第一篇：真理性與價值性有機統(tǒng)一

真理性尺度與價值性尺度有機統(tǒng)一

———鄧小平當代科學社會主義觀的學習體會

王定儉

公共管理學院2007級社會保障專業(yè)研究生

改革開放的總設計師鄧小平在領導我國人民進行有中國特色社會主義現(xiàn)代化建設過程中，始終在不斷地思考和解決“什么是社會主義，如何建設社會主義”這一基本的理論和實踐課題，鄧小平在思考和解答這一課題中，始終貫穿著馬克思主義認識論真理性與價值性有機統(tǒng)一的原則。即在現(xiàn)實的認識和實踐中，必須既遵循認識和實踐的真理性原則，又遵循認識和實踐的價值性原則；既從社會發(fā)展的客觀規(guī)律出發(fā)，又從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，并實現(xiàn)二者具體的和歷史的有機統(tǒng)一。鄧小平真理性尺度與價值性尺度有機統(tǒng)一的當代科學社會主義觀是貫穿于鄧小平理論中的一根紅線，具有有多方面的理論緯度，對鄧小平這種當代科學社會主義觀進行深入探討，對于我們深刻地理解鄧小平理論具有十分重要的意義。

一、鄧小平真理性尺度與價值性尺度有機統(tǒng)一的當代科學社會主義觀的歷史視野

在人類社會發(fā)展史上，馬克思明確提出社會發(fā)展有外在尺度和內在尺度兩重尺度，并且主張這二重尺度的有機統(tǒng)一。馬克思出：“動物只是按照它所屬的那個種的尺度和需要來建造，而人卻懂得按照任何一個種的尺度來進行生產，并且懂得怎樣處處都把內在的尺度運用到對象上去；因此，人也按照美的規(guī)律來建造。”[1]這段話深刻地揭示了人類既可以通過理性的方式把握客觀對象的外在尺度，又可以把內在尺度與外在尺度有機統(tǒng)一于人類的社會歷史活動中，以此創(chuàng)造出能滿足人的需要的世界。在馬克思創(chuàng)立科學社會主義時，既繼承了空想社會主義追求人類解放和自由的價值理想，又超越了空想社會主義價值構想的“空想”性，使科學的認識和崇高的價值理想建立在現(xiàn)實的基礎上，創(chuàng)立了真理性與價值性有機統(tǒng)一的科學社會主義理論體系。

毛澤東遵循馬克思主義真理性與價值性有機統(tǒng)一的科學社會主義原則，在新民主主義時期就認為：中國社會的發(fā)展必須避免資本主義的前途，而是要摧毀套在人民身上的枷鎖，推翻三座大山，建立獨立自主的新中國。這是中國社會發(fā)展規(guī)律的必然方向，又是中國人民理性選擇和艱苦奮斗的現(xiàn)實結果。建國后，毛澤東一方面急切想推進我國社會主義現(xiàn)代化建設的迅速發(fā)展；另一方面他又多次提醒人們不要忘記我國建設面臨的社會主義客觀現(xiàn)實。但是，由于國際國內形勢的復雜變化和多重影響，以及對形勢的錯誤判斷，毛澤東對社會主義的認識逐漸地偏離了科學社會主義的方向。抑或說認識的真理尺度和實踐的價值尺度在毛澤東的視野中逐漸發(fā)生了偏差，單純地追求真理性尺度在毛澤東選擇中占據了重要地位，甚至發(fā)展為唯一的尺度，而真理性和實踐性的統(tǒng)一逐漸地萎縮和淡化。同時，當時人們對科學社會主義的理解更多地是停留在理想的和抽象的價值追求的表面，忽視了價值追求所賴以建立的客觀基礎。對此，鄧小平曾分析指出：“‘文化大革命’中有一種觀點，寧要窮的共產主義，不要富的資本主義”[2]就是這一錯誤認識的極端表現(xiàn)。鄧小平還深刻指出：“從一九五八年到一九七八年整整二十年里，農民和工人的收入增加很少，生活水平很低，生產力沒有多大發(fā)展?！盵3]這種實踐給社會主義現(xiàn)代化建設造成了極大危害。

鄧小平作為改革開放的總設計師，親身經歷了新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設，享受了革命和建設成功的喜悅，飽償了革命和建設挫折的痛苦。痛定思痛，從歷史的角度重新審視我國革命和建設的成功與挫折深刻原因。鄧小平認為，認識和實踐的歷史從那里開始，邏輯也應該從那里開始。鄧小平從總結歷史經驗和吸取歷史教訓的角度來探索“什么是社會主義，如何建設社會主義”這一理論的現(xiàn)實性和價值性就凸現(xiàn)出來。鄧小平指出：“毛澤東同志是偉大的領袖，中國革命是在他的領導取得成功的。然而他有一個重大的缺點，就是忽視發(fā)展社會生產力?！编囆∑秸J為，不重視生產力的發(fā)展不符合馬克思主義唯物史觀，“馬克思主義的基本原則就是要發(fā)展生產力?！盵5]因此，中國特色社會主義建設必須始終堅持以經濟建設為中心不動搖。

鄧小平作為改革開放的總設計師同時也深刻認識到，中國特色社會主義還要避免出現(xiàn)片面追求生產力發(fā)展，出現(xiàn)違背社會主義價值性原則的方向錯誤。鄧小平認為，我們所干的“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化”[4]

[6]鄧小平認為，如果片面地發(fā)展生產力而不顧及社會主義方向，就不是我們所希望達到的目標。鄧小平指出：“道理很簡單，中國十億人口，現(xiàn)在還處于落后狀態(tài)，如果走資本主義道路，可能在某些局部地區(qū)少數人更快地富裕起來，形成一個新的資產階級，產生一批百萬富翁，但頂多也不會達到人口的百分之一，而大量的人仍然擺脫不了貧窮，甚至連溫飽問題都不可能解決。只有社會主義制度才能從根本上解決擺脫貧窮的問題?！盵7]鄧小平在對科學社會主義原則給予足夠關照的同時，沒有忽視現(xiàn)實社會主義的價值原則，特別是強調要從我國仍然處在社會主義初級階段的實際出發(fā)，用認識中國人民是現(xiàn)實的社會主義的價值主體,是追求現(xiàn)實的社會主義價值的創(chuàng)造者和享用者,當代科學社會主義應該把科學社會主義和現(xiàn)實社會主義二者有機統(tǒng)一起來。

隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設實踐的深入，鄧小平提出“社會主義的本質，是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”[8]的科學論斷，就是鄧小平真理性與價值性有機統(tǒng)一不懈探索的結晶。鄧小平認為：“解放生產力，發(fā)展生產力”是對社會主義本質的真理性的規(guī)定，社會主義之所以是社會主義，并且必然取代資本主義社會，就在于它能解放被資本主義生產關系束縛的社會生產力，極大地促進生產力的發(fā)展；“消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！笔菍ΜF(xiàn)實社會主義本質的價值性規(guī)定，因為“社會主義的目的就是全國人民共同富裕，”[9]正是社會主義的真理性尺度和價值性尺度的有機統(tǒng)一構成了社會主義的深層本質，這是馬克思主義中國化的最新成果，是當代科學社會主義觀的最集中體現(xiàn)。

二、鄧小平真理性尺度與價值性尺度有機統(tǒng)一的當代科學社

會主義觀點的辯證關系

從世界資本主義與社會主義并存，必須處理二者關系的方面說，馬克思認為，大工業(yè)使“過去那種地方的和民族的自給自足和閉關自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了。物質生產如此，精神生產也是如此?！盵10]鄧小平繼承和發(fā)展了馬克思關于世界各民族歷史必然轉變?yōu)槭澜鐨v史的理論敏銳地指出：“我們同世界上的經濟交往更加頻繁，更加相互依賴，更不可分?！盵11]鄧小平指出：“任何一個國家要發(fā)展，孤立起來，閉關自守是不可能的。”

[12]鄧小平認為，一個國家要發(fā)展就必須對外開放，加強國際交往，引進發(fā)達國家的先進經驗，先進科學技術和資金，這是不依人的主觀意志為轉移的客觀真理。鄧小平在對我國社會主義現(xiàn)代化建設作真理性尺度思考的同時，一刻也沒有忘記我國社會主義現(xiàn)代化建設的價值性尺度。在改革開放初期，鄧小平深刻指出：“任何外國不要指望中國做他們的附庸，不要指望中國會吞下?lián)p害我國利益的苦果。我們堅定不移地實行對外開放政策，在平等互利的基礎上積極擴大對外交流?！?/p>

[13]鄧小平認為，對外開放是人們對世界發(fā)展的歷史性選擇，但在對外開放的過程中，國家的主權、安全和利益始終要擺在第一位，這樣才符合中國最廣大人民群眾的根本利益。鄧小平認為，不為人民群眾謀利益的對外開放，或者損害人民群眾利益的對外開放，都是背離我們對外開放目標的，因為“我們執(zhí)行對外開放政策，學習外國的技術，利用外資，是為了搞好社會主義，而不能離開社會主義道路”[14]鄧小平認為，對外開放和獨立自主的辯證統(tǒng)一都是為中國廣大人民群眾謀利益的。

從世界資本主義與社會主義競爭，必然要比較優(yōu)越性和說服力的方面說，鄧小平認為，科學社會主義從誕生之日起就是作為資本主義社會的對立物而產生的，現(xiàn)實社會主義的不斷發(fā)展最終必將取代資本主義社會。但是，在社會主義社會產生后的近百年間與資本主義社會并存競爭，比較優(yōu)越性和說服力的過程中，總是不發(fā)達的社會主義與發(fā)達的科學社會主義相比較而存在，相斗爭而發(fā)展，構成了當代世界歷史競爭的格局。對此，鄧小平既從中國社會主義初級階段和世界資本主義的橫向聯(lián)系及競爭發(fā)展的現(xiàn)實出發(fā)，又對我國社會主義現(xiàn)代化建設的真理原則與價值原則的有機統(tǒng)一作認真分析指出：“社會主義制度的優(yōu)越性歸根到底體現(xiàn)在它的生產力比資本主義發(fā)展得更快一些，更高一些，并且在發(fā)展的基礎上不斷改善人民的物質文化生活。”[15]鄧小平從社會歷史發(fā)展最終是生產力發(fā)展的客觀真理和為人民服務是社會主義最基本的價值追求有機統(tǒng)一，來把握現(xiàn)實社會主義與資本主義的本質區(qū)別，科學地凸現(xiàn)有中國特色社會主義制度的優(yōu)越性和說服力。鄧小平認為，當代發(fā)達的資本主義世界是一個兩極分化的社會，窮的越窮，富的越富。而當代科學社會主義則是要從現(xiàn)實起點出發(fā)，在發(fā)展生產力的基礎上，要讓一部分人一部分地區(qū)先富起來，使社會主義國家的物質財富不斷增長。鄧小平認為，如果不讓一部分人一部分地區(qū)先富起來，搞平均主義，吃大鍋飯，這只會導致共同貧窮，這就取消了人們活動的價值尺度。同時，鄧小平又認為，“但我們講的致富不是你們講的致富。社會主義財富屬于人民，社會主義的致富是全民共同致富。社會主義的原則。第一是發(fā)展生產，第二是共同致富?！盵16]鄧小平認為，如果不講共同致富，導致兩極分化，這又是對科學社會主義真理尺度的取消。可見，鄧小平這一國際視野的貧富觀既體現(xiàn)科學社會主義原則的堅定性，又體現(xiàn)了現(xiàn)實社會主義理性的價值觀，是二者有機聯(lián)系的辯證統(tǒng)一。

從世界資本主義與社會主義并存競爭，必然要借鑒利用為促進社會主義發(fā)展服務的方面說，鄧小平敏銳認識到，在資本主義在與社會主義并存的近百年間，既有對社會主義國家經濟上的封鎖，軍事上的干涉和政治上的孤立，資本主義從來就沒有放棄對社會主義國家進行顛覆的“和平演變”策略。但社會主義與資本主義在相互排斥、相互斗爭的同時，也存在著相互聯(lián)系，相互借鑒，相互利用和相互促進的方面。鄧小平認為，資本主義與社會主義共處于當代世界的同一體中，中國——作為一個東方發(fā)展中的大國其發(fā)展離不開西方資本主義世界，西方資本主義世界的發(fā)展也離不開作為一個東方發(fā)展中的大國——中國。鄧小平指出，“從世界的角度來看，中國的發(fā)展對世界和平和世界經濟的發(fā)展有利。西方政治家要清楚，如果不幫助發(fā)展中國家，西方面臨的市場問題、經濟問題，也難于解決。經濟上的開放不只是發(fā)展中國家的問題，恐怕也是發(fā)達國家的問題?，F(xiàn)在世界上占總人口四分之三的地區(qū)是發(fā)展中國家，還談不上是重要市場，世界市場的擴大，如果只是在發(fā)達國家間兜圈子，那是很有限度的?！盵17]可見，在這里，鄧小平既從理性的尺度思考資本主義與社會主義之間相互依存不可分割的關系，又從價值的尺度深刻剖析了只有在資本主義國家和社會主義國家不斷擴大的雙向對外開放中，才會雙贏互利。鄧小平認為，象中國這樣經濟、文化較落后的國家走上社會主義道路后，雖然超越了資本主義充分發(fā)展的歷史階段而進入了社會主義形態(tài)，但并不意味著可以超越生產力發(fā)展的歷史階段而很快進入社會主義的發(fā)達階段。資產階級在他的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產力，比過去一切時代所創(chuàng)造的全部生產力還要多，還要大。資本主義在它四百多年的歷史發(fā)展中，積累了許多發(fā)展生產力的經驗和理論，學習借鑒西方發(fā)達資本主義國家發(fā)展生產力的經驗和理論，是我們避開曲折，少走彎路的一種明智策略，我們要建設“夠格”的社會主義，如果“不加強國家交往，不引進發(fā)達國家的先進經驗，先進科學技

術成果和資金，是不可能的?！盵18]因此，鄧小平認為，對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的是非得失，“判斷的標準，應該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平?！盵19]鄧小平，“三個有利于”標準中最根本的是生產力標準，堅持生產力標準就是堅持社會生活的客觀真理性，是遵循歷史必然性和社會發(fā)展規(guī)律的客觀要求。綜合國力是一個國家在經濟、政治和國防等各方面實力的總合，其中經濟實力是基礎，它決定著其他方面。因此，堅持綜合國力標準和堅持生產力標準都是堅持社會發(fā)展的客觀規(guī)律性?！坝欣谔岣呷嗣竦纳钏健眲t是把人民群眾的利益作為價值標準，人民是價值的主體，“社會主義發(fā)展生產力，成果是屬于人民的。”[20]人民又是評價的主體，他把“人民高興不高興”“答應不答應”“滿意不滿意”作為判斷我們路線方針政策正確以否的依據。在鄧小平看來,我們黨的言論行動的出發(fā)點和目的都是人民的根本利益,但是這個出發(fā)點還不能保證言論行動的正確性。因此,檢驗一切言論行動正確與否,還要通過實踐,看其是否有利于人民的根本利益以及人民利益的實現(xiàn)程度。

參考文獻

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[10]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1972，第255頁。

第二篇：關于三性有機統(tǒng)一的思考

對工商聯(lián)堅持“三性”統(tǒng)一的認識和思考

統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性有機統(tǒng)一是工商聯(lián)的基本特征，這是黨中央在深刻總結工商聯(lián)性質發(fā)展變化的基礎上作出的科學判斷。隨著我國經濟轉型、社會轉型和政府轉型的新形勢，如何進一步研究和認識工商聯(lián)的統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性和民間性特點，在實踐中切實做到統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性的有機統(tǒng)一，對進一步發(fā)揮工商聯(lián)的職能作用，具有非常重要的意義。

一、統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性的深刻內涵

統(tǒng)戰(zhàn)性主要體現(xiàn)在工商聯(lián)是黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，決定了工商聯(lián)的政治方向、政治地位和政治功能。統(tǒng)戰(zhàn)性是工商聯(lián)最重要的屬性，要求工商聯(lián)必須把堅持黨的領導作為一切工作的基本原則，始終把維護中國共產黨的領導核心地位作為重要政治責任，在思想上、政治上、行動上和黨中央保持高度一致，確保正確政治方向，努力把廣大非公有制經濟人士緊密團結在黨的周圍，積極投身中國特色社會主義偉大事業(yè)。統(tǒng)戰(zhàn)性決定了工商聯(lián)的政治地位。工商聯(lián)是中國共產黨領導的人民團體，是黨在經濟領域的統(tǒng)戰(zhàn)工作組織，是做黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組織和人民政協(xié)的重要界別，與一般社會團體不同，工商聯(lián)能夠通過參加黨中央召開的各種黨外人士協(xié)商會、座談會、通報會等形式參加政治協(xié)商。統(tǒng)戰(zhàn)性決定了工商聯(lián)的政治功能。工商聯(lián)的政治功能不同于民主黨派，具有通過參加黨內會議、執(zhí)行黨的決議等方式直接貫 1

徹落實黨的路線方針政策的政治功能。工商聯(lián)也不同于其他人民團體，具有團結凝聚廣大非公有制經濟人士，加強思想政治工作，引導他們做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者的政治使命；具有反映廣大非公有制企業(yè)和非公有制經濟人士利益訴求，參與政治協(xié)商，履行參政議政、民主監(jiān)督的職能。隨著各種行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會的大量涌現(xiàn)，異地商會的不斷組建，工商聯(lián)的統(tǒng)戰(zhàn)領域將不斷拓寬。

經濟性主要體現(xiàn)在工商聯(lián)由工商界及其人士組成，直接服務于經濟建設。工商聯(lián)反映和維護會員企業(yè)的正當利益和合法權益，為會員企業(yè)提供商會服務。作為政府管理和服務非公有制經濟的助手，長期以來工商聯(lián)直接為我國經濟建設提供服務，在政府與企業(yè)二者之間發(fā)揮著橋梁紐帶作用。一方面，工商聯(lián)將非公有制企業(yè)和非公有制經濟人士關于政府經濟管理、經濟調控、市場監(jiān)管、公共服務和扶持產業(yè)發(fā)展等方面的意見建議及時反饋給政府，為非公有制企業(yè)爭取更好的政策環(huán)境；另一方面，工商聯(lián)協(xié)助政府加強對非公有制企業(yè)的監(jiān)督、管理和服務，協(xié)助政府促進非公有制經濟健康發(fā)展。工商聯(lián)離開了經濟性，離開了經濟領域，離開了經濟活動、經濟手段等工作載體與方式，就會失去發(fā)展的空間與活力。

民間性主要體現(xiàn)在工商聯(lián)具有商會性質和職能，其組織方式和工作機制不同于政府機構，指明了工商聯(lián)基本的工作方式。雖然屬于公務員序列，但工商聯(lián)作為商會組織，沒有行政職能，不具有制定政策、執(zhí)行政策和社會管理的強制性 2

權力，其職能主要是通過反映訴求、權益維護、溝通協(xié)調、信息咨詢、搭建平臺等方式為廣大會員服務來實現(xiàn)的。工商聯(lián)會員主要是以非公有制企業(yè)和非公有制經濟人士組成，采用加入與退出自由的會員制，下屬的各類商會組織，也不是依靠行政命令和強制安排形成的，而是在廣大非公有制企業(yè)維護市場經濟秩序、實現(xiàn)公平競爭的共同愿望下，以產品服務、行業(yè)領域、區(qū)域地域為紐帶，自覺自愿組建形成的，帶有明顯的行業(yè)或區(qū)域自律特征。工商聯(lián)的工作機制顯著區(qū)別于政府以行政首長負責制為核心的工作機制和運行方式，而是按照《章程》，采用會員代表大會、執(zhí)委會、常委會的權力分布結構，設定會員代表大會作為最高權力機關，采用民主集中制的集體決策方式，具有明顯的協(xié)商民主特征，更強調權力運行的民主性。

工商聯(lián)的“三性”是歷史的，具體的，也是發(fā)展的，長期的。隨著新時期工商聯(lián)事業(yè)的不斷發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性的內涵也必將隨著實踐的推移不斷豐富和完善。

二、統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性三者之間的關系 統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性是“魂”、“根”、“本”的關系。統(tǒng)戰(zhàn)性是“魂”，體現(xiàn)在工商聯(lián)引導幫助非公經濟人士有序參與政治和社會事務上，體現(xiàn)在培養(yǎng)團結大批與黨同心同德的中國特色社會主義事業(yè)建設者的工作上。非公經濟人士作為迅速發(fā)展壯大的新的社會階層，要適應他們的政治訴求和參政議政意愿在逐步增強的需要，為社會主義民主政治建設作出新貢獻。經濟性是“根”，既體現(xiàn)出工商聯(lián)工作 3

是黨的經濟工作的重要內容，也體現(xiàn)了工商聯(lián)的活力、實力。我們要不斷完善工商聯(lián)職能，在拓展經濟性上做文章。民間性是“本”，廣大會員是商會的基礎，要以人為本拓展民間性，進一步摸索企業(yè)家辦會的模式，發(fā)揮會員的主體作用。

統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性是相互依存、相互促進的關系。工商聯(lián)的統(tǒng)戰(zhàn)性貫穿并促進經濟性和民間性，而經濟性和民間性體現(xiàn)并鞏固統(tǒng)戰(zhàn)性。統(tǒng)戰(zhàn)性是工商聯(lián)自身存在的根據，規(guī)定經濟性、民間性的方向，經濟性和民間性是工商聯(lián)工作的具體形式和平臺，是統(tǒng)戰(zhàn)性的載體。統(tǒng)戰(zhàn)性要寓于經濟性、民間性之中，經濟性、民間性反過來為統(tǒng)戰(zhàn)性服務，沒有經濟性、民間性，統(tǒng)戰(zhàn)性也就無法實現(xiàn)。

統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性是有機統(tǒng)一、不可分割的整體。統(tǒng)戰(zhàn)性是根本，經濟性是優(yōu)勢，民間性是特色。不能單純強調一個方面，否定其他方面。不講統(tǒng)戰(zhàn)性，工商聯(lián)就沒有政治優(yōu)勢，工商聯(lián)的地位作用就會大大降低；缺少經濟性，工商聯(lián)就失去發(fā)展基礎和服務內涵；忽視民間性，工商聯(lián)就缺乏工作活力。

統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性是一個有機的統(tǒng)一體，相互依存、相互促進、不可分割，是工商聯(lián)的獨特優(yōu)勢所在。工商聯(lián)的一切工作，都要牢牢把握統(tǒng)戰(zhàn)性，充分發(fā)揮經濟性，切實體現(xiàn)民間性，始終堅持“三性”的有機統(tǒng)一。只有這樣，才能充分發(fā)揮工商聯(lián)的特有優(yōu)勢和作用，不斷推進工商聯(lián)事業(yè)向前發(fā)展。

三、對堅持“三性”統(tǒng)一的基本要求

（一）始終堅持黨的領導。工商聯(lián)是中國共產黨領導的集統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性、經濟性于一體的人民團體和商會組織，其成立與發(fā)展離不開各級黨委和政府的領導與支持。堅持統(tǒng)戰(zhàn)性，就是要堅持黨的領導，把廣大非公有制經濟人士緊密團結在黨的周圍，及時向他們宣傳黨的路線方針政策和政府作出的各項決策，引導他們積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大實踐。堅持經濟性，就是切實貫徹黨和政府的方針政策，圍繞中心、服務大局，為促進非公經濟健康發(fā)展服務。堅持民間性，做好非公經濟領域內行業(yè)協(xié)會和會員的社會管理工作，也離不開黨的領導和政府的支持。

（二）厘清“三性”之間的關系。統(tǒng)戰(zhàn)性是政治的要求，是生命線，是工商聯(lián)的立會之本；經濟性是發(fā)展的要求，是關鍵點，是工商聯(lián)的強會之道；民間性是社會的要求，是基本面，是工商聯(lián)的活會之路。但從工商聯(lián)工作實踐看, 不少工商聯(lián)的同志尤其是基層工商聯(lián)的同志對這個問題存在著認識不清。有的同志提出，隨著改革開放的深入，非公有制經濟的發(fā)展，工商聯(lián)的商會職能將在國內和國際上的經濟活動中越來越充分地體現(xiàn)出來，因此，工商聯(lián)要少提甚至不提統(tǒng)戰(zhàn)性，應突出和強調經濟性、民間性；也有的同志提出，工商聯(lián)無權無錢，做好代表人士的思想政治工作就行了，用不著強調經濟性、民間性；也有人認為省級工商聯(lián)要注重統(tǒng)戰(zhàn)性，市級工商聯(lián)要注重經濟性，縣級工商聯(lián)要注重民間性；還有人提出，行業(yè)商會沒有統(tǒng)戰(zhàn)性，只有經濟性和民間性這兩性，這些都是不利于工商聯(lián)工作的。不管是省級工商聯(lián)，5

還是市級、縣級工商聯(lián)，甚至行業(yè)商會都要堅持“三性”統(tǒng)一。行業(yè)商會是工商聯(lián)組織的延伸和工作的拓展，行業(yè)商會豐富了工商聯(lián)的統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性和民間性，使工商聯(lián)的三性更豐滿、更鮮明。認識不清，就會找不準工作切入點，工作不知如何開展或是工作抓不到點子上，抓不到位。我們要在思想上正確認識并在工作中充分體現(xiàn)工商聯(lián)的統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性之間相互依存、相互促進的辯證關系，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)性特長，注重經濟性特點，緊扣民間性特色，才能使工商聯(lián)政治優(yōu)勢更強，發(fā)展領域更寬，自身活力更足。

（三）發(fā)揮“三性”統(tǒng)一的綜合優(yōu)勢。工商聯(lián)“三性”與其他組織相比的綜合優(yōu)勢表現(xiàn)在：與其他商會組織相比有“統(tǒng)戰(zhàn)性”；與其他民主黨派和人民團體相比有“經濟性”；與政府機關相比有“民間性”。統(tǒng)戰(zhàn)性是工商聯(lián)所獨有而其他社會團體不具備的政治優(yōu)勢。在對非公有制經濟人士工作的任務更加突出和繁重的形勢下，工商聯(lián)的統(tǒng)戰(zhàn)性一定要繼續(xù)堅持，不能削弱，更不能放棄。長期以來，工商聯(lián)的經濟性尤其是民間性的作用沒有得到很好地發(fā)揮，這次中央16號文件特別強調要強化工商聯(lián)經濟性、民間性的作用。如果我們把三性割裂開來，我們相對其他民主黨派、人民團體、社會組織、政府機關的優(yōu)勢就變?yōu)榱觿?。為此，需要我們在思想上正確認識并在工作中始終堅持“三性”統(tǒng)一原則，更大地發(fā)揮優(yōu)勢、更好地體現(xiàn)特色。

（四）探索“三性”統(tǒng)一的路徑。工商聯(lián)作為政府管理和服務非公有制經濟的助手，我們不能代替政府部門起作 6

用，要發(fā)揮我們這個組織獨特的優(yōu)勢，起到政府部門需要的，但政府部門又起不到的工商聯(lián)組織特有的、不可替代的作用。在工作思路、功能拓展、活動策劃、工作實踐等方面，始終貫穿“三性”統(tǒng)一，做到服務大局彰顯“三性”優(yōu)勢，謀劃發(fā)展堅持“三性”原則，部署工作符合“三性”要求，融會貫通，整體推進，確保工商聯(lián)工作的正確方向和組織的鮮明特色。由于各級工商聯(lián)組織擔負的責任不同，各地經濟發(fā)展水平不同，組織的發(fā)達程度差異較大，需要結合當地情況，工商聯(lián)要在“三性”互動中找準位臵，創(chuàng)新工作，探索路徑，開創(chuàng)中國特色工商聯(lián)發(fā)展道路。

（五）構建“三性”充分發(fā)揮的體制機制。適應新形勢新要求，建立健全黨委統(tǒng)一領導、政府大力支持、統(tǒng)戰(zhàn)部組織協(xié)調、工商聯(lián)具體實施、有關方面積極參與的非公有制經濟人士思想政治工作格局，建立黨委、人大、政府、政協(xié)領導班子成員與商會及非公有制經濟代表人士聯(lián)系制度，與黨校、行政學院、社會主義學院、高等院校等建立聯(lián)合培訓機制，與有關部門建立聯(lián)合表彰機制，與宣傳部門、新聞媒體建立對非公經濟領域典型宣傳及經常性聯(lián)系制度，促進統(tǒng)戰(zhàn)性的進一步發(fā)揮。建立有關重要經濟決策委托工商聯(lián)征詢非公有制經濟人士意見制度，吸收工商聯(lián)參加促進非公有制經濟和中小企業(yè)發(fā)展的協(xié)調機制，加快建立工商聯(lián)與相關部門關于非公有制經濟發(fā)展情況和統(tǒng)計信息的交流共享機制，建立和完善黨政相關部門與工商聯(lián)對口聯(lián)系制度，形成工商聯(lián)參與協(xié)調勞動關系三方會議機制，為工商聯(lián)履行職責創(chuàng)造條 7

件、提供保障，促進經濟性的進一步發(fā)展。創(chuàng)新會員和商會管理工作機制，對會員和行業(yè)商會進行動態(tài)管理，加強綜合評定，以此激活各類商會和會員等工商聯(lián)的組織細胞，擴大工作依托、夯實發(fā)展基礎，促進民間性的進一步發(fā)揮。

四、確保實現(xiàn)“三性”有機統(tǒng)一

（一）牢牢把握統(tǒng)戰(zhàn)性，打造以引導非公經濟人士思想政治工作為特色的政治品牌。隨著非公有制經濟的迅速發(fā)展，非公有制經濟人士隊伍不斷壯大，已經成為新社會階層的主要組成部分。引導非公有制經濟人士踐行社會主義核心價值體系，把這一具有活力、富有能量的社會群體團結凝聚在黨和政府的周圍，共同致力于中國特色社會主義偉大事業(yè)，是新時期工商聯(lián)的重要職責和歷史使命。為此，我們必須牢牢把握統(tǒng)戰(zhàn)性，通過教育引導、政治安排、典型激勵、活動宣傳等手段做好非公經濟人士的思想政治工作，廣泛團結非公有制經濟人士，培育造就更多合格的中國特色社會主義建設者，不斷擴大黨執(zhí)政的群眾基礎和社會基礎。一是堅持引導教育和自我教育相結合，深入開展中國特色社會主義理論體系學習教育，廣泛開展非公有制經濟領域典型的學習宣傳表彰，引導非公有制經濟人士踐行社會主義核心價值體系，樹立義利兼顧、以義為先的理念，積極參與光彩事業(yè)及其他社會公益慈善事業(yè)，自覺履行社會責任，致富思源、回報社會。二是積極探索工商聯(lián)黨組參與非公有制經濟組織黨建工作的具體模式，引導非公有制經濟人士支持所在企業(yè)建立黨組織，引導和推動非公有制企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開 8

展，始終做到堅持與黨同心同德，不斷擴大黨組織覆蓋面，切實增強黨組織的凝聚力和感召力，為推動黨和政府決策部署在非公有制經濟領域的貫徹落實提供組織保障。三是發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會組織的政治引導功能。商會和行業(yè)協(xié)會作為民間非官方組織對非公企業(yè)具有較強的政治引導功能。工商聯(lián)要發(fā)揮好這些組織的作用，引導它們既要維護好自身權益，又要加強行業(yè)自律意識；既要引導各級商會加強抱團取暖意識；也要通過他們加強對會員企業(yè)的宣傳教育。通過向會員企業(yè)宣傳國家的大政方針，引導非公經濟人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、奉獻，爭做中國特色社會主義事業(yè)建設者。四是注重引導非公企業(yè)加強自身文化建設，以文化吸引人，教育人，團結人。不僅要團結好非公經濟人士，更要通過非公企業(yè)自身的這種文化體系建立起廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)盟，使員工受到耳濡目染、潛移默化的影響。通過對企業(yè)文化的扶植和培養(yǎng)，引導非公企業(yè)走愛國敬業(yè)之路，走自主創(chuàng)新之路，走共同富裕之路。五是建立非公經濟思想工作長效機制。在實踐中，我們發(fā)現(xiàn)非公經濟思想政治工作面廣量大，涉及的部門多，單靠統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)等部門很能達到預期效果。因此，需要善用外力形成合力，建立非公經濟思想工作長效機制。六是認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。密切同非公有制經濟人士的聯(lián)系，深入了解他們的意愿和要求，通過政協(xié)平臺和“工商聯(lián)直通車”等方式，向黨委和政府提出相關意見和建議。引導非公有制經濟代表人士增強大 9

局意識和責任意識，幫助其提高參政議政能力和水平，積極反映社情民意，有序參與政治生活和社會事務。

（二）充分發(fā)揮經濟性，打造以服務全省非公經濟發(fā)展大局為特色的經濟品牌。工商聯(lián)的會員絕大多數是擁有經濟實體的企業(yè)會員，他們的活動范圍集中在經濟領域，工商聯(lián)要代表他們的利益，要為他們服務，這就決定了工商聯(lián)工作必須與經濟工作相結合。服務全省經濟發(fā)展大局是安徽省工商聯(lián)參與經濟工作的重要內容。一是充分發(fā)揮工商聯(lián)廣泛聯(lián)系的獨特優(yōu)勢，引導行業(yè)協(xié)會、商會、廣大非公制企業(yè)和企業(yè)家積極參與皖江示范區(qū)建設、技術創(chuàng)新試點省建設、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、皖北振興等重大戰(zhàn)略的實施。深入推進“與全國知名民營企業(yè)合作”、“商會合作共建皖江”、“百家民企進皖北”等品牌活動，不斷創(chuàng)新和完善工作載體，集聚更多要素資源參與安徽經濟建設。二是協(xié)助黨委政府，主動配合有關部門，不斷完善促進非公有制經濟發(fā)展的決策機制和政策體系，建立維護非公有制企業(yè)權益聯(lián)席會議制度，加強中小企業(yè)服務體系建設，與政府有關部門建立合作機制，確保黨和政府的決策部署在非公有制經濟領域的貫徹落實。三是探索建立支持非公有制企業(yè)轉型升級的有效平臺，總結交流非公有制企業(yè)轉變發(fā)展方式的成功經驗，激勵非公有制企業(yè)大力推進科技創(chuàng)新和產業(yè)優(yōu)化，加強品牌創(chuàng)建，促進非公有制企業(yè)進一步提升發(fā)展質量和水平。四是探索建立工商聯(lián)教育培訓、投融資服務、維權服務、人才交流服務、信息服務等服務平臺和機制，為非公有制企業(yè)提供信息、法律、融資、10

技術、人才等方面的服務，不斷增強企業(yè)市場競爭力、抵御風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。五是支持和組織非公有制企業(yè)“走出去”，加強同國外境外工商界和工商社團的交流合作，更好地為非公有制企業(yè)開展國際經濟技術合作提供服務。

（三）切實體現(xiàn)民間性，打造以促進行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展為特色的商會品牌。工商聯(lián)民間性運用的好壞，直接關系到工商聯(lián)活動空間的大小和工作靈活度的強弱。有了民間性，一些行政部門不能做、做不好的事，工商聯(lián)都可以做，可以起到政府部門不可代替的作用。因此，工商聯(lián)的工作必須體現(xiàn)民間性。一是促進行業(yè)協(xié)會商會的改革與發(fā)展。工商聯(lián)要主動順應市場經濟發(fā)展大勢，認真履行社會團體業(yè)務主管單位職責，切實加強業(yè)務指導和日常監(jiān)管，指導和推動商會組織規(guī)范內部管理，依照法律和章程開展活動，積極參與制定行業(yè)協(xié)會商會政策法規(guī)，充分發(fā)揮行業(yè)組織宣傳政策、提供服務、反映訴求、維護權益、加強自律的作用。要準確把握新時期行業(yè)協(xié)會、商會發(fā)展特點和規(guī)律，圍繞非公有制企業(yè)比較集中的新興領域，引導組建一批新的商會組織，不斷擴大覆蓋面和影響力。要充分發(fā)揮行業(yè)組織的牽頭協(xié)調作用，積極引導和促進民營企業(yè)組建投資聯(lián)盟和戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)抱團發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展，同時要加強對異地商會的聯(lián)系與指導，為地方經濟發(fā)展集聚更多力量。二是加強非公經濟領域社會管理工作。當前，經濟社會正處于加速轉型時期，利益格局加速調整，社會矛盾比較突出，勞資糾紛問題尖銳，迫切需要進一步加強和創(chuàng)新社會管理。工商聯(lián)在協(xié)調勞資關系、促 11

進社會和諧方面具有獨特優(yōu)勢。工商聯(lián)要積極參與協(xié)調勞動關系三方會議，同人力資源社會保障部門、工會組織和其他有關企業(yè)方代表一道，共同研究解決勞動關系中的重大問題和調處勞動爭議。要引導非公有制企業(yè)提供更多就業(yè)崗位，加快建立和完善職工工資協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，維護員工合法權益，讓員工更多分享企業(yè)發(fā)展成果。三是拓寬民間商會的服務職能。凡是市場經濟發(fā)達的國家都是小政府、大社會。隨著政府職能轉變的加快，政府要將更多的行業(yè)管理和地方公共服務職能退回到市場，轉移到商會。工商聯(lián)要不斷拓展服務領域，積極探索商會服務的有效方式和途徑，創(chuàng)造性開展為非公有制企業(yè)調解仲裁民商事糾紛、出具產品產地證明書以及非公有制經濟人士職稱評定、中小企業(yè)知識產權申報等工作。商會組織可以在充分發(fā)揮業(yè)內有效資源的情況下，通過引導企業(yè)聯(lián)合發(fā)展、共辦實體的形式，整合資源、嫁接資源，商會可以參股，從而解決商會持續(xù)發(fā)展活力和生命力問題。四是積極支持會員辦會，最大限度地調動會員參與工商聯(lián)工作的積極性，努力形成主動入會、服務立會、活動興會的良好局面。

第三篇：把加快發(fā)展與保護環(huán)境有機統(tǒng)一起來

資源型地區(qū)統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，應把保護生態(tài)環(huán)境擺在國民經濟和社會發(fā)展更加重要的戰(zhàn)略位置，把環(huán)境保護納入經濟社會發(fā)展的整體框架，把環(huán)境容量作為發(fā)展經濟的重要前提，把環(huán)境準入作為調節(jié)經濟的重要手段，把環(huán)境管理作為轉變經濟增長方式的重要措施，把環(huán)境評估作為考核經濟發(fā)展成效的重要依據。應全面貫徹落實科學發(fā)展觀，通過調整經濟結構、轉變經濟增長方式，努力實現(xiàn)在加快發(fā)展中保護環(huán)境、在保護環(huán)境中加快發(fā)展。

在加快發(fā)展的同時保護好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧相處，是貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求。作為一個生態(tài)脆弱、環(huán)境承載能力有限的資源型地區(qū)，**省經濟社會發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)之間的矛盾較為突出。因此，**省在部署“十一五”時期乃至整個重要戰(zhàn)略機遇期的發(fā)展時，把保護生態(tài)環(huán)境提高到戰(zhàn)略目標的層面，提出了“建設充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、山川秀美新**”的目標。

以科學發(fā)展實現(xiàn)人與自然和諧相處

**省依托資源能源優(yōu)勢發(fā)展能源原材料產業(yè)，在為全國發(fā)展提供能源服務、為**發(fā)展奠定經濟基礎的同時，也出現(xiàn)了地表塌陷、水資源枯竭、煤矸石堆積、植被破壞、大氣污染等突出問題。全省水土流失面積占國土總面積的６９％，森林覆蓋率比全國平均水平低３．２６個百分點，人均占有水資源不及全國平均水平的１７％，許多地方的地下水處于超采狀態(tài)。全?。保眰€重點城市的環(huán)境空氣質量均未達到國家二級標準，個別城市在國家監(jiān)控的１１３個城市中排名靠后。同時，由于礦產資源的長期高強度開采，加之黃土高原生態(tài)環(huán)境脆弱，資源、環(huán)境、生態(tài)對經濟發(fā)展的制約越來越嚴重。采煤破壞地下水資源，產生礦井水和煤矸石；洗煤、運輸以及用煤發(fā)電、煉焦，又造成新一輪污染。而污染的加劇，又抑制了新興產業(yè)的發(fā)展，加大了產業(yè)結構調整的難度。**的資源、環(huán)境、生態(tài)問題與不合理的產業(yè)結構、粗放的經濟增長方式問題交織在一起，制約了經濟社會發(fā)展。

今后５年，**省既要保持經濟年均１０％的增長速度，盡快縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，又要使單位國內生產總值綜合能耗下降２５％，污染物排放下降４０％左右，二氧化硫下降１４％，水污染物ｃｏｄ下降１３％，以有效控制環(huán)境污染，明顯改善生態(tài)狀況。如何實現(xiàn)這一目標？科學發(fā)展觀為我們提供了強大的思想武器，指明了正確的前進方向。

科學發(fā)展觀強調以人為本，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，必須努力實現(xiàn)經濟發(fā)展的速度與結構、質量、效益相統(tǒng)一，與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，在充分考慮資源環(huán)境承載力的前提下推進發(fā)展，促進自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經濟系統(tǒng)之間的良性循環(huán)。為此，應緊緊抓住國家促進中部崛起、在**開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點的機遇，把生態(tài)環(huán)境保護擺在國民經濟和社會發(fā)展更加重要的戰(zhàn)略位置，以強有力的組織領導和教育引導糾正部分干部群眾片面追求增長速度、輕視環(huán)境建設和保護的傾向，以“人一己百”的精神應對黃土高原較差的自然條件帶來的挑戰(zhàn)，以經濟結構的戰(zhàn)略性調整和經濟增長方式的根本性轉變扭轉能源原材料產業(yè)污染嚴重制約發(fā)展的現(xiàn)狀，把經濟社會發(fā)展切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。

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p;實現(xiàn)加快發(fā)展與保護環(huán)境良性互動

堅持科學發(fā)展，必須摒棄以犧牲環(huán)境為代價換取經濟增長的做法，克服不顧環(huán)境承載力、在發(fā)展速度上層層加碼的傾向，把環(huán)境保護納入經濟社會發(fā)展的整體框架，把環(huán)境容量作為發(fā)展經濟的重要前提，把環(huán)境準入作為調節(jié)經濟的重要手段，把環(huán)境管理作為轉變經濟增長方式的重要措施，把環(huán)境評估作為考核經濟發(fā)展成效的重要依據，努力實現(xiàn)在加快發(fā)展中保護環(huán)境、在保護環(huán)境中加快發(fā)展。

抓好“藍天碧水工程”，改善重點地區(qū)的環(huán)境質量。為了盡快使環(huán)保工作取得突破性進展，有效改善環(huán)境狀況，堅決遏制生態(tài)惡化趨勢，**省實施了以改善重點城市、重點區(qū)域、重點流域環(huán)境質量為主要內容的“藍天碧水工程”，要求通過５年的集中治理，明顯改善１１個重點城市建成區(qū)的大氣環(huán)境質量。同時，明顯改善城市集中式飲用水水源地和汾河上游河段的水質，確保飲水安全，并使汾河中下游河段的水質達到農田灌溉水質標準，保障農灌用水安全。有條件的城市和縣城建成生態(tài)景觀水域，形成清潔優(yōu)美的城市環(huán)境。加強大運高速公路兩側規(guī)定范圍內的清潔綠色環(huán)保走廊建設，展現(xiàn)綠色**風貌。

加快調整產業(yè)結構，轉變經濟增長方式，從源頭上控制污染物排放總量。調整產業(yè)結構，逐步降低能源原材料產業(yè)的比重，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定產業(yè)基礎。優(yōu)化產業(yè)布局，對環(huán)境容量有限、經濟相對發(fā)達的區(qū)域，嚴格限制和加快淘汰耗能高、污染重的產業(yè)和項目，推動現(xiàn)有工業(yè)項目向工業(yè)園區(qū)集中，盡快把排污總量控制在環(huán)境容量許可的范圍之內；對環(huán)境狀況較好、發(fā)展?jié)摿^大的區(qū)域，重點發(fā)展低污染、低排放的新興產業(yè)，做到增產增效不增污；對經濟相對發(fā)展不足的生態(tài)脆弱地區(qū)，實行保護優(yōu)先、適度開發(fā)，合理選擇發(fā)展方向，發(fā)展與生態(tài)保護相適應的具有地方特色的優(yōu)勢產業(yè)；對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重要濕地等具有特殊保護價值的地區(qū)，禁止不符合規(guī)定的開發(fā)活動，實行強制性保護。與此同時，大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快礦井水、煤層氣、焦爐煤氣、高爐煤氣、煤矸石的開發(fā)利用，培育一批循環(huán)經濟企業(yè)，建設一批循環(huán)經濟園區(qū)，發(fā)展一批循環(huán)經濟縣（市、區(qū)），促進資源循環(huán)利用、企業(yè)循環(huán)生產、產業(yè)循環(huán)組合，使循環(huán)經濟更直接、更有效地促進生態(tài)環(huán)境的改善。

抓好預防、監(jiān)管、治理工作，全面提高污染防治水平。加大污染預防力度，擴大防范范圍，延伸防范領域，做好規(guī)劃環(huán)評和區(qū)域開發(fā)環(huán)評工作，實行清潔生產審核、環(huán)境標識和認證制度，建立完善重大決策環(huán)評制度；全面實施污染物排放總量控制，把控制計劃落實到基層和重點排污單位；嚴格執(zhí)行“三同時”管理制度，強化對新建項目的環(huán)保技術要求。加大污染監(jiān)管力度，加強重點排污企業(yè)的在線監(jiān)控，禁止無證或違法排放；對飲用水源地要劃定保護區(qū)重點保護，禁止新建排污企業(yè)；加強危險化學品管理，完善環(huán)境突發(fā)事件應急體系。加大污染治理力度，認真實施燃煤電廠脫硫、垃圾無害化處理、污水處理、危險廢棄物處置等環(huán)保重點工程；嚴格執(zhí)行強制淘汰和限期治理制度，關停、搬遷、改造一批重污染企業(yè)，限期治理一批企業(yè)。

以造林綠化為重點加強生態(tài)建設，提高環(huán)境承載能力。繼續(xù)抓好天然林資源保護、

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退耕還林還草、京津風沙源治理等國家重點生態(tài)工程，抓緊實施通道綠化、交通沿線荒山綠化、村鎮(zhèn)綠化、廠礦區(qū)綠化、環(huán)城綠化、城市綠化六大綠化工程，努力建成多層次、立體化、城鄉(xiāng)一體的生態(tài)屏障。加強自然保護區(qū)和生態(tài)功能區(qū)保護，完善監(jiān)管制度，提高管護能力，改變重數量輕質量、重建立輕管護的局面。推進煤礦、鐵礦、鋁土礦等資源開采區(qū)的生態(tài)保護與恢復，促進資源型地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。以防治土壤污染為重點，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村為載體，以環(huán)境基礎設施建設、飲用水及水源地保護、農村新能源利用、農業(yè)廢物綜合利用為主要內容，啟動新農村環(huán)保行動，提高農村的人居環(huán)境質量。

大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)，促進環(huán)境保護與經濟發(fā)展有機結合。用戰(zhàn)略眼光推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境保護由被動推進向主動推進轉變，由就環(huán)保抓環(huán)保向環(huán)保與經濟相融互促轉變，由偏重于投入向投入與產出效益并重轉變，由主要依靠政府推動向政府和市場共同推動轉變。強化對環(huán)保產業(yè)的政策引導，制定環(huán)保產業(yè)的發(fā)展重點、目標和途徑，明確環(huán)保產業(yè)目錄，完善鼓勵環(huán)保產業(yè)發(fā)展的政策措施，積極吸引內外資發(fā)展環(huán)保產業(yè)。提高環(huán)保產業(yè)的科技水平，增強自主創(chuàng)新能力，力爭在環(huán)保關鍵技術、共性技術方面取得突破。推進環(huán)保示范工程建設，加強環(huán)保新設備、新工藝、新產品的推廣應用。積極發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)、環(huán)保服務業(yè)，培育一批有競爭力的環(huán)保生產、服務企業(yè)和企業(yè)集團，促進環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。

舉全省之力共建秀美山川

加強領導，明確責任。從現(xiàn)代化建設大局和長遠發(fā)展的高度，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的歷史使命感，以求真務實的工作作風，以正視現(xiàn)實、尊重規(guī)律的科學態(tài)度，把加強生態(tài)環(huán)境保護工作擺在更加突出的位置。各級黨委要及時研究解決環(huán)保工作中面臨的重大問題，支持人大加強環(huán)境保護立法和執(zhí)法檢查，支持政府實施環(huán)境保護措施，支持政協(xié)進行環(huán)境保護監(jiān)督。各級政府要嚴格實行環(huán)境保護工作目標責任制，層層簽訂責任書，一級抓一級，層層抓落實，確保責任到位、工作到位。相關部門要認真履行環(huán)保職責，依法加強管理，著力解決制約環(huán)境保護的難點問題和影響群眾健康的突出問題。

全民參與，形成合力。廣泛開展環(huán)保教育，增強公眾的環(huán)保意識，使節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境成為全社會的自覺行動。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)和行業(yè)組織以及社區(qū)組織的作用，調動環(huán)保團體和環(huán)保志愿者的積極性，開展綠色社區(qū)、學校、企業(yè)、家庭等群眾性創(chuàng)建活動，鼓勵和引導公眾積極參與環(huán)保事業(yè)。

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sp;完善體制，健全機制。形成健全的法律保障：認真貫徹國家環(huán)境保護法律法規(guī)，抓緊完善地方性環(huán)保法規(guī)，加強執(zhí)法監(jiān)督，切實把環(huán)境保護納入法制化軌道；形成明確的經濟導向：建立和完善資源開采和生態(tài)恢復補償機制，建立能夠反映污染治理成本的排污價格和收費機制，實施城鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾處理收費政策，提高工業(yè)企業(yè)排污收費標準，促進企業(yè)自覺減少排放污染物和保護環(huán)境；形成較高的技術標準：完善各行業(yè)、各領域的綜合性環(huán)保技術標準，應用先進技術手段提高環(huán)保工作的效率和質量；形成有力的行政約束：對于法律夠不著、經濟難見效、技術用不上的環(huán)保問題，通過行政手段加以解決。

 

;嚴格責任，注重實效。把生態(tài)環(huán)境保護工作成效納入領導班子和領導干部綜合考核內容，作為干部選拔任用和獎懲的硬指標，嚴格實行“一票否決”制。把環(huán)保目標和任務分解到每個市縣、每個企業(yè)、每個，堅持定時向社會發(fā)布各自的完成情況，接受社會監(jiān)督。重點解決群眾反映強烈的環(huán)境問題，使環(huán)境質量有明顯變化，讓廣大群眾切實享受到環(huán)境改善帶來的實惠。

第四篇：淺談課堂容量與課堂效益的有機統(tǒng)一1

淺談課堂容量與課堂效益的有機統(tǒng)一

隨著素質教育的大力推進，學生的學習方式和教師的教學方式都發(fā)生了巨大變革。結合近三十多年的教學經歷，反思自己教學生涯的成功與不足，對于提高課堂效益是十分必要的。記得剛參加工作時，老是按著設計好的教案逐一進行課堂教學，一環(huán)扣一環(huán)，可是有時進行到三分之二就到下課時間了，后面的環(huán)節(jié)就得等到下一節(jié)課再去講，一節(jié)課不能完成設計的教學目標。有時一節(jié)課的內容需要兩課時的時間去完成，這就造成時間和精力的浪費。隨著開全課程，開全課時要求的提高，以上的辦法再也不能延續(xù)下去了。我在想，課堂容量太大嗎？學生的理解能力很差嗎？教師講解過多嗎？學生討論時間過長嗎？……通過不斷的反思，我深刻地認識到，要想進一步課堂效益，必須重視教案修整，調整課堂教學環(huán)節(jié)，以適應新形勢的需要。同時不斷向優(yōu)秀教師學習，取長補短，不斷優(yōu)化教學環(huán)境，力爭課堂容量與教學效益達到有機統(tǒng)一，使自己在課堂教學中得心應手，順利完成教學任務。

做好課堂容量與教學效益的有機統(tǒng)一，應處理好以下幾個方面的關系：

一、正確處理好教師與學生的關系。

建立良好的師生關系能充分發(fā)揮教師的主導作用，對于提高課堂的教學效率是至關重要的。這就要求我們教師尊重學生，幫助學生在學校中健康成長，甘心做學生成長的階梯，讓學生走好成長的每一步。

在學生遇到困難時幫助學生查找原因，想出解決困難的辦法。我們要經常指導學生如何學習，教育學生如何做人。高爾基說：“誰愛孩子，孩子就愛誰，只有愛孩子的人，他才可以教育孩子”。在教育教學工作中，我們老師要細心觀察學生學習、思想、生活等方面的細微變化，用關心和愛心為學生排憂解難。我班有個學生不愿意練習寫字，上課愛做小動作，不專心聽講，考試成績不理想，其他學生不喜歡他，家長也責備他，便產生了厭學和放棄思想。我就推心置腹，從學習成績，家長期望，個人意志品質的培養(yǎng)等角度談心，使他最后都有了很好的結果。關心愛護一個學生，就會影響一片學生。對于全班每一次月考之后，我都會找一些發(fā)揮不理想的同學了解情況，幫助他們分析，有時鼓勵，有時鞭策，使他們重新煥發(fā)斗志。還注重用班會、標語等形式激勵學生、鼓舞斗志。我堅信古語所說的一句話：“只有信其師,才會聽其道”。只有學生相信你、欽佩你,才會樂于聽從你的教誨。我決心繼續(xù)加強學習，提高素養(yǎng)，在有限課堂容量內，創(chuàng)造和諧的師生關系，不斷提高教學效益，做學生的貼心人，培養(yǎng)更多更好的學生。

二、正確處理好重點與難點的關系。

教學重點和難點既有區(qū)別又是密切相聯(lián)的。教師首先要明確教材重點和難點，在教學中要講清重點，突破難點。所謂教學重點就是的讓學生應知應會的主要問題，每一章的重點就是這一章的綱領。抓住了這個綱領，其他的問題也就迎刃而解了。因此，教師必須抓住重點。難點是學生們在學習中感到接受起來有困難的問題。重點與難點有區(qū)別但又有聯(lián)系，它們有時是一致的，有時又是有區(qū)別的，有的章節(jié)重點

問題也是難點，有的是重點卻不是難點，難點不突破，就影響學生對重點的把握。

對教學重點難點的處理要做到：首先，講課要突出重點。其次，舉例要說明重點。教師在講課的過程中為了說明重點，要精選實例說明重點，對例子要精雕細琢，舉例要恰當、簡練，舉例之后要進行總結，例子是為重點服務的。再次，深入淺出突破難點。教學過程中，有的重點也是難點，有的重點和難點還有區(qū)別，這就要求教師在教學中具體問題具體分析。對于重點問題要讓學生清楚明白，對于難點問題，要求教師用通俗的語言，深入淺出的講解清楚，使學生易于理解，感到難點不難理解。要做到這一點，在有限的課堂容量內，合理安排好重點難點的教學時間，就要求教師花大氣力，尋找行之有效的方法來突破難點。

三、正確處理好教與學的關系。

教師的教是外因，學生的學是內因，外因一定要通過內因才能起作用。我們知道，外因是促使事物變化的條件，內因是變化的根據。外因對于事物的變化，有時可以起很重要的影響，甚至在一定的條件下能起決定作用。教師要充分發(fā)揮外因的作用，就要尊重學生，要把學生看成生動活潑的、具有獨特個性的、富有進取精神和創(chuàng)造潛能的探索者。如，教師要培養(yǎng)學生的學習興趣，因為“興趣是最好的老師”。采用靈活多變的教學方法，讓學生做中學，學中用，從而激發(fā)興趣，學得主動，提高效率。在教學中，既要給優(yōu)等生充分施展能力的舞臺，又要兼顧那些后進生，這就要我們老師是否能駕御自己的每一堂課，讓自己的學生對所學內容產生濃厚的學習興趣。比如，有目地的培養(yǎng)學習骨干，開展科目游戲、開演唱會、朗誦會，講演比賽，識詞默寫比賽，作文比賽，聽力比賽，等等，其目的是活躍學生課外生活，鞏固課內學的知識，創(chuàng)造學習的氣氛，培養(yǎng)學生學學習的興趣。貫穿整個課堂的還要有:調動學生的積極性，集中他們的注意力。指導學生改錯，要求學生人人都有改錯本，師生訂正完答案后，讓學生自己認為較重要的錯題寫在錯題本上，仔細改正，不斷提高。以學定教是是提高課堂效益的有效途徑，教師要做好組織引導工作，課堂上，組織交流環(huán)節(jié)中學生自學課文內容的匯報交流，重點探究環(huán)節(jié)研究解決學生語言文字方面的疑難問題，教師可以把朗讀、體會情感、學習作者心理描寫的方法有機融合在 一起。再如：讀寫結合，以閱讀促寫作。合理取舍，有限的時間里學最有價值的內容。課堂上，知識內容的學習，只教學生自己學不好的；學習方法、學習能力方面的訓練，新授內容的重視程度高于練習運用方面的內容；教師自行預設的學習內容與學生學習需要產生矛盾時，尊重學生的需求，研究學生的疑難問題。就像《崔巒理事長在全國第九屆青年教師閱讀教學觀摩活動開幕式上的講話》中說“在教學中，老師一定不要過于強勢，一定要讓學生自己讀書、自己思考，讀出自己的感受，提出困惑和問題。要學生真讀、真思、真議、真練，讓學生經歷真實的學習過程。在學生學習的過程中，老師要進行學習方法、學習策略的指導，用有效的指導和引促成閱讀教學的高質量，提升每個學生的學習力。”有的教師采取“一舉多得”的方法，就是抓住教材中那些內涵豐富、“含金量”

足、訓練價值大的字、詞、句、段等，進行有效的點撥與訓練，使學生能夠從多方面、多角度、多層面有所感，有所悟，有所得，有所獲。這就如同將那些重點的字、詞、句、段等放進榨果機里，用力去榨，力求讓學生品嘗到它所有的滋味、營養(yǎng)。在有限的時間里，放大“金點”，讓學生在幾個“點”上獲得最有價值、最有意義的東西，以期達到一舉多得。這樣的教學是有效的，對學生語文素養(yǎng)的形成與發(fā)展是功半事倍的。在有限的課堂容量內，把握好教與學的關系，以教促學，為學生的終生學習打好基礎。

四、正確處理好學習知識與培養(yǎng)能力的關系.知識是能力的基礎。應用知識應層次化。掌握知識應該由淺入深，了解事物的本質，去發(fā)現(xiàn)事物潛能，去為人類服務，不能為獲取知識而堆積知識。培養(yǎng)能力的同時可促進對知識的理解和鞏固。培養(yǎng)能力也可為學習新知識提供條件。這就要求教師在教學中適時引導學生自己去學習，把握知識，培養(yǎng)自學能力，達到事半功倍的效果。

五、正確處理好文本與拓展的關系。

正確處理好文本與拓展的關系要文本拓展要立足文本，文本是主體，拓展是延伸。美國教育家杜威有過這樣的闡述：“一個真正把握教學內容、吃透教材結構的人，才能靈活自如地運用探究學習方法。否則，任何的生搬硬套，不論動機如何良好，只能導致兩種結果，犧牲學生和敗壞這種理論的聲譽?！绷⒆阄谋镜牧⒁?、思想、語言等，圍繞文本來展開，要超越文本，又要反哺文本，在此基礎上超越文本，不能喧賓奪主，游離與脫離文本原貌精神實質，離開文本的拓展那是

無本之木、無源之水?！墩Z文新課程標準》指出：“語文學習必須以書本為依托，處理好語文文本學習和其他資源開發(fā)的關系，立足文本，不斷拓寬語文學習和適用的領域，使學生的個性得到充分發(fā)揮”。課堂教學設計在文本理解的基礎上，要充分照顧到學生的年齡、性格、生活閱歷、閱讀經驗的特點，有針對性地進行拓展，立足于學生情感上喜歡、感興趣、可接受、樂于主動參與的拓展點來進行拓展。另外，在拓展式課堂教學實施過程中，要充分發(fā)揮學生的主體性，激發(fā)他們的主動學習、獨立拓展、勇于表達的個體感悟、積極思考、努力創(chuàng)造的熱情。并充分考慮到學生的個性差異，和學生“跳一跳”可能到達的高度，即“最近發(fā)展區(qū)”。根據學生學習的需要，引導他們去搜索資料，去選擇閱讀，去實踐活動，提升對文本主旨的感悟。

六、正確處理好培優(yōu)與輔差的關系。

正確處理好培優(yōu)與輔差的關系。對優(yōu)等生，提高他們的能力，使他們更好地為同學們服務，成為真正的火車頭。對學習習慣不好，學習方法不當，學習目標不明確，學習心理不健康，學習基礎不好等各種原因而造成的學習困難學生，我具體問題具體分析，區(qū)別指導。多動腦筋，多想辦法，下大力氣把教學工作做得扎實有效。人民教育家陶行知曾語重心長地告誡教師：“你的教鞭下有瓦特，你的冷眼中有牛頓，你的譏笑有愛迪生?！边@就告訴我們要正確看待差生，要求我們教師首先要更新教育觀念，把更多的愛給后進生。

七、正確處理好教學與評價的關系。

正確處理好教學與評價的關系要做到:評價要服務教學、反饋教

學、促進教學。在有限的課堂容量內，適時對教學進行評價，給予學生成功的快樂。

以上幾種關系的正確處理，有助于課堂容量與教學效益的有機統(tǒng)一，結合自身的教學實際，我相信：我們一定能根據學生實際水平，制定出合理的課堂容量，提高課堂效益，實現(xiàn)好教師角色。

地址：山東省泰安市岱岳區(qū)良莊鎮(zhèn)宣洛小學 郵編：271028 電話：0538-8049189 單位：泰安市岱岳區(qū)良莊鎮(zhèn)宣洛小學 房元東

第五篇：企業(yè)發(fā)展與員工自我價值實現(xiàn)統(tǒng)一（精選）

企業(yè)發(fā)展與員工自我價值實現(xiàn)統(tǒng)一

我也是企業(yè)的一名員工，在此和大家所交流的內容，無非是使我們這個大家庭每位同仁少一分為自己著想，多一分為他人、為團隊、為社會著想，多一分智慧，多一分開心，多一分幸福，多一分自我價值的實現(xiàn)，從此人生會變得更精彩。企業(yè)發(fā)展與員工自我價值的實現(xiàn)是一個有機的統(tǒng)一體，是一脈相承、相互促進的，企業(yè)發(fā)展了，員工的自我價值才能更好的實現(xiàn)，員工自我價值實現(xiàn)了，才能更好地推動企業(yè)發(fā)展，企業(yè)員工的關系實際上是一種生命共同體，企業(yè)是員工成就自我、成就他人、成就社會的平臺，員工是企業(yè)的基本細胞，他們是一，而不是二。

公司發(fā)展了才具備財力和物力投向企業(yè)員工培訓與員工職業(yè)規(guī)劃。通過詳細分析培訓需求來做好培訓規(guī)劃。企同時考慮到崗位的技能和知識要求，也要對就職人員的知識結構、學習能力等進行評估，從工作分析、技能要求、經驗要求、知識要求等方面來進行培訓。企業(yè)培訓、員工規(guī)劃其實是企業(yè)最好的投資，所增強的絕不僅僅是點滴的提升，而是企業(yè)競爭力的躍升。如公司的職業(yè)技術等級評定，為社會化員工的職業(yè)成長搭建階梯，是對員工個人能力及該員工在崗實際貢獻度的評價。通過職業(yè)技術等級評定，首先可以使員工感覺到自己的能力及努力得到了企業(yè)的認可，滿足個人的工作成就感，起到加速人才成長的作用；其次，可以讓員工感受到企業(yè)內部平等競爭的環(huán)境，使員工能夠正確對待與其他人的差距，產生不斷努力學習、提高自身能力的欲望，有利于造就 “學習型組織”；再次，職業(yè)技術等級評定是一種對優(yōu)秀人才的選拔機制，實現(xiàn)員工能力與崗位的對等匹配，有利于對不同價值員工的差異化管理及優(yōu)秀人才的保留。

這種以統(tǒng)一的職位等級體系為員工職位、薪酬、績效、福利制度的再設計的實施成果，在企業(yè)內部建立員工職業(yè)發(fā)展通道，幫助員工進行未來的職業(yè)生涯規(guī)劃，為員工搭建了成長平臺；明確崗位與員工能力的對等關系，并通過崗位適配，在促進員工能力優(yōu)化的同時，實現(xiàn)對人力資源的有效整合，從而實現(xiàn)了員工與企業(yè)的共同成長；提高員工對企業(yè)的歸屬感與內部公平感，穩(wěn)定員工隊伍，提高企業(yè)的市場競爭能力；統(tǒng)一規(guī)范了營銷服務等主要生產崗位的人員配比編制，實現(xiàn)對人力資源的精細化管理，并為各地市搭建了一個統(tǒng)一的基礎平臺，便于今后繼續(xù)進行提高勞動生產率的管理探索。

在現(xiàn)代企業(yè)里，最具開發(fā)潛力的資源是員工。因此,最大限度地挖掘員工的潛在能力,充分調動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使有限的人力資源發(fā)揮出最大作用,是現(xiàn)代企業(yè)管理活動的保證,是管理的核心,也是以人為本管理的關鍵。企業(yè)文化是職工的靈魂和精神食糧，企業(yè)文化任何時候都必須緊緊把握住這一點，努力培養(yǎng)員工的文化認同感，通過樹立企業(yè)精神、塑造企業(yè)形象等途徑，把員工的思想統(tǒng)一到企業(yè)精神上來，使員工真正明白企業(yè)追求的價值標準，進而滲透到生產經營管理的整個過程和各個環(huán)節(jié)中。

人活著，不能僅僅依靠物質上的滿足，精神境界才能讓人生更加完滿和富有內涵，歷史上的偉人往往都是卓越的精神領袖。企業(yè)同樣如此，企業(yè)具備了高遠的目標和精神，員工才能在企業(yè)中實現(xiàn)自己的個人價值。

個人發(fā)展需求通常有三種： 經濟收入、成就感和未來發(fā)展。經濟收入是個人穩(wěn)定的根本保證，企業(yè)有了發(fā)展，自然就會有好的收入； 企業(yè)發(fā)展越好，個人收入也會提高，個人收入越好，在企業(yè)的穩(wěn)定性就好。而成就感來源于解決問題的能力的提升，以前不能解決的問題和別人不能解決的問題，現(xiàn)在隨著企業(yè)搭建學習的平臺和自身能力的提高能夠解決了，就會產生成就感。獲得成就感越多，員工的心態(tài)就越好，員工自己具備積少成多的心態(tài)，覺得個人對企業(yè)有一定的價值，個人的價值得到了體現(xiàn)。未來的發(fā)展不僅是企業(yè)的發(fā)展，同樣關系著員工的未來發(fā)展。通常情況下員工都有向好的方向發(fā)展的意愿，員工要通過企業(yè)發(fā)展這個平臺實現(xiàn)自己的發(fā)展。

作為企業(yè)的成員，首要就是把個人生命價值與企業(yè)價值融為一體的團隊，讓員工了解公司遠景與價值觀，認同企業(yè)的文化和價值觀。與企業(yè)共同進步、共同發(fā)展，不僅實現(xiàn)追求經濟需求的目標，更在對于精神的追求中完善自我。每位員工能在公司文化和理念的熏陶下，逐漸調整個人的價值觀，使之與企業(yè)的步伐一致，同進步。

企業(yè)的發(fā)展離不開員工，員工同樣依賴企業(yè)的平臺。每個員工的價值是建立在企業(yè)價值之上的，脫離了企業(yè)的成功，自我價值的體現(xiàn)便成為空談，同時，員工實現(xiàn)自我價值也是推動企業(yè)發(fā)展的根本動力，它們二者是相互依存相互拉動的關系，良好的企業(yè)文化必須兼顧企業(yè)與個人的價值觀，認識到這一點的企業(yè)也才能獲得長足的發(fā)展。