第一篇：小區(qū)業(yè)委會(huì)籌備倡議書(shū)

小區(qū)業(yè)委會(huì)籌備倡議書(shū)

各位業(yè)主好，合肥市經(jīng)開(kāi)區(qū)****小區(qū)自２００７年入住，已五年有余，現(xiàn)在３６２戶業(yè)主（商鋪不統(tǒng)計(jì)在內(nèi)）中，入住率已達(dá)７０％左右，已經(jīng)達(dá)到成立業(yè)主委員會(huì)的條件。為了更好營(yíng)造美好生活環(huán)境，現(xiàn)倡議籌備小區(qū)業(yè)主委員會(huì)。成立業(yè)委會(huì)的好處：

１，便于與物業(yè)理性溝通交流，和諧依法維權(quán)，共創(chuàng)美好環(huán)境；

２，隨著小區(qū)使用時(shí)間增長(zhǎng)，將來(lái)小區(qū)各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施可能會(huì)出現(xiàn)老化損壞，在使用專項(xiàng)維修基金過(guò)程中，需要業(yè)委會(huì)發(fā)揮表決以及監(jiān)督作用。社區(qū)自治實(shí)踐，基層民主選舉，從你我身邊做起。

２０１２年１１月１１日

倡議人：***

第二篇：小區(qū)業(yè)委會(huì)籌備倡議書(shū)

各位業(yè)主好，合肥市經(jīng)開(kāi)區(qū)****小區(qū)自２００７年入住，已五年有余，現(xiàn)在３６２戶業(yè)主（商鋪不統(tǒng)計(jì)在內(nèi)）中，入住率已達(dá)７０％左右，已經(jīng)達(dá)到成立業(yè)主委員會(huì)的條件。為了更好營(yíng)造美好生活環(huán)境，現(xiàn)倡議籌備小區(qū)業(yè)主委員會(huì)。

成立業(yè)委會(huì)的好處：

１，便于與物業(yè)理性溝通交流，和諧依法維權(quán)，共創(chuàng)美好環(huán)境；

２，隨著小區(qū)使用時(shí)間增長(zhǎng)，將來(lái)小區(qū)各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施可能會(huì)出現(xiàn)老化損壞，在使用專項(xiàng)維修基金過(guò)程中，需要業(yè)委會(huì)發(fā)揮表決以及監(jiān)督作用。

社區(qū)自治實(shí)踐，基層民主選舉，從你我身邊做起。

２０１２年１１月１１日

倡議人：***

第三篇：××××籌備成立業(yè)委會(huì)的倡議書(shū)[最終版]

××××籌備成立業(yè)委會(huì)的倡議書(shū) 全體業(yè)主: 根據(jù)《《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定：“百分之二十以上業(yè)主可以聯(lián)名向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會(huì)的書(shū)面要求。已交付使用的物業(yè)建筑面積達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積百分之五十以上的,業(yè)主可以向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會(huì)的書(shū)面要求。符合前兩款情形之一的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)會(huì)同物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)助業(yè)主推薦產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)籌備小組?；I備小組由業(yè)主代表、建設(shè)單位、街道辦事處以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表7-15人單數(shù)組成,其中業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)不少于首次業(yè)主大會(huì)籌備組人數(shù)60%。本小區(qū)已經(jīng)具備成立業(yè)主委員會(huì)的條件.作為業(yè)主，我們是小區(qū)的主人，既然是主人，我們?cè)趺磳?duì)自己的財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)？舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子：我們小區(qū)的公共維修基金有×××萬(wàn)，如果我們不成立業(yè)委會(huì)，這筆錢在政府手里，一分錢利息沒(méi)有，每年我們損失數(shù)十萬(wàn)利息！我們繼續(xù)損失下去嗎？如果用這些錢維護(hù)小區(qū)的公共設(shè)施，我們可以一直生活在一個(gè)全新的小區(qū)里！可能有業(yè)主會(huì)擔(dān)心，如果這些錢被業(yè)委會(huì)掌握，他們串通物業(yè)公司亂花怎么辦？大家可以放心，動(dòng)用公共維修基金，需要三分之二業(yè)主投票同意。相信大家不是那種不負(fù)責(zé)任，聽(tīng)人忽悠的人！

大家甚至不知道如何對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)、生活和做人的尊嚴(yán)負(fù)責(zé)，那么，結(jié)果將是災(zāi)難性的！我們要學(xué)會(huì)救自己, 公民建設(shè)不是為別人、救別人，而是為自己！救自己！如果人連自救的能力都失去了，那么，活著就是危險(xiǎn)！籌備組的業(yè)主不是救世主,僅僅是一個(gè)幾個(gè)熱心業(yè)主,是業(yè)主汪洋海里的小水滴, 業(yè)主的事，小區(qū)的事是大家的，如果大家都不覺(jué)醒，那我們就等著，我們不是耶穌，就是犧牲了也白搭！我給大家寫(xiě)這封信，懇請(qǐng)大家在百忙中看看，并對(duì)我提出的問(wèn)題認(rèn)真思考：那就是我們要不要對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)、生活乃至做人的尊嚴(yán)負(fù)責(zé)？

鄰居們啊，我們對(duì)自己財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)就是組織起來(lái)，召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，選出業(yè)委會(huì)，制定業(yè)主公約及業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，讓業(yè)主的權(quán)力從虛擬變成現(xiàn)實(shí)，使我們小區(qū)成為令人羨慕的理想家園。我們無(wú)法想象一個(gè)有財(cái)產(chǎn)的主人對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)不負(fù)責(zé)任，管家拿錢以后想怎么花就怎么花，主人不聞不問(wèn)，甚至不關(guān)心那些為我們服務(wù)的人！然后，我們對(duì)自己說(shuō)，我們是有尊嚴(yán)的！這是天大的笑話！是無(wú)法原諒的關(guān)于財(cái)產(chǎn)權(quán)和公民權(quán)的無(wú)知！我們必須用行動(dòng)結(jié)束近2年來(lái)小區(qū)業(yè)主無(wú)所作為、不負(fù)責(zé)任的狀態(tài)！

今天，小區(qū)之所以還沒(méi)有變成災(zāi)難，除了靠大家的自覺(jué)自律，是因?yàn)槲覀兾飿I(yè)公司還是一個(gè)比較合格的,但我們不能靠這種萬(wàn)幸活到永遠(yuǎn)。

只要大家積極參與小區(qū)事務(wù)，認(rèn)真按規(guī)定行使業(yè)主的權(quán)力，大家沒(méi)什么可擔(dān)心的。問(wèn)題是：如果我們不參與小區(qū)的公共事務(wù)，不投票，不決定，那將是我們自動(dòng)放棄自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)、公民權(quán)，最終放棄做人的尊嚴(yán)。這種放棄是違反人性的！

籌備××××業(yè)主委員會(huì)是我們每一位業(yè)主共同的事情，希望全體業(yè)主積極參與給予大力支持。積極參與，踴躍報(bào)名！謝謝大家！

報(bào)名地點(diǎn):

請(qǐng)加QQ1群：

電話: 到目前為止熱心業(yè)主代表：(排名不分先后)資料陸續(xù)更新中…………………

××××業(yè)主籌備委員會(huì)業(yè)主聯(lián)名辦

關(guān)于成立業(yè)主委員會(huì)的倡議書(shū)

小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)倡議書(shū)（草稿）

尊敬的××××小區(qū)業(yè)主： ××××是我們共同的家園，建設(shè)好、管理好小區(qū)離不開(kāi)廣 大業(yè)主的積極參與。依據(jù)國(guó)務(wù)院令（2003）第 379 號(hào)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（2009）第 274 號(hào)《關(guān)于印發(fā)<業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員 會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》的通知>、《××省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)文件規(guī)定，入 住率超過(guò) 50%或首位入住業(yè)主已住滿 2 年的小區(qū)，就可以成立業(yè)主委 員會(huì)?！痢痢痢磷≌^(qū)已經(jīng)具備成立業(yè)主委員會(huì)的條件，為了 創(chuàng)建人居和諧，管理好小區(qū)，更好地維護(hù)我們共同的權(quán)益，現(xiàn)向廣大 業(yè)主發(fā)出成立業(yè)主委員會(huì)的倡議：

一、首先成立籌備組，其產(chǎn)生的辦法如下：

1、自本倡議書(shū)張示開(kāi)始，本小區(qū)每棟樓每個(gè)單元選出單元長(zhǎng) 1 人，每 棟樓再?gòu)膯卧L(zhǎng)中推舉出業(yè)主代表 1 人，組成成立業(yè)主委員會(huì)籌備組。

2、自倡議書(shū)公示之日起 15 日內(nèi)，每棟樓將該樓的業(yè)主代表報(bào)業(yè)委會(huì) 前期工作小組，業(yè)委會(huì)前期工作小組聯(lián)系方式：130***** 李某某。

3、倡議書(shū)張示 15 日后，沒(méi)有申報(bào)業(yè)主代表的居民樓，由成立業(yè)委會(huì) 前期工作小組到各業(yè)主家，協(xié)助推選單元業(yè)主代表，希望屆時(shí)家中留 人。時(shí)間定在 2014 年某月某日至某日晚 8：30 分后。

二、籌備組的主要工作，是在居委會(huì)的指導(dǎo)下和物業(yè)建設(shè)單位、物業(yè) 管理公司的配合下，依法開(kāi)展成立業(yè)主委員會(huì)的相關(guān)工作，具體如下：

1、制定《第一屆業(yè)主委員會(huì)選舉辦法》，通過(guò)自薦或聯(lián)名推薦方式產(chǎn) 生業(yè)主委員會(huì)候選人名單。

2、組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)的相關(guān)工作。

3、組織選舉業(yè)主委員會(huì)委員的相關(guān)工作。

三、業(yè)主委員會(huì)成立后將依法行使職權(quán)?！痢痢痢列^(qū)成立業(yè)委會(huì)前期工作小組 2014 年 3 月 5 日 附件：

1、為什么需要成立業(yè)主委員會(huì),成立業(yè)主委員會(huì)有什么用？××××是每位業(yè)主心目中的美麗家園,但現(xiàn)在我們還面臨著一些不盡如人意的問(wèn)題,這也正是我們成立業(yè)主委員會(huì)的 必要性所在。目前××的許多小區(qū)都已經(jīng)成立了自己的業(yè)主委員會(huì),這些小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)已經(jīng)在維護(hù)小區(qū)業(yè)主的合法權(quán)益以及 完善小區(qū)管理等方面發(fā)揮了積極的作用。業(yè)主委員會(huì)代表的是廣大業(yè)主的合法權(quán)益,業(yè)主委員會(huì)成立的目的是在于加強(qiáng)小區(qū)各方 面的管理,爭(zhēng)取維護(hù)廣大業(yè)主的合法權(quán)益,使小區(qū)的管理更加合理化、制度化,最終建立一個(gè)健康快樂(lè)、安全和諧的文明社區(qū)。

2、業(yè)主委員會(huì)的法定職責(zé)有:

1、召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,向業(yè)主大會(huì)報(bào)告工作;

2、代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)決定選聘或者續(xù)聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;

3、及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;

4、督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守管理規(guī)約,協(xié)助處理物業(yè)管理活動(dòng)中的相關(guān)問(wèn)題;

5、配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會(huì)做好物業(yè)管理區(qū)域的社區(qū)建設(shè)工作;

6、法律法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。業(yè)主委員會(huì)對(duì)全體業(yè)主負(fù)責(zé),接受業(yè)主監(jiān)督。

3、成立業(yè)主委員會(huì)的基本步驟。

1、由小區(qū) 20%以上的業(yè)主聯(lián)名向××街道辦提出成立業(yè)主委員會(huì)的申請(qǐng)。

2、××街道辦事處在 30 日內(nèi)指導(dǎo)、協(xié)助業(yè)主推薦產(chǎn)生業(yè)主大會(huì)籌備組。業(yè)主大會(huì)籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位代表及街 道辦事處代表七至十五人組成,其中業(yè)主代表不少于首次業(yè)主大會(huì)籌備組人數(shù)的 60%。

3、業(yè)主大會(huì)籌備組在成立之日起 6 個(gè)月內(nèi),組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。

4、首次業(yè)主大會(huì)對(duì)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則等進(jìn)行表決,并選舉業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)一般由五至十五人的單數(shù)委 員組成,業(yè)主委員會(huì)委員候選人由業(yè)主聯(lián)名推薦、業(yè)主自薦等方式產(chǎn)生。

5、業(yè)主委員會(huì)備案并刻制公章。我們會(huì)將每一階段情況及時(shí)向各位業(yè)主報(bào)告。成立業(yè)主委員會(huì)需要各位業(yè)主的積極參與和共同努力,如您自愿擔(dān)任所在單元的聯(lián)絡(luò)人,請(qǐng)與我們聯(lián)系。倡議發(fā)起人： 2014 年 3 月 5 日

第四篇：天嘉園小區(qū)政府業(yè)委會(huì)籌備模式

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“兩難”中的漢興街“業(yè)委會(huì)籌備模式”

2011-08-22 01:01:36 來(lái)源：長(zhǎng)江商報(bào) 【大 中 小】 評(píng)論

承諾24小時(shí)封閉管理的天嘉園小區(qū)，側(cè)門(mén)半掩著，任何人都可以從這里岔著過(guò)。本報(bào)記者 陳志鵬 攝

天嘉園小區(qū)本應(yīng)安置在樓道內(nèi)的消防水帶，卻堆放在地下車庫(kù)內(nèi)。本報(bào)記者 陳志鵬 攝

長(zhǎng)江商報(bào)消息 核心提示

針對(duì)居民小區(qū)物業(yè)收費(fèi)亂、業(yè)委會(huì)“成立難、換屆難”等頑疾，2011年1月1日新版《武漢市物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施。新規(guī)實(shí)施大半年，效果如何，居民是否認(rèn)可，還有哪些需要完善？各區(qū)政府轄區(qū)街道辦事處在實(shí)際操作中有何舉措和難題，都在叩問(wèn)著城市的民生建設(shè)。

如今，在成立難、換屆難的夾縫中，江漢區(qū)漢興街辦事處牽頭，在轄區(qū)內(nèi)探索并推廣“業(yè)委會(huì)籌備模式”，努力在業(yè)主和物業(yè)、開(kāi)發(fā)商之間尋求一種平衡。

5年前，時(shí)年54歲的楊欣明，幾乎用一生的積蓄，在江漢區(qū)漢興街天嘉園小區(qū)買下一套養(yǎng)老的大房子。此前，他一直住在老牌的揚(yáng)子社區(qū)。

新房裝修完后，楊欣明于2010年入住。然而，大房子并沒(méi)讓他舒暢幾天。

今年年初起，他拒絕再繳納物業(yè)費(fèi)，因?yàn)椤伴_(kāi)發(fā)商和物業(yè)服務(wù)的合同條款‘很多都沒(méi)兌現(xiàn)’”。

事實(shí)上，在武漢市，因?qū)ξ飿I(yè)不滿而拒繳物業(yè)費(fèi)的業(yè)主大有人在，他們的遭遇與楊欣明大抵相似。

共同的困境是：強(qiáng)勢(shì)的開(kāi)發(fā)商和物業(yè)是合同的制訂者，擁有合同的“解釋權(quán)”，讓多數(shù)業(yè)主無(wú)可奈何。

然而，代表業(yè)主利益的業(yè)委會(huì)，卻在開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司之間，處于成立難、換屆難的“兩難境地”。

物業(yè)管理差，居民怨氣多

“刷卡進(jìn)小區(qū)”的承諾未兌現(xiàn)，小區(qū)門(mén)衛(wèi)形同虛設(shè)，消防設(shè)施不到位，各種問(wèn)題讓居民心生不滿。

生銹的鐵門(mén)，損毀的休閑涼亭，物業(yè)從開(kāi)發(fā)商接手后，對(duì)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)不善，成為漢興街天嘉園小區(qū)614戶業(yè)主關(guān)注的焦點(diǎn)。其中治安和消防隱患最甚。

業(yè)主柳金喜家入住4年已被偷了3次。今年3月起，他拒繳物業(yè)費(fèi)?！百?gòu)房和物業(yè)合同里寫(xiě)明的封閉式門(mén)禁管理，業(yè)主刷卡進(jìn)入，但小區(qū)根本沒(méi)有裝刷卡器?！?/p>

8月12日下午2點(diǎn)，記者從小區(qū)半掩的側(cè)門(mén)隨意進(jìn)出好幾次，無(wú)人阻攔，保安在不足兩米遠(yuǎn)的值班室內(nèi)低頭玩手機(jī)。

小區(qū)業(yè)主所說(shuō)的“物業(yè)私自出租的倉(cāng)庫(kù)”，在該小區(qū)地下人防工程里。

庫(kù)房門(mén)口，貨主在進(jìn)口處豎起牌子：“有貨出入，請(qǐng)勿停車”。對(duì)此，小區(qū)大方物業(yè)管理公司彭主任解釋，人防工程里沒(méi)有倉(cāng)庫(kù)，業(yè)主所說(shuō)的倉(cāng)庫(kù)是開(kāi)發(fā)商建的。

更讓業(yè)主吃驚的是，該小區(qū)上百卷消防水帶，堆在地下人防工程里亂作一團(tuán)。不得隨意停車的小區(qū)路面，1/5卻被私家車占據(jù)，難以通暢。一居民直言，晚上情況更嚴(yán)重，而且，連外面服裝廠的貨車，都到小區(qū)里借道卸貨。一旦發(fā)生火災(zāi)，不但消防車難以進(jìn)入，樓道里的消防水帶也找不著。

新物業(yè)條例擋了居民參選路

交了物業(yè)費(fèi)的業(yè)主，因早出晚歸對(duì)成立業(yè)委會(huì)不熱心；積極參選的業(yè)主，多因不滿物業(yè)欠繳物業(yè)費(fèi)而沒(méi)有資格。

對(duì)物業(yè)的詬病已經(jīng)存在多年，但代表業(yè)主利益的業(yè)委會(huì)，卻遲遲沒(méi)有在天嘉園小區(qū)成立。

8月1日，漢興街街道辦曾貼出通知，動(dòng)員居民參選業(yè)委會(huì)籌備組成員。然而，到8月15日截止時(shí)，居然無(wú)一人報(bào)名。

江漢區(qū)一政府工作人員介紹，按照新物業(yè)條例規(guī)定，參選業(yè)委會(huì)的業(yè)主，必須依法履行義務(wù)、不拖欠物業(yè)費(fèi)。然而，該小區(qū)一部分業(yè)主早出晚歸，參與熱情不高；另一部分業(yè)主和開(kāi)發(fā)商、物業(yè)有裙帶關(guān)系，對(duì)成立業(yè)委會(huì)并不主動(dòng)；對(duì)物業(yè)有意見(jiàn)、欠繳物業(yè)費(fèi)的業(yè)主最積極，卻沒(méi)有資格參選。

8月16日下午，天嘉園小區(qū)物業(yè)辦公室，7名業(yè)主代表、物業(yè)公司、街道辦等一起座談，尋求小區(qū)問(wèn)題的解決之道。

業(yè)主代表堅(jiān)稱，因?yàn)槲飿I(yè)管理不到位，他們才欠繳物業(yè)費(fèi)，繳不繳費(fèi)與獲得參選資格沒(méi)有關(guān)系。

對(duì)此，區(qū)政府工作人員透露，新物業(yè)條例宏觀政策多，在操作細(xì)則上需要完善。這一問(wèn)題，在新浪網(wǎng)的調(diào)查中亦得到證實(shí)。

雖有諸多難題，但該小區(qū)一業(yè)主坦言，街道能在業(yè)主提出組建業(yè)委會(huì)申請(qǐng)后，主動(dòng)牽頭搞籌備組已屬不易。開(kāi)發(fā)商違規(guī)，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)出面管理。這樣，才不至于將積累的矛盾都推給街道辦，導(dǎo)致籌備組面臨諸多難題。

業(yè)委會(huì)經(jīng)費(fèi)被物業(yè)“卡脖子”

“業(yè)委會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本都是跟物業(yè)‘討’來(lái)的”，業(yè)委會(huì)如果不“順從”物業(yè)，物業(yè)和開(kāi)發(fā)商就會(huì)在換屆時(shí)指使部分業(yè)主阻撓新業(yè)委會(huì)成立。

除了業(yè)委會(huì)難成立外，漢興街小區(qū)管理上，還存在業(yè)委會(huì)換屆難問(wèn)題。

2007年，漢興街轄區(qū)的綠色家園小區(qū)成立業(yè)委會(huì)。在2010年4月?lián)Q屆時(shí)，卻遇到了難題。

在“小區(qū)會(huì)所使用、停車費(fèi)及維修基金使用”等方面，因?yàn)橛袠I(yè)主對(duì)老一屆業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人及小區(qū)物業(yè)公司持有異議并引發(fā)糾紛，一度導(dǎo)致?lián)Q屆擱置。

新當(dāng)選的業(yè)委會(huì)主任江鳳希說(shuō)，購(gòu)房之初，開(kāi)發(fā)商承諾的健身娛樂(lè)會(huì)所、幼兒園、架空層車位和兒童戲水池四大部件，未能兌現(xiàn)。開(kāi)發(fā)商只交給物業(yè)一個(gè)面積不大的兒童戲水池，其他都賣了。

這些未兌現(xiàn)的承諾，讓上屆業(yè)委會(huì)主任陳菊珍成了眾矢之的，被部分業(yè)主質(zhì)疑“伙同物業(yè)出售了會(huì)所”。對(duì)此，她自覺(jué)冤屈，“會(huì)所早就被開(kāi)發(fā)商賣給別人開(kāi)超市了。”

業(yè)主韓福生則認(rèn)為，物業(yè)此前每年的賬目未曾公開(kāi)，在小區(qū)會(huì)所及架空層車庫(kù)的權(quán)屬及收費(fèi)問(wèn)題上爭(zhēng)議很大。

業(yè)內(nèi)人士稱，業(yè)委會(huì)面臨的兩難中，都能看到開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司的大影響。

“業(yè)主雖是法律上的購(gòu)房戶，但其實(shí)是弱勢(shì)群體。”漢口某小區(qū)業(yè)委會(huì)副主任透露，“業(yè)委會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本都是跟物業(yè)‘討’來(lái)的，經(jīng)費(fèi)的多少，很大程度上取決于業(yè)委會(huì)成員是否強(qiáng)勢(shì)。”

“業(yè)委會(huì)在經(jīng)費(fèi)上受物業(yè)‘卡脖子’?！焙樯絽^(qū)一小區(qū)業(yè)委會(huì)副主任表示，業(yè)委會(huì)如果不“順從”物業(yè)，物業(yè)和開(kāi)發(fā)商就會(huì)在換屆時(shí)指使部分業(yè)主阻撓新業(yè)委會(huì)成立，“因?yàn)橛械臉I(yè)主當(dāng)初買房時(shí)是通過(guò)各種關(guān)系，找開(kāi)發(fā)商買的房子。”

漢興街辦牽頭推行“籌備模式”

街道辦牽頭成立業(yè)委會(huì)籌備組，業(yè)委會(huì)前期宣傳動(dòng)員報(bào)名，候選人名單的產(chǎn)生，都在業(yè)委會(huì)籌備組的監(jiān)管下進(jìn)行。

業(yè)委會(huì)面臨著難題，漢興街辦正在摸索新的管理路子。

漢興街地處江漢區(qū)以北城鄉(xiāng)接合部，轄區(qū)外來(lái)人口眾多，諸多社區(qū)的前身是“城中村”。2000年以后，轄區(qū)新建小區(qū)驟增，新老社區(qū)交叉，給街道日常事務(wù)管理帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。

新物業(yè)條例，明確了街道辦事處作為“牽頭人”的明確職責(zé)——“街道辦事處指導(dǎo)、協(xié)助本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)成立及業(yè)主委員會(huì)的選舉工作??”

漢興街抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，悄然推行業(yè)委會(huì)“籌備模式”，以此帶動(dòng)街道和社區(qū)綜合管理等日常工作。一些多年沉積的成立和換屆難題已得到實(shí)質(zhì)性改變。

“籌備模式”指，街道辦派人任籌備組組長(zhǎng)，平時(shí)難得露面的開(kāi)發(fā)商代表、“不大情愿”的物業(yè)代表，都必須參加，并無(wú)條件提供相應(yīng)的會(huì)議室、電腦打印機(jī)等設(shè)施。

業(yè)委會(huì)籌備組至關(guān)重要，前期宣傳動(dòng)員報(bào)名，候選人名單的產(chǎn)生都在籌備組的監(jiān)管下進(jìn)行，這是籌備模式的核心之一。

漢興街辦事處副主任余振林介紹，業(yè)委會(huì)成立后，為保證正常運(yùn)行，街道辦還要持續(xù)監(jiān)管。

在籌備前期和籌備選舉實(shí)施階段，均下設(shè)有秘書(shū)組和保障組，街道辦全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)房管局物業(yè)科、城管、公安等職能部門(mén)，業(yè)主代表發(fā)言權(quán)增大，因?yàn)樵诨I備組中業(yè)主代表占到總?cè)藬?shù)的60%左右。

矛盾最為突出的天嘉園小區(qū)在新規(guī)下首當(dāng)其沖。然而，漢興街依規(guī)向業(yè)主發(fā)出首屆業(yè)主委員會(huì)成立籌備組的通告，但通告發(fā)出半月，竟無(wú)一人報(bào)名。

擔(dān)任籌備組長(zhǎng)的漢興街社會(huì)事務(wù)科干部戴勁松沒(méi)有放棄，迅速召集物業(yè)、開(kāi)發(fā)商、業(yè)主代表座談，依據(jù)各方意見(jiàn)再次發(fā)出籌備通告。“歷史問(wèn)題多的小區(qū)，籌備肯定要經(jīng)過(guò)一個(gè)艱苦過(guò)程”。

8月10日，多年未曾成立業(yè)委會(huì)的金色雅園小區(qū)，也在街道牽頭下首次召開(kāi)由開(kāi)發(fā)商、物業(yè)、業(yè)主代表組成的籌備會(huì)議。

首推入戶投票選業(yè)委會(huì)

漢興街辦工作人員手捧票箱，趁晚餐業(yè)主在家時(shí)，到綠色家園1200多戶居民家上門(mén)發(fā)選票，這在全國(guó)都是首例。

面對(duì)綠色家園的換屆難題，漢興街道辦連續(xù)發(fā)出3次換屆籌備公告，并專門(mén)在籌備組旗下成立監(jiān)事組和保障組。

主委員會(huì)過(guò)去都是業(yè)主自己籌備成立，主要瓶頸是投票率不能保障。除了業(yè)主不關(guān)心外，發(fā)個(gè)通告讓上千名業(yè)主集中到一個(gè)地方投票也難之又難。

7月14日，漢興街辦工作人員，遂從各社區(qū)調(diào)來(lái)100余名保安，3人一組手捧票箱，趁晚餐業(yè)主在家時(shí)，到1200多戶居民家上門(mén)發(fā)選票。

“當(dāng)天晚上光工作餐就準(zhǔn)備了160份，辛苦沒(méi)有白費(fèi)，發(fā)出選票1320張，當(dāng)晚收回有效選票810張，達(dá)到了法定票數(shù)?！庇嗾窳终J(rèn)為，雖然“在具體投票實(shí)施中也確實(shí)存在畫(huà)票不規(guī)范等瑕疵”，但綠色家園的入戶投票模式在全國(guó)都是首例。

再次入選業(yè)委會(huì)的陳菊珍表示，平時(shí)開(kāi)個(gè)大會(huì)能到場(chǎng)100多人都不錯(cuò)了，上門(mén)投票顯然比集中投票要強(qiáng)些。

在實(shí)際運(yùn)作中，漢興街的前期籌備時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投票本身。其中，在金色雅園小區(qū)首屆籌備組會(huì)議中，他們明確了秘書(shū)組、宣傳組、保障組。街辦工作人員成為該小區(qū)的會(huì)議主持人，并設(shè)立專門(mén)的籌備組辦公室。

漢興街業(yè)委會(huì)內(nèi)部相互制約

漢興街金色雅園未來(lái)的業(yè)委會(huì)，不僅有業(yè)主大會(huì)，還要成立業(yè)主代表大會(huì)、監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)對(duì)業(yè)代會(huì)、業(yè)委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)，并向業(yè)主代表大會(huì)匯報(bào)。

記者走訪江漢、武昌等中心城區(qū)發(fā)現(xiàn)，此前一些業(yè)主自發(fā)成立的業(yè)委會(huì)，炒掉老物業(yè)引入新物業(yè)后，服務(wù)質(zhì)量并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性提升，個(gè)別甚至出現(xiàn)新舊物業(yè)糾紛波及業(yè)主，新物業(yè)甚至不如老物業(yè)的弊病，“趕走了惡狼，又來(lái)了老虎”。

業(yè)內(nèi)人士透露，單純換物業(yè)解決不了根本問(wèn)題。九成以上物業(yè)公司，是由開(kāi)發(fā)商富余人員分流組建或由開(kāi)發(fā)商參股控制而成。開(kāi)發(fā)商之間的關(guān)聯(lián)交易，會(huì)讓物業(yè)公司之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。沒(méi)有政府部門(mén)的牽頭和日常監(jiān)管，業(yè)委會(huì)要么形同虛設(shè)，要么被物業(yè)操縱，“物業(yè)費(fèi)、停車費(fèi)進(jìn)入只升不降的怪圈”。

余振林認(rèn)為，傳統(tǒng)的業(yè)委會(huì)，決策中可能會(huì)出現(xiàn)少數(shù)人拍板等弊端。漢興街金色雅園未來(lái)的業(yè)委會(huì)，不僅有業(yè)主大會(huì)，還要成立業(yè)主代表大會(huì)、監(jiān)事會(huì)。

業(yè)主大會(huì)有罷免權(quán)；業(yè)委會(huì)有執(zhí)行權(quán)，沒(méi)有決策權(quán)；監(jiān)事會(huì)對(duì)業(yè)代會(huì)、業(yè)委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)，并向業(yè)主代表大會(huì)匯報(bào)；沒(méi)有執(zhí)行權(quán)的業(yè)代會(huì)，擁有對(duì)社區(qū)公共管理的決策權(quán)。

業(yè)主想要“罷免”業(yè)代會(huì)、業(yè)委會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，可經(jīng)相對(duì)便利的通道：最多10位業(yè)主聯(lián)名就可提出罷免案，交業(yè)主代表大會(huì)審議。這便是漢興街的創(chuàng)新模式之一。

為什么要成立業(yè)主代表大會(huì)？余振林表示，對(duì)于社區(qū)內(nèi)的公共管理事項(xiàng)，讓全體業(yè)主聚集，由業(yè)主大會(huì)一一進(jìn)行表決，幾乎不可能?！凹词乖谔厥鈼l件下，業(yè)主們聚集起來(lái)了，成百上千的業(yè)主坐在一起，也不可能真正討論問(wèn)題。”

此外，漢興街轄區(qū)業(yè)委會(huì)，還必須面對(duì)外來(lái)的監(jiān)督。

對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的管理，漢興街辦事處副主任余振林認(rèn)為，業(yè)委會(huì)選擇維修公司、到評(píng)估公司甚至監(jiān)理單位，都要招標(biāo)公示，這樣才能干凈地使用維修基金。目前轄區(qū)只有綠色家園動(dòng)用過(guò)20多萬(wàn)元維修基金，已全程公示。

業(yè)內(nèi)人士透露，維修基金使用透明度關(guān)系到業(yè)委會(huì)換屆，為防止物業(yè)或業(yè)委會(huì)“搞鬼”，必須有配套的招標(biāo)和審計(jì)。

“業(yè)委會(huì)不能天天關(guān)著門(mén)”

新華家園業(yè)委會(huì)辦公室“開(kāi)張”，還聘用了一名工作人員。“業(yè)委會(huì)不能天天關(guān)著門(mén)，尤其對(duì)物業(yè)的監(jiān)管是有必要的?！庇嗾窳终f(shuō)，這名工作人員只對(duì)業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)。

漢興街轄區(qū)業(yè)委會(huì)籌建模式，目前已推廣至金色雅園小區(qū)，并向第4個(gè)——天嘉園小區(qū)推進(jìn)。其速度與其他主城區(qū)相比，“比較快”。

而這種“快”的背后，與漢興街辦事處副主任余振林本人不無(wú)關(guān)系。

他自己就是新華家園的業(yè)主，還是新華家園一期、二期的業(yè)委會(huì)主任，“業(yè)主的具體事務(wù)和物業(yè)的經(jīng)營(yíng)門(mén)路，自己比較容易掌握”。

在他看來(lái)，目前，武漢市很多業(yè)委會(huì)，辦公室常年緊閉，一般是年中業(yè)委會(huì)成員開(kāi)會(huì)聚一下然后吃個(gè)飯，年終再吃個(gè)飯開(kāi)會(huì)聚一下，對(duì)物業(yè)的監(jiān)管和普通業(yè)主的服務(wù)并未做到常態(tài)化。

為此，他跟新華家園開(kāi)發(fā)商協(xié)商，讓開(kāi)發(fā)商拿出專門(mén)場(chǎng)地配電腦等整套辦公設(shè)備，并裝修業(yè)委會(huì)辦公室?！把b修及設(shè)備共花了10萬(wàn)余元，都是開(kāi)發(fā)商埋單”。

8月17日，他主導(dǎo)成立的辦公室“開(kāi)張”，還聘用了一名工作人員。為此，物業(yè)每月付1000元工資，和1000元其他辦公經(jīng)費(fèi)。

“業(yè)委會(huì)不能天天關(guān)著門(mén)，尤其對(duì)物業(yè)的監(jiān)管是有必要的。”余振林說(shuō)，這名工作人員只對(duì)業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)，除了管理業(yè)主檔案外，負(fù)責(zé)日常的業(yè)主接待和督促物業(yè)工作等。

此外，余振林坦言，業(yè)委會(huì)一方面要為業(yè)主維權(quán)，同時(shí)還要為物業(yè)分憂。新華家園目前也只有30%的物業(yè)費(fèi)能收到位，有的業(yè)主也因停車難等原因拒繳物業(yè)費(fèi)，物業(yè)主要是靠500個(gè)固定停車位賺錢。

雖然余振林這種“強(qiáng)勢(shì)”的業(yè)委會(huì)可復(fù)制性有限，但畢竟傳達(dá)了一個(gè)信號(hào)：面對(duì)業(yè)委會(huì)“成立難，換屆難”的困境，在現(xiàn)有法律法規(guī)不能觸及之處，發(fā)動(dòng)在政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位任職的業(yè)主參與業(yè)委會(huì)建設(shè)，辦事總要方便許多。

“前期經(jīng)費(fèi)籌措中，督促政府部門(mén)盡責(zé)，也是業(yè)委會(huì)成立的關(guān)鍵之一?！睗h興街社會(huì)事務(wù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，經(jīng)過(guò)前期籌備工作，金色雅園開(kāi)發(fā)商已經(jīng)給了籌備組5萬(wàn)元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，這給后期組織工作提供了保障，不需單個(gè)業(yè)主自發(fā)籌集。

漢陽(yáng)南國(guó)明珠小區(qū)籌備業(yè)委會(huì)，是普通的業(yè)主在牽頭籌措經(jīng)費(fèi)。其牽頭人表示，由業(yè)主自發(fā)成立業(yè)委會(huì)耗時(shí)耗力耗金錢，整個(gè)業(yè)委會(huì)成立下來(lái)，花費(fèi)金額不下于5萬(wàn)。他建議，還是由居委會(huì)和街道辦主導(dǎo)為好，在收集業(yè)主簽名等流程時(shí)更為便捷。

本報(bào)記者 陳志鵬

第五篇：小區(qū)成立業(yè)委會(huì)籌備金的請(qǐng)示

關(guān)于****小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)籌備金的請(qǐng)示

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年 月 日，我小區(qū)在 街道辦事處的指導(dǎo)下，成立了 業(yè)主委員會(huì)，為了確保業(yè)主委員會(huì)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，現(xiàn)申辦公經(jīng)費(fèi)（人民幣）萬(wàn)元（￥： 元），用于業(yè)委會(huì)成立前的工作經(jīng)費(fèi)、辦公用房裝修費(fèi)、基本辦公硬件經(jīng)費(fèi)等，望批復(fù)為感！

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