第一篇：設(shè)備密封點(diǎn)統(tǒng)計辦法

設(shè)備密封點(diǎn)統(tǒng)計及計算方法

加強(qiáng)密封管理和創(chuàng)建“無泄漏工廠”活動是減少跑、冒、滴、漏，提高效益，降低消耗，消除污染，保證職工身體健康的一項重要措施，為達(dá)到和鞏固無泄漏工廠標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)特制定本制度。

一、密封點(diǎn)分類和統(tǒng)計范圍

1、動密封：各種機(jī)電設(shè)備連續(xù)運(yùn)動（旋轉(zhuǎn)和往復(fù)）的兩個偶合件之間的密封，屬于動密封。如壓縮機(jī)軸、泵軸、聚合釜旋轉(zhuǎn)軸、調(diào)節(jié)閥閥桿軸等的密封均屬動密封。

2、靜密封：設(shè)備（包括采暖設(shè)備）及其附屬管線和附件，在運(yùn)行過程中，兩個沒有相對運(yùn)動的偶合件之間的密封屬于靜密封。如設(shè)備管線上的法蘭、各種閥門、絲堵、活接頭、機(jī)泵設(shè)備上的油標(biāo)、附屬管線、電氣設(shè)備的變壓器、油開關(guān)、電纜頭、儀表孔板、變送器、各種流量計、調(diào)節(jié)閥、附屬引線以及其它設(shè)備的結(jié)合部位，均屬靜密封。

二、密封點(diǎn)計算法

1、動密封點(diǎn)的計算方法：

一對連續(xù)運(yùn)動（旋轉(zhuǎn)或往復(fù)）的兩個偶合之間的密封算一個動密封點(diǎn)。

2、靜密封點(diǎn)的計算方法：

一個靜密封接合處，算一個靜密封點(diǎn)。如：一對法蘭，不論其規(guī)格大小，均算一個密封點(diǎn)；一個閥門一般算四個密封點(diǎn)，如閥門后有絲堵或閥門后緊接放空，則應(yīng)各多算一點(diǎn)；一個絲扣活接頭，算三個密封點(diǎn)；特別部位，如連接法蘭的螺栓孔與設(shè)備內(nèi)部是連通的，除了結(jié)合面算一個密封點(diǎn)外，有幾個螺栓孔應(yīng)加幾個密封點(diǎn)。

3、泄漏點(diǎn)的計算方法：

有一處泄漏，就算一個泄漏點(diǎn)，不論是密封點(diǎn)或因焊縫裂紋、砂眼、腐蝕以及其它原因造成的泄漏均作泄漏點(diǎn)統(tǒng)計。

4、泄漏率計算公式：

靜（動）密封點(diǎn)泄漏率（‰）=靜（動）密封點(diǎn)泄漏點(diǎn)數(shù)/靜（動）密封點(diǎn)總數(shù) ×1000‰

三、靜密封檢驗標(biāo)準(zhǔn)

1、設(shè)備即管線的接合部分用肉眼觀察，不結(jié)焦、不冒煙、無漏痕、無滲跡、無

污垢。

2、儀表設(shè)備及引線、焊接及其它連接部分用肥皂水試漏，無氣泡（真空部位用稀薄紙條的方法）。

3、電氣設(shè)備、變壓器、油開關(guān)、油浸紙絕緣電纜頭等接合部分，用肉眼觀察，無滲漏。

4、乙炔氣、乙烯、氯等易燃易爆或有毒氣體系統(tǒng)，用肥皂水試漏，無氣泡，或用精密試紙試漏，不變色。

5、氮?dú)?、空氣系統(tǒng)，用10毫米寬、100毫米長薄紙試漏，無吹動現(xiàn)象或用肥皂水檢查無氣泡。

6、蒸汽系統(tǒng)，用肉眼觀察不漏氣，無水垢。

7、酸、堿等化學(xué)系統(tǒng)，用肉眼觀察無滲跡，無漏痕，不結(jié)垢，不冒煙，或用精密試紙試漏不變色。

8、水、油系統(tǒng)，宏觀檢查或用手摸，無滲漏，無水垢。

9、各種變速箱、立軸、變速手柄，宏觀檢查無明顯滲漏。

四、動密封檢驗標(biāo)準(zhǔn)

1、往復(fù)壓縮機(jī)曲軸箱蓋允許有微滲油，但要經(jīng)常擦凈。

2、往復(fù)壓縮機(jī)填料，使用初期不允許泄漏，到運(yùn)行間隔末允許有微漏。對有毒、易燃易爆介質(zhì)的填料狀況，在距填料外蓋300毫米內(nèi)，取樣分析，有害氣體濃度不超過安全規(guī)定范圍。填料函不允許漏油，而活塞桿應(yīng)帶有油膜。

3、各種注油器允許有微漏現(xiàn)象，但要經(jīng)常擦凈。

4、齒輪油泵允許有微漏現(xiàn)象，范圍為每2分鐘不超過一滴。

5、各種傳動設(shè)備采用有環(huán)的軸承不允許漏油，采用注油的軸承允許有微滲，并應(yīng)隨時擦凈。

6、水泵填料允許泄漏范圍：初期每分鐘不多于20滴，末期不超過5滴。

7、輸送物料介質(zhì)填料，每分鐘不多于15滴。

8、凡使用機(jī)械密封的各類泵，初期不允許有泄漏，末期每分鐘不超過5滴。

五、密封管理區(qū)域劃分的原則

1、生產(chǎn)裝置所屬設(shè)備、管線及附屬沖洗、消防、生活等設(shè)備、管線的靜、動密封管理，由各生產(chǎn)裝置所在單位負(fù)責(zé)管理。

2、生產(chǎn)裝置內(nèi)的儀表及導(dǎo)壓管、儀表氣主管、儀表主管路第一道截至閥到調(diào)節(jié)閥的氣源管線、儀表工藝管路、風(fēng)管、儀表專用伴熱管線（包括一次手閥及閥后

所屬引線）、壓力表和閥門的密封管理，由機(jī)電儀車間負(fù)責(zé)。

3、消防栓的密封管理，由消火栓所在單位負(fù)責(zé)。

4、裝置外生產(chǎn)系統(tǒng)的外供原料和其它物料公用工程管線的密封管理由生產(chǎn)裝置所在單位負(fù)責(zé)。

5、動力管網(wǎng)（一、二次水，上、下水，消防水，冷凝液，蒸汽等管路）的密封管理由輸送單位至用戶的第一個閥門（包括閥門）由輸送供應(yīng)單位負(fù)責(zé)，第一閥門后的管線密封管理由接受單位負(fù)責(zé)。

6、公用管廊上物料管線及加熱管的密封管理由送出單位到接受單位的第一個閥門的第一道法蘭（不包括閥門）由送出單位負(fù)責(zé)。

7、與其它公司之間管路的密封管理，以用戶廠的圍墻為界，圍墻內(nèi)由用戶廠負(fù)責(zé)（若兩單位間另有協(xié)議，則按協(xié)議執(zhí)行）。

六、管理措施

1、凡投入運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、設(shè)備、管路都必須建立靜、動密封臺帳。密封點(diǎn)統(tǒng)計準(zhǔn)確無誤

2、建立健全各級密封管理責(zé)任制，密封管理職責(zé)明確，公司、車間定期組織檢查、考核、評比。

3、開展創(chuàng)造和鞏固無泄漏工廠活動，消漏、堵漏工作應(yīng)經(jīng)?；ｌo密封點(diǎn)泄漏率保持在0.5‰，動密封點(diǎn)泄漏率在2‰以下。暫不能消除的泄漏點(diǎn)應(yīng)記錄在案，做出消除計劃。

4、按時做好密封泄漏點(diǎn)的檢查、統(tǒng)計和上報工作。

5、推廣應(yīng)用密封新技術(shù)、新材料。

設(shè)備部

2005年11月21日

通知

各車間：

我公司為了加強(qiáng)密封管理，減少跑、冒、滴、漏提高效益，降低消耗，消除污染保證職工身體健康，實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)，自今日起，要求車間對所轄設(shè)備及管道所有動、靜密封點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計，（具體方法詳見設(shè)備密封點(diǎn)統(tǒng)計及計算方法）建立車間密封臺帳，11月30日前將統(tǒng)計動、靜密封點(diǎn)總數(shù)報到設(shè)備部。

設(shè)備部

2005年11月21日

第二篇：動靜密封點(diǎn)統(tǒng)計要求

動靜密封點(diǎn)統(tǒng)計方法及要求

一、統(tǒng)計方法：

1、動密封點(diǎn)計算方法：一對連續(xù)運(yùn)動(旋轉(zhuǎn)或往復(fù))的兩個偶合件之間的密封算一個動密封點(diǎn)

2、靜密封點(diǎn)的計算方法：一個靜密封接合處，算一個靜密封點(diǎn)。如：一對法蘭，不論其規(guī)格大小，均算一個密封點(diǎn)；一個閥門，一般算四個密封點(diǎn)，如閥門后有絲堵或閥后緊接放空，則應(yīng)多算一點(diǎn)；一個絲扣活接頭，算三個密封點(diǎn)；特別部位，如連接法蘭的螺栓孔與設(shè)備內(nèi)部是連通的，除了接合面算一個密封點(diǎn)外，有幾個螺栓孔應(yīng)加幾個密封點(diǎn)。

二、統(tǒng)計范圍及要求：

1、統(tǒng)計要求：

1)、動、靜密封點(diǎn)應(yīng)分別統(tǒng)計，分類匯總。

2)、每一條管線應(yīng)仔細(xì)統(tǒng)計并匯總。

2、統(tǒng)計范圍：

包括工藝區(qū)及輔助區(qū)：

工藝區(qū)：工藝場站工藝區(qū)所有設(shè)備及管線上的閥門、法蘭、放空口、儀表接頭、導(dǎo)壓管等。工藝場站應(yīng)分區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計，具體分區(qū)方法詳見流程圖及統(tǒng)計說明。

輔助區(qū)：設(shè)備本體、管線應(yīng)分別統(tǒng)計，管線按介質(zhì)不同分類統(tǒng)計。

1)、發(fā)電機(jī)本體、附屬天然氣管線閥門及附件。

2)、鍋爐本體、供氣管道、熱水、回水管道(統(tǒng)計至辦公及宿舍前的最后一道閥門)

3)、機(jī)泵本體、水塔、供水管道閥門及附件(統(tǒng)計至辦公及宿舍前的最后一道閥門)

3、統(tǒng)計說明：

1)、設(shè)備密封點(diǎn)統(tǒng)計：包括設(shè)備本體、設(shè)備本體上的就地放空口、與設(shè)備相連的法蘭、儀表接頭、設(shè)備本體上的管線預(yù)留口、注水口等。

2)、管線按走向及用途不同分別統(tǒng)計，如：分離器-1進(jìn)口管線，或：計量-1支路管線等。并將動靜密封點(diǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)在流程圖上分別進(jìn)行標(biāo)注。

3)、放空管線按低壓和中壓分別統(tǒng)計，分別在總管上進(jìn)行匯總、標(biāo)注。

4)、排污管線分別統(tǒng)計后在總管上匯總標(biāo)注。

第三篇：國際收支統(tǒng)計申報辦法

國際收支統(tǒng)計申報辦法

第一條 為完善國際收支統(tǒng)計，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》，制定本辦法。

第二條 國際收支統(tǒng)計申報范圍為中國居民與非中國居民之間發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)交易以及中國居民對外金融資產(chǎn)、負(fù)債狀況。

第三條 本辦法所稱中國居民，是指：

(一)在中國境內(nèi)居留1年以上的自然人，外國及香港、澳門、臺灣地區(qū)在境內(nèi)的留學(xué)生、就醫(yī)人員、外國駐華使館領(lǐng)館外籍工作人員及其家屬除外；

(二)中國短期出國人員(在境外居留時間不滿1年)、在境外留學(xué)人員、就醫(yī)人員及中國駐外使館領(lǐng)館工作人員及其家屬；

(三)在中國境內(nèi)依法成立的企業(yè)事業(yè)法人(含外商投資企業(yè)及外資金融機(jī)構(gòu))及境外法人的駐華機(jī)構(gòu)(不含國際組織駐華機(jī)構(gòu)、外國駐華使館領(lǐng)館)；

(四)中國國家機(jī)關(guān)(含中國駐外使館領(lǐng)館)、團(tuán)體、部隊。第四條 本辦法適用于中國境內(nèi)所有地區(qū)，包括在中國境內(nèi)設(shè)立的保稅區(qū)和保稅倉庫等。

第五條國家外匯管理局按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定的程序，負(fù)責(zé)組織實施國際收支統(tǒng)計申報，并進(jìn)行監(jiān)督、檢查；統(tǒng)計、匯總并公布國際收支狀況和國際投資狀況；制定、修改本辦法的實施細(xì)則；制發(fā)國際收支統(tǒng)計申報單及報表。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助國際收支統(tǒng)計申報工作。

第六條 國際收支統(tǒng)計申報實行交易主體申報的原則，采取間接申報與直接申報、逐筆申報與定期申報相結(jié)合的辦法。

第七條 中國居民和在中國境內(nèi)發(fā)生經(jīng)濟(jì)交易的非中國居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整地申報國際收支信息。

第八條中國居民通過境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與非中國居民進(jìn)行交易的，應(yīng)當(dāng)通過該金融機(jī)構(gòu)向國家外匯管理局或其分支局申報交易內(nèi)容。

第九條中國境內(nèi)提供登記結(jié)算、托管等服務(wù)的機(jī)構(gòu)和自營或者代理客戶進(jìn)行對外證券、期貨、期權(quán)等交易的交易商，應(yīng)當(dāng)向國家外匯管理局或其分支局申報對外交易及相應(yīng)的收支和分紅派息情況。

第十條中國境內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接向國家外匯管理局或其分支局申報其自營對外業(yè)務(wù)情況，包括其對外金融資產(chǎn)、負(fù)債及其變動情況，相應(yīng)的利潤、利息收支情況，以及對外金融服務(wù)收支和其他收支情況；并履行與中國居民和非中國居民通過其進(jìn)行國際收支統(tǒng)計申報活動有關(guān)的義務(wù)。

第十一條在中國境外開立賬戶的中國非金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)直接向國家外匯管理局或其分支局申報其通過境外賬戶與非中國居民發(fā)生的交易及賬戶余額。

第十二條中國境內(nèi)的外商投資企業(yè)、在境外有直接投資的企業(yè)及其他有對外金融資產(chǎn)、負(fù)債的非金融機(jī)構(gòu)，必須直接向國家外匯管理局或其分支局申報其對外金融資產(chǎn)、負(fù)債及其變動情況和相應(yīng)的利潤、股息、利息收支情況。

第十三條 擁有對外金融資產(chǎn)、負(fù)債的中國居民個人，應(yīng)當(dāng)按照國家外匯管理局的規(guī)定申報其對外金融資產(chǎn)、負(fù)債的有關(guān)情況。

第十四條 國家外匯管理局或其分支局可以就國際收支情況進(jìn)行抽樣調(diào)查或者普查。

第十五條國家外匯管理局或其分支局有權(quán)對中國居民和非中國居民申報的內(nèi)容進(jìn)行檢查、核對，申報人及有關(guān)機(jī)構(gòu)和個人應(yīng)當(dāng)提供檢查、核對所需的資料和便利。

第十六條國家外匯管理局及其分支局應(yīng)當(dāng)對申報者申報的具體數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密，只將其用于國際收支統(tǒng)計。除法律另有規(guī)定外，國際收支統(tǒng)計人員不得以任何形式向任何機(jī)構(gòu)和個人提供申報者申報的具體數(shù)據(jù)。

銀行、交易商以及提供登記結(jié)算、托管等服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其在辦理業(yè)務(wù)過程中知悉的申報者申報的具體數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密。

第十七條中國居民、非中國居民未按照規(guī)定進(jìn)行國際收支統(tǒng)計申報的，由國家外匯管理局或其分支局依照《中華人民共和國外匯管理條例》第四十八條的規(guī)定給予處罰。

第十八條 國際收支統(tǒng)計人員違反本辦法第十六條規(guī)定的，依法給予處分。

國家外匯管理局或其分支局，銀行、交易商以及提供登記結(jié)算、托管等服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本辦法第十六條規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任。

第十九條 國家外匯管理局根據(jù)本辦法制定《國際收支統(tǒng)計申報辦法實施細(xì)則》。

第二十條 本辦法自1996年1月1日起施行。[2-3] 2實施細(xì)則 國家外匯管理局關(guān)于下發(fā)《國際收支統(tǒng)計申報辦法實施細(xì)則》的通知

匯發(fā)[2003]21號

國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局，各中資外匯指定銀行：

為適應(yīng)國際收支統(tǒng)計申報工作的變化,國家外匯管理局修改了《國際收支統(tǒng)計申報辦法實施細(xì)則》,經(jīng)國家外匯管理局局務(wù)會討論通過,現(xiàn)發(fā)給你們。請各分局轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)的外資銀行，各中資外匯指定銀行轉(zhuǎn)發(fā)其分支機(jī)構(gòu)，并遵照執(zhí)行。

附件： 國際收支統(tǒng)計申報辦法實施細(xì)則

第一條 根據(jù)《國際收支統(tǒng)計申報辦法》，制定本細(xì)則。第二條 國家外匯管理局及其分支局（以下簡稱外匯局）是負(fù)責(zé)國際收支統(tǒng)計的管理部門。交易主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向外匯局申報其以各種支付方式（包括本外幣電子支付手段和現(xiàn)鈔等）進(jìn)行的對外交易和相應(yīng)的收支情況。

第三條 中國居民通過境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)從境外收入款項的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行國際收支統(tǒng)計申報。解付行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，通過計算機(jī)系統(tǒng)向外匯局傳送有關(guān)國際收支統(tǒng)計申報信息。

中國居民未在申報期內(nèi)按操作規(guī)程進(jìn)行申報的，之后其在外匯局規(guī)定的一段時間內(nèi)從境外收入的款項，應(yīng)當(dāng)在完成國際收支統(tǒng)計申報之后，解付行方可為其辦理解付手續(xù)。

非中國居民通過境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)從境外收入款項的，由境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)按照有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行國際收支統(tǒng)計申報并通過計算機(jī)系統(tǒng)向外匯局傳送有關(guān)國際收支統(tǒng)計申報信息。

第四條 中國居民通過境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)向境外支付款項的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行國際收支統(tǒng)計申報。付款行在受理其申報后，方可為其辦理對外付款手續(xù)，并按照規(guī)定，通過計算機(jī)系統(tǒng)向外匯局傳送有關(guān)國際收支統(tǒng)計申報信息。

非中國居民通過境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)向境外支付款項的，由境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)按照有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行國際收支統(tǒng)計申報并通過計算機(jī)系統(tǒng)向外匯局傳送有關(guān)國際收支統(tǒng)計申報信息。

第五條 收款人通過境內(nèi)郵政機(jī)構(gòu)等從境外收入款項的和付款人通過境內(nèi)郵政機(jī)構(gòu)等向境外支付款項的，由郵政機(jī)構(gòu)等按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國際收支統(tǒng)計申報。

第六條 中國境內(nèi)辦理外幣兌換人民幣以及人民幣兌換外幣業(yè)務(wù)的兌換機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫匯兌業(yè)務(wù)統(tǒng)計申報表，并按照規(guī)定向外匯局申報其辦理的匯兌業(yè)務(wù)情況。

第七條 中國境內(nèi)外商投資企業(yè)以及對境外直接投資的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)填寫直接投資統(tǒng)計申報表，并按照規(guī)定直接向外匯局申報其直接投資者與直接投資企業(yè)間的所有者權(quán)益、債權(quán)債務(wù)狀況以及分紅派息等情況。

各有關(guān)管理部門應(yīng)向外匯局提供企業(yè)涉外資產(chǎn)劃撥、收購、兼并、重組、處置的相關(guān)信息。

第八條 涉外證券投資，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行申報：

（一）通過中國境內(nèi)證券交易所進(jìn)行涉外證券交易，由境內(nèi)證券登記機(jī)構(gòu)或證券交易所填寫證券投資統(tǒng)計申報表，并按照規(guī)定向外匯局申報該交易以及相應(yīng)的收支和分紅派息情況。

（二）中國境內(nèi)不通過境內(nèi)證券交易所進(jìn)行涉外證券交易的（包括自營和代理），由境內(nèi)證券交易商或境內(nèi)投資者填寫證券投資統(tǒng)計申報表，并按照規(guī)定直接向外匯局申報其交易以及相應(yīng)的收支和分紅派息情況。

（三）中國境內(nèi)機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行證券的，應(yīng)當(dāng)填寫證券投資統(tǒng)計申報表，并按照規(guī)定直接向外匯局申報其境外證券發(fā)行以及相應(yīng)的收支和分紅派息等情況。

第九條 涉外期貨、期權(quán)等交易，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行申報：

（一）通過中國境內(nèi)期貨、期權(quán)等交易所（交易中心）進(jìn)行的涉外期貨、期權(quán)等交易，由境內(nèi)期貨、期權(quán)等交易所（交易中心）填寫期貨、期權(quán)交易申報表，并按照規(guī)定向外匯局申報該交易以及相應(yīng)的收支情況。

（二）中國境內(nèi)不通過境內(nèi)交易所（交易中心）進(jìn)行涉外期貨、期權(quán)等交易的,由境內(nèi)交易商或境內(nèi)投資者填寫期貨、期權(quán)交易申報表，并按照規(guī)定直接向外匯局申報其交易以及相應(yīng)的收支情況。

第十條 中國境內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫金融機(jī)構(gòu)對境外資產(chǎn)負(fù)債及損益申報表，按照規(guī)定直接向外匯局申報其對外資產(chǎn)負(fù)債狀況及損益情況。

第十一條 在境外開立賬戶的中國非金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫境外賬戶收支申報表，按照規(guī)定向外匯局申報其境外賬戶的余額及其變動情況，并向外匯局提供相應(yīng)的銀行對賬單。

第十二條 從事國際收支統(tǒng)計申報業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國際收支統(tǒng)計申報業(yè)務(wù)培訓(xùn)并達(dá)到相應(yīng)的要求。第十三條 外匯分支局應(yīng)當(dāng)按照要求通過計算機(jī)系統(tǒng)逐級向上一級外匯局傳送國際收支統(tǒng)計申報信息。

第十四條 經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定辦理國際收支申報的，按照《金融違法行為處罰辦法》第二十五條的規(guī)定給予警告，并處5萬元以上30萬元以下的罰款；對該金融機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的高級管理人員、其他直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接負(fù)責(zé)人員，給予記過直至開除的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對該金融機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的高級管理人員，給予撤職直至開除的紀(jì)律處分。

第十五條 其他違反《國際收支統(tǒng)計申報辦法》及本細(xì)則的，由外匯局視情節(jié)輕重對其單處或并處以警告、罰款處罰：

（一）逾期未履行申報或申報信息傳送義務(wù)的；

（二）造成國際收支統(tǒng)計申報信息遺失的；

（三）誤報、謊報、瞞報國際收支交易的；

（四）阻撓、妨礙或破壞外匯局對國際收支申報信息進(jìn)行檢查、審核的。

本條上款

（一）（二）

（三）中的罰款金額為所涉及的單筆國際收支交易金額的1－5%，但最高不超過3萬元人民幣。本條上款

（四）中的罰款金額由外匯局根據(jù)違法情節(jié)輕重確定，但最高不超過3萬元人民幣。

第十六條 外匯局對國際收支統(tǒng)計申報行為進(jìn)行調(diào)查、檢查和審核時，應(yīng)當(dāng)按照《國家外匯管理局國際收支統(tǒng)計申報核查處罰規(guī)程》的規(guī)定辦理,有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)為之提供便利。第十七條 對外匯局違反保密規(guī)定，泄漏國際收支統(tǒng)計具體申報信息的，有關(guān)單位和個人可提請責(zé)任者所在外匯局或者上一級外匯局進(jìn)行處理。

第十八條 本細(xì)則由國家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本細(xì)則自2003年3月1日起施行。1995年11月23日國家外匯管理局發(fā)布的《國際收支統(tǒng)計申報辦法實施細(xì)則》廢止。

國家外匯管理局 2003年2月21日 頒布[4] 3修改解讀

國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布了修改后的《國際收支統(tǒng)計申報辦法》，新辦法自2014年1月1日起施行。

國際收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)是一國對外經(jīng)濟(jì)狀況的綜合反映，是進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。1995年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行發(fā)布了《國際收支統(tǒng)計申報辦法》，為全面掌握我國國際收支狀況提供了制度保障。近年來，隨著國際收支交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，交易內(nèi)容、交易類型、交易方式日益多樣化。作為各國編制國際收支統(tǒng)計報表通用標(biāo)準(zhǔn)的國際貨幣基金組織《國際收支和國際投資頭寸手冊》，于2008年發(fā)布了第六版，在統(tǒng)計原則、經(jīng)常項目、資本與金融項目等方面作了多處修訂，對國際收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)和方法提出了更高要求。

為進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)的國際可對比性，新辦法規(guī)定，“國際收支統(tǒng)計申報范圍為中國居民與非中國居民之間發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)交易以及中國居民對外金融資產(chǎn)、負(fù)債狀況”。而根據(jù)原辦法，國際收支統(tǒng)計申報范圍為中國居民與非中國居民之間發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)交易(即流量)，沒有包括中國居民的對外金融資產(chǎn)和負(fù)債狀況(即存量)。

根據(jù)原辦法，中國居民通過境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與非中國居民進(jìn)行交易的，應(yīng)當(dāng)通過該金融機(jī)構(gòu)向國家外匯管理局或其分支局申報交易內(nèi)容；中國境內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接向國家外匯管理局或其分支局申報其自營對外業(yè)務(wù)情況，包括其對外資產(chǎn)、負(fù)債及其變動等情況，并履行與中國居民通過其進(jìn)行國際收支統(tǒng)計申報活動有關(guān)的義務(wù)?？紤]到中國居民個人的對外金融資產(chǎn)、負(fù)債情況無法完全通過金融機(jī)構(gòu)采集，新辦法在保留上述規(guī)定的同時，增加了“擁有對外金融資產(chǎn)、負(fù)債的中國居民個人，應(yīng)當(dāng)按照國家外匯管理局的規(guī)定申報其對外金融資產(chǎn)、負(fù)債的有關(guān)情況”的規(guī)定。

此外，考慮到將非居民作為國際收支統(tǒng)計申報主體已是各國較為普遍的做法，新辦法將申報主體由中國居民擴(kuò)大到在中國境內(nèi)發(fā)生經(jīng)濟(jì)交易的非中國居民，規(guī)定：“中國居民和在中國境內(nèi)發(fā)生經(jīng)濟(jì)交易的非中國居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整地申報國際收支信息?！盵5] 4頒布?xì)v史

1995年8月30日國務(wù)院批準(zhǔn)； 1995年9月14日中國人民銀行發(fā)布；

2013年11月9日根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改〈國際收支統(tǒng)計申報辦法〉的決定》修訂；

《國務(wù)院關(guān)于修改〈國際收支統(tǒng)計申報辦法〉的決定》，自2014年1月1日起施行。[2]

第四篇：國際收支統(tǒng)計申報辦法

國際收支統(tǒng)計申報辦法

(1995年8月30日國務(wù)院批準(zhǔn)，1995年9月14日中國人民銀行行長第2號令發(fā)布)

第一條 為完善國際收支統(tǒng)計，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》，制定本辦法。

第二條 國際收支統(tǒng)計申報范圍為中國居民與非中國居民之間發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)交易。

第三條 本辦法所稱中國居民①，是指：

(一)在中國境內(nèi)居留1年以上的自然人，外國及香港、澳門、臺灣地區(qū)在境內(nèi)的留學(xué)生、就醫(yī)人員、外國駐華使館領(lǐng)館外籍工作人員及其家屬除外； 

(二)中國短期出國人員(在境外居留時間不滿1年)、在境外留學(xué)人員、就醫(yī)人員及中國駐外使館領(lǐng)館工作人員及其家屬；

(三)在中國境內(nèi)依法成立的企業(yè)事業(yè)法人(含外商投資企業(yè)及外資金融機(jī)構(gòu))及境外法人的駐華機(jī)構(gòu)(不含國際組織駐華機(jī)構(gòu)、外國駐華使館領(lǐng)館)；

(四)中國國家機(jī)關(guān)(含中國駐外使館領(lǐng)館)、團(tuán)體、部隊。

第四條 本辦法適用于中國境內(nèi)所有地區(qū)，包括在中國境內(nèi)設(shè)立的保稅區(qū)和保稅倉庫等。

第五條 國家外匯管理局按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定的程序，負(fù)責(zé)組織實施國際收支統(tǒng)計申報，并進(jìn)行監(jiān)督、檢查；統(tǒng)計、匯總并公布國際收支狀況和國際投資狀況；制定、修改本辦法的實施細(xì)則；制發(fā)國際收支統(tǒng)計申報單及報表。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助國際收支統(tǒng)計申報工作。

第六條 國際收支統(tǒng)計申報實行交易主體申報的原則，采取間接申報與直接申報、逐筆申報與定期申報相結(jié)合的辦法。

第七條 中國居民應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面地申報其國際收支。

第八條中國居民通過境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與非中國居民進(jìn)行交易的，應(yīng)當(dāng)通過該金融機(jī)構(gòu)向國家外匯管理局或其分支局申報交易內(nèi)容。

第九條 中國境內(nèi)的證券交易商以及證券登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行自營或者代理客戶進(jìn)行對外證券交易的，應(yīng)當(dāng)向國家外匯管理局或其分支局申報其自營和代理客戶的對外交易及相應(yīng)的收支和分紅派息情況。

第十條 中國境內(nèi)的交易商以期貨、期權(quán)等方式進(jìn)行自營或者代理客戶進(jìn)行對外交易的，應(yīng)當(dāng)向國家外匯管理局或其分支局申報其自營和代理客戶的對外交易及相應(yīng)的收支情況。

第十一條 中國境內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接向國家外匯管理局或其分支局申報其自營對外業(yè)務(wù)情況，包括其對外資產(chǎn)負(fù)債及其變動情況，相應(yīng)的利潤、利息收支情況，以及對外金融服務(wù)收支和其他收支情況；并履行與中國居民通過其進(jìn)行國際收支統(tǒng)計申報活動有關(guān)的義務(wù)。

第十二條 在中國境外開立帳戶的中國非金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)直接向國家外匯管理局或其分支局申報其通過境外帳戶與非中國居民發(fā)生的交易及帳戶余額。

第十三條 中國境內(nèi)的外商投資企業(yè)、在境外有直接投資的企業(yè)及其他有對外資產(chǎn)或者負(fù)債的非金融機(jī)構(gòu)，必須直接向國家外匯管理局或其分支局申報其對外資產(chǎn)負(fù)債及其變動情況和相應(yīng)的利潤、股息、利息收支情況。

第十四條 國家外匯管理局或其分支局可以就國際收支情況進(jìn)行抽樣調(diào)查或者普查。

第十五條 國家外匯管理局或其分支局有權(quán)對中國居民申報的內(nèi)容進(jìn)行檢查、核對，申報人及有關(guān)機(jī)構(gòu)和個人應(yīng)當(dāng)提供檢查、核對所需的資料和便利。

第十六條 國家外匯管理局及其分支局應(yīng)當(dāng)對申報者申報的具體數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密，只將其用于國際收支統(tǒng)計。除法律另有規(guī)定外，國際收支統(tǒng)計人員不得以任何形式向任何機(jī)構(gòu)和個人提供申報者申報的具體數(shù)據(jù)。

第十七條 中國居民違反本辦法的，國家外匯管理局或其分支局可以根據(jù)情節(jié)給予警告、通報批評或者罰款。

第十八條 各類金融機(jī)構(gòu)違反本辦法的，國家外匯管理局或其分支局可以根據(jù)情節(jié)給予警告、通報批評、罰款或者吊銷經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證。

第十九條 國際收支統(tǒng)計人員違反本辦法第十六條 規(guī)定的，由國家外匯管理局或其分支局依法給予行政處分。

第二十條 國家外匯管理局根據(jù)本辦法制定《國際收支統(tǒng)計申報辦法實施細(xì)則》。

第二十一條 本辦法自1996年1月1日起施行。

① 本條中“中國居民”的定義，是根據(jù)國際收支手冊(第5版)“第四章經(jīng)濟(jì)體的居民單位”中的原則以及我國實際情況制定的，僅屬于國際收支范疇，在外匯管理的其他法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件中沒有使用這一概念。

第五篇：統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法

統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法 中華人民共和國國家統(tǒng)計局令

第21號

《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》已經(jīng)2017年6月2日國家統(tǒng)計局第1次局務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2017年9月1日起施行。

局長 寧吉喆

2017年7月5日

統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章情況的監(jiān)督檢查和對統(tǒng)計違法行為的查處。

第三條 國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局在國家統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)對全國統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織管理，指導(dǎo)監(jiān)督地方統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和國家調(diào)查隊統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)工作，檢查各地方、各部門統(tǒng)計法執(zhí)行情況，查處重大統(tǒng)計違法行為。

省級及市級統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在所屬統(tǒng)計局或者國家調(diào)查隊領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，對本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計法執(zhí)行情況的檢查和查處統(tǒng)計違法行為。縣級統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或者執(zhí)法檢查人員在所屬統(tǒng)計局或者國家調(diào)查隊領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)法定分工負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

地方統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和國家調(diào)查隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查溝通協(xié)作機(jī)制。

第四條 縣級以上人民政府有關(guān)部門在同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的組織指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)監(jiān)督本部門統(tǒng)計調(diào)查中執(zhí)行統(tǒng)計法情況，對本部門統(tǒng)計調(diào)查中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為，移交同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)予以處理。

第五條 各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責(zé)任制和問責(zé)制，切實保障統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查所需的人員、經(jīng)費(fèi)和其他工作條件。

第六條 統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針，堅持預(yù)防、查處和整改相結(jié)合，堅持教育與處罰相結(jié)合，堅持實事求是、客觀公正、統(tǒng)一規(guī)范、文明執(zhí)法、高效廉潔原則。

統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查中，與執(zhí)法監(jiān)督檢查對象有利害關(guān)系以及其他可能影響公正性的人員，應(yīng)當(dāng)回避。

第七條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暢通統(tǒng)計違法舉報渠道，公布統(tǒng)計違法舉報電話、通信地址、網(wǎng)絡(luò)專欄、電子郵箱等，認(rèn)真受理、核實、辦理統(tǒng)計違法舉報。第八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計違法行為查處情況報告制度，定期向上一級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)報告統(tǒng)計違法舉報、統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查和統(tǒng)計違法行為查處情況。

第二章 統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和執(zhí)法檢查人員 第九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)健全統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查隊伍，完善統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，建立統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫，確保在庫人員服從設(shè)庫機(jī)構(gòu)的調(diào)用。

第十條 統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和執(zhí)法檢查人員的主要職責(zé)是：

（一）起草制定統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）宣傳、貫徹統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章；

（三）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；

（四）依法查處統(tǒng)計違法行為，防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假；

（五）組織實施統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查，受理、辦理、督辦統(tǒng)計違法舉報；

（六）建立完善統(tǒng)計信用制度，建立實施對統(tǒng)計造假、弄虛作假的聯(lián)合懲戒機(jī)制；

（七）監(jiān)督查處涉外統(tǒng)計調(diào)查活動和民間統(tǒng)計調(diào)查活動中的違法行為；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條 執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一頒發(fā)的統(tǒng)計執(zhí)法證。

經(jīng)縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以聘用專業(yè)技術(shù)人員參與統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查。

第十二條 統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬執(zhí)法檢查人員的法律法規(guī)、統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德教育和執(zhí)法監(jiān)督檢查技能培訓(xùn)，健全管理、考核和獎懲制度。

第三章 統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查

第十三條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作機(jī)制和相關(guān)制度，綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)”抽查、專項檢查、重點(diǎn)檢查、實地核查等方式，組織開展本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

按照國家有關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度。

第十四條 統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查事項包括：

（一）地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位及其負(fù)責(zé)人遵守、執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和國家統(tǒng)計規(guī)則、政令情況；

（二）地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制和問責(zé)制情況；

（三）統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)情況；

（四）國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象遵守統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章、統(tǒng)計調(diào)查制度情況；

（五）依法開展涉外統(tǒng)計調(diào)查和民間統(tǒng)計調(diào)查情況；

（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他事項。

第十五條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)對接到的舉報應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定予以受理，經(jīng)審核可能存在統(tǒng)計違法行為的，應(yīng)當(dāng)采取立案查處、執(zhí)法檢查辦理，市級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)也可以按照規(guī)定將舉報轉(zhuǎn)交下級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)辦理。

第十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在組織實施統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查前應(yīng)當(dāng)擬定檢查方案，明確檢查的依據(jù)、時間、范圍、內(nèi)容和組織形式等。

第十七條 統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或者執(zhí)法檢查人員組織實施執(zhí)法監(jiān)督檢查前，應(yīng)報所屬人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第十八條 實施統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)提前通知檢查對象，告知實施檢查的人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)名稱，檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時間，對檢查對象的具體要求等。

第十九條 統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查時，執(zhí)法檢查人員不得少于2名，并應(yīng)當(dāng)出示國家統(tǒng)計局統(tǒng)一頒發(fā)的統(tǒng)計執(zhí)法證，告知檢查對象和有關(guān)單位相關(guān)權(quán)利、義務(wù)以及相應(yīng)法律責(zé)任。未出示統(tǒng)計執(zhí)法證的，有關(guān)單位和個人有權(quán)拒絕接受檢查。第二十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)調(diào)查統(tǒng)計違法行為或者核查統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，依據(jù)《統(tǒng)計法》第三十五條的規(guī)定，行使統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查職權(quán)。

第二十一條 檢查對象和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定，積極配合執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，為檢查工作提供必要的條件保障。有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問、反映情況，提供相關(guān)證明和資料，核實筆錄，并在有關(guān)證明、資料和筆錄上簽字，涉及單位的加蓋公章。拒絕簽字或者蓋章的，由執(zhí)法檢查人員現(xiàn)場記錄原因并錄音錄像。

有關(guān)地方、部門、單位應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)人員按照要求接受檢查。

第二十二條 統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在執(zhí)法監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)當(dāng)及時按規(guī)定制作執(zhí)法文書，如實記錄執(zhí)法檢查人員詢問情況和檢查對象反映的情況以及提供的證明和資料，由執(zhí)法檢查人員在有關(guān)筆錄上簽名。

第二十三條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和執(zhí)法檢查人員對在執(zhí)法監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人信息資料和能夠識別或者推斷單個調(diào)查對象身份的資料，負(fù)有保密義務(wù)。

第二十四條 統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后，及時向所屬人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提交檢查報告，報告檢查中發(fā)現(xiàn)的問題并提出處理建議。第二十五條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計違法行為，依法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，一般應(yīng)當(dāng)由檢查機(jī)關(guān)立案查處，也可以根據(jù)違法行為性質(zhì)、情節(jié)提請上一級或者移交下級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)立案查處。

第四章 統(tǒng)計違法行為的處罰

第二十六條 對統(tǒng)計違法行為的處罰應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：立案、調(diào)查、處理、結(jié)案。

第二十七條 查處統(tǒng)計違法案件應(yīng)當(dāng)做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，適用法律正確，符合法定程序。

第二十八條 國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)查處情節(jié)嚴(yán)重或影響惡劣的統(tǒng)計造假、弄虛作假案件，對國家重大統(tǒng)計部署貫徹不力的案件，重大國情國力調(diào)查中發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計造假、弄虛作假案件，其他重大統(tǒng)計違法案件。

省級統(tǒng)計局依法負(fù)責(zé)查處本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計造假、弄虛作假案件，違反國家統(tǒng)計調(diào)查制度以及重要的地方統(tǒng)計調(diào)查制度的案件。但是國家調(diào)查總隊組織實施的統(tǒng)計調(diào)查中發(fā)生的統(tǒng)計造假、弄虛作假案件，違反國家統(tǒng)計調(diào)查制度案件，由組織實施統(tǒng)計調(diào)查的國家調(diào)查總隊進(jìn)行查處。

市級、縣級統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局市級、縣級調(diào)查隊，依法負(fù)責(zé)查處本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計違法案件。

第二十九條 統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)查處統(tǒng)計違法行為，統(tǒng)計執(zhí)法隊接受所屬統(tǒng)計機(jī)構(gòu)委托開展有關(guān)執(zhí)法檢查工作。

第三十條 對下列統(tǒng)計違法行為，縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法立案：

（一）各地方、各部門、各單位及其負(fù)責(zé)人違反統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章的；

（二）縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及其工作人員違反統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章的；

（三）國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶等調(diào)查對象違反統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章的；

（四）違反國家統(tǒng)計規(guī)則、政令的；

（五）違反涉外統(tǒng)計調(diào)查和民間統(tǒng)計調(diào)查有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的；

（六）其他按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)立案的。對在統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)并已調(diào)查清楚的統(tǒng)計違法行為，需要立案查處的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充立案。

第三十一條 立案查處的統(tǒng)計違法行為，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

（一）有明確的行為人；

（二）有違反本辦法第三十條所列行為，依法應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任；

（三）屬于人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限和管轄范圍。統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定的條件，對擬立案的有關(guān)材料進(jìn)行初步審查后，填寫《立案審批表》，報送所屬人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，予以立案。

第三十二條 決定立案查處的案件，應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查。一般案件執(zhí)法檢查人員不得少于2人，重大案件應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組成執(zhí)法檢查組。

第三十三條 執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)合法、客觀、全面地收集證據(jù)。收集證據(jù)過程中，執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)及時制作《現(xiàn)場檢查筆錄》《調(diào)查筆錄》等文書，并整理制作《證據(jù)登記表》。

案件證據(jù)應(yīng)當(dāng)與本案件有關(guān)聯(lián)，包括書證、物證、電子數(shù)據(jù)、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論和勘驗筆錄等以及其他可證明違法事實的材料。

第三十四條 調(diào)查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組或者執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)及時形成調(diào)查報告，報送所屬人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

檢查報告內(nèi)容包括：立案依據(jù)、檢查情況、違法事實、法律依據(jù)、違法性質(zhì)、法律責(zé)任、酌定情形、處理意見等。

第三十五條 統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織召開會議，對案件進(jìn)行討論審理，確定統(tǒng)計違法行為性質(zhì)和處理決定，報統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。在審理過程中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法事實不清、證據(jù)不足或者程序錯誤的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或者執(zhí)法檢查人員及時補(bǔ)充或者重新調(diào)查。

第三十六條 統(tǒng)計違法案件審理終結(jié)，應(yīng)當(dāng)分別以下情況作出處理：

（一）違反統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章證據(jù)不足，或者統(tǒng)計違法事實情節(jié)輕微，依法不應(yīng)追究法律責(zé)任的，即行銷案；

（二）違反統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章事實清楚、證據(jù)確鑿的，依法作出處理；

（三）違反統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和國家統(tǒng)計規(guī)則、政令，應(yīng)當(dāng)給予處分的，移送任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；

（四）違反統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和國家統(tǒng)計規(guī)則、政令，被認(rèn)定為統(tǒng)計嚴(yán)重失信的，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示和懲戒；

（五）涉嫌違反其他法律法規(guī)規(guī)定的，移交有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理；

（六）涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十七條 統(tǒng)計違法事實清楚、證據(jù)確鑿，依法決定予以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前，制作《統(tǒng)計行政處罰決定告知書》，向處罰對象告知給予行政處罰的事實、理由、依據(jù)和處罰對象依法享有的權(quán)利。處罰對象對處罰決定進(jìn)行陳述、申辯，提出不同意見時，統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取。處罰對象提出新的事實、理由和證據(jù)，統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核成立的，予以采納。

第三十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)作出對法人或者其他組織5萬元以上罰款，對個體工商戶作出2000元以上罰款的行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知處罰對象有要求舉行聽證的權(quán)利。處罰對象要求聽證的，作出處罰決定的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

處罰對象應(yīng)當(dāng)在收到《統(tǒng)計行政處罰決定告知書》3日內(nèi)向作出處罰決定的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提出聽證要求，作出處罰決定的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前通知處罰對象舉行聽證的時間和地點(diǎn)。

聽證由統(tǒng)計機(jī)構(gòu)指定的非本案執(zhí)法檢查人員主持，處罰對象認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。舉行聽證時，執(zhí)法檢查人員提出處罰對象違法的事實、證據(jù)和處罰建議，處罰對象進(jìn)行申辯和質(zhì)證。聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交處罰對象審核無誤后簽字或者蓋章。

聽證結(jié)束后，統(tǒng)計機(jī)構(gòu)依照本辦法第三十六條作出處罰決定。

第三十九條 統(tǒng)計違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依法作出處罰決定，制作《統(tǒng)計行政處罰決定書》?！督y(tǒng)計行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）處罰對象的名稱或者姓名、地址；

（二）違反統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章的事實和證據(jù)；

（三）統(tǒng)計行政處罰的種類和依據(jù)；

（四）統(tǒng)計行政處罰的履行方式和期限；

（五）不服統(tǒng)計行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出統(tǒng)計行政處罰決定的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)名稱和作出決定的日期。

統(tǒng)計行政處罰決定書必須蓋有作出統(tǒng)計行政處罰決定的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的印章。

第四十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《統(tǒng)計行政處罰決定書》作出后7日內(nèi)送達(dá)處罰對象。處罰對象應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回執(zhí)上簽字蓋章，并注明簽收日期。處罰對象拒絕接收的，應(yīng)當(dāng)在其他人員見證下，由送達(dá)人員、見證人員在送達(dá)回執(zhí)上簽字并注明理由，將《統(tǒng)計行政處罰決定書》留置；處罰對象不能接收的，應(yīng)當(dāng)在其他人員見證下，由送達(dá)人員、見證人員在送達(dá)回執(zhí)上簽字并注明理由。

郵寄送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)通過中國郵政掛號寄送。

第四十一條 統(tǒng)計行政處罰決定作出后，處罰對象應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。處罰對象對統(tǒng)計行政處罰決定不服，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，統(tǒng)計行政處罰不停止執(zhí)行。統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時掌握統(tǒng)計行政處罰的執(zhí)行情況。

第四十二條 立案查處的統(tǒng)計違法行為，應(yīng)當(dāng)在立案后3個月內(nèi)處理完畢；因特殊情況需要延長辦理期限的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)，但延長期限不得超過3個月。

第四十三條 統(tǒng)計違法事實清楚并有法定依據(jù)，對法人或者其他組織予以警告或者警告并處1000元以下罰款行政處罰的，可以適用簡易處罰程序，當(dāng)場作出統(tǒng)計行政處罰決定。

第四十四條 統(tǒng)計違法行為處理決定執(zhí)行后，應(yīng)當(dāng)及時結(jié)案。

結(jié)案應(yīng)當(dāng)撰寫結(jié)案報告，報送所屬人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，予以結(jié)案。

第四十五條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在查處統(tǒng)計違法案件時，認(rèn)為對有關(guān)國家工作人員應(yīng)當(dāng)給予處分處理的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提出處分處理建議，并將案件材料和處分處理建議移送具有管轄權(quán)的任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織（人事）部門。

第四十六條 對具有嚴(yán)重統(tǒng)計造假弄虛作假情形的，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為統(tǒng)計上嚴(yán)重失信，按照有關(guān)規(guī)定予以公示和懲戒。

第五章 法律責(zé)任 第四十七條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法檢查人員及其相關(guān)人員在統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查中有下列行為之一的，由統(tǒng)計機(jī)構(gòu)予以通報，由任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分：

（一）包庇、縱容統(tǒng)計違法行為；

（二）瞞案不報，壓案不查；

（三）未按規(guī)定受理、核查、處理統(tǒng)計違法舉報；

（四）未按法定權(quán)限、程序和要求開展統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查，造成不良后果；

（五）違反保密規(guī)定，泄露舉報人或者案情；

（六）濫用職權(quán)，徇私舞弊；

（七）其他違紀(jì)違法行為。

第四十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法檢查人員及其相關(guān)人員在統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查中，違反有關(guān)紀(jì)律的，依紀(jì)依法給予處分。

第四十九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法檢查人員及其相關(guān)人員泄露在檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人信息資料和能夠識別或者推斷單個調(diào)查對象身份的資料，依紀(jì)依法給予處分。

第六章 附 則

第五十條 本辦法自2017年9月1日起施行?！督y(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》同時廢止。