第一篇：關于進一步深化國有企業(yè)人才隊伍建設的意見

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各有關國有企業(yè)黨委：

為了切實加強國有企業(yè)人才資源能力建設，不斷推進“人才強企”戰(zhàn)略，把優(yōu)秀人才集聚到國有資產(chǎn)保值增值，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，實現(xiàn)ＸＸ國有經(jīng)濟快速、健康、可持續(xù)發(fā)展上來，現(xiàn)就進一步加強國有企業(yè)人才隊伍建設，提出如下意見：

一、指導思想

我市國有企業(yè)人才隊伍建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人才資本是第一資本”和“經(jīng)營企業(yè)就是經(jīng)營人才”的理念，堅持以經(jīng)濟建設為中心、以市場為導向、以企業(yè)為主體，為全面提高企業(yè)整體素質和核心競爭能力，努力建設一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良、結構合理、效能優(yōu)先、與企業(yè)發(fā)展相適應的國有企業(yè)人才隊伍，為加快市屬國有企業(yè)發(fā)展奠定堅實的人才基礎，努力為國有資產(chǎn)保值增值，不斷壯大國有經(jīng)濟，全面建設小康社會提供堅實的人才保證。

二、目標任務

我市國有企業(yè)人才隊伍建設總的目標是實現(xiàn)企業(yè)人才隊伍“四化”要求，即：“經(jīng)營管理人員企業(yè)家化、科技人員專家化、黨務人員復合化、技能人員技師化”。爭取用5年左右的時間，實施并完成“1325工程”，即：造就在全國有一定影響力、競爭力和知名度的企業(yè)家10名；科技專家30名；黨務復合人才20名；高級技師50名。力爭達到企業(yè)家圍繞提高經(jīng)營管理水平，實現(xiàn)企業(yè)的制度和管理創(chuàng)新；科技專家圍繞提高科技水平，實現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新；黨務復合人才圍繞發(fā)揮黨組織的政治核心作用，實現(xiàn)企業(yè)觀念和理論創(chuàng)新；技師圍繞提高勞動生產(chǎn)效率，實現(xiàn)企業(yè)技術創(chuàng)新，不斷增強企業(yè)核心競爭能力。通過企業(yè)人才示范和帶頭作用，影響和帶領廣大職工為深化企業(yè)改革，加快企業(yè)發(fā)展，維護企業(yè)穩(wěn)定，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟做出貢獻。

三、措施辦法

（一）建立“三大機制”

1、培養(yǎng)機制

對經(jīng)營管理者的培養(yǎng)要把重點放在提高思想政治素質，完善知識結構，增強決策、創(chuàng)新、戰(zhàn)略開拓和現(xiàn)代化經(jīng)營管理能力上；對專業(yè)技術人才的培養(yǎng)要把重點放在不斷提高科技水平，拓展思維，增強創(chuàng)新力上；對黨務人才的培養(yǎng)要把重點放在提高政治理論水平，復合業(yè)務知識，增強抓好黨建促企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的能力，不斷推進企業(yè)文化創(chuàng)新，增強黨員和職工隊伍的向心力和戰(zhàn)斗力上；對技能人才的培養(yǎng)要把重點放在提高技術和業(yè)務水平，愛崗敬業(yè)，不斷提高綜合技能上。

各企業(yè)要做到多層次、全方位、寬領域培養(yǎng)人才。一是健全企業(yè)各類人才培訓制度。制定企業(yè)人才培訓規(guī)劃，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部培訓內(nèi)部培訓網(wǎng)絡、黨校、高校和專業(yè)培訓機構的作用，有計劃地開展教育培訓，不斷提高企業(yè)人才的思想政治素養(yǎng)和履行崗位職責的能力與水平。企業(yè)人才培訓采取脫產(chǎn)培訓與在職培訓相結合的方式進行。按照分類指導、分層管理原則，對各類人才每年的培訓時間應作出明確規(guī)定。同時建立企業(yè)人才培訓檔案。把培訓期間的表現(xiàn)和考試成績，作為考核企業(yè)人才的一項重要內(nèi)容。按照培養(yǎng)提高、備用結合、動態(tài)管理、統(tǒng)一使用的原則，建設一支素質優(yōu)良、結構合理、數(shù)量充足的企業(yè)后備人才隊伍。二是建立上掛、下派、外派、壓擔子鍛煉的培養(yǎng)機制。按企業(yè)人才的性質及企業(yè)的實際需要，可選派經(jīng)營管理人才、黨務人才等到基層、上掛到機關綜合部門、沿?；蚴?nèi)相對較發(fā)達地區(qū)的企業(yè)進行掛職鍛煉培養(yǎng)；對長期在一個部門、一個崗位工作，經(jīng)歷單一的企業(yè)人才，要有計劃的實行交流或輪崗鍛煉培養(yǎng)；結合企業(yè)人才工作崗位的需要，可有計劃地組織企業(yè)人才到沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和國外學習考察培養(yǎng)；對經(jīng)過一段時間鍛煉，德才兼?zhèn)洌邪l(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)人才，要 “壓擔子”，及時放到綜合崗位或其他重要崗位上進行鍛煉培養(yǎng)。

2、選用機制

一是要建立健全以市場為導向全方位選聘引進人才和引智的制度。為適應企業(yè)快速發(fā)展的需要，各企業(yè)可采取網(wǎng)上發(fā)布、高校供需見面會、人才交流會、他人引見、推薦和自薦等靈活多樣的招聘形式，有針對性地蓄勢、借勢、招才、引智，不斷改善企業(yè)經(jīng)營管理人才結構?？赏ㄟ^企業(yè)的技術中心、博士后科研工作站、項目研發(fā)組為依托實行招標攬才；通過項目合作、與科研院所、高等院校以及同行專家的聯(lián)系等攬才；通過項目柔性引進人才等。二是為企業(yè)各類人才提供發(fā)揮才干的平臺，建立健全人才使用機制。在使用上，對經(jīng)營管理人才注重向科學技術方面延伸；對科技人才注重向經(jīng)營管理方面的復合；對黨務人才注重向生產(chǎn)經(jīng)營方面靠近；技能人才注重從實踐向理論上提升。要為各類型人才使用暢通“綠色通道”，充分為“自我價值實現(xiàn)”提供平臺，真正做到不唯資質、不唯學歷，只唯能力、業(yè)績。即使是技能人才，只要有管理才能，同樣也可以走向企業(yè)領導人員崗位。要充分發(fā)揮人才的能力，深入挖掘潛力，不斷擴大輻射力、影響力和帶動力，整合企業(yè)資源，實現(xiàn)企業(yè)的長足發(fā)展。

3、激勵機制

堅持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結合、短期激勵與中長期激勵相結合、激勵和約束相結合的原則，做到責任、業(yè)績和報酬相一致，精神激勵與物質激勵相統(tǒng)一的原則，以物質激勵為基礎，靈活運用多種激勵手段，激發(fā)企業(yè)人才的工作熱情。一是努力營造有利于人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，有利于拔尖人才脫穎而出的文化氛圍、社會環(huán)境，使人才有用武之地，少后顧之憂。改革對人才的評價標準，確立以業(yè)績?nèi)∠虻娜瞬艃r值觀。企業(yè)經(jīng)營管理人才堅持出資人認可、市場認可和職工群眾公認的評判機制，其他企業(yè)人才堅持市場認可和業(yè)內(nèi)認可的評判標準。在職稱評聘、成果評獎、業(yè)績考核等工作中，打破學歷和資歷的界限，以創(chuàng)新能力和工作實績作為主要衡量標準。改革人才管理制度，大膽沖破在計劃經(jīng)濟體制下形成的人才單位所有、部門所有、難以流動的僵化模式，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。建立競爭擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的用人機制，把競爭激勵機制引入高層次人才開發(fā)、培養(yǎng)、管理、使用全過程。引進人才機制要創(chuàng)新，引人、引智相結合。要廣開思路，積極探索更加關注多樣的富有彈性的引人、引智的機制。二是深化分配制度改革，積極探索技術要素、管理要素參與收益分配的多種有效形式。收益分配方式可以進行一次性現(xiàn)金或實物獎勵、稅后凈利潤提成、以科研成果入股或投資等多種形式。鼓勵作出突出貢獻的高層次人才進行重獎。三是逐步提高高層次人才的經(jīng)濟待遇，努力實現(xiàn)價值與待遇的對等。有條件的企業(yè)對各類專家和拔尖人才，可積極探索推行年薪制，目前可普遍采取發(fā)放一定津貼的辦法。逐步改善高層次人才的住房條件。對在從事研發(fā)工作，并為企業(yè)作出重大貢獻的高層次人才，其購買住房資金確有困難的，企業(yè)可給予一定補貼。有條件的企業(yè)也可以建立購房困難補貼資金，通過補貼的形式幫助高層次人才解決住房困難。四是從政治上關心高層次人才的成長。要注意從高層次人才特別是優(yōu)秀青年人才中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，把德才兼?zhèn)?、具有管理和領導才能的中青年高層次人才選拔到各級領導崗位。重視做好黨外高層次人才工作，加強與他們的聯(lián)系。

（二）健全“三項制度”

1、宣傳制度

各企業(yè)黨委要強化宣傳，利用企業(yè)內(nèi)部刊物、簡報、網(wǎng)絡、廣播電臺、板報、標語等多種形式，搞好人才的宣傳工作，并形成一種有效的制度。按照黨管人才的原則，企業(yè)黨委認真履行職責，充分發(fā)揮人才在企業(yè)發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用。在實際操作中探索“組合人才”的工作方法，即要實現(xiàn)不同專業(yè)、不同層次、不同地域、不同類型人才等的組合，充分發(fā)揮人才潛能最大化，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。以輿論宣傳，統(tǒng)一思想，營造出 “人人爭當人才，個個尊重人才”、“人才惜人才，人才組合人才”的和諧環(huán)境。

2、報告制度

各企業(yè)要堅持就人才隊伍建設情況，人才招聘、引進、培養(yǎng)、使用、管理等人才資源開發(fā)的情況向市國資委黨委報告。要求做到就平時的工作動態(tài)、年初安排、年終總結等進行上報。企業(yè)人才資源開發(fā)的情況信息要每月一報。針對企業(yè)人才個體在思想、工作、生活等方面的動態(tài)，也要及時掌握、分析，并向市國資委黨委報告。企業(yè)要高度重視信息報送工作，加強信息交流。

3、聯(lián)系制度

市國資委黨委委員、各科室在全面貫徹市國資委黨委《關于成立企業(yè)人才工作領導小組的通知》（宜國資黨[2005]23號）文件精神的基礎上，從今年起還要分別聯(lián)系企業(yè)各類人才（名單附后），并實行動態(tài)調(diào)整制度。聯(lián)系職責：掌握企業(yè)人才工作動態(tài)，加強督促檢查；協(xié)助解決企業(yè)在人才工作方面遇到的困難和問題，總結推廣經(jīng)驗；指導企業(yè)人才開發(fā)和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作；聯(lián)系人可采取座談、走訪、慰問、信函、電話等形式，定期或不定期地聽取聯(lián)系對象對經(jīng)濟發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值的意見和建議；聯(lián)系人應深入企業(yè)和聯(lián)系對象保持密切接觸，了解他們的工作、學習和生活情況，對存在的困難和問題，提出處理意見并責成相關科室負責辦理；聯(lián)系對象可通過信函、通訊、面談等形式，主動向聯(lián)系人反映情況，為國有企業(yè)發(fā)展獻計獻策，對人才工作中的“熱點”、“難點”和突出的問題，積極提出意見和建議。聯(lián)系人每年到企業(yè)就人才工作專題調(diào)研不少于2次，與聯(lián)系人才交心談心不少于2次，并就聯(lián)系的情況年底向黨委寫出書面報告。企業(yè)黨委、董事會、經(jīng)理層領導也要相應聯(lián)系企業(yè)各類人才，并且要明確相應的職責和責任，市國資委黨委將把聯(lián)系情況納入年終的業(yè)績和黨建和精神文明目標考核之中。

四、組織領導

企業(yè)人才隊伍建設是一項具有戰(zhàn)略性、基礎性、全局性的工作。各企業(yè)要從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,從服務于經(jīng)濟建設的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強深化新形勢下企業(yè)人才隊伍建設工作的政治責任感和歷史使命感。要把企業(yè)人才隊伍建設擺上重要日程，納入企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，認真實施。各企業(yè)根據(jù)發(fā)展的需要,制定企業(yè)人才隊伍建設的規(guī)劃、具體辦法和措施。企業(yè)要建立健全人才隊伍建設的領導分工責任制度，確定專門機構和人員，為人才隊伍建設提供強有力的組織保障措施。企業(yè)黨委會、董事會、經(jīng)理層都應專題研究人才隊伍建設工作，董事長、黨委書記、總經(jīng)理承擔第一責任人職責，分管負責人是具體責任人，具體工作部門組織部、人力資源管理部是具體辦事機構，做到分工明確，配合有力，確保認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。人才隊伍建設情況將列入企業(yè)領導人員業(yè)績考核和黨建精神文明建設目標考核內(nèi)容，嚴格考核和獎懲。

中共ＸＸ市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會委員會

二○○六年八月三日

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第二篇：關于進一步加強人才隊伍建設的意見

關于進一步加強人才隊伍建設的意見

人才是第一資源、第一資本、第一推動力。為進一步構建與滄州渤海新區(qū)高質量發(fā)展形勢相適的人才戰(zhàn)略體系，加速造就一支規(guī)模龐大、素質優(yōu)良、門類齊全、結構合理的人才隊伍，為滄州渤海新區(qū)打造河北沿海經(jīng)濟帶重要增長極和全省高質量發(fā)展樣板提供強有力的人才支撐和智力支持，提出如下意見。

一、創(chuàng)新引才用才機制，高效率激發(fā)人才活力

（一）堅持常態(tài)吸納高學歷人才。

深入落實滄州渤海新區(qū)機關事業(yè)單位引進高層次人才實施辦法，對全日制碩士、博士等高學歷人才實行常態(tài)化引進。依托滄州渤海新區(qū)國有企業(yè)、大中型民營企業(yè)和高新技術企業(yè)，通過校園招聘、定向培養(yǎng)等方式，每年吸納200名以上“雙一流”高校本科學歷及以上畢業(yè)生。

（二）鼓勵企業(yè)引進高層次人才。

依據(jù)滄州市人民政府《關于對《樹立新發(fā)展理念聚焦高質量發(fā)展若干規(guī)定》的批復》（滄政復［2018］21號），堅持政府搭臺、企業(yè)主導、高端引領、以用為本，積極引導駐區(qū)企業(yè)重點引進各類海內(nèi)外高層次人才，根據(jù)人才類型和貢獻程度給予人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金。

（三）建立政事企人才互通機制。

實施“機關干部下企業(yè)，企業(yè)人才進機關”雙向掛職任職交流計劃，開辟滄州渤海新區(qū)黨政機關與國有企業(yè)之間干部交流通道。鼓勵黨政人才離崗到企業(yè)兼職，允許黨政人才辭職領辦企業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵駐區(qū)高校、科研院所等事業(yè)單位科研人才離崗創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)開展科技成果轉化。

（四）打造“項目＋”精準引才模式。

緊抓京津產(chǎn)業(yè)項目加快轉移機遇，探索推行“項目＋團隊”“項目＋人才”等引才新模式，全力支持駐區(qū)高校研發(fā)項目、科技成果在滄州渤海新區(qū)轉化，努力達到“引進一個優(yōu)質項目，帶來一個創(chuàng)新團隊，吸引一批高端人才”的良好效果。

（五）加快推進人才平臺建設。

積極搭建產(chǎn)、學、研創(chuàng)新平臺，鼓勵園區(qū)、企業(yè)自建或與高校、科研機構共建實驗室、研發(fā)中心、工程技術中心等，全面落實各類研發(fā)機構獎勵政策，在國家、省、市重點項目申報中提供政策幫助，全力打造高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舞臺。

（六）深度創(chuàng)新柔性引才方式。

采取掛職兼職、聯(lián)合攻關、項目顧問、技術咨詢等方式，柔性引進一批“星期天博士”、“假日專家”等。積極謀劃開展滄州渤海新區(qū)企業(yè)技術對接會、高端產(chǎn)業(yè)論壇、人才沙龍等人才交流活動，吸引高端人才以柔性流動方式到滄州渤海新區(qū)開展工作。深化滄州渤海新區(qū)博士后掛職團隊管理改革，建立“滄州渤海新區(qū)雙一流博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”，創(chuàng)新和完善博士后掛職獎勵制度。

（七）全面推行機關事業(yè)單位聘用制管理。

在滄州渤海新區(qū)黨工委、管委會內(nèi)設機構推行大部門體制和控制機構編制總量的前提下科學設置崗位，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用，并探索試行高端專業(yè)技術人員特殊聘用辦法，不拘一格選拔人才。

（八）加快完善職稱評聘管理制度。

在滄州渤海新區(qū)機關事業(yè)單位開展崗位設置工作，對從事專技工作的事業(yè)人員（參照事業(yè)管理）實施職稱評聘管理。

（九）鼓勵企業(yè)開展職稱評聘。

積極引導駐區(qū)企業(yè)參與職稱評審工作，并給予民營企業(yè)相應政策支持和傾斜，對在民營企業(yè)工作年限較長的大專以上專業(yè)對口或相近的工作人員（本科學歷工作滿5年，大專學歷工作滿7年），突破初級職稱限制，可直接申報評審中級職稱。

（十）支持企業(yè)引進培育工匠。

鼓勵企業(yè)做好技能人才的選拔、認定、引進、培養(yǎng)工作，大力充實高技能人才隊伍。在認真貫徹執(zhí)行滄州市《關于提高技術工人待遇的實施意見》基礎上，給予技術工人經(jīng)濟收益、政治地位、社會福利等多種優(yōu)惠政策，提高技術工人待遇水平。

二、搞活分配激勵機制，高水平增加人才收入

（十一）全面落實人才政策。

梳理匯總國家、省、市及滄州渤海新區(qū)各類人才政策，開通人才政策兌現(xiàn)“綠色通道”，打通政策落實“最后一公里”。在人才政策落實過程中，堅持“最大范圍適用、最高標準兌現(xiàn)”原則，突出人才政策的疊加效應和激勵效應。

（十二）創(chuàng)新股權激勵措施。

支持人才以專利技術、知識產(chǎn)權、技術訣竅等作為資本入股合資經(jīng)營或聯(lián)營企業(yè)，讓優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才享有合理回報。將技術成果轉讓給滄州渤海新區(qū)企事業(yè)單位的，可采取一次性買斷、分期支付、利潤提成、作價入股等多種收益分配方式。以自主知識產(chǎn)權作價入股企業(yè)的，作價金額最高可達到公司注冊資本的25％，新認定的國家級新產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品最高可達到注冊資本的40％。

（十三）創(chuàng)新收入分配制度。

按照“以崗定薪、按績定酬、崗變薪變、酬隨績走”原則，在機關事業(yè)單位實施與河北省沿海經(jīng)濟帶重要增長極和全省高質量發(fā)展樣板各項重要目標完成情況相掛鉤的績效工資制度。對滄州渤海新區(qū)確定的技術項目、工程項目以及其他特定工作，根據(jù)項目工作量、預期收益等情況，以合同形式對項目負責人（或負責小組）在項目推進期間實行項目工資。對于急需緊缺高層次人才、業(yè)績特別突出的優(yōu)秀人才以及受聘在關鍵崗位的特殊人才，實行協(xié)議工資或年薪制。

三、優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，高標準打造人才特區(qū)

（十四）濃厚重才愛才氛圍。

在滄州渤海新區(qū)主流媒體開設人才專欄，加大人才宣傳表彰力度，深入挖掘滄州渤海新區(qū)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)的優(yōu)秀人才，廣泛宣傳人才優(yōu)秀事跡，大力培樹人才先進典型。對為滄州渤海新區(qū)開發(fā)建設作出突出貢獻的人才和團隊授予榮譽稱號、給予表彰獎勵，增強人才榮譽感、自豪感、獲得感。

（十五）提高人才政治待遇。

建立“人才直通車”制度，暢通人才建言獻策渠道，有針對性地邀請或推薦優(yōu)秀人才列席黨的有關會議，參加滄州渤海新區(qū)黨工委、管委會組織的重大節(jié)慶及紀念等活動，重視從人才隊伍中推薦先進模范人物擔任黨代表、人大代表、政協(xié)委員。

（十六）強化人才培養(yǎng)舉措。

將人才教育培養(yǎng)、人才梯隊建設納入全區(qū)教育培訓工作范疇，鼓勵人才進行繼續(xù)教育，積極為人才參加學歷學位教育和技術職稱、職業(yè)技能考評提供便利條件。大力引進國內(nèi)知名高等學校、職業(yè)院校到滄州渤海新區(qū)建立職業(yè)技術教育基地，推進職業(yè)院校與駐區(qū)企業(yè)開展實訓基地、訂單教育等合作辦學模式，著重培養(yǎng)滄州渤海新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的基礎型、技術型、知識型人才。

（十七）加快推進“雙創(chuàng)雙服”。

實施科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間提升計劃，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”全鏈條科技企業(yè)孵化育成體系。建立工作會商機制，對人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中急需解決的重大困難實行“一事一議”，給予特殊支持。大力支持社會資本在滄州渤海新區(qū)設立風險投資基金，鼓勵滄州渤海新區(qū)金融機構探索設立“人才貸”“人才投”“人才?！钡冉鹑诋a(chǎn)品，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供融資幫助和金融服務。

（十八）改進人才生活服務。

按照“宜居、宜業(yè)、宜游”總體要求，大力提升滄州渤海新區(qū)城市服務功能，不斷增強城市承載能力和民生服務能力。結合創(chuàng)建全省全域旅游示范區(qū)，集中建設一批功能性文化體育設施和休閑娛樂設施，開展形式多樣、豐富多彩的文體活動，為各類人才在滄州渤海新區(qū)安家落戶提供優(yōu)質的生活休閑環(huán)境。

（十九）完善人才公寓建設。

根據(jù)每年人才引進數(shù)量及人才住房需求，在滄州渤海新區(qū)公租房中調(diào)配房源作為人才保障性住房，低于市場價格租賃給區(qū)內(nèi)各類人才。通過配建、新建和改建，多渠道籌措住房資源建設人才公寓，并實行酒店式公寓管理模式，引進的高層次人才可隨時免費入住，實現(xiàn)“拎包即可入住，出門即可創(chuàng)業(yè)”。

（二十）妥善安置配偶子女。

對引進的高層次人才及其配偶、子女，均實行“無障礙”落戶，參加滄州渤海新區(qū)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險等各項社會保險與本地居民享有相同權利。其配偶有意愿在滄州渤海新區(qū)就業(yè)的，列入政策性安置，暫時無法安置的由用人單位適當發(fā)放一定的生活補助。其子女在滄州渤海新區(qū)入園及義務教育階段入學的，由教育部門就近安排，確保在公辦幼兒園、中小學入園、入學。

（二十一）提升醫(yī)療服務質量。

成立人才醫(yī)療保健小組，每年為高層次人才免費進行一次健康體檢，免費為高層次人才建立電子健康檔案，及時記錄其動態(tài)健康信息，提供健康查詢服務。實施高層次人才“優(yōu)惠速診卡”制度，到定點醫(yī)療機構就診可享受優(yōu)先掛號、住院、指定專家門診等服務。

（二十二）健全組織保障體系。

充分發(fā)揮滄州渤海新區(qū)人才工作領導小組辦公室職能作用，探索研究全區(qū)人才引進、培養(yǎng)、使用長效機制，宏觀指導全區(qū)人才工作。切實完善滄州渤海新區(qū)黨工委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、各有關部門具體落實、企事業(yè)單位等用人主體充分發(fā)揮作用、人才隊伍廣泛參與的工作格局，把黨管人才工作列入園區(qū)、部門考核，加強各級各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成滄州渤海新區(qū)人才工作強大合力。

第三篇：關于進一步加強全縣衛(wèi)生人才隊伍建設的意見

為進一步提高全縣衛(wèi)生隊伍整體素質和服務水平，切實滿足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求，根據(jù)衛(wèi)生部《關于加強“十一五”期間衛(wèi)生人才隊伍建設意見》和省、市、縣衛(wèi)生行政主管部門有關文件精神，結合我縣實際，就進一步加強衛(wèi)生人才隊伍建設提出如下意見。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，堅持科學發(fā)展觀，以提高素質和質量

為主線，以農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設為重點，大力加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設，開創(chuàng)衛(wèi)生人才工作新局面。

二、總體目標

針對我縣實際，逐步調(diào)整衛(wèi)生人才結構，不斷完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)和培訓體系，提高衛(wèi)生人才隊伍的整體素質，增強衛(wèi)生人才隊伍的服務能力和創(chuàng)新能力。到2012年，建立起在市內(nèi)有影響、縣內(nèi)一流的衛(wèi)生領軍人才隊伍及學科帶頭人隊伍，建立起具有創(chuàng)新意識、高超醫(yī)術、高尚醫(yī)德的衛(wèi)生專業(yè)技術隊伍，建立起結構合理、素質精良的全科醫(yī)師隊伍和農(nóng)村衛(wèi)生技術骨干隊伍。

三、主要任務

1、加強高層次衛(wèi)生人才隊伍建設

二級醫(yī)院要加強重點?？坪蛯W科帶頭人隊伍建設。建立重點?？坪蛯W科帶頭人選拔制度，定期組織學科帶頭人參加省、市級重點?？婆嘤枺侥暇?、上海等國內(nèi)先進醫(yī)療單位或知名專家身邊進修學習。以短、平、快的方式，引進先進技術項目和最新診療技術。積極組織醫(yī)、技、護人員參加省、市組織的“三基”訓練。

2、加強社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設

開展社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓。實行“先培訓后上崗”的準入制度，對全縣社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士等衛(wèi)生專業(yè)技術人員進行全員崗位培訓，到2010年培訓率達到100%。

3、加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設

加大農(nóng)村衛(wèi)生人才引進力度。各衛(wèi)生院要認真研究制定人才引進計劃，鼓勵醫(yī)學院畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，為農(nóng)村基層衛(wèi)生人才開辟綠色通道。同時加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓，解決農(nóng)村衛(wèi)生人才不足的問題。

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理人才培訓。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，參加省市衛(wèi)生主管部門組織的培訓，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的政治素質、業(yè)務水平和管理能力。

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三基”訓練，每年由縣衛(wèi)生局組織不少于四次的“三基”訓練考試。各單位也要開展經(jīng)常性的業(yè)務知識、技能考核和競賽。

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有中級及以上專業(yè)技術職務的人員，應按照衛(wèi)生部、人事部《繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定（試行）》的要求，參加和接受繼續(xù)醫(yī)學教育，更新知識，提高技能。其它衛(wèi)生技術人員應參照上述規(guī)定，接受在職培訓，每5年至少到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構進修一次，時間不少于3個月。

開展在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓。按照衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓基本要求》，建立在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓制度和登記考核制度，每年定期組織理論培訓或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進修實習。

開展好鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷補償教育。到2010年，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生70%達到中專以上學歷，逐步完成鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的轉化。

4、加強院長隊伍建設

建立院長教育培訓體系。實施省、市、縣聯(lián)動，加強以提高學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力為重點的、以勝任本職工作為目標的知識更新和相關能力的培訓，努力形成多層次、多渠道的院長教育培訓工作格局。爭取三年內(nèi)將全縣各級醫(yī)院院長全部輪訓一遍。

5、加強公共衛(wèi)生人才隊伍建設

注重培養(yǎng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療和衛(wèi)生管理相結合的復合型人才，通過有計劃的全員培訓，提高公共衛(wèi)生人才隊伍的整體素質，尤其提高重點傳染病防治能力和對暴發(fā)疫情、新發(fā)傳染病、不明原因疾病、群體性中毒、災害事故的快速應急反應和處理能力。逐步建立公共衛(wèi)生關鍵崗位的執(zhí)業(yè)準入制度，加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人才隊伍職業(yè)道德、業(yè)務素質、執(zhí)法能力和服務意識。

6、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設

結合中醫(yī)重點學科建設，加強對優(yōu)秀中青年學術技術帶頭人臨床人才的培養(yǎng)，形成一支知名的中醫(yī)藥專家隊伍。以創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣為契機，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)務人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)藥知識培訓，大力推廣適宜技術，使中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的特色在農(nóng)村和基層醫(yī)療市場得到充分發(fā)揮。明確社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務機構中醫(yī)科室設置標準，采取錄用和聘用相結合的辦法配齊中醫(yī)藥人員。到2009年，每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要設立中醫(yī)科和中藥房，每個社區(qū)衛(wèi)生服務站至少有1名經(jīng)過培訓的能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

7、加強在職人員繼續(xù)醫(yī)學教育工作

實施在職衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育項目，加強在職衛(wèi)生專業(yè)技術人才培養(yǎng)工作。進一步貫徹落實衛(wèi)生部、人事部制定的《繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定（試行）》以及《衛(wèi)生部繼續(xù)醫(yī)學教育“十一五”規(guī)劃》，大力開展衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育。

四、保障措施

1.切實加強和改善衛(wèi)生人才工作的領導。各醫(yī)療衛(wèi)生機構要把衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設作為一項全局性、基礎性、先導性的工作擺上重要日程，加強領導，明確部門職責，保證各項工作落實實處。要立足當前、著眼長遠，從實際出發(fā)，制定本單位衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃和工作方案，明確目標要求，提出工作進度，突出重點，分步實

施，整體推進。

2.加大支援農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作力度。組織二級以上醫(yī)療機構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行對口支援，并做到全覆蓋。支援形式由原來的單一人才支援變?yōu)閷诎＃坏沙鲋мr(nóng)醫(yī)療隊，還要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好包括人員培訓、技術指導、重點專科建設、雙向轉診、合作經(jīng)營管理、適宜技術推廣，并援贈急需的物資、設備等，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院迅速提高醫(yī)療技術水平和服務能力。同時，組建綜合科系的巡回醫(yī)療隊，定期到農(nóng)村會診，解決疑難雜癥。開展“百名醫(yī)生進社區(qū)”活動，組織縣級以上醫(yī)療機構對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務中心，進行技術指導、人員培訓，開展雙向轉診。把基層工作經(jīng)歷作為聘期考核的重要內(nèi)容，引導高、中級專業(yè)技術人員到基層開展一定期限的服務。

3.建立獎優(yōu)罰劣的獎懲措施。參加市、縣“三基”訓練考試名列前三名的醫(yī)護人員，各單位要予以獎勵，并在當年的職稱晉升，提拔使用等方面予以優(yōu)先；位居后三名和考試不合格的，實行易地易崗交流和自費進修，對連續(xù)兩次考試不合格的醫(yī)務人員，是縣直單位的，下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一年，一年內(nèi)考試再不合格的取消錄用資格。新招錄的醫(yī)學類畢業(yè)生兩年內(nèi)未取得執(zhí)業(yè)資格的，在縣級醫(yī)院工作的，下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，不予辦理人事代理。對自愿到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的本科生每月補助200元。

4.抓好衛(wèi)生人才隊伍的職業(yè)道德建設。加強衛(wèi)生人才隊伍醫(yī)德醫(yī)風建設，使衛(wèi)生人才隊伍確立全心全意為患者服務的意識，樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、文明行醫(yī)的衛(wèi)生行業(yè)新風尚，加強職業(yè)技能和醫(yī)患溝通技能的訓練，優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境，努力構建健康和諧的醫(yī)患關系，為我縣城鄉(xiāng)居民提供及時、便捷、人性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

第四篇：國有企業(yè)人才隊伍建設調(diào)研提綱

國有企業(yè)人才隊伍建設調(diào)研提綱

請按以下幾方面準備調(diào)研材料，謝謝您的合作！

一、在三類人才（經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才）當中，各存在什么樣的問題？

1、數(shù)量

2、質量（包括學歷、年齡、職稱、崗位勝任能力、創(chuàng)新意識與學習意識）

3、結構（包括人才狀況對企業(yè)戰(zhàn)略的支持度、人才對企業(yè)文化的認同度、各專業(yè)人才知識與能力的互補狀況、人才與工作崗位的匹配度）

二、在人才的引進、培養(yǎng)、使用、激勵、安撫（淘汰）各環(huán)節(jié)中，本企業(yè)面臨的最突出的矛盾是什么？根源在哪里？

三、是否存在人才流失現(xiàn)象？人才的流向？（包括流向的地域人和企業(yè)類型）人才流失的主要原因是什么？企業(yè)做了哪些努力來改變這種狀況？效果如何？

四、從2011年到2015年，企業(yè)在培訓方面做了哪些工作？效果怎樣？對員工實際工作能力的提高和企業(yè)提升競爭力有幫助嗎？

五、企業(yè)在用人機制上曾做過哪些改革？（比如任用制度、晉升制度、考核制度、薪酬政策、職業(yè)生涯規(guī)劃等），改革的阻力大嗎？改革的結果達到預定目的了嗎？

六、同其它所有制企業(yè)相比，國有企業(yè)在人才問題上的優(yōu)劣勢、機會與威脅各是什么？

七、在省內(nèi)外、國內(nèi)外的同行中，哪些企業(yè)在人才隊伍建設上的作法值得我們借鑒與學習？

八、本企業(yè)在人才隊伍建設問題中的成功經(jīng)驗有哪些？

九、為保證企業(yè)戰(zhàn)略的成功實施，需要在人才隊伍建設上作哪些準備？需要政府、主管部門做那些工作？

第五篇：關于進一步加強衛(wèi)生人才隊伍建設的實施意見(修改稿)

關于進一步加強衛(wèi)生人才隊伍建設的實施

意見

為有效改善我縣衛(wèi)生人才隊伍結構，提高衛(wèi)生人才隊伍素質，穩(wěn)定衛(wèi)生人才隊伍，結合衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生人才隊伍現(xiàn)狀，制定本實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，緊緊抓好我縣衛(wèi)生人才引進、聘用和管理三個環(huán)節(jié)，建立健全人才管理機制，有效推動衛(wèi)生人才隊伍建設，為全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。

二、工作目標

通過努力，力爭在3年內(nèi)，形成一支編配數(shù)量適宜、人員結構優(yōu)化、綜合素質優(yōu)良、學科梯隊健全的衛(wèi)生人才隊伍。

三、具體措施

（一）合理核定編制

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制按照澧編辦發(fā)［2007］2號文件核定的編制總量，根據(jù)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革后各衛(wèi)生院的功能定位，重新進行人員編制配置，并報縣編辦審批。

2、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位因業(yè)務發(fā)展確需增加編制的，在不

增加財政負擔的原則下，經(jīng)縣衛(wèi)生局審核并報縣編委同意，可增加編制。

（二）衛(wèi)生人才招聘

1、全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位人員招聘計劃不突破縣編委核定編制總額的，縣編辦優(yōu)先予以辦理用編手續(xù)。

2、全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位人員招聘方案由衛(wèi)生局審查后報縣人社局審批。

3、全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位人員招聘工作須在縣人社局等有關部門的監(jiān)督下，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則進行?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院人員招聘工作由縣衛(wèi)生局和用人單位共同組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣直其他醫(yī)療衛(wèi)生單位人員招聘工作由衛(wèi)生局統(tǒng)一組織進行（依據(jù)見附件1）。

（三）衛(wèi)生人才引進

1、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位引進副高以上職稱或緊缺崗位中級以上職稱專業(yè)技術人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院引進中級以上職稱或緊缺崗位初級以上（助理級）職稱專業(yè)技術人員，經(jīng)考核合格后，優(yōu)先辦理編制和人事聘用手續(xù)。

2、全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位引進具有碩士研究生以上學歷人員，經(jīng)面試、體檢合格后，優(yōu)先辦理編制和人事聘用手續(xù)（依據(jù)見附件2）。

3、做好我縣高端衛(wèi)生技術人才的引進、使用和管理工作。具體實施辦法另行下發(fā)。

（四）衛(wèi)生人才流動

1、專業(yè)技術人員一律不準停薪留職，確需離崗、離職的，可根據(jù)人事部《全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術人員和管理人員辭職暫行規(guī)定》和《全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術人員和管理人員暫行規(guī)定》文件精神，按程序辦理辭職或辭退。

2、全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術人員流動要按照規(guī)范、有序、合理的原則，由衛(wèi)生局根據(jù)各醫(yī)療衛(wèi)生單位規(guī)模、發(fā)

展定位和現(xiàn)有專業(yè)技術人員結構狀況，進行統(tǒng)籌調(diào)配。

（五）調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人才定向引進范疇

1、對志愿為我縣農(nóng)村衛(wèi)生服務的非澧縣籍醫(yī)學相關專業(yè)應屆畢業(yè)生，可按《澧縣定向引進培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術人才實施辦法》政策聘用。

2、為有效穩(wěn)定現(xiàn)有專技人員隊伍，將具備相應資質且上崗3年以上（含3年）的臨時上崗人員納入定向引進培養(yǎng)范疇，但不享受學費補助政策（依據(jù)見附件3）。

二〇一二年三月二日

附件1：中共常德市委組織部、常德市人力資源和社會

保障局《轉發(fā)省委組織部省人力資源和社會保障廳〈關于印發(fā)湖南省事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法的通知〉的通知》（常人社發(fā)［2011］45號）第十七條“事業(yè)單位公開招聘筆試，可由同級政府人社部門委托所屬考試機構命題、閱卷并組織實施；也可經(jīng)人社部門批準，由用人單位或主管部門組織專家命題、閱卷并組織實施。筆試方案報政府人事部門審定。”第十八條“筆試結束后，根據(jù)招聘方案規(guī)定的人數(shù)，按筆試成績從高分到低分按1︰2-1︰5的比例確定面試人選。面試根據(jù)招聘崗位特點，可以采取結構化面試、實際操作等方式進行，并須在招聘方案中明確。面試可由同級政府人社部門委托所屬考試機構命題，也可經(jīng)人社部門批準，由用人單位或主管部門組織專家命題，面試方案報政府人社部門審定?！?/p>

附件2：中共常德市委組織部、常德市人力資源和社會保障局《轉發(fā)省委組織部省人力資源和社會保障廳〈關于印發(fā)湖南省事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法的通知〉的通知》（常人社發(fā)［2011］45號）第三條“事業(yè)單位公開招聘,根據(jù)招聘崗位的任職條件及要求, 一般采取筆試、面試、考核等方式進行。公開招聘高層次、緊缺人才，經(jīng)市（州）以上組織、人社部門批準，可以采取直接考核的方式?！?/p>

附件3:《中華人民共和國勞動合同法》第二章第十四條之三“無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同：連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的”。