條件還是很嚴(yán)重的，“羊頭配狗尾”的現(xiàn)象比比皆是；如大學(xué)本科學(xué)土木工程的人員在從事畜牧獸醫(yī)專業(yè)工作，助理農(nóng)藝師從事計(jì)算機(jī)專業(yè)工作。所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把研究和宣傳人才新思想新理念放在重中之重的位置，以貫徹落實(shí)自治區(qū)十項(xiàng)重點(diǎn)人才工程為契機(jī)，大張旗鼓地宣傳“黨管人才”、“人才優(yōu)先”、“以用為本”等理念，杜絕懷才不遇、有才倒不出的現(xiàn)象，為建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力。

第二，注重謀全局、抓大事、出效益。

“不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時(shí)。”基層黨組織要利用現(xiàn)有的條件充分發(fā)揮作用，調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性，特別是本科畢業(yè)生、具有高等職稱人員、技術(shù)人員等人的積極性，將人才計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)具體落實(shí)到實(shí)處。

第三，健全的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。

有效的體制和工作機(jī)制是開展各項(xiàng)工作的基本保障。要提高黨管人才工作水平，就要進(jìn)一步建立健全黨管人才工作制度，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、規(guī)范，以及各相關(guān)部門的職責(zé)，明確主次先后，加強(qiáng)配合，形成一個(gè)有機(jī)的整體；

皮拉力鄉(xiāng)孫蘇新

上不轉(zhuǎn)水也不轉(zhuǎn)

第五篇：強(qiáng)化五大建設(shè) 努力提升人大新聞宣傳工作水平

強(qiáng)化五大建設(shè)

努力提升人大新聞宣傳工作水平

豐都縣人大常委會(huì)辦公室

2012年8月

豐都縣人大常委會(huì)歷來都高度重視新聞宣傳工作。今年，是縣十七屆人大屆首之年。半年來，豐都縣人大常委會(huì)始終秉持人大新聞宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分這一宣傳理念，按照今年7月市人大“兩會(huì)”精神要求，堅(jiān)持以黨的決策部署為指導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳人民代表大會(huì)制度、社會(huì)主義民主法治建設(shè)，以全縣工作大局和人大工作為宣傳重點(diǎn)，積極構(gòu)建人大新聞宣傳工作體系，健全工作隊(duì)伍，夯實(shí)工作平臺(tái)，提升工作質(zhì)量，完善工作制度，為全縣人大工作的健康發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。我縣人大新聞宣傳工作連續(xù)六年榮獲市人大辦公廳表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

一、強(qiáng)化體系建設(shè)，構(gòu)筑宣傳堡壘

體系是否健全是工作能否良好開展的決定因素。我們?cè)诠ぷ髦羞M(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，將人大新聞宣傳工作作為人大工作的重要內(nèi)容來抓，積極構(gòu)建“1234”工作體系?！?”即建立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了人大新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常委會(huì)主任掛帥，分管新聞宣傳工作的副主任負(fù)責(zé)，辦公室具體抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議研究解決新聞宣傳和信息工作中遇到的新情況、新問題。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)市人大報(bào)刊每期必看，只要沒看到報(bào)刊上有豐都的稿件，必定親自過問；同時(shí)，他們會(huì)定期不定期的召集通訊員研究宣傳報(bào)道重點(diǎn)、難點(diǎn)

和熱點(diǎn)，給通訊員加任務(wù)、壓擔(dān)子，激發(fā)通訊員寫稿熱情?！?”即是落實(shí)兩項(xiàng)責(zé)任。常委會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)制定目標(biāo)任務(wù)，分解到機(jī)關(guān)各委辦，打破了單純依靠通訊人員寫稿件的模式，形成了“人人采寫新聞稿件、人人參與新聞宣傳、全員促新聞宣傳”的良好局面，建立起了齊抓共管人大新聞宣傳的工作格局。對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大，我們細(xì)化新聞宣傳目標(biāo)任務(wù)，將新聞宣傳工作作為人大工作考核的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，實(shí)行通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)?！?”即做到三個(gè)堅(jiān)持。第一，堅(jiān)持宣傳分析，根據(jù)黨和國(guó)家一個(gè)時(shí)期的大政方針以及市人大和縣委的工作部署，及時(shí)分析宣傳工作的動(dòng)態(tài)；第二，堅(jiān)持宣傳提示，每季度由辦公室根據(jù)市人大和縣委的工作部署及縣人大常委會(huì)的工作安排作一次宣傳提示，印發(fā)各通訊員；第三，堅(jiān)持用稿通報(bào)，每季度一次機(jī)關(guān)內(nèi)部用稿情況通報(bào)，半年一次在自辦刊物《豐都人大》通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門用稿情況?！?”即提供四項(xiàng)保障?？h人大為機(jī)關(guān)通訊員配備了電腦、激光打印機(jī)、數(shù)碼像機(jī)和傳真機(jī)等，為通訊員多出稿件提供設(shè)備保障；為通訊員訂閱《中國(guó)人大》、市人大“一報(bào)一刊”、《人民代表報(bào)》等人大專業(yè)報(bào)刊雜志，為通訊員開闊眼界、拓展知識(shí)面提供了保障；機(jī)關(guān)通訊員外出采訪享受差旅費(fèi)補(bǔ)助，所需的郵票、筆墨、紙張等，全部由辦公室予以提供，為通訊員提供了物資保障；縣人大常委會(huì)還將新聞宣傳工作情況作為人大機(jī)關(guān)評(píng)優(yōu)選先的重要依據(jù)之一，為通訊員積極投身人大新聞宣傳提供政治待遇保障。

二、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升能力水平

思想重視是源，能力建設(shè)是基。人大新聞宣傳工作不但要在思想上高度重視，還要在宣傳工作能力上加大建設(shè)力度。只有建

設(shè)一支高素質(zhì)的新聞宣傳工作隊(duì)伍，不斷提升其采寫新聞宣傳工作的能力和水平，才能抓好人大新聞宣傳工作。一是充實(shí)機(jī)關(guān)內(nèi)部宣傳隊(duì)伍。將各委室文字功底較好的同志推薦為市人大公民報(bào)刊通訊員或特約記者，并作為縣人大宣傳工作骨干通訊員。同時(shí)，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員全員參與人大新聞宣傳工作，建立起一支能寫、會(huì)寫、善寫的人大宣傳隊(duì)伍。二是健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大宣傳隊(duì)伍。每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大確定1-2名專、兼職通訊員，上報(bào)縣人大辦公室，組建成一支相對(duì)穩(wěn)定的基層人大宣傳隊(duì)伍。三是狠抓素質(zhì)和能力建設(shè)?？h人大常委會(huì)高度重視對(duì)新聞宣傳隊(duì)伍的培訓(xùn)，每年都要通過邀請(qǐng)市人大專家和領(lǐng)導(dǎo)講課、開辦培訓(xùn)班培訓(xùn)、召開會(huì)議以會(huì)代訓(xùn)和下鄉(xiāng)宣講等形式開展培訓(xùn)。今年4月13日，市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)屠銳來豐，對(duì)我縣《人大信息》工作和新聞宣傳工作作了指導(dǎo)；6月8日，召開了全縣特約記者、特約通訊員座談會(huì)，認(rèn)真分析了人大新聞宣傳工作重點(diǎn)、難點(diǎn)及熱點(diǎn)，為特約記者和通訊員撰寫稿件指明方向；6月，常委會(huì)開辦了一期鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大干部培訓(xùn)班，縣人大辦負(fù)責(zé)新聞宣傳工作的同志對(duì)他們進(jìn)行了人大新聞宣傳工作的講課，并分期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)以片區(qū)為單位對(duì)新聞通訊員進(jìn)行了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，有效提升了我縣人大新聞宣傳隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平，為進(jìn)一步做好人大新聞宣傳工作奠定了基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化載體建設(shè)，搭建宣傳平臺(tái)

人大新聞宣傳載體的搭建，對(duì)人大新聞宣傳工作將起著至關(guān)重要的作用。一是積極搭建人大機(jī)關(guān)宣傳平臺(tái)。全力辦好《豐都人大》，每月刊發(fā)1期，重點(diǎn)宣傳全縣各級(jí)人大代表、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街）

人大、縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)各工作部門先進(jìn)事跡、工作情況、工作動(dòng)態(tài)；根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，我們將設(shè)置了“要聞、領(lǐng)導(dǎo)言論、工作動(dòng)態(tài)、議案（建議）辦理、監(jiān)督工作、法制建設(shè)、代表風(fēng)采、工作交流、簡(jiǎn)訊”等欄目。改版《代表視角》，一方面約請(qǐng)縣人大代表撰寫理論文章和調(diào)研文章，宣傳代表對(duì)民主政治建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見建議，展現(xiàn)代表的思想；另一方面，宣傳報(bào)道各級(jí)人大代表認(rèn)真履職、為民建言的典型事跡，展現(xiàn)代表的風(fēng)采。認(rèn)真編輯《豐都縣人大常委會(huì)公報(bào)》，借鑒市人大常委會(huì)公報(bào)，全面整理收錄縣人大常委會(huì)會(huì)議材料，送全縣各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠存參閱。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)豐都人大網(wǎng)站，擴(kuò)大人大宣傳工作影響力。二是積極搭建對(duì)外交流的平臺(tái)。充分發(fā)揮豐都電臺(tái)、豐都電視臺(tái)和《豐都報(bào)》等縣內(nèi)媒體的作用，在縣人代會(huì)、人大常委會(huì)召開或有重大課題調(diào)研和重大活動(dòng)時(shí)，主動(dòng)與新聞單位密切配合協(xié)作，及時(shí)宣傳報(bào)道。積極協(xié)調(diào)縣新聞社和電視臺(tái)，在《豐都報(bào)》和豐都電視臺(tái)開辟人大工作專欄，增強(qiáng)了宣傳效果。我們還與市內(nèi)外近100個(gè)區(qū)、縣（市）人大建立了長(zhǎng)期工作交流、信息交換和資料互送關(guān)系，充分利用其宣傳平臺(tái)，推介我縣人大工作。三是做好人大報(bào)刊征訂發(fā)行工作。每年市人大新聞宣傳工作會(huì)議后，我們就把《中國(guó)人大》、《公民報(bào)》、《公民導(dǎo)刊》等人大專業(yè)報(bào)刊的征訂工作納入重要工作計(jì)劃，通過早發(fā)動(dòng)，早宣傳，早動(dòng)員，每年均足額或超額完成市人大下達(dá)的指導(dǎo)性任務(wù)。在抓刊物發(fā)行中，我縣人大常委會(huì)堅(jiān)持做到為市、縣、鄉(xiāng)三兩級(jí)人大代表和人大干部每人訂閱一份人大報(bào)刊，“一府兩院”及縣級(jí)有關(guān)部門均有訂閱，確保人大報(bào)刊有較大的發(fā)行面，充分發(fā)揮人大報(bào)刊

在宣傳人大制度和民主法制建設(shè)中的積極作用。同時(shí)，也為代表學(xué)習(xí)提升履職能力提供便利。

四、強(qiáng)化質(zhì)量建設(shè)，提升宣傳水平

質(zhì)量是新聞宣傳工作的生命。只有不斷提高新聞宣傳稿件的質(zhì)量，宣傳工作水平才能得到提升。一是把準(zhǔn)政治方向。人大新聞宣傳工作是黨的宣傳工作的重要部分，縣人大始終堅(jiān)持將黨的路線、方針、政策作為人大新聞宣傳的重要內(nèi)容，及時(shí)傳達(dá)和報(bào)道黨的重大活動(dòng)，宣講黨的惠民政策，密切黨群干群關(guān)系。今年7月，縣人大組建宣講團(tuán)深入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），向廣大代表和基層群眾傳達(dá)宣講了市第四次黨代會(huì)精神，以宣講學(xué)習(xí)促地方發(fā)展。二是樹立精品意識(shí)。堅(jiān)持“精心、精準(zhǔn)、精細(xì)、精益求精”的工作理念，提高人大新聞宣傳稿件質(zhì)量。我們始終牢固樹立“精品意識(shí)”，嚴(yán)把稿件質(zhì)量關(guān)，不斷提高人大新聞稿件質(zhì)量。始終做到在稿件的內(nèi)容、文字表述、反映角度等各個(gè)方面嚴(yán)格把關(guān)，精編細(xì)選，字斟句酌，做到在新聞稿件內(nèi)容上突出一個(gè)“實(shí)”字，在稿件的篇幅上突出一個(gè)“精”字，大大提高稿件質(zhì)量。三是突出宣傳重點(diǎn)。我們?cè)谛麄鞴ぷ髦兄ν怀觥八膫€(gè)重點(diǎn)”，切實(shí)增強(qiáng)宣傳實(shí)效。第一，突出對(duì)黨委決策的宣傳。及時(shí)向群眾宣講人民代表大會(huì)制度，傳達(dá)黨委的會(huì)議和文件精神。第二，突出對(duì)人大“三會(huì)”的宣傳。通過組建宣傳領(lǐng)導(dǎo)班子、制定宣傳工作方案、邀請(qǐng)市縣新聞媒體記者報(bào)道、開辟網(wǎng)絡(luò)專欄宣傳、請(qǐng)人大系統(tǒng)通訊員宣傳等方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人代會(huì)、常委會(huì)和主任會(huì)的宣傳。第三，突出對(duì)人大代表活動(dòng)和代表作用發(fā)揮的宣傳。重點(diǎn)報(bào)道人大代表先進(jìn)人物、典型事例、重大代表活動(dòng)的宣傳，展現(xiàn)人大代

表風(fēng)采，密切代表和群眾的關(guān)系。第四，突出對(duì)重大活動(dòng)的宣傳。突出人大關(guān)注民生、維護(hù)和諧穩(wěn)定典型事例的宣傳，安排記者和通訊員全程跟蹤報(bào)道，不僅僅報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，更著重于宣傳調(diào)研檢查中提出的具體建議和措施，擴(kuò)大了人大工作的影響力。四是調(diào)研挖掘素材。素材的選取決定了宣傳效果的大小，對(duì)一些有價(jià)值的新聞線索和素材，我們及時(shí)派人跟進(jìn)挖掘，提高新聞宣傳的質(zhì)量和效果。第一，選擇重點(diǎn)深入采訪。由縣人大機(jī)關(guān)通訊員和鎮(zhèn)鄉(xiāng)通訊員一路，對(duì)縣人大確定的新聞重點(diǎn)、熱點(diǎn)和廣大人民群眾關(guān)注的問題進(jìn)行深入調(diào)研，并整理上報(bào)。第二，加大議題追蹤力度。對(duì)“一府兩院”辦理代表議案建議、常委會(huì)議形成的審議意見和代表信訪事項(xiàng)，我們落實(shí)專人追蹤報(bào)道，既起到了媒體監(jiān)督的作用，又宣傳了工作開展情況，推進(jìn)了工作的落實(shí)。

五、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，激發(fā)工作激情

一是實(shí)施目標(biāo)考核制度。在機(jī)關(guān)內(nèi)部，我們將市人大公民報(bào)刊及縣委刊物用稿量與各委室工作掛鉤，與工作經(jīng)費(fèi)掛鉤，實(shí)行目標(biāo)管理。對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大，我們把新聞宣傳工作列為目標(biāo)管理的重要內(nèi)容之一，年終進(jìn)行考核，還在每年召開的新聞宣工作會(huì)上對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。二是完善獎(jiǎng)懲制度。一方面，對(duì)先進(jìn)者實(shí)施重獎(jiǎng)。對(duì)通訊員向縣人大刊物報(bào)送的信息被采用者，按以下標(biāo)準(zhǔn)給付稿酬：500字以下的20元，500-1000字的30元，1000-2000字的50元，2000字以上的75元，理論調(diào)研文章100元；同時(shí)，在給付稿酬的同時(shí)，另附一倍稿酬獎(jiǎng)勵(lì)。被縣委刊物采用的，按每篇80元給付稿酬；縣內(nèi)新聞媒體采用的稿件，另附一倍稿酬獎(jiǎng)勵(lì)。在市級(jí)主流媒體、市人大報(bào)刊和國(guó)家級(jí)黨報(bào)黨

刊、人大報(bào)刊采用稿件者，按其稿酬的5倍給予獎(jiǎng)勵(lì)；在市級(jí)、國(guó)家級(jí)其他刊物采用稿件的，按其稿酬3被給予獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部未完成市人大《人大信息》用稿的，按每差報(bào)送一篇50元、每差采用一篇300元扣減該委辦工作經(jīng)費(fèi)。三是完善推介制度。我們對(duì)通訊員上報(bào)的有重要價(jià)值的信息稿件，經(jīng)過調(diào)查核實(shí)后，組織骨干通訊員深入采訪，整理后投寄有關(guān)媒體，并署上提供信息的通訊員的姓名，稿酬歸提供信息的通訊員所有，成績(jī)記入提供信息的通訊員。四是完善優(yōu)先制度。我縣人大常委會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)通訊員實(shí)行外出采訪優(yōu)先保證車輛；優(yōu)先訂閱資料；對(duì)職工晉級(jí)、評(píng)先和公務(wù)員考核評(píng)定“優(yōu)秀”等次，同等條件下宣傳工作成績(jī)突出的通訊員優(yōu)先考慮等“三優(yōu)先”制度。五是完善交流制度?？h人大常委會(huì)每年組織優(yōu)秀通訊員赴其他先進(jìn)區(qū)縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，探討新聞宣傳工作方法，不斷提升通訊員的素質(zhì)和水平。