第一篇：中國(guó)大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)工程項(xiàng)目規(guī)劃

中國(guó)大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)工程

湖北人才服務(wù)網(wǎng)

光華聯(lián)盟就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)社

荊州分中心：荊州市光華聯(lián)盟教育咨詢有限公司

合作機(jī)構(gòu)：荊州市天一職業(yè)技能培訓(xùn)中心

項(xiàng)目業(yè)務(wù)：個(gè)人及團(tuán)體會(huì)員轉(zhuǎn)型發(fā)展咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、素質(zhì)技能培訓(xùn)、教育學(xué)習(xí)輔導(dǎo) 具體產(chǎn)品：

?

? 會(huì)員服務(wù)（轉(zhuǎn)型發(fā)展測(cè)評(píng)、咨詢指導(dǎo)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)推薦、體驗(yàn)交流活動(dòng)等）培訓(xùn)輔導(dǎo)（公務(wù)員、教師、人力資源師（辦公自動(dòng)化）、電子商務(wù)從業(yè)培訓(xùn)及資歷提升

服務(wù)）

服務(wù)對(duì)象：大中專畢業(yè)生、青年求職者、轉(zhuǎn)型發(fā)展個(gè)人或團(tuán)體

服務(wù)宗旨：培養(yǎng)金領(lǐng)、成就精英

推廣平臺(tái)：個(gè)人——金領(lǐng)職業(yè)導(dǎo)航服務(wù)計(jì)劃、團(tuán)體——校企合作人才培養(yǎng)計(jì)劃

發(fā)展目標(biāo)：每年為區(qū)域內(nèi)1000個(gè)會(huì)員提供轉(zhuǎn)型發(fā)展咨詢指導(dǎo)、2000個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)及相關(guān)公益服務(wù)；為50%以上會(huì)員提供相關(guān)培訓(xùn)輔導(dǎo)。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)社

組織機(jī)構(gòu)：

基金會(huì)研究會(huì)

執(zhí)行董事

發(fā)展服務(wù)部綜合管理部培訓(xùn)輔導(dǎo)部

區(qū)域代表（專員）秘書處

區(qū)域/項(xiàng)目中心

總監(jiān)

主任（校園市場(chǎng)、校外市場(chǎng)）

專員

助理

機(jī)構(gòu)職能:

發(fā)展服務(wù)部:推廣招募會(huì)員轉(zhuǎn)型發(fā)展咨詢就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

綜合管理部:人力資源管理財(cái)務(wù)投資管理項(xiàng)目資源網(wǎng)絡(luò)

培訓(xùn)輔導(dǎo)部:學(xué)員服務(wù)管理教學(xué)事務(wù)工作教研課程開(kāi)發(fā)

人才：職業(yè)測(cè)評(píng)指導(dǎo)、職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

企業(yè)：崗位技能培訓(xùn)、管理提升輔導(dǎo)、人力資源服務(wù)

第二篇：促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃

促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（２０１１－２０１５年）

人力資源社會(huì)保障部 發(fā)展改革委 教育部

工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部 商務(wù)部

為了做好“十二五”時(shí)期就業(yè)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》制定本規(guī)劃。

一、背景

（一）“十一五”時(shí)期就業(yè)工作的主要成效。

“十一五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展史上極不平凡的五年，也是就業(yè)工作積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)并取得顯著成效的五年。在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，全面實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，有效應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善，勞動(dòng)者就業(yè)能力不斷提高。市場(chǎng)機(jī)制在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到有效發(fā)揮，妥善解決了體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題，并在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)、促進(jìn)高校畢業(yè)生基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等方面邁出新步伐。覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)和人才服務(wù)體系基本形成，面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度和對(duì)困難群體的就業(yè)援助制度不斷完善。就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法相繼頒布實(shí)施，促進(jìn)就業(yè)的法律體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制逐步健全，企業(yè)工資分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）“十二五”時(shí)期面臨的就業(yè)形勢(shì)。

“十二五”時(shí)期，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)將更加復(fù)雜，就業(yè)總量壓力將繼續(xù)加大，勞動(dòng)者技能與崗位需求不相適應(yīng)、勞動(dòng)力供給與企業(yè)用工需求不相匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出，就業(yè)任務(wù)更加繁重。一是勞動(dòng)力供大于求的總量壓力持續(xù)加大，城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動(dòng)力年均２５００萬(wàn)人，還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，隨著技術(shù)進(jìn)步加快和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，技能人才短缺問(wèn)題將更加凸顯；部分地區(qū)、企業(yè)用工需求與勞動(dòng)力供給存在結(jié)構(gòu)性失衡，造成企業(yè)“招工難”與勞動(dòng)者“就業(yè)難”并存；以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)，以及就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)難度依然很大。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境變化對(duì)促進(jìn)就業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新對(duì)提高勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高的要求，推進(jìn)城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作提出了新的任務(wù)。同時(shí)，公共就業(yè)和人才服務(wù)以及職業(yè)培訓(xùn)不能滿足需要，人力資源市場(chǎng)信息化建設(shè)滯后，影響勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)的體制機(jī)制障礙依然存在；經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中勞動(dòng)關(guān)系矛盾凸顯，勞動(dòng)者利益訴求發(fā)生新的變化，勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體制機(jī)制不完善的問(wèn)題仍然比較突出，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)難度加大。我們必須深刻認(rèn)識(shí)就業(yè)工作面臨的復(fù)雜形勢(shì)，進(jìn)一步明確任務(wù)和方向，全力以赴做好就業(yè)工作。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，緊密結(jié)合保障和改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，切實(shí)把就業(yè)作為民生之本，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，以充分開(kāi)發(fā)和合理利用人力資源為出發(fā)點(diǎn)，健全勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的機(jī)制，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會(huì)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提高就業(yè)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

（二）基本原則。

１．堅(jiān)持促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合。將促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，作為保障和改善民生的頭等大事，依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)，以擴(kuò)大就業(yè)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)

發(fā)展，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供有力保證。

２．堅(jiān)持促進(jìn)就業(yè)與人力資源開(kāi)發(fā)相結(jié)合。適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的要求，強(qiáng)化人力資源開(kāi)發(fā)，大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)全面提升勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力擴(kuò)大就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量。３．堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府促進(jìn)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用，消除制度性、體制性障礙，進(jìn)一步強(qiáng)化政府在促進(jìn)就業(yè)中的責(zé)任，將促進(jìn)就業(yè)作為制定、實(shí)施和調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的基本目標(biāo)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量，特別是注意充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)的積極性，共同做好就業(yè)工作。

４．堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益相結(jié)合。重視勞動(dòng)者利益訴求，探索形成企業(yè)與職工利益共享機(jī)制，統(tǒng)籌處理好維護(hù)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)利與維護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假等權(quán)利的關(guān)系，通過(guò)構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模與提升就業(yè)質(zhì)量的統(tǒng)一。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

１．就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。城鎮(zhèn)新增就業(yè)４５００萬(wàn)人。轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力４０００萬(wàn)人。城鎮(zhèn)就業(yè)比重逐步提高，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

２．有效控制失業(yè)，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在５％以內(nèi)。將失業(yè)人員組織到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中，使平均失業(yè)周期進(jìn)一步縮短。實(shí)現(xiàn)對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員就業(yè)援助的長(zhǎng)效化。

３．人力資源開(kāi)發(fā)水平得到明顯提高。勞動(dòng)者得到有效培訓(xùn)機(jī)會(huì)，全國(guó)技能勞動(dòng)者總量達(dá)到１．２５億人，其中高技能人才總量達(dá)到３４００萬(wàn)人，占技能勞動(dòng)者的比重達(dá)到２７％。專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到６８００萬(wàn)人。

４．就業(yè)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到９０％，企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到８０％。形成正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，職工工資收入水平合理較快增長(zhǎng)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)１３％以上，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的４０％以上。勞動(dòng)條件得到較大改善。社會(huì)保障制度覆蓋所有勞動(dòng)者，就業(yè)穩(wěn)定性明顯提高。

５．統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)基本形成。人力資源市場(chǎng)管理制度逐步統(tǒng)一。覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)和人才服務(wù)體系進(jìn)一步健全，全部街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市９５％以上的社區(qū)設(shè)立基層勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。加快公共就業(yè)和人才服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)互聯(lián)互通。

６．勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制更加完善。基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作體系進(jìn)一步加強(qiáng)。全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理。企業(yè)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層調(diào)解組織和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)基本完成，仲裁結(jié)案率達(dá)到９０％。

三、主要任務(wù)和政策措施

（一）提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力。

１．落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。各級(jí)政府在制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行重大調(diào)整時(shí)，把就業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)予以考慮，建立健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)實(shí)現(xiàn)更加充分就業(yè)目標(biāo)的要求合理確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，在制定財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，要評(píng)估對(duì)就業(yè)的影響，注意防范失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。不斷加大對(duì)就業(yè)的資金支持，形成公共財(cái)政保障、社會(huì)各方多元投入的機(jī)制。發(fā)揮政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用，研究建立公共投資促進(jìn)就業(yè)的考核評(píng)估機(jī)制。

２．著力發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，不斷開(kāi)發(fā)就業(yè)新領(lǐng)域，增加智力密集型就業(yè)機(jī)會(huì)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整中，加快實(shí)施有利于發(fā)揮勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，廣開(kāi)服務(wù)業(yè)就業(yè)渠道，注重發(fā)展金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及餐飲等生活性服務(wù)業(yè)，加快高技術(shù)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，加

大政策支持力度，著力提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重；穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展資本密集、高技術(shù)制造業(yè)時(shí)，兼顧發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，特別是高附加值的勞動(dòng)密集型企業(yè)，大力發(fā)展中小企業(yè)，重點(diǎn)扶持小型微型企業(yè)，使第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額保持穩(wěn)中有升；注重發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)，挖掘第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)。

３．促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善并落實(shí)鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、財(cái)政貼息、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目信息、政策咨詢、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、人力資源服務(wù)、跟蹤扶持，鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)一批示范性的創(chuàng)業(yè)孵化基地。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，樹(shù)立一批創(chuàng)業(yè)典型，營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。

４．發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)、殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)等家庭服務(wù)業(yè)態(tài)，因地制宜發(fā)展其他家庭服務(wù)業(yè)態(tài)，滿足家庭的基本需求。從財(cái)稅、金融、土地、價(jià)格等方面加大政策扶持力度，在企業(yè)開(kāi)辦、融資、品牌建設(shè)等方面支持家庭服務(wù)企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)從業(yè)人員專項(xiàng)技能培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)千戶百?gòu)?qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立一批知名家庭服務(wù)品牌。加快制定相應(yīng)的勞動(dòng)用工政策及勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范對(duì)從事家庭服務(wù)人員的管理，維護(hù)家庭服務(wù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

（二）實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。

１．實(shí)行更加有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政保障政策。公共財(cái)政向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的小型微型企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)傾斜，財(cái)政支出逐步向民生傾斜，加大對(duì)困難群體的扶持力度。各級(jí)政府要加大就業(yè)資金投入，進(jìn)一步完善資金使用管理辦法，加強(qiáng)就業(yè)資金支出績(jī)效評(píng)估，提高資金使用效益和管理水平。中央財(cái)政繼續(xù)加大就業(yè)專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付力度。

２．實(shí)行支持和促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。建立健全有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收政策體系，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮其在吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)中的作用；完善和落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)的稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)。

３．實(shí)行更加有利于促進(jìn)就業(yè)的金融支持政策。積極發(fā)揮貨幣政策的宏觀調(diào)控作用，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)造良好的宏觀金融環(huán)境。加強(qiáng)宏觀信貸政策指導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)業(yè)，落實(shí)促進(jìn)小型微型企業(yè)貸款的財(cái)稅支持政策。進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策，建立政策監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)提高政策落實(shí)效果。

４．實(shí)行更加有利于促進(jìn)就業(yè)的對(duì)外貿(mào)易政策。將對(duì)國(guó)內(nèi)就業(yè)的影響作為制定進(jìn)出口政策，以及處理貿(mào)易爭(zhēng)端的重要依據(jù)。積極支持有利于增加就業(yè)的行業(yè)和企業(yè)，對(duì)受貿(mào)易摩擦影響較大的行業(yè)或企業(yè)，適時(shí)采取有效措施減少失業(yè)。鼓勵(lì)開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作。

５．實(shí)施鼓勵(lì)勞動(dòng)者多渠道、多形式就業(yè)的扶持政策。通過(guò)優(yōu)惠政策和就業(yè)服務(wù)扶持勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主就業(yè)。鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者在小型微型企業(yè)就業(yè)、臨時(shí)性就業(yè)以及其他形式的靈活就業(yè)，完善與此相適應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系、工資支付制度，完善就業(yè)與社會(huì)保障的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為勞動(dòng)者靈活就業(yè)、流動(dòng)就業(yè)或轉(zhuǎn)換工作崗位提供支持，增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性。

（三）統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)、重點(diǎn)群體就業(yè)工作。

１．推進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域就業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，消除勞動(dòng)者就業(yè)的城鄉(xiāng)差別和就業(yè)歧視，創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高就業(yè)質(zhì)量；指導(dǎo)中西部地區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)的梯次轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)更多的勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。重視解決少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的就業(yè)問(wèn)題，給予政策傾斜，支持其發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)。

２．切實(shí)做好高校畢業(yè)生和其他青年群體的就業(yè)工作。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，積極拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)，以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。繼續(xù)做好免費(fèi)師范生的就業(yè)工作。積極做好征集高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役工作。大力加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)，更加關(guān)注女高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，加大對(duì)就業(yè)困難高校畢業(yè)生和其他長(zhǎng)期失業(yè)青年的援助力度。大力發(fā)展適合青年和各類畢業(yè)生求職就業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)服務(wù)，完善以實(shí)名制為基礎(chǔ)的高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。進(jìn)一步改革高等教育人才培養(yǎng)模式，使之更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。繼續(xù)做好退役軍人就業(yè)工作。

３．推進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。適應(yīng)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的趨勢(shì)，加快建設(shè)小城鎮(zhèn)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力開(kāi)辟更多的生產(chǎn)和就業(yè)門路，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。完善并落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策措施，積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。消除流動(dòng)就業(yè)的制度壁壘，創(chuàng)造有利的政策環(huán)境，進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”的工作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工和穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持因地制宜、分步推進(jìn)，積極穩(wěn)妥地把有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

４．做好淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作。將淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作納入本地區(qū)節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能工作的整體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮企業(yè)退出與保障職工權(quán)益，健全淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作協(xié)調(diào)機(jī)制，采取積極措施，多途徑、多渠道安置職工。完善扶持和資金投入政策，妥善處理職工勞動(dòng)關(guān)系，積極穩(wěn)妥地做好職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)和轉(zhuǎn)移，扶持企業(yè)開(kāi)展職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，穩(wěn)定就業(yè)，減少失業(yè)。

５．加強(qiáng)對(duì)困難群體的就業(yè)援助。建立健全就業(yè)援助制度，完善就業(yè)援助政策，開(kāi)發(fā)公益性崗位，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。全面推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)，為部分地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)奠定基礎(chǔ)。全面貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》，完善殘疾人就業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策措施，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)，加大對(duì)福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)等殘疾人集中用人單位的管理和扶持力度，幫扶殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，推動(dòng)殘疾人在社區(qū)服務(wù)業(yè)、城市便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)就業(yè)。建立與殘聯(lián)組織聯(lián)合開(kāi)展就業(yè)援助的工作機(jī)制，各級(jí)政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位優(yōu)先安排殘疾人。繼續(xù)做好婦女就業(yè)工作。

（四）大力開(kāi)發(fā)人力資源。

１．加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步實(shí)施并完善新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程，完善政府特殊津貼制度，改革完善博士后制度。實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，大力吸引海外留學(xué)人才回國(guó)工作、創(chuàng)業(yè)或以多種形式為國(guó)服務(wù)。積極實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃和海外赤子為國(guó)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。實(shí)施萬(wàn)名專家下基層服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。統(tǒng)籌專業(yè)技術(shù)人員職稱制度和職業(yè)資格制度改革，完善專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)準(zhǔn)入，完善專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)水平評(píng)價(jià)辦法和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)價(jià)辦法。深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，健全面向全體專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育制度。

２．健全面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度。緊密結(jié)合市場(chǎng)需求和就業(yè)要求，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)。統(tǒng)籌推動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極探索現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，加快構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，使城鄉(xiāng)勞動(dòng)者都能得到有針對(duì)性的培訓(xùn)，提升職業(yè)技能水平。加強(qiáng)培訓(xùn)管理，整合培訓(xùn)資源，健全社會(huì)化職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。依托一批具有較高培訓(xùn)質(zhì)量、與就業(yè)緊密結(jié)合，并能在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮示范帶動(dòng)作用的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)。落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。

３．加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技能人才。進(jìn)一步健全以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。落實(shí)國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃，依托大型骨干企業(yè)、重點(diǎn)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及高技能領(lǐng)軍人才，加快重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）急需緊缺職業(yè)（工種）高技能人才培養(yǎng)。完善職業(yè)資格證書制度，加快建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平的技能人才評(píng)價(jià)體系，探索技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制，暢通技能人才成長(zhǎng)通道。

（五）加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。

１．加快形成統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)。加快人力資源配置領(lǐng)域的改革進(jìn)程，逐步消除人力資源市場(chǎng)城鄉(xiāng)分割、地區(qū)分割和身份分割，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者平等就業(yè)。加快推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)與人才市場(chǎng)的統(tǒng)一和改革進(jìn)程，建立健全政府部門加強(qiáng)宏觀調(diào)控和提供公共服務(wù)、市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、中介組織規(guī)范服務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)行格局，推動(dòng)形成規(guī)范的管理制度和靈活的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。建立人力資源市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，完善人力資源市場(chǎng)信息發(fā)布制度。完善人力資源市場(chǎng)監(jiān)管體系，加快人力資源市場(chǎng)法制化建設(shè)。

２．加強(qiáng)公共就業(yè)和人才服務(wù)。整合公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)公共管理和服務(wù)的職能，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)和人才服務(wù)體系。全面推進(jìn)公共就業(yè)和人才服務(wù)的制度化、專業(yè)化和信息化建設(shè)。健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)和人才服務(wù)制度，全面落實(shí)對(duì)勞動(dòng)者的免費(fèi)就業(yè)服務(wù)、對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助和對(duì)特定群體的專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。不斷豐富就業(yè)服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)功能，為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)，建立覆蓋全國(guó)的就業(yè)信息監(jiān)測(cè)和招聘信息公共服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)提供公共就業(yè)信息服務(wù)。開(kāi)展就業(yè)需求預(yù)測(cè)，有效引導(dǎo)教育和培訓(xùn)，改善勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)。

３．大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。加快建立專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化的人力資源服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)充分保障，市場(chǎng)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，服務(wù)社會(huì)就業(yè)與人力資源開(kāi)發(fā)配置能力明顯提升。以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營(yíng)造為重點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展人事代理、人才推薦、人員培訓(xùn)、勞務(wù)派遣等人力資源服務(wù)。實(shí)施品牌推進(jìn)戰(zhàn)略，打造一批人力資源服務(wù)品牌，加大品牌宣傳力度，推動(dòng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，形成集聚效應(yīng)，完善人力資源服務(wù)鏈，構(gòu)建多層次、多元化的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)集群，擴(kuò)大服務(wù)供給。培育人力資源服務(wù)需求，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)創(chuàng)新，提升服務(wù)供給能力和水平。

（六）加強(qiáng)失業(yè)預(yù)防和調(diào)控。

１．建立失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和失業(yè)預(yù)警機(jī)制。完善就業(yè)與失業(yè)登記管理辦法，完善城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)。完善失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)企業(yè)崗位變化情況。探索實(shí)行失業(yè)預(yù)警制度，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)，為采取有針對(duì)性的政策措施提供支持。

２．建立健全失業(yè)預(yù)防和調(diào)控機(jī)制。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大災(zāi)害及遇到危機(jī)情況下出現(xiàn)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行積極預(yù)防和有效調(diào)控，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，采取切實(shí)措施，保持就業(yè)穩(wěn)定并將失業(yè)控制在社會(huì)可承受范圍。鼓勵(lì)企業(yè)履行穩(wěn)定就業(yè)的社會(huì)責(zé)任，規(guī)范企業(yè)規(guī)模裁員行為。將失業(yè)人員組織到相應(yīng)的就業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)、援助等就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中，縮短失業(yè)人員失業(yè)周期，分散失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。完善社會(huì)保障體系，提高就業(yè)的穩(wěn)定性。

（七）健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和企業(yè)工資分配制度。

１．健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。適時(shí)修訂完善工作時(shí)間、休息休假、女職工和未成年工特殊保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理。全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，提高小企業(yè)和農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣用工的規(guī)范管理。全面推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)，建立全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)。積極推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度建設(shè)，擴(kuò)大集體合同制度覆蓋面，提高集體協(xié)商實(shí)效性。加強(qiáng)和創(chuàng)新協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮三方機(jī)制在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的重要作用。完善依托三方機(jī)制協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭(zhēng)議的辦法。深入開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。

２．深入推進(jìn)工資收入分配制度改革。完善并落實(shí)最低工資制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，建立健全企業(yè)工資決定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制。完善工資指導(dǎo)線制度。完善人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。改革國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法，對(duì)部分行業(yè)工資總額和工資水平實(shí)行雙重調(diào)控，縮小行業(yè)間工資水平差距。嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理。加強(qiáng)企業(yè)工資支付保障制度建設(shè)，完善工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，以及清償欠薪的工程總承包企業(yè)負(fù)責(zé)制、對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的行政司法聯(lián)動(dòng)打擊機(jī)制和政府屬地管理負(fù)責(zé)制等制度。

（八）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁。

１．加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作體制建設(shè)。加強(qiáng)巡視檢查工作，增強(qiáng)專項(xiàng)檢查針對(duì)性，提高投訴舉報(bào)處理時(shí)效性，建立預(yù)防預(yù)警機(jī)制。全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。完善用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)分類監(jiān)管。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和多部門綜合治理機(jī)制，完善刑事案件移送制度和案件辦理協(xié)查制度。推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察立法，建立重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布制度。健全覆蓋省、市、縣和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障監(jiān)察體系，推進(jìn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)專職監(jiān)察員培訓(xùn)，發(fā)展監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍。

２．加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能建設(shè)。堅(jiān)持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針，指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部協(xié)商調(diào)解機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，運(yùn)用調(diào)解機(jī)制和方法化解勞動(dòng)糾紛。建立健全重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步健全勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁體制機(jī)制，加快推進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化和調(diào)解仲裁隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，完善仲裁辦案制度，規(guī)范辦案程序，依法、公正、及時(shí)解決勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

四、強(qiáng)化組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到落實(shí)。國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查工作，各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作配合，形成規(guī)劃實(shí)施工作合力。地方各級(jí)政府要按照本規(guī)劃的部署，結(jié)合實(shí)際分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，完善政策體系，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。要把規(guī)劃重點(diǎn)指標(biāo)的完成情況納入政府綜合考核體系，作為考核地方各級(jí)政府實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和解決民生問(wèn)題的重要依據(jù)。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)，完善工作手段。加強(qiáng)就業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和重大政策前瞻性研究，推動(dòng)科研創(chuàng)新及成果運(yùn)用，為就業(yè)工作提供系統(tǒng)科學(xué)的理論指導(dǎo)和決策支持。實(shí)施提升公共就業(yè)綜合服務(wù)能力的重大項(xiàng)目，將就業(yè)政策措施和重大項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，提升就業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)能力。加強(qiáng)就業(yè)領(lǐng)域信息化建設(shè)，積極為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供就業(yè)信息、就業(yè)咨詢、就業(yè)培訓(xùn)等公共信息服務(wù)，建立跨地區(qū)的就業(yè)服務(wù)信息共享、協(xié)同機(jī)制。推動(dòng)就業(yè)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，營(yíng)造良好氛圍。建立規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)測(cè)、評(píng)估和績(jī)效考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估能力建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析。密切關(guān)注各地規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的宏觀指導(dǎo)，做好計(jì)劃、地方規(guī)劃與本規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的銜接。開(kāi)展廣泛宣傳，引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，通過(guò)自身努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，動(dòng)員社會(huì)各方關(guān)心、支持就業(yè)工作，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

第三篇：河北省就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃（本站推薦）

實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)--河北省推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作三年規(guī)劃 為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的總體部署和《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕5號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕111號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕4號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定我省推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作三年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)社會(huì)環(huán)境，形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)輿論氛圍，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促發(fā)展和創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的良性互動(dòng)。

二、主要工作目標(biāo)

（一）加快建立和完善創(chuàng)業(yè)政策體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)組織管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)資金保障，形成以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合，各有關(guān)部門齊抓共管、共同推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的工作機(jī)制。

（二）確立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)考核指標(biāo)體系，將優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策、提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量以及創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等作為衡量各地創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的主要工作指標(biāo)，對(duì)相關(guān)部門定期考核檢查。

（三）至2011年底，全省力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“215”工作目標(biāo)，即為20萬(wàn)人提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助10萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)50萬(wàn)人（見(jiàn)附件1）。

三、工作措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，建立聯(lián)合工作機(jī)制

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是富民之源。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量，是貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要舉措。為有效推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，建立相互協(xié)調(diào)、密切合作的工作機(jī)制，省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、教育廳、司法廳、省工商局、省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)決定聯(lián)合成立“河北省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作指導(dǎo)委員會(huì)”。省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)傅文才任委員會(huì)主任，相關(guān)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，各單位一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任成員（見(jiàn)附件2）。委員會(huì)下設(shè)“河北省創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心”，設(shè)在河北省就業(yè)服務(wù)局，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的日常工作。各地也要設(shè)立相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。

人力資源和社會(huì)保障部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦、專家評(píng)析、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集用于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的扶持資金，及時(shí)審核撥付各項(xiàng)補(bǔ)貼資金、小額擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)。教育部門要指導(dǎo)高校積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)在校生的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。司法行政部門要積極配合人力資源和社會(huì)保障部門組織開(kāi)展服刑、在教人員和刑釋解教人員的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為他們創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，提高就業(yè)能力。工商部門要配合人力資源和社會(huì)保障部門指導(dǎo)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的創(chuàng)業(yè)人員到當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等優(yōu)惠政策，提高其創(chuàng)業(yè)成功率。工會(huì)組織要充分發(fā)揮自

身優(yōu)勢(shì)，依托各級(jí)工會(huì)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為有創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力等群體提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。共青團(tuán)組織要依托“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”，組織未能就業(yè)的青年勞動(dòng)者通過(guò)參加創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),提高創(chuàng)業(yè)能力，會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門積極開(kāi)展“十大創(chuàng)業(yè)明星”評(píng)選活動(dòng)。婦聯(lián)要充分了解婦女創(chuàng)業(yè)的需求，廣泛宣傳國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，在人力資源和社會(huì)保障部門的指導(dǎo)下，著重為婦女提供有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

（二）成立專門創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，提供“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)

2009年底前，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門要依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，并調(diào)劑配備專職人員，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。要設(shè)置專門場(chǎng)所或在人力資源市場(chǎng)內(nèi)開(kāi)設(shè)窗口提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦、專家評(píng)析、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。

1、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。已經(jīng)取得資質(zhì)的各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地要向有創(chuàng)業(yè)意愿并具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)化能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

2、建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。要完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、征集、論證、展示和推介的工作機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介服務(wù)，發(fā)展從事創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目篩選、評(píng)估、推薦的市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。各設(shè)區(qū)市的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)要統(tǒng)一報(bào)省創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，依托“河北就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”，面向全省發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息；各高校的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)要統(tǒng)一報(bào)省教育廳和省創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，同時(shí)依托“河北省大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)”和“河北就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”，面向全省發(fā)布，從而達(dá)到暢通項(xiàng)目信息，降低創(chuàng)業(yè)成本，加快創(chuàng)業(yè)速度，提高項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)化率的良好效應(yīng)。

3、完善專家咨詢團(tuán)制度。聘請(qǐng)具有企業(yè)管理專業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、專家教授及熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的政府部門工作人員，組建創(chuàng)業(yè)專家咨詢團(tuán)，并通過(guò)上門服務(wù)、集中講座、電話服務(wù)、面談分析等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化和專業(yè)化的開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、跟蹤扶持服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

4、加大創(chuàng)業(yè)資金扶持力度。進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策，為自主創(chuàng)業(yè)人員提供資金支持。鼓勵(lì)外資和國(guó)內(nèi)社會(huì)資本投資創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作，大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)基金會(huì)的設(shè)立與發(fā)展。

5、提供創(chuàng)業(yè)孵化。充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場(chǎng)地、專業(yè)化市場(chǎng)等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時(shí)期的孵化和政策扶持，幫助其提高創(chuàng)業(yè)能力，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)積極性。

6、加強(qiáng)跟蹤扶持。及時(shí)了解創(chuàng)業(yè)者企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，提供持續(xù)的咨詢和服務(wù)。定期組織創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流和考察等活動(dòng)，溝通創(chuàng)業(yè)信息，積極開(kāi)展結(jié)對(duì)互助。各地創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與合作，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，著力打造創(chuàng)業(yè)綠色通道。

（三）扶持高校開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐

教育廳要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍培訓(xùn)。高校要將創(chuàng)業(yè)教育作為高等教育人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，將創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容納入職業(yè)指導(dǎo)課程體系，堅(jiān)持理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，將學(xué)歷教育、職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。各高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心要加強(qiáng)在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)，提供創(chuàng)業(yè)咨詢和輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)等。

有關(guān)部門要將大學(xué)生納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)服務(wù)體系重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，提供行政性收費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、微利項(xiàng)目貼息以及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、跟蹤扶持等服務(wù)。

（四）強(qiáng)化下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持力度 以實(shí)施創(chuàng)業(yè)服務(wù)為手段，對(duì)下崗失業(yè)人員實(shí)施創(chuàng)業(yè)扶持，鼓勵(lì)和培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)潛能的下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)辟就業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的機(jī)制和氛圍。要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和扶持，將下崗失業(yè)人員納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)服務(wù)體系重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，在減免各項(xiàng)稅費(fèi)、提供小額擔(dān)保貸款、微利項(xiàng)目貼息等方面給予政策扶持，切實(shí)解決下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題，確保下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持工作取得成效。

（五）扶持農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，利用農(nóng)閑季節(jié)進(jìn)行培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握創(chuàng)業(yè)技能。制定相關(guān)配套政策，切實(shí)解決好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍存在的資金、場(chǎng)地、技術(shù)、人才等問(wèn)題，努力建立平等競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的創(chuàng)業(yè)機(jī)制和全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。

（六）開(kāi)展對(duì)服刑、在教和刑釋解教人員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)

司法行政部門要配合人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)服刑、在教和刑釋解教人員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。在服刑、在教人員刑釋解教前6個(gè)月，組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，給服刑、在教和刑釋解教人員提供一些自主創(chuàng)業(yè)的知識(shí)和技能，使他們回歸社會(huì)后能夠盡快成為自食其力的守法公民。要鼓勵(lì)和指導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望刑釋解教人員在當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心享受“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心要對(duì)刑釋解教人員創(chuàng)辦的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行診斷，注重對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們重樹(shù)信心，再創(chuàng)新業(yè)。司法行政部門要積極創(chuàng)辦以第三產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（基地），對(duì)“三無(wú)” 刑釋解教人員予以過(guò)渡性安置，并積極幫助其就業(yè)，防止流落社會(huì)重新犯罪。

（七）保障創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)

各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)重要組成部分,是其服務(wù)業(yè)務(wù)的有效延伸。各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作量等因素，在編制部門預(yù)算時(shí)統(tǒng)籌考慮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作需要。各級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要納入公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)一并考慮，既要保障需要，又要避免重復(fù)建設(shè)。

（八）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)宣傳

充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)政策、公開(kāi)辦事程序，普及創(chuàng)業(yè)知識(shí)，宣傳開(kāi)展促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重要意義，倡導(dǎo)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境。省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作指導(dǎo)委員會(huì)每年針對(duì)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)者等不同群體分別評(píng)選“十大創(chuàng)業(yè)明星”，宣傳創(chuàng)業(yè)帶頭人的典型事跡。對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人要給予表彰，通過(guò)介紹成功典型，宣傳突出事跡，真正形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、全民積極創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

第四篇：大學(xué)生就業(yè)規(guī)劃

好的規(guī)劃、好就業(yè)

系部：機(jī)電工程系 班級(jí)：10計(jì)輔班 姓名：張大雨 學(xué)號(hào)：20101406105

一、嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)

1崗位增36%學(xué)生增130%

畢業(yè)生供需矛盾突出是近年來(lái)社會(huì)公認(rèn)的大學(xué)生就業(yè)難的一個(gè)直接原因。從2001年至2005年，全國(guó)高校畢業(yè)生從114萬(wàn)增加到338萬(wàn)，是擴(kuò)招前的3倍；北京地區(qū)從6.6萬(wàn)人增加到15.4萬(wàn)人，是擴(kuò)招前的2.3倍。但是同期北京市所屬單位上報(bào)需求畢業(yè)生數(shù)量（不含國(guó)家和中央在京機(jī)構(gòu)）只是從4.2萬(wàn)人增加到5.7萬(wàn)人，僅為擴(kuò)招前的1.36倍。2應(yīng)屆生就業(yè)不吃香

在大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時(shí)，用人單位也普遍存在著“選材難”。一企業(yè)投資管理有限公司每年招收的1000名員工中，只有40名是大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生；一印刷有限公司的代表說(shuō)，“盡管我們公司的棟梁和骨干全是大學(xué)生，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)大學(xué)生，但是，我們每年基本上不要應(yīng)屆大學(xué)生”。

3熱門專業(yè)人才過(guò)剩

近年來(lái)，一些工科院校和具有專業(yè)特色的學(xué)校追求綜合發(fā)展，紛紛上馬熱門專業(yè)，致使這些專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)難度加大。

北京高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心主任任占忠認(rèn)為，對(duì)于近年來(lái)盲目上馬、目前就業(yè)較困難的專業(yè)，應(yīng)堅(jiān)決按教育部規(guī)定，區(qū)別具體情況減少或停止招生。

4市場(chǎng)只給1700元/月

這次關(guān)于大學(xué)生薪酬期望值的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，有66.4%的本科畢業(yè)生希望自己的月薪在2000元以上，但據(jù)北京和上海有關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生月薪的市場(chǎng)值平均為1600~1700元/月，畢業(yè)生的期望值顯然高出社會(huì)現(xiàn)實(shí)水準(zhǔn)，也導(dǎo)致部分大學(xué)生“有業(yè)不就”。5有效招聘信息數(shù)量減少

一些企業(yè)利用當(dāng)前大學(xué)生供過(guò)于求的形勢(shì)，推出假招聘，先給出誘人的待遇條件，然后以培訓(xùn)等名義收取費(fèi)用，再以試用不合格等理由辭退學(xué)生。大學(xué)生就業(yè)的招聘信息表面看渠道多，但有效的、實(shí)用的信息并不多，大學(xué)生獲取真實(shí)有效的信息少，導(dǎo)致就業(yè)難。

二、市場(chǎng)崗位需求

（一）崗位需求

計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造拾穗者計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展的一門綜合性的計(jì)算機(jī)應(yīng)用學(xué)科，是應(yīng)用計(jì)算機(jī)及其外圍設(shè)備協(xié)助夠鞥成技術(shù)人員完成產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造的新興技術(shù)。我國(guó)政府制定的近十年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)明確提出，要在0內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)普遍采用CAD/CAM技術(shù)。因此，國(guó)家“十一五”規(guī)劃把該專業(yè)人才列為最急需的重要復(fù)合型人才之一。

隨著機(jī)械工業(yè)的發(fā)展和我國(guó)加入WTO后，制造業(yè)企業(yè)不得不參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而三維產(chǎn)品設(shè)計(jì)是提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量的主要和重要手段之一，國(guó)內(nèi)外著名的制造業(yè)企業(yè)無(wú)一不是三維CAD應(yīng)用的佼佼者。工欲善其事，必先利其器。產(chǎn)品是否被市場(chǎng)認(rèn)可。主要看產(chǎn)品的外觀、功能、質(zhì)量及自主創(chuàng)新技術(shù)含量。因此制造業(yè)中掌握計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造技術(shù)的專業(yè)人才將成為市場(chǎng)最受歡迎的復(fù)合型人才。一個(gè)新產(chǎn)品的誕生，設(shè)計(jì)是先行，通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行產(chǎn)品三維模型防震設(shè)計(jì)不僅可以在加工制造前發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)過(guò)程中的問(wèn)題，還可以大幅度縮短產(chǎn)

品與設(shè)計(jì)周期，降低成本。因此，社會(huì)的發(fā)展需要大量的設(shè)計(jì)專業(yè)人才。

（二）適應(yīng)行業(yè)和職業(yè)崗位

1、各類企業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和設(shè)計(jì)部門。

2、CAD/CAM應(yīng)用技術(shù)的推廣應(yīng)用部門。

3、計(jì)算機(jī)CAD/CAM設(shè)備的管理維護(hù)

4、采用先進(jìn)制造技術(shù)的企業(yè)車間的技術(shù)生產(chǎn)管理

5、機(jī)械零部件CAD設(shè)計(jì)、繪圖

6、CAD繪圖技術(shù)工人培訓(xùn)

三、個(gè)人求職準(zhǔn)備

(一)思想、心理準(zhǔn)備

認(rèn)清自我，確立目標(biāo)，樹(shù)立自信

A、從性格、知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合能力方面發(fā)現(xiàn)自己

B、對(duì)工作環(huán)境、條件、薪資方面是怎樣的需求

C、是否優(yōu)先考慮地域還是優(yōu)先考慮單位

D、是先就業(yè)后擇業(yè)、還是先擇業(yè)后就業(yè)

E、是重專業(yè)對(duì)口、還是重興趣所在綜合以上準(zhǔn)備信息考慮做好求職準(zhǔn)備第一步

（二）信息準(zhǔn)備

單位信息、需求信息、招聘活動(dòng)信息

1、招聘大學(xué)生的用人單位基本類型

黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、部隊(duì)及國(guó)防單位、社會(huì)團(tuán)體等

2、不同單位對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的要求

思想道德品質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、能力等方面要求的側(cè)重點(diǎn)不同

3、不同用人單位的用人之道

黨政機(jī)關(guān)：強(qiáng)調(diào)對(duì)德、能、勤、績(jī)、廉的考核

事業(yè)單位：實(shí)行分類管理、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、全面推行聘用制度、實(shí)行崗位管理、固定與流動(dòng)相結(jié)合的用人制度、形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)：富于創(chuàng)新意識(shí)、誠(chéng)信和忠誠(chéng)、具有團(tuán)隊(duì)精神和良好溝通能力、善于學(xué)習(xí)和有潛能、認(rèn)同企業(yè)文化

（三）材料準(zhǔn)備

1、推薦表：以學(xué)校所發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)格式

2、簡(jiǎn)歷：簡(jiǎn)明、扼要、真實(shí)、準(zhǔn)確，突出特長(zhǎng)

3、求職信：有針對(duì)性，誠(chéng)懇

4、證書、作品：不求多，但求精，有代表性和針對(duì)性

5、其他材料：紙、筆等

四、求職禮儀及簡(jiǎn)歷

（一）求職禮儀

１準(zhǔn)時(shí)赴約。一般來(lái)講，比原訂時(shí)間早５－１０分鐘到達(dá)面試地點(diǎn)較好，切不可讓招聘人員等候。

２入座禮儀。進(jìn)入主考官的辦公室，一定要敲門而入，等到主考官示意坐下再就座。如果沒(méi)有指定的座位，可選擇主考官對(duì)面的位子坐下。另外，注意坐姿的優(yōu)美與精神。坐椅子

時(shí)，最好只坐２／３，兩腿并攏，身體可稍稍前傾。

３自我介紹的分寸。當(dāng)主考官要求你做自我介紹時(shí)，不要象背書似的把簡(jiǎn)歷上的一套再說(shuō)一遍，那樣只會(huì)令主考官覺(jué)得乏味。用舒緩的語(yǔ)氣將簡(jiǎn)歷中的重點(diǎn)類容稍加說(shuō)明就可以了，如姓名、畢業(yè)學(xué)校、專業(yè)、特長(zhǎng)等。如主考官想深入了解某一方面時(shí)，你再作介紹。

４行為舉止。求職者在面試時(shí)要注意自己的行為舉止：（１）注意站正坐直，不要彎腰低頭；（２）雙手放在適當(dāng)?shù)奈恢茫⒁卜€(wěn)，不要做些玩弄領(lǐng)帶、掏耳朵、挖鼻孔、撫弄頭發(fā)、掰關(guān)節(jié)、玩弄招聘者遞過(guò)來(lái)的名片等多余的動(dòng)作；（３）禁止腿神經(jīng)質(zhì)般的不住晃動(dòng)、翹起等；（４）自己隨身帶著公文包或皮包，也不要掛在椅子背上，可以把它放進(jìn)自己坐的椅子旁邊或背后。

５詢問(wèn)與應(yīng)答的禮儀。保持積極自信的心態(tài)，是面試中智慧語(yǔ)言不斷迸發(fā)的前提。面談時(shí)，講話要充滿自信?；卮饐?wèn)題時(shí)盡量詳細(xì)，要按招聘人員的話題進(jìn)行交談。有的主考官會(huì)故意提問(wèn)一些令你感到受冒犯的問(wèn)題，用來(lái)試探一下你如何對(duì)待，考查你的修養(yǎng)和應(yīng)對(duì)多變的能力。你一定要冷靜，不能意氣用事。拒絕回答是可以的，但口氣和態(tài)度一定要婉轉(zhuǎn)、溫和。

６及時(shí)告辭。有些接見(jiàn)者以起身表示面談的結(jié)束，另一些人則用“同你談話我感到很愉快”這樣的辭令來(lái)結(jié)束談話。對(duì)此，我們的畢業(yè)生要十分敏銳，及時(shí)起身告辭。告辭時(shí)應(yīng)同接見(jiàn)

（二）簡(jiǎn)歷制作

一個(gè)完整的簡(jiǎn)歷應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1、基本信息：主要包括姓名、性別、年齡、工作年限、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式等基本個(gè)人信息。

第五篇：大學(xué)生就業(yè)規(guī)劃

大學(xué)生就業(yè)規(guī)劃范文

一．自我介紹：

我是一個(gè)全日制大學(xué)本科生。性格內(nèi)向，但開(kāi)朗、活潑。身形中等，個(gè)子一般，平時(shí)喜歡上網(wǎng)，逛街，經(jīng)常打打籃球，偶爾游泳。喜歡看報(bào)紙、百科書籍、雜志類的書籍等。

自己的優(yōu)勢(shì)盤點(diǎn)：有理想，有追求，有不到黃河心不死的執(zhí)著、勤奮和專心致志的精神，以及良好的心態(tài)。做事有責(zé)任心、恒心，組織能力較強(qiáng)，有一定的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)手能力較強(qiáng)。

自己的劣勢(shì)盤點(diǎn)：交際能力欠佳，口才欠佳。

生活中成功經(jīng)驗(yàn)的盤點(diǎn)：獨(dú)立自主，很多事都必須要自己一個(gè)人去面對(duì)去思考去決定。不管在學(xué)習(xí)上還是在生活中，都要自己親身經(jīng)歷才能領(lǐng)悟到其中的奧秘。

解決自我盤點(diǎn)中的劣勢(shì)和缺點(diǎn)：利用假期找份兼職工作，增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)?？匆恍┬睦韺W(xué)和教育學(xué)方面的書籍或是向心理老師咨詢解決自己在性格方面的弱點(diǎn)。

二．社會(huì)一般環(huán)境分析：

（一）家庭環(huán)境分析

我出生在一個(gè)普通的小縣城，家中還有一個(gè)弟弟，以前爸媽都是普通的打工者，后來(lái)我親眼看著爸爸通過(guò)自己的努力一步一步的走下來(lái)，直到有了今天的成就。我爸一直是我人生的偶像，他的努力，他的智慧令我折服。由于爸媽從小沒(méi)有讀過(guò)書，我們家對(duì)教育比較重視，但是他們更注重我們的道德教育，他們認(rèn)為接受良好的教育是改變?nèi)松詈玫姆椒?，但是如果沒(méi)有一個(gè)很好的道德觀，連基本的做人都不會(huì)的話，那么一切就只是枉然，所以爸媽對(duì)我們的學(xué)業(yè)方面管束不是太多，認(rèn)為只要盡力就好，相反，他們?cè)谖覀內(nèi)粘Ｐ袨榉矫婀苁谋容^嚴(yán)格。他們希望我以后可以在他們身邊找一份比較穩(wěn)定踏實(shí)的工作，對(duì)于工作的性質(zhì)只要是不犯法的都可以，不過(guò)他們更希望我可以成為他們生意上的助手。

（二）學(xué)校環(huán)境分析

我現(xiàn)在所就讀的學(xué)校不是特別的著名，但卻是皖西北地區(qū)唯一的省屬普通本科高等學(xué)校，本校的辦學(xué)歷史比較悠久，而且我就讀的體育教育專業(yè)也比較成熟比較有實(shí)力，但是由于在有些專業(yè)上缺乏專業(yè)的教師，導(dǎo)致了在某些專業(yè)上所能學(xué)習(xí)的東西不多，需要自己去領(lǐng)會(huì)，總體來(lái)說(shuō)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力比較薄弱。

（三）社會(huì)環(huán)境分析，隨著改革的不斷深入，以及經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來(lái)了就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國(guó)加入WTO后，越來(lái)越多的外企進(jìn)入中國(guó)，中國(guó)的企業(yè)也將走出國(guó)門，將會(huì)給畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，但同時(shí)也會(huì)提高就業(yè)門檻。

據(jù)勞動(dòng)保障部對(duì)全國(guó)114個(gè)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況調(diào)查顯示，社會(huì)對(duì)高校

畢業(yè)生的需求僅占新增崗位總量的22%。2006年全國(guó)普通高校畢業(yè)生人數(shù)為413萬(wàn)人，比2005年增加75萬(wàn)人，增幅達(dá)22%；2007年全國(guó)普通高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)495萬(wàn)，比2006年增加82萬(wàn)，同比增幅達(dá)19.9%。而2006年這些地區(qū)對(duì)高校畢業(yè)生的需求與2005年實(shí)際接收安排的畢業(yè)生人數(shù)相比，降幅達(dá)到22％。種種數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)形式的嚴(yán)峻性在不斷攀升。站在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，高校擴(kuò)招使我國(guó)的高等教育逐漸步入“大眾化”時(shí)代，因此，大學(xué)生不再是緊缺的人才資源。隨之，大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”問(wèn)題凸顯，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

社會(huì)的發(fā)展，人們體育價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，在加上《體育法》、《全民健身計(jì)劃綱要》等法規(guī)文件在法律上的保障，使我國(guó)的體育事業(yè)得到了廣泛的開(kāi)展。而且隨著2008年奧運(yùn)會(huì)之后我國(guó)的體育事業(yè)更是有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，更多的人開(kāi)始關(guān)注。近幾年來(lái)我國(guó)高校體育教育專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)趨向，也從過(guò)去單一的體育教育與體育管理工作，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐泽w育教育工作為主輻射多領(lǐng)域、多行業(yè)就業(yè)。社會(huì)各行業(yè)在用人中的“用非所學(xué)”現(xiàn)象也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。社會(huì)用人單位在用人理念上發(fā)生了很大的變化。

（四）職業(yè)環(huán)境分析

1.行業(yè)分析:教師事業(yè)在國(guó)家發(fā)展中期至關(guān)重要的作用，它的發(fā)展?fàn)顟B(tài)是積極向上的，可以說(shuō)是屬于永遠(yuǎn)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，我之所以選擇教育業(yè)作為自己的終身事業(yè)，也是考慮到它的社會(huì)地位和發(fā)展前景。

2.職業(yè)分析：教師這個(gè)職業(yè)工作環(huán)境單純，對(duì)教師本身的專業(yè)技能要求較高，社會(huì)地位和待遇都相對(duì)較好。唯一存在的問(wèn)題是，當(dāng)前大部分的高校教師人數(shù)已經(jīng)飽和，課提供的工作崗位較少，競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，這就要求應(yīng)聘者必須具備更為突出的條件和能力。

3.企業(yè)分析：學(xué)校，尤其是高校，具有濃厚的文化氛圍和學(xué)術(shù)氣息，易于形成良好的心態(tài)，而且教師和學(xué)生的素質(zhì)普遍較高，可以使自己的修養(yǎng)得到進(jìn)一步的提升。

三．職業(yè)目標(biāo)分解與組合確立目標(biāo)是制定職業(yè)生涯規(guī)劃的關(guān)鍵，沒(méi)有切實(shí)可行的目標(biāo)作驅(qū)動(dòng)力，我們很容易對(duì)現(xiàn)狀妥協(xié)。有了切實(shí)可行的目標(biāo)后，我們就要全心致力于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，竭盡全力去實(shí)現(xiàn)它。

（一）第一階段：2011-2012年

在校期間，能夠了解計(jì)算機(jī)的基本編程，學(xué)會(huì)做基本的辦公室軟件，拿到計(jì)算機(jī)二級(jí)證書，盡量通過(guò)英語(yǔ)六級(jí)考試。努力通過(guò)普通話二級(jí)乙等的認(rèn)定。在校期間，針對(duì)自身的劣勢(shì)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，參加學(xué)?；顒?dòng)，接觸各色人群，初步接觸社會(huì)，不恥下問(wèn)，不斷鍛煉自己，提高自身的辦事能力，在學(xué)習(xí)上學(xué)會(huì)靈活變通并注重理論與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合；學(xué)會(huì)用簡(jiǎn)明扼要的語(yǔ)言表達(dá)復(fù)雜的想法；多聽(tīng)聽(tīng)家人、朋友的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)以及對(duì)自己的評(píng)價(jià)，不斷加深自我認(rèn)識(shí)，全面了解。利用暑期時(shí)間，做一些兼職，積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會(huì)與人相處。業(yè)余時(shí)間搜集一些招聘公司的用人標(biāo)準(zhǔn)、需要的專業(yè)知識(shí)、學(xué)歷等信息。并收集一些志愿者方面的信息，加深對(duì)志愿者方面的了解。

（二）第二階段：2012-2014年

剛剛離開(kāi)大學(xué)校園，步入社會(huì)，最主要的任務(wù)是適應(yīng)社會(huì)。先到處走走看看，嘗試到一些偏遠(yuǎn)的地方支教，在公立中學(xué)任教，并且在工作的過(guò)程中充分的利用自己的專業(yè)知識(shí)。不斷積累經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，并在處理好人際關(guān)系的同時(shí)建立起自己的人脈關(guān)系網(wǎng)。

樹(shù)立信心，增強(qiáng)自信，增長(zhǎng)自己的見(jiàn)識(shí)，不盲目與人攀比，做好份內(nèi)工作。不斷向周圍的人學(xué)習(xí)，吸取他們的優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)自己的缺點(diǎn)。多向同事及上司請(qǐng)教，以彌補(bǔ)自己專業(yè)知識(shí)的不足。

鍛煉自己的能力，努力的去適應(yīng)周邊的環(huán)境。不斷完善自己的辦事能力與水平。

（三）第三階段：2014-2018年

自己可以穩(wěn)定下來(lái)，與自己的家人在某一座城市定居，可以熟練處理自己的本職工作，并在能夠很好的完成自己的工作，在工作中找到樂(lè)趣，能夠得到上司的賞識(shí)與提拔。具備應(yīng)付突發(fā)事件的心理素質(zhì)和能力，有廣泛的社交范圍，能夠交到不同職業(yè)的朋友。能夠了解各種職業(yè)的的運(yùn)作方式，但是重點(diǎn)還是放在自己的專業(yè)上。

通過(guò)自己的能力將我所學(xué)的專業(yè)知識(shí)發(fā)揚(yáng)光大。經(jīng)常健身，保持健康愉悅的身心。

四．具體實(shí)施方案：

認(rèn)真學(xué)習(xí)，閱讀大量與專業(yè)有關(guān)的書籍，積極與同學(xué)或同行交流，鍛煉到自己的交際能力，認(rèn)真干好班干部的工作，鍛煉自己的組織和應(yīng)變能力。

五．評(píng)估方案：

我的職業(yè)規(guī)劃就這樣寫了，這方案符合實(shí)際的社會(huì)，只要我努力去做，就可以實(shí)現(xiàn)我的規(guī)劃。但也存在一些不確定的因素，未來(lái)有太多的未知數(shù)，到時(shí)候隨機(jī)應(yīng)變吧。