第一篇：大同市生鮮肉市場(chǎng)管理辦法

大同市生鮮肉市場(chǎng)管理辦法（草案）

2014-6-3擬稿

為規(guī)范我市生鮮肉經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)肉食品安全和市場(chǎng)穩(wěn)定，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》及《山西省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，特制訂本辦法。

一、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則

鼓勵(lì)符合《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)行規(guī)?；?、工廠化、機(jī)械化屠宰，達(dá)到“冷鏈屠宰、加工、運(yùn)輸”且無(wú)不良記錄的定點(diǎn)屠宰企業(yè)的冷鮮肉進(jìn)入我市，堅(jiān)決禁止假冒偽劣肉品和注水肉、注膠肉、注藥肉、含“瘦肉精”肉等病害肉進(jìn)入我市。

二、準(zhǔn)入備案條件

外埠冷鮮肉品進(jìn)入我市市場(chǎng)，必須符合下列條件：

（一）肉品應(yīng)來(lái)自非疫區(qū)；

（二）必須是經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的具有法人資格的定點(diǎn)屠宰企業(yè)的生豬產(chǎn)品。企業(yè)符合GB50317-2009和GB12649-1990等肉類加工廠生產(chǎn)規(guī)范要求；

（三）定點(diǎn)屠宰企業(yè)必須達(dá)到國(guó)家商務(wù)部定點(diǎn)資質(zhì)等級(jí)要求，具備證、照齊全的肉品；

（四）必須為經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)合格產(chǎn)品，并出具縣級(jí)以上

動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明，肉品檢驗(yàn)合格證明，供貨的肉品

必須與登記的產(chǎn)品種類及品牌相符，禁止代銷或混銷其它產(chǎn)

品。

三、準(zhǔn)入備案登記程序

凡在我市銷售外埠冷鮮肉，須先向市食品藥品監(jiān)督管理

局提出申請(qǐng)，遞交企業(yè)（個(gè)體工商戶）基本情況、經(jīng)營(yíng)者身

份證、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書等材料，我局組織人員對(duì)企業(yè)（個(gè)體

工商戶）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)符合條件的企業(yè)（個(gè)體工商戶）

與我局相關(guān)部門簽訂協(xié)議書，在辦理好外埠冷鮮肉經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入

備案登記證書后方能開業(yè)經(jīng)營(yíng)。

四、準(zhǔn)入備案所需提交的材料

（一）政府頒發(fā)給定點(diǎn)屠宰企業(yè)的生豬定點(diǎn)屠宰證；

（二）企業(yè)法人工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）企業(yè)動(dòng)物防疫條件合格證；

（四）全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；

（五）中國(guó)商品條碼系統(tǒng)成員證書

（六）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（七）企業(yè)稅務(wù)登記證；

（八）企業(yè)特約經(jīng)銷授權(quán)書；（代理商）

（九）產(chǎn)品經(jīng)銷協(xié)議書。（代理商）

以上材料各執(zhí)一份復(fù)印件并加蓋公章。

五、加強(qiáng)肉品運(yùn)輸及日常監(jiān)管

（一）進(jìn)入我市的冷鮮肉必須符合GB/T 20799-2006鮮、凍肉運(yùn)輸條件要求。要有符合規(guī)定的分割肉包裝，包裝上要

注明企業(yè)名稱、地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限、產(chǎn)品規(guī)格、執(zhí)

行標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)存條件等，并加封檢疫檢驗(yàn)標(biāo)志。

（二）冷鮮肉及產(chǎn)品運(yùn)輸車輛應(yīng)使用封閉專用運(yùn)輸車。

在裝前卸后必須進(jìn)行清洗消毒，運(yùn)輸過(guò)程整車簽封，封閉、冷藏運(yùn)輸，保證運(yùn)輸途中不受二次污染，必須持有肉品運(yùn)載

消毒證明，專車專用。

（三）運(yùn)送的每批肉品，必須隨車附表，列明飼養(yǎng)產(chǎn)地、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)名稱、運(yùn)輸目的地、品種、數(shù)量、車號(hào)及經(jīng)手人

姓名。必須持有產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)合格證明。

（四）市食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)來(lái)同豬肉產(chǎn)品進(jìn)行定點(diǎn)

查驗(yàn)、登記，每月至少進(jìn)行一次抽檢，市商務(wù)局會(huì)同市食品

藥品監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)肉品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的監(jiān)督和監(jiān)控，組織不

定期的檢查或抽檢。對(duì)進(jìn)行備案登記的外埠冷鮮肉供貨企業(yè)

每年進(jìn)行復(fù)核。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行備案登記的，不得在本市銷

售，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公示。

（五）我市根據(jù)目前實(shí)際情況，暫時(shí)將定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)指

定為振華批發(fā)市場(chǎng)、康園批發(fā)市場(chǎng)、新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)三家，各市場(chǎng)有義務(wù)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行監(jiān)督檢查，遇到有問(wèn)

題的肉制品立即向相關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告，每季度對(duì)各批發(fā)戶抽

檢不得少于兩次，各代理商拒絕配合抽檢，致使病害肉、注

水肉流入市場(chǎng)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,直至吊銷其在大同市的經(jīng)營(yíng)資格。

（六）豬肉經(jīng)營(yíng)業(yè)戶必須建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷

臺(tái)帳、質(zhì)量自查、質(zhì)量承諾、索證索票等責(zé)任制度

六、法律責(zé)任

大同市食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)取得備案登記的外埠生

豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的肉品質(zhì)量及經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)

經(jīng)營(yíng)者，依照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

（一）未辦理備案登記擅自經(jīng)營(yíng)的，證照齊全、產(chǎn)品合格的，罰款、限期整改，補(bǔ)辦手續(xù)；證照不全、產(chǎn)品不合格的予以沒收進(jìn)行無(wú)害化處理。

（二）降低屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售等標(biāo)準(zhǔn)條件，影響

生豬產(chǎn)品質(zhì)量的，手續(xù)齊全的限期銷售，逾期則沒收產(chǎn)品并

進(jìn)行無(wú)害化處理。

（三）轉(zhuǎn)讓、更改或撤銷的生產(chǎn)企業(yè)未到大同市食品藥

品監(jiān)督管理局辦理變更手續(xù)的取消備案資格。

（四）對(duì)政府主管部門的監(jiān)督管理不予以積極配合的，視情節(jié)輕重給予限期整改、罰款的處罰。

（五）采取冒用、偽造、欺騙等不正當(dāng)手段通過(guò)備案、報(bào)驗(yàn)的，沒收全部非法所得，產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理。

（六）在限定期限內(nèi)拒不改正的或者一個(gè)年度內(nèi)兩次違

反本辦法,取締其在本地經(jīng)營(yíng)資格，兩年內(nèi)不得申請(qǐng)備案。

（七）因生豬產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引起嚴(yán)重后果的、發(fā)生重大

食品安全事故的移交司法部門追究刑事責(zé)任。

外埠禽類、牛、羊肉銷售市場(chǎng)準(zhǔn)入管理參照本辦法執(zhí)行。

大同市食品藥品監(jiān)督管理局

2014年6月3日

第二篇：大同市文化市場(chǎng)管理辦法

【發(fā)布單位】80407 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1997-12-04 【生效日期】1997-12-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

大同市文化市場(chǎng)管理辦法

（1995年6月29日大同市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)1995年7月20日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)1997年11月14日大同市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議決定修正）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)文化市場(chǎng)和理，繁榮社會(huì)主義文化事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和《山西省文化市場(chǎng)管理暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。

第三條 第三條 本辦法所稱文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括：

（一）圖書、報(bào)紙、期刊出版物的出版、發(fā)行、銷售、租賃；

（二）印刷廠；

（三）音像制品的出版、攝錄、復(fù)錄、發(fā)行、銷售、租賃、播放；

（四）文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（五）進(jìn)入市場(chǎng)的其它文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條 第四條 文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的原則，把社會(huì)效益放在首位，保證文化活動(dòng)健康發(fā)展。

第五條 第五條 從事文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立健全治安保衛(wèi)責(zé)任制和其它制度，接受文化市場(chǎng)管理部門的管理、監(jiān)督。文化市場(chǎng)管理部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和公民的合法權(quán)益。

第二章 管理機(jī)構(gòu)

第六條 第六條 文化市場(chǎng)管理由各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)社會(huì)文化管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門本著分工負(fù)責(zé)、互相配合的原則，組織實(shí)施：

（一）新聞出版行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)圖書、報(bào)紙、期刊、發(fā)行市場(chǎng)和印刷業(yè)的管理工作，并對(duì)各種出版物的版權(quán)進(jìn)行監(jiān)督、保護(hù)；

（二）廣播電視行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理工作；

（三）文化行政主管部門負(fù)責(zé)驛文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理工作；

（四）公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、衛(wèi)生、郵電、交通等部門按照各自職責(zé)做好文化市場(chǎng)管理工作；

（五）鐵路、民航等有關(guān)單位協(xié)同文化市場(chǎng)管理部門做好文化市場(chǎng)和理工作。

第七條 第七條 文化市場(chǎng)管理部門的職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）按職責(zé)分工辦理文化市場(chǎng)管理有關(guān)事項(xiàng)，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（三）負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)管理工作人員的培訓(xùn)、考核；

（四）依法查處違反文化市場(chǎng)管理法律、法規(guī)的行為；

（五）負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)管理費(fèi)的征收和管理。

第八條 第八條 文化市場(chǎng)管理工作人員憑國(guó)家、省統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法證件對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章 審批程序

第九條 第九條 申請(qǐng)從事文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人須具備下列條件：

（一）有確定的經(jīng)營(yíng)范圍；

（二）有必備的設(shè)施和必要的資金；

（三）有經(jīng)主管部門審核合格的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（四）有相應(yīng)的從業(yè)人員。

第十條 第十條 具備上述條件的單位和個(gè)人，應(yīng)向文化市場(chǎng)行政主管部門申領(lǐng)許可證，并到所在地工商行政主管部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，按有關(guān)規(guī)定到公安、衛(wèi)生、稅務(wù)、物價(jià)等部門辦理有關(guān)手續(xù)。屬于特種行業(yè)的，還應(yīng)向公安部門申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》。

第十一條 第十一條 申請(qǐng)從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人按下列程序辦理審批手續(xù)：

（一）申辦書報(bào)刊二級(jí)批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，須經(jīng)市新聞出版行政主管部門審核，報(bào)省新聞出版行政主管部門；

（二）申辦書報(bào)刊零售、出租業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人須經(jīng)市新聞出版行政主管部門批準(zhǔn)；委托縣（區(qū)）管理的，縣（區(qū)）行政主管部門批準(zhǔn)后，報(bào)市新聞出版行政主管部門備案；

（三）申辦國(guó)家、省定點(diǎn)或非定點(diǎn)書報(bào)刊印刷許可證的單位，經(jīng)主管單位同意，報(bào)市新聞出版行政主管部門審驗(yàn)后轉(zhuǎn)報(bào)省新聞出版行政主管部門；

（四）申辦復(fù)印、打印、影印、譽(yù)寫等業(yè)務(wù)的單位，須經(jīng)主管單位審核同意，報(bào)市新聞出版行政主管部門批準(zhǔn)；

（五）申辦集體、個(gè)體印刷業(yè)，須經(jīng)有關(guān)主管單位同意，報(bào)市新聞出版行政主管部門審核批準(zhǔn)；

（六）申辦錄音帶批發(fā)，錄像帶、激光視盤經(jīng)銷、租賃的單位，須經(jīng)市廣播電視行政主管部門審核同意后，報(bào)省廣播電視行政主管部門；

（七）申辦錄音帶、激光唱盤、卡拉ＯＫ錄像帶的經(jīng)銷，電視攝錄業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人經(jīng)所在縣（區(qū)）廣播電視行政主管部門審核同意，報(bào)市廣播電視行政主管部門批準(zhǔn)；

（八）申辦營(yíng)業(yè)性音像制品的播映，須報(bào)市廣播電視行政主管部門批準(zhǔn)；

（九）申辦營(yíng)業(yè)性音像性歌舞廳、音樂(lè)茶座、卡拉ＯＫ廳、電子游戲（藝）機(jī)、臺(tái)球、文藝演出、文化藝術(shù)培訓(xùn)、時(shí)裝表演、美術(shù)作品展覽等，經(jīng)所在縣（區(qū)）文化行政主管部門審核同意，報(bào)市文化行政主管部門批準(zhǔn)。

第十二條 第十二條 經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、方式、范圍、場(chǎng)所、名稱、法人代表以及合并、分立、歇業(yè)、停業(yè)等，須按原審批程序辦理變更登記或注銷手續(xù)。

第十三條 第十三條 外地來(lái)同從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)持當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上行政主管部門批準(zhǔn)的證件，按本辦法規(guī)定的審批程序辦理登記手續(xù)。

第四章 書報(bào)刊管理

第十四條 第十四條 本辦法所稱書報(bào)刊管理系指圖書、報(bào)紙、期刊、掛歷、臺(tái)歷、畫冊(cè)等的出版、印制、發(fā)行、銷售、租賃。

第十五條 第十五條 在市場(chǎng)上公開發(fā)行的書報(bào)刊，應(yīng)標(biāo)載名稱、出版單位、注冊(cè)登記號(hào)、主編、責(zé)編、著譯者姓名及版次、定價(jià)、期號(hào)、印數(shù)、出版年份、印制單位。

第十六條 第十六條 進(jìn)入文化市場(chǎng)的書報(bào)刊必須是國(guó)家批準(zhǔn)的出版單位的出版物。非出版單位和個(gè)人不得自行編印書報(bào)刊出售。內(nèi)部書報(bào)刊、資料出版物必須在市新聞出版行政主管部門允許的范圍內(nèi)使用，不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

第十七條 第十七條 經(jīng)營(yíng)單位不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的出版物和其它非法出版物。未經(jīng)批準(zhǔn)不得經(jīng)營(yíng)進(jìn)口書報(bào)刊和國(guó)家限定發(fā)行范圍的書報(bào)刊，不得從事書報(bào)刊總批發(fā)、總發(fā)行，不得從事協(xié)作、租賃、代理出版和代印、代發(fā)業(yè)務(wù)。

第十八條 第十八條 個(gè)人、私營(yíng)書店、書攤不得從事書報(bào)刊批發(fā)業(yè)務(wù)。

第十九條 第十九條 經(jīng)營(yíng)書報(bào)刊及其它出版物，必須按標(biāo)定價(jià)格銷售，不得擅自提高售價(jià)。

第二十條 第二十條 書報(bào)刊批發(fā)單位在經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)前，應(yīng)向市新聞出版行政主管部門送交書刊樣本，經(jīng)審查同意后，方可發(fā)行。

書報(bào)刊零售單位和個(gè)人經(jīng)銷自行從外埠購(gòu)進(jìn)的書刊等出版物，在上市前須向市新聞出版行政主管部門送交樣本，經(jīng)審查同意后，方可銷售。

管理部門應(yīng)在收到樣本后十五日內(nèi)作出答復(fù)。

發(fā)行報(bào)紙的單位和個(gè)人，發(fā)行前應(yīng)向市新聞出版行政主管部門送交樣報(bào)。

第五章 印刷業(yè)管理

第二十一條 第二十一條 本辦法所稱印刷業(yè)管理系指排版、制版、印刷、復(fù)印、裝訂、影印、油印、打印、譽(yù)寫、攝影擴(kuò)印等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十二條 第二十二條 印刷單位須建立承印、登記、制作、檢驗(yàn)、監(jiān)銷、保管、取貨等各項(xiàng)管理制度。

承印的印刷品必須指定專人登記委印單位名稱、地址、經(jīng)手人姓名、印刷內(nèi)容、數(shù)量及交貨日期，雙備查驗(yàn)。

第二十三條 第二十三條 定點(diǎn)、非定點(diǎn)印刷單位承印書報(bào)刊業(yè)務(wù)時(shí)，必須查驗(yàn)委印單位由新聞出版行政主管部門核發(fā)的準(zhǔn)印證或出版單位蓋有公章的發(fā)排單、付印單。

第二十四條 第二十四條 印刷單位對(duì)委印的出版物，不準(zhǔn)擅自加印、銷售、不準(zhǔn)將委印出版的圖版、紙型、印版、底片及原稿租借、轉(zhuǎn)讓或出售，不得自編、自印、自行征訂、自行銷售印刷出版物。

第二十五條 第二十五條 印刷單位不得進(jìn)行下列非法印刷活動(dòng)：

（一）印刷內(nèi)容反動(dòng)、淫穢、色情、迷信、兇殺恐怖和其它非法出版物；

（二）偽造國(guó)家機(jī)關(guān)布告、通告、公章、文件、圖表，重大活動(dòng)工作證、通行證，社會(huì)上流通使用的有價(jià)無(wú)價(jià)票證和能證明身份的各種證件、印章、標(biāo)志；

（三）印制機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位的信箋、介紹信、工作證、出入證、任命書、空白表格、畫冊(cè)、獎(jiǎng)狀、胸章等專用印刷品；

（四）攝制、影印、擴(kuò)印反動(dòng)、淫穢、迷信制品及其它非法出版物；

（五）未經(jīng)新聞出版行政主管部門批準(zhǔn)，從事微機(jī)、活字排版，軟件復(fù)制、出售鉛字等。

第二十六條 第二十六條 承印名片應(yīng)查驗(yàn)委印者身份證；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位的工作人員，出具所屬單位的介紹信；個(gè)體業(yè)主，出具《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

第二十七條 第二十七條 印制商標(biāo)、密件、宗教用品的按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章 音像制品管理

第二十八條 第二十八條 本辦法所稱音像制品管理系指錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶（含卡拉ＯＫ帶），唱片、激光唱盤和激光視盤等音像制品的批發(fā)、零售、出租和經(jīng)營(yíng)性錄像放映。

第二十九條 第二十九條 錄像制品銷售、放映單位只能經(jīng)銷、放映國(guó)家批準(zhǔn)的音像出版社正式出版的錄像制品，在本市銷售、放映錄像制品須持有市廣播電視行政主管部門核發(fā)的準(zhǔn)放證。

第三十條 第三十條 音像制品的出版、復(fù)制業(yè)務(wù)、必須由國(guó)家批準(zhǔn)的音像制品出版、復(fù)制生產(chǎn)單位承擔(dān)，其它單位或個(gè)人不得從事出版、復(fù)制音像制品業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人不得經(jīng)銷和放映走私、盜版、翻版、復(fù)制的音像制品。家庭專用的音像制品，不得用于營(yíng)業(yè)性放映。

第三十一條 第三十一條 集體單位和個(gè)人不得從事音像制品批發(fā)，個(gè)人不得從事音像制品的復(fù)錄、銷售、租賃和放映。

第三十二條 第三十二條 有線電視臺(tái)（站）播放錄像帶，須持有《有線電視節(jié)目準(zhǔn)播證》。

嚴(yán)禁電視、有線電視臺(tái)（站）自行翻錄、出租、銷售或轉(zhuǎn)讓錄像制品。

第七章 文化娛樂(lè)管理

第三十三條 第三十三條 本辦法所稱文化娛樂(lè)管理系指：

（一）營(yíng)業(yè)性的文化娛樂(lè)場(chǎng)所；

（二）營(yíng)業(yè)性的文化娛樂(lè)活動(dòng)；

（三）電影視盤、電影錄像事、電子游戲（藝）機(jī)卡帶的批發(fā)、銷售、租賃業(yè)務(wù)；

（四）營(yíng)業(yè)性的文化藝術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂(lè)有獎(jiǎng)活動(dòng)；

（五）美術(shù)作品展銷、字畫裱褙和銷售；

（六）其它文化娛樂(lè)活動(dòng)。

第三十四條 第三十四條 各類文化娛樂(lè)活動(dòng)必須在文化行政主管部門批準(zhǔn)的場(chǎng)所、地點(diǎn)進(jìn)行。

電子游戲（藝）機(jī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須設(shè)置在中小學(xué)校二百米以外。

無(wú)固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的文化娛樂(lè)活動(dòng)，應(yīng)在指定的地點(diǎn)進(jìn)行，不得妨礙交通、影響市容。

第三十五條 第三十五條 進(jìn)行營(yíng)業(yè)性演出的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，須經(jīng)文化行政主管部門批準(zhǔn)，并同經(jīng)營(yíng)單位簽訂演出合同。

第三十六條 第三十六條 文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的售票數(shù)額不得超過(guò)規(guī)定的定員標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 第三十七條 嚴(yán)禁雇傭或變相雇傭舞伴，未成年人不得進(jìn)入營(yíng)業(yè)性舞廳；不得在歌舞廳等文化娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置全封閉包廂。

第三十八條 第三十八條 嚴(yán)禁利用電子游戲（藝）機(jī)和其它娛樂(lè)活動(dòng)進(jìn)行反動(dòng)、迷信、淫穢、色情傳播和賭博。

第三十九條 第三十九條 文化行政主管部門負(fù)責(zé)核定本地區(qū)文化娛樂(lè)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)單位等級(jí)，并會(huì)同物價(jià)部門核定各類各級(jí)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的價(jià)格。

第四十條 第四十條 經(jīng)營(yíng)工藝品、美術(shù)品、字畫，應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)并標(biāo)明制作者，不得以贗品冒充正品。

第八章 法律責(zé)任

第四十一條 第四十一條 違反本辦法無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，文化市場(chǎng)有關(guān)行政主管部門應(yīng)予以取締、沒收非法所得和非法物品，可并處非法所得一至五倍罰款，無(wú)法確定非法所得的處二百元至五千元罰款。

擅自出借、出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證，并處兩千元的罰款。

第四十二條 第四十二條 擅自擴(kuò)大文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍或改變經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的，由文化市場(chǎng)有關(guān)行政主管部門視情節(jié)輕重處以警告、責(zé)令整頓，可并處非法所得二至五倍罰款，無(wú)法確定非法所得的處三百元至五千元罰款。

第四十三條 第四十三條 違反本辦法，有下列行為之一的，由新聞出版行政主管部門沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品和非法所得，并處三百元至三千元罰款：

（一）未經(jīng)新聞出版行政主管部門進(jìn)行版權(quán)審核，擅自經(jīng)銷書報(bào)刊和其它出版物的；

（二）擅自經(jīng)銷內(nèi)部書報(bào)刊、資料出版物的。

第四十四條 第四十四條 經(jīng)營(yíng)文化娛樂(lè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，不在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，不服從管理的，由文化行政主管部門視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓或處一百元至一千元罰款。

第四十五條 第四十五條 違反本辦法，有下列行為之一的，由新聞出版、廣播電視、文化行政主管部門沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品和非法所得，可并處非法所得一至五倍罰款，無(wú)法確定非法所得的處三百元至五千元罰款：

（一）個(gè)人、私營(yíng)書店、書攤擅自從事書報(bào)刊批發(fā)業(yè)的；

（二）集體單位從事音像制品批發(fā)的；

（三）違法經(jīng)營(yíng)歌廳、舞廳、卡拉ＯＫ廳和非法從事錄像制品、激光視盤、唱盤的復(fù)錄、發(fā)行、放映、銷售、租賃的；

（四）經(jīng)銷國(guó)家明令禁止的出版物，國(guó)家提高售價(jià)的；

（五）不按規(guī)定銷售書報(bào)刊、擅自提高售價(jià)的；

（六）批發(fā)、零售單位和個(gè)人不送審出版物樣本的；

（七）放映未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的音像制品的；

（八）經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的音像制品的；

（九）電視臺(tái)（站）擅自自行翻錄、出租或轉(zhuǎn)讓錄像制品的；

（十）進(jìn)行營(yíng)業(yè)性演出，不同經(jīng)營(yíng)單位簽訂合同的；

（十一）雇傭或變相雇傭舞伴和歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置全封閉包廂的；

（十二）經(jīng)營(yíng)工藝品、美術(shù)品、字畫不明碼標(biāo)價(jià)，以贗品冒充正品的。

第四十六條 第四十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，由新聞出版行政主管部門或文化行政主管部門沒收非法所得可并處非法所得三至五倍或一千元至一萬(wàn)元罰款：

（一）印刷單位擅自加印、銷售出版物，擅自將委印出版的圖版、紙型、印版、底片、原稿租借、轉(zhuǎn)讓、出售的；

（二）擅自印制機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位的公文用品的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事微機(jī)、活字排版，軟件復(fù)制和出售鉛字的；

（四）文化娛樂(lè)場(chǎng)所售票數(shù)額超過(guò)定員標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）利用電子游戲（藝）機(jī)和其它娛樂(lè)活動(dòng)進(jìn)行迷信、淫穢、色情傳播的。

第四十七條 第四十七條 文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，不按時(shí)繳納文化市場(chǎng)管理費(fèi)的，由新聞出版、廣播電視、文化行政主管部門視情節(jié)輕重，處以警告、暫扣或者吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。

第四十八條 第四十八條 違反本辦法，有下列行為之一的，由新聞出版行政主管部門沒收非法所得并處非法所得三至五倍罰款，無(wú)法確定非法所得的處兩千元至兩萬(wàn)元罰款：

（一）印制迷信、色情、兇殺恐怖和其它非法出版物的；

（二）偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件、標(biāo)志的；

（三）攝制、影印、擴(kuò)印迷信、色情制品的。

第四十九條 第四十九條 文化市場(chǎng)行政主管部門對(duì)違反本辦法的經(jīng)營(yíng)者可采取暫扣或查封許可證和有關(guān)物品，其時(shí)間不得超過(guò)三十天。

第五十條 第五十條 從事文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人違反《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》規(guī)定的，由公安部門處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十一條 第五十一條 當(dāng)事人對(duì)文化市場(chǎng)行政主管部門行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向上級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議不服的可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；當(dāng)事人也可直接向人民法院提起訴訟。對(duì)逾期不申請(qǐng)復(fù)議又起訴、也不執(zhí)行處罰決定的，文化市場(chǎng)行政主管部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十二條 第五十二條 文化市場(chǎng)管理工作人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第五十三條 第五十三條 本辦法由大同市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 第五十四條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：大同市城市綠化管理辦法

【發(fā)布單位】80407 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1995-07-20 【生效日期】1995-07-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

大同市城市綠化管理辦法

（1995年6月29日大同市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)1995年7月20日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)的1997年11月14日大同市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈大同市城市綠化管理辦法〉的決定》修正）

第一條 第一條 為加強(qiáng)城市綠化管理，促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《 城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條 第三條 本辦法所稱城市綠地，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共綠地（各種公園、小游園、街頭廣場(chǎng)綠化）、行道樹、專用綠地（機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位綠化）、居住區(qū)內(nèi)綠地、生產(chǎn)綠地（苗圃、花圃）、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地。

第四條 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)作為城市建設(shè)的重要組成部分，納入城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)普及和宣傳教育，鼓勵(lì)單位和個(gè)人大力養(yǎng)花種草，開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。

第五條 第五條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的任何單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。

對(duì)城市綠化工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 第六條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市其他公共設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。城市綠化經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

各單位應(yīng)根據(jù)本單位綠化任務(wù)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，安排綠化經(jīng)費(fèi)。居住區(qū)、住宅小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)由房地產(chǎn)權(quán)單位支付。

第七條 第七條 城市綠化管理實(shí)行分級(jí)管理，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

市建設(shè)行政主管部門主管本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化工作，市園林管理部門根據(jù)市建設(shè)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)具體管理工作。

各單位負(fù)責(zé)本單位駐地綠化和責(zé)任地段的綠化、養(yǎng)護(hù)和管理。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)、水利等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第八條 第八條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同其他有關(guān)部門組織編制城市綠化規(guī)劃和分期實(shí)施計(jì)劃，報(bào)市人民政府審批。

第九條 第九條 城市園林管理部門要加強(qiáng)對(duì)城市綠地和花草樹木的撫育管理，保持樹木花草繁茂、園容整潔、設(shè)施完好，并不斷充實(shí)植物新品種，提高園藝水平。

第十條 第十條 城市園林管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)苗圃、花圃和草圃建設(shè)，培育適宜本市生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)苗木和花草，逐步實(shí)現(xiàn)苗木花草自給。鼓勵(lì)有條件的單位或者個(gè)人育苗。

第十一條 第十一條 城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

新建、改建居住區(qū)、住宅小區(qū)、大型公共建筑項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)有市建設(shè)行政主管部門參加審查；城市的公共綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審批；重大綠化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案報(bào)市人民政府審批。

第十二條 第十二條 城市新建工程必須按城市綠化規(guī)劃安排綠化有地，綠化用地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）新建居住區(qū)綠地所占居住總用地比率不低于30％；

（二）城市道路主干道綠帶面積所占道路用地比率不低于20％，次于道綠帶面積所占比率不低于15％；

（三）城市內(nèi)等水體及鐵路旁的防護(hù)林帶寬度不少于30米；

（四）單位綠地面積所占單位總用地面積的比率，工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心等綠地率不低于20％。產(chǎn)生有害氣體及污染物的工廠應(yīng)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶，其綠地率不低于30％。學(xué)校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化活動(dòng)場(chǎng)所、部隊(duì)等單位的綠地率不低于35％；

（五）公共綠地中綠化用地所占比率，按照國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

舊城改造地區(qū)的綠化面積，按照前款

（一）、（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定的指標(biāo)降低5個(gè)百分點(diǎn)。

第十三條 第十三條 建設(shè)項(xiàng)目綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)投資、完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程投入使用的第二個(gè)綠化季節(jié)，綠化工程竣工后應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目工程竣工后兩年內(nèi)，單位和居住區(qū)、住宅小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于本辦法第十二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，尚有余地綠化的，應(yīng)當(dāng)自接到市建設(shè)行政主管部門通知之日起一年內(nèi)完成綠化。

第十四條 第十四條 城市綠化應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行。努力提高植樹、鋪草、種花的成活率、保存率和綠化效果。綠化單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與市建設(shè)行政主管部門簽訂綠化責(zé)任書，建立嚴(yán)格的責(zé)、權(quán)、利制度。

第十五條 第十五條 因線路、管道建設(shè)而影響城市綠化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與園林管理部門協(xié)商確定保護(hù)措施。確需處理樹木、綠地的，應(yīng)當(dāng)由園林管理部門進(jìn)行技術(shù)處理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所需經(jīng)費(fèi)和樹木、綠地補(bǔ)償費(fèi)。

第十六條 第十六條 樹木花草所有權(quán)和收益按照以下規(guī)定確認(rèn)：

（一）由政府投資或者群眾義務(wù)勞動(dòng)、在公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)林地、行道及干道綠化帶范圍內(nèi)種植和管理的樹木、花草歸國(guó)家所有；

（二）各單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹木、花草歸本單位所有；

（三）居住區(qū)、住宅小區(qū)的樹木、花草歸種植和管理者所有；

（四）居民庭院內(nèi)的樹木、花草歸房屋所有人或者使用人所有。

第十七條 第十七條 古樹名木是活的文物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)禁止砍伐、移植和損壞。特殊情況下確需移植的，須經(jīng)市建設(shè)主管部門會(huì)同文物管理部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十八條 第十八條 城市現(xiàn)有樹木花草不得隨意移植和砍伐。確需移植和砍伐的，須持有關(guān)文件、平面位置圖及書面申請(qǐng)經(jīng)所在地園林管理部門現(xiàn)場(chǎng)勘察、簽署意見后，報(bào)市建設(shè)行政主管部門審批。

第十九條 第十九條 移植、砍伐城市樹木，應(yīng)在市建設(shè)行政主管部門指定地補(bǔ)植十倍的樹木，保證成活三年，并按規(guī)定繳納伐移樹木3至5倍的補(bǔ)償費(fèi)，無(wú)力補(bǔ)植的，由市園林管理部門有償代為補(bǔ)植，伐移和補(bǔ)植工作需在園林專業(yè)人員的技術(shù)指導(dǎo)下進(jìn)行。

第二十條 第二十條 因規(guī)劃等特殊需要，移植和砍伐城市樹木的，應(yīng)經(jīng)市人民政府審批后，按規(guī)定進(jìn)行。

第二十一條 第二十一條 城市樹木的移植、砍伐，按下列規(guī)定辦理審批：

（一）五株以下，由所在地園林管理部門審核后，報(bào)市園林管理部門審批；

（二）五株以上、二十株以下，或重點(diǎn)地區(qū)及胸徑30厘米以上慢長(zhǎng)喬木一株，由市園林管理部門審核后，報(bào)市建設(shè)行政主管部門審批；

（三）二十株以上，由市建設(shè)行政主管部門審核后，報(bào)市人民政府審批。

移植、砍伐樹木的審批，應(yīng)當(dāng)依照一項(xiàng)工程一處一次審批的原則，不允許化整為零。

第二十二條 第二十二條 任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

確需改變現(xiàn)有公共綠地使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。改變其他城市綠地使用性質(zhì)，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審批。

第二十三條 第二十三條 任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應(yīng)當(dāng)限期歸還。

因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

第二十四條 第二十四條 城市干線道路兩側(cè)和隔離帶，應(yīng)選用整潔美觀、遮蔭效果好、不影響管線、架空線安全或交通設(shè)施使用的樹木、花草，并由園林管理部門定時(shí)組織修剪。

現(xiàn)有干線道路的行道樹、隔離綠化帶、街頭綠地、應(yīng)當(dāng)逐步更新改造。

第二十五條 第二十五條 違反本辦法，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綠化工程建設(shè)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正或采取其他補(bǔ)救措施，可以并處以應(yīng)建綠化工程造價(jià)的1％至5％的罰款。

第二十六條 第二十六條 建設(shè)工程竣工后，未在規(guī)定期限內(nèi)拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，或者未將綠化用地清理干凈的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可以并處每平方米5元的罰款。

第二十七條 第二十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門，責(zé)令停止侵害、限期改正、恢復(fù)原貌，可以并處以罰款；

（一）在綠地內(nèi)亂倒亂扔廢棄物、釘拴刻劃、攀折樹木、損壞草坪、花壇和綠籬的，罰款20元；

（二）在綠地內(nèi)傾倒垃圾、渣土或傾倒、排放污水、污物等嚴(yán)重污染綠地的，按影響綠地面積每平方米罰款100元；

（三）就樹蓋房、圍圈樹木或在綠地、道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營(yíng)業(yè)攤位的，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者處于500元以上1000元以下罰款，對(duì)單位處于2000元以上5000元以下的罰款。造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第二十八條 第二十八條 違反本辦法，未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的數(shù)量、樹種、時(shí)間、地點(diǎn)移值、砍伐城市樹木，撞傷、撞倒城市樹木，造成嚴(yán)重?fù)p壞城市綠化設(shè)施的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止侵害，采取補(bǔ)救措施，并處以每株500元以上1000元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第二十九條 第二十九條 違反本辦法，擅自臨時(shí)占用城市綠化或改變綠地使用性質(zhì)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令退還綠地、恢復(fù)原狀，并可處10000元以上30000元以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第三十條 第三十條 對(duì)違反本辦法的直接責(zé)任人或者單位負(fù)責(zé)人，可由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 第三十一條 市建設(shè)行政主管部門和綠化管理單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人可以直接向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條 第三十三條 城市綠化經(jīng)費(fèi)專款專用。市建設(shè)行政主管部門依照本辦法規(guī)定收取的各種費(fèi)用，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金管理。

依據(jù)本辦法收取的罰款，一律上繳國(guó)庫(kù)。

第三十四條 第三十四條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 第三十五條 各縣、區(qū)的城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：大同市檔案管理辦法（精選）

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大同市檔案管理辦法

大同市人大常委會(huì)(頒布單位)20051212(頒布時(shí)間)20060301(實(shí)施時(shí)間)大同市檔案管理辦法

（2005年10月27日大同市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò) 2005年12月2日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

大同市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2005年10月27日審議通過(guò)的《大同市檔案管理辦法》，已經(jīng)山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2005年12月2日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，本辦法自2006年3月1日起施行。

大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2005年12月12日

第一條 為加強(qiáng)檔案管理，有效地保護(hù)和利用檔案，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》和《山西省檔案管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人檔案的保護(hù)、管理和利用，適用本辦法。

第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健

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全檔案機(jī)構(gòu)，確定人員編制，將檔案事業(yè)建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障發(fā)展檔案事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算。

第四條 檔案工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，維護(hù)檔案完整、準(zhǔn)確與安全，便于社會(huì)利用和保守國(guó)家秘密的原則。

第五條 市檔案局是市人民政府的檔案行政管理部門，對(duì)本的檔案事業(yè)依法實(shí)付統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)。縣（區(qū)）檔案局是同級(jí)人民政府的檔案行政管理部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在檔案行政執(zhí)法、檔案科學(xué)管理、檔案學(xué)研究、捐獻(xiàn)珍貴檔案、捐助檔案事業(yè)等方面表現(xiàn)突出的機(jī)構(gòu)、人員給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案，并對(duì)所屬單位的檔案1作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

村民委員會(huì)，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定檔案工作人員，提供必要的工作條件，建立檔案管理制度，做好檔案的收集、整理、保管和利用工作。第八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置檔案工作機(jī)構(gòu)或者配備檔案工作人員，建立科學(xué)的檔案管理制度，提供必要的工作條件，保證檔案工作所需經(jīng)費(fèi)，保障檔案工作正常開展。第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)文書部門和業(yè)務(wù)部門文件材料的形成、收集、整理和歸檔工作；

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（二）集中統(tǒng)一管理本單位各種門類和各種載體的檔案，維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確與安全，開展檔案利用工作；

（三）實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，開展檔案目標(biāo)管理工作；

（四）按照規(guī)定的時(shí)限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，向有關(guān)檔案館移交檔案；

（五）向同級(jí)綜合檔案館送交應(yīng)當(dāng)公開的現(xiàn)行文件；

（六）參與技術(shù)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目和重要設(shè)備檔案的驗(yàn)收工作；

（七）參加檔案法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（八）對(duì)本系統(tǒng)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十條 市、縣（區(qū)）綜合和專業(yè)檔案館是集中保存、永久管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。

綜合檔案館是同級(jí)人民政府信息公開的集中查閱場(chǎng)所。提供政府公開的綜合信息和各個(gè)歷史時(shí)期的檔案，方便公眾查閱。

第十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的要求建設(shè)檔案館專用庫(kù)房，并根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展的要求，配備計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、縮微攝影、洗印等現(xiàn)代化設(shè)施。

第十二條 市、縣（區(qū)）綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案資料目錄信息中心，建立綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)相互聯(lián)通、信息共享的檔案信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)上檢索服務(wù)。

第十三條 各類檔案館和其他檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電子公文的歸檔管理，有效維護(hù)電子公文的真實(shí)性，完整性、安全性和可識(shí)別性，將

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電子公文的收集、整理、歸檔、利用納入機(jī)關(guān)文書處理程序和相關(guān)人員的崗位責(zé)任，實(shí)現(xiàn)檔案信息化和辦公自動(dòng)化。

第十四條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)知識(shí)，依法取得上崗資格證書。第十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位或者其他國(guó)有機(jī)構(gòu)的檔案歸國(guó)家所有，列入國(guó)有資產(chǎn)管理的范圍。

中外合資、合作企業(yè)的檔案，合資、合作期間歸雙方共同所有；合資、合作企業(yè)終止、解散后，企業(yè)的檔案交原中方合資、合作者保存，或者由當(dāng)?shù)鼐C合檔案館保存。

個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)或者組織的檔案按國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理。個(gè)人在非職務(wù)活動(dòng)中形成的檔案，或者以繼承、受贈(zèng)等合法方式獲得的檔案歸個(gè)人所有。

第十六條 國(guó)有企業(yè)單位資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)做好檔案的處置工作，確保檔案安全。檔案行政管理部門、政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案處置工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。第十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織及其工作人員在公務(wù)活動(dòng)中形成的各種門類和載體的文字、圖表、音像、電子文檔等材料，應(yīng)當(dāng)由本單位文書或者業(yè)務(wù)部門工作人員收集齊全和規(guī)范整理，按規(guī)定向本單位檔案機(jī)構(gòu)移交。任何部門或者個(gè)人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

第十八條 市、縣（區(qū)）重點(diǎn)建設(shè)工程、重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造、重要設(shè)備更新項(xiàng)目在驗(yàn)收、鑒定前，應(yīng)當(dāng)由市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門、項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收，并出具

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共同簽署的檔案驗(yàn)收認(rèn)可文件。驗(yàn)收、鑒定后，項(xiàng)目檔案按照規(guī)定向有關(guān)檔案機(jī)構(gòu)移交。

第十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按下列時(shí)限向有關(guān)檔案館移交檔案：

（一）列入市、縣（區(qū)）國(guó)家綜合檔案館接收范圍內(nèi)的檔案，自形成之日起滿十年的，向市、縣（區(qū)）綜合檔案館移交； 依法可以隨時(shí)向社會(huì)開放的檔案，可以提前移交；

因?qū)I(yè)性較強(qiáng)或者需要保密等特殊情況不能按期移交的，經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門及有關(guān)主管部門同意，可以適當(dāng)延期移交。

（二）已撤銷單位的檔案或者由于單位保管條件不善可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)或者提前移交有關(guān)檔案館或者單位。

（三）應(yīng)當(dāng)公開的現(xiàn)行文件，在文件形成后的30日內(nèi)送交同級(jí)綜合檔案館。

（四）重大活動(dòng)、重大事件檔案，按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定移交。對(duì)進(jìn)館檔案范圍有異議的，按照管轄范圍由檔案行政管理部門認(rèn)定。第二十條 向綜合檔案館移交檔案的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將機(jī)讀案卷目錄、文件級(jí)目錄以及檔案機(jī)讀全文信息、與檔案有聯(lián)系的資料、實(shí)物照片檔案一并移交。

本條所稱資料、實(shí)物照片檔案包括：大事記、組織沿革、地方志、專業(yè)志、期刊、報(bào)紙、專著、政策及法規(guī)匯編、已更換不用的印章，以及根據(jù)國(guó)內(nèi)外友好往來(lái)的紀(jì)念品、有保存價(jià)值的獎(jiǎng)狀（牌匾、錦旗、獎(jiǎng)杯）等實(shí)物或者照片檔案。

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第二十一條 專業(yè)檔案館和縣（區(qū)）綜合檔案館以及其他檔案機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)向市綜合檔案館報(bào)送檔案資料圖錄和檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第二十二條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)廣泛收集和征集反映本行政區(qū)域內(nèi)有保存價(jià)值的檔案資料。鼓勵(lì)集體，個(gè)人自愿捐贈(zèng)檔案或者將檔案交檔案館寄存。集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)于保管條件惡劣或者其它原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時(shí)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可以收購(gòu)或者征購(gòu)。

第二十三條 各類檔案館和其他檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的檔案收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、編研、利用等管理制度。應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品，配置適宜保存檔案的防火、防盜、防水、防潮、防霉、防蟲、防光和防磁等設(shè)施設(shè)備，防止檔案的破損、褪色、霉變和散失，保證檔案的安全。

第二十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案發(fā)生丟失、損毀的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

第二十五條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，分期分批向社會(huì)開放檔案，定期公布開放檔案的目錄，并為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供方便。

第二十六條 單位和個(gè)人憑介紹信、身份證或者工作證等合法證件，可以利用檔案館已開放的檔案。利用檔案館未開放的檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)保存該檔案的檔案館同意，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案主管部門審查同意。

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任何組織和個(gè)人利用檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守查閱檔案的有關(guān)規(guī)定，不得涂改、損毀、丟失、偽造。利用未開放的檔案，不得擅自抄錄和錄制。第二十七條 各類檔案館和其他檔案機(jī)構(gòu)提供利用重要、珍貴的檔案，應(yīng)當(dāng)以復(fù)制件代替原件。

檔案復(fù)制件載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者蓋有印章標(biāo)記的，與檔案原件具有同等法律效力。

第二十八條 向檔案館移交、捐贈(zèng)、寄存檔案的單位和個(gè)人，對(duì)其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可對(duì)其檔案中不宜向社會(huì)開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)他們的合法權(quán)益。

第二十九條 檔案館應(yīng)當(dāng)利用館藏檔案資源，開展各種形式的愛國(guó)主義、革命傳統(tǒng)教育和國(guó)情教育。

第三十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于檔案保護(hù)及其工作人員的保健津貼。

第三十一條 有下列行為之一的，由市，縣（區(qū)）檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期末改正的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分：

（一）未依法建立檔案機(jī)構(gòu)或者配備檔案人員的；

（二）未依法對(duì)各種門類和載體檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理的；

（三）將公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔文件、資料據(jù)為己有，拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的；

（四）不按規(guī)定期限和標(biāo)準(zhǔn)向檔案館移交檔案的；

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（五）不按規(guī)定辦理檔案登記的；

（六）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施的；

（七）拒絕接受檔案行政管理部門監(jiān)督檢查或者存在錯(cuò)誤拒不改正的；

（八）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大科技成果、產(chǎn)品試制或者其他技術(shù)項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收時(shí)未按規(guī)定驗(yàn)收檔案的。

第三十二條 有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門給予警告，并根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，或者對(duì)個(gè)人處以500元以上5000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的。

第三十三條 造成檔案損失的，由市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門責(zé)令賠償損失。損失檔案的價(jià)值由市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門組織檔案專家、鑒定人員評(píng)估確定。

第三十四條 檔案工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 本辦法自2006年3月1日起施行。

晉常備[2005]53號(hào)(來(lái)源)

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地方性法規(guī)(類別)Y(采用標(biāo)識(shí))1(級(jí)別)

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第五篇：大同市流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法

大同市流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法

（2014年1月7日大同市人民政府同政發(fā)〔2014〕5號(hào)印發(fā)）

第一章 總 則

第一條 為保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，規(guī)范流動(dòng)人口服務(wù)管理，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，根據(jù)《山西省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)管理活動(dòng)。本辦法所稱流動(dòng)人口，是指離開戶籍所在地進(jìn)入本市行政區(qū)域內(nèi)居住或者在本市行政區(qū)域內(nèi)跨縣(區(qū))居住的人員，不包括市內(nèi)跨區(qū)居住的人員。

香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民、華僑和外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人的居住登記，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 流動(dòng)人口服務(wù)管理遵循公平對(duì)待、便捷服務(wù)、合理引導(dǎo)、依法管理的原則。

第四條 市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，建立健全覆蓋流動(dòng)人口管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)體系、第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)建立和完善流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理平臺(tái)，并做好流動(dòng)人口協(xié)管員的配備和管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民(社區(qū))委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)做好轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口居住信息采集和居住證受理、發(fā)放等服務(wù)管理工作。為流動(dòng)人口提供勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、教育等公共服務(wù)。

第六條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動(dòng)人口服務(wù)管理的相關(guān)工作。

第七條 企業(yè)事業(yè)單位、其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及其有關(guān)部門做好流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作。

第二章 居住管理

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第八條 流動(dòng)人口服務(wù)管理實(shí)行居住登記和居住證制度。

居住證是流動(dòng)人口在本市行政區(qū)域內(nèi)的居住證明及享受有關(guān)待遇和服務(wù)的憑證。

第九條 流動(dòng)人口擬在居住地居住10日以上30日以下的，應(yīng)當(dāng)自到達(dá)之日起10日內(nèi)持本人居民身份證或者戶口簿等有效身份證件向居住地公安派出所申報(bào)居住登記。

第十條 流動(dòng)人口登記信息包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、近期照片、常住戶籍所在地住址、居住地住址、服務(wù)處所、受教育狀況、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、未滿16周歲的隨行人員、簽發(fā)機(jī)關(guān)和簽發(fā)日期等內(nèi)容。

第十一條 流動(dòng)人口在申報(bào)居住登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息。

第十二條 流動(dòng)人口登記信息錯(cuò)誤或發(fā)生變動(dòng)的，居住登記申報(bào)人應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起10日內(nèi)持本人有效身份證件向居住地公安派出所辦理更正或變更登記。

第十三條 在賓館、酒店、旅店、招待所以及可供住宿的其他經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所住宿的人員，由經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。

在醫(yī)院住院就醫(yī)的人員，由醫(yī)院按照患者住院管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。在各類教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的人員，由其寄宿的單位在入學(xué)時(shí)進(jìn)行登記。

流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)求助的流浪乞討人員進(jìn)行登記。以上負(fù)責(zé)辦理流動(dòng)人口居住登記的單位，應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口住處及時(shí)上傳至公安機(jī)關(guān)流動(dòng)人口信息管理平臺(tái)，或者自辦理居住登記之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將登記情況書面報(bào)告居住地公安派出所。

第十四條 房屋出租人或者其委托代理人、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口入住后24小時(shí)內(nèi)登記，并在10日內(nèi)向居住地公安派出所報(bào)告，督促流動(dòng)人口申報(bào)居住登記。流動(dòng)人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自流動(dòng)人口離開之日起10日內(nèi)報(bào)告居住地公安派出所。

第十五條 企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)等用人單位聘用流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)自聘用之日起10日內(nèi)組織流動(dòng)人口申報(bào)居住登記;與流動(dòng)人口終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起10日內(nèi)報(bào)告居住

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地公安派出所。

第十六條 大型集貿(mào)市場(chǎng)、商品集散地經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)以及建設(shè)工程的建設(shè)單位或者建設(shè)單位委托的項(xiàng)目管理、工程總承包、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自流動(dòng)人口入駐之日起10日內(nèi)，將流動(dòng)人口登記信息報(bào)告居住地公安派出所，并督促流動(dòng)人口申報(bào)居住登記。

第十七條 年滿16周歲擬在居住地居住30日以上的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地10日內(nèi)申報(bào)居住登記的同時(shí)，申領(lǐng)《山西省流動(dòng)人口居住證》(以下簡(jiǎn)稱居住證)。但是，下列人員只辦理居住登記，可以不申領(lǐng)居住證：

(一)探親、訪友、旅游、出差、休假的;(二)就學(xué)、就醫(yī)、療養(yǎng)等依法不需要領(lǐng)取居住證的;(三)未滿16周歲的公民應(yīng)隨其監(jiān)護(hù)人登記，不領(lǐng)取居住證。

第十八條 流動(dòng)人口申領(lǐng)居住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件、近期照片、房屋租賃登記備案證明或借住證明等材料。

符合申領(lǐng)條件的，公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)發(fā)放居住證，偏遠(yuǎn)地區(qū)可延長(zhǎng)至15日;對(duì)不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知申領(lǐng)人，并說(shuō)明理由。

第十九條 居住證一人一證，有效期為五年。

居住證的名稱、式樣、規(guī)格、材質(zhì)和制作單位由省人民政府公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)定。

第二十條 居住證由縣(區(qū))級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。每年簽注一次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住滿一年前30日內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證廢止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)后，居住證持有人在居住地的居住年限連續(xù)計(jì)算。

第二十一條 居住證持有人在居住證有效期限內(nèi)，居住地址變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地10日內(nèi)在居住地公安派出所辦理居住登記變更，跨公安派出所管轄區(qū)域變動(dòng)的，居住證持有人應(yīng)先到原居住地公安派出所辦理居住登記注銷手續(xù)。

居住證持有人離開登記居住地不再居住的，應(yīng)當(dāng)自離開前10日內(nèi)到居住地公安派出所辦理居住證注銷手續(xù)，并交回居住證。流動(dòng)人口死亡的，由其近親屬、房屋出租人或者用人單位等辦理居住證注銷手續(xù)。

居住證持有人在30日內(nèi)返回登記居住地的，不辦理居住證注銷手續(xù)。

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第二十二條 居住證有效期滿，居住證持有人需繼續(xù)在居住地居住的，應(yīng)在有效期滿30日前到居住地公安派出所辦理?yè)Q發(fā)手續(xù)。

居住證嚴(yán)重?fù)p毀不能辨認(rèn)的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到居住地公安派出所申請(qǐng)辦理?yè)Q領(lǐng)手續(xù)。居住證丟失的，原居住證持有人應(yīng)當(dāng)持有效證件或證明及時(shí)到居住地公安派出所申請(qǐng)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

居住證持有人換領(lǐng)新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原證。

第二十三條 公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，經(jīng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)查驗(yàn)居住證，流動(dòng)人口不得拒絕。

有關(guān)行政管理部門和機(jī)構(gòu)工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)或者為流動(dòng)人口提供服務(wù)時(shí)，經(jīng)出示執(zhí)法證件或者工作證件，要求流動(dòng)人口出示居住證的，流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)予以配合。

除公安機(jī)關(guān)人民警察依法執(zhí)行公務(wù)外，其他任何單位和個(gè)人不得收繳或者扣押居住證。

第二十四條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、買賣居住證或者使用偽造、變?cè)斓木幼∽C，不得騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證。

第二十五條 公安機(jī)關(guān)為流動(dòng)人口中的育齡婦女辦理居住登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查流動(dòng)人口婚育證明，沒有婚育證明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)給居住地人口計(jì)劃生育部門。人口計(jì)劃生育部門在核查流動(dòng)人口婚育證明時(shí)，發(fā)現(xiàn)沒有辦理居住登記的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)居住地公安派出所。

第二十六條 公安機(jī)關(guān)和有關(guān)行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)服務(wù)組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)知悉的流動(dòng)人口信息予以保密。

第三章 權(quán)益保障和公共服務(wù)

第二十七條 流動(dòng)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。流動(dòng)人口依法享有居住地人民政府提供的公共服務(wù)。

流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，依法履行義務(wù)。

第二十八條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口權(quán)益保障和公共服務(wù)納入居住證登記制度，研究建立覆蓋我市流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)服務(wù)管理體系。

第二十九條 市、縣(區(qū))發(fā)展和改革、財(cái)政、公安、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、建設(shè)、房管、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、司法、工商行政、外事、保險(xiǎn)等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同做好流

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動(dòng)人口管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)等工作。

第三十條 發(fā)展和改革部門要積極參與流動(dòng)人口管理有關(guān)政策的研究制定工作，根據(jù)公安、教育、民政、衛(wèi)生等部門對(duì)流動(dòng)人口、流浪乞討人員救助、來(lái)同境外人員服務(wù)管理的需求，研究提出的相關(guān)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)投資。

第三十一條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)將流動(dòng)人口居住證工本費(fèi)和服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障(公務(wù)費(fèi)保障)，并負(fù)責(zé)有關(guān)財(cái)政政策的解釋和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。

第三十二條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的居住登記和居住證的發(fā)放、管理工作。

公安機(jī)關(guān)積極為流動(dòng)人口辦理居住登記、發(fā)放居住證，對(duì)流動(dòng)人口中具有現(xiàn)實(shí)和潛在社會(huì)危害性的人員實(shí)施重點(diǎn)管理，依法打擊流動(dòng)人口違法犯罪活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)出租房屋、中小旅館、建筑工地、廢品收購(gòu)站點(diǎn)、勞務(wù)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所及城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動(dòng)人口容易聚集的場(chǎng)所、部位的治安管理。配合有關(guān)部門做好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域集中外出務(wù)工群體的疏導(dǎo)工作。加強(qiáng)來(lái)同境外人員入出境居留管理，查處非法入境、非法居留、非法就業(yè)的外國(guó)人。

第三十三條 教育部門負(fù)責(zé)流動(dòng)人口子女教育管理工作。指導(dǎo)和督促全市各縣區(qū)教育行政部門和學(xué)校做好接收流動(dòng)人口子女就學(xué)工作，配合民政等部門做好接收流浪未成年人就學(xué)工作。配合有關(guān)部門做好接收流動(dòng)人口子女公辦學(xué)校的建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入和教師編制計(jì)劃。對(duì)義務(wù)教育階段農(nóng)民工子女就學(xué)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育及之后在當(dāng)?shù)貐⒓又锌?、高考的相關(guān)辦法。

第三十四條 民政部門負(fù)責(zé)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員的救助管理工作和流浪未成年人的救助保護(hù)工作。負(fù)責(zé)救助管理站和流浪未成年人救助保護(hù)中心的管理工作。指導(dǎo)加強(qiáng)社區(qū)組織和隊(duì)伍建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門加快社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。健全社區(qū)公共服務(wù)體系，積極開展社區(qū)志愿服務(wù)，切實(shí)做好社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作。參與流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)。

第三十五條 人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序和對(duì)流動(dòng)就業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)工作。為流動(dòng)就業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)信息、職業(yè)介紹、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等公共服務(wù)。依法處理用人單位與流動(dòng)就業(yè)人員之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議。依法開展勞動(dòng)保障行

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政監(jiān)察，查處侵害流動(dòng)就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益的違法行為，會(huì)同有關(guān)部門依法打擊針對(duì)流動(dòng)人口就業(yè)人員的職業(yè)中介欺詐行為。

第三十六條 建設(shè)行政主管部門要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)在崗從業(yè)人員，特別是流動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)民工的管理教育。

第三十七條 房管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋租賃管理和登記備案。第三十八條 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和管理。第三十九條 人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，加強(qiáng)流動(dòng)人口婚育證明免費(fèi)發(fā)放和查驗(yàn)，做好流動(dòng)人口信息登記工作，為流動(dòng)已婚育齡婦女提供國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育和生殖健康技術(shù)服務(wù)，大力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作。

第四十條 司法部門負(fù)責(zé)為流動(dòng)人口提供法律援助，并大力開展保障流動(dòng)人口權(quán)益的法制宣傳。

第四十一條 工商行政部門負(fù)責(zé)在流動(dòng)人口辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證等方面提供便利條件。保護(hù)流動(dòng)人口經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第四十二條 外事部門建立來(lái)同境外人員服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)配合主管部門處理包括外國(guó)人非法入境、非法居留、非法就業(yè)在內(nèi)的有關(guān)涉外刑事、民事等案件，做好對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作，提供外事政策指導(dǎo)。

第四十三條 保險(xiǎn)公司要發(fā)展保費(fèi)低廉、保障適度、符合流動(dòng)人口保障需求、繳費(fèi)和服務(wù)便捷的保險(xiǎn)產(chǎn)品，為流動(dòng)人口提供補(bǔ)充養(yǎng)老、補(bǔ)充醫(yī)療和意外傷害等保險(xiǎn)服務(wù)，提高流動(dòng)人口的保障水平。發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，配合有關(guān)部門做好流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作。

第四十四條 居住證持有人享有下列權(quán)益：(一)依法參與居住地有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理;(二)依法參加居住地社會(huì)組織;(三)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按相應(yīng)規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇;(四)居住地人民政府規(guī)定的住房保障;(五)實(shí)行計(jì)劃生育的，按照規(guī)定在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會(huì)救助等方面享受優(yōu)先、優(yōu)待;(六)享受法律服務(wù)并獲得法律援助。(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)益。

第四十五條 居住證持有人享有下列公共服務(wù)：

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(一)求職登記和失業(yè)登記的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)信息查詢等服務(wù);(二)按照規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職稱資格評(píng)定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記;(三)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)獲得避孕藥具，免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù);已婚流動(dòng)人口擬在居住地生育第一個(gè)子女并符合國(guó)家和本省、市規(guī)定條件的，可以到居住地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理生育登記。

(四)國(guó)家規(guī)定的傳染病防治、兒童計(jì)劃免疫等基本公共衛(wèi)生服務(wù);(五)在居住地辦理往來(lái)港澳地區(qū)的商務(wù)簽注;(六)在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記;(七)乘坐城市公共交通工具享受與常住人口同等優(yōu)惠;(八)參加科技發(fā)明、創(chuàng)新成果申報(bào)，按照規(guī)定申請(qǐng)科技人才計(jì)劃資助、科技項(xiàng)目資助或者專利補(bǔ)助基金;(九)子女符合義務(wù)教育入學(xué)條件的，由居住地教育行政部門統(tǒng)籌安排就學(xué);(十)在我市居住的流動(dòng)人口，同時(shí)有合法穩(wěn)定住所，依法取得房屋所有權(quán)(房屋來(lái)源合法、擁有使用權(quán))的;或租賃房管部門、企事業(yè)單位、政府直管住房、廉租房、公租房和他人合法私有住房并與房屋所有權(quán)人簽訂租賃住房協(xié)議，且辦理了租賃登記備案手續(xù)和《居住證》的;或者流動(dòng)人口與用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同或依法領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、依法納稅的，流動(dòng)人口本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在本市(縣)申請(qǐng)登記常住戶口。

(十一)對(duì)城市生活無(wú)著流浪乞討人員和流浪未成年人開展救助管理和救助保護(hù);(十二)為流動(dòng)人口提供法律援助，開展法制宣傳教育和糾紛調(diào)解工作，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益;(十三)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受的其他公共服務(wù)。

第四十六條 各縣區(qū)人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況，確定居住證持有人享受公共服務(wù)的具體內(nèi)容。

第四十七條 有關(guān)行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為居住證的辦理和使用提供便利。

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第四章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十九條 違反本辦法，流動(dòng)人口未申報(bào)居住登記和申領(lǐng)居住證的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。

第五十條 違反本辦法，房屋出租人或者其委托代理人、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未登記、報(bào)告流動(dòng)人口居住或者終止居住基本信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)房屋出租人或者其委托代理人處100元以上300元以下罰款;對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上2000元以下罰款。

第五十一條 違反本辦法，用人單位未組織、督促流動(dòng)人口申報(bào)居住登記或者與流動(dòng)人口終止、解除勞動(dòng)關(guān)系后未報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)法定代表人或者直接責(zé)任人處300元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。

第五十二條 違反本辦法，大型集貿(mào)市場(chǎng)、商品集散地經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)以及建設(shè)工程的建設(shè)單位或者建設(shè)單位委托的項(xiàng)目管理、工程總承包、施工總承包單位未報(bào)告流動(dòng)人口基本情況的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)法定代表人或者直接責(zé)任人處200元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上2000元以下罰款。

第五十三條 違反本辦法，偽造、變?cè)?、買賣居住證或者買賣、使用偽造的居住證的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有的關(guān)規(guī)定處罰。

違反本辦法，騙取、冒領(lǐng)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的，由公安機(jī)關(guān)收繳居住證，處200元以上500元以下罰款;違法行為人有非法所得的，沒收非法所得。

第五十四條 違反本辦法，非法收繳或者扣押居住證的，由公安機(jī)關(guān)處500元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上3000元以下罰款。

第五十五條 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

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(一)拖延辦理有關(guān)手續(xù)，故意刁難申請(qǐng)人的;(二)泄露流動(dòng)人口登記管理信息，侵犯流動(dòng)人口合法權(quán)益的;(三)收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;(四)違反規(guī)定查驗(yàn)居住證的;(五)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，敲詐勒索的;(六)其他違反本辦法的情形。

第五章 附 則

第五十六條 本辦法所稱居住證，是指流動(dòng)人口在本市行政區(qū)域內(nèi)合法居住的證明和享受權(quán)益、公共服務(wù)的有效證件。

第五十七條 本辦法所稱有效身份證件，是指居民戶口簿、居民身份證和臨時(shí)居民身份證等。

第五十八條 首次申請(qǐng)領(lǐng)取、到期換發(fā)居住證，免收證件工本費(fèi)。損壞換領(lǐng)、丟失補(bǔ)領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。

損壞換領(lǐng)、丟失補(bǔ)領(lǐng)居住證工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照省人民政府價(jià)格主管部門、財(cái)政部門和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條 流動(dòng)人口在本辦法施行前領(lǐng)取的暫住證，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，并享受本辦法規(guī)定的居住證持有人享有的權(quán)益和公共服務(wù)，有效期滿需要繼續(xù)居住的，依照本辦法申領(lǐng)居住證。

第六十條 本辦法自文件下發(fā)之日起施行。

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