第一篇：關(guān)于我縣城鄉(xiāng)就業(yè)情況的調(diào)查

XX年中央1號文件指出，要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，引導農(nóng)民有序外出就業(yè)，鼓勵農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。XX年國發(fā)3號文件也明確要求，要“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)制度。把統(tǒng)籌解決農(nóng)民工問題作為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的突破口。按照勞動者自主擇業(yè)、市場引導就業(yè)和政府促進就業(yè)的原則，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系，打造功能完善、平等競爭、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，穩(wěn)定和增加就業(yè)機會”。針對我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展和城市化進程不斷推進，農(nóng)村就業(yè)不充分和城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾突出的現(xiàn)狀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)才是緩解就業(yè)壓力的根本出路。

一、我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作基本情況

近年來，縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門始終高度重視城鄉(xiāng)就業(yè)工作，將其放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃，全力實施積極的就業(yè)政策，進一步強化組織引導、完善就業(yè)機制、健全服務體系、提升服務水平，促進了就業(yè)規(guī)模的擴大和就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，同時注重以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，放手開展全民創(chuàng)業(yè)活動，支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進了全縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作扎實開展。特別是從去年四季度以來，面對全球金融危機對我縣就業(yè)工作帶來的沖擊和影響，勞動保障部門和就業(yè)服務機構(gòu)統(tǒng)一思想認識、科學判斷形勢、認真履行職責，全面完成了城鎮(zhèn)新增就業(yè)、公益性崗位開發(fā)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等各項工作，保持了我縣就業(yè)形勢穩(wěn)定。截止XX年底，全縣從業(yè)人員總數(shù)為36萬人，占人口總數(shù)的43%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬多人，下崗再就業(yè)2.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.05%以內(nèi)。今年，我縣新增就業(yè)6798人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4729人，其中，就業(yè)困難對象就業(yè)1231人；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12085人，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力25萬人，實現(xiàn)勞務收入16.2億元?！傲憔蜆I(yè)家庭”和“零轉(zhuǎn)移家庭”保持動態(tài)為零。

（一）初步建立管理城鄉(xiāng)就業(yè)的組織體系，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理城鄉(xiāng)就業(yè)工作。

近年來，我縣把做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)作為貫徹落實“314”總體部署和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要工作來抓。一是完善了就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，把解決就業(yè)問題擺上重要位置，成立了由政府主要領(lǐng)導任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導為副組長，縣勞動保障、財政、工商、國稅、地稅、建設、教育等相關(guān)部門負責人為成員的城鄉(xiāng)就業(yè)工作領(lǐng)導小組，并明確了聯(lián)席會議成員單位在城鄉(xiāng)就業(yè)工作中的責任，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作的工作機制，在做好城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作的同時，積極推進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是建立了政府促進就業(yè)的責任體系。將城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標任務分解落實到基層和相關(guān)部門，并作為政績考核的重要內(nèi)容，定期進行督促檢查。特別對城鄉(xiāng)勞動力資源開發(fā)利用、擴大城鎮(zhèn)就業(yè)和降低失業(yè)率、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定就業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標、任務和政策措施。每年初，縣里把全縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標任務分別下達到28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和15個縣級部門，出臺對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道城鄉(xiāng)就業(yè)工作的考核辦法，將城鄉(xiāng)就業(yè)工作納入了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度工作政績目標考核范圍，形成了黨委政府強力推動的工作態(tài)勢。

（二）初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓體系，為城鄉(xiāng)勞動者提升職業(yè)技能提供有效服務。

在統(tǒng)籌規(guī)劃、整合現(xiàn)有資源的基礎上，重點建設一批骨干職業(yè)教育培訓機構(gòu)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、靈活開放的職業(yè)培訓組織體系。我縣現(xiàn)有民辦職業(yè)培訓機構(gòu)10家，有教職工440人。培訓工種主要以電焊工、車工、中式烹調(diào)師、中式面點師、汽車駕駛員、汽車維修工、計算機操作工等為主。近年來，我縣圍繞促進城鎮(zhèn)就業(yè)由數(shù)量型向素質(zhì)型、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，建立了面向全體勞動者的培訓制度，并結(jié)合實際，開展對在崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、在崗農(nóng)民工技能提升培訓以及“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”的創(chuàng)業(yè)培訓，促進了勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能水平的全面提高。三年來，全縣共培訓農(nóng)村勞動力近10萬人，其中技能培訓2.6萬人，下崗失業(yè)人員培訓3560人，創(chuàng)業(yè)培訓250人。今年我縣的陽光工程培訓，采取“政策、師資、設備”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的培訓模式，使2300名學員在“家門口”就享受到培訓服務。

（三）初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，公共就業(yè)服務水平得以提升。

進一步完善公共就業(yè)服務網(wǎng)絡布局，建立健全街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務網(wǎng)絡，將就業(yè)信息、培訓信息、政策咨詢和職業(yè)介紹等公共服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。一是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會保障工作機構(gòu)建設全覆蓋，形成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系。就業(yè)服務機構(gòu)大力開展職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、就業(yè)崗位、政策援助、社會保障服務和更新觀念進社區(qū)的“六進社區(qū)”活動，成功介紹1676名城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、1398名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和2243名下崗職工到金龍工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。二是積極創(chuàng)新，構(gòu)筑“用工地、本地政府、農(nóng)村”三方就業(yè)服務體系。如在溫州、新疆等用工地成立勞務管理服務站和流動黨總支，在廣東東莞等農(nóng)民工集中地聘請有豐富社會資源的當?shù)厝嘶虮镜貏展ぁ?chuàng)業(yè)人員作為聯(lián)絡員，負責提供用工信息，實現(xiàn)供求對接。同時成立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導小組，積極發(fā)揮駐外勞務辦事機構(gòu)作用，加大與勞務基地用工企業(yè)聯(lián)系，組織專項培訓與勞務輸出。三是今年搭建就業(yè)信息服務平臺，拓展就業(yè)服務空間。多方籌集資金80余萬元，在全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立人力資源市場信息共享平臺，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)運行，統(tǒng)一發(fā)布人力資源市場供求分析和工資指導價位，讓老百姓不出家門就能找到工作。據(jù)統(tǒng)計，全年通過信息平臺收集發(fā)布用工信息480條，辦理用工登記17500人次、求職登記14000人次，開展職業(yè)指導16000人次，通過該平臺順利實現(xiàn)就業(yè)5238人。

（四）初步完善就業(yè)援助政策和措施，促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

一是建立“零就業(yè)家庭”和“零轉(zhuǎn)移家庭”動態(tài)消除機制。全面開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動，我縣已成功創(chuàng)建44個充分就業(yè)社區(qū)，占社區(qū)總數(shù)的比重達到 77%。對就業(yè)困難群體尤其是“雙零家庭”的就業(yè)援助，建立了目標責任制，實現(xiàn)“三及時”，即及時發(fā)現(xiàn)、及時援助、及時消除，建立“出現(xiàn)一戶、解決一戶”的動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效機制。全縣首批367戶城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和 4117 戶農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”全部消除，并實現(xiàn)動態(tài)消零目標。二是大力促進有勞動能力的低保人員實現(xiàn)就業(yè)。通過提高就業(yè)補貼標準、保留部分專項社會救助、對拒絕培訓和就業(yè)的實行分次核減低保金等措施，增強政策吸引力，引導有勞動能力的低保人員放棄低保實現(xiàn)就業(yè)。全縣投入45萬元促進620 人次低保人員實現(xiàn)就業(yè)。三是落實優(yōu)惠政策，促進擴大就業(yè)。8917名下崗失業(yè)人員享受到就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，其中315戶338名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)享受稅費減免165.5萬元，519人辦理發(fā)放再就業(yè)小額貸款2322萬元，1791名下崗失業(yè)人員享受行政性收費減免89.3萬元，1641名下崗失業(yè)人員享受工商行政性收費減免89.2萬元。特別是加大了社保補貼落實力度。鼓勵用人單位與“4050”等就業(yè)困難對象簽訂長期勞動合同，對其中距法定退休年齡不足5年的，社會保險補貼和崗位補貼政策要延長到退休。對靈活就業(yè)人員中距法定退休年齡不足5年的“4050”人員，社會保險補貼政策也延長到退休。四是特別是針對當前城鄉(xiāng)就業(yè)工作面臨的新情況新問題我縣實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，切實加大投入力度。三年來，全縣再就業(yè)資金使用額為2661萬元；共為11796人發(fā)放社會保險補貼1300萬元；523人次享受低保就業(yè)補貼36萬元；發(fā)放崗位補貼45萬元；職業(yè)培訓補貼人數(shù)669人，支出資金33.7萬元；4117人享受免費技能鑒定補貼。全縣累計為 921人發(fā)放小額擔保貸款 4578 萬元，帶動1.2萬人就業(yè)。五是繼續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)促進工作。我縣把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作首位，并將XX年確定為“大學生就業(yè)服務年”，積極搭建各種就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。通過舉辦“人才交流會”、服務高校畢業(yè)生就業(yè)送崗位進校園現(xiàn)場招聘會等方式，促進高校畢業(yè)生面向基層、面向企業(yè)就業(yè)。截至目前，我縣已建立11家高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地，為高校畢業(yè)生提供見習崗位300余個，接收見習畢業(yè)生199人。

（五）統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)工作，大力促進勞務經(jīng)濟發(fā)展。

我縣創(chuàng)新工作方法，狠抓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，促進了勞務經(jīng)濟的大發(fā)展。一是加強對外勞務合作，積極拓展縣外就業(yè)基地。加強駐外勞務辦事機構(gòu)建設，增進與縣外勞務輸入地區(qū)的勞務協(xié)作，及時掌握輸入地區(qū)用工需求動態(tài)，促進農(nóng)民工有序外出就業(yè)。做大做強季節(jié)務工。在搞好以赴新疆摘棉工為重點的季節(jié)性務工的同時，拓展季節(jié)性務工渠道。XX年以來，全縣 1.2萬人次農(nóng)民工赴疆拾棉，掙回勞務收入近3500萬元，人均創(chuàng)收近3000元。今年5月，我縣依托外派勞務輸出居全市第一的發(fā)展基礎，成功創(chuàng)建重慶市首個國家級外派勞務基地縣。以此平臺，上下聯(lián)動，內(nèi)外協(xié)調(diào)，成功引導近5000名務工人員赴新加坡、日本、安哥拉、利比亞等國出國務工，外派勞務輸出年增長30％，外派勞務遍及20個國家和地區(qū)的10多個行業(yè)（工種）。二是掛牌重慶市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。積極依托我縣金龍工業(yè)園區(qū)a區(qū)，首批掛牌成立了重慶市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。截止XX年11月止，我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)入駐園區(qū)的企業(yè)累計達到了181戶，其中，入駐農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)67戶，吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)17550人，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)已初具規(guī)模。我縣利用優(yōu)惠政策，如將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入再就業(yè)小額擔保貸款范圍，由縣級財政安排再就業(yè)基金予以80％的貸款貼息，給予農(nóng)民工社會保險補貼、就業(yè)補貼等；對安置返鄉(xiāng)民工的企業(yè)實行崗位補貼和再就業(yè)稅費減免政策，吸納（安置）農(nóng)民工在80人以上的重點企業(yè)提供再就業(yè)貸款，并予以貸款貼息支持；在創(chuàng)業(yè)用地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持等方面鼓勵和扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。今年，通過參與園區(qū)基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展解決一批，發(fā)動46家骨干企業(yè)提供就業(yè)崗位招聘一批，召開懇談會引導返鄉(xiāng)民工與園區(qū)企業(yè)對接吸納一批，通過“1258266”專用信息平臺向民工發(fā)布用工信息引導一批，“四個一批工程”幫助7974名農(nóng)民工實現(xiàn)再就業(yè)。

二、我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作中面臨的問題

近年來，我縣就業(yè)工作保持了良好發(fā)展勢頭，但受各種主客觀條件限制，當前在推進城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，還面臨著諸多具體困難和問題。

勞動力素質(zhì)不夠高，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出。一是就業(yè)觀念滯后。城鎮(zhèn)不少求職者期望就業(yè)崗位體面輕松和待遇優(yōu)厚；農(nóng)村部分農(nóng)民“小富即安”，僅滿足于農(nóng)閑時做臨工、打短工，有的害怕外出務工上當受騙。二是文化素質(zhì)偏低。目前,在城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員中，初中及以下文化程度的占近40%；在未轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中，初中及以下文化程度的占近70%。三是職業(yè)技能較弱。求職者接受職業(yè)技能培訓時間短、專業(yè)性不強，技能單一，不少求職者只能找體力崗位就業(yè)。隨著技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，在我縣技能勞動者特別是高技能勞動者供不應求的問題十分突出，難以適應企業(yè)用工需求，出現(xiàn)了“有勞動力難就業(yè)，有空崗位難招工”的現(xiàn)象。另外，針對市場用工需求和我縣農(nóng)村勞動力資源特色，打造勞務品牌不夠，致使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的競爭力較弱，勞務輸出的規(guī)模不夠大。

經(jīng)濟發(fā)展水平不高，就業(yè)需求空間有限。一是經(jīng)濟總量不夠大、發(fā)展不夠快，吸納勞動力就業(yè)有限。我縣生產(chǎn)總值和增速、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增速，雖在縣內(nèi)縱比創(chuàng)造了歷史新高，但在重慶“1小時經(jīng)濟圈”中橫比，其總量和增長速度仍然偏小偏慢，新增就業(yè)崗位不夠多，吸納勞動力就業(yè)有限。二是能帶動就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達。在現(xiàn)有規(guī)模以上的近200戶企業(yè)中，規(guī)模最大的企業(yè)，其從業(yè)人員也不足XX人；第三產(chǎn)業(yè)所占比重低于全市平均水平，吸納勞動力就業(yè)的空間不足。三是新增勞動力成上升趨勢，就業(yè)壓力加大。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員雖逐年減少，但隱性失業(yè)而未登記人員遠高于登記失業(yè)數(shù)，加上逐年自然增長的勞動力人員，就業(yè)的壓力仍然較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設的推進，在農(nóng)村還將不斷產(chǎn)生富余勞動力，需轉(zhuǎn)移進城務工的人員大量增長，可供就業(yè)的空間有限。

市場培育不夠完善，社會保障體制滯后。一是城鄉(xiāng)一體的勞動力市場機制不健全。全縣沒有專門的駐外勞務機構(gòu)，個別民辦中介組織運作不規(guī)范、誠信度差。二是城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務機制不完善。城鄉(xiāng)勞動力資源、培訓、輸出網(wǎng)絡一體化建設滯后，勞動者求職與企業(yè)用工信息渠道不暢，有效組織化程度低。三是城鄉(xiāng)一體的社會保障機制尚未形成?，F(xiàn)行戶籍制度不利于農(nóng)村剩余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制約了城鎮(zhèn)化建設進程。社會保險參保率低，覆蓋面窄。進城務工農(nóng)民參加養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育保險的比例極低。四是農(nóng)民進城務工的合法權(quán)益還不能得到很好維護。隨著金融危機的蔓延，一些企業(yè)為保生存，以降低或拖欠工人工資、延長勞動時間等方式減少損失，損害農(nóng)民工利益，導致農(nóng)民工就業(yè)更加困難。農(nóng)民到企業(yè)務工，但由于就業(yè)不穩(wěn)定，除用工單位不愿為其參加社會保險外，務工者參保的積極性也不高，中斷繳費者眾多。現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度不允許異地轉(zhuǎn)移，而且大部分農(nóng)民工認為參加基本養(yǎng)老保險在短時間內(nèi)不會受益，因此不愿參加基本養(yǎng)老保險。其他如醫(yī)療保險、社會福利設施、教育條件、就業(yè)要求等方面的制約，均不同程度對農(nóng)民具有排他性。

三、新形勢下促進城鄉(xiāng)就業(yè)工作的對策建議

加快推動和促進全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是應對金融危機、加快經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。為進一步提升我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作水平，不斷滿足城鄉(xiāng)群眾就業(yè)需求，提出如下對策建議：

（一）全力營造促進城鄉(xiāng)就業(yè)的濃厚氛圍。我縣在就業(yè)文化培育、就業(yè)環(huán)境改善、就業(yè)要素激活等方面還需要進一步加大工作力度。通過舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)事跡報告會、討論會等活動，引導城鄉(xiāng)居民樹立新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心，特別要引導高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變求高求穩(wěn)的就業(yè)觀念，倡導大學生在就業(yè)時不等不靠、不挑不揀，樹立正確的擇業(yè)觀念。要加大政策宣傳力度。通過電臺、電視臺、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體，搞好有關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳，真正使各項優(yōu)惠政策深入人心。要發(fā)揮典型示范作用。大力選樹就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，進一步激發(fā)全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。要搞好信息服務。繼續(xù)完善政府、專家和創(chuàng)業(yè)者“三位一體”的項目謀劃推介機制，篩選、儲備、發(fā)布、宣傳一批投資少、風險小和效益好的創(chuàng)業(yè)項目，廣泛與創(chuàng)業(yè)者進行對接。要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，凡是法律沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域全部放開，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體領(lǐng)辦和創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。著力完善銀企對接平臺，逐步提高金融機構(gòu)對中小企業(yè)及個人創(chuàng)業(yè)的信貸比例，對信譽良好、還款及時的企業(yè)及個人，在貸款額度和期限上給予支持，切實解決創(chuàng)業(yè)融資難題。

（二）努力推進經(jīng)濟社會發(fā)展帶動就業(yè)。加快經(jīng)濟發(fā)展是解決就業(yè)問題的根本出路。增加就業(yè)崗位，擴大就業(yè)空間，提高社會保障能力，最終都要依靠經(jīng)濟的持續(xù)健康快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”要求，堅持促進經(jīng)濟增長和擴大就業(yè)并舉，從全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放與擴大就業(yè)、健全社會保障的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。要堅定不移地實施投資拉動戰(zhàn)略，積極包裝項目、培植產(chǎn)業(yè)，以加大項目建設擴大就業(yè)總量。繼續(xù)加強對企業(yè)指導、協(xié)調(diào)和服務，特別是強化工業(yè)生產(chǎn)組織，采取得力措施，盡量使企業(yè)不減員、少減員、不停產(chǎn)，對已停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，妥善處理好人員安置問題，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。要充分發(fā)揮服務業(yè)促進就業(yè)增長的“蓄水池”作用，大力發(fā)展以金融保險、餐飲娛樂、物流連鎖等為主的現(xiàn)代服務業(yè)，帶動就業(yè)規(guī)模的進一步擴大。著眼于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進一步加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力有序合理流轉(zhuǎn)。

（三）突出抓好重點人群就業(yè)工作。城鄉(xiāng)就業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要把握重點、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。當前要結(jié)合形勢發(fā)展和我縣實際，突出關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，以推進重點人群就業(yè)工作帶動我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作實現(xiàn)全局性突破。在高校畢業(yè)生就業(yè)方面，著眼提升大學生就業(yè)理念、拓展就業(yè)渠道，搭建起大學生、創(chuàng)業(yè)導師、用人單位和政府有關(guān)部門聯(lián)系的橋梁；抓好村官和到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)服務大學生的管理服務，優(yōu)化農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍結(jié)構(gòu)，推動“農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍”建設計劃穩(wěn)步實施；推進“高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地建設工程”,加強對已掛牌的高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地的指導和監(jiān)督，確保為畢業(yè)生提高就業(yè)競爭能力。在就業(yè)困難人員實行重點幫扶方面，要加大公益性崗位開發(fā)力度，積極落實稅費減免、小額擔保貸款貼息、崗位補貼、社會保險補貼等各項優(yōu)惠政策，鼓勵失業(yè)人員通過多種形式實現(xiàn)就業(yè)。在加強對農(nóng)民工扶持方面，要增加培訓補貼額度，新建項目開發(fā)的崗位可優(yōu)先提供給本地農(nóng)民工，同時加大對進城農(nóng)民的政策扶持。

（四）認真組織開展好就業(yè)技能培訓。技能培訓是穩(wěn)定和促進就業(yè)的關(guān)鍵。當前要進一步整合農(nóng)業(yè)、勞動、教育等有關(guān)部門培訓資源，整合公辦、民辦職業(yè)技術(shù)培訓學校資源，整合社會各類培訓項目，統(tǒng)一規(guī)劃，分類實施，突出特色，逐步建立面向城鄉(xiāng)各類勞動者的職業(yè)教育和培訓體系。結(jié)合市場需求和企業(yè)需要，大力開展訂單式、定向式、補貼式培訓，開展實用性強的技能儲備培訓和技能提升培訓，不斷強化培訓的針對性和有效性。圍繞提高培訓質(zhì)量和層次，進一步完善職業(yè)培訓體系、改善培訓設施，突出抓好技能能力的提高，使就業(yè)者能夠掌握多種職業(yè)技能。適應形勢發(fā)展需要，將培訓范圍擴大到大中專院校畢業(yè)生以及復轉(zhuǎn)軍人、應屆初高中畢業(yè)生等。

第二篇：城鄉(xiāng)大學生就業(yè)心理比較調(diào)查問卷

城鄉(xiāng)大學生就業(yè)心理比較調(diào)查問卷

大學生作為一個即將步入社會的群體，也將面臨著就業(yè)或考研的壓力。由于自己的能力與家庭經(jīng)濟情況及家庭關(guān)系背景的不同，也有著不同的心理和想法，有積極也不乏悲觀，摸清大學生關(guān)于畢業(yè)就業(yè)的心理，可以更好的指導學生學習和生活。因此，我們特展開這次調(diào)查，望認真同學作答。

1、您的性別（）

A、男B、女

2、您的家庭所在地（）

A、縣市B、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3、您所學專業(yè)屬于（）

A、理科B、工科C、文科

4、您父母工作情況（）

A、兩人在行政事業(yè)單位上班

B、其中一人在行政事業(yè)單位上班

C、經(jīng)商D、其他

5、本專業(yè)是您（）

A、自己選的B、父母親人要求的C、調(diào)劑的6、是否明確自己的畢業(yè)去向（）

A、明確B、不太明確C、沒想法

7、本科畢業(yè)后偏向于哪一個去向（）

A、繼續(xù)深造B、企業(yè)C、行政事業(yè)單位D、其他

8、根據(jù)自身情況，您是否還打算去實現(xiàn)這一理想（）

A、一心一意B、兩手打算

C、走一步算一步D、放棄

9、貼切實際，打算本科畢業(yè)后去向()

A、繼續(xù)深造B、企業(yè)C、行政事業(yè)單位 D、其他

10、您對自己畢業(yè)后的理想去向有何行動（）

A、盡自己最大努力B、看運氣C、靠父母

11、對自己畢業(yè)后有沒有信心（）

A、充滿信心B、沒把握C、沒信心

12、你認為怎樣是畢業(yè)后理想去向的關(guān)鍵（）

A、自身能力B、關(guān)系C、運氣D、其他

13、在大學剩下的日子打算（）

A、努力學習B、隨意發(fā)展C、混日子

14、畢業(yè)找工作想法（）

A、非找到自己滿意的不去B、先隨便將就一下，再找時機

15、對于工作偏向于什么條件（）

A、高新B、穩(wěn)定C、發(fā)展前途大D、離家近

第三篇：城鄉(xiāng)調(diào)查

浙江財經(jīng)學院關(guān)于2009級學生城鄉(xiāng)調(diào)查工作安排的通知

浙財院教〔2010〕19號

各二級學院：

根據(jù)學校教學計劃的安排，2009級本科各專業(yè)學生（不包括專升本學生，下同）在短學期1安排城鄉(xiāng)調(diào)查。2009級城鄉(xiāng)調(diào)查可采用三種形式進行，請各二級學院做好本次城鄉(xiāng)調(diào)查的各項準備工作，確保城鄉(xiāng)調(diào)查工作順利開展。

一、計劃與組織

1．各二級學院應根據(jù)人才培養(yǎng)目標，制訂城鄉(xiāng)調(diào)查的實施計劃，并組織實施。調(diào)查計劃的內(nèi)容包括：調(diào)查的目的與任務，程序和時間安排，調(diào)查形式與方法，參考題目的擬定，對學生和指導老師的要求，以及檢查、考核管理辦法等。

2．各二級學院應加強學生社會調(diào)查期間的安全教育和管理工作，確保學生生命財產(chǎn)安全。在學生調(diào)查前，做好調(diào)查安全教育工作，提高學生的安全防范意識，落實必要的安全措施；在調(diào)查期間，要加強日常管理，保障學生在調(diào)查期間的安全。

3．2009級本科各專業(yè)學生城鄉(xiāng)調(diào)查安排在09-10學年短學期1進行，時間不少于二周?！俺青l(xiāng)調(diào)查”為1學分。

二、調(diào)查形式

2009級學生可采用以下三種不同的形式來完成城鄉(xiāng)調(diào)查工作。

（1）城鄉(xiāng)調(diào)查

2009級學生在專業(yè)教師或輔導員的帶領(lǐng)指導下，完成城鄉(xiāng)調(diào)查環(huán)節(jié)。調(diào)查形式可以采用由兩人或三人（最多不超過三人）組成的調(diào)查小組的形式或個人的形式。城鄉(xiāng)調(diào)查要求深入農(nóng)村、城市進行調(diào)查，調(diào)查我國城鄉(xiāng)發(fā)展的基本現(xiàn)狀和城鄉(xiāng)居民生活狀況。

（2）暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐

根據(jù)學校暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動與本科學生城鄉(xiāng)調(diào)查工作統(tǒng)籌結(jié)合開展會議的精神，2009級學生如參加了暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，可視為完成城鄉(xiāng)調(diào)查，每支隊伍09級學生不超過6人。各二級學院在暑期“三下鄉(xiāng)”之前，應將參加實踐活動名單匯總至分管學生工作副書記處，由副書記轉(zhuǎn)至教學副院長處，請各二級學院做好此項工作的銜接。

（3）“兩課”社會實踐

根據(jù)中共浙江省委宣傳部、中共浙江省委教育工作委員會、浙江省教育廳《關(guān)于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的實施意見》（浙教工委〔2009〕1號）文件精神，我校將在今年暑期開展思想政治理論課社會實踐調(diào)查活

動，該教學環(huán)節(jié)將由人文學院（馬克思主義學院）組織實施。各二級學院每專業(yè)需安排5名2009級的學生參加該項社會實踐調(diào)查。二級學院應鼓勵學生黨員、入黨積極分子等積極參與，人文學院（馬克思主義學院）將安排思政教師組織實施社會實踐，社會實踐的參考題目詳見附件一。請各二級學院于7月2日之前將名單報到人文學院（馬克思主義學院），聯(lián)系人：陳言序；聯(lián)系電話：86754693E-mail: cyx@zufe.edu.cn。

三、調(diào)查報告內(nèi)容及要求

1．在調(diào)查實踐的基礎上，學生需根據(jù)實踐調(diào)查活動情況提交調(diào)查報告。調(diào)查報告是學生對調(diào)查問題的系統(tǒng)性思考，是考核學生調(diào)查效果的依據(jù)。調(diào)查報告要求內(nèi)容真實、文字流暢，特別是要對調(diào)研的情況進行理性的思考與分析。

2．以個人形式完成的社會調(diào)查，由個人完成調(diào)查報告，調(diào)查報告字數(shù)不少于3000字。以小組形式完成的社會調(diào)查，由小組成員共同完成調(diào)查報告，調(diào)查報告字數(shù)不少于5000字，并須在調(diào)查報告附頁中注明小組各成員的分工情況。

3．調(diào)查報告的封面參見附件3《浙江財經(jīng)學院本科社會調(diào)查報告（城鄉(xiāng)調(diào)查）封面》,撰寫格式見附件4《浙江財經(jīng)學院本科社會調(diào)查報告撰寫規(guī)范》。

四、調(diào)查的指導及考核

1．各二級學院應選派業(yè)務熟悉的教師或輔導員擔任指導教師。指導教師指導的學生人數(shù)一般10人以下。指導教師按照調(diào)查計劃的要求完成調(diào)查的指導任務，定期與學生進行雙向溝通，指導與督促學生按計劃進行調(diào)查，指導學生解決調(diào)查過程中遇到的各種問題。

2．指導教師應加強對學生的指導與督查，負責對學生提交的調(diào)查報告進行指導及評閱，按照優(yōu)、良、中、及格、不及格五級評定成績，并填寫《浙江財經(jīng)學院本科社會調(diào)查評閱單》（參見附件4），成績納入學分考核和管理，作為本科生取得畢業(yè)資格的必備條件。

3．指導教師應特別加強以小組形式進行調(diào)查的考核，根據(jù)各小組成員完成的實際工作量的大小及效果，考核小組各成員的個人成績。

五、調(diào)查的學生守則

1．自覺遵守國家的法令、法規(guī)，以良好的狀態(tài)和飽滿的熱情投入調(diào)查活動。

2．調(diào)查往返途中及調(diào)查期間要樹立安全意識，注意人身、財產(chǎn)的安全，如發(fā)生事故及時報告學校。

3．應按調(diào)查計劃的要求，努力工作，調(diào)查期間應定期向?qū)W校指導教師匯報調(diào)查進展情況。

4．調(diào)查結(jié)束后，在規(guī)定的時間內(nèi)完成調(diào)查報告，交指導教師，作為學生調(diào)查成績的考評依據(jù)。

5．對無故不參加調(diào)查者，按學校學生學籍管理規(guī)定不予畢業(yè)。因故經(jīng)批準未參加調(diào)查或調(diào)查成績不合格的，由所在二級學院負責另行安排調(diào)查時間并考核其成績。

第四篇：城鄉(xiāng)調(diào)查

浙江財經(jīng)學院本科社會調(diào)查報告

（城鄉(xiāng)調(diào)查）

前童古鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展

--前童古鎮(zhèn)爭創(chuàng)AAAA級景區(qū)的調(diào)查與思考

學生姓名俞秋芳指導教師鄧萬勇

二級學院外國語學院專業(yè)名稱英語

班級08E4學號080810042

32009年 8月20日

前童古鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展

--前童古鎮(zhèn)爭創(chuàng)AAAA級景區(qū)的調(diào)查與思考

摘 要：古鎮(zhèn)幾乎完整保存著明清古建筑群，古建筑畫棟雕梁、飛檐翹角，具有豐富文化內(nèi)涵和精湛的雕刻藝術(shù)，更為奇特的“水八卦”環(huán)繞古建筑，引人入勝，真所謂“小橋流水連庭戶，曲廊幽徑通古宅”，民宅、書院、祠堂各具風姿，老街、亭臺、牌坊交相輝映。2008年前童古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)管委會辦公室提出了爭創(chuàng)國家AAAA級旅游景區(qū)的目標。對于創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)，縣委、縣政府將其定位于實現(xiàn)景區(qū)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來把握，通過創(chuàng)建活動，提升景區(qū)“檔次”，打造前童古鎮(zhèn)旅游品牌，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，提高崇信和對外知名度。

關(guān)鍵詞：前童古鎮(zhèn)；創(chuàng)建；AAAA級景區(qū)；旅游

一、序言

距離上海世博會開幕越來越近，“世博旅”已經(jīng)成為熱門名詞。今年2月中旬，上海國旅來到寧海踩線考察，日前，縣風景旅游管理局前往上海國旅進行回訪。在此次回訪中，雙方重點商定了在世博期間，由上海國旅協(xié)助寧海在長三角地區(qū)推廣旅游產(chǎn)品和旅游精品線路，提升寧海旅游的知名度、美譽度。寧海的前童古鎮(zhèn)具備了一定的市鎮(zhèn)雛形，它的人口數(shù)量、村內(nèi)住戶、留存的古民居建筑數(shù)量可與江南古鎮(zhèn)規(guī)模相媲美，因此經(jīng)規(guī)劃開發(fā)后能夠形成一定規(guī)模的旅游產(chǎn)品。而且，前童古鎮(zhèn)正在為創(chuàng)建AAAA級旅游景區(qū)做準備。

這次調(diào)查是為了了解前童古鎮(zhèn)作為優(yōu)秀旅游產(chǎn)品的資源優(yōu)勢和展望前童古鎮(zhèn)在旅游業(yè)上的發(fā)展前景，重點是了解前童古鎮(zhèn)的AAAA級旅游景區(qū)的創(chuàng)建。通過走訪寧海旅游局，參觀前童古鎮(zhèn)，搜索有關(guān)前童的網(wǎng)站，我了解到了前童獨特的歷史文化內(nèi)涵和作為旅游景區(qū)的獨特魅力。前童人名都在為把他們的居住地發(fā)展成為省AAAA級旅游景區(qū)而奉獻自己的一份力。希望通過這次的調(diào)查，使更多的人們了解前童，愛上前童。

二、調(diào)查結(jié)果

精品文化樹信心

前童古鎮(zhèn)始建于南宋紹定六年，距今已有770年的歷史。1987年1月，撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，稱前童鎮(zhèn)。1998年前童被浙江省人民政府批準為省級旅游名鎮(zhèn)。2002年前童列入浙江省歷史文化保護區(qū)；2007年5月被命名為中國歷史文化名鎮(zhèn)。委托上海同濟大學阮儀三教授編制《前童歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃》已經(jīng)浙江省政府批準。

前童古鎮(zhèn)核心保護區(qū)面積約0.9平方公里?，F(xiàn)存古建筑1300間，共有40多個院落，保存完好的宅第和木結(jié)構(gòu)民居有職思其居、明經(jīng)堂、好義堂、群峰簪笏等，其他以前童宗祠為代表。前童的民俗文化具有浙東歷史文化特征，是經(jīng)久

不衰的傳統(tǒng)文化精品。每年的農(nóng)歷正月十四至十六，古鎮(zhèn)居民自發(fā)且有組織地舉行獨特的元宵鼓亭抬閣行會來慶祝豐收，鳴群鑼，抬鼓亭，吹長號，打銃花，放焰火，龍燈獅舞，熱鬧非凡。另外，前童的豆制品非常有名，品種多且齊全，豆腐、空心腐、香干并稱為“前童三寶”。前童素有“五匠之鄉(xiāng)”的美譽，特別是傳統(tǒng)的精美雕刻，古色家具等特色手工藝制品，具有獨特的歷史文化內(nèi)涵。

求同存異看發(fā)展

江南六大古鎮(zhèn)中，周莊最早成名，名聲也最響，號稱“中國第一水鄉(xiāng)”，并且“周莊集中國水鄉(xiāng)之美”；烏鎮(zhèn)在對外宣傳促銷，更多的集中在它是一座“原汁原味的千年古鎮(zhèn)”；西塘以“橋多、弄多、廊棚多”著稱，被譽為“江南水鄉(xiāng)民俗文化博物館”；同里與前者相比，出現(xiàn)了私家園林，有“古代建筑博物館”之稱；甪直水多、橋多，有“江南橋都”、“古代橋梁的博物館”稱謂；南潯則是出現(xiàn)西洋元素的江南巨富之鎮(zhèn)。作為江南古村鎮(zhèn)，前童古鎮(zhèn)落與以六古鎮(zhèn)為代表的江南古鎮(zhèn)在文化、民俗、經(jīng)濟方面存在一定的共同之處。手工業(yè)發(fā)達、商鋪眾多，地方風味種類多樣，民俗活動豐富多彩，鄉(xiāng)土文化發(fā)達。前童古鎮(zhèn)與江南六古鎮(zhèn)由于行政建制、古鎮(zhèn)成因等原因，存在一定差異，從而構(gòu)成各自對旅游者具有吸引力的旅游資源。從前童與江南古鎮(zhèn)差異的對比中，對前童古鎮(zhèn)開發(fā)旅游具有一定指導意義。

建筑風格多樣，工藝精細

前童古鎮(zhèn)歷來有“五匠之鄉(xiāng)”的稱謂，雕刻、建筑工藝堪稱一絕，在保留江南古村落樸素真實外形的基礎上，在建筑細部與古鎮(zhèn)可以同日而語，石花窗、梁棟、鋪地、窗扇上，均能看出精雕細刻的痕跡，具有較高的藝術(shù)價值，在和諧親切中透露出與眾不同。

農(nóng)耕文化獨具特色

前童與江南古村落均重農(nóng)耕，但前童的農(nóng)耕文化已經(jīng)形成，農(nóng)作物的耕種、收割，都已經(jīng)形成獨具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習俗，并于其他地方的生產(chǎn)習俗出現(xiàn)了一定區(qū)分度，觀賞、參與性較強。

與海外童氏一脈相承

前童古鎮(zhèn)童氏與散居在臺灣的童氏是同一脈絡，保持著較緊密地聯(lián)絡和交流，因此前童古鎮(zhèn)較之其他古村落有廣泛的海外客源市場，在旅游開發(fā)和營銷中，容易引起更為廣泛的市場共鳴。

工作思路立目標

2008年工作的總體思路是：認真貫徹落實縣委、縣政府開展的“重大項目推進年”活動精神，以古鎮(zhèn)旅游開發(fā)為中心，以創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)為目標，以“12345”工程為抓手，加快古鎮(zhèn)旅游項目開發(fā)，完善古鎮(zhèn)配套基礎設施，改

善古鎮(zhèn)周邊環(huán)境，努力開創(chuàng)古鎮(zhèn)保護和旅游的新局面。

“1”，就是治理好一條溪流，即梁皇溪流域治理。

“2”，就是改造好兩條縣道線，即梁書線改造、城嶺線改線。

“3”，就是建設好三個區(qū)塊，即集鎮(zhèn)新區(qū)，古鎮(zhèn)入口區(qū)和大鄭工業(yè)區(qū)塊。“4”，就是抓好古鎮(zhèn)開發(fā)四大項目建設，即三線下地及污水處理、老街保護整治、入口處建設、古建筑維修。

“5”，就是要抓好五項生態(tài)環(huán)境建設工作，即集鎮(zhèn)環(huán)境整治、縣道線兩側(cè)整治、農(nóng)村環(huán)境整治、古鎮(zhèn)風貌整治、創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)。

實事工程攻艱戰(zhàn)

為確保重點工程建設順利推進，該鎮(zhèn)組成了由全體機關(guān)干部參加的三個重點工程項目組。征地組，主要負責甬臨線復線和交通投資儲備用地共1100畝土地征用；拆遷組，主要負責古鎮(zhèn)入口區(qū)近50戶的拆遷任務；創(chuàng)建組，主要負責古鎮(zhèn)創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)。

根據(jù)原定計劃和縣委、縣政府的要求，今年前童古鎮(zhèn)要創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)。按此要求，前童在古鎮(zhèn)保護和旅游開發(fā)方面的任務很重，今年要完成古鎮(zhèn)入口區(qū)拆遷、停車場和游客中心建設、古亭館建設、古建筑維修和布展等10多個工程項目，其中重點抓好三線下地及污水處理、老街保護整治、入口處建設、古建筑維修等四大項目建設。三線下地及污水處理工程從2008年5月動工建設，經(jīng)過一年多的建設，目前古鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的管網(wǎng)鋪設已全面完成，主要路面已完成回填和卵石鋪設，污水處理站已進入土建施工階段。群峰簪笏、明經(jīng)堂、職思其居等古宅院維修已順利完成，從維修的情況來看，效果較好，得到了有關(guān)專家和廣大群眾的肯定。在老街保護與整治方面，目前已全部完成老街南面的復建，北面維修也開始維修和重建。入口區(qū)廣場、停車場、游步道、游客中心、綜合餐飲服務區(qū)和拆遷安置小區(qū)共需征地160畝，涉及農(nóng)戶236戶，到目前為止，征地工作除個別農(nóng)戶外，已全部完成了協(xié)議簽訂工作。古亭館已動工建設，民俗博物館開始重新布展，古鎮(zhèn)保護和旅游開發(fā)等各項目建設都在陸續(xù)進行中，并爭取在今年11月份通過國家AAAA級旅游景區(qū)的省級驗收。

作為加快前童古鎮(zhèn)旅游開發(fā)的重要通道，甬臨線復線工程建成后，將徹底改善前童的交通狀況，打通城區(qū)至前童古鎮(zhèn)和高速公路岔路出口至前童古鎮(zhèn)的旅游通道。經(jīng)過努力，該工程的政策處理工作目前已完成了村民代表決議、地塊丈量、墳墓遷移等工作，落戶簽字、苗木兌現(xiàn)等工作也已進入掃尾階段。與此同時，作為改善古鎮(zhèn)景區(qū)周邊環(huán)境的重要配套工程，梁皇溪小流域治理工程是前童鎮(zhèn)兩年來的重點實事工程。該工程目前已完成投資1600多萬元，占總投資額的80%，上半年已基本完成梁皇溪流域治理的主體工程，下半年將完成綠化、路燈等附屬工程。該工程完成后，在提高防洪能力的同時，還將改善沿溪兩側(cè)的環(huán)境風貌、提高集鎮(zhèn)新區(qū)的土地級差地租，成為前童古鎮(zhèn)一道靚麗風景線，為該鎮(zhèn)生態(tài)旅游強鎮(zhèn)建設和創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)打下堅實的基石。

三、調(diào)查結(jié)果分析與啟示

通過這次調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)前童古鎮(zhèn)的現(xiàn)狀還存在很多問題：

1、靜態(tài)展示多，參與項目少；

2、游客滯留時間較短；

3、古鎮(zhèn)容量較小，接待能力弱；4.古鎮(zhèn)新

建房屋破壞了整體氛圍。

為了讓游客滯留時間長一些，我認為應該積極營造獨特、和諧、舒適的游覽氛圍。這就需要堅持以人為本，對照創(chuàng)建標準，結(jié)合景區(qū)實際，對景區(qū)原有的各類標識、標志、標牌全面進行更新和維護。重新制作區(qū)外專用交通指示牌、區(qū)內(nèi)旅游須知、乘車須知、站點導向、景點線路、景物說明、安全警示等各類標識、標志牌，做到雙語標識、標準規(guī)范。開通景區(qū)語音導游自助服務系統(tǒng)，游客中心設有為游人提供全方位服務的影視廳、景區(qū)游覽全景臺、游客咨詢服務臺、散客導游服務站等服務項目，同時還要豐富旅游商品種類，強化導游服務。注重基礎設施和服務設施建設與周圍環(huán)境、景區(qū)文化相協(xié)調(diào)。堅持“修舊如舊”的原則，增加人文景觀，使景區(qū)永遠處于自然調(diào)節(jié)和平衡的良性生態(tài)循環(huán)之中。注重挖掘民俗文化、飲食文化、使游客更多地了解景區(qū)深厚的文化底蘊和內(nèi)涵。

對于購物、餐飲等服務場所的設置，盡量避免時尚元素的介入，還可以修建仿古式經(jīng)營門店，門店牌匾全部依照明清風格設計，使其與周圍景觀渾然一體。創(chuàng)作、編排具有地方特色的民俗表演，在景區(qū)為廣大游客表演，來提升景區(qū)的品位，使游客與景區(qū)形成互動，增強體驗功能。這不但解決了靜態(tài)展示多，參與項目少這一問題，還給古鎮(zhèn)添加了古典氣息。

在加強硬件建設的同時，更注重軟環(huán)境的提升。我建議健全和完善前童景區(qū)各項管理制度和旅游投訴、咨詢、安全預警機制，在景區(qū)設置游客意見征詢箱，通過每周收集或不定期地開展游客滿意度測評，來強化景區(qū)的服務、管理、環(huán)境、設施、安全等方面，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決。積極創(chuàng)建“平安景區(qū)”，制定景區(qū)緊急救護、游客容量控制、森林火災、防汛抗旱、病蟲害防治及重大或突發(fā)事件預防和響應程序，組建應急救援隊伍，加強實戰(zhàn)演練，提高處置突發(fā)事件應急反應能力。還可以在游客服務中心設立醫(yī)療急救站，配備專職的醫(yī)務人員和常用藥品，并與120、110、119、122實行聯(lián)動互動。嚴格按照《食品衛(wèi)生法》對餐飲行業(yè)加強管理，杜絕使用一次性餐具；對環(huán)境衛(wèi)生實行劃片包干、跟蹤保潔，做到垃圾分類存放、日產(chǎn)日清。

創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)，不僅僅是為了一塊金牌，更是為了完善旅游基礎建設，改善旅游環(huán)境，也是提高城市品位、營造良好投資環(huán)境和人居環(huán)境的過程。

參考文獻：【1】前童鎮(zhèn)黨政綜合辦公室：“前童鎮(zhèn)基本情況和2008年工作安排”，寧?？h前童鎮(zhèn)網(wǎng)，2008年7月28日。【2】“前童打好重點實事工程攻堅戰(zhàn) 積極創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)”，寧海旅游網(wǎng)，2009年7月11日。

第五篇：城鄉(xiāng)差距下女大學生的就業(yè)調(diào)查

城鄉(xiāng)差距下女大學生的就業(yè)調(diào)查

摘 要： 女大學生作為就業(yè)市場中知識女性階層的主導群體,在就業(yè)過程中往往無法避免用人單位的性別偏好,遭遇性別不平等待遇.目前,我國整體嚴峻的就業(yè)形勢使得女大學生的就業(yè)問題嚴重,特別是農(nóng)村地區(qū)的女大學生顯得更為突出.女性的就業(yè)環(huán)境在一定意義上反映出女性的社會地位以及社會對女性的尊重程度.城鄉(xiāng)兩地的差距越來越大,致使農(nóng)村地區(qū)的女大學生就業(yè)問題日益嚴重.社會對此的關(guān)注程度也日益提高.關(guān)鍵詞：社會性別；女大學生；城鄉(xiāng)差距；就業(yè)

一、社會性別對女大學生就業(yè)的影響

(一)性別

長期以來，人們一直處于一個“非男即女”的性別二元分化的社會體系中。隨著社會發(fā)展以及社會性別不同要求的出現(xiàn)，人們在這個十分明確的性別二元體系中找到了自己的定位，并作出與自身性別角色相符合的行為。然而，性別的劃分僅僅依賴生理差異來決定是否合理，社會對不同性別的要求又是否合理呢？美國著名人類學家瑪格麗特.米德在對新幾內(nèi)亞的幾個部落的考察中發(fā)現(xiàn)，阿拉佩什部落的男人和女人的行為就像現(xiàn)在人們想象中女人的行為；蒙杜古馬部落中男人和女人的行為就像現(xiàn)在想象中男人的行為；德昌布利部落中男人的行為就像人們想象中女人的行為——敏感、脆弱、愛美，而女人則像男人一樣勇敢、獨立。根據(jù)考察，瑪格麗特.米德指出：“兩性人格特征的許多法方面極少與性別差異有關(guān)，就像社會在一定內(nèi)規(guī)定的男女服飾、舉止與生理性別無關(guān)一樣?！庇纱丝梢?，性別的劃分只是簡單絕對的劃分，也不僅僅取決于“非男即女”的生理差異。不同的社會環(huán)境、不同的文化背景對性別有不同的認定，甚至會有很大的差異。在人類漫長的發(fā)展歷程中，性別并不僅僅代表是生理差異的區(qū)分，而是被賦予了更多的文化內(nèi)涵。

(二)社會性別

西方女性主義者認為,性別概念可以按照生物性別和社會性別來區(qū)分。男女的染色體、激素、內(nèi)外生殖器官等與生俱來的男女生物屬性為生物性別——Sex,男女社會分工、性別角色、氣質(zhì)、能力等身份特征是社會性別——Gender。生物性別確實是人類生理差異的事實，但社會性別卻不是。社會對男性和女性的態(tài)度以及對于他們的性別期望更多地是從社會性別層面出發(fā)的。社會性別被構(gòu)建的過程，實際上是以社會角色和性別規(guī)范為基礎的文化構(gòu)建，這種被構(gòu)建出來的社會性別秩序充斥在人們生活的各個層面，并且多在文化層面顯現(xiàn)出來。這就表明了影響性別發(fā)展的非生物因素的重要性，強調(diào)了男女兩性的社會特征和文化特征。同時，也印證了波伏娃在《第二性》的著名格言：“女人并不是生的，而寧可說是逐漸形成的?！笨梢?，社會性別所表現(xiàn)的是通過社會實踐而逐步發(fā)展成型的男女兩性在氣質(zhì)、思想、行為以及社會角色等方面的性別差異，社會性別個概念也逐漸成為一個研究女性發(fā)展的全新觀角。

（三）社會性別對女大學生就業(yè)限制的表現(xiàn)

經(jīng)過對在校女大學生進行了一項有關(guān)就業(yè)問題的問卷調(diào)查結(jié)果顯示：80%的女大學生曾在求職過程中受到性別歧視；34.3%的女大學生有過多次被拒絕的經(jīng)歷；調(diào)查中77.3%的男生及91.8%的女生認為女大學生求職比男大學生難；同等條件下，男生簽約率73%，明顯高于女生8個百分點；有67%的用人單位提出了性別限制，或明文規(guī)定女性在聘用期不得懷孕。男性的落實率為77.1%，女生為71.2%。其中女性繼續(xù)攻讀研究生和出國的比率達到21.3%，可見女性畢業(yè)生在巨大的就業(yè)壓力下，比男性更傾向于攻讀研究生和出國深造；男性平均起薪為1631元，女性平均起薪為1507元，兩者之間相差124元。

這一調(diào)查結(jié)果無一不在說明女大學生求職的艱辛，她們不僅要像男生一樣面對用人單位對應屆生的嚴苛要求，同時還要面臨社會性別給他們帶來的重重困境。性別壁壘成為女大學生求職的首要障礙，很多優(yōu)秀的女大學生因此失去展示自我才能的機會。

（四）社會性別對女大學生就業(yè)限制的成因 我國傳統(tǒng)的性別觀念是“男強女弱”，受到這種觀念的影響，人們對于男性和女性的期望是不同的。社會對女性的家庭角色期待大大高于對其社會角色的期待，這樣的角色期待在一定程度上會削弱女性的主體意識，影響女性的自我定位，讓女性自覺或不自覺地降低自己對事業(yè)的欲望和追求，給自己一個看似合理的“男主外女主內(nèi)”的性別差異的分工。但是，這種傳統(tǒng)的分工模式并不完全適用于現(xiàn)代社會。當今社會，女性要身兼社會角色和家庭角色的雙重身份，如果社會依然對女性提出過高得家庭角色要求，是必會影響女性就業(yè)時的選擇，會降低女性對自身職業(yè)期望和要求。即使在現(xiàn)代社會，依然有很多女性雖然無奈但又心甘情愿的被這種個性束縛。競爭意識的缺乏，使很多女性錯失了鍛煉自我，實現(xiàn)自我價值的機會，她們的社會地位“自然而然”的只能居于從屬者。

二、城鄉(xiāng)差距對農(nóng)村女大學生就業(yè)的影響

（一）城鄉(xiāng)差距對農(nóng)村女大學生就業(yè)限制的表現(xiàn)

隨著高等教育的大眾化和就業(yè)體制的轉(zhuǎn)換，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢日益嚴峻。由于近年來我國高校女生的數(shù)量逐年增長，女大學生的就業(yè)狀況受到社會的普遍關(guān)注。而這其中還存在一個容易被忽視的弱勢群體——農(nóng)村籍女大學生。北京師范大學教育系多元文化教育研究中心對農(nóng)村女大學生就業(yè)狀況進行了調(diào)查。結(jié)果顯示：認為女大學生就業(yè)情況不好和非常不好的共占90.80％，來自農(nóng)村的女大學生就業(yè)形勢普遍不樂觀。影響女大學生就業(yè)的因素排名依次是專業(yè)、性別、外貌、家庭出身及國家政策，家庭出身成為影響女大學生就業(yè)的第四大因素。女大學生在求職過程中，對父母、親屬等社會關(guān)系的依賴程度遠遠高于男大學生。據(jù)統(tǒng)計，在已簽約的女大學生中，有一半以上的認為自己能找到工作與父母親朋的幫助分不開，而在沒有簽約的女大學生中，農(nóng)村籍女大學生比城市籍女大學生要多。相對于男大學生和城市籍女大學生。由于性別和戶籍差異等因素，農(nóng)村籍的女大學生在激烈的就業(yè)競爭中明顯處于劣勢，幾乎成為一個被邊緣化的就業(yè)群體。

（二）城鄉(xiāng)差距對農(nóng)村女大學生就業(yè)限制的成因

在當前的就業(yè)環(huán)境下，農(nóng)村女大學生就業(yè)難的原因是多方面的，有些原因具有普遍性，如勞動力總量供給相對過剩；高校擴招；高校在專業(yè)設置、人才培養(yǎng)目標等方面與市場供求出現(xiàn)錯位；勞動力買方市場下女性就業(yè)時面臨的性別歧視；等等。

1、自身原因

人際交往和自我表現(xiàn)等能力相對較弱，導致信息來源少。農(nóng)村女大學生人際交往能力較差是弱勢家庭出身和經(jīng)濟背景帶來的負面效應。受到家庭和傳統(tǒng)教育經(jīng)歷的影響，許多農(nóng)村女大學生比較珍惜來之不易的學習機會，在大學期間往往將時間和精力全部投入到學習當中，用于社交的時間比城市的女生少。加上長期受傳統(tǒng)思想的影響，交往的主動性不夠，她們的交往大多僅限于同班同學、老鄉(xiāng)等比較狹小的圈子，相比之下，來自農(nóng)村的男大學生可能會有意識地擴大自己的交往圈。擇業(yè)過程中信息渠道相當重要，交往能力強的人占有明顯優(yōu)勢。狹小的交際圈使得她們在找工作時的信息渠道較之男生和城市女大學生要少得多。

缺乏社會背景和經(jīng)濟背景，選擇過于單一。農(nóng)村女大學生沒有社會關(guān)系可資利用。有一調(diào)查表明，缺少社會關(guān)系網(wǎng)已超越工作經(jīng)驗、能力、應聘方法、技巧等因素躋身成為在求職過程中最困擾農(nóng)村女大學生的因素。高達62.12％的受調(diào)查者承認缺乏社會關(guān)系網(wǎng)是農(nóng)村女大學生的一大劣勢。

家庭經(jīng)濟狀況好的城市籍女生在畢業(yè)時有多種選擇，就業(yè)可求助父母、親友，還可選擇繼續(xù)深造，或者出國、自主創(chuàng)業(yè)等途徑。農(nóng)村女大學生沒有社會背景，也沒有財力出國，即使是創(chuàng)業(yè)，也面臨資金來源的困難，她們的選擇或是考研繼續(xù)深造(特別貧困的學生實際上連繼續(xù)深造都不可能)，或是畢業(yè)后單槍匹馬到人才市場去應聘。由于經(jīng)濟條件差，她們在求職時不能過多投入，很多人甚至無力承受就業(yè)帶來的各種消費。不得不承認，家庭背景和經(jīng)濟狀況是農(nóng)村女大學生在就業(yè)過程中的一大劣勢。

外語能力、實踐能力等綜合素質(zhì)偏低。由于家庭經(jīng)濟狀況和所享有的教育資源遠比不上來自城市的女生，農(nóng)村女大學生的外語，尤其是口語能力較弱。我國的學生動手能力普遍較差，而來自農(nóng)村的女大學生，由于其生理、性格以及所處的社會經(jīng)濟背景，使得她們在實踐能力方面又欠缺很多。

另外，受傳統(tǒng)思想影響，部分女大學生缺乏進取競爭意識，認同傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”的性別角色。一部分農(nóng)村女生在都市化的過程中，將課余時間用在服飾、化妝、美容上，注重穿著打扮等。她們較少讀報，不關(guān)心時事政治，對參加校園活動和擔任學生干部不太熱衷，忽略了知識的積累、視野的開闊和綜合素質(zhì)的提高。這種狀況在部分城市女大學生中也同樣存在。綜合能力偏低導致農(nóng)村女大學生自信心不足而在應聘中容易處于被動。

部分農(nóng)村女生期望值過高，高不成低不就。農(nóng)村女大學生一般都是同伴中的佼佼者，父母眼中的“鳳凰”，這使得她們潛意識中有一種自負的心理。父輩的期望使得她們更偏好“體面”的工作，愿意選擇穩(wěn)定、舒適、待遇好的單位，不愿到條件較差的基層鍛煉。據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，78％的貧困女大學生傾向于條件優(yōu)越的沿海地區(qū)和大都市，都市情結(jié)、白領(lǐng)情結(jié)成為不少貧困女大學生的思維定勢。另一方面，由于她們的適應能力較弱，闖勁不足，不愿意或不敢獨自打拼，很多人寧可選擇一份低收入的穩(wěn)定工作也不愿去冒險，沒有勇氣和信心到高收入、高風險的行業(yè)中去工作。

2、外部原因

現(xiàn)有的戶籍制度及其相關(guān)的歧視性政策加大了地區(qū)和城鄉(xiāng)差別，加劇了農(nóng)村女大學生就業(yè)的壓力。我國的人才流動往往是單向流動，即由大城市往小城市、農(nóng)村流動容易，反之極為艱難，生源地成為就業(yè)的一個重要因素。根據(jù)調(diào)查，將近七成(69％)的大學生認為本地生源很重要。外地生源的大學生，在北京、上海、深圳、廣州等大城市就業(yè)會受到種種限制，這對于農(nóng)村女大學生來說，就業(yè)空間由于戶籍的原因被限制。加之某些省市的歧視性政策規(guī)定，如有的地區(qū)公務員考試對于本科生只限本地生源報考，無形中減少了農(nóng)村女大學生的就業(yè)機會，再如“本地優(yōu)先于外地，男生優(yōu)先于女生”的不成文規(guī)定更是對農(nóng)村女生明顯的排斥。

用人單位的排斥。一些用人單位，尤其是私營企業(yè)對農(nóng)村籍女生存在不公正心理，在面對同等水平的兩名應聘者時，他們一般會更傾向于城市籍的畢業(yè)生，認為他們適應能力更強，社會關(guān)系多，對企業(yè)潛在的貢獻會更大。

三、以性別為中心來探究如何解決女大學生就業(yè)問題

就當前女大學生就業(yè)的弱勢問題而言，政府可以通過制定保障女 性就業(yè)的相關(guān)法律，以法律手段對求職中的性別不平等現(xiàn)象進行積極的矯正，將女大學生的就業(yè)弱勢限定在一定的程度之內(nèi)。同時，政府在經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長的同時，應盡可能的給整個就業(yè)市場提供更多的就業(yè)崗位?？梢灶A見，隨著高新技術(shù)的不斷應用，生產(chǎn)日益現(xiàn)代化，生產(chǎn)過程中腦力勞動的比例將會增大，對知識的要求將會提高，女大學生因性別受到歧視的可能性將逐步減小。將我們重新審視女大學生的就業(yè)問題時，也不能僅僅局限于社會性別這個視角，過分強調(diào)社會性別對女大學生產(chǎn)生的就業(yè)限制。目前，整個就業(yè)市場的形勢本就不容樂觀，解決好女大學生就業(yè)問題的一個大前提是就業(yè)市場自身能夠提供給就業(yè)人群充分就業(yè)的機會，這樣才能使女大學生就業(yè)問題在一個寬松的環(huán)境中得以更好的解決。不管是解決女大學生地充分有效就業(yè)，還是爭取性別社會對于女性性別角色的重新認識。給予性別關(guān)懷，社會性別這個概念旨在通過挖掘婦女在歷史、社會、文化中處于從屬地位的根源，來帶到男女兩性真正的平等，而這個平等應該遠遠超越性別的意義。女性作為構(gòu)成人類社會重要的一員，是不應該與整個人類割裂開來的。當我們把女性這個角色放入到整個社會發(fā)展歷史中，我們才會發(fā)現(xiàn)，只有男女兩性都作為人全面而自由的發(fā)展了，才能最終實現(xiàn)兩性的真正平等。

四、以城鄉(xiāng)差距為中心探究如何解決農(nóng)村女大學生就業(yè)問題

1、政府加強宏觀調(diào)控，完善就業(yè)市場，提供就業(yè)信息。

2、改革高等教育發(fā)展方向，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。

3、高校擴招要適當縮小規(guī)模，學校應加強和完善就業(yè)指導。

4、女大學生要全面提高自身素質(zhì)，樹立全新的就業(yè)觀念。

5、降低高校學費及其他費用標準，其實落實助學貸款政策。

6、將待業(yè)的農(nóng)村女大學生納入人才培訓項目，發(fā)揮其文化素質(zhì)高的優(yōu)勢，配將其成為新興的技術(shù)能手、農(nóng)村經(jīng)紀人，為建設社會主義新農(nóng)村服務。

參考文獻

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[2]姚俊.當前中國女性就業(yè)難問題中倫理問題研究[D].重慶：重慶師范大學，2006。

[3] 徐月紅.我國本科女大學畢業(yè)生就業(yè)問題研究[D].南京：南京師范大學，2007。

[4]田文生.女大學生就業(yè)難怨誰？[N].中國青年報，2003-05-29。

五、附錄

調(diào)查問卷

1、您的學歷：

本科生（）研究生（）

2、您的性別：

男（）女（）

3、您的專業(yè)是：

4、您的家庭所在地是：

大城市（）小城市（）城鎮(zhèn)（）農(nóng)村（）

5、您認為工作對于女生：

非常重要（）一般（）不重要（）不清楚（）

6、您認為女大學生尋找工作的主要渠道有：

參加招聘會或自己到人才市場應聘（）在網(wǎng)上應聘（）

參加應聘考試（如公務員考試、企業(yè)用人考試等）（）

由老師或?qū)W校推薦（）

7、您對女大學生就業(yè)形勢的看法是：

十分嚴峻，很難找到合適的工作（）比較嚴峻，但比那些學歷較低的容易找（）不清楚（）

8、在求職中最困擾您的因素是什么（可多選）：

學校就業(yè)指導不夠（）信息量少（）對企業(yè)崗位專業(yè)知識缺乏了解（）能力不足（）企業(yè)有性別歧視現(xiàn)象（）

9、您認為用人單位最關(guān)心畢業(yè)生的那些條件：

專業(yè)成績（）專業(yè)技能（）綜合能力（）學校名氣（）社會經(jīng)驗（）發(fā)展?jié)摿Γǎ?/p>

10、您認為自己最欠缺的素質(zhì)主要是：

基本的解決問題能力（）溝通協(xié)調(diào)能力（）承受壓力、克服困難的能力（）相關(guān)工作或?qū)嵙暯?jīng)驗()專業(yè)知識與技能（）其他（）

11、您希望在就業(yè)方面得到哪些幫助：