第一篇：赴武漢等地商貿物流經濟學習和招商的考察報告

關于赴武漢等地對商貿物流經濟學習和招商的考察報告

為深入貫徹縣十三屆三次全委（擴大）會議精神，大力推進市場開發(fā)建設，近期由縣委副書記李樹春同志帶隊，“濱北蘭西經濟帶”辦公室、榆林鎮(zhèn)、康榮鄉(xiāng)、蘭西鎮(zhèn)、北安糧庫等相關單位組成商貿流通專項招商組，于8月18日—9月13日，對長春一汽集團、山東壽光蔬菜批發(fā)市場、武漢漢西建材批發(fā)市場，四川德陽建材批發(fā)市場、廣東佛山陶瓷市場進行了定項招商考察?，F將考察學習和招商活動的有關情況報告如下。

一、赴武漢等地招商考察的基本情況

（一）招商考察的實際效果。

此次招商考察采取市場考察與專項招商相結合的方式，重點圍繞建材批發(fā)市場、果菜批發(fā)市場、汽車農機市場進行考察和招商，通過與長春一汽、上海大眾、山東壽光蔬菜產業(yè)集團、四川恒大投資發(fā)展有限公司等著名流通企業(yè)進行對接，推介了蘭西的區(qū)位、資源、產業(yè)和政策優(yōu)勢，達到了交流信息、形成合作意向、學習借鑒其科學運作模式的目的和效果?？疾炱陂g與長春一汽轎車銷售公司達成了建設蘭西解放商用汽車銷售中心的意向，與山東壽光蔬菜汽運公司李國峰先生達成了蔬菜供應意向，與內蒙古公司簽訂了葵花供應合同，與成都簽訂了玉米加工設備合同。

（二）壽光蔬菜、武漢建材、德陽建材、佛山陶瓷等專業(yè)市場建設的特點。

1、市場規(guī)模大。建全國最大、原創(chuàng)：http://004km.cn做全國最大是四處專業(yè)市場的共同特征。壽光蔬菜市場占地600畝，有3.2萬平方米的交易大廳，8000平方米交易棚，7200平方米交易服務樓，5000平方米特菜專營區(qū)，2萬平方米的外省市蔬菜交易中心，年成交蔬菜1.5億公斤，交易額30多億元，已經成為全國重要的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心。武漢漢西建材城，面積10多萬平方米，分為板材、石材、鋼材、陶瓷、潔具、燈具等30多個專業(yè)市場。2000年，在市場規(guī)模、匯聚品牌、吞吐能力、經濟效益等四個方面榮登全國同類市場榜首，2001年被授予“中國建材第一市場”稱號。四川德陽恒大國際裝飾建材城由四川恒大投資發(fā)展有限公司開發(fā)，于2005年6月奠基建設，總投資4億元，占地400多畝，建筑面積20多萬平方米，建成后可入駐商家1200多戶。廣東佛山是全國最大的陶瓷基地和銷售集散地，全國建筑陶瓷2/3的產品來自佛山，被譽為“中國陶瓷城”。

2、建設檔次高。堅持高標準規(guī)劃，高水平管理，高效率運營，是四地專業(yè)市場建設的又一特色。壽光蔬菜市場投資4000多萬元建成了電子拍賣中心，交易流程實現了電子化。漢西建材城形成了從倉儲到運輸、從配送到終端市場的“一條龍”物流集散渠道。四川德陽恒大國際裝飾建材城由中國建材流通行業(yè)的著名企業(yè)承建，其設計理念、建筑風格、整體功能均屬國內一流。佛山“中國陶瓷城”以完備的產品貿易中心、信息中心，倉儲物流中心建設，實現了“買全國、賣世界”。

3、輻射能力強。武漢等地以市場為牽動，帶動相關配套產業(yè)跟進式發(fā)展，拉長了產業(yè)鏈條。目前山東壽光蔬菜批發(fā)有限公司經過戰(zhàn)略改組，市場體系延伸至華東、華北、東北等地，公司的業(yè)務規(guī)模和實力大幅度提高，產業(yè)龍頭地位得到鞏固和加強，實現了產地批發(fā)市場和銷售地批發(fā)市場的直接對接。漢西建材城拉動現代社區(qū)、交流與貿易、招商引資和配套產業(yè)長足發(fā)展，是一個“小政府、大社會”的典型。佛山地區(qū)的建筑陶瓷業(yè)拉動和吸引了民營經濟裂變發(fā)展，陶瓷企業(yè)由1999年的180家增至目前的350家，年銷售額達到150億元。

二、招商考察的幾點啟示

武漢等地商貿物流經濟的發(fā)展已經走在了全國前列，有很多成型的經驗值得學習借鑒。相比較而言，我縣商貿物流經濟正處于原始資本積累和市場體系發(fā)育初級階段。突出表現為：有形市場建設滯后，市場規(guī)模小、吞吐能力弱、經濟效益低；政策出臺、機制制定滯后于經濟社會發(fā)展，削弱了民間資本和社會游資的投資熱情；對發(fā)展商貿物流經濟宣傳炒作的力度不夠，載體不多，形式單一，廣大干部群眾對發(fā)展商貿物流經濟認識還不到位，主動創(chuàng)業(yè)意識差，商品觀念淡薄，抓機遇的能力不強，等等。借鑒武漢等地的發(fā)展經驗，主要給我們以下三點啟示。

1、武漢等地干部群眾思想解放程度值得學習借鑒。武漢等地的干部群眾不囿于傳統思維和慣性思維的影響和束縛，敢于和善于突破陳規(guī)，看準的事情咬住不放，敢闖、敢試、敢為人先。他們時時處處以發(fā)展為中心，以效益為根本，抓住廣大民眾想富盼富的迫切心理，以市興場，以貿促工，貿工聯動，帶動和促進了民眾思想更新、思路出新和方法創(chuàng)新，為農民走出土地進市場、走出農村進城市搭建了跳板和施展才華的平臺。幾年來，蘭西廣大民眾以樹牢經營理念為載體解

第二篇：赴武漢等地商貿物流經濟學習和招商的考察報告

為深入貫徹縣十三屆三次全委（擴大）會議精神，大力推進市場開發(fā)建設，近期由縣委副書記ＸＸＸ同志帶隊，“濱北蘭西經濟帶”辦公室、榆林鎮(zhèn)、康榮鄉(xiāng)、蘭西鎮(zhèn)、北安糧庫等相關單位組成商貿流通專項招商組，于8月18日—9月13日，對長春一汽集團、山東壽光蔬菜批發(fā)市場、武漢漢西建材批發(fā)市場，四川德陽建材批發(fā)市場、廣東佛山陶瓷市場進行了定項招商考察。現將考察學習和招商活動的有關情況報告如下。

一、赴武漢等地招商考察的基本情況

（一）招商考察的實際效果。

此次招商考察采取市場考察與專項招商相結合的方式，重點圍繞建材批發(fā)市場、果菜批發(fā)市場、汽車農機市場進行考察和招商，通過與長春一汽、上海大眾、山東壽光蔬菜產業(yè)集團、四川恒大投資發(fā)展有限公司等著名流通企業(yè)進行對接，推介了蘭西的區(qū)位、資源、產業(yè)和政策優(yōu)勢，達到了交流信息、形成合作意向、學習借鑒其科學運作模式的目的和效果?？疾炱陂g與長春一汽轎車銷售公司達成了建設蘭西解放商用汽車銷售中心的意向，與山東壽光蔬菜汽運公司李國峰先生達成了蔬菜供應意向，與內蒙古公司簽訂了葵花供應合同，與成都簽訂了玉米加工設備合同。

（二）壽光蔬菜、武漢建材、德陽建材、佛山陶瓷等專業(yè)市場建設的特點。

1、市場規(guī)模大。建全國最大、做全國最大是四處專業(yè)市場的共同特征。壽光蔬菜市場占地600畝，有3.2萬平方米的交易大廳，8000平方米交易棚，7200平方米交易服務樓，5000平方米特菜專營區(qū)，2萬平方米的外省市蔬菜交易中心，年成交蔬菜1.5億公斤，交易額30多億元，(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看)已經成為全國重要的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心。武漢漢西建材城，面積10多萬平方米，分為板材、石材、鋼材、陶瓷、潔具、燈具等30多個專業(yè)市場。2000年，在市場規(guī)模、匯聚品牌、吞吐能力、經濟效益等四個方面榮登全國同類市場榜首，2001年被授予“中國建材第一市場”稱號。四川德陽恒大國際裝飾建材城由四川恒大投資發(fā)展有限公司開發(fā)，于2005年6月奠基建設，總投資4億元，占地400多畝，建筑面積20多萬平方米，建成后可入駐商家1200多戶。廣東佛山是全國最大的陶瓷基地和銷售集散地，全國建筑陶瓷2/3的產品來自佛山，被譽為“中國陶瓷城”。

2、建設檔次高。堅持高標準規(guī)劃，高水平管理，高效率運營，是四地專業(yè)市場建設的又一特色。壽光蔬菜市場投資4000多萬元建成了電子拍賣中心，交易流程實現了電子化。漢西建材城形成了從倉儲到運輸、從配送到終端市場的“一條龍”物流集散渠道。四川德陽恒大國際裝飾建材城由中國建材流通行業(yè)的著名企業(yè)承建，其設計理念、建筑風格、整體功能均屬國內一流。佛山“中國陶瓷城”以完備的產品貿易中心、信息中心，倉儲物流中心建設，實現了“買全國、賣世界”。

3、輻射能力強。武漢等地以市場為牽動，帶動相關配套產業(yè)跟進式發(fā)展，拉長了產業(yè)鏈條。目前http://004km.cn查看)中國紡編織名城”，目前蘭西已經具備了區(qū)域性亞麻行業(yè)中心的雛形。取得這樣的效果，得益于我們抓住了營銷牽動這個關鍵。因此，我們必須長期堅持“以貿促工”不動搖的做法，在“貿工立縣”上實現重大突破。武漢等地的做法，啟示我們必須建設專業(yè)性強、規(guī)模大、管理水平高、輻射帶動效果突出的各類專業(yè)大市場，以市場承載商流、物流、人流和資金流，以商興業(yè)，以商活縣。要借鑒亞麻大市場的動作方式，促進專業(yè)市場建設向農畜產品交易、農機農資批發(fā)、建材批發(fā)、汽車超市、貨運倉儲等專業(yè)領域邁進，促進市場開發(fā)多元化。

3、以民營經濟為主體的發(fā)展模式值得學習借鑒。從一定意義上說，市場經濟就是以民營經濟為主體的老百姓經濟。只有充分尊重和發(fā)掘群眾的首創(chuàng)精神，突出老百姓這個發(fā)展主體，才能為加快發(fā)展注入不竭動力。武漢等地堅持民有民建民營興建的各類專業(yè)市場的做法十分值得學習借鑒，他們在市場開發(fā)建設、品牌育創(chuàng)、宣傳炒作等方面都堅持依靠群眾、致富群眾，有效解決了“錢從哪里來、事業(yè)怎么辦、人往哪里去”的問題。武漢等地的經驗告訴我們，加快蘭西發(fā)展，必須突出民營經濟的主體地位，讓民營經濟唱主角，集民力、聚民智，推進市場開發(fā)、產業(yè)開發(fā)和扶貧開發(fā)，構筑亞麻產業(yè)開發(fā)、商貿物流經濟、糧食和醫(yī)藥化工項目、東北民豬等農畜產品精深加工四大縣域經濟支撐體系。政府及各職能部門要主動更新“角色”，有所為、有所不為，以市場為導向，把發(fā)展主體的利益放在首位，把千軍萬馬都調動起來，以政策吸引、機制牽動、典型帶動，煥發(fā)民營經濟活力，推動亞麻、畜牧、醫(yī)藥化工和綠色特色四大主導產業(yè)提速發(fā)展，推動“城、鄉(xiāng)、帶”、城市經營和基礎設施五大類項目形成新一輪開發(fā)建設高潮。

三、加快發(fā)展的幾點建議

武漢等地充分利用區(qū)位、地緣以及產業(yè)優(yōu)勢建設專業(yè)市場，發(fā)育和壯大了當地的商貿物流經濟，成為帶動當地經濟加快發(fā)展的強大動力。我縣地處哈爾濱大都市經濟圈內，202國道穿境而過，“金邊銀線”的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯；亞麻、東北民豬、葵花等產業(yè)基礎雄厚，發(fā)展商貿物流經濟得天獨厚。把既有的優(yōu)勢和潛在的能量煥發(fā)出來，必須取他山之石，及時調整主攻重點，推進經濟結構戰(zhàn)略轉型，加快脫貧解困和小康社會建設進程。

1、建議把“以貿促工”作為“十一五”思路定位明確下來。在縣十三屆三次全委（擴大）會議上，我們把“以貿促工、貿工立縣”作為“十一五”思路架構主要內容明確提了出來。近一段時間，全縣上下在做活“貿”字文章上不斷取得新突破，在大力發(fā)展商貿物流經濟上達成了廣泛共識。因此，建議把“以貿促工”作為“十一五”戰(zhàn)略定位明確下來，為做大做強商貿物流經濟提供政策依托和理論支點。就目前來說，我們完全具備“以貿促工”的基礎和條件。從區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢上看，蘭西縣地處哈爾濱1小時經濟圈以內，特別是202國道改造完成后，蘭西承接哈市與北部十幾個市縣商貿物流的優(yōu)勢更加明顯。從比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢上看，我縣相對于全省正在啟動建設的“哈大齊工業(yè)走廊”來講，蘭西正面臨著發(fā)展商貿物流經濟最難得的機遇。如果我們不能把握住這個機遇，就會有其它市縣捷足先登。從政策優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢上看，我們發(fā)展商貿物流經濟有來自方方面面的支持，有兩年來開發(fā)建設“濱北蘭西經濟帶”的積累?？梢哉f，把“以貿促工”作為“十一五”思路定位明確下來，把商貿物流作為當前乃至今后一個時期加快脫貧解困的支撐點之一，是蘭西經濟社會發(fā)展逐步走向成熟的又一個重要途徑。

2、進一步優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境。對照武漢等地的做法，做大做強商貿物流經濟，必須創(chuàng)建一流的經濟社會發(fā)展環(huán)境。一要打造寬松的政策環(huán)境。要以建立公開、公正、公平的環(huán)境支撐體系為目標，在稅費征繳、土地審批、用水用電等方面，對域內外投資者一視同仁，營造政策“低水位”，形成“洼地”效應；要鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)造，容許新生事務存在，鼓勵成功，寬容失誤，做到實踐不爭論、鼓勵不壓制、服務不掣肘，允許試驗，在干中創(chuàng)造經驗。二要打造過硬的服務環(huán)境。要(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看)組建“政務超市”，實行陽光操作，優(yōu)先搞好對商貿物流經濟的各項服務，簡化手續(xù)，急事急辦，特事特辦。要加強制度建設，把限時辦結制、失職追究制、服務承諾制、首問負責制、否定報備制和項目申辦無償代辦制等六項制度貫穿服務全過程，排除“中梗阻”，提高服務質效。三要營造規(guī)范的法制環(huán)境。加大社會環(huán)境整治力度，杜絕敲詐、勒索企業(yè)經營者和外來投資者的犯罪行為，增強企業(yè)經營者和外來投資者的安全感，讓他們安安心心謀發(fā)展，一心一意搞建設。嚴格規(guī)范建筑、醫(yī)療、醫(yī)藥、煤炭、石油、木材、卷煙等各類專業(yè)市場經濟秩序，維護公平競爭。嚴肅責任追究，嚴格規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀行為，認真解決執(zhí)法不嚴、司法不公和徇私枉法等問題。要建立法律咨詢服務熱線，建立企業(yè)情況反饋“直通車”，幫助企業(yè)解決實際問題。

3、進一步推進干部思想大解放。和武漢等地相比，我們發(fā)展上的差距是有形的，觀念上的差距是無形的，思想上的差距要大于發(fā)展上的差距。加快蘭西脫貧解困、推進小康社會建設，根本的就是從解放思想入手，以思想的大解放促進思路更新和方法創(chuàng)新。一方面，要致力把經營理念轉化為經營實踐。幾年來，縣域經濟和項社會事業(yè)實現恢復性發(fā)展的關鍵就是我們始終堅持并樹牢了凡事講效益的經營理念，這是蘭西走出困境的“法寶”，必須一以貫之，長期堅持。要以經營理念指導經營實踐，在創(chuàng)新經營實踐中豐富經營理念。另一方面，要致力激活民眾思想推進全民創(chuàng)業(yè)。要把廣大民眾散在的、自發(fā)的、有創(chuàng)造性的東西匯聚起來，喚醒民眾的商品意識、致富激情和創(chuàng)業(yè)沖動，把“以貿促工”的思想植根于干部群眾，以思想的高度統一促進商貿物流經濟蓬勃發(fā)展，越做越強。

第三篇：赴武漢等地商貿物流經濟學習和招商的考察報告

赴武漢等地商貿物流經濟學習和招

商的考察報告

赴武漢等地商貿物流經濟學習和招商的考察報告

關于赴武漢等地對商貿物流經濟學習和招商的考察報告

為深入貫徹縣十三屆三次全委會議精神，大力推進市場開發(fā)建設，近期由縣委副書記李樹春同志帶隊，“濱北蘭西經濟帶”辦公室、榆林鎮(zhèn)、康榮鄉(xiāng)、蘭西鎮(zhèn)、北安糧庫等相關單位組成商貿流通專項招商組，于8月18日—9月13日，對長春一汽集團、山東壽光蔬菜批發(fā)市場、武漢漢西建材批發(fā)市場，四川德陽建材批發(fā)市場、廣東佛山陶瓷市場進行了定項招商考察?，F將考察學習和招商活動的有關情況報告如下。

一、赴武漢等地招商考察的基本情況

招商考察的實際效果。

此次招商考察采取市場考察與專項招商相結合的方式，重點圍繞建材批發(fā)市場、果菜批發(fā)市場、汽車農機市場進行考察和招商，通過與長春一汽、上海大眾、山東壽光蔬菜產業(yè)集團、四川恒大投資發(fā)展有限公司等著名流通企業(yè)進行對接，推介了蘭西的區(qū)位、資源、產業(yè)和政策優(yōu)勢，達到了交流信息、形成合作意向、學習借鑒其科學運作模式的目的和效果?？疾炱陂g與長春一汽轎車銷售公司達成了建設蘭西解放商用汽車銷售中心的意向，與山東壽光蔬菜汽運公司李國峰先生達成了蔬菜供應意向，與內蒙古公司簽訂了葵花供應合同，與成都簽訂了玉米加工設備合同。

壽光蔬菜、武漢建材、德陽建材、佛山陶瓷等專業(yè)市場建設的特點。

1、市場規(guī)模大。建全國最大、做全國最大是四處專業(yè)市場的共同特征。

壽光蔬菜市場占地600畝，有萬平方米的交易大廳，8000平方米交易棚，7200平方米交易服務樓，5000平方米特菜專營區(qū)，2萬平方米的外省市蔬菜交易中心，年成交蔬菜億公斤，交易額30多億元，已經成為全國重要的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心。武漢漢西建材城，面積10多萬平方米，分為板材、石材、鋼材、陶瓷、潔具、燈具等30多個專業(yè)市場。，在市場規(guī)模、匯聚品牌、吞吐能力、經濟效益等四個方面榮登全國同類市場榜首，被授予“中國建材第一市場”稱號。四川德陽恒大國際裝飾建材城由四川恒大投資發(fā)展有限公司開發(fā)，于6月奠基建設，總投資4億元，占地400多畝，建筑面積20多萬平方米，建成后可入駐商家1200多戶。廣東佛山是全國最大的陶瓷基地和銷售集散地，全國建筑陶瓷2/3的產品來自佛山，被譽為“中國陶瓷城”。

2、建設檔次高。堅持高標準規(guī)劃，高水平管理，高效率運營，是四地專業(yè)

市場建設的又一特色。壽光蔬菜市場投資4000多萬元建成了電子拍賣中心，交易流程實現了電子化。漢西建材城形成了從倉儲到運輸、從配送到終端市場的“一條龍”物流集散渠道。四川德陽恒大國際裝飾建材城由中國建材流通行業(yè)的著名企業(yè)承建，其設計理念、建筑風格、整體功能均屬國內一流。佛山“中國陶瓷城”以完備的產品貿易中心、信息中心，倉儲物流中心建設，實現了“買全國、賣世界”。

3、輻射能力強。武漢等地以市場為牽動，帶動相關配套產業(yè)跟進式發(fā)展，拉長了產業(yè)鏈條。目前山東壽光蔬菜批發(fā)有限公司經過戰(zhàn)略改組，市場體系延伸至華東、華北、東北等地，公司的業(yè)務規(guī)模和實力大幅度提高，產業(yè)龍頭地位得到鞏固和加強，實現了產地批發(fā)市場和銷售地批發(fā)市場的直接對接。漢西建材城拉動現代社區(qū)、交流與貿易、招商引資和配套產業(yè)長足發(fā)展，是一個“小政府、大社會”的典型。佛山地區(qū)的建筑

陶瓷業(yè)拉動和吸引了民營經濟裂變發(fā)展，陶瓷企業(yè)由1999年的180家增至目前的350家，年銷售額達到150億元。

二、招商考察的幾點啟示

武漢等地商貿物流經濟的發(fā)展已經走在了全國前列，有很多成型的經驗值得學習借鑒。相比較而言，我縣商貿物流經濟正處于原始資本積累和市場體系發(fā)育初級階段。突出表現為：有形市場建設滯后，市場規(guī)模小、吞吐能力弱、經濟效益低；政策出臺、機制制定滯后于經濟社會發(fā)展，削弱了民間資本和社會游資的投資熱情；對發(fā)展商貿物流經濟宣傳炒作的力度不夠，載體不多，形式單一，廣大干部群眾對發(fā)展商貿物流經濟認識還不到位，主動創(chuàng)業(yè)意識差，商品觀念淡薄，抓機遇的能力不強，等等。借鑒武漢等地的發(fā)展經驗，主要給我們以下三點啟示。

1、武漢等地干部群眾思想解放程度值得學習借鑒。武漢等地的干部群眾不囿于傳統思維和慣性思維的影響和束

縛，敢于和善于突破陳規(guī)，看準的事情咬住不放，敢闖、敢試、敢為人先。他們時時處處以發(fā)展為中心，以效益為根本，抓住廣大民眾想富盼富的迫切心理，以市興場，以貿促工，貿工聯動，帶動和促進了民眾思想更新、思路出新和方法創(chuàng)新，為農民走出土地進市場、走出農村進城市搭建了跳板和施展才華的平臺。幾年來，蘭西廣大民眾以樹牢經營理念為載體解放思想、激活思想、統一思想，在培育市場意識，對接市場等方面取得了長足進步。但是，以樹牢經營理念到創(chuàng)新經營實踐需要一個過程，縮短這個過程，把民眾潛在的市場意識激發(fā)出來，就要認真學習武漢等地的做法，以促進民眾思想解放為根本，在激活思想、達成共識上重點施力，調動發(fā)展主體合力推進商貿物流經濟提速發(fā)展。

2、建設專業(yè)市場的做法值得學習借鑒。武漢等地的發(fā)展經驗告訴我們，開發(fā)和壯大優(yōu)勢產業(yè)、發(fā)展商貿物流經濟的根本就是建設專業(yè)市場，以做強有

形市場加速形成無形市場，以市場為載體，搭建信息、技術、人才平臺，推進產業(yè)開發(fā)和商貿物流經濟互動發(fā)展。以來，在亞麻產業(yè)發(fā)展上，我們堅持走營銷拉動、加工擴張、原料支撐、科技長入的發(fā)展路子，把進入頹勢的亞麻產業(yè)轉化成了經濟強勢。在這一過程中，以市場化手段運作的黑龍江亞麻市場和宗正物流中心已經成為帶動產業(yè)復興發(fā)展的“龍頭”。尤其是成功舉辦兩屆亞麻編織品訂貨會和“首屆中國亞麻節(jié)”后，蘭西亞麻產品營銷網絡已經覆蓋國內大中城市，亞麻編織品市場份額占國內80%，今年9月又被國家命名為“中國紡編織名城”，目前蘭西已經具備了區(qū)域性亞麻行業(yè)中心的雛形。取得這樣的效果，得益于我們抓住了營銷牽動這個關鍵。因此，我們必須長期堅持“以貿促工”不動搖的做法，在“貿工立縣”上實現重大突破。武漢等地的做法，啟示我們必須建設專業(yè)性強、規(guī)模大、管理水平高、輻射帶動效果突出的各類專業(yè)大市場，以市場

承載商流、物流、人流和資金流，以商興業(yè)，以商活縣。要借鑒亞麻大市場的動作方式，促進專業(yè)市場建設向農畜產品交易、農機農資批發(fā)、建材批發(fā)、汽車超市、貨運倉儲等專業(yè)領域邁進，促進市場開發(fā)多元化。

3、以民營經濟為主體的發(fā)展模式值得學習借鑒。從一定意義上說，市場經濟就是以民營經濟為主體的老百姓經濟。只有充分尊重和發(fā)掘群眾的首創(chuàng)精神，突出老百姓這個發(fā)展主體，才能為加快發(fā)展注入不竭動力。武漢等地堅持民有民建民營興建的各類專業(yè)市場的做法十分值得學習借鑒，他們在市場開發(fā)建設、品牌育創(chuàng)、宣傳炒作等方面都堅持依靠群眾、致富群眾，有效解決了“錢從哪里來、事業(yè)怎么辦、人往哪里去”的問題。武漢等地的經驗告訴我們，加快蘭西發(fā)展，必須突出民營經濟的主體地位，讓民營經濟唱主角，集民力、聚民智，推進市場開發(fā)、產業(yè)開發(fā)和扶貧開發(fā)，構筑亞麻產業(yè)開發(fā)、商貿物流經濟、糧食和醫(yī)藥化工項目、東北民豬等農畜產品精深加工四大縣域經濟支撐體系。政府及各職能部門要主動更新“角色”，有所為、有所不為，以市場為導向，把發(fā)展主體的利益放在首位，把千軍萬馬都調動起來，以政策吸引、機制牽動、典型帶動，煥發(fā)民營經濟活力，推動亞麻、畜牧、醫(yī)藥化工和綠色特色四大主導產業(yè)提速發(fā)展，推動“城、鄉(xiāng)、帶”、城市經營和基礎設施五大類項目形成新一輪開發(fā)建設高潮。

三、加快發(fā)展的幾點建議

武漢等地充分利用區(qū)位、地緣以及產業(yè)優(yōu)勢建設專業(yè)市場，發(fā)育和壯大了當地的商貿物流經濟，成為帶動當地經濟加快發(fā)展的強大動力。我縣地處哈爾濱大都市經濟圈內，202國道穿境而過，“金邊銀線”的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯；亞麻、東北民豬、葵花等產業(yè)基礎雄厚，發(fā)展商貿物流經濟得天獨厚。把既有的優(yōu)勢和潛在的能量煥發(fā)出來，必須取他山之石，及時調整主攻重點，推進經濟結構

戰(zhàn)略轉型，加快脫貧解困和小康社會建設進程。

1、建議把“以貿促工”作為“十一五”思路定位明確下來。在縣十三屆三次全委會議上，我們把“以貿促工、貿工立縣”作為“十一五”思路架構主要內容明確提了出來。近一段時間，全縣上下在做活“貿”字文章上不斷取得新突破，在大力發(fā)展商貿物流經濟上達成了廣泛共識。因此，建議把“以貿促工”作為“十一五”戰(zhàn)略定位明確下來，為做大做強商貿物流經濟提供政策依托和理論支點。就目前來說，我們完全具備“以貿促工”的基礎和條件。從區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢上看，蘭西縣地處哈爾濱1小時經濟圈以內，特別是202國道改造完成后，蘭西承接哈市與北部十幾個市縣商貿物流的優(yōu)勢更加明顯。從比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢上看，我縣相對于全省正在啟動建設的“哈大齊工業(yè)走廊”來講，蘭西正面臨著發(fā)展商貿物流經濟最難得的機遇。如果我們不能把握住這個機遇，就會有其它

市縣捷足先登。從政策優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢上看，我們發(fā)展商貿物流經濟有來自方方面面的支持，有兩年來開發(fā)建設“濱北蘭西經濟帶”的積累。可以說，把“以貿促工”作為“十一五”思路定位明確下來，把商貿物流作為當前乃至今后一個時期加快脫貧解困的支撐點之一，是蘭西經濟社會發(fā)展逐步走向成熟的又一個重要途徑。

2、進一步優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境。對照武漢等地的做法，做大做強商貿物流經濟，必須創(chuàng)建一流的經濟社會發(fā)展環(huán)境。一要打造寬松的政策環(huán)境。要以建立公開、公正、公平的環(huán)境支撐體系為目標，在稅費征繳、土地審批、用水用電等方面，對域內外投資者一視同仁，營造政策“低水位”，形成“洼地”效應；要鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)造，容許新生事務存在，鼓勵成功，寬容失誤，做到實踐不爭論、鼓勵不壓制、服務不掣肘，允許試驗，在干中創(chuàng)造經驗。二要打造過硬的服務環(huán)境。要組建“政務超市”，實行陽光操

作，優(yōu)先搞好對商貿物流經濟的各項服務，簡化手續(xù)，急事急辦，特事特辦。要加強制度建設，把限時辦結制、失職追究制、服務承諾制、首問負責制、否定報備制和項目申辦無償代辦制等六項制度貫穿服務全過程，排除“中梗阻”，提高服務質效。三要營造規(guī)范的法制環(huán)境。加大社會環(huán)境整治力1 2 下一頁

第四篇：赴江蘇等地考察報告

關于赴江蘇等地學習考察的報告

為了進一步學習、借鑒長三角地區(qū)在經濟建設、社會發(fā)展以及辦公廳（室）工作等方面的經驗和做法，州政府辦公廳組織學習考察組于10月19日至11月6日，赴江蘇省南京市、揚州市、無錫市、蘇州市、南通市和上海市、浙江省杭州市學習考察，現將考察學習的情況報告如下：

一、兩省一市六地經濟社會發(fā)展的主要特點和經驗

兩省一市六地，處于中國經濟發(fā)展速度最快、競爭力最強、發(fā)展活力最足的長三角地區(qū)。近年來，他們堅持以科學發(fā)展觀統領全局，立足自身實際不斷尋求創(chuàng)新突破，經濟和社會在較高平臺上始終保持了快速健康發(fā)展的好勢頭。主要特點為：

一是經濟總量大、發(fā)展成就大。從經濟總量和財政收入看，南京市、蘇州、揚州、無錫、南通、杭州和上海市均已達到或接近中等發(fā)達國家水平，提前進入全面小康社會。蘇州的經濟總量占到整個江蘇的四分之一，綜合經濟實力位居全國各大城市第五位，2009年，全市實現GDP7740.2億元，按可比價格計算增長11.5%，實現地方一般預算收入745.2億元，增長11.4%?？偭亢驮隽课痪尤∈孜弧o錫是中華民族工商業(yè)和中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)祥地，2009年全市實現GDP4992億元，增長11.6%，按常住人口計算人均GDP超過1.1萬美元，全市財政總收入1061.99億元，增長16.8%，其中地方財政一般預算收入415.91億元，增長13.8%。從百姓收入看，無錫市農民人均純收入12403元，增長10.0%，城鎮(zhèn)居民人居可支配收入25027元，增長10.2%。在收

市建設起點之高、標準之高、檔次之高，也令大家贊嘆不已。蘇州環(huán)古城保護工程投資達47億元，成為展示城市風貌的一道靚麗風景線。無錫蠡湖整治投入30億元，使昔日的臭水湖變成了水清景美的新景觀。我們所到之處，無不為鮮花綠地，“花園城市”、“園林城市”而贊嘆。蘇州、揚州、杭州市的城市建設既具有江南水鄉(xiāng)特色和豐厚歷史文化底蘊，又有現代化城市氣息，達到了人與自然、歷史與現代、保護與開發(fā)的高度融合、和諧發(fā)展。

五是城鄉(xiāng)統籌好、群眾生活好。他們以建設現代新農村、推進城鄉(xiāng)一體化為主題，逐步實現了城鄉(xiāng)空間布局一體化、城鄉(xiāng)基礎設施建設一體化、城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)勞動就業(yè)與社會保障一體化、城鄉(xiāng)社會發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設與保護一體化的目標。六地城市化率都在50%以上，城鄉(xiāng)收入差距在不斷縮小，蘇州建立了覆蓋城鄉(xiāng)的以低保、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、征地補償、拆遷補償為主體的“五道保障”，提出了建設“個個都有好工作，家家都有好收入，處處都有好環(huán)境，天天都有好心情，人人都有好身體”的“幸福”工程。全面實行城鄉(xiāng)一體垃圾集中處理、城鄉(xiāng)一體污水集中處理、城鄉(xiāng)一體飲水工程，農村生活面貌大為改善。

這次學習考察，大家感受最深的就是：六地的干部群眾思想活、觀念新；經濟發(fā)展勢頭猛、實力強；城市建設和園區(qū)建設起點高、手筆大。他們超前的發(fā)展理念、創(chuàng)新的工作思路、與國際接軌的現代化思維模式，非常值得我們學習借鑒。總結他們的經驗，主要有五個方面：

（一）始終堅持解放思想，滿懷激情干事創(chuàng)業(yè)。兩省一市六地之所以創(chuàng)造了一個個令人矚目的發(fā)展奇跡，最關鍵的因素就是

思想解放，觀念常新。在他們高速發(fā)展的“經濟快車”上，承載的是敢為天下先的創(chuàng)新膽識。1985年昆山市率先圈出土地自費創(chuàng)辦昆山經濟技術開發(fā)區(qū)，1992年被列為國家級開發(fā)區(qū)，成為全國第一家縣辦國家級開發(fā)區(qū)。在工作思路上，他們措施多、辦法活，響亮地提出“不講不能辦，只講怎么辦”，“只為成功想辦法，不為失敗找理由”。在發(fā)展定位上，他們具有國際化、全球化、現代化的寬廣視野和宏大氣魄，瞄準國際一流的水準來確定自己的發(fā)展目標和努力方向。

（二）始終堅持借力發(fā)展，大力發(fā)展外向型經濟。改革開放以來江、浙、滬地區(qū)的經濟發(fā)展史，在很大程度上就是一部積極接受上海輻射實現借力發(fā)展的歷史。他們始終如一的在探索和尋求自己在“大上?！苯洕χ械亩ㄎ唬涌旖榆壣虾＝洕Φ牟椒?。上世紀八十年代，他們瞄準上海的人才、技術、物資資源，把上海大量的技術人才以“星期日工程師”的形式請過來搞橫向協作，搞聯營，推動了與上海的第一波經濟合作浪潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速成長壯大。九十年代浦東開發(fā)開放以后，六地無一例外地提出了接軌上海的發(fā)展戰(zhàn)略，與上海相呼應，與浦東相配套，推動“一區(qū)兩沿”（工業(yè)園區(qū)和沿路、沿江）開發(fā)。特別是利用上海這個國際大都市的平臺，招商引資，承接項目，推銷產品，外向型經濟取得了長足的發(fā)展。昆山市依托東鄰上海的優(yōu)勢，大力開展招商引資，完成了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經濟向外向型經濟的徹底轉型，成為長江三角洲都市經濟圈中的一個耀眼亮點。蘇州高新區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢，主動服務上海、融入上海，主動承接產業(yè)轉移，2006年當年引進項目163個，利用外資近10億美元，新增內資注冊資本80億元。嘉善歷史上是個傳統的農業(yè)縣，工業(yè)基礎很薄弱，6

式、園林化綠色生態(tài)城市。他們突出“完善城市功能、豐富城市內涵、提升城市品位、增加城市亮點”，全面加快城市國際化、現代化步伐，近年來投巨資，先后實施了一批重大基礎設施項目、生態(tài)工程以及體育中心、圖書館、國際會展中心等公共配套項目建設，城市的承載力不斷提升。以優(yōu)化人居環(huán)境為目標，實施美化、綠化、亮化、凈化“四化”工程，整個城市靚麗多姿、景致美不勝收。

二、政府辦公廳（室）工作的主要做法

這次學習考察，既開闊了眼界，又加強了辦公廳（室）之間的交流，感受到了兩省一市六地政府辦公廳（室）工作的一些好做法。

（一）“三服務”工作質量和水平高，工作樞紐、參謀助手、橋梁紐帶作用得到有效發(fā)揮。辦公廳（室）作為省（市）政府的綜合辦事機構，有著十分特殊、不可替代的重要作用。他們以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞?。ㄊ校┪?、?。ㄊ校┱畱?zhàn)略部署、中心工作和重大決策，認真做好政務接待、會務服務、公文流轉、文字綜合、信息報送、督辦落實、信訪處理、應急管理和后勤保障等各項工作，充分發(fā)揮辦公廳為?。ㄊ校┱I導服務的參謀助手作用和全?。ㄊ校┱者\轉的橋梁樞紐作用。他們團結拼搏，埋頭苦干，身在兵位為帥謀，服務中心創(chuàng)一流，在政治意識、大局意識、發(fā)展意識、服務意識等方面積極建言獻策，確保了?。ㄊ校┱顣惩?，確保了省政府工作的正常運轉，為推進服務型政府建設做出了積極貢獻。

（二）擁有一支素質高、結構優(yōu)、戰(zhàn)斗力強的干部隊伍，干部選拔任用制度建設得到加強。各辦公廳（室）高度重視隊伍建

設,編制人員充足,分工精細明確,如:各秘書處分工細、力量雄厚。研究室、應急管理、電子政務等機構規(guī)格高，人員編制多。經過多年努力，各辦公廳（室）較好地完成了廳管干部的競聘上崗和年輕干部選調、交流等工作，切實把一批思想作風硬、業(yè)務能力強、工作熱情高的年輕干部選拔到了領導崗位，為各辦公廳（室）工作的順利推進提供了強有力的組織人才保證，使各廳（室）人員知識結構、年齡結構不斷得到優(yōu)化，形成了較為合理的人員結構，既有利于發(fā)揮工作閱歷豐富的中年以上同志的中堅作用，也有利于發(fā)揮年輕同志精力充沛、干勁十足的優(yōu)勢，機關作風明顯轉變，勤奮敬業(yè)、團結奉獻的精神得到弘揚，求真務實、真抓實干的風氣日益濃厚。

（三）廣泛形成了愛崗敬業(yè)，恪盡職守，講責任、講奉獻的良好風氣。面對新形勢、新任務，各辦公廳（室）建立了較規(guī)范的工作規(guī)章制度，促進了辦公廳機關工作的科學化、規(guī)范化和制度化。在辦公廳（室）內大力倡導忠于職守、無私奉獻的優(yōu)良作風，厚積博學，持之以恒地向實踐學習，做到與時俱進。辦公廳（室）全體同志以 “干一行、愛一行、鉆一行”的螺絲釘精神，一切以工作為重，一切以事業(yè)為重，踏踏實實、兢兢業(yè)業(yè)地在本職工作崗位上“忠于職守、勤勉盡責”，不斷增強工作的使命感、責任感，激發(fā)對事業(yè)強烈追求的熱情和激情，自覺忠誠于黨的事業(yè)，樂于為做好“三服務”工作奉獻自己的全部智慧和力量，努力在平凡的崗位上做出不平凡的成績，涌現出了許多感人事例，充分體現了辦公廳同志能吃苦、能打硬仗的可貴品格。

（四）全面推行無紙化協同辦公，形成新型政府管理模式，電子政務作用發(fā)揮明顯。為了降低行政成本，規(guī)范行政行為，增

托，強力推進產業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約，建設產業(yè)特色更明、科技含量更高、配套能力更強的產業(yè)帶。三是做“強”的文章。著力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的核心競爭力。研究制訂鼓勵科技發(fā)展的政策措施，加大企業(yè)技術中心創(chuàng)建力度，力爭在我州建成一批科研基地和研究中心。有條件的縣市開發(fā)區(qū)要積極建立一處高新技術產業(yè)孵化器或科技創(chuàng)新基地，為企業(yè)發(fā)展提供足夠的科技支撐。

（四）必須自覺為承接產業(yè)轉移、實現借力發(fā)展出主意，想辦法。緊緊抓住中央新疆工作座談會精神和內地產業(yè)調整的歷史性機遇，圍繞建設全疆或全國重要的能源基地和煤化工基地，大力發(fā)展煤化工、水電煤電、礦業(yè)開發(fā)和傳統工業(yè)。充分利用伊犁沿邊開放的地緣優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經濟，以霍爾果斯、都拉塔兩個口岸和霍爾果斯特殊經濟開發(fā)區(qū)為切入點，進一步完善口岸基礎設施，強化中心服務功能，加大選商引資力度，在吸引一批企業(yè)、資金、項目落地上實現重大突破，逐步做大人流、物流、資金流，使外向型經濟上規(guī)模、上水平。積極做好承接產業(yè)轉移的各項工作，對接縣市要在發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)調整、體制機制、科技人才、信息資源、交通網絡對接方面邁出實質性步伐。按照“平等互利，政府推動，市場引導，企業(yè)主體，對口聯姻”的原則，充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極主動地在建設規(guī)劃、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、科技人才、社會事業(yè)等方面開展實質性的合作。

（五）必須發(fā)揮參謀助手作用，把握全局性，增強主動性。一要在圍繞州黨委、政府的中心工作當好參謀助手上狠下功夫。要站在講政治、講大局的高度,緊緊圍繞經濟建設這個中心,圍繞

加快發(fā)展和長治久安的主題,為州黨委、州政府出主意、謀思路,充分發(fā)揮好參謀助手作用，努力使辦公廳決策服務參謀“參”在點子上,“謀”在關鍵處。二要把綜合協調作為發(fā)揮辦公廳整體功能的基礎性工作,不斷改進協調方法,加大協調力度。不論辦文、辦會、辦事，必須要做到把握全局、考慮周全，將綜合協調貫穿其中，使協調出凝聚力，協調出積極性，協調出戰(zhàn)斗力。三是大力弘揚苦練內功，悉心鉆研業(yè)務，把握工作內在規(guī)律，積極探索開創(chuàng)工作新局面的有效途徑；廣泛閱讀有助于提高自身政治素質、理論水平、文化修養(yǎng)和業(yè)務能力的各類書籍，持之以恒地學理論、學歷史、學業(yè)務，拓寬視野，創(chuàng)新思維，增長才干，勇敢面對工作中遇到的各種新挑戰(zhàn)。做到鉆研業(yè)務，精通業(yè)務，正確掌握相關政策規(guī)定，把各項政策弄懂弄透，做到熟記于心，運用自如；積極了解認知新事物，掌握新理論，增強研究新情況、解決新問題的能力。

（六）必須加快電子政務建設和應用，促進伊犁經濟社會健康和諧發(fā)展。按照國家、自治區(qū)電子政務發(fā)展“統一規(guī)劃、統一標準、統一數據中心、統一基礎網絡、統一管理機制”的要求，充分利用政府辦公廳現有機房的網絡和交換設備，構建一個先進、開放、安全、訪問便捷的州直統一電子政務核心平臺。建設形成“上下一體、縱向貫通、橫向互聯”的全州電子政務專網平臺和信息安全體系。實現各類政務資源的可互連、可訪問、可交換、可共享、可整合、可管理的建設目標。逐步實現州直縣（市）、口岸和州直各部門跨部門、跨行業(yè)信息資源共享和OA協同辦公，徹底消除信息孤島，節(jié)約人力物力，杜絕重復建設，實現信息資源共享，確保州直電子政務健康有序發(fā)展，切實發(fā)揮電子政務對

314-

第五篇：赴四川重慶等地學習考察報告(定稿)

赴四川、重慶、福建等地學習考察報告

縣經濟合作和旅游服務局局長

屈

云

（2010年11月2日）

為進一步開闊視野，增長見識，學習先進，借鑒經驗，切實轉變觀念，開拓思路，更好更快地推動我縣經濟社會跨越式發(fā)展，10月22日至30日，由縣委徐書記帶隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣經合局、縣城投資公司等部門負責人參加，組團赴成都、重慶、武漢、浙江、福建等地進行了學習考察。在整個學習考察活動中，考察團帶著問題學習考察，在學習中考察思考問題，圍繞產業(yè)鏈延伸、城市建設、小城鎮(zhèn)建設、房地產開發(fā)、旅游開發(fā)等主要議題，對重慶恒大城、成都“5朵金花”、浙江諸暨市等地進行了重點參觀考察，認真聆聽各地在加快城市建設、推動小城鎮(zhèn)建設、培育特色產業(yè)、發(fā)展旅游產業(yè)等方面的新鮮做法和成功經驗；深入重點企業(yè)，與福建陽光集團、四川金路集團等企業(yè)老總推心置腹座談，了解企業(yè)發(fā)展現狀和投資意向。所到之處，無不為當地日新月異、蒸蒸日上的發(fā)展景象所震撼，無不為這些地方超前的發(fā)展理念，新穎的發(fā)展思路所吸引，無不為先進地區(qū)敢為人先、敢行敢試的創(chuàng)業(yè)精神所震動。整個考察活動收獲豐富、體會深刻、感受啟人。

一、總體感受

（一）發(fā)展理念新穎。視野開闊而超前，謀劃科學而大氣，思路新穎而有效，是考察中我們體味最深的一個感受。無論是

發(fā)展的取向、定位，還是工作的思路、措施，總能立足實際，超前謀劃。如重慶市在謀劃發(fā)展目標時，正確審視優(yōu)劣條件，準確把握競爭態(tài)勢，按照50年不落后，100年后更好的全球視野，將建設森林、暢通、健康、平安和宜居“五個重慶”作為發(fā)展的新目標、新追求，全面改善軟硬環(huán)境，提升城市品位，全力打造國際化大都市，迅速呈現出強大的產業(yè)、資金、技術和人才吸引力，成為我國西部地區(qū)最具投資價值的城市，并在短時間內很快吸引了世界IT業(yè)巨頭惠普公司、中國房地產業(yè)巨頭恒大集團等一批大企業(yè)的搶灘入駐。成都市錦江區(qū)在開發(fā)城郊17.3平方公里非城市建設用地過程中，大膽探索，敢于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地通過土地流轉方式，打造出花鄉(xiāng)農居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊園、荷塘月色“五朵金花”，走出了一條不拆遷、不征地，讓農民不失地、不失業(yè)、不失利，就地轉化為市民的致富路子。不僅整合了城郊農村土地資源，建成了國家4A級風景旅游區(qū)，還通過景區(qū)建設，解決了農民的就業(yè)安置，帶動了商貿業(yè)、服務業(yè)等相關產業(yè)和農村經濟的快速發(fā)展。

（二）發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。此次考察的這些地方，均處于我國南方地區(qū)，山青水秀，氣候宜和，環(huán)境優(yōu)美，優(yōu)越的自然環(huán)境是地處西北地區(qū)的我縣無法比擬的。但讓我們影響更深的，則是這些地方廣交朋友，海納百川的人文情懷，輕松愉悅，成熟完善的投資環(huán)境。在整個考察過程中，無論城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無論大集團還是小企業(yè)，無論企業(yè)老總還是職員，總能大處體現精神，小節(jié)表現品質。待人接物，大方而細致，自信而熱情。謀劃發(fā)展，即熟知發(fā)展的優(yōu)劣條件，又能在細微處捕捉商機。時時流露出敏銳的市場意識，追求卓越的創(chuàng)業(yè)意識。無論城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或園區(qū)，在規(guī)劃建設中，處處追求與自然環(huán)境的和諧相融，渾然一體，既保護了生態(tài)環(huán)境，又彰顯出人文文化。在基礎設施建設中，能夠主動站在發(fā)展的高度，置身客商的角度考慮問題，既舍得對基礎設施的資金投入，又積極完善政策措施，充分保障企業(yè)的發(fā)展利益，鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大。這些地方的一山一水，一草一木，處處飽含著深厚的人文精神，體現著以人為本，客商至上，宜居、宜業(yè)、宜商、宜學的發(fā)展理念。

（三）發(fā)展活力充沛。遵循市場規(guī)律，給企業(yè)以至高的尊崇和鼓勵，視企業(yè)家為功臣，把企業(yè)家作為最大的財富，是這些發(fā)達地區(qū)特有的一個人文現象。特別是在重慶、浙江等地，政府總能正確站準在市場中的位子，善于發(fā)揮政府的市場職能，積極激發(fā)市場主體的發(fā)展活力。一方面，政府依托當地濃厚的商業(yè)文化底蘊，制定各種鼓勵經商、鼓勵創(chuàng)業(yè)、鼓勵致富的扶持政策，大力完善設施條件，興建要素市場，為發(fā)展提供平臺，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)；出臺財政、稅收、產業(yè)等扶持政策，努力為企業(yè)提供信息、金融、擔保等幫助，積極為企業(yè)降低成本，解決問題，匯聚了民眾強大的創(chuàng)業(yè)激情。另一方面，又不斷健全辦事和服務機制，強化政策執(zhí)行力、公信力，及時為客商提供周到細致、方便快捷、主動高效的服務，營造親商、重商、富商、安商、愛商的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)了全社會的創(chuàng)業(yè)潛力，民間的投資活力，聚集了豐富的人脈資源，使經濟始終保持著旺盛的生命力。在浙江省諸暨市，僅個體工商戶和企業(yè)就達10萬多家，規(guī)模以上企業(yè)2000多家，年銷售超億元企業(yè)近300家，上市公司7家，30多個產品國內市場占有率居全國前列。

（四）園區(qū)建設力度大。在重慶、浙江等地我們看到，園

區(qū)容量大，設施健全，功能完善，企業(yè)成群，產業(yè)聚集，充滿無限商氣和人氣。而這種繁榮景象的背后所體現出的，正是當地政府持之以恒、大手筆興建經濟園區(qū)，強力吸引企業(yè)落戶，實現經濟總量迅速膨脹的決心和氣魄。諸暨市為引導五金、襪業(yè)、紡織、環(huán)保等產業(yè)長足，先后建設了店口“中國南方五金城”、浙江大唐輕紡襪業(yè)城、店口環(huán)保產業(yè)基地等經濟園區(qū)，吸引新興產業(yè)，推動產業(yè)升級，取得了良好成效。以該市店口鎮(zhèn)為例，在90年代初還只是一個生產小五金、汽車配件、電除塵器等為主導的小作坊聚集區(qū)，但經過政府堅持不懈的基礎投入和產業(yè)引導，已轉變?yōu)槟壳拔覈h(huán)保行業(yè)唯一一家國家重大技術裝備產業(yè)化基地。2009年實現環(huán)保裝備銷售收入75.7億元，其風電、核電等新能源裝備制造業(yè)，已率先成為國家鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。正在建設的諸暨市城西工業(yè)新城，更是提出要用三年時間，投入基礎設施資金50多億元，創(chuàng)設一個政策通、人脈通、配套通、信息通、產業(yè)通、人才通、物流通、市場通、融資通，擁有現代化城市平臺，“九通一平”的現代化工業(yè)城。

二、幾點啟示

（一）強烈的發(fā)展愿望，是撬動發(fā)展的根本動力。人人具有強烈的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神，上上下下形成了大干快上的濃厚氛圍，是這些發(fā)達地區(qū)所體現出的人文特質。凡是我們接觸的企業(yè)家，凡是考察的開發(fā)區(qū)和地市，都被他們敢于追求幸福、懇于艱苦創(chuàng)業(yè)的精神和作風所感動。這些經濟發(fā)達地區(qū)，每一個地區(qū)都有他們埋頭苦干，跨步發(fā)展的艱辛歷程，每一個民營企業(yè)的發(fā)展史都是一部艱辛的創(chuàng)業(yè)史和奮斗史。如諸暨市，在

短短的幾十年里，從擺攤叫賣、沿街推銷、家庭作坊、設店辦廠、承攬加工的原始積累，到股份合作、規(guī)模發(fā)展、企業(yè)集團資本運營，甚至于國際化運作，成為“中國襪業(yè)之都”、“中國香榧之都”、“中國珍珠之都”、“中國無公害茶葉之鄉(xiāng)”、“中國名品襯衫之鄉(xiāng)”、“中國優(yōu)秀旅游城市”，“福布斯中國大陸最佳商業(yè)城市”、“長三角最具投資價值縣市”，靠的就是創(chuàng)業(yè)家白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；吃苦耐勞、腳踏實地的苦干精神 ；不等不靠、依靠自己的自主精神；闖蕩天下、四海為家的開拓精神；敢為人先、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神；爭創(chuàng)一流、實業(yè)報國的敬業(yè)精神。正是這種精神，培育了一批又一批各行各業(yè)勇爭第一的成功者和企業(yè)家，成就了這些地方令人仰慕的發(fā)展成就。

（二）特色主導，產業(yè)鏈配套，多元化支撐，產業(yè)升級引領，是經濟持續(xù)增長的生命力。注重打造特色主導產業(yè)，努力推進產業(yè)規(guī)模聚集，合理引導配置產業(yè)分工，不斷延伸產業(yè)鏈條，切實增強企業(yè)創(chuàng)新能力，提高經濟的可持續(xù)發(fā)展水平，是這些地方能夠不斷邁上發(fā)展新臺階，又好又快領先發(fā)展的一個重要原因。浙江諸暨市，一個撤縣建市剛剛20年的城市，已連續(xù)5年排名中國百強縣前15位。究其根源，得益于諸暨市堅持做大做強特色優(yōu)勢主導產業(yè)，引導發(fā)展相關產業(yè)，鼓勵發(fā)展新興戰(zhàn)略產業(yè)，積極推進產業(yè)升級，超前謀劃新的經濟增長點的不懈努力。多年來，諸暨市始終堅持將發(fā)展板塊經濟、實施品牌戰(zhàn)略，作為提升產品附加值、增強企業(yè)和區(qū)域經濟競爭力、有效搶占市場的重要法寶。一方面，堅持不懈地以襪業(yè)、珍珠、香榧、五金、茶業(yè)等特色資源為依托，引導產業(yè)做大做強，形成獨具特色的產業(yè)板塊；以產業(yè)板塊為平臺，引導發(fā)展紡織、機械制造、物流批發(fā)等配套產業(yè)，形成了五金、襪業(yè)、珍珠、紡織、環(huán)保裝備等多個產業(yè)齊頭并進的產業(yè)格局。另一方面，著眼長遠，大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升民營企業(yè)發(fā)展層次，逐步實現了“諸暨制造”的擴張和提升，使原有的貼牌企業(yè)轉變?yōu)槠放破髽I(yè)，依靠低成本競爭轉向提升核心競爭力競爭，產品經營轉向品牌經營，塊狀產業(yè)由特色經濟轉向品牌經濟。

（三）走對接融合一體化發(fā)展之路，是推動經濟發(fā)展的快捷之道。主動接軌中心城市，融入區(qū)域發(fā)展大格局，積極參與產業(yè)分工，既拓展城市空間，又拓展新的產業(yè)空間，是這些地方經濟得以快速發(fā)展的成功經驗。成都“五朵金花”的成功打造，正是當地在謀劃發(fā)展中，敏銳地捕捉到城市化進程中對鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、休閑觀光等旅游業(yè)態(tài)的需求，從而因地制宜，開創(chuàng)了“中國農家樂”的樣板模式。諸暨市在應對杭州灣大都市圈建設中，搶抓機遇，錯位發(fā)展，按照“大城市”建設目標，啟動了城西商務區(qū)開發(fā)，面向杭州灣大都市圈，建設宜居、宜業(yè)配套區(qū)，吸引杭州等地居民，承接杭州市內產業(yè)轉移項目，有效地激發(fā)了現代服務業(yè)、先進制造業(yè)、房地產業(yè)等新興產業(yè)的投資活力，帶動了整個城市的建設步伐和相關產業(yè)的極速興起。

（四）堅持不懈地推進招商引資，是助推經濟發(fā)展的強大推力。發(fā)展經濟的主要手段、干部群眾的主要精力、考核評估的主要指標都是招商引資，這是這些發(fā)達地區(qū)留給我們的深刻啟示。對招商引資的認識到位，擺在“一號工程”、“一把手工程”、“重中之重”的位置，作為市場經濟條件下增強實力、優(yōu)化結構的主要途徑，推進改革開放的重要手段，引導干部群眾

解放思想的重要抓手，后發(fā)地區(qū)趕超先進的捷徑。招商方式方法務實有效，既堅持輿論先行，又注重領導調度。既堅持不懈地高水平建設開發(fā)區(qū)和各類“集中區(qū)”，又重視廣泛開展專題活動、發(fā)動各級各部門辦節(jié)辦會，形成了節(jié)會連連、客商不斷、商氣匯聚、高潮迭起的局面。既招商選資，又招才引智，還招商引品。既重視小分隊敲門招商、蹲點招商，又注重產業(yè)招商、中介招商，形成了政府、社會、市場三位一體的招商模式。措施過硬，堅持內資外資任務一起分配、一起考核、一起獎懲。要求各級領導帶頭招商、包片招商，全方位負責。對服務中出現的問題，敢抓典型、嚴處分、狠治理。

三、幾點建議

（一）要適應時代發(fā)展要求，不斷解放思想，增強發(fā)展意識。通過這次考察學習，使我們更清醒的認識到，我們與發(fā)達地區(qū)的差距是多方面的，但最大的差距還是思想觀念上的差距。當前，我縣正處于國家鼓勵西部加快發(fā)展，市委實施“再造蘭州”戰(zhàn)略的黃金機遇期。在這個發(fā)展的緊要關頭，我們必須從解放思想入手，牢固樹立敢闖、敢干、敢為人先的創(chuàng)業(yè)意識，銳意創(chuàng)新，努力推動發(fā)展。要增強加快發(fā)展的意識，克服不敢想、不敢闖、不敢干的保守思想，樹立大膽創(chuàng)新、敢為人先的開拓精神。要克服固步自封，胸無大志，小富即安的小農意識，樹立與時俱進，勇于創(chuàng)新，加快發(fā)展的進取精神。要增強憂患意識，搶抓機遇，千方百計抓項目、促發(fā)展，以強勁的投資拉動縣域經濟的快速發(fā)展。要增強全民創(chuàng)業(yè)意識，人人創(chuàng)業(yè)，個個爭先，勇于追求富裕生活，善于學習、甘于吃苦、敢于冒險、勇于進取。要增強全方位開放意識，走開放帶動、項目拉動、環(huán)境推動的新路子。要增強親商意識，善于“換位思考”，“互利互惠”，放下架子，敬商、親商、愛商，安商、富商，主動為客商服務。要增強人才意識，著力培養(yǎng)和引進一批經營和技術人才，為加快發(fā)展提供堅強的組織和智力保障。

（二）要搶抓機遇，加快重點地段開發(fā)，拓展發(fā)展空間。發(fā)展空間狹小，土地資源緊缺，投資不足，發(fā)展后勁乏力，是制約我縣經濟加快發(fā)展的兩大難題。借鑒發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經驗，在今后的一段時間內，我縣應切實按照“對接兩市，承建新區(qū)，拓展空間，跨越發(fā)展”的總體發(fā)展思路，堅決走對接融合，借力發(fā)展的路子，以土地開發(fā)為突破口，推山開門，創(chuàng)建平臺，以土地換空間，以空間引資金，積極融入“大蘭州”發(fā)展格局。深入挖掘對接的空間和產業(yè)潛力，綜合利用區(qū)位、交通、土地、農業(yè)、能源和人力等優(yōu)勢，布局吸引新興產業(yè)。要創(chuàng)新對接的思路和舉措，按照“整體規(guī)劃，重點突破，產業(yè)支撐，統籌發(fā)展”的思路，統籌安排土地開發(fā)、區(qū)域規(guī)劃、產業(yè)培育和城鄉(xiāng)發(fā)展，選準對接點，抓住著力點，培育增長點。要敢于創(chuàng)新和嘗試，整合利用先進理念，打包宣傳，打包開發(fā)，大膽引進大企業(yè)、大集團，通過市場運作模式，走市場化開發(fā)、建設和經營之路，力爭土地開發(fā)和空間拓展的跨越式發(fā)展。要選準對接的突破口，重點實施水阜、西岔130平方公里土地開發(fā)，率先對接蘭州新區(qū)，承建蘭州新區(qū)；加快九合、忠和與“兩城一區(qū)”接壤帶土地開發(fā)，構建承接都市經濟擴張的前沿開發(fā)區(qū)；利用黑石一帶較小的丘陵資源，開發(fā)儲備建設用地，發(fā)展大型工業(yè)企業(yè)承載區(qū)；以縣城西山土地開發(fā)為龍頭，拓展縣城發(fā)展空間，加速培育新興產業(yè)，加快縣城工業(yè)化、城市化進程。

（三）要做大做強特色產業(yè)，加快產業(yè)轉型升級。產業(yè)集群化發(fā)展，是發(fā)達地區(qū)一條很成功的經驗。今后，我縣必須堅持走新型工業(yè)化和現代服務業(yè)“兩輪驅動”的產業(yè)發(fā)展之路，切實抓住“弱點是什么”，“特色是什么”，“核心是什么”三大要點，努力做好“大項目、大園區(qū)、大產業(yè)”三大文章，力爭做大做強特色支柱產業(yè)，推動產業(yè)擴量升級，壯大縣域經濟綜合實力。一要立足我縣工業(yè)經濟總量偏小這一縣情實際，制定出臺鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施，有偏有重，吸引工業(yè)企業(yè)落戶，為擴大經濟總量，培育延伸產業(yè)鏈條夯實基礎。當前，要特別鼓勵中小型工業(yè)企業(yè)落戶，匯聚工業(yè)經濟活力。二要搶抓機遇，超前謀劃和培育新型產業(yè)。要切實抓住國家出臺支持甘肅經濟發(fā)展的意見和市委實施“再造蘭州”戰(zhàn)略的機遇，制定九合、忠和、水阜、西岔、黑石等區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產業(yè)定位，突出產業(yè)特色，培育產業(yè)板塊。結合蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經濟區(qū)、白銀西區(qū)和國家原油儲備基地、西固石化城、蘭渝鐵路、蘭北環(huán)城高速、中川快速通道等園區(qū)和重點設施建設，在九合規(guī)劃建設化工產品集散中心，在忠和建設汽車配件和五金材料物流中心，在水阜建設建筑材料基地，在西岔建設環(huán)保產業(yè)基地，在三川口建設裝備、汽配制造基地，規(guī)劃建設黑石大型工業(yè)承載區(qū)，加快縣城現代服務業(yè)發(fā)展，逐步形成以裝備制造、汽配加工、化工建材、環(huán)保設備、新能源、新材料為主導的縣域工業(yè)板塊，以倉儲物流、商貿配送、生產資料集散為主導的現代服務業(yè)體系。三要著力延伸產業(yè)鏈條，引進發(fā)展配套產業(yè)。依托我縣豐富的電力資源，延伸現有的電石、建材產業(yè)鏈條，引進大企業(yè)、大集團，發(fā)展PVC樹脂、液體燒堿、固體燒堿、建筑材料等上下游產業(yè)。結合忠和汽車配件、汽車銷售和五金批發(fā)市場的建設，整合金剛輪胎和首剛兩廠資源，對接浙江、福建等地，引進建設大型汽配制造、電子器材、五金加工、服裝加工項目。當前，要積極與四川金路樹脂有限公司、四川金山鋼鐵有限公司加強聯系溝通，力爭兩家企業(yè)的PVC生產項目和百萬噸級鋼鐵生產項目成功落戶我縣。四要積極探索與科研院所的合作機制，在三川口園區(qū)創(chuàng)立裝備制造、汽車配件、化工建材類產品實驗室、孵化器，加快引進發(fā)展高科技、高附加值、大規(guī)模的現代工業(yè)，著力發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動產業(yè)升級和壯大。

（四）要切實強化園區(qū)建設力度。規(guī)劃滯后，投入不足，入駐企業(yè)少，是我縣園區(qū)建設面臨的主要困難。今后，我們要以破解園區(qū)建設融資問題和壯大園區(qū)產業(yè)實力為重點，努力加快重點園區(qū)建設，使園區(qū)成為縣域的主要經濟增長極。一要加大融資平臺建設，爭取一定規(guī)模的信貸資金，全面啟動三川口、九合、西岔等三個工業(yè)園建設，盡快完善園區(qū)設施條件，爭取達到“五通一平”開發(fā)條件。在條件允許和時機成熟時，要積極采取BT、BOT及債券發(fā)行等現代資本運作方式，利用民間資本和社會資本，完善園區(qū)建模式，加速建設進度。二要健全園區(qū)建設機制，完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，設立管理機構，制定園區(qū)管理辦法，提升園區(qū)服務功能。三要積極搶抓蘭州高新區(qū)、經濟區(qū)增容擴區(qū)的機遇，著力引進新興工業(yè)產業(yè)項目，加速培育產業(yè)關聯度高、技術含量高、納稅能力強、產業(yè)帶動能力強的優(yōu)勢產業(yè)。四要充分利用國家關于鼓勵產業(yè)轉移的政策機遇，積極爭取將三川口工業(yè)園設立為國家或省級產業(yè)轉移園區(qū)。五要

立足我縣實際，在三川口土龍川或黑石鄉(xiāng)合理布局中小企業(yè)產業(yè)孵化基地，制定產業(yè)鼓勵政策，積極引導發(fā)展中小型企業(yè)，努力壯大縣域工業(yè)總量，培育產業(yè)鏈條，發(fā)展新興產業(yè)。

（五）要強化招商引資力度，提高項目支撐能力。引進的項目仍然較少，項目投資規(guī)模較小、技術含量低、帶動能力低；部分項目建設進度較慢，經濟效益不理想，是目前我縣招商引資工作面臨的主要問題。借鑒先進地區(qū)的成功經驗，在今后的工作中，我縣必須以轉變理念，強化力度為重點，努力提高招商引資的實效。一要更新樹立“招大引強，招商引才”的招商理念，學會甄別項目，善于整合利用資源，對真正有實力、有潛力、有貢獻力的好項目，舍得給政策，敢于去扶持。二要強化宣傳推介力度，綜合運用務實有效的招商方式。要善于“走出去，引進來”，積極開展以商招商、網上招商、節(jié)會招商等招商活動。要充分做好項目包裝工作，開展產業(yè)招商、中介招商、小分隊招商。要進一步完善與外地駐甘商會合作交流機制，堅持每年舉行兩次以上座談活動。探索與東部沿海地區(qū)，積極謀求與浙江、江蘇、廣東等地建立友好城市合作機制，擴大信息交流，強化項目合作。三要做好政策研讀和挖掘工作，充分利用政策挖掘包裝項目。當前要特別利用好國家鼓勵產業(yè)轉移、市內企業(yè)“出城入園”和蘭州新區(qū)建設等政策機遇，主動承接引進產業(yè)轉移項目，大力引進發(fā)展節(jié)能環(huán)保、汽車配件、電子設備及新能源、新材料等相關產業(yè)。

（六）要著力推進縣域城市化發(fā)展水平。在市場經濟大環(huán)境下，城市又是經濟社會在這次考察中，無論是重慶市的“五個重慶”建設，還是恒大、陽光等房地產業(yè)巨頭在城市開發(fā)、建設中的合作經營經營模式、創(chuàng)意理念，無不告訴我們，建設一個高品位、功能化、人文化、現代化城市，既是城市發(fā)展的必然趨勢，也是帶動地方經濟發(fā)展，建設和諧社會的必然要求。當前，我縣的城市化發(fā)展水平依然很低。縣城作為縣內唯一的人口和要素聚集區(qū)，正處于城市化轉變的起步階段，縣內小城鎮(zhèn)更是處于培育階段。因此，在今后的城市化建設過程中，我們應積極學習和借鑒發(fā)達地區(qū)的成功經驗，經營和建設城市，加速縣城城市建設進程和縣內小城鎮(zhèn)發(fā)展進程。一要準確定位縣城發(fā)展目標，對接蘭州、白銀兩大城市發(fā)展和蘭州新區(qū)建設，結合縣城實際和縣域經濟發(fā)展需求，著力建設現代化衛(wèi)星城市，努力將縣城建成交流合作的名片，招商引資的招牌。二要科學地做好全縣城市化發(fā)展規(guī)劃，著力構建以縣城為中心和龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)為輔助的城市化格局。要注重縣城建設的品位檔次和功能設定，既要立意高、檔次高、品位高，更要承接、帶動、輻射能力強。三要布局合理功能和產業(yè)，處理好縣城建設與農業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設的關系，要立足帶動和服務縣域工業(yè)、農業(yè)、現代服務業(yè)發(fā)展謀劃縣城和周邊小城鎮(zhèn)建設，切實以城帶農，以城哺鄉(xiāng)，力求城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四要大膽創(chuàng)新城市建設和經營模式，做好以地生財的文章，主動引進實力雄厚、理念新穎、誠信經營的房地產業(yè)大集團、大企業(yè)，引資、引智，合作建設和經營城市。當前，應抓住此次學習考察中與一些房地產開發(fā)公司接觸交流的時機，進一步加強與恒大集團、陽光集團的溝通聯系，尋求合作開發(fā)建設縣城的有效途徑。

（七）要進一步改善投資發(fā)展環(huán)境。在環(huán)境建設方面，我縣沒有南方地區(qū)得天獨厚的自然、地理、人文、交通等優(yōu)勢，所以必須在抓好硬環(huán)境建設的同時，下氣力打造一流的經濟發(fā)展軟環(huán)境，吸引資本注入。要引導全縣上下牢固樹立“營造環(huán)境就是創(chuàng)造新的吸引力、競爭力和生產力”的觀念，努力形成“你投資、我鋪路，你賺錢、我保護，你有難、我?guī)椭钡牧己梅諊?。要加快轉變政府職能，建設法制型、誠信型、服務型、效能型政府。徹底消除政府權力部門化、部門權力利益化、部門利益?zhèn)€人化的弊端，堅持依法行政，公開辦事程序和政策，營造公正、公開、透明的政策環(huán)境。要健全靈活有效的服務機制，盡快建立招商引資“一站式”辦公機制，為客商提供優(yōu)質高效的服務。要繼續(xù)實行重點企業(yè)縣級領導跟蹤督察制度，幫助企業(yè)和項目辦理有關業(yè)務。