第一篇：美國寬帶發(fā)展戰(zhàn)略分析

美國寬帶發(fā)展戰(zhàn)略分析

http://2009年6月8日 10:29通信世界網(wǎng)

作者：工業(yè)和信息化部電信研究院張沛

美國的寬帶發(fā)展水平世界領(lǐng)先，這離不開美國政府的高度重視和支持。通過培育競爭、放松管制、推進(jìn)技術(shù)中立、在資金上給予支持，美國的寬帶領(lǐng)域近年來獲得了前所未有的良好環(huán)境，取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。而近來新任總統(tǒng)奧巴馬推出的寬帶刺激計劃更是為美國寬帶發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。

美國政府大力推動

布什總統(tǒng)制定寬帶發(fā)展規(guī)劃

在美國，寬帶技術(shù)正改變著人們的生活、經(jīng)濟(jì)和文化。正是因?yàn)檎J(rèn)識到寬帶技術(shù)的這種變革力量，6年前，美國前總統(tǒng)布什制定了全國發(fā)展寬帶技術(shù)的規(guī)劃：發(fā)展普及的、負(fù)擔(dān)得起的寬帶技術(shù)。

從布什總統(tǒng)頒布規(guī)劃的第一天起，美國行政管理機(jī)構(gòu)就開始實(shí)施了一系列全面綜合的一攬子技術(shù)、管理和財政政策，目的是要降低門檻，為寬帶創(chuàng)新和競爭創(chuàng)造一個快速發(fā)展的環(huán)境。

幾年來，美國寬帶技術(shù)發(fā)展取得了卓越的成就。在資本投入、創(chuàng)新和市場準(zhǔn)入方面都有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。相對于其他國家，美國近幾年經(jīng)歷了超越性的進(jìn)步，越來越多的寬帶業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)用多種寬帶技術(shù)，向美國人提供了不斷增加的寬帶服務(wù)。美國寬帶普及率持續(xù)增長，價格普遍下降。

21世紀(jì)寬帶戰(zhàn)略計劃

在培育競爭、放松管制政策的基礎(chǔ)上，美國國會頒布了1996年美國電信法，對美國21世紀(jì)寬帶發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了規(guī)劃。在FCC的緊密協(xié)作下，美國國家電信和信息管理局（NTIA）、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部（USDA）和其它行政管理機(jī)構(gòu)共同努力，實(shí)施了一系列綜合性動議，以發(fā)展和快速部署新技術(shù)，消除管制瓶頸，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域解除投資的經(jīng)濟(jì)障礙。

技術(shù)中立政策。過去的經(jīng)驗(yàn)證明，當(dāng)政府企圖以自己的判斷取代市場機(jī)制，偏護(hù)一種產(chǎn)品或某個廠商時，這種行為會明顯改變投資，阻礙人們對市場需要的新產(chǎn)品或新服務(wù)的研究。在技術(shù)高速發(fā)展的環(huán)境下，這種行為會在各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生長遠(yuǎn)的負(fù)面影響。出于這一考慮，美國行政管理機(jī)構(gòu)堅持推行技術(shù)中立政策，以充分發(fā)揮市場自身的調(diào)節(jié)作用。

頻譜政策。要滿足日益增長的社會需求，就需要足夠的頻譜資源來支持無線寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展。按照布什總統(tǒng)2003年6月制定的頻譜政策動議，NTIA通過提高聯(lián)邦無線系統(tǒng)經(jīng)營的頻譜效率來促進(jìn)更大范圍的頻譜接入。NTIA、FCC和國會一起合作為先進(jìn)的無線業(yè)務(wù)提供了更大的頻譜利用空間。美國行政管理機(jī)構(gòu)還積極拓展需求途徑加快寬帶部署，促進(jìn)無執(zhí)照使用和鼓勵使用有前途的新頻譜技術(shù)，諸如超寬頻帶應(yīng)用，同時實(shí)施新的頻譜管理制度，為非聯(lián)邦用戶提供更快和更容易的頻譜接入途徑。

管制政策。美國行政管理部門一直在努力清除不利于寬帶新技術(shù)和新業(yè)務(wù)部署發(fā)展的政策障

礙，支持FCC積極修改遺產(chǎn)管制政策，以鼓勵本地電話公司投資升級網(wǎng)絡(luò)，同時激勵其它業(yè)務(wù)經(jīng)營者加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投資。管理部門還進(jìn)一步鼓勵寬帶新業(yè)務(wù)的拓展，為VoIP等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用制定支持政策，為它們免除不必要的經(jīng)濟(jì)管制。此外，美國管制部門還支持有線電視特權(quán)改革，以促進(jìn)視頻業(yè)務(wù)競爭，加快寬帶發(fā)展。在2004年4月，布什總統(tǒng)簽署了一份《實(shí)施備忘錄》，為寬帶經(jīng)營者在美國提供及時和具有成本效益的過境權(quán)。

財政政策和目標(biāo)融資。減稅政策會大大刺激商業(yè)資本投向?qū)拵Ъ夹g(shù)領(lǐng)域。意識到稅收會鉗制增長后，布什總統(tǒng)曾三次簽署法令允許各州和本地互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商延期償付稅務(wù)，同時敦促聯(lián)邦政府長期實(shí)施。布什總統(tǒng)還簽署立法程序，要求公司加快資本開支的折舊，包括和寬帶相關(guān)的設(shè)施。美國行政部門還強(qiáng)烈提倡為研究和開發(fā)寬帶技術(shù)者實(shí)行長期課稅扣除，同時提供目標(biāo)啟動融資，支持在落后的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展寬帶，特別通過由USDA管理的幾個項(xiàng)目來實(shí)施。

政府提出八項(xiàng)措施

美國已是全球?qū)拵Ы尤胗脩糇疃嗟膰抑?。即便如此，為?shí)現(xiàn)寬帶普遍接入的目標(biāo)，美國仍采取了一系列的措施，刺激和加快美國寬帶發(fā)展。美國國家層面的措施包括以下8點(diǎn)。

第一，支持寬帶設(shè)備的商業(yè)性投資。美國政府提高了一些重要設(shè)備的財務(wù)折舊指標(biāo)，其中就包括了寬帶設(shè)備，這種措施加速了寬帶設(shè)備的折舊，擴(kuò)大了寬帶設(shè)備的投資規(guī)模。

第二，支持新應(yīng)用與新技術(shù)的研發(fā)。在美國，政府向國會提議對目前一些需求迫切的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目（其中包含寬帶相關(guān)技術(shù)）進(jìn)行退稅，以鼓勵這方面的投資，加速科技研發(fā)進(jìn)程。

第三，由政府牽頭，建立一些有吸引力的內(nèi)容信息，并在寬帶應(yīng)用中向社會做示范。例如，政府將電子政務(wù)放在其政府管理工作中相當(dāng)重要的位置，通過寬帶電子政務(wù)的應(yīng)用來減少社會資源的消耗，并為公民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第四，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，特別是保護(hù)數(shù)字內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法，加速關(guān)于影視內(nèi)容和音樂在線服務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法案的制定工作。

第五，為新的內(nèi)容和在線服務(wù)提供免稅政策。美國政府延長了互聯(lián)網(wǎng)的免稅期，并在多哈談判中說服WTO延長有關(guān)電子商務(wù)消費(fèi)稅的免稅期限。

第六，增強(qiáng)消費(fèi)信心以及計算機(jī)安全。美國政府加強(qiáng)了與IT和電信廠商的合作，以更好地保護(hù)高速互聯(lián)網(wǎng)等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全。FCC和美國司法部在打擊互聯(lián)網(wǎng)欺詐、保護(hù)隱私以及減少網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面做了大量工作。

第七，保證商品、服務(wù)以及觀念（Ideas）在互聯(lián)網(wǎng)上自由暢通。美國認(rèn)為言論的自由使公民更有理由上網(wǎng)，并認(rèn)為歐盟向在線交易的商品和服務(wù)征收增值稅的做法將減緩電子商務(wù)的發(fā)展。

第八，提高無線頻率資源的效率，為寬帶發(fā)展提供無線頻率管理方面的便利條件。為了使新的寬帶技術(shù)快速發(fā)展并進(jìn)入市場與其他平臺競爭，美國政府在對各種無線寬帶技術(shù)進(jìn)行頻率

管理的時候提供了政策上的傾斜。

除以上國家層面的措施外，地方政府也實(shí)施了許多措施，其中包括創(chuàng)造有利于寬帶發(fā)展的地方政策和法規(guī)環(huán)境、為寬帶發(fā)展創(chuàng)造集中的需求熱點(diǎn)、對國民特別是商業(yè)人士進(jìn)行寬帶通信方面的教育、減少阻礙寬帶發(fā)展的非技術(shù)障礙（如尋求取消有關(guān)禁止醫(yī)生通過網(wǎng)絡(luò)為病人進(jìn)行診斷的法令）、為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供地區(qū)寬帶規(guī)劃協(xié)助以及積極開展新技術(shù)試驗(yàn)（如對FTTH等技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)，并鼓勵應(yīng)用與服務(wù)的創(chuàng)新）。

寬帶發(fā)展措施見成效

在政府的主導(dǎo)下，美國寬帶整體發(fā)展迅猛。美國消費(fèi)者現(xiàn)在正受益于行政管理部門的超前投資、放松管制政策。一個充滿活力的寬帶市場已經(jīng)出現(xiàn)，寬帶業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)用各種平臺在價格、速度、移動性、內(nèi)容和服務(wù)各方面進(jìn)行競爭。當(dāng)前所收集的數(shù)據(jù)顯示，寬帶應(yīng)用和用戶引人注目地增長，包括農(nóng)村和郊區(qū)的用戶，可以享有比過去更多的機(jī)會來選擇寬帶解決方案，找到最適合自己需要和預(yù)算的服務(wù)。

根據(jù)FCC的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，布什任職以來，美國寬帶總線數(shù)增長超過1100%，從2000年12月的680萬線增加到2006年12月的8250萬線，這些線路中超過580萬線路是住宅用戶線。根據(jù)FCC的數(shù)據(jù)，從2003年12月到2006年12月，寬帶業(yè)務(wù)提供者的數(shù)量以超過3倍的速度增長，無論有線還是無線業(yè)務(wù)都處于歷史最高發(fā)展速度。

從美國人口調(diào)查局的互聯(lián)網(wǎng)使用補(bǔ)充資料來看，美國人使用寬帶的家庭數(shù)量激增。到2007年10月，美國的家庭寬帶和應(yīng)用超過過去6年的總和。據(jù)PaksAssociates的調(diào)查，2007年美國家庭寬帶普及率超過了50%，到2007年底，有超過6000萬個美國家庭通過寬帶連接到互聯(lián)網(wǎng)上，約占美國家庭數(shù)量的55%。PaksAssociates預(yù)測，到2012年全美將有3300萬家庭擁有10Mbit/s的接入能力，而在2007年則為570萬戶，占寬帶用戶的9%。此外，美國農(nóng)村地區(qū)也出現(xiàn)了明顯增長，農(nóng)村家庭寬帶普及率從2001年的5.6%增長到2007年的38.8%。

繼續(xù)推進(jìn)寬帶發(fā)展戰(zhàn)略

未來，美國政府在繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)制定的寬帶戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，將為無線寬帶技術(shù)提供更多可利用頻譜，并進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字電視轉(zhuǎn)換，奧巴馬政府的寬帶投資計劃則為美國寬帶發(fā)展提供了更加強(qiáng)勁的資金和政策保障。

繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)制定的寬帶戰(zhàn)略

美國政府表示，未來將鼓勵私有企業(yè)投資、建設(shè)和經(jīng)營寬帶，而不是由政府指令或干預(yù)；將健全管制環(huán)境以刺激資本投資、技術(shù)創(chuàng)新和競爭，并將從預(yù)算、管理、技術(shù)三方面制定綜合的相互支持政策。

為無線寬帶技術(shù)提供更多資源頻譜

美國政府計劃為無線寬帶技術(shù)提供更多的頻譜資源，以解決它們發(fā)展的后顧之憂，這些業(yè)務(wù)包括先進(jìn)的無線業(yè)務(wù)（例如3G）、超寬頻業(yè)務(wù)（Ultra-wideband）、5G頻譜業(yè)務(wù)、70/80/90GHz

業(yè)務(wù)。

美國政府還將委任管理部門制定21世紀(jì)頻譜管理政策，美國商務(wù)部部長將領(lǐng)導(dǎo)這個項(xiàng)目。這個項(xiàng)目初步計劃由以下7個部分組成：項(xiàng)目A/國內(nèi)政策，提高利益相關(guān)者的參與程度和頻譜管理者的效率；項(xiàng)目B/國際政策，降低針對美國技術(shù)和業(yè)務(wù)的國際障礙；項(xiàng)目C/信息技術(shù)，應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)使聯(lián)邦頻譜管理過程現(xiàn)代化；項(xiàng)目D/公共安全，滿足公共安全的通信需要，確保互操作性；項(xiàng)目E/工程分析和技術(shù)評估，加強(qiáng)頻譜工程分析；項(xiàng)目F/頻譜檢查和頻譜授權(quán)，提高頻譜利用率；項(xiàng)目G/頻譜計劃和改革，提高頻譜計劃性，促進(jìn)頻譜管理中市場機(jī)制的利用。

在頻譜政策方面，美國政府打算制定聯(lián)邦戰(zhàn)略計劃和國家戰(zhàn)略計劃，建立頻譜試驗(yàn)床，實(shí)施商業(yè)化頻譜管理。

推進(jìn)數(shù)字電視轉(zhuǎn)換

美國政府近年來在推進(jìn)電視信號從模擬轉(zhuǎn)向數(shù)字，具體包括推進(jìn)NTIATV轉(zhuǎn)換盒優(yōu)惠計劃，建立公共安全互操作性通信，為州和地區(qū)投入10億美元，主要方向?yàn)榻ㄔO(shè)互操作性項(xiàng)目、設(shè)備采購、系統(tǒng)配置和人員培訓(xùn)。

奧巴馬政府的刺激計劃

從2009年開始，美國奧巴馬政府積極推進(jìn)龐大的經(jīng)濟(jì)刺激方案，方案一旦實(shí)施，寬帶發(fā)展規(guī)劃將成為主要內(nèi)容，將推動美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步數(shù)字化。

更新信息高速公路

奧巴馬總統(tǒng)曾多次就經(jīng)濟(jì)刺激方案的宗旨等發(fā)表講話，美國國會眾議院民主黨議員也根據(jù)奧巴馬政府的思路，提出了經(jīng)濟(jì)刺激方案法律草案，列出了具體的資金分配。綜合來看，這一草案具有濃厚的科技色彩，即使一些基建項(xiàng)目也有很高的科技含量。該方案既重視短期的創(chuàng)造就業(yè)等效應(yīng)，又著眼于長遠(yuǎn)，通過加大對教育、基礎(chǔ)研究和高技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，以提升美國長期競爭力，這些用意現(xiàn)在看來已相當(dāng)明顯。

草案多處涉及信息技術(shù)領(lǐng)域。奧巴馬在正式就職前曾表示，希望“更新美國的信息高速公路”。有分析認(rèn)為，奧巴馬政府對信息技術(shù)的重視堪比克林頓政府，不僅將信息技術(shù)視為21世紀(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵組成部分，而且力圖通過實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激方案等進(jìn)行力度較大的政府支持。

據(jù)測算，該方案有可能使美國信息技術(shù)從業(yè)人員的數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加10%左右。美國信息技術(shù)和創(chuàng)新基金會的負(fù)責(zé)人阿特金森認(rèn)為，如果方案得以實(shí)施，這將是自“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”在美國出現(xiàn)以來，美國首次從聯(lián)邦政府層面如此大規(guī)模刺激這一新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展。

72億美元拉開電信計劃序幕

2月17日，經(jīng)濟(jì)刺激計劃中用于促進(jìn)高速互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的72億美元資金到位，展開了政府推動電信服務(wù)普及計劃的第一步。

奧巴馬助手萊文稱：“新的聯(lián)邦資金只是使美國在寬帶連接方面達(dá)到與其他發(fā)達(dá)國家相當(dāng)水平所需資金的一小部分，我們需要有長遠(yuǎn)的眼光?！?/p>

奧巴馬在競選時承諾將投入巨資推動寬帶互聯(lián)網(wǎng)的普及，使科技界看到了希望。但奧巴馬經(jīng)濟(jì)刺激計劃中用于推動寬帶互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的資金金額令科技界有些失望，一家公共利益集團(tuán)曾呼吁政府投入440億美元，建設(shè)連接美國鄉(xiāng)村和沒有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)，縮小數(shù)字鴻溝。

在奧巴馬簽署經(jīng)濟(jì)刺激計劃法案之后，美國聯(lián)邦通信委員會成為了令人矚目的焦點(diǎn)，根據(jù)新法案，F(xiàn)CC將在一年時間內(nèi)制定美國寬帶發(fā)展戰(zhàn)略。

第二篇：美國寬帶戰(zhàn)略點(diǎn)評

美國寬帶戰(zhàn)略重點(diǎn)扶持偏遠(yuǎn)地區(qū)

中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)-人民郵電報 | 2011-11-16 15:00:0

2標(biāo)簽：寬帶[導(dǎo)讀]美國一向被認(rèn)為是科技業(yè)的領(lǐng)頭羊。早在1993年，克林頓政府就將“信息高速公路”建設(shè)作為其施政綱領(lǐng)，計劃投資4000億美元建設(shè)國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。然而，迄今為止，美國在寬帶發(fā)展方面依然明顯落后于許多發(fā)達(dá)國家，讓我們來看一組數(shù)字。

美國一向被認(rèn)為是科技業(yè)的領(lǐng)頭羊。早在1993年，克林頓政府就將“信息高速公路”建設(shè)作為其施政綱領(lǐng)，計劃投資4000億美元建設(shè)國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。然而，迄今為止，美國在寬帶發(fā)展方面依然明顯落后于許多發(fā)達(dá)國家，讓我們來看一組數(shù)字。

今年5月，美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)發(fā)布報告稱，根據(jù)經(jīng)合組織(OECD)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一些歐洲和亞洲大城市消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)下載速率高于美國的同等城市。例如，紐約的平均下載速率為11.7Mbps，而韓國首爾的平均下載速率是35.8Mbps，后者是前者的三倍。FCC的另一項(xiàng)報告稱，約 2600萬美國人沒有接入寬帶，他們中的大多數(shù)生活在農(nóng)村。在有寬帶接入條件的美國人當(dāng)中，三分之一沒有訂購寬帶，原因可能是高成本、較低的數(shù)碼文化程度，或是擔(dān)心隱私問題。

美國的寬帶發(fā)展困境是許多大國共同遭遇的難題。由于幅員遼闊，農(nóng)村用戶分散，運(yùn)營商在偏遠(yuǎn)地區(qū)建網(wǎng)成本較高，加之國家扶持力度不夠，為此服務(wù)商在農(nóng)村地區(qū)推廣寬帶的積極性明顯不高。自奧巴馬上任以來，美國一直在積極改變寬帶發(fā)展緩慢的情況。迄今，美國已經(jīng)專門出臺了國家寬帶計劃，寬帶發(fā)展補(bǔ)貼開始陸續(xù)發(fā)放到服務(wù)商手中，旨在進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)寬帶普及的普遍服務(wù)基金改革也在近日有了定論。

寬帶納入國家級戰(zhàn)略

日前，F(xiàn)CC通過了之前宣布的針對普遍服務(wù)基金(USF)和運(yùn)營商間補(bǔ)償制度的改革計劃，預(yù)計將明顯加快美國偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶的發(fā)展。事實(shí)上，從奧巴馬上臺后，美國的寬帶才被提升到了一個前所未有的高度，隨后進(jìn)入了一個迅速落實(shí)的階段。

在2008年12月10日的一次講話中，新當(dāng)選的奧巴馬說：“美國在全球?qū)拵?yīng)用方面僅排名第15位，這是令人無法接受的。作為發(fā)明互聯(lián)網(wǎng)的國家，美國所有的孩子都應(yīng)該有機(jī)會使用互聯(lián)網(wǎng)。在我任總統(tǒng)期間，他們將獲得這一機(jī)會，因?yàn)橹挥羞@樣，我們才能增強(qiáng)美國在全球的競爭力?！?/p>

奧巴馬在正式就職前表示，希望升級美國的信息高速公路，提高公眾上網(wǎng)速度。有分析認(rèn)為，奧巴馬政府對信息技術(shù)的重視程度堪比克林頓政府，不僅將信息技術(shù)視為21世紀(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵組成部分，而且還力圖通過實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激方案等措施，加大對ICT行業(yè)的政府支持力度。

根據(jù)奧巴馬的這一思路，2009年年初，美國眾議院民主黨議員提出了總額8000多億美元的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計劃的法律草案。草案涉及的IT項(xiàng)目建設(shè)包括：健康檔案電子化、構(gòu)建21世紀(jì)教室、普及寬帶、智能電網(wǎng)、政府運(yùn)作電子化五大部分。其中，寬帶是最基礎(chǔ)的部分，草案提議在寬帶網(wǎng)覆蓋率不高或未覆蓋的鄉(xiāng)村等地區(qū)普及寬帶網(wǎng)，并要求接受政府撥款的寬帶運(yùn)營企業(yè)提供“開源”式服務(wù)，即：支持手機(jī)或筆記本電腦等任何上網(wǎng)裝置，且不得對上網(wǎng)裝置的制造商進(jìn)行限制。草案稱，選擇鄉(xiāng)村等地區(qū)有側(cè)重地加強(qiáng)寬帶網(wǎng)建設(shè)，有助于縮小“數(shù)字鴻溝”，提高美國國內(nèi)電子商務(wù)的整體發(fā)展水平。

美國參眾兩院于2009年2月13日通過了最終版本的經(jīng)濟(jì)刺激計劃，總額為7870億美元。2月17日，奧巴馬正式簽署了這項(xiàng)計劃，確立了美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個“重要里程碑”。根據(jù)最終的分配方案，1200億美元將用于基建項(xiàng)目和科研投資，而基建項(xiàng)目中的72億美元將用于改善網(wǎng)絡(luò)寬帶，特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)。這一數(shù)目略高于先前方案中的數(shù)目。2010年3月，美國聯(lián)邦通信委員會在廣泛征求廣大美國民眾意見的基礎(chǔ)上，向國會提交了國家寬帶計劃實(shí)施細(xì)則。

在此后的短短兩年半時間里，美國的寬帶刺激計劃已經(jīng)由規(guī)劃走到了真正的實(shí)施階段，寬帶資金分批發(fā)放給目標(biāo)地區(qū)和企業(yè)，項(xiàng)目得以迅速落實(shí)。

偏遠(yuǎn)地區(qū)是扶持重點(diǎn)

偏遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶建網(wǎng)慢是造成美國寬帶總體發(fā)展進(jìn)程緩慢的主要問題之一。為此，F(xiàn)CC今年2月決定打造一份旨在實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)的現(xiàn)代化藍(lán)圖，最終的改革計劃近日終于敲定。

根據(jù)改革計劃，美國將創(chuàng)立一個預(yù)算高達(dá)45億美元的“連接美國基金(Connect America Fund)”，使超過700萬居住在鄉(xiāng)村地區(qū)的美國人享受到高速寬帶接入。FCC預(yù)測，未來六年內(nèi)，這一寬帶計劃將為美國帶來500億美元的經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造約50萬個就業(yè)機(jī)會。這是美國近幾年在寬帶領(lǐng)域作出的又一項(xiàng)重量級決策。

設(shè)立普遍服務(wù)基金的最初目的在于保證所有美國人接入基礎(chǔ)電話網(wǎng)絡(luò)，資金來源是長途電話附加費(fèi)。該項(xiàng)目為窮人提供電話服務(wù)補(bǔ)貼，并為學(xué)校、圖書館和農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)付費(fèi)。其中，超過一半的項(xiàng)目基金被用于補(bǔ)貼那些在農(nóng)村等無商業(yè)價值的地區(qū)提供語音服務(wù)的電話公司。但認(rèn)識到寬帶的重要性后，F(xiàn)CC希望將這部分被稱作“高成本基金”的資金用在更鋒利的“刀刃”——寬帶上。FCC的計劃是把這筆資金逐步轉(zhuǎn)為新的“連接美國基金”，從而降低在人口稀少地區(qū)建設(shè)并運(yùn)營高速互聯(lián)網(wǎng)的高昂的投資成本，鼓勵企業(yè)在這些地區(qū)投資。

作為改革計劃的一部分，F(xiàn)CC認(rèn)識到移動寬帶的重要性日益提升，首次將其定位為獨(dú)立的普遍服務(wù)目標(biāo)，并將設(shè)立一個新的“移動基金(Mobility Fund)”專門為其提供支持。該項(xiàng)基金將使先進(jìn)的移動寬帶惠及百萬人的工作、生活和旅游，也包括專為部落地區(qū)提供的支持。運(yùn)營商間補(bǔ)償制度的改革將消除用戶賬單中的隱形支出，并通過低價、高性價比的形式為全國的國際長途和無線客戶提供每年22億美元的優(yōu)惠。

根據(jù)上述改革，一些消費(fèi)者可能將每月平均多支付10~15美分，但改革計劃則稱每1美元的支出將為消費(fèi)者帶來3美元的回報。消費(fèi)者每月的電話賬單費(fèi)如果達(dá)到或超過30美元(包含大多數(shù)消費(fèi)內(nèi)容)，將不再有其他額外費(fèi)用，這一規(guī)定也同樣適用于FCC的“生命線計劃(Lifeline program)”所服務(wù)的低收入群體。所有新的收費(fèi)項(xiàng)目都將在6年后逐漸減少。

企業(yè)呼聲成FCC決策參考

從美國的經(jīng)驗(yàn)來看，可以說國家級扶持既需要政府的決斷力，同時也需要政府在具體的操作環(huán)節(jié)充分聽取企業(yè)的呼聲。以美國的初次電信拆分為例，一度強(qiáng)大無比的“電信王國”AT&T在1984年被一分為八，但八家企業(yè)很快形成了劃區(qū)經(jīng)營的局面。而后的二十多年，美國電信業(yè)天價并購不斷，市場在競爭因素的推動下不斷重演著分拆合并的故事。直至最近幾年，美國電信市場才趨于穩(wěn)定。正是因?yàn)橛辛酥暗慕逃?xùn)，F(xiàn)CC在進(jìn)行此次普遍服務(wù)基金改革時，充分聽取了電信運(yùn)營商的聲音，并最終采納了部分建議。

今年夏季，六家美國電信運(yùn)營商一起向FCC遞交了一項(xiàng)有關(guān)如何將寬帶服務(wù)拓展至400萬農(nóng)村用戶的提議。這份名為“美國寬帶接入計劃”的提議由 AT&T、Verizon、CenturyLink、Fairpoint、Frontier和Windstream六家電信運(yùn)營商共同提出，旨在推動該國的普遍服務(wù)基金和運(yùn)營商間補(bǔ)償體系的全面改革，以便能夠在5年之內(nèi)使美國所有人口都能

享有最低4Mbps的寬帶連接。

六家電信公司提議將新的“連接美國基金”的上限定為每年45億美元，在每個地區(qū)只為一家服務(wù)提供商提供補(bǔ)貼，并且資助地區(qū)僅限于那些服務(wù)提供商無法找到商業(yè)機(jī)會來維持運(yùn)營的地區(qū)。此外，新計劃還將設(shè)立“高級移動/衛(wèi)星基金”，為最難提供寬帶服務(wù)的地區(qū)提供移動寬帶接入服務(wù)。

新計劃還尋求對總額達(dá)幾十億美元的“運(yùn)營商間補(bǔ)償”系統(tǒng)進(jìn)行審查，這一錯綜復(fù)雜的結(jié)算系統(tǒng)是指電話公司之間互相支付的連接到彼此網(wǎng)絡(luò)上的費(fèi)用。對普遍服務(wù)基金的任何改變都將引發(fā)對“運(yùn)營商間補(bǔ)償”的改變，因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)運(yùn)營商的收入嚴(yán)重依賴這兩大基金。現(xiàn)有的“運(yùn)營商間補(bǔ)償”被普遍認(rèn)為已經(jīng)過時且并不合理，目前這項(xiàng)費(fèi)用要根據(jù)運(yùn)營商、網(wǎng)絡(luò)、傳輸距離的不同按照不同的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算，非常繁瑣。為此，六家電信運(yùn)營商提議制定一個更低的、統(tǒng)一費(fèi)率。

當(dāng)然，為獲得“連接美國基金”的支持，運(yùn)營商們必須著力為消費(fèi)者部署寬帶設(shè)施。這些寬帶網(wǎng)絡(luò)必須達(dá)到一定的性能標(biāo)準(zhǔn)，能夠滿足常見應(yīng)用的使用需求，如遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程健康監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)電話、雙向視頻會議、網(wǎng)頁瀏覽和電子郵件。

第三篇：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

作者簡介：黃維(1990.5-)，女，重慶人，長春理工大學(xué)經(jīng)管院2013級企業(yè)管理學(xué)研究生，研究方向：會計與財務(wù)管理。

摘要：企業(yè)成長路徑會隨著組織規(guī)模不斷擴(kuò)大、業(yè)務(wù)模式不斷轉(zhuǎn)變、市場環(huán)境不斷變化，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)歷行業(yè)生命周期,從創(chuàng)業(yè)期到衰退期的過程。企業(yè)每一個發(fā)展階段的外部環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)文化、組織結(jié)構(gòu)等各方面都會發(fā)生改變。本文以華為為實(shí)例，對企業(yè)發(fā)展階段進(jìn)行詳細(xì)的分析和介紹。

關(guān)鍵詞：企業(yè);發(fā)展階段;組織結(jié)構(gòu)

Abstract：Firm growth path is as an organization, business has been expanding mode transformation, market environment changing constantly, lead to enterprise through industry life cycle, from start-ups to the process of recession.Each stage of development of the external environment ofenterprises, enterprise strategy, enterprise culture, organization structure and so on various aspects will be changed.Taking huawei as an example, detailed analysis was carried out on the stage of enterprise development and the introduction.Keywords：Company;Stage of development;The structure of the organization華為經(jīng)歷了三個階段,第一個階段可以稱為創(chuàng)業(yè)階段，時間是從1988年成立到1998年《華為基本法》出版，交換機(jī)代理業(yè)務(wù)在這一階段得到了很大的體現(xiàn)，但是，任正非卻仍確認(rèn)華為為：“做一個世界級的、領(lǐng)先的電信設(shè)備供應(yīng)商”。第二階段主要還是在創(chuàng)業(yè)階段，但是相比第一階段來說，創(chuàng)業(yè)階段更加的成熟，發(fā)展更加的迅速，第二階段是從1998年開始到2008年，第二階段經(jīng)歷了二十年之久，這一階段時間之久，成果也是很顯然的，華為在這一階段成為為客戶提供電信解決方案，并且對，這時的華為謀求長期的國際市場有了新的發(fā)展，第二階段在國內(nèi)市場的發(fā)展不是像第一階段那樣的重視了，華為希望可持續(xù)發(fā)展下去，走向更遠(yuǎn)的地方。第三階段是從2009年至今，估計也將會持續(xù)10年之久，“打造整體軟實(shí)力” 成為這一階段的主要任務(wù)，慢慢地以均衡的姿態(tài)、以平靜的心態(tài)向平和和理性進(jìn)行發(fā)展。本文將從外部環(huán)境變化、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)文化、領(lǐng)導(dǎo)人邏輯五方面，以華為為實(shí)例，對其三個階段進(jìn)行對比，進(jìn)行詳細(xì)的分析，總結(jié)出華為公司發(fā)展階段的不同之處和發(fā)展階段的必要性。

1.外部環(huán)境變化

企業(yè)的外部環(huán)境可以從宏觀環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、競爭環(huán)境和市場需求幾個層面展開，本文主要從宏觀環(huán)境進(jìn)行分析，宏觀環(huán)境a（簡稱PEST）因素可以概括為四類，政治和法律因素（Politicl factors）、經(jīng)濟(jì)因素（Economical factors）、社會和文化因素（Social factors）、技術(shù)因素（Technological factors）,這四個因素的英文字母組合起來是PEST，所以宏觀環(huán)境分析也被稱為PEST分析。第一階段主要從經(jīng)濟(jì)因素、政治因素和技術(shù)因素方面進(jìn)行分析。

在經(jīng)濟(jì)因素上，在20世紀(jì)90年代，中國的通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在國內(nèi)當(dāng)時電信業(yè)所占的市場份額還很小,市場很不成熟，因此通信質(zhì)量難以保證，和顧客的需求相差甚遠(yuǎn)，并且手機(jī)性價比很低，性能不好但是價格很高。消費(fèi)者的數(shù)量也很少，一般用手機(jī)的都是政府機(jī)關(guān)禍水商業(yè)人士，一般老百姓基本上用不起。

從政治因素來看，中國數(shù)字程控交換機(jī)產(chǎn)業(yè)取得了發(fā)展和突破，這有利于國家發(fā)展通信產(chǎn)業(yè)，給通信產(chǎn)業(yè)帶來了大大的信心。國家始終提倡愛國主義，從小進(jìn)行愛國主義教育，這有利于國產(chǎn)手機(jī)的發(fā)展。

從技術(shù)因素來看，中國固定電話和移動通信在技術(shù)周期上相差不大，兩個市場的重合，這為中國通信業(yè)的發(fā)展帶來了增速。領(lǐng)導(dǎo)者注重技術(shù)的研發(fā)，行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位被一些跨國高速所占據(jù)，比如有愛立信、諾基亞、思科、摩托羅拉等跨國公司。

第二階段，隨著中國加入WTO，華為也開始進(jìn)行轉(zhuǎn)型，加入了國際的隊(duì)伍，從事出口業(yè)務(wù)，實(shí)行國際戰(zhàn)略，因此，華為公司的外部環(huán)境變化和第一階段有很大的變化。因?yàn)閯倓傔M(jìn)入國際市場，會給華為帶來很大的挑戰(zhàn)，比如，對國際市場的不熟悉，使得企業(yè)虧損；過高的關(guān)稅，使得企業(yè)利潤下降；國際市場的一些競爭對手的產(chǎn)品也會使華為產(chǎn)品銷售受阻。

第三階段,是從2009年至今，預(yù)計也會持續(xù)10年，該階段的任務(wù)是“打造整體軟實(shí)力”，慢慢地以均衡的姿態(tài)、以平靜的心態(tài)向平和和理性靠近。作為一個大型國營企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)上和全球化的發(fā)展，華為應(yīng)該怎樣的持續(xù)的發(fā)展呢。就從政治因素來看，首先，國家大力支持電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且對其很重視，國家在稅收上對私營企業(yè)也是有優(yōu)惠的。其次，中央及地方政府重視和關(guān)懷華為的發(fā)展。推崇華為走向世界，走出國門。

2.企業(yè)戰(zhàn)略

在第一階段里，從技術(shù)上來說，華為實(shí)行的策略是以“中學(xué)為體，西學(xué)為用”，技術(shù)緊跟策略。華為于1996年，引進(jìn)的產(chǎn)品包括集成產(chǎn)品開發(fā)(IPD)和集成供應(yīng)鏈 管理(ISC)。這些產(chǎn)品促進(jìn)著企業(yè)高速實(shí)現(xiàn)模仿式的發(fā)展，跨國公司的產(chǎn)品一旦研發(fā)生產(chǎn)了，華為公司就緊跟其后，進(jìn)行模仿，進(jìn)行研發(fā)生產(chǎn)。在面對市場競爭對手上，華為實(shí)行的是破壞型戰(zhàn)略。打破這種激烈的競爭，在競爭中獲取更多的利潤。在進(jìn)入電信行業(yè)之前,華為采取的戰(zhàn)略是聚焦戰(zhàn)略，全身心的投入到C&C08程控交換機(jī)的開發(fā)上,如果產(chǎn)品開發(fā)一旦成功,就會與國內(nèi)競爭對手拉開了差距,這樣，企業(yè)在電信行業(yè)就能穩(wěn)步快速的發(fā)展。華為在和跨國公司競爭過程中，華為采用的競爭戰(zhàn)略是“農(nóng)村包圍城市”的策略。華為采取這種戰(zhàn)略，這與董事長任正非是軍人出身有很大的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)者的生活習(xí)慣，處事風(fēng)格在很大程度上會影響著他做的決定。也正因?yàn)檫@一風(fēng)格，成就了不一樣的華為。

在第二階段里，企業(yè)發(fā)展從電信設(shè)備商階段到電信解決方案供應(yīng)商階段發(fā)展進(jìn)行轉(zhuǎn)變，企業(yè)戰(zhàn)略也隨之轉(zhuǎn)型了，從以競爭為基準(zhǔn)的戰(zhàn)略生存觀轉(zhuǎn)化為以客戶為中心的戰(zhàn)略發(fā)展觀。華為很了解顧客需要什么樣的產(chǎn)品，所以華為生產(chǎn)的產(chǎn)品更加符合市場的發(fā)展。華為公司堅持“以客戶為中心”，顧客就是上帝的理念，根據(jù)顧客的需求，滿足顧客，生產(chǎn)因地制宜的產(chǎn)品。逐步建立電信網(wǎng)絡(luò)、全球服務(wù)和終端三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域的綜合優(yōu)勢，為客戶提供云、管、端產(chǎn)品，建立解決方案的辦法，幫助運(yùn)營商改善收益、提升寬帶競爭力和降低總成本，實(shí)現(xiàn)商業(yè)總體的成功。

企業(yè)在第三階段里確認(rèn)了企業(yè)的未來戰(zhàn)略規(guī)劃，主要有在電信行業(yè)立足，在相關(guān)行業(yè)實(shí)現(xiàn)橫向多元化的發(fā)展（物聯(lián)網(wǎng)的要求是超越人口，發(fā)展人物通訊；云計算的要求是超越管道，延伸網(wǎng)絡(luò)價值；三網(wǎng)融合的要求是超越行業(yè)，發(fā)展融合產(chǎn)業(yè)）；橫向多元化可以通過兼并與收購的手段來實(shí)現(xiàn)，兼并或是收購后，企業(yè)之間的整合是相當(dāng)?shù)闹匾?，余姚調(diào)整好企業(yè)之間的組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)文化，并且收購可以使得企業(yè)競爭力得以加強(qiáng)，在融資市場上可以得到更多的融資，分散企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，還可以利用盈余資金，這在稅收上可以得到很大的利益。

隨著企業(yè)的不斷成熟，組織結(jié)構(gòu)也隨之完善和改進(jìn)，適應(yīng)著企業(yè)生命周期的發(fā)展。

3.企業(yè)文化

一階段里，一整套專業(yè)化的管理體系和流程就成功的被華為建立起來了，這就使得華為在競爭市場上快速的發(fā)展和前進(jìn)。“狼性文化”是總裁任正非早年提出來的，一直贊同和提倡敏銳、好斗、奮不顧身、團(tuán)隊(duì)精神。在企業(yè)里邊,任正非一直提倡用軍事化的“鐵腕”,來整治企業(yè)的發(fā)展，這包括超強(qiáng)的勞動強(qiáng)度、嚴(yán)格的管理制度、殘酷的內(nèi)部優(yōu)勝劣汰等。華為的狼性文化體現(xiàn)了很多重要的企業(yè)特征，比如“靈敏的嗅覺、不屈不撓勇往直前的好勝精神、團(tuán)隊(duì)整體的協(xié)作精神”，有利于華為的發(fā)展，在這一過程中保持其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠行蛐院透咝?。華為要求人員保持對市場發(fā)展和客戶需要的高度敏感性，重點(diǎn)關(guān)注市場和客戶，市場一旦發(fā)生變化企業(yè)就應(yīng)該跟上腳步，適應(yīng)市場的變化，有時還應(yīng)提前預(yù)知市場的變化，提前做出去決策，這里說的人員包括團(tuán)隊(duì)中的所以員工。

二階段里，華為公司等級此次明顯,上下級傳遞受阻，溝通很少,所以企業(yè)就只能通過各種組織調(diào)整和召開會議來解決出現(xiàn)的問題或是將要出現(xiàn)的問題。公司領(lǐng)導(dǎo)層深刻體會到,管理變革的阻礙正是華為過去賴以成功的企業(yè)文化中的某些因素而導(dǎo)致的。在2000年, 著名的“灰色理論”在這時被公司領(lǐng)導(dǎo)層提出了,也就是在適度靈活和堅持原則中處理企業(yè)中的各種問題。在2002年初封閉培訓(xùn)了高級管理者，這些管理者是總監(jiān)級以上的領(lǐng)導(dǎo)者,封閉培訓(xùn)中北京大學(xué)哲學(xué)系和中國社會科學(xué)院的學(xué)者被邀請來講授東方文化、哲學(xué)思想、新教倫理以及資本主義精神等西方哲學(xué)思想。通過學(xué)者的講授，希望提高公司領(lǐng)導(dǎo)層的視野，讓他們的視野得以開闊，思想模式得以從新培養(yǎng)，是的領(lǐng)導(dǎo)者更加適應(yīng)公司的發(fā)展，成為獨(dú)特的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范。公司領(lǐng)導(dǎo)層比較重視東方智慧,這突然重要，但是如果要實(shí)現(xiàn)華為的國際化,就必須以“道術(shù)合一”，“東西結(jié)合”;華為應(yīng)該超越自己,把企業(yè)文化融入到制度上來，這才是企業(yè)文化傳承的最佳方式。值得注意的是，這種企業(yè)文化與制度的結(jié)合過程，是需要人的參與的。華為運(yùn)用很多好的手段, 來提高員工職業(yè)化水平的發(fā)展，如任職資格制度、5級雙通道職業(yè)發(fā)展路線等。最終,一個方向上的兩條線就可以得到建立成功，既是華為員工職業(yè)化與管理變革的一個方向的以建立。

三階段里，華為的企業(yè)文化形成重視客戶、積極樂觀、自我批判、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、誠實(shí)守信、艱苦奮斗的核心價值觀。

4.領(lǐng)導(dǎo)人邏輯

華為早期的企業(yè)文化和企業(yè)戰(zhàn)略與創(chuàng)始人任正非息息相關(guān)。市場競爭戰(zhàn)略里的聚焦戰(zhàn)略，任正非對毛澤東思想的深刻理解和“農(nóng)村包圍城市”存在關(guān)聯(lián)。任正非曾經(jīng)是一名軍人，他的軍人經(jīng)歷使得華為成為了狼性文化和軍事化管理文化。

在第二階段，任正非到美國考察。到了貝爾實(shí)驗(yàn)室和IBM，認(rèn)識到 “土八路”和“正規(guī)軍”的差距，即管理上的差距。華為請來IBM的管理咨詢師，運(yùn)用了IBM的管理模式。文化上的改良，任正非個人對哲學(xué)的進(jìn)一步的理解和實(shí)踐,從而寫了《華為基本法》,兩者存在著很大的關(guān)聯(lián)。還有，任正非強(qiáng)烈的憂患意識和戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變也是存在著關(guān)聯(lián)性。

在第三階段，任正非本人早年的經(jīng)歷注重重視客戶、積極樂觀、自我批判、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、誠實(shí)守信、艱苦奮斗的核心價值觀。任正非出身貧寒，求學(xué)艱苦，曾是軍人。所以懂得艱苦奮斗和開放進(jìn)取的重要。這些價值觀正推動著企業(yè)的發(fā)展,對企業(yè)非常有利,任正非對哲學(xué)以及毛澤東思想都很有研究。知道如何發(fā)動人，團(tuán)結(jié)人。懂得自我批判，逐步的自我改善，推動著華為走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

隨著時代的變化，企業(yè)也會發(fā)生階段性的變化，并且這一變化是有必要的，這樣企業(yè)才能在競爭的市場上立足，取得競爭優(yōu)勢。保守的企業(yè)是不能在這個競爭的大環(huán)境下取得成功的。華為的成功，就是因?yàn)樗鐣淖兓兓兊酶舆m應(yīng)社會的需求。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：招商銀行發(fā)展戰(zhàn)略分析

通識選修課課程論文

2013——2014第2學(xué)期

課程名稱： 任課教師： 學(xué)生姓名： 班級： 學(xué)號：

論文題目：招商銀行發(fā)展戰(zhàn)略研究

內(nèi)容摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國的銀行業(yè)正在面臨這一場變革。金融監(jiān)管的中心在向鼓勵創(chuàng)新轉(zhuǎn)移，同業(yè)競爭在不斷加劇，市場對銀行服務(wù)水平的要求在不斷提高，需求在不斷走向多元中化。對一家商業(yè)銀行而言，市場中機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

關(guān)鍵字：銀行，機(jī)遇，挑戰(zhàn)

一、招商銀行簡介

招商銀行是我國第一家由企業(yè)投資創(chuàng)辦的股份制商業(yè)銀行，成立于1987年4月8日，總部設(shè)在深圳，由香港招商局集團(tuán)有限公司創(chuàng)辦，并以18.03%的持股比例任最大股東。是中國第一家完全由企業(yè)法人持股的股份制商業(yè)銀行。2002年3月，招商銀行成功發(fā)行15億普通股，并于2002年4月9日在上交所掛牌。

自從成立以來，招商銀行秉承“因您而變”的經(jīng)營服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)，由一個只有資本金1億元人民幣、1個網(wǎng)點(diǎn)、30余名員工的小銀行，發(fā)展成為資本凈額1170.55億元人民幣、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)700余家、員工3.7萬余人的中國第六大商業(yè)銀行，躋身全球前100家大銀行之列，并逐漸形成了自己的經(jīng)營特色和優(yōu)勢。2009年以來，招商銀行先后被波士頓咨詢公司列為凈資產(chǎn)收益率全球銀行之首；榮膺英國《金融時報》“全球品牌100強(qiáng)”第81位、品牌價值增幅全球第一名，《福布斯》“全球最具聲望大企業(yè)600強(qiáng)”第24位，以及《華爾街日報》（亞洲版）“中國最受尊敬企業(yè)前十名”的第1位；榮獲《歐洲貨幣》、《亞洲銀行家》等國內(nèi)外權(quán)威媒體和機(jī)構(gòu)授予的“中國最佳零售銀行”、“中國最佳私人銀行”、“中國最佳托管新星”等。2009年6月末，招商銀行資產(chǎn)總額達(dá)19727.68億元人民幣。[2] 截止2012年，招行在中國大陸的110余個城市設(shè)有99 家分行及853家支行，2家分行級專營機(jī)構(gòu)（信用卡中心和小企業(yè)信貸中心），1家代表處，2,174家自助銀行，1家全資子公司——招銀租賃；在香港擁有永隆銀行和招銀國際等子公司，及一家分行（香港分行）；在美國設(shè)有紐約分行和代表處；在倫敦和臺北設(shè)有代表處。2012年，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)凈利潤452.73億元，比上年增長25.31%。

作為新興的商業(yè)銀行，招商銀行努力開拓，銳意創(chuàng)新，管理規(guī)范，取得了驕人業(yè)績，獲得了眾多榮譽(yù)。

? 2012年1月6日，“第二屆中國高端私人理財金鼎獎”，招商銀行榮膺最佳私人銀行獎項(xiàng)。[5] ? 2012年7月10日，榮登美國《財富》雜志發(fā)布的2012全球最大的500家公司排行榜第498名。這是招行首次入選該榜單。[5] ? 2011年1月12日，獲上海黃金交易所頒發(fā)的“2010優(yōu)秀會員獎”和“2010業(yè)務(wù)進(jìn)步獎”，這是招行首次獲頒上海黃金交易所的獎項(xiàng)。[6] ? 2011年10月17日，中國扶貧基金會為感謝招商銀行2011年捐贈現(xiàn)金13萬元，授予招商銀行“2011公益愛心獎”榮譽(yù)稱號。[6] ? 2010年1月，由商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院主辦的“中國進(jìn)出口企業(yè)第八屆年會暨服務(wù)貿(mào)易洽談會”在京舉行，招行榮獲“最佳國際業(yè)務(wù)表現(xiàn)獎”。[7] ? 2010年6月，獲評深圳市“福田區(qū)2009納稅百強(qiáng)企業(yè)”。[7] ? 2009年3月，被道農(nóng)研究院、北京大學(xué)光華管理學(xué)院評為“中國綠色公司2008星級標(biāo)桿企業(yè)”。[8] ? 2009年12月，獲中國銀行業(yè)協(xié)會“‘2009中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)百佳示范單位’評選活動突出貢獻(xiàn)獎”榮譽(yù)證書。[8] ? 2008年4月1日，深圳市精神文明建設(shè)委員會辦公室授予招商銀行“最具愛心企業(yè)”榮譽(yù)稱號。

招商銀行27年的快速發(fā)展，得到國內(nèi)外同業(yè)和社會各界的充分肯定和贊譽(yù)，曾被譽(yù)為“招銀模式”。近年來，隨著金融改革開放的深化和同業(yè)競爭的加劇，招行的優(yōu)勢正在逐漸弱化。再加上外資銀行的加速涌入。招商銀行的競爭優(yōu)勢和差距在哪里，未來該怎樣應(yīng)對，在戰(zhàn)略實(shí)施中應(yīng)著重注意的問題有哪些，這些都是值得思考和研究的。

二、對招商銀行發(fā)展的SWOT分析 招商銀行的主要優(yōu)勢（S）： 招商銀行擁有較完善的產(chǎn)權(quán)制度和公司治理結(jié)構(gòu)；組織架構(gòu)清晰，分工明確，不僅降低了成本，而且有利于信息的快速傳達(dá)及處理，業(yè)務(wù)流程也更加快捷。招行擁有一支高素質(zhì)的專家型管理團(tuán)隊(duì)，招行這些年來的飛速發(fā)展離不開管理團(tuán)隊(duì)的精心打造。先進(jìn)的管理觀念和管理方式帶來了先進(jìn)的風(fēng)險管理水平、業(yè)務(wù)拓展能力、科技水平。

在產(chǎn)品營銷上，招行注重品牌開發(fā)，通過內(nèi)部營銷、媒體營銷、文化營銷、主題營銷、公益營銷、節(jié)日營銷、互動營銷、聯(lián)動營銷等手段增強(qiáng)了“金葵花”這一品牌形象傳播的參與性和互動性；同時，招行還注意目標(biāo)市場的細(xì)分，通過各種金融產(chǎn)品的創(chuàng)新來豐富自身的品種體系，進(jìn)而滿足更廣大的消費(fèi)群體的不同需求。從YOUNG卡、普卡，到hello kitty粉絲信用卡等各項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)品，覆蓋了完整的生命周期和眾多的細(xì)分市場。

招商銀行的主要劣勢（W）：

招行自身存在著資本充足率低、流動性能力和市場占有率不足的劣勢。資本充足率低會使市場占有率無法提高，進(jìn)而導(dǎo)致抵御外來風(fēng)險和競爭能力的降低，長此下去會影響到銀行的長遠(yuǎn)發(fā)展。

在金融營銷上，招行也存在著市場細(xì)分效率低，市場定位不明確，當(dāng)前，招行在進(jìn)行市場細(xì)分時總希望能兼顧各個地區(qū)的客戶群體，把高、中、低端客戶全部攬入，忽視了沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)的不同，不同層次客戶需求的不同。

同時招行還存在著過度重視金融產(chǎn)品的促銷，忽視金融知識的普及的問題，由于中國人歷來的消費(fèi)習(xí)慣是量入為出，與現(xiàn)代先進(jìn)的投資消費(fèi)理念有很大區(qū)別，很多人不接受這種理念，究其原因，是很多人不了解必要的金融知識。招行在這方面忽視了對消費(fèi)者行為的深入分析，忽視了通過普及金融知識來挖掘潛在消費(fèi)者的購買欲望。

招商銀行的發(fā)展機(jī)會（O）：

自從加入WTO以來，中國銀行業(yè)發(fā)生了巨大的變化，中國銀行業(yè)獲得了長足的發(fā)展，不良資產(chǎn)大幅度下降，資本充裕率提高，盈利水平大幅提高。但由于銀行產(chǎn)品種類仍然較少，因此具有廣闊的利潤深化發(fā)展空間。以信用卡市場為例，中國平均每百人只有兩張信用卡，而美國一個人就有2.2張。和國際水平的差距表明中國銀行業(yè)市場具有巨大的發(fā)展空間。同時，自金融危機(jī)后，我國加快金融行業(yè)法律法規(guī)的完善步伐，在可預(yù)見的未來，我國將具有更好的銀行業(yè)發(fā)展環(huán)境，為銀行發(fā)展提供更大的空間。

同時，近年來互聯(lián)網(wǎng)的興起可以彌補(bǔ)招商銀行網(wǎng)點(diǎn)少的先天不足。

招商銀行發(fā)展的威脅（T）：

招行面臨的營銷威脅主要來自內(nèi)外兩個方面。一方面我國入世后金融業(yè)全面開放給招行發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)，招商銀行是我國最早的一家股份制銀行，但是比起國外銀行先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)還是有很多需要學(xué)習(xí)的地方，國外銀行憑借其自身先進(jìn)的營銷理念和不斷創(chuàng)新產(chǎn)品的能力，成為招商銀行進(jìn)一步發(fā)展業(yè)務(wù)、開拓市場的主要威脅。

另一方面，近年來，國內(nèi)其他商業(yè)銀行的金融產(chǎn)品和服務(wù)也在不斷豐富，各行都爭相在原有的產(chǎn)品和服務(wù)的基礎(chǔ)上推出新的產(chǎn)品和服務(wù)并不斷豐富其功能。無形之中，這些國內(nèi)其他發(fā)展較快的商業(yè)銀行也會為招商銀行的營銷發(fā)展帶來威脅。

三、招商銀行發(fā)展戰(zhàn)略

差異化戰(zhàn)略——堅持科技導(dǎo)向，積極發(fā)展信用卡業(yè)務(wù)，大力發(fā)展高端用戶 多元化戰(zhàn)略——做大中間業(yè)務(wù)，改善盈利結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展金融品種 橫向一體化戰(zhàn)略——加大行業(yè)間合作，擴(kuò)大市場份額 具體發(fā)展戰(zhàn)略建議如下：

1.將零售銀行業(yè)務(wù)作為發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，逐步推進(jìn)零售銀行業(yè)務(wù)管理體制和組織架構(gòu)改革 中國銀行業(yè)未來將面臨三大挑戰(zhàn)：資本監(jiān)管趨緊、利率市場化、融資脫媒。而這三大趨勢主要影響銀行批發(fā)業(yè)務(wù)，對零售銀行來說則充滿機(jī)遇。從2009年開始，招行零售業(yè)務(wù)對全行利潤貢獻(xiàn)度，以每年10%的增速躍升，這在仍以息差為主要利潤來源的中國銀行業(yè)，無疑極為難得。但受制于零售業(yè)務(wù)的高成本，這樣的增速面臨越來越多的挑戰(zhàn)。

2.推行“招行”品牌和服務(wù)戰(zhàn)略 隨著各家銀行的服務(wù)競爭日趨激烈，要持續(xù)打造招行的服務(wù)金字招牌，僅憑一招一式是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須構(gòu)建體系化的服務(wù)平臺，包括渠道、產(chǎn)品、隊(duì)伍、組織、管理、品牌等，并要對這些要素進(jìn)行有效的組織管理，最終形成服務(wù)品牌。除了進(jìn)一步鞏固和提升“一卡通”“金葵花理財”“一網(wǎng)通”“招商銀行信用卡”等產(chǎn)品的品牌影響力，構(gòu)建具有自身特色的品牌體系。還要著重企業(yè)文化和制度的建立，做好外在形象工程和內(nèi)部工作，構(gòu)建完善的服務(wù)管理體系，較真服務(wù)細(xì)節(jié)，讓客戶賓至如歸，培養(yǎng)忠實(shí)客戶。

3.經(jīng)營管理國際化 未來國內(nèi)銀行同業(yè)的競爭，歸根結(jié)底是管理的競爭，管理素質(zhì)將成為決勝因素。當(dāng)前，國內(nèi)銀行紛紛利用與外資銀行深度合作的有利條件，以前所未有的力度和速度推進(jìn)管理變革。為應(yīng)對同業(yè)挑戰(zhàn)，突破發(fā)展瓶頸，招行必須切實(shí)增強(qiáng)提升管理的緊迫感、危機(jī)感，從進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理的思想觀念、提高管理的科學(xué)性和藝術(shù)性，以及穩(wěn)步推進(jìn)組織管理體制的創(chuàng)新等方面入手，著力抓緊抓好管理工作，為持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障。要因時而異、因勢利導(dǎo)、因人而變地把握管理的重心、思路和風(fēng)格。在探索中國式管理模式下，還要借助中國入世和上市的難得契機(jī)，在海外建立窗口和分支機(jī)構(gòu)，逐步形成既符合招行實(shí)際又順應(yīng)國際銀行業(yè)潮流的矩陣式組織管理體制。

4.推行“多元化”戰(zhàn)略，做大中間業(yè)務(wù)，改善盈利結(jié)構(gòu) 中間業(yè)務(wù)能給商業(yè)銀行帶來低成本的穩(wěn)定收入來源，有利于提高商業(yè)銀行的競爭能力和促進(jìn)商業(yè)銀行的穩(wěn)健發(fā)展。中間業(yè)務(wù)收入已經(jīng)成為西方國際性商業(yè)銀行營業(yè)收入的主要組成部分，占比一般為40%至60%，一些銀行甚至達(dá)70%以上。大行依靠規(guī)模和網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，因此銀行卡、結(jié)算、投行成為主要增長點(diǎn)。而中小型銀行由于網(wǎng)點(diǎn)天然不足，只能依據(jù)各自特色將中間業(yè)務(wù)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)向新興業(yè)務(wù)，但大多數(shù)集中在理財和咨詢項(xiàng)目。招行屬于行業(yè)內(nèi)的標(biāo)兵，尤其是在零售銀行業(yè)務(wù)，但是從其業(yè)務(wù)占比來看，新興類業(yè)務(wù)收入占比偏低，中間業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)方面調(diào)整相對滯后。加強(qiáng)產(chǎn)品整合與創(chuàng)新，以財富管理、資產(chǎn)管理為重點(diǎn)，大力推動中間業(yè)務(wù)發(fā)展。

5.堅持“科技創(chuàng)新”，大力推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)和電子化銀行戰(zhàn)略 要實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、持續(xù)保持創(chuàng)新能力，強(qiáng)大的銀行信息系統(tǒng)支持是一個必要條件，必須建立以客戶為中心的銀行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和管理高度集中的管理信息系統(tǒng)。商業(yè)銀行只有建立強(qiáng)有力的系技術(shù)平臺才能把握先機(jī)，贏得發(fā)展。要建立有效的成本核算系統(tǒng)，逐步完善金融產(chǎn)品和服務(wù)集成系統(tǒng)，逐步開發(fā)社會商務(wù)平臺。同時，“凡是電子化能夠解決的業(yè)務(wù)，絕不用人工和遠(yuǎn)程銀行解決；凡是能用遠(yuǎn)程銀行解決的，絕不用人工和柜臺解決。這樣才能實(shí)現(xiàn)零售業(yè)務(wù)成本最小和效益最大化?！贝蛟祀娮踊y行，很大程度上依賴銀行的IT力量，加強(qiáng)信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用，努力鞏固技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，使招商銀行電子化和電子信息系統(tǒng)建設(shè)達(dá)到同業(yè)領(lǐng)先水平。另外，還可以加快信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，從行業(yè)發(fā)展、地區(qū)結(jié)構(gòu)和客戶規(guī)模等方面制定區(qū)別對待的信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整策略，積極吸納高級人才，打造適應(yīng)國際化要求的員工隊(duì)伍。努力開發(fā)新市場，大力拓展業(yè)務(wù)經(jīng)營區(qū)域，例如中西部發(fā)展戰(zhàn)略。

第五篇：2007我國乳制品發(fā)展戰(zhàn)略分析

我國乳制品發(fā)展戰(zhàn)略分析

2007年

近年來，人們消費(fèi)乳制品的意識不斷增強(qiáng)，加之國家積極倡導(dǎo)人們消費(fèi)乳制品，乳制品成為人們?nèi)粘Ｉ钪幸环N重要的營養(yǎng)食品，乳品行業(yè)也成為我國新興而又極具發(fā)展?jié)摿Φ氖称沸袠I(yè)，被社會公認(rèn)為“朝陽產(chǎn)業(yè)”。因此，乳制品生產(chǎn)企業(yè)必須認(rèn)真研究分析乳制品市場，把握乳制品生產(chǎn)、消費(fèi)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，確立正確的企業(yè)戰(zhàn)略決策，更好地滿足消費(fèi)者對乳制品的需求。

我國乳制品生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題

一、乳制品生產(chǎn)現(xiàn)狀

乳品的生產(chǎn)和銷售取得了較好的業(yè)績，并且液體乳生產(chǎn)大幅度增長，整個行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。2004年完成產(chǎn)品銷售收入663．3億元，利潤總額33．8億元。

乳制品生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備更新加快。主要包括磚型紙盒包裝超高溫滅菌奶生產(chǎn)線、塑料袋奶生產(chǎn)線、屋型紙盒包裝殺菌奶灌裝設(shè)備等，使我國乳品行業(yè)技術(shù)、設(shè)備陳舊的狀況得到有效改變。

乳制品市場競爭激烈。我國乳品行業(yè)尚屬于幼稚型行業(yè)，其規(guī)模、技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量方面同發(fā)達(dá)國家存在較大差距。而人世以后，許多外國的乳品品牌打人中國市場，如達(dá)能、帕瑪拉特、雀巢等，給國內(nèi)乳品企業(yè)造成很大沖擊。另外，國內(nèi)各品牌也將進(jìn)行著面對面的競爭與交鋒。

大型企業(yè)發(fā)展迅速，奶制品企業(yè)兼并、整合的速度加快，集中度在提高。一些乳品加工企業(yè)通過股份制改造和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等整合方式形成了一批有實(shí)力的奶業(yè)集團(tuán)，眾多中小乳品企業(yè)與實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)聯(lián)合或并人大型乳品企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)。

二、乳制品生產(chǎn)存在的主要問題

原料奶、乳制品質(zhì)量參差不齊。我國目前80％是手工擠奶，且日益增多的個體戶不注意奶牛疫病防治，原奶細(xì)菌超標(biāo)、抗生素含量過高等問題突出，嚴(yán)重制約著乳制品質(zhì)量的提高。即使在原料奶主產(chǎn)區(qū)采用機(jī)械擠奶設(shè)備，但仍然存在管理水平低、設(shè)備不能及時保潔等問題。我國原料奶生產(chǎn)衛(wèi)生條件差、細(xì)菌數(shù)量偏高、雜質(zhì)較多。國家頒布的質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)是十幾年前制定的，且分別隸屬于不同部門，涉及指標(biāo)少，檢測方法落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)前食品安全的要求。

企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備制造技術(shù)落后。我國乳制品工業(yè)發(fā)展時間短，真正的發(fā)展僅20年歷史，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)裝備水平、企業(yè)規(guī)模均不能同發(fā)達(dá)國家相比。我國乳業(yè)裝備整體水平同世界先進(jìn)國家相比大約還有20年差距。目前，乳品機(jī)械進(jìn)口量占到50％，國內(nèi)乳品機(jī)械三化程度低、配套性差，尤其是通用關(guān)鍵機(jī)械上，離心機(jī)及乳品分離機(jī)械與國外差距大，品種少，性能差。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理，乳品品種少。目前，我國乳品雖已有較快發(fā)展，但與國外相比，在風(fēng)味、品質(zhì)、品種上差距比較大，據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達(dá)國家2001酸乳上市的新品種有900多種，歐洲開發(fā)的乳制品品種占世界乳制品新品種的72％。而我國品種少，乳品產(chǎn)量中奶粉產(chǎn)量占70％，奶油的產(chǎn)量很小。液體奶消費(fèi)僅局限于大中城市．產(chǎn)量也很小，在液體奶品中，巴氏殺菌奶約占53．1％，保鮮奶約占29．9％，酸奶約占17％。而干酪這樣的產(chǎn)品在國外都屬大宗產(chǎn)品，在國內(nèi)基本沒有生產(chǎn)，尤其是深加工、高科技和高附加值的產(chǎn)品更少，不能滿足市場需求。

我國乳制品消費(fèi)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

一、乳制品消費(fèi)現(xiàn)狀

近年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平日益提高，家庭的膳食結(jié)構(gòu)得到普遍改善，對乳制品的消費(fèi)量呈明顯上升趨勢。但由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人均收入低，習(xí)慣于傳統(tǒng)食品等原因，目前除牧區(qū)自產(chǎn)自銷以外，奶制品消費(fèi)主要集中于大城市城鎮(zhèn)居民。所以我國目前乳制品消費(fèi)呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

人均奶制品消費(fèi)量很低。全國人均消費(fèi)奶類13．5千克，城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)達(dá)到24．8千克，農(nóng)村居民人均消費(fèi)2千克。

農(nóng)村居民的奶制品消費(fèi)趨勢呈現(xiàn)絕對量較低，而增長速度較快?？紤]到中國農(nóng)村的巨大人口數(shù)量，只要能夠有效的提高農(nóng)村居民收入，未來的消費(fèi)潛力很大。

目前奶制品消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較單一，主要消費(fèi)品種為液體奶、奶粉和酸奶，對于奶酪、黃油和煉乳的消費(fèi)量很少。這種現(xiàn)象一方面與人們的飲食習(xí)慣有關(guān)，另一方面是人們?nèi)狈τ嘘P(guān)奶酪、黃油和煉乳的知識。如果加以宣傳和指導(dǎo)，對這些產(chǎn)品的消費(fèi)需求就會顯著增長。

二、乳制品消費(fèi)趨勢

乳制品的消費(fèi)群體逐年擴(kuò)大．人們已將乳制品作為日常生活中的重要營養(yǎng)食品。過去由于人們收入較低，以及消費(fèi)習(xí)慣的原因，乳制品被人們作為一種營養(yǎng)品，僅供一些特殊的人群使用，如嬰兒、病人、體弱者。近年來．由于人們生活水平的提高和健康意識的增強(qiáng)，人們對乳制品消費(fèi)的認(rèn)識正發(fā)生改變，乳制品已由特殊的營養(yǎng)品轉(zhuǎn)化為大眾化的營養(yǎng)食品。

市場調(diào)查結(jié)果顯示，近年來我國城市居民中使用乳制品的消費(fèi)者人數(shù)逐年增加。1995年城市居民食用乳制品的普及率為36％左右，1998年為78％左右，目前城市居民食用乳制品的普及率已達(dá)95％以上。說明隨著城市居民收入的增加和對乳制品消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，越來越多的人們已開始將乳制品作為日常生活中一種重要的營養(yǎng)食品。

奶粉和液態(tài)奶的需求結(jié)構(gòu)正發(fā)生變化．液態(tài)奶的需求量快速上升。長期以來我國居民對乳制品的消費(fèi)一直以奶粉為主，近年來這種消費(fèi)狀況開始發(fā)生變化。從奶制品的消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，液態(tài)奶消費(fèi)量近年上升較快，所占比重逐年增大。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國奶粉等乳制品年增長率為11．5％；市場銷售的液體奶年增長率為47．3％；液體奶的增長幅度高于奶粉的增長幅度。預(yù)計未來奶制品的消費(fèi)將由以奶粉為主向以液態(tài)奶為主轉(zhuǎn)變。

對液態(tài)奶的品種需求呈多樣化趨勢。由于液態(tài)奶屬奶類飲品，具有飲品的消費(fèi)特征，并且人們對液態(tài)奶營養(yǎng)成分的需要存在差異，人們對液態(tài)奶的需求也將呈多樣化的發(fā)展趨勢，各種類型、規(guī)格、包裝、口味的液態(tài)奶制品將不斷出現(xiàn)，以滿足不同消費(fèi)群體的多樣化的需求。

對乳制品的質(zhì)量要求提高，購買趨向于名牌產(chǎn)品。人們購買乳制品不僅注重“口感、口味”，更加關(guān)心其營養(yǎng)成分及功能性、安全性，對品質(zhì)的要求不斷提高，具有優(yōu)質(zhì)、安全、風(fēng)味、便捷等特點(diǎn)的產(chǎn)品成為消費(fèi)熱點(diǎn)。因此，消費(fèi)者總是對所有品牌進(jìn)行綜合打分(包括口味、營養(yǎng)價值、生產(chǎn)日期、優(yōu)惠條件、廣告影響)，綜合選擇，人們更愿意購買信譽(yù)好、知名度高的大企業(yè)產(chǎn)品。

我國乳制品發(fā)展戰(zhàn)略分析近幾年，我國乳品業(yè)已取得了很大的發(fā)展，并且具有很大的發(fā)展?jié)摿褪袌?。但是，自中國加入WTO后，國外的品牌企業(yè)大量涌人中國市場，使國內(nèi)一些乳品企業(yè)受到很大的沖擊。所以，要想在激烈的競爭中取勝，就必須針對當(dāng)前生產(chǎn)和消費(fèi)的現(xiàn)狀、存在的具體問題及發(fā)展趨勢，及時加以調(diào)整，確定相應(yīng)的戰(zhàn)略對策。

一、積極開拓市場，擴(kuò)大乳制品消費(fèi)

盡管我國奶和奶制品的潛在市場很大，但是，目前的人均消費(fèi)水平很低，奶和奶制品在城鄉(xiāng)居民家庭消費(fèi)支出中所占比重較低。有統(tǒng)計資料表明，在我國奶和奶制品的主要消費(fèi)者城鎮(zhèn)居民中．奶和奶制品的消費(fèi)支出只占消費(fèi)總支出的1．5％；占食品支出的3．98％。因此。我國乳業(yè)的發(fā)展必須把開拓市場，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民奶和奶制品的消費(fèi)作為重要的戰(zhàn)略措施。

加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)。近年來，食用乳制品的人數(shù)愈來愈多，乳制品的消費(fèi)量也逐年提高。但是目前國內(nèi)消費(fèi)者對消費(fèi)乳制品的重要性認(rèn)識仍需進(jìn)一步提高，對乳制品的消費(fèi)觀念和消費(fèi)習(xí)慣有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，因此，企業(yè)要通過各種宣傳媒體，采取各種形式開展鮮乳及乳品營養(yǎng)價值和科學(xué)功效的知識宣傳，積極引導(dǎo)乳品消費(fèi)。重點(diǎn)在中小城市和農(nóng)村，引導(dǎo)合理膳食結(jié)構(gòu)的調(diào)整。轉(zhuǎn)變消費(fèi)者的消費(fèi)觀念，使消費(fèi)者認(rèn)識到乳制品是一種最佳的有益健康的營養(yǎng)食品。改變消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，建立消費(fèi)者對乳制品的消費(fèi)偏好，使乳制品逐步成為人們?nèi)粘Ｉ畋貍涞臓I養(yǎng)食品，從而擴(kuò)大整體乳制品的市場需求。

不斷建立完善銷售網(wǎng)絡(luò)。乳制品作為一種日用消費(fèi)食品，消費(fèi)者頻繁購買，注重購買的便利性，企業(yè)應(yīng)采取密集分銷策略，加大分銷網(wǎng)點(diǎn)的密度，盡可能方便消費(fèi)者購買。同時縮短渠道長度，利用超市、購物中心、連鎖零售、專賣店、特許經(jīng)營等現(xiàn)代營銷方式，發(fā)揮其在開拓市場、擴(kuò)大銷售中的作用，建立起靈活、暢通、快速、穩(wěn)固的銷售網(wǎng)絡(luò)。

確保和開拓乳制品消費(fèi)基地。根據(jù)群體的消費(fèi)需求，以不同群體對象為主體，確 保和開拓消費(fèi)基地是必要的，如“學(xué)生奶”的消費(fèi)基地開展之后，消費(fèi)量大且相當(dāng)穩(wěn)固；部隊(duì)營房的潛在消費(fèi)量巨大：此外，快餐店等飲食業(yè)：鐵路、航空系統(tǒng)；醫(yī)院、托兒所、幼兒園、老年公寓等都是應(yīng)該開拓的消費(fèi)基地。

二、加快奶業(yè)科技步伐，提高原料乳及乳制品質(zhì)量

市場調(diào)查結(jié)果表明，消費(fèi)者購買乳制品時，最為看好乳制品的質(zhì)量因素，確保產(chǎn)品質(zhì)量，是建立消費(fèi)者對企業(yè)產(chǎn)品偏好的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)奶源基地建設(shè)。

“優(yōu)質(zhì)奶源做主”將引發(fā)中國乳業(yè)競爭新一輪大洗牌，要想出好奶，多出奶，必須重視奶源基地建設(shè)，包括區(qū)域布局、奶牛品種、飼料、飼養(yǎng)管理、疫病防治、機(jī)械擠奶、冷鏈運(yùn)輸?shù)确矫?。在基地建設(shè)過程中，政府、企業(yè)和奶農(nóng)應(yīng)齊心協(xié)力，以市場為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動力，堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)相結(jié)合、良種良法相配套。

一是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推進(jìn)奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖。實(shí)現(xiàn)奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖的生產(chǎn)方式有：發(fā)展大戶家庭牧場；乳品企業(yè)自己興辦規(guī)?；膛?，目前蒙牛、伊利都在建設(shè)自己的奶牛養(yǎng)殖場；通過股份合作的形式，建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

二是在規(guī)模化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)集約化。其關(guān)鍵是擴(kuò)大“兩良”覆蓋率：要提高良種覆蓋率。首先要采用高質(zhì)量的凍精改良奶牛，其次要開展奶牛生產(chǎn)性能測定(DHl)等基礎(chǔ)性工作。要提高“良法”覆蓋率。首先要調(diào)整飼料結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)牧草、全株青貯玉米的種植，提高其在飼料中的比重。其次，要大力推廣全?昆合日糧(TMR)飼喂技術(shù)。此外，建立奶牛主要疫病早期預(yù)報和防治技術(shù)以及常見病的快速診斷技術(shù)，開發(fā)奶牛主要疫病的新型環(huán)保型基因工程疫苗。

總之，要將奶業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行集成，運(yùn)用科技創(chuàng)新成果，構(gòu)建安全、高效、優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化生與經(jīng)營基地。

推廣乳及乳制品在線檢測技術(shù)。在線檢測有利于企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)人員對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行跟蹤，并及時進(jìn)行調(diào)整；有利于企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)我國乳品企業(yè)在國際上的競爭能力。但是，我國乳品企業(yè)對乳品的在線檢測技術(shù)掌握很不夠，這就要求企業(yè)及科研人員較好地掌握乳制品的在線檢測技術(shù)及其設(shè)備開發(fā)，包括化學(xué)方法檢測、物理方法檢測和微生物快速檢測以及一些檢測儀器的研制。

建立乳品的科學(xué)的質(zhì)量保障體系及標(biāo)準(zhǔn)。人世后與發(fā)達(dá)國家相比，我國乳業(yè)生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，甚至欠缺，并且產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)滯后，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量低下。因此，我國應(yīng)推廣HACCP、IS09000等質(zhì)量管理體系，完善和修訂各種乳制品的國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是乳制品國家標(biāo)準(zhǔn)要與國際接軌。要加強(qiáng)政府有關(guān)部門的監(jiān)管力度，要落實(shí)責(zé)任制度，以防失去市場，失去消費(fèi)者。

三、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)新產(chǎn)品，提高乳制品附加值產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國乳品工業(yè)起步較晚，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。要改變以奶粉為主的產(chǎn)品格局，產(chǎn)品上要大力發(fā)展液體奶的生產(chǎn)，如酸奶、巴氏消毒奶、超高溫滅菌奶和乳酸菌飲料等。特別是以新鮮為主要特點(diǎn)的殺菌奶、超長保質(zhì)期奶(ESL奶)、酸奶、果蔬汁乳、營養(yǎng)強(qiáng)化乳等產(chǎn)品。奶粉要適當(dāng)增加全脂奶粉生產(chǎn)，大部分作為食品工業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料，但要增加功能性奶粉、配方奶粉生產(chǎn)。

應(yīng)用新技術(shù)，新設(shè)備，不斷開發(fā)新產(chǎn)品。我國應(yīng)借鑒國外先進(jìn)技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，如膜分離技術(shù)、超高壓殺菌技術(shù)有利于保持乳品的風(fēng)味、品質(zhì)和營養(yǎng)價值。目前國外膜技術(shù)在乳品工業(yè)中的應(yīng)用主要有：乳品滅菌及濃縮、乳品的標(biāo)準(zhǔn)化、乳蛋白濃縮、乳清的回收與加工利用等。再如冷凍干燥技術(shù)能有效地防止熱敏感物質(zhì)的氧化變質(zhì)，防止產(chǎn)品表面硬化，增強(qiáng)復(fù)水性，最大限度地保持食品的原有品質(zhì)，免疫乳及其制品應(yīng)采用此種加工技術(shù)。

我國乳品機(jī)械也要適應(yīng)乳品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)行調(diào)整和更新，增加設(shè)備品種，開發(fā)多效蒸發(fā)器，降低能耗，開發(fā)高溫短時殺菌和超高溫瞬時殺菌設(shè)備，提高分離機(jī)械技術(shù)水平，提高消毒乳、低脂奶、風(fēng)味奶、酸奶、奶油、干酪的成套設(shè)備水平。

四、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，走集團(tuán)化道路

針對消費(fèi)者對乳制品品牌重視程度較高的特點(diǎn)，我國乳品企業(yè)要在內(nèi)部建設(shè)上下工夫，要組建大的企業(yè)集團(tuán)，樹立名牌觀念，采取措施，向集團(tuán)化發(fā)展，形成在國內(nèi)外市場上具有競爭力的著名品牌。為此，要以名牌產(chǎn)品為龍頭，打破地域界限，通過資產(chǎn)優(yōu)化組合，建立企業(yè)集團(tuán)，擴(kuò)大品牌影響，提高競爭能力。我國著名的奶制品企業(yè)有三鹿、光明、伊利、三元、完達(dá)山、蒙牛等．以這些企業(yè)為龍頭，組建全國性的企業(yè)集團(tuán)，帶動全國其他乳制品企業(yè)和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

我國奶制品的生產(chǎn)潛力和消費(fèi)市場的發(fā)展空間非常巨大，因此，要大力宣傳奶類營養(yǎng)知識，引導(dǎo)奶類消費(fèi)習(xí)慣；不斷加強(qiáng)研究，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加品種、開拓市場；提高乳及乳制品的質(zhì)量，提倡生產(chǎn)消費(fèi)天然純正的乳及乳制品；加強(qiáng)綠色乳制品和集營養(yǎng)、保健、醫(yī)療于一體的新型乳制品的研究，提高產(chǎn)品附加值；乳制品企業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化之路，開展生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營，使我國乳品業(yè)得到健康發(fā)展。