第一篇：圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 大力推進重點產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)
圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 大力推進重點產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)
為充分發(fā)揮高層次人才在重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的核心作用，章丘市嚴格落實人才發(fā)展“四優(yōu)先”要求，圍繞交通裝備、機械制造、精細化工、食品飲料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實推進重點產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，為全市經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供智力保證。
堅持分類培養(yǎng)，造就高端人才隊伍。立足于破解重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才“瓶頸”，重點造就三類關(guān)鍵核心人才。一是培養(yǎng)造就高級經(jīng)營管理人才。實施“重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程”，采取到重點高校集中學(xué)習(xí)、到知名培訓(xùn)機構(gòu)專題培訓(xùn)、到大型企業(yè)頂崗鍛煉等方式，培養(yǎng)一支具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神和管理創(chuàng)新能力的優(yōu)秀企業(yè)家和高水平企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。二是培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。積極開展“企業(yè)人才'十百千’提升工程”、“2520高層次人才引進計劃”等重點工程，通過學(xué)校培訓(xùn)與實踐鍛煉相結(jié)合，直接任職、科研合作、技術(shù)入股與投資興業(yè)相結(jié)合的方式，培養(yǎng)引進一批先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需人才和高層次專業(yè)技術(shù)人才，提升重點產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是培養(yǎng)造就高級技能人才。依托3所職業(yè)中專，針對重點產(chǎn)業(yè)需求，每年培養(yǎng)技能人才4000
余名。引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)與駐地13所高校通過訂單培養(yǎng)、項目育才等方式，合作培養(yǎng)各類技能人才。依托重點企業(yè)建設(shè)了交通裝備、機械制造、電子信息、醫(yī)藥化工等四個公共實訓(xùn)基地，每年培訓(xùn)技能人才15000余人次。同時，扎實開展“名師帶徒”活動、職業(yè)技能競賽活動，建立首席技師、特聘教師制度，引導(dǎo)各類技能人才不斷提高技術(shù)水平。
完善平臺載體，助推人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。為充分發(fā)揮各類人才在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”和重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的積極作用，著力打造三大平臺。一是打造重點產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)平臺。由經(jīng)信局、科技局牽頭，引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研院所共同組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立工程技術(shù)中心，使企業(yè)成為技術(shù)研發(fā)、科技投入、科研成果轉(zhuǎn)化的主體。截至目前，全市共建成產(chǎn)學(xué)研基地156處。二是打造高端人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。依托明水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)建成省級生產(chǎn)力促進中心1處、濟南市級生產(chǎn)力促進中心1處、重點科技孵化基地2處，吸引了大批高層次人才和創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐。三是打造人才發(fā)展公共服務(wù)平臺。依托市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、人力資源市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，建立覆蓋全市的重點產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。近年來，先后建成重點產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、分中心30個，初步建立起一
套功能齊全、配套完善的重點產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)平臺。去年以來，為各類人才提供就業(yè)崗位9820個，解決創(chuàng)業(yè)資金7000萬元。
健全激勵機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。建立健全與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系、體現(xiàn)人才價值、激發(fā)人才活力和維護人才權(quán)益的重點產(chǎn)業(yè)人才激勵機制。一是建立健全人才管理評價機制。出臺優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀技能人才等重點人才《評選管理辦法》，組織重點產(chǎn)業(yè)人才積極參加各級各類人才評選活動，先后有多人榮獲濟南市級以上優(yōu)秀企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才等稱號。二是建立健全經(jīng)費保障機制。建立重點產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展專項資金，每年市財政專門撥付300多萬元，在全市三級干部會、工業(yè)大會上，對作出突出貢獻的重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)家、優(yōu)秀人才給予表彰獎勵。同時，引導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范年薪制、協(xié)議工資制以及股權(quán)激勵等制度，激發(fā)重點產(chǎn)業(yè)人才的工作動力。三是建立健全關(guān)愛幫扶機制。大力實施人文關(guān)懷，研究細化重點產(chǎn)業(yè)人才在居留、薪酬、醫(yī)療、社保、購房、稅收、子女入學(xué)、配偶安置等方面的優(yōu)惠政策和服務(wù)措施，妥善解決重點產(chǎn)業(yè)人才在生活方面的困難問題，解除其干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。
“高精尖”人才的聚集，推動了重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出一批濟南市級以上優(yōu)秀企業(yè)家，先后引進一批掌握核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的專家學(xué)者到我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展，帶動了圣泉集團、博科生物等一大批高新技術(shù)企業(yè)做大做強。截至目前，全市重點產(chǎn)業(yè)人才總量達到4.5萬人，占從業(yè)人員總量的58%；大專以上學(xué)歷的1.57萬人，占20%；中級以上技術(shù)職稱的0.81萬人，占10%，其中，3人當(dāng)選山東省優(yōu)秀企業(yè)家，2人入選濟南市“百千萬”引才工程，濟南市級以上首席技師、突出貢獻技師達到48人。全市高新技術(shù)企業(yè)達到176家，建成國家級技術(shù)中心1家、濟南市級以上技術(shù)中心40家，先后獲得“中國鑄造之鄉(xiāng)”、“國家新型工業(yè)化示范基地”、“山東省炊事機械之鄉(xiāng)”等榮譽稱號。
第二篇：著眼發(fā)展目標大力推進人才隊伍建設(shè)
我公司屬于技術(shù)支持性、知識密集性企業(yè)。近幾年來，他們不斷強化人力資源是第一資源的認識，解放思想，轉(zhuǎn)換觀念，在人才引進、培養(yǎng)、選拔任用、激勵等方面，不斷探索新的思路、機制和管理方法，為實現(xiàn)“創(chuàng)建國際一流公司”的發(fā)展目標奠定堅實的人才基礎(chǔ)。
一、實施“人才強企”戰(zhàn)略，營造“人才高地”
在市場化的進程當(dāng)中，我公司堅持走“錄井設(shè)備研制、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、職工教育培訓(xùn)”三位一體的發(fā)展模式，確立了到2010年建成國際一流****公司的長期發(fā)展目標，大力實施“人才強企”戰(zhàn)略，將人力資源開發(fā)與管理納入公司“五項戰(zhàn)略性工作”。按照黨務(wù)政工、經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)三條線，重點加強高層次人才的引進和培養(yǎng)，增加總量、盤活存量、提升增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、形成“人才高地”，不斷整和人才隊伍的整體優(yōu)勢，先后從高校引進了地質(zhì)、儀器、英語、計算機、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、經(jīng)營管理，特別是設(shè)備研制開發(fā)方面的人才。人才隊伍結(jié)構(gòu)得到了有效改善，梯次更為合理，呈現(xiàn)出年輕化、知識化、專業(yè)化的特點。為了適應(yīng)不同層次的錄井市場，公司按照建本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園設(shè)不同梯次****隊伍的原則，提出了建設(shè)“四支****隊伍”的目標，到2003年底建成10支國際先進水平的****隊、18支國內(nèi)領(lǐng)先水平****隊、17支油田先進水平****隊和40支開發(fā)****隊，每一梯次隊伍都有相應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備、資質(zhì)和人員（數(shù)量、素質(zhì)）的標準。從對人員的需求狀況來看，國際先進水平****隊、油田先進水平****隊所需專業(yè)技術(shù)人員有一定缺口，公司本著“引進急需”和“盤活存量”的原則，召開專題會議，認真分析研究，加大引進力度，1999年至2002年共引進各類本科生132人。其中地質(zhì)類專業(yè)76人，機械電子類專業(yè)40人，計算機類6人，管理類5人。
二、盤活人力資源，加大培養(yǎng)力度，努力造就“三種人才”
把提升人才的思想品格放在首位。把加強事業(yè)心、責(zé)任感、歸屬感和奉獻精神作為人才培養(yǎng)的第一環(huán)節(jié)和首要內(nèi)容，用新的文化理念、思想體系、軟硬約束機制教育引導(dǎo)員工主動改變思維方式和思維定勢，準確自我定位，樹立正確的人生觀、價值觀，使人才隊伍的政治素質(zhì)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)明顯提高。堅持用“精益求精，卓越創(chuàng)新”的企業(yè)精神和24字的企業(yè)價值觀（用戶至上，效益第一；執(zhí)著創(chuàng)新，追求卓越；科技興業(yè)，人才為本）塑造人才、激勵人才，強化人員的理想信念，道德法紀，艱苦奮斗傳統(tǒng)教育，從根本上打牢敬業(yè)奉獻的思想基礎(chǔ)，將企業(yè)文化的本質(zhì)內(nèi)涵潛移默化在青年員工的心靈上，成為優(yōu)秀品質(zhì)。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的過程中，以“創(chuàng)建國際一流****公司”為目標，制訂了人才培養(yǎng)的近期、中期、長遠規(guī)劃，用共同愿景和目標激勵各類人才，改善心智模式，使所有人才充分理解和把握“人企價值共融、人企價值同增、人企價值并展”的企業(yè)理念，在推進事業(yè)的實踐中實現(xiàn)人生的最大價值。為此，公司展開13項重點工作，暢通了14個溝通渠道，構(gòu)建了優(yōu)秀人才學(xué)習(xí)目標管理和評價體系，開展了BBS大家談、讀書會、對話與討論、網(wǎng)上論壇等活動，在公司管理層與員工之間架起了相互理解和信任的橋梁。
大力培養(yǎng)復(fù)合型人才。為解決行業(yè)技術(shù)發(fā)展快與復(fù)合人才短缺之間的矛盾，公司努力盤活人力資源，激發(fā)人才的創(chuàng)造性和潛力。在“地氣合一”培訓(xùn)中，專業(yè)技術(shù)人員按照培訓(xùn)計劃，到****、****和相關(guān)配套技術(shù)的崗位上進行學(xué)習(xí)、鍛煉，公司每季度堅持進行相關(guān)理論考試、崗位技能考核和“三崗”動態(tài)管理，使專業(yè)技術(shù)人員崗位復(fù)合技能不斷本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園增強。目前，一線綜合錄井職工普遍掌握了****、****的崗位技能，40個****小隊實現(xiàn)了“地氣合一”。在“三重項目”鍛煉中，公司挑選思想作風(fēng)過硬、工作能力較強、具有培養(yǎng)前途的專業(yè)技術(shù)人才，安排到“重要崗位、重大項目、重點工作”中進行鍛煉，為他們提供鍛煉成長的機會和施展才華的平臺。通過實踐鍛煉，使他們既提升了專業(yè)技術(shù)能力，又提高了綜合素質(zhì)，由單項技術(shù)人才成為了名符其實復(fù)合型人才。
大力培養(yǎng)外向型人才。公司著眼于國際和國內(nèi)市場，大力培養(yǎng)外向型人才，提高他們對外交流、對外協(xié)調(diào)、對外技術(shù)服務(wù)的能力。每年選送具有大學(xué)學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才到石油大學(xué)進行百日英語強化培訓(xùn)。共有5批105人接受了英語強化培訓(xùn)，他們能熟練運用英語與外方進行會話和處理各種技術(shù)資料，給外方留下了很好的印象。在雪古1井施工中，外方總監(jiān)
大力培養(yǎng)高層次人才。高層次人才是公司的學(xué)科帶頭人和專業(yè)技術(shù)拔尖人才，對跟蹤掌握世界先進****技術(shù)、促進公司技術(shù)發(fā)展、增強科技實力起著關(guān)鍵的作用。公司通過采取高層次學(xué)歷教育、重大課題培養(yǎng)和參與科研攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新活動等方式，努力促進專業(yè)技術(shù)人才成長為高層次人才。公司將工作表現(xiàn)好、思想穩(wěn)定、有專長、有培養(yǎng)前途的人才優(yōu)先派出，接受高層次學(xué)歷教育。幾年來，公司已有10人取得碩士學(xué)位，4人在攻讀博士學(xué)位。通過承攬總公司級課題、局級課題的科研攻關(guān)，在攻堅克難的過程中培養(yǎng)鍛煉了一批技術(shù)拔尖人才。近幾年，公司選拔出中石化集團公司技術(shù)能手1名，山東省技術(shù)能手1名，局級專業(yè)技術(shù)拔尖人才4名，局級優(yōu)秀青年知識分子10名。
三、堅持“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，努力提高人才選拔任用工作的水平
選賢任能，事關(guān)事業(yè)成敗。公司黨委堅持正確的用人導(dǎo)向，做到人盡其才，才盡其用。對“什么是人才”進行了思考和定位，衡量人才的標準主要看其德能勤績和貢獻的大小，每個職工都有成才的機會，學(xué)歷教育成才、崗位成才、自學(xué)成才，都是成才的途徑。
破除“論資排輩”的觀念，大膽啟用新人。強化以事業(yè)為重、人才為先的責(zé)任感和緊迫感，注意發(fā)揮和挖掘個人的優(yōu)勢和長處，對業(yè)務(wù)技術(shù)精、綜合協(xié)調(diào)能力強、有一定實踐經(jīng)驗和發(fā)展前途的年輕人才，加強鍛煉，破格使用。公司在今年成立國際、國內(nèi)、油田“三個事業(yè)部”和充實科研單位技術(shù)力量時，8名青年人才提拔到重要管理崗位、科研崗位上。其中有4名青年從一般干部被提拔為科級干部，他們均是70年代出生的大學(xué)生。
破除“遷就照顧”的觀念，公平競爭、優(yōu)勝劣汰。引入競爭機制，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，逐步提高公開選拔、競爭上崗干部的選拔比例。公司黨委在****公司組織實施了重組競爭上崗實施方案,將****公司機關(guān)四個部室、六個生產(chǎn)單位的20個管理崗位公開公示，實行競爭上崗。每名專業(yè)人才結(jié)合自身實際情況，參加管理崗位競爭。按照“個人申請、述職報告、職工評議、組織人事部門考察、黨委決定”的程序，37人提出個人申請，經(jīng)過公開競爭，20人被聘任到相應(yīng)的管理崗位。此舉激發(fā)了專業(yè)人才的積極性和工作熱情。
破除“求全責(zé)備”的觀念，看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展。專業(yè)技術(shù)人才占公司人才的大多數(shù)，是公司發(fā)展的中堅力量。公司注意研究用人規(guī)律，擴大識人視野，拓寬選人渠道，全面地、用發(fā)展的眼光看待人才，善于用其所長，充分發(fā)揮他們的聰明才智。經(jīng)本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園營管理部主任****，原是公司“三產(chǎn)”單位的副經(jīng)理。從事市場開發(fā)工作以來，他繼續(xù)發(fā)揮市場營銷的特長，自學(xué)了法律合同、國際招投標、公共關(guān)系等新知識，通過新崗位的鍛煉，增長了自身的協(xié)調(diào)能力、談判能力、市場攻關(guān)能力，為公司開辟新的外部市場做出了貢獻。
破除“只重文憑看牌子”的觀念，重真才實學(xué)、看德能勤績。堅持以實績選人才、憑實績用人才。局級勞模、二分公司生產(chǎn)技術(shù)辦副主任****，原始學(xué)歷只有初中文化。他先后自學(xué)了鉆井地質(zhì)、油藏工程、井控、測井、錄井等多門學(xué)科知識，成為油田勘探開發(fā)系統(tǒng)很有名氣的“****專家”。先后捧回局級以上優(yōu)秀成果15個，1999年榮獲中石化崗位技術(shù)能手稱號，2000年被評為高級技師，2002年榮獲山東省富民興魯勞動獎?wù)隆?o:p>
四、建立相應(yīng)的激勵機制，提高待遇與尊重信任真情互動，營造人才安心創(chuàng)業(yè)的良好氛圍
從解決人才隊伍建設(shè)中遇到的實際問題出發(fā)，拓寬思路，強化措施，采取了多項激勵舉措，逐步形成了利益激勵和精神激勵相結(jié)合的人才激勵框架。
——推行甲級****隊管理模式，實施甲級隊津貼制度，拉大分配差距。凡達到甲級隊標準，進入甲級隊的人員，既享受每月500、400、300元不等的津貼，又接受最嚴格、最標準、最先進的培訓(xùn)，被譽為公司人才“成長的搖籃”。甲級隊已由98年的1個增加到現(xiàn)在的10個；共培養(yǎng)小隊長30余人，技術(shù)員60余人。
——實施“競爭上崗、雙向選擇、合理組合”。一線職工正確自我定位后，以“崗位競聘書面申請”形式，競聘****隊長、地質(zhì)工程師、儀器工程師、****工等崗位。****隊長與地質(zhì)工程師、儀器工程師、****工進行雙向選擇，組成綜合****隊、氣測****隊。
——改變傳統(tǒng)評優(yōu)選樹做法，實行動態(tài)、量化考核。2002年評選首批新型“優(yōu)秀員工”55名，各獎勵1000元。
——建立了公司專業(yè)技術(shù)拔尖人才庫，制定了“專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔辦法”，對評選出的一、二、三級人才，分別享受每月300元、200元、100元的人才補貼。他們在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審時，總分平均后分別加0.3、0.2、0.1分。目前公司人才庫有一級人才3名，二級人才9名，三級人才16名。
——大力度獎勵科研項目和科研人才。2002年，公司多方籌措資金****萬元，對一、二、三類科研項目分別給予5萬、3萬、1萬元的重獎。
——加大專業(yè)技術(shù)職稱評審工作力度，堅持標準，嚴格程序，增加評審工作透明度，將職稱指標向一線單位、科研單位傾斜。
——對公司的優(yōu)秀技術(shù)人才獎勵外出學(xué)習(xí)考察，分期分批地組織他們赴美國、法國、加拿大等國家的石油工程技術(shù)服務(wù)公司和國內(nèi)先進企業(yè)去學(xué)習(xí)、考察。
——實施“溫馨工程”。對新分的高校畢業(yè)生，舉辦以“回顧過去、暢想未來”為主題的座談會，同時為每人準備一份精美的入廠紀念品（包括本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園英漢石油技術(shù)詞典、企業(yè)文化手冊、筆記本、鋼筆、電子字典等）。針對部分新分高校畢業(yè)生家在外地，找對象難的實際情況，開展“心橋有約”活動，建立了青春檔案，與****社區(qū)、****作業(yè)公司、****采油廠等多家單位組織青春聯(lián)誼活動。
——公司千方百計地改善工作條件和生活環(huán)境，建成了文化學(xué)習(xí)中心和文化活動大廳，投資****萬元，對河口錄井大院、綜合錄井大院的辦公樓、廠房、大門、地面等進行了改造，為職工群眾提供了良好的學(xué)習(xí)、休閑、健身的場所。針對一線環(huán)境艱苦，為一線小隊配備了140臺電熱水器、149臺電視機、160套戶外接收天線、39臺VCD，安裝了40臺淋浴器，使前線的生活條件發(fā)生了質(zhì)的變化。
第三篇：大力實施四大工程加快推進人才開發(fā)
大力實施“四大工程” 加快推進人才開發(fā)
青理東
人是生產(chǎn)力要素中最根本的要素，人力資源被稱為第一資源。加強人才隊伍建設(shè)，提供有力的智力支持和人才保證，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。南江縣位于秦巴山區(qū)，是革命老區(qū)、邊遠山區(qū)、貧困地區(qū)，被國務(wù)院列為國家重點扶貧縣。面對加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展的艱巨任務(wù)，如何建設(shè)一支數(shù)量充足?素質(zhì)優(yōu)良?門類齊全?結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，促進產(chǎn)業(yè)開發(fā)?推動經(jīng)濟發(fā)展?幫助農(nóng)民致富顯得十分重要。筆者認為要加快南江人才隊伍建設(shè)，應(yīng)該大力實施“四大工程”。
一、大力實施人才培養(yǎng)工程
一要著力農(nóng)村實用人才培養(yǎng)。大力實施新農(nóng)村人才示范工程，著力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。組織部、人事局部門要與有關(guān)部門配合，切實加大村社干部培訓(xùn)力度；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、科技等部門要通力協(xié)作，以縣職中、小河職中為陣地，加大對金銀花、核桃、黃羊等種養(yǎng)殖人才培訓(xùn)力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、專業(yè)技術(shù)協(xié)會的作用，加大農(nóng)村實用人才培訓(xùn)力度。通過培訓(xùn)，對符合條件的人才，人事部門要頒發(fā)《農(nóng)民實用技術(shù)職稱證書》，勞動部門要頒發(fā)《工人技能等級證書》；對經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強的示范性實用人才，要從項目、資金、技術(shù)等方面給予支持,進行重點培養(yǎng)。
二要強化拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。教育、衛(wèi)生部門要立足于創(chuàng)建名校、名院，在中高級人才中選拔一批敬業(yè)精神強、學(xué)術(shù)造詣較高、具有培養(yǎng)前途的人才，作為學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人進行重點培養(yǎng)。對確定的培養(yǎng)對象要登記造冊，確定培養(yǎng)方向,明確培養(yǎng)目標,優(yōu)化工作條件，安排專項經(jīng)費，落實激勵政策，嚴格績效考核，逐步打造一支領(lǐng)軍人才隊伍。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、旅游等部門要立足于十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞資源開發(fā)利用、節(jié)能減排降耗、農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效,切實整合人才資源，開展重點技術(shù)攻關(guān)，逐步打造一支科技創(chuàng)新人才隊伍。各部門、各企事業(yè)單位要認真貫徹《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，采取多種形式，加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，促進專業(yè)技術(shù)人員知識更新，逐步打造一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍。
三要推動經(jīng)營管理人才培養(yǎng)。經(jīng)商部門要對全縣企業(yè)進行全面摸底，詳實掌握年齡在45歲以下的企業(yè)班子成員的基本情況，進行有針對性的培養(yǎng)。在企業(yè)班子成員中，全面開展企業(yè)經(jīng)營管理知識培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)掌握一門經(jīng)營管理專業(yè)知識，大專以下文化的要進行學(xué)歷培訓(xùn)。各企業(yè)要選拔一批政治素質(zhì)高、經(jīng)營管理能力強、工作業(yè)績突出的人才，采取輸送到大專院校深造、參加職業(yè)經(jīng)理培訓(xùn)班、外派到大型企業(yè)鍛煉等方式，著力培養(yǎng)一批高級經(jīng)營管理人才，壯大一批中級經(jīng)營管理人才。
四要抓實文化社工人才培養(yǎng)。文化、旅游、廣電部門要圍繞文化興縣的要求，著眼于特色文化開發(fā)，努力培育名家、創(chuàng)造名作、打造名品，建設(shè)一支高素質(zhì)文化人才隊伍。圍繞和諧社會建設(shè)，以社區(qū)干部為重點，以社會管理、社會服務(wù)為主要內(nèi)容，加強社區(qū)工作人才的培養(yǎng)。同時，組織人事部門要以重點培訓(xùn)為引導(dǎo)、以部門培訓(xùn)為主體、以提高能力為重點，要加大公務(wù)員培訓(xùn)力度。
二、大力實施人才引進工程
一要引進急需緊缺人才。要樹立開放的人才觀，破除門戶之見，積極引進本行業(yè)所需的緊缺特殊專業(yè)人才。著力引進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、旅游等急需緊缺優(yōu)秀人才，近兩年內(nèi)力爭引進200名以上緊缺優(yōu)秀人才。
二要爭取政策支持推動。加大工作力度，爭取省市支持，繼續(xù)實施“百村大學(xué)生計劃”，爭取接收“三支一扶”志愿者、選聘到村（社區(qū)）任職大學(xué)生人數(shù)。
三要拓展人才柔性流動。圍繞十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛開展與大專院校、科研院所的智力技
術(shù)合作，采取聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、合作研發(fā)項目、舉辦專家講座、開設(shè)專家咨詢等方式，加強智力引進，促進柔性流動，努力形成一個產(chǎn)業(yè)依托一所高校、背靠一個科研院所的人才、技術(shù)支撐格局。
三、大力實施人才創(chuàng)業(yè)工程
一要引導(dǎo)人才到產(chǎn)業(yè)。圍繞全縣骨干特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合人才資源，不斷完善人才支撐體系，逐步形成一個產(chǎn)業(yè)有一支技術(shù)研發(fā)隊伍、技術(shù)推廣隊伍、技術(shù)實施隊伍的格局。優(yōu)化人才配置，著力解決專業(yè)技術(shù)人才學(xué)非所用的問題，充分發(fā)揮離退休專業(yè)人才積極作用，最大限度地把專業(yè)技術(shù)人才凝聚到骨干特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來。
二要推動人才到項目。著力創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才目標管理機制，采取“定目標、定項目、定任務(wù)、定獎懲”的辦法，盡力使每個專業(yè)技術(shù)人才干有目標、干有舞臺、干有責(zé)任、干有想頭，推動專業(yè)技術(shù)人才進入經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場。要把專業(yè)技術(shù)人才研發(fā)項目、推廣技術(shù)、服務(wù)基層的實際成果作為專業(yè)技術(shù)人員工作績效考核、職稱評聘的重要依據(jù)。
三要支持人才到一線。主管部門負責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，以專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為重點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)。支持事業(yè)單位科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技示范基地、科技示范項目，支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體的，享受資源配置、土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、證照辦理等優(yōu)惠政策。進一步完善科技特派員制度，嚴格選派對象條件，落實相關(guān)待遇，實實在在地發(fā)揮科技特派員的作用。
四、大力實施人才環(huán)境工程
一要落實人才培養(yǎng)優(yōu)惠政策。認真貫徹落實上級有加強人才工作的決定，確保人才培訓(xùn)優(yōu)惠政策的落實。組織、人事、財政等部門要對培訓(xùn)計劃落實、高級人才培養(yǎng)、專項資金使用等情況進行重點檢查。
二要落實人才引進優(yōu)惠政策。對引進的急需緊缺優(yōu)秀人才，要按照上級文件規(guī)定，及時核定財撥事業(yè)編制，兌現(xiàn)安家補助經(jīng)費，協(xié)調(diào)解決配偶就業(yè)等問題。
三要落實人才創(chuàng)業(yè)獎勵政策。深入開展人才創(chuàng)業(yè)示范典型評選活動，積極評選表彰優(yōu)秀實業(yè)家、優(yōu)秀學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人、科技創(chuàng)新人才、農(nóng)村優(yōu)秀人才，以此激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
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第四篇：圍繞四大重點 加快經(jīng)濟發(fā)展
圍繞四大重點 加快經(jīng)濟發(fā)展
一、規(guī)范執(zhí)法行為，強化社會監(jiān)督，大力整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，發(fā)展環(huán)境不寬松、部門服務(wù)不到位、“三亂”現(xiàn)象時有反彈，仍然是制約我市經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，必須下決心予以治理。一是大力整頓執(zhí)法隊伍，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。對全市行政執(zhí)法部門的主體資格及其執(zhí)法人員的執(zhí)法資格進行認真清查，堅決取消不具備行政執(zhí)法主體資格的單位和部門的執(zhí)法職能，對不符合執(zhí)法標準的人員堅決清退。清理所有行政審批項目、收費項目，該廢止的堅決廢止。加強對執(zhí)法人員的執(zhí)法教育，積極實行公示制和社會承諾制，努力提高政府部門的服務(wù)質(zhì)量和效率。認真落實企業(yè)“安靜日”制度和企業(yè)改革“一站式”服務(wù)。二是強化社會監(jiān)督，嚴格責(zé)任追究。定期邀請人大代表、政協(xié)委員和人民群眾評議部門工作。通過新聞媒體開辟專欄，公布舉報電話，對有令不行、有禁不止的典型案件，大膽披露，公開曝光，嚴肅查處；對綜合評議不合格的部門，嚴格依照市委、市政府治理經(jīng)濟環(huán)境的有關(guān)規(guī)定，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。力爭通過全市干部群眾的共同努力，使各種不利于經(jīng)濟發(fā)展的行政行為、執(zhí)法行為和“三亂”行為，成為“過街老鼠”，人人喊打，有效遏制“政府招商、部門掏槍”的不良現(xiàn)象，努力營造健康寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
二、搶抓歷史機遇，掀起大開放、大引進的新高潮。抓住我國正式成為世界貿(mào)易組織成員、國際資本看好中國大陸市場、國家繼續(xù)實施積極的財政貨幣政策等大好機遇，全方位、多層次、寬領(lǐng)域發(fā)展我市開放型經(jīng)濟。一是牢固樹立“老河口以外都是外”的觀念，全民動員，全社會參與，大力引進國外、市外的人才、資金、技術(shù)、項目。注重把招商引資同重點產(chǎn)業(yè)的改造升級相結(jié)合，通過引進，促使紡織服裝、化工、建材、生物工程和農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，盤活存量資產(chǎn)，提高產(chǎn)品競爭能力。進一步改進招商引資方式，積極發(fā)展網(wǎng)上招商、親情招商、代理招商，項目融資、出讓經(jīng)營權(quán)等新的引資方式。認真研究國家項目政策，加大項目申報力度，增強我市經(jīng)濟發(fā)展后勁。認真落實招商引資獎勵政策，設(shè)立５００萬元招商引資專項獎勵基金，對貢獻突出的單位和個人，給予重獎。認真組織好文化招商活動，擴大我市招商引資的知名度和影響力。二是大力發(fā)展對外貿(mào)易，千方百計擴大出口。認真抓好現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)品的出口工作，在提高性能、改進包裝、降低成本上下功夫，增強國際市場競爭力。加快對有出口潛力的新產(chǎn)品的開發(fā)、研制工作，努力培植新的出口增長點。三是認真學(xué)習(xí)研究世貿(mào)組織原則，抓緊引進和培養(yǎng)熟悉世貿(mào)組織規(guī)則、懂涉外法律、外語和國際經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的人才隊伍。
三、積極調(diào)整完善所有制結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。一是該退的退足退夠。除供電、郵電、煙草、軍工、供水等壟斷性、社會公益性企業(yè)由國家控股外，要逐步使國有資本從其余行業(yè)全部徹底退出。二是該抓的抓緊抓好。把政府的主要精力用在創(chuàng)造公平競爭的市場秩序和良好的經(jīng)營環(huán)境上來。三是該放的放開放活。要因企制宜，采取租賃、承包、股份合作、動態(tài)股權(quán)、拍賣、依法破產(chǎn)重組等多法并舉，把國有集體中小企業(yè)的發(fā)展空間讓位于民營經(jīng)濟，通過國有民營、公有民營、民有民營、混有民營，放活經(jīng)營權(quán)，放開所有權(quán)，加大自主權(quán)，實現(xiàn)民營經(jīng)濟大發(fā)展。
四、大力發(fā)展“雙增”農(nóng)業(yè)，力爭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新突破。按照中央確定的“多予、少取、放活”的農(nóng)村工作方針，針對我市當(dāng)前存在的農(nóng)業(yè)效益不高、農(nóng)民增收緩慢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難等突出問題，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，以公司制發(fā)展農(nóng)業(yè)，以城市化建設(shè)農(nóng)村，以專業(yè)化富裕農(nóng)民，大力發(fā)展“雙增”農(nóng)民增收、財政增收農(nóng)業(yè)。一是大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作按照市場規(guī)律運作。圍繞現(xiàn)有的鄂光種業(yè)公司、仙人釀酒集團、洪山嘴果品經(jīng)銷公司等龍頭企業(yè)，加大改革力度，探索整合重組方式，促使其發(fā)展壯大，形成規(guī)模。圍繞已成規(guī)模的蔬菜水果產(chǎn)業(yè)、漸成氣候的精米產(chǎn)業(yè)、方興未艾的養(yǎng)雞、畜牧產(chǎn)業(yè)等，大力引進和培植新的龍頭公司，實行領(lǐng)導(dǎo)定點幫扶聯(lián)系責(zé)任制，鼓勵機關(guān)干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦公司制農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動我市農(nóng)業(yè)走向生產(chǎn)規(guī)?；?、加工專業(yè)化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會化、產(chǎn)加銷一體化。二是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞品質(zhì)抓調(diào)整，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的農(nóng)業(yè)種植品種，促進綠色無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)競爭力；圍繞規(guī)模抓調(diào)整，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鞏固完善提高“百里漢江水果蔬菜走廊”為重點，崗地以干棗、紅薯、蓮藕、蔬菜制種、朝天椒、花椒、棉花、煙葉等基地開發(fā)為重點，逐步形成專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營的格局；同時，發(fā)揮我市農(nóng)村糧食多、秸桿多、水資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、牛著畜牧及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；圍繞流通抓調(diào)整，大力推行農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育個體營銷大戶，推進農(nóng)村商會、專業(yè)協(xié)會等中介組織健康發(fā)展，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。三是積極穩(wěn)妥地推進土地有序流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置。在堅持自愿、有償、依法規(guī)范的基礎(chǔ)上，鞏固壯大土地流轉(zhuǎn)成果，積極推行多種形式的土地流轉(zhuǎn)，逐步建立完善的土地流轉(zhuǎn)機制，使土地產(chǎn)權(quán)人格化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化。四是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。五是認真執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔(dān)政策，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。
第五篇：關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告
關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告
壯大產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)在資源，支撐在人才，經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵在于人才的保障上。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、資源條件和發(fā)展格局等實際情況提出的發(fā)展戰(zhàn)略，按照區(qū)人事局的要求，本著進一步了解和掌握我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)人才現(xiàn)狀，為下一步重點產(chǎn)業(yè)人才工作制定政策和科學(xué)決策提供參考依據(jù)，不斷增強人才工作服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的針對性、實效性等目的，我局對東勝區(qū)重點產(chǎn)業(yè)人才隊伍的基本情況摸底調(diào)查，切實掌握了其現(xiàn)狀、存在問題，緊密結(jié)合我區(qū)實際，分析存在問題及成因，并提 出加強重點產(chǎn)業(yè)人才隊伍工作的建議和對策。其基本情況如下：
一、重點產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及人才現(xiàn)狀
1、煤炭產(chǎn)業(yè)
一直以來，我區(qū)的煤炭產(chǎn)業(yè)支撐著我區(qū)工業(yè)的快速發(fā)展，東勝區(qū)共有35座煤礦，總井田面積為659平方公里、總保有儲量為82億噸、總年設(shè)計生產(chǎn)能力為8520萬噸。20**年煤炭產(chǎn)業(yè)各類主要產(chǎn)品總量達7314萬噸，煤炭產(chǎn)業(yè)工業(yè)銷售額120億元，利稅16億元.截至20**年6月份，煤炭行業(yè)累計生產(chǎn)銷售原煤4662萬噸，比上年同期增長528萬噸，增幅12.7%；實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值93.24億元，同比增長12.7%；實現(xiàn)稅收約16.32億元，同比增長12.7%。通過三年的技改工作煤炭產(chǎn)量由20**年的年產(chǎn)2100萬噸到20**年的8000萬噸。煤炭產(chǎn)業(yè)人才隊伍總量達3000人，其中專業(yè)技術(shù)及技術(shù)研發(fā)人才500人.2、紡織產(chǎn)業(yè)
東勝區(qū)絨紡業(yè)走過了收絨-販絨-梳絨—粗加工-精加工的從販運流通到生產(chǎn)加工的30年發(fā)展歷程，逐步形成了集原料購、洗、梳、紡、染、織、售于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。東勝區(qū)共有絨紡企業(yè)150家，其中規(guī)模以上17家，從業(yè)人員20000 人左右。其中鄂爾多斯集團作為羊絨行業(yè)龍頭企業(yè)，連續(xù)兩年超額完成羊絨原料收儲任務(wù)，致使羊絨價格由20**年的40多萬元，漲到20**年的70多萬元，20**年的80多萬元，解決了農(nóng)牧民的收入和賣絨難的問題；鄂爾多斯集團的羊絨奢侈品掘金新型市場，在中國消費市場里被譽為“纖維中的鉆石”和“軟黃金”。20**年紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達25戶，工業(yè)總產(chǎn)值達21.19億元，銷售產(chǎn)值34.16億元，利稅總額3億元。紡織行業(yè)職工總?cè)藬?shù)約1.9萬人，其中專業(yè)技術(shù)人才1902人（高級職稱357人、中級職稱604人、初級職稱941人）。
3、裝備制造業(yè)
在做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，以裝備制造業(yè)為主體的非煤產(chǎn)業(yè)成長迅速。裝備制造基地經(jīng)過5年的建設(shè)與發(fā)展，園區(qū)內(nèi)的水、電、路、訊、熱、氣等基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，醫(yī)院、學(xué)校、酒店、生活區(qū)等生活設(shè)施等正在建設(shè)之中，園區(qū)外的供水、輸電網(wǎng)絡(luò)、公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套，基本實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部設(shè)施的“小系統(tǒng)”與外部設(shè)施“大系統(tǒng)”有效對接。近幾年，基地通過大力招商引資，吸引了大批的企業(yè)入駐，現(xiàn)共引進項目50個，已投產(chǎn)項目13個，開工建設(shè)項目18個，實現(xiàn)生產(chǎn)整車1530臺，風(fēng)電整機60臺，led顯示屏500平方米，手機2000部，太陽能光伏組件9兆瓦。初步形成以發(fā)展汽車整車及零部件制造、光伏光電為主的新能源產(chǎn)品制造、航空航天設(shè)備制造、新材料以及電子信息等產(chǎn)業(yè)為主的新興現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。新規(guī)劃建設(shè)的云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動，中興能源、世紀互聯(lián)、上海數(shù)據(jù)港、浪潮、北京雙洲、金蝶、用友、宇光科技、鄂爾多斯鼎聯(lián)數(shù)碼等9家企業(yè)簽約，其中中興綠色idc基地、世紀互聯(lián)數(shù)據(jù)中心啟動建設(shè)，浪潮數(shù)據(jù)中心開展前期工作，信息產(chǎn)業(yè)將成為新的經(jīng)濟增長點。20**年裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達6戶，工業(yè)總產(chǎn)值達22.60億元，銷售產(chǎn)值16.44億元，利稅總額1.24億元。截至20**年1-7月份，基地完成投資141.03億元（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資3.77億元，項目建設(shè)完成投資137.26億元），實現(xiàn)產(chǎn)值7.96億元（13家投產(chǎn)企業(yè)），實現(xiàn)銷售收入5.21億元，實現(xiàn)利潤0.3億元，實現(xiàn)稅收0.21億元。裝備制造業(yè)職工總?cè)藬?shù)為3000余人，其中專業(yè)技術(shù)人才102人（高級職稱10人、中級職稱5228人、初級職稱7478人）。
4、農(nóng)畜林沙業(yè)。
農(nóng)畜林沙業(yè)發(fā)展差強人意。截至20**年6月，農(nóng)畜林沙業(yè)完成產(chǎn)值1.83億元，占東勝工業(yè)總產(chǎn)值0.8%，同比降低12.87%；銷售收入1.24億元，同比增長0.17%。其中，鄂爾多斯酒業(yè)集團由于酒廠搬遷以及來自糧食廠地的河套酒廠的有力競爭等因素影響，截至20**年6月完成工業(yè)產(chǎn)值0.79 億元，實現(xiàn)銷售收入0.56億元，上繳稅金僅實現(xiàn)0.14億元；其中白酒實現(xiàn)2362千升，同比增長15.95%。萬正集團也正在籌建新的酒業(yè)園區(qū)，新規(guī)劃的廠區(qū)也即將建成，建成后的廠區(qū)將在原有品牌的基礎(chǔ)上，新增紅酒、原漿酒等新的種類，從規(guī)模、品種等方面進行擴充。天驕資源發(fā)展有限責(zé)任公司是一家以沙棘為原料生產(chǎn)醋、醬油、飲料的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)，截至20**年6月份，公司總產(chǎn)值僅為0.16億元?？梢姈|勝區(qū)食品工業(yè)目前從事食品生產(chǎn)加工銷售的企業(yè)缺乏大而強的龍頭企業(yè)。今后一個時期，東勝區(qū)需要以市場為導(dǎo)向，依托本地資源，確定哪些方面具備國內(nèi)競爭力，哪些方面巨額被潛在競爭力，哪些方面在未來難有競爭力，從而淘汰落后單一企業(yè)，重整產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)劃未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。
5.電熱燃氣及水供應(yīng)業(yè)
目前我區(qū)規(guī)模以上電熱燃氣及水供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值39.29億元，同比增長26.03%。國電內(nèi)蒙古東勝熱電有限公司發(fā)電量21.53萬千瓦小時，鄂爾多斯大興供熱有限公司已建設(shè)管網(wǎng)供熱能力達3500萬平米，今年將接近滿負荷運行，熱源嚴重短缺。雖然今年上半年全社會用電量增速放緩，但下半年，隨著國家“穩(wěn)增長”政策措施的相繼出臺和政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，初步判斷下半年全社會用電量將呈現(xiàn)前低后高走勢，并在年內(nèi)實現(xiàn)企穩(wěn)回升，受經(jīng)濟增長放緩、電煤供應(yīng)充足、來水普遍較好等多種因素共同影響，今年迎峰度夏期間電力供需形勢將明顯好于往年。
6.建材及其他行業(yè)
東勝區(qū)規(guī)模以上建材工業(yè)企業(yè)達7家，其中水泥企業(yè)2家，混凝土企業(yè)1家，完成工業(yè)總產(chǎn)值0.82億元，同比降低68.91%。建材工業(yè)積極應(yīng)對要素價格上漲、環(huán)境約束等困難，加強節(jié)能減排、技術(shù)進步等措施，受國家宏觀調(diào)控制約，房地產(chǎn)低迷緊跟著建材業(yè)銷售不暢，庫存量較大。其中宏業(yè)漫賴人造板廠實現(xiàn)人造板17276立方米，同比降低33.59%；蒙西水泥及玄峰水泥有限責(zé)任公司實現(xiàn)產(chǎn)值3818萬元。
據(jù)東勝區(qū)26戶工業(yè)企業(yè)（其中規(guī)模以上企業(yè)34戶）抽樣調(diào)查統(tǒng)計：26戶工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員4.62萬人，企業(yè)經(jīng)營管理人才共7757人，占東勝區(qū)人才總數(shù)的2%。其結(jié)構(gòu)，按年齡分：35歲以下4299名，占55%；36—55歲3284名，占42%； 56歲以上148名，占3%。按文化程度分：博士16名，占 0.1%，碩士249名，占3%；本科生2662名，占34%；大專生2918名，占38%，中專生及以下1852名，占24%。按職稱分：高級職稱 853人，占11%；中級職稱3103人，占40%；初級職稱3801人，占49%。按任職年限分：小于3年以上2872人，占37%；3—7年2421 人，占31%；7年以上3273人,32%。按區(qū)域分：鄂市籍外引進的人才4095名，占53%；鄂市籍內(nèi)招聘的人才3648名，占47%。
二、重點產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)存在的主要問題
通過調(diào)研，我們認識到，近年來在重點產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)方面雖然取得了較大的成績，但尚存在一些問題和不足，主要有以下幾個方面：
1、專業(yè)技術(shù)人才相對不足。高層次的專業(yè)技術(shù)人才供求矛盾仍然突出，企業(yè)科研生產(chǎn)所需的大量專業(yè)技術(shù)人才的引進仍受到許多因素的制約。存在這些問題的根本原因，一是觀念問題，受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響，仍然有不少人輕視職業(yè)技術(shù)教育，不愿當(dāng)一線技術(shù)工人。二是職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)機制不夠靈活，與企業(yè)生產(chǎn)實際的結(jié)合度有待于進一步提高，學(xué)校、企業(yè)之間在專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)方式、實習(xí)培訓(xùn)等方面都有加強合作的要求，但由于受體制、觀念等因素的影響，尚未建立起完善有效的信息溝通、合作辦學(xué)的途徑和方式。
2、經(jīng)營管理人員隊伍綜合整體素質(zhì)亟待提高。目前，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合能力與社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求還有一定差距，主要體現(xiàn)在四個方面：一是文化程度相對較低。全區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍中，沒有第一學(xué)歷為碩士以上學(xué)歷的人員，第一學(xué)歷為大學(xué)本科以上的有125人，其余都是大學(xué)?？苹蛘吒咧挟厴I(yè)。目前經(jīng)營情況較好的大型企業(yè)的董事長和經(jīng)理中，第一學(xué)歷為大學(xué)本科幾乎沒有。二是創(chuàng)新能力不強。多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以能給職工發(fā)工資，保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)為目標，求穩(wěn)怕亂、守攤子思想嚴重，直接影響管理機制、技術(shù)等方面的創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，因而導(dǎo)致好多企業(yè)虧多盈少，以致倒閉。三是管理水平有限。全區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理人員中，能有效地運用人、才、物、信息等要素，運用科學(xué)的管理機制和管理理念，調(diào)動各種積極因素，達到最佳發(fā)揮而獲得最大收益的管理者寥寥無幾，這將成為影響東勝區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的制約因素之一。
3、復(fù)合型經(jīng)營管理人才匱乏。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的企業(yè)經(jīng)營管理人員中，絕大多數(shù)任職都在**年以上，是從生產(chǎn)一線直接提拔上來的，對經(jīng)濟和法律知識的掌握都很浮淺，對經(jīng)貿(mào)知識的學(xué)習(xí)比較淺薄，幾乎沒有人能看懂英文資料。因此，在抓管理方面常常捉襟見肘，能力有限。好多企業(yè)也想改變這種現(xiàn)狀，但由于企業(yè)引不進高學(xué)歷人才，加之近年來一些人才不滿意企業(yè)的工資待遇，紛紛外出打工，人才也留不住。隨著我市裝備制造業(yè)基地建設(shè)步伐的加快，各類職業(yè)技術(shù)人才需求大量增加。職業(yè)技術(shù)人才的緊缺程度已遠遠超過了一般的專業(yè)技術(shù)人員。
4.企業(yè)經(jīng)營管理人才結(jié)構(gòu)不合理。一是知識結(jié)構(gòu)單一，互補性差,在所調(diào)查的企業(yè)中,東勝區(qū)123名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員中，具有高級職稱僅17人，中級職稱39人，大專以上文化程度68人，知識老化、結(jié)構(gòu)單一，難以適應(yīng)高速發(fā)展的市場經(jīng)濟的要求。二是缺少專業(yè)技術(shù)人才干部。現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)都是在90年代提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，以前在生產(chǎn)一線所掌握的技術(shù)已遠不能適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展水平。人才構(gòu)成中也缺少工程師、經(jīng)濟師、會計師及工藝師等專業(yè)人才。
5.環(huán)境、待遇問題難以吸引、留住人才。規(guī)模企業(yè)的條件差，使一些懂技術(shù)會管理的經(jīng)營管理人才不愿來企業(yè)扎根落戶。另外，大部分企業(yè)經(jīng)營管理人員月工資只有2500元左右，待遇偏低，這也是一些懂技術(shù)會管理的企業(yè)經(jīng)營管理人員外流的一個重要原因。因此，東勝區(qū)應(yīng)把企業(yè)經(jīng)營管理人才引進作為政府服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)的一項重要工作來抓。一是受地域因素影響，各項社會配套設(shè)施相對匱乏，引進的人才難以參加必要的社會活動，難以獲得進一步自我提高和發(fā)展的途徑。二是用人單位(企業(yè))缺乏足夠的對人才的吸引力。企業(yè)是各類產(chǎn)業(yè)人才施展才能的舞臺，但是在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我們的企業(yè)招不到名牌大學(xué)的畢業(yè)生，高素質(zhì)、高學(xué)歷人才嚴重匱乏。三是分配機制不活、工資偏低。對于各種人才資源來說，在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟條件下，更高的工資待遇無疑具有更大的誘惑。一些專業(yè)技術(shù)人才和大學(xué)畢業(yè)生即使引進來后也不易安心工作，人才流失嚴重。
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三、企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)引進人才的具體措施
實施人才強區(qū)戰(zhàn)略是實現(xiàn)東勝區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，東勝區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展進入到一個十分關(guān)鍵時期，必須進一步加大人才資源開發(fā)力度，以更開放的政策，更靈活的機制，廣泛吸納和大力培養(yǎng)企業(yè)各類優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。結(jié)合東勝區(qū)實際，借鑒外地先進經(jīng)驗，現(xiàn)就進一步加強企業(yè)經(jīng)營管理人才工作提出如下建議：
1.加快企管人才培養(yǎng)力度
分季度的檢查并變更人才信息庫。經(jīng)信局與人事局緊密聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)引進人才的具體困難和對人才急需的實際人才積極定期組織召開人才招聘會；采用多種形式培養(yǎng)各類急需人才，并制定優(yōu)惠政策鼓勵人才進修深造、自學(xué)成才。依靠“政府積極引導(dǎo)，企業(yè)自主培養(yǎng)”的模式實現(xiàn)對人才合理的最大化的引用。政府應(yīng)通過人才培養(yǎng)、人才儲備實現(xiàn)對人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。加大委托培養(yǎng)人才力度。通過與全國各個高等院校的聯(lián)系委托培養(yǎng)企業(yè)所需的高級人才和技術(shù)專業(yè)人才，從而滿足事業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)的需要；根據(jù)企業(yè)所需公開招考應(yīng)屆畢業(yè)生或委托區(qū)內(nèi)大學(xué)定向培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相關(guān)專用技術(shù)知識和企業(yè)管理知識。同時，要注重在生產(chǎn)現(xiàn)場中發(fā)掘有高超技藝的能工巧匠，突破資格條件選拔培養(yǎng)。
2.強化技術(shù)人才選拔力度
加大創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，以全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)新序列為抓手，暢通專業(yè)技術(shù)人員成長、成才通道，不拘一格選拔人才，真正選拔出想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀技術(shù)人才，同時要針對個人專長，結(jié)合實際，進行多渠道、多方位跟蹤培養(yǎng)，在各個領(lǐng)域培養(yǎng)造就一大批具有自主創(chuàng)新能力的高層次人才。針對各行業(yè)生產(chǎn)工藝流程、新產(chǎn)品研發(fā)項目中重點、難點的技術(shù)問題，選送優(yōu)秀技術(shù)骨干到相關(guān)高等院校進修學(xué)習(xí)，提高技術(shù)研發(fā)能力。同時，嘗試開展與高等院?；蚩蒲性核?lián)合委托培養(yǎng)博士研究生工作。
3.拓寬急需人才引進渠道
建立重點企業(yè)聯(lián)系制度，多渠道選擇人才。在鞏固和加強與鄂絨、伊泰、億利、蒙西等重點企業(yè)密切聯(lián)系的基礎(chǔ)上，將聯(lián)系制度延伸到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，成立人才服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)人員深入到各個企業(yè)，及時與投資項目對接，做到“項目未動，人才先行；項目開工，人才到位”。為了發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。根據(jù)“吸納一流企業(yè)、聚集一流人才、創(chuàng)建一流市場、提供一流服務(wù)”的宗旨，經(jīng)信局應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身實際，完善人才市場服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)項目，為企業(yè)吸納入才搭建了良好的人才供需平臺。為切實解決企業(yè)急需的短缺人才，經(jīng)信局和人社局應(yīng)積極聯(lián)系，與各大集團緊密聯(lián)系配合，在各個大學(xué)選定企業(yè)所需專業(yè)，配置到基層一線，緩解基層專業(yè)技術(shù)人員短缺的矛盾。
4.整體開發(fā)各類人才隊伍素質(zhì)
引導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)人才資源，積極服務(wù)經(jīng)濟，引導(dǎo)企業(yè)成為人才資源開發(fā)的主體，成為人事部門服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。積極鼓勵高校畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)，隨著東勝區(qū)經(jīng)濟的騰飛，從事電力、煤炭、絨紡、化工、建材、建筑、路橋以及通信、旅游、服務(wù)、物流、娛樂等產(chǎn)業(yè)的各類中小型企業(yè)，也應(yīng)該成為接收大中專畢業(yè)生的又一支重要力量。政府部門也適時轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極主動地為各類企業(yè)提供人才保障和智力支持。根據(jù)各行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求，除正常吸引大學(xué)本科以上應(yīng)屆畢業(yè)生外，特別要針對重點項目、重大科研課題，打破傳統(tǒng)觀念，拓寬人才引進渠道，以引進人的知識、能力和創(chuàng)新成果為核心，采取聘請咨詢或講學(xué)、技術(shù)合作、兼職、短期聘用、承擔(dān)項目或參與主持課題研究等靈活方式，引進企業(yè)緊缺實用的各類人才和智力，形成靈活便捷的人才柔性引進機制。
四、指導(dǎo)思想和政策機制及保障措施
（一）指導(dǎo)思想
堅持黨管人才的指導(dǎo)思想，強化宏觀管理。人才工作堅持由經(jīng)信局負責(zé)人掛帥，把人才工作列入經(jīng)信局日常工作要點和工作考核目標，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定配套政策措施，常抓不放。依托我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，創(chuàng)新人才工作機制，健全引才聚才平臺載體，完善人才政策保障體系，增強在煤炭、裝備制造、新興信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域培養(yǎng)引進高端人才的競爭實力，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進科學(xué)發(fā)展提供強有力的智力支持和人才保證。按照鄂爾多斯市“引進使用急需人才、提升用好現(xiàn)有人才、培養(yǎng)儲備后備人才、區(qū)域人才一體化開發(fā)”的總體思路，東勝區(qū)力爭企業(yè)經(jīng)營管理人才總量年均遞增2%，培養(yǎng)1000位優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才，引進1000位高層次科技創(chuàng)新型人才，由目前的5000人至少增至1萬人，實現(xiàn)“聚1萬人才，建人才強區(qū)”的奮斗目標。
好的待遇不一定能留住人才，但好的環(huán)境不僅可以留住人才，還可以培養(yǎng)人才、造就人才，要想培養(yǎng)引進高層次人才，必須為其配偶就業(yè)、子女就學(xué)提供一系列保障，政府應(yīng)通過一系列優(yōu)惠政策措施的制定和出臺，在東勝區(qū)范圍內(nèi)形成了“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍；確立以人為本的先進理念，形成有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境，吸引更多地高層次和優(yōu)秀人才到經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場建工立業(yè)。應(yīng)堅持引才和引智并重，積極發(fā)展“候鳥型”人才，對各類人才不求所有，不求所在，但求所用的原則，對引進的人才在養(yǎng)老和醫(yī)療保險、政治、經(jīng)濟待遇等方面提供優(yōu)惠；對于引進的急需人才，除津貼、補貼外，落戶長期居住的，可發(fā)給一次性安家費。消除人才的后顧之憂，營造有利于人才成長和創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。
政府應(yīng)堅持以心交友，以情攬才,長期召開高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)座談會，與他們促漆談心。各用人單位對捕捉到的優(yōu)秀人才信息，做到緊盯不放、主動出擊、以情換心，爭取他們來創(chuàng)業(yè)；對于一些有一定意向，但一時不能來工作的優(yōu)秀人才，做到心不冷、線不斷、情不變，長年保持聯(lián)系。例如億利資源集團建專家公寓，開綠色通道等措施，為在創(chuàng)業(yè)的高級人才積極營造“家”的氛圍，使各類人才被包圍在層層“親情”之中。真情、真心、真意，使一大批優(yōu)秀人才融入到東勝區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展當(dāng)中。
（二）政策機制
1.完善人才領(lǐng)導(dǎo)體制。創(chuàng)新黨管人才方式方法，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。各級黨委要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和人才發(fā)展，切實履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)。建立政府人才工作目標責(zé)任制，提高對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子人才工作專項考核的權(quán)重。進一步明確人才工作協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)，強化人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室職能，選好配強人才工作力量，主動加強與有關(guān)職能部門的協(xié)作配合，推動人才工作協(xié)調(diào)開展。各部門和科室的“一把手”要真正負起抓“第一資源”的責(zé)任，高度重視并切實加強本部門、本科室人才工作微環(huán)境的建設(shè)。
2.健全人才工作機制。圍繞用好用活人才，完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位用人自主、人才自主擇業(yè)的管理體制。充分發(fā)揮企業(yè)單位開發(fā)人才的主體作用和工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)以及各類行業(yè)協(xié)會、人才協(xié)會等社團、群眾組織密切聯(lián)系人才的橋梁紐帶作用，動員全社會力量共同做好人才工作。加強對自治區(qū)人才政策、人才工作先進經(jīng)驗和人才先進事跡的宣傳，在全社會營造處處重視人才、處處抓人才的良好社會氛圍。
3.培養(yǎng)人才開發(fā)機制。充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用，立足培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才。建立人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)控機制，不斷優(yōu)化教育布局和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。完善在職企業(yè)經(jīng)管理人員繼續(xù)教育制度，推廣其定期培訓(xùn)和帶薪培訓(xùn)辦法。廣泛開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、開放式、自主性終身教育體系。東勝區(qū)應(yīng)認真落實國家和自治區(qū)實施的各項人才培養(yǎng)項目，充分利用各類項目培養(yǎng)人才。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，改革各類企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用方式，科學(xué)合理地使用人才，促進人崗相適、用當(dāng)其時、人盡其才，形成有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。
4.改進人才評價機制。堅持以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，完善人才評價標準，改進人才評價方式，拓寬人才評價渠道，把評價人才和發(fā)現(xiàn)人才結(jié)合起來，建立科學(xué)化、社會化的人才分類評價發(fā)現(xiàn)機制。分類建立企業(yè)單位人員績效評價制度，穩(wěn)步推進職稱制度改革，規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格準入制度，建立重在業(yè)內(nèi)和社會認可的專業(yè)技術(shù)人才評價機制，落實用人企業(yè)單位在專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）聘任中的自主權(quán)。建立社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度，完善以任期目標為依據(jù)、工作業(yè)績?yōu)楹诵牡钠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核辦法，健全以市場和出資人認可為核心的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系。探索專業(yè)技術(shù)人員累加實績分級聘任制，積極推進企業(yè)單位關(guān)鍵崗位和重大項目負責(zé)人公開招聘制度。逐步建立健全首席專家、首席教授、首席工程師、首席技師等高端人才選拔任用制度。
5.堅持人才激勵保障機制。完善各類人才薪酬制度，加強對收入分配的宏觀管理，逐步建立秩序規(guī)范、激發(fā)活力、注重公平、監(jiān)管有力的工資制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)單位收入分配，穩(wěn)步推進工資制度改革。健全國有企業(yè)人才激勵機制，推行期權(quán)股權(quán)等中長期激勵辦法。推進企業(yè)單位社會保障制度改革，完善以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險為重點的社會保障制度，形成社會保障、單位保障和個人保障相結(jié)合的人才保障機制。建立重要企業(yè)人才投保制度，不斷完善高層次人才特殊保障待遇政策。制定人才補充保險制度，支持企業(yè)單位為各類人才建立補充養(yǎng)老和醫(yī)療保險。
6.推動人才流動配置機制。大力推進人才市場體系建設(shè)，完善市場服務(wù)功能，暢通人才流動渠道，建立和完善政府部門宏觀調(diào)控、市場主體公平競爭、中介組織提供服務(wù)、人才自主擇業(yè)的人才流動配置機制。大力發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，積極培育專業(yè)化人才服務(wù)機構(gòu)，注重發(fā)揮人才服務(wù)行業(yè)協(xié)會作用。建立用人單位人才需求信息及時公開發(fā)布制度，建立社會化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。推進戶籍制度改革，完善社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，進一步消除人才流動中城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等方面的限制。大力推進呼、包、鄂區(qū)域企業(yè)人才和東部地區(qū)企業(yè)人才區(qū)域合作，構(gòu)建人才交流合作大平臺。
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（三）保障措施
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立健全人才信息庫，實施專項考核。整合人才信息資源，建立全方位、經(jīng)常性的人才資源統(tǒng)計制度，加強人才信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立高層次人才信息庫及企業(yè)經(jīng)營管理人才信息定期發(fā)布制度，形成社會化、開放式的人才資源信息共享機制。加大對企業(yè)經(jīng)營管理人才工作者的培訓(xùn)力度，努力提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人才工作隊伍。各有關(guān)科室要以本綱要為指導(dǎo)，結(jié)合具體的實際，建立健全人才發(fā)展規(guī)劃綱要落實機制，對本綱要目標任務(wù)進行分解，制定實施計劃，按職責(zé)落實到各科室以及各個企業(yè)。二是監(jiān)理工作督導(dǎo)、通報調(diào)度和約束激勵制度。要建立健全人才工作目標責(zé)任制，開展“一把手”抓“第一資源”的專項考核。分計劃、分階段對考核和綱要落實情況進行跟蹤檢查，重點抓好評估和中期評估，并根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整相關(guān)目標和政策措施，真正建立起規(guī)劃綱要的分解落實機制、經(jīng)常性督促檢查機制和定期評估機制。三是制定配套政策措施。與有關(guān)部門聯(lián)系，研究制定高層次人才選拔評價、培養(yǎng)引進、配偶就業(yè)、子女就學(xué)、住房保障等相關(guān)配套政策的實施，形成有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作壞境。
2.強化資金保障。一是加大政府性資金投入，加快構(gòu)建政府、社會、用人單位和個人多元化人才開發(fā)投入機制。20**年，財政安排人才專項資金5000萬元，以后根據(jù)東勝區(qū)財政增長情況和人才工作需要逐年增加，20**年—2017年期間，全區(qū)人才專項資金不少于1億元。二是多渠道籌借人才資金。堅持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研究資金相結(jié)合，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)集聚，推動人才優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。
3.健全人才綜合服務(wù)體系。一是完善人才社會保障制度。積極推進和落實機關(guān)和事業(yè)單位社會保障制度改革，鼓勵企業(yè)出臺職工個人養(yǎng)老保險政策。規(guī)范和推進企業(yè)年金等補充保險制度，并向生產(chǎn)一線傾斜。鼓勵企業(yè)對工作特殊需要及作出重大貢獻的人才在住房、醫(yī)療、保險等方面給予補貼。妥善解決經(jīng)營管理人才在不同行業(yè)、不同性質(zhì)單位之間流動的社會保險關(guān)系銜接辦法，切實解決經(jīng)營管理人才流動的后顧之憂。二是推進人才工作市場化運作。把黨管人才和市場配置人才有機統(tǒng)一起來，積極探索行政推動、政策引導(dǎo)和市場運作“三位一體”的新機制。創(chuàng)新人才工作市場運作機制，建立良性運轉(zhuǎn)、充滿活力的人才開發(fā)體系，形成點多面廣全覆蓋的人才工作網(wǎng)絡(luò)。三是支持人才資本優(yōu)先參與分配。健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配制度，明確貨幣資本與人才資本的置換方式，形成經(jīng)營要素和技術(shù)要素合理參與分配指標體系。四是加強人才儲備工作。成立“東勝區(qū)人才儲備中心”，采取政府聘用或柔性引進等方式，超前引進、儲備一批我區(qū)企業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展急需的優(yōu)秀管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。為其提供人事代理服務(wù)，納入事業(yè)單位社會保險，形成管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的長效機制，吸引更多的高層次和優(yōu)秀人才到經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場建功立業(yè)。不斷健全人才工作網(wǎng)絡(luò)，加快推進電子信息平臺的建設(shè)，構(gòu)筑互動、高效、安全的人才資源公共信息平臺和人才公務(wù)服務(wù)平臺，為人才發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。
五、重大人才工程
1、實施“企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)工程”。東勝區(qū)根據(jù)自治區(qū)“353企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)工程”實施方案，以我區(qū)具體實際，每年在規(guī)模以上企業(yè)中選派個別優(yōu)秀年輕企業(yè)高管到國（境）外培訓(xùn)，選派一部分名左右中層經(jīng)營管理人才參加國內(nèi)培訓(xùn)，企業(yè)內(nèi)訓(xùn)經(jīng)營管理人才不少于100名，盡力滿足企業(yè)發(fā)展需要。同時，鼓勵企業(yè)參加高級管理人員工商管理碩士（emba）教育，2012—2017年期間，對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的高層管理人才輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)時間累計不少于1個月。
2.企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程。按照做大做強我區(qū)高新產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)的要求，培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新意識的企業(yè)經(jīng)營管理人才，以自治區(qū)“353企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)工程”為依據(jù)，以五年為一個培養(yǎng)周期，每年在規(guī)模以上企業(yè)中選派10名左右優(yōu)秀年輕企業(yè)高管政府資助采取國（境）內(nèi)外培訓(xùn)、選派50名左右中層經(jīng)營管理人才參加國內(nèi)培訓(xùn)，企業(yè)內(nèi)訓(xùn)經(jīng)營管理人才不少于100名，鼓勵企業(yè)管理人才以掛職鍛煉、專業(yè)學(xué)位教育等多種方式進行學(xué)習(xí)與培養(yǎng)。同時，鼓勵企業(yè)家參加高級管理人員工商管理碩士（emba）教育。依托區(qū)內(nèi)外高水平大學(xué)和黨校干校等教育培訓(xùn)機構(gòu)，打造3個左右與國際接軌的職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)基地，大規(guī)模培訓(xùn)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才。
3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地高層次人才引進和培養(yǎng)工程。通過加大東勝區(qū)重點園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體培育升級力度，引進高層次創(chuàng)新人才10人、創(chuàng)業(yè)人才30人，帶動培養(yǎng)創(chuàng)新人才 30人、創(chuàng)業(yè)人才50人。加大對高層次經(jīng)營管理人才和技術(shù)研發(fā)人才的引進和培養(yǎng)，采取重點培養(yǎng)、重點引進、重點保障的措施；加大各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)急需高層次人才的開發(fā)力度；引進、培養(yǎng)招商引資人才和復(fù)合型管理人才各150人。首頁123尾頁
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