第一篇：農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

——以河南省上蔡縣齊海鄉(xiāng)13所小學(xué)為例 農(nóng)村基礎(chǔ)教育在新農(nóng)村和和諧社會(huì)建設(shè)中占據(jù)著舉足輕重的地位，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用，事關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的水平、速度和質(zhì)量，決定著新農(nóng)村建設(shè)的最終成果。但是，隨著社會(huì)環(huán)境的大變遷、財(cái)政體制和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況的變化，農(nóng)村的基礎(chǔ)教育面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)短缺、農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量不斷下降、城鄉(xiāng)教育差距不斷拉大以及農(nóng)村教育的無(wú)保障化。這些種種問(wèn)題和弊端，不僅嚴(yán)重影響農(nóng)村教育水平的提高，而且易行成惡性循環(huán)的怪圈，越來(lái)越嚴(yán)重的影響著社會(huì)的公正與穩(wěn)定，乃至于未來(lái)社會(huì)的健康發(fā)展。

基于此，我在這次假期中以河南省上蔡縣齊海鄉(xiāng)的13所小學(xué)為例進(jìn)行了一次關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查。本次調(diào)查的13所學(xué)校分別為：班劉小學(xué)、柴冀小學(xué)、丁趙小學(xué)、集南小學(xué)、李炳小學(xué)、馬庵小學(xué)、牛莊小學(xué)、齊海小學(xué)、申趙小學(xué)、汪莊小學(xué)、魏橋小學(xué)、楊崗小學(xué)、楊莊小學(xué)、翟莊小學(xué)、朱廟小學(xué)和朱莊小學(xué)。由于本鄉(xiāng)小學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整，教學(xué)點(diǎn)就近與各村小合并，上述13所小學(xué)均為完全小學(xué)，其中齊海小學(xué)為鄉(xiāng)中心小學(xué)。

一、調(diào)查方法：

在本次的調(diào)查活動(dòng)中，我主要是通過(guò)實(shí)地觀察法、文獻(xiàn)法、和訪談法進(jìn)行資料的收集工作。

①實(shí)地觀察法：我利用假期時(shí)間分別對(duì)13所學(xué)校的校舍、上課狀況、教師辦公狀況、孩子們的課間娛樂(lè)情況以及學(xué)校的教學(xué)設(shè)施進(jìn)行了詳細(xì)的觀察和了解，在觀察過(guò)程中收集了關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的一些資料。

②文獻(xiàn)法：在調(diào)查的過(guò)程中，我不僅認(rèn)真閱讀和分析了部分學(xué)校和教育主管部門的相關(guān)資料，還閱讀了國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育研究的最新范例，以更好的服務(wù)于本次調(diào)查活動(dòng)。

③訪談法：調(diào)查中我和學(xué)校的老師、學(xué)生家長(zhǎng)、孩子們以及教育主管部門的相關(guān)法責(zé)任進(jìn)行了交談，向他們?cè)敿?xì)的了解了各學(xué)校的相關(guān)事宜，同時(shí)向他們請(qǐng) 1

教關(guān)于學(xué)校未來(lái)發(fā)展的意見和看法。

二．調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：

①破舊房、危房較多，校舍存在較大的安全隱患。除鄉(xiāng)中心小學(xué)以外，各村小都有不同程度的破舊房、危房存在。例如，楊莊小學(xué)，只有兩個(gè)教室是新建的平房，其余的都是破舊的磚瓦房和土坯房，且墻體存在較大面積的裂痕，門窗玻璃大都破舊不堪，也沒(méi)有必要的遮風(fēng)擋雨設(shè)施。夏天天降大雨時(shí)，老師和孩子們只能夠擁擠在教師的中間部分以防雨淋；冬天，天寒地凍北風(fēng)凜冽，房窗上的玻璃早已不見蹤影，老師和孩子們只好從家里拿來(lái)塑料袋、編織袋用釘子釘在窗子上暫時(shí)的擋著北風(fēng)寒雪。

②教學(xué)設(shè)備極為簡(jiǎn)陋，難以滿足老師教學(xué)的要求和學(xué)生的全面發(fā)展。所調(diào)查的這13所小學(xué)中沒(méi)有一個(gè)學(xué)校有完整的操場(chǎng)，孩子們課間休息時(shí)多是在沒(méi)有硬化的校園里攆著玩，這些很大程度上也造成了很多安全隱患。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)有的學(xué)校的操場(chǎng)就是一個(gè)或幾個(gè)墳頭，孩子們課間時(shí)間就在那上那個(gè)面跑上去跑下來(lái)。其次，老師擁有的教學(xué)設(shè)備只能是最劣質(zhì)的那種粉筆，連必須的圓規(guī)、直尺都沒(méi)有，工作環(huán)境較差，以至于很多老師積久成病。

③教師隊(duì)伍不穩(wěn)定素質(zhì)較差，嚴(yán)重影響著農(nóng)村小學(xué)教育的質(zhì)量和水平，并對(duì)初中教育埋下斷層的陰影。所調(diào)查的13所小學(xué)，中老年教師占了很大的比重，教師年齡結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。這些年齡較大的老師普遍學(xué)歷較低，沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的師范教育，教學(xué)的方法和內(nèi)容很難適應(yīng)現(xiàn)代教育的發(fā)展的要求。（注：調(diào)查中，很多老年教師說(shuō)他們已經(jīng)到退休的年齡，但是由于沒(méi)有新的老師補(bǔ)充，只能夠繼續(xù)呆在學(xué)校。）而另一方面，新加入的年輕教師有些是因?yàn)槠涓改赣H戚在學(xué)校教書或在教育行政機(jī)構(gòu)的關(guān)系而進(jìn)入學(xué)校工作，但其本身并沒(méi)有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。特別是普及九年義務(wù)教育和一費(fèi)制推行以后，教師的各方面待遇得到有效保障，但隨之而來(lái)的是競(jìng)爭(zhēng)氛圍的消退，很多教師抱著當(dāng)一天和尚撞一天鐘的消極怠慢思想草草的應(yīng)付教學(xué)任務(wù)，更加不會(huì)注意對(duì)孩子們思想道德素質(zhì)的教育培養(yǎng)。還有一個(gè)值得我們注意的就是教師調(diào)動(dòng)問(wèn)題，由于這13所小學(xué)所在地經(jīng)濟(jì)條件普遍

較差、教學(xué)環(huán)境不好，所以很多年輕的教師都努力調(diào)動(dòng)出去，教育主管部門也多次面向社會(huì)招收農(nóng)村教師都效果不佳。

④村小生源日益短缺，教育資源難以充分利用。近年來(lái)，隨著私立中小學(xué)的不斷成長(zhǎng)和部分農(nóng)民的先致富，越來(lái)越多的家長(zhǎng)選擇把孩子送到城區(qū)的私立小學(xué)去就讀。特別是五六年級(jí)的學(xué)生，為了中學(xué)可以在城里就讀很多已經(jīng)轉(zhuǎn)學(xué)，這樣不但使農(nóng)村現(xiàn)有的教育資源擱臵，也造成本鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)生源的斷層。

⑤鄉(xiāng)親們對(duì)教育的認(rèn)識(shí)還不夠。在和家長(zhǎng)交流的時(shí)候，有為姓劉家長(zhǎng)這樣說(shuō)：“讓娃去讀書，還不如早長(zhǎng)身體去外邊打工呢。就你們現(xiàn)在畢業(yè)了不也是要跑著打工嗎，國(guó)家也不分配，還要受苦的。再說(shuō)，萬(wàn)一上那么多年，大學(xué)也沒(méi)有撈上，不是耽誤好幾年掙錢的時(shí)間嘛?！焙瓦@種想法不同的是一位姓王的家長(zhǎng)，她這樣說(shuō)：“我就很支持我那孩子去讀書，還把他送到咱們縣城里，他們家人丁不旺，就盼著他能別后當(dāng)個(gè)官什么的，不但我和他爸有面子，在村子里腰桿也硬了，誰(shuí)也不敢給我們氣受?！边@兩位家長(zhǎng)的想法，我們不可能一棒子打死，因?yàn)樗麄兩钤谵r(nóng)村那種樸素的環(huán)境中，雖然有時(shí)我們感覺那種想法是如此的土氣，但那卻是大多數(shù)農(nóng)村父母的真實(shí)想法。盡管如此，我們?nèi)匀灰吹洁l(xiāng)親們對(duì)教育的認(rèn)識(shí)不足，他們并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)在21世紀(jì)對(duì)孩子們的重要性、對(duì)于社會(huì)發(fā)展的重要性、對(duì)于社會(huì)整體水平提升的決定作用?；蛟S，我們也可以從法律的角度說(shuō)他們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己作為父母所負(fù)有的讓孩子接受教育的義務(wù)，而這種義務(wù)是不可以推卸的。

三.調(diào)查后的思考：

時(shí)至今日《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》已經(jīng)實(shí)施多年，關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)、師資等各方面的資源配臵和保障措施兩部法律都予以明確的規(guī)范，但農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀依然不容樂(lè)觀，還有很多的問(wèn)題亟待解決。下面根據(jù)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我有幾點(diǎn)想法：

①國(guó)家應(yīng)該設(shè)立農(nóng)村基礎(chǔ)教育專項(xiàng)資金，用于校舍改造、教學(xué)設(shè)施配臵，同時(shí)要不斷擴(kuò)大校園綠化和校園建設(shè)，給孩子們提供一個(gè)安靜、安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。

在政府投入的基礎(chǔ)上，還可以充分吸收和利用社會(huì)資源，鼓勵(lì)和號(hào)召更多的人去關(guān)心、關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題。允許并規(guī)范私立學(xué)校的成長(zhǎng)和發(fā)展，把私立學(xué)校納入到年度教學(xué)評(píng)估中，形成一個(gè)良好而和諧的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，以此促進(jìn)公私學(xué)校的共同發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展。

②加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教師的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓每一位老師都以飽滿的熱情投入到教學(xué)、教研中。教師在傳到授業(yè)解惑的同時(shí)也要關(guān)注對(duì)學(xué)生的思想道德的培養(yǎng)和指引。各級(jí)教育主管部門要建立公開、公平、公正的教學(xué)能力評(píng)估制度，定期或不定期的對(duì)教師的業(yè)務(wù)水平進(jìn)行考核，以此促進(jìn)教師業(yè)務(wù)能力和工作熱情的提高。

③以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位整合教育資源。方案一：把現(xiàn)在的各村小的五六年級(jí)統(tǒng)一集中到鄉(xiāng)中心小學(xué)，并在鄉(xiāng)中心小學(xué)修建食堂、宿舍等以滿足遠(yuǎn)距離孩子的需要。方案二：把現(xiàn)在的五六年級(jí)并入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中，取消小學(xué)、初中的建制劃分。因?yàn)楝F(xiàn)在的小學(xué)初中分割形式，造成從六年級(jí)到初一常常是農(nóng)村孩子輟學(xué)的高峰，而并入后的這種新型結(jié)構(gòu)，把九年義務(wù)教育真正的融合在一起，從而控制并減少了生源流失和生源斷層。上述兩種方案對(duì)于目前的生源流失導(dǎo)致的教育資源難以充分利用都可以起到較好的作用，有利于資源的優(yōu)化配臵和從分利用。

④加大宣傳力度，要讓父母認(rèn)識(shí)到對(duì)于孩子的義務(wù)教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)他們有不可推卸的義務(wù)；要讓老師們認(rèn)識(shí)到對(duì)于孩子在義務(wù)教育階段得到全面的發(fā)展他們負(fù)有重要的責(zé)任;要讓教育主管部門認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的順利和高效開展他們肩挑重任。

百年大計(jì)，教育為本，真心的希望各級(jí)政府、教育主管部門和全社會(huì)能夠繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題，加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入力度，讓農(nóng)村基礎(chǔ)教育能夠在很短的時(shí)間內(nèi)得到較好的改觀與發(fā)展，使教育的發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的推動(dòng)作用。

第二篇：農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

XX市農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

近幾年來(lái)，我市教育無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量，都在隱步提高，“普九”年檢順利通過(guò)，素質(zhì)教育捷報(bào)頻傳，高考人數(shù)連年攀升，一、二中相繼創(chuàng)辦為省重點(diǎn)中學(xué)，綜合考評(píng)在衡陽(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流，被人譽(yù)為“XX現(xiàn)象”，與“汩羅經(jīng)驗(yàn)”相提并論。但歡呼之

后冷靜思考，繁華的背后也存在結(jié)構(gòu)性的深層次矛盾，我市教育現(xiàn)狀究竟如何呢？農(nóng)村教育將走向何方呢？

一、農(nóng)村教育規(guī)模日漸萎縮，與城區(qū)相比極不平衡

1、生源不足教育資源浪費(fèi)攀高

隨著我國(guó)計(jì)生政策的深入持久，入學(xué)人口高峰期已過(guò)，從2000年開始，每學(xué)年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦自然減生達(dá)200—300人，不少村小每年適齡兒童全部入學(xué)也只有10余人。遙田教育辦2001至2003三年內(nèi)共撤減學(xué)校數(shù)5所，哲橋教育辦也有3所。學(xué)生減少后，校舍等教育資源卻依然存在而無(wú)法利用。10余個(gè)學(xué)生的學(xué)校，還得配備教師，配全教學(xué)設(shè)施，真是“麻雀雖小，肝膽俱全”。全市現(xiàn)有小學(xué)生109859人，分布在524所小學(xué)，校均不足200人，有52所學(xué)校學(xué)生規(guī)模不足100人。全市34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾經(jīng)努力撤并，共計(jì)撤除30個(gè)教學(xué)點(diǎn)（不包括撤并的學(xué)校數(shù)），還有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留這種“麻雀”教學(xué)點(diǎn)，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近50，這樣的“點(diǎn)”規(guī)模小，效益低，不能不說(shuō)是教育資源的大浪費(fèi)。

相反城區(qū)教育在規(guī)模上則一味的做強(qiáng)做大，又是擴(kuò)校又是建校又是進(jìn)人又是挖農(nóng)村學(xué)校的墻腳，導(dǎo)致城區(qū)學(xué)校硬件設(shè)施相對(duì)緊張，于是不惜財(cái)力、物力搞重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)不斷攀高。盡管這樣，城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校仍在超負(fù)荷運(yùn)行，中小學(xué)生入學(xué)難的矛盾十分突出。城北小學(xué)幾經(jīng)擴(kuò)建，生源還是爆滿，無(wú)法妥善安置，班額多達(dá)96人，無(wú)法正常上課，嚴(yán)重影響了教育教學(xué)質(zhì)量。

2、投入不足基礎(chǔ)建設(shè)難以到位

我市財(cái)力不足歷來(lái)就是影響教育發(fā)展的“瓶頸”。農(nóng)村教育附加和教育集資取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)教育的財(cái)政投入就幾乎為零了，在以縣為主的投入體制下，我市財(cái)政把精力主要放在城區(qū)教育的弦上，城區(qū)學(xué)校無(wú)論是硬件建設(shè)還是軟件開發(fā)都稱得上日新月異、無(wú)與倫比。比如說(shuō)舉全市之力，讓一、二中接連創(chuàng)辦成省重點(diǎn)中學(xué)，兩校校園建筑更新?lián)Q代、煥然一新，二中“古跡”只剩兩棟舊房。可市財(cái)政還不遺余力的將兩校的擴(kuò)容列為市56個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，從發(fā)展銀行貸款的9000萬(wàn)建設(shè)資金，兩校各占1000萬(wàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校園建設(shè)可謂舉步維艱，僅有的幾個(gè)學(xué)雜費(fèi)能保持運(yùn)轉(zhuǎn)都困難。危房改造、課桌椅添置、教室、寢室維修等諸多問(wèn)題都無(wú)法解決。無(wú)圍墻、無(wú)校門、無(wú)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的學(xué)校比比皆是；絕大多數(shù)村小光線昏暗、校舍破舊、活動(dòng)場(chǎng)地狹窄，甚至有些學(xué)校連黑板都?xì)埲辈蝗茽€脫落無(wú)法寫字；音體美勞課程無(wú)器材、無(wú)場(chǎng)地；“三機(jī)一屏”多數(shù)教室沒(méi)有，更不用說(shuō)語(yǔ)音室、勞技室、多媒體教室了。有的甚至連教學(xué)樓、學(xué)生宿舍都沒(méi)有或者說(shuō)是危房。像導(dǎo)子完小危房告急，學(xué)生都緊急撤離，臨時(shí)借房上課；XX七中，偌大一個(gè)學(xué)校，學(xué)生宿舍沒(méi)有，幾百號(hào)學(xué)生擠一個(gè)大禮堂睡，岌岌可危。全市103所有危改項(xiàng)目的學(xué)校中，農(nóng)村占97所。

市里主要用于農(nóng)村學(xué)校危房改造的城市教育附加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，也因許多學(xué)校無(wú)錢墊資，工程不能上馬，遲遲不能到位（市里有規(guī)定，工程不先上馬，經(jīng)費(fèi)不撥）。我市今后三年累計(jì)要消除農(nóng)村學(xué)校危房面積96427平方米，占全市三年累計(jì)擬消除危房總面積的89強(qiáng)。

3、師資不足教學(xué)質(zhì)量難以保障

我市近三年未進(jìn)新教師，結(jié)構(gòu)本來(lái)就不合理。再加之城區(qū)、農(nóng)村分布不平衡，造成我市教學(xué)質(zhì)量的提高后勁不足，難以攀升。全市教師分布呈現(xiàn)四個(gè)圈子，即城區(qū)堡壘圈、結(jié)合部擠壓圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不平衡圈、偏遠(yuǎn)緊缺圈。堡壘圈和擠壓圈中的教師人浮于事，“三個(gè)和尚沒(méi)水喝”，教學(xué)質(zhì)量難以上去；偏遠(yuǎn)圈的教師編制不足，不得不請(qǐng)代課教師維持基本的教學(xué)秩序。

以竹市教育辦為例，竹市教育辦是由原竹市學(xué)區(qū)和原東灣學(xué)區(qū)合并而成的。該教育辦170余人的教職工中有57.3家住城區(qū)，該教育辦教師形成了兩個(gè)明顯的圈子，原竹市學(xué)區(qū)的教師嚴(yán)重超編，這些教師又太多住在城里，太部分時(shí)間用于往返途中，教學(xué)質(zhì)量又如何保證？原東灣學(xué)區(qū)教師則嚴(yán)重缺編，請(qǐng)了代課教師挑大梁，代課教師知識(shí)能力有其局限性，教學(xué)質(zhì)量又如何上得去？此外像余慶、哲橋等離城區(qū)較近的單位也基本如此。

4、待遇不足教師積極性難以調(diào)動(dòng)

近年來(lái)，由于城區(qū)學(xué)?？墒論裥ＹM(fèi)、贊助費(fèi)，加之生源激增、政府重點(diǎn)投入等方面的優(yōu)勢(shì)，城區(qū)學(xué)校教師的待遇相應(yīng)提高，像一中、二中、城北、前進(jìn)等學(xué)校過(guò)年過(guò)節(jié)千兒八百的已是稀松平常。而廣大農(nóng)村學(xué)校則要人沒(méi)有，要物沒(méi)有，要錢更沒(méi)有，有些學(xué)校是長(zhǎng)期負(fù)債運(yùn)行，運(yùn)轉(zhuǎn)都是拆東墻補(bǔ)西墻。個(gè)別小學(xué)的一期可用資金甚至抵不上重點(diǎn)學(xué)校老師一期的福利，加之收費(fèi)政策越來(lái)規(guī)范，要稍搞點(diǎn)建設(shè)，就捉襟見肘，雪

上有霜。陶洲中學(xué)過(guò)教師節(jié)，每個(gè)教師只發(fā)20來(lái)元錢節(jié)日禮金，相對(duì)某些城區(qū)學(xué)校，簡(jiǎn)直是懸殊太大。校際間這種差距的拉大，如何辦學(xué)？質(zhì)量何求？教師的積極性如何調(diào)動(dòng)？最直接的后果是：

一部分教師削尖腦袋、找關(guān)系，擠城區(qū)獨(dú)木橋，無(wú)心搞好本職工作；另一部分教師自覺進(jìn)城無(wú)望，心理不平衡，就消極怠工，圖個(gè)清靜無(wú)為。農(nóng)村學(xué)校教師管理則難上加難，農(nóng)村學(xué)校教育舉步維艱。

二、義務(wù)教育管理脫節(jié)與高中階段教育難以接軌

以往，我市義務(wù)教育階段學(xué)制體系為“六·三”式，總體分為六年制小學(xué)由教育辦管理，三年制初中由中學(xué)管理的格局。我市今年按照上面“兩調(diào)”精神，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)，設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦，但由于職能轉(zhuǎn)變還未完全到位，教育辦仍然沿襲過(guò)去的管理模式，造成了義務(wù)教育管理仍然處于脫節(jié)狀態(tài)。

1、管理流程不暢中學(xué)教育質(zhì)量難以提高

目前中學(xué)生源普遍較差，是制約中學(xué)教育發(fā)展的重要因素。這種情況相當(dāng)大程度上來(lái)源于小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量不到位，學(xué)生基礎(chǔ)未過(guò)關(guān)。在素質(zhì)教育大力推行的今天，小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)缺乏嚴(yán)肅性與實(shí)效性，導(dǎo)致部分小學(xué)管理非?；靵y。個(gè)別教師沒(méi)了責(zé)任心，上課“放羊”；個(gè)別教師借口素質(zhì)教育，上課玩點(diǎn)“花樣”，不求實(shí)效；個(gè)別教師思想轉(zhuǎn)化教育避重就輕，將難以管教的學(xué)生甩包袱甩到了中學(xué)。由此憑空增加了中學(xué)教育教學(xué)管理的難度，就很難保證中學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的有效提高。下面看看XX市2003年上期期末統(tǒng)測(cè)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的幾組數(shù)據(jù)，就不難明白了。表一：學(xué)科人平成績(jī)達(dá)及格標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校數(shù)及比例

科目政治語(yǔ)文數(shù)學(xué)英語(yǔ)物理歷史地理生物

年級(jí)一二一二一二一二一二一二一二一二

學(xué)校數(shù)401722168***9

比率66.728.336.726.713.321.710.010.06.725.018.325.015.0

表二：學(xué)科及格率達(dá)60以上的學(xué)校及比例

科目政治語(yǔ)文數(shù)學(xué)英語(yǔ)物理歷史地理生物

年級(jí)一二一二一二一二一二一二一二一二

學(xué)校數(shù)35***511687

比率58.325.031.723.38.318.38.38.38.318.310.013.311.7

此外，全市無(wú)一科成績(jī)達(dá)及格標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，還有20所之多，占中學(xué)段學(xué)?？倲?shù)的三分之一。各科均達(dá)及格的農(nóng)村學(xué)校僅有洲陂中學(xué)，占總學(xué)校數(shù)的60分之一。由此可見，當(dāng)前各學(xué)校教學(xué)質(zhì)量令人堪憂。

2、管理權(quán)限不清教育資源難以配置到位

將小學(xué)六年與初中三年的教育管理體系割裂成兩半，人為的擴(kuò)大了資源浪費(fèi)。一是加大了財(cái)政負(fù)擔(dān)，本來(lái)是一校的資源配置，都要分成兩校配置，本來(lái)許多資源小學(xué)和初中可以共享，如教師資源，但因?yàn)槭莾蓚€(gè)板塊，而無(wú)法實(shí)現(xiàn)，造成中學(xué)無(wú)法了解到為自已提供生源的小學(xué)的教育教學(xué)情況，小學(xué)也就根本不想了解或無(wú)法了解中學(xué)的教育教學(xué)情況。二是使師資缺乏的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。由于初中、小學(xué)分層管理，互不了解情況，教師流動(dòng)又不規(guī)范，造成初中進(jìn)教師并非所需、小學(xué)出教師并非所愿。久而久之，中學(xué)專任教師奇缺，隊(duì)伍不齊；年輕教師紛紛調(diào)到中學(xué)，小學(xué)教師年齡嚴(yán)重老化，比例失調(diào)，形成空檔。如果小學(xué)、初中連成一體，則可對(duì)資源實(shí)行統(tǒng)一合理調(diào)劑，還可調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，為學(xué)校節(jié)約大宗福利開支和代課金、辦公費(fèi)等。

3、管理體制不順普九成果難以鞏固提高

小學(xué)、初中管理的分段，造成人們對(duì)九年義務(wù)教育整體體系缺乏認(rèn)識(shí)。農(nóng)村許多家長(zhǎng)只讓小孩讀完小學(xué)就算完成任務(wù)了，他們認(rèn)為初中是另一個(gè)更高層次的學(xué)習(xí)階段。另外，小學(xué)生一旦畢業(yè)，小學(xué)就基本上不再干預(yù)初中入學(xué)情況，致使“普九”力量不能形成拳頭，“普九”成果難以得到鞏固?！捌站拧边^(guò)后，許多學(xué)校輟學(xué)率出現(xiàn)反彈，遙田中學(xué)2002—2003學(xué)鞏固率88.7，學(xué)年內(nèi)流失128人，而該校2003屆畢業(yè)生三年直升率僅為54.2。全市2003年有小學(xué)畢業(yè)生27717人，而只有25186人升入初中一年級(jí)，升學(xué)率僅90。

如能將初中三年并入義務(wù)教育一體化管理，則可改變家長(zhǎng)對(duì)舊的學(xué)制模式的認(rèn)識(shí)，能有效控制學(xué)生的流失。

4、管理格局脫節(jié)農(nóng)村高中教育難以為繼

我市基礎(chǔ)教育管理分為小學(xué)、初中、高中三個(gè)階段，三段相互獨(dú)立，缺乏連續(xù)性，容易形成管理空檔，使得義務(wù)教育不能形成整體效應(yīng)，造成高中階段教育難以為繼。因?yàn)榱x務(wù)教育在很大程度上是為高中階段教育輸送合格人才，為高中階段教育準(zhǔn)備優(yōu)秀生源的教育。

我市近年來(lái)將優(yōu)質(zhì)高中教育資源高度集中到城區(qū)，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)村高中教育的發(fā)展，造成我市整個(gè)高中教育形成了“好學(xué)校越好，差學(xué)校越差”的非均衡教育發(fā)展格局，也導(dǎo)致了高考“一損俱損”局面的形成。98以前，我市還有11所農(nóng)村高中，現(xiàn)在五中、八中是農(nóng)村唯一的兩所高中，農(nóng)村高中教育規(guī)模日漸萎縮。五中、八中兩所農(nóng)村高中三個(gè)年級(jí)的學(xué)生數(shù)僅670人，占全市高中學(xué)生總數(shù)的6，且成績(jī)都是不理想的。教師也一樣，這幾年一、二中從五中、八中挖了多少優(yōu)秀教師，致使五中、八中有些高中科目缺了挑大梁的角色。這樣一來(lái)農(nóng)村高中發(fā)展將會(huì)進(jìn)入惡性循環(huán)軌道。今年我市高考整體大滑坡就是一個(gè)很好的例證。因此一定要打破一、二中壟斷優(yōu)質(zhì)高中資源的權(quán)力，實(shí)現(xiàn)XX高中教育的遍地開花，這也是2008年實(shí)現(xiàn)“普高”，發(fā)展農(nóng)村高中教育的需要。

三、實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)我市教育共同發(fā)展

1、改革義務(wù)教育階段管理模式，構(gòu)建一體化義務(wù)教育管理機(jī)制，確保農(nóng)村和城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展

首先要樹立教育的整體發(fā)展觀。盡管目前不同地域、學(xué)校的教育差異客觀存在。但我們的政策應(yīng)立足于縮小這種差異，而不是擴(kuò)大這種差異。對(duì)我市來(lái)說(shuō)教育資源本來(lái)就十分有限，我們應(yīng)該把十分有限的人力、物力傾斜農(nóng)村中小學(xué)教育，促進(jìn)農(nóng)村與城區(qū)教育均衡發(fā)展。

其次要堅(jiān)持教育的公平性原則。XX教育發(fā)展到今天，一枝獨(dú)秀，錦上添花已沒(méi)有多大實(shí)際意義，只有雪中送炭、百花齊放才是XX教育發(fā)展繁榮的現(xiàn)實(shí)道路。因此我們要公平對(duì)待每一所學(xué)校，保證更多數(shù)教師尤其是農(nóng)村教師權(quán)益的公平待遇，保證更多數(shù)的學(xué)生受教育的公平權(quán)利，盡力縮少農(nóng)村與城區(qū)教育發(fā)展水平的差距，實(shí)現(xiàn)教育的共同繁榮。

再次要貫徹教育發(fā)展的連續(xù)性原則。義務(wù)教育是一個(gè)完整的管理體系，以往初中、小學(xué)分層管理的結(jié)果造成中學(xué)與小學(xué)的相對(duì)封閉，現(xiàn)在撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)，使得中學(xué)對(duì)小學(xué)有了名義上的管理權(quán)，但由于舊體制的慣性，這種管理沒(méi)有得到有效行使，有的甚至形同虛設(shè)，中學(xué)與小學(xué)仍然搞單干。小學(xué)在沒(méi)有升學(xué)壓力和有效評(píng)價(jià)的時(shí)候，中學(xué)對(duì)其加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理與指導(dǎo)，就是保證教育教學(xué)質(zhì)量的根本途徑。中學(xué)會(huì)為自己將來(lái)的教育質(zhì)量真抓實(shí)干，會(huì)為自身利益統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格要求、科學(xué)評(píng)價(jià)更基礎(chǔ)的小學(xué)教育。只有根繁，才能葉茂；本木分家，焉能興盛？

2、加快特色學(xué)校和綜合高中建設(shè)，壯大農(nóng)村高中，拓寬農(nóng)村教育人才輸送渠道，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

一方面要發(fā)展城區(qū)綜合高中，開辦特色學(xué)校。發(fā)展農(nóng)村教育，并非不要城區(qū)教育。城區(qū)教育應(yīng)在質(zhì)量上做成農(nóng)村教育的樣板，求高求精求尖，辦出每個(gè)學(xué)校的特色。我市中等職業(yè)教育招生嚴(yán)重不足，造成我市職業(yè)高中和成人中專辦學(xué)轉(zhuǎn)向，轉(zhuǎn)辦普高和初中。我們可將兩校辦成特色學(xué)?；蚓C合高中，以吸引廣大農(nóng)村義務(wù)教育階段的畢業(yè)生，滿足廣大農(nóng)村初中畢業(yè)生繼續(xù)升學(xué)深造的需求。像信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技、導(dǎo)游知識(shí)、園藝廚藝、車技維修等熱門行業(yè)的技能，仍是廣大農(nóng)村學(xué)子渴求掌握的必需本領(lǐng)。城區(qū)職業(yè)學(xué)?？稍谶@方面動(dòng)動(dòng)腦筋、深入挖掘。這樣一來(lái)，農(nóng)村初、高中畢業(yè)生升學(xué)率就會(huì)空前高漲。

另一方面必須發(fā)展壯大農(nóng)村高中。目前我市農(nóng)村高中要苗子沒(méi)有，要基數(shù)沒(méi)有，要好教師沒(méi)有，教育信譽(yù)日益滑坡。學(xué)生非一、二中不讀高中，已嚴(yán)重制約了高中入學(xué)率，使很多學(xué)生失去了讀高中的機(jī)會(huì)。我們?nèi)缒茏龊脙煞矫娴墓ぷ鳎@種局面完全可以改觀。一是教育決策者們要痛下決心，遏制一、二中壟斷優(yōu)質(zhì)高中教育資源，打破其優(yōu)質(zhì)生源、優(yōu)質(zhì)師資“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)”的權(quán)限，將優(yōu)秀苗子、優(yōu)秀師資均衡分配到城區(qū)、農(nóng)村所有完中。教師進(jìn)城要慎之又慎，學(xué)生非正常流入城區(qū)的渠道要堅(jiān)決堵死。二是各農(nóng)村完中自身要努力，要在辦學(xué)條件、管理措施、師資保障等方面優(yōu)化環(huán)境，尤其是要狠下決心提高教學(xué)質(zhì)量，留住學(xué)生，穩(wěn)住師心。倘若完中教學(xué)質(zhì)量日升，高中學(xué)生人數(shù)將會(huì)怎樣提高？基數(shù)擴(kuò)大了，高考上線人數(shù)又會(huì)怎樣增加？有了質(zhì)量，有了基數(shù)，完中辦學(xué)即入良性發(fā)展軌道，這即為XX的高考提供了遍地開花的有力保障，同時(shí)也為將來(lái)“普高”堅(jiān)定了基礎(chǔ)。

3、爭(zhēng)取黨政重教，依法落實(shí)各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)的投入，拓寬投融資渠道，促成農(nóng)村、城區(qū)教育資源共享

一要改革完善財(cái)政投入機(jī)制。各級(jí)政府部門應(yīng)該制定強(qiáng)有力的農(nóng)村教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策，優(yōu)先滿足農(nóng)村地區(qū)和弱勢(shì)群體就學(xué)的權(quán)益。各級(jí)政府應(yīng)本著農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，改革縣市財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，拓寬縣級(jí)財(cái)政教育投入尤其是農(nóng)村教育投入的主渠道。促成各級(jí)財(cái)政投入向邊遠(yuǎn)學(xué)校或薄弱學(xué)校傾斜，而不是像過(guò)去樣只向城區(qū)學(xué)?；蛑攸c(diǎn)學(xué)校傾斜。

二要鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)團(tuán)體及個(gè)人捐資助學(xué)或扶貧助學(xué)，相應(yīng)改變農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)模式?？刹扇?guó)有民辦、民辦公助、私立學(xué)校等多種形式，減輕公立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，將節(jié)余的經(jīng)費(fèi)投向農(nóng)村公立學(xué)校。

三要鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)校自立更生。政策要放寬，允許學(xué)校利用節(jié)假日和當(dāng)?shù)氐乩韮?yōu)勢(shì)資源，采取勤工儉學(xué)、學(xué)校創(chuàng)收獲得部分經(jīng)費(fèi)。物價(jià)、審計(jì)等部門不要借故索拿卡要。

四要大力促進(jìn)農(nóng)村教育信息化。要實(shí)現(xiàn)教育資源共享，搶點(diǎn)教育制高點(diǎn)，追趕城區(qū)教育的步伐，跨越農(nóng)村、城區(qū)教育間的鴻溝，促成農(nóng)村教育現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、城區(qū)教育共同發(fā)展，教育信息化是一條捷徑。推進(jìn)教育信息化自然面臨著重重困難，我們要采取多種措施切實(shí)解決農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，加快實(shí)現(xiàn)校校通工程，積極推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)校教育整合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)及網(wǎng)上辦公，滿足農(nóng)村青少年多樣化學(xué)習(xí)的需求。

4、改革師資調(diào)配流動(dòng)體制，繼續(xù)抓好中小學(xué)布局調(diào)整，開辦寄宿制中心學(xué)校，提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)效益

首先應(yīng)建立師資流動(dòng)管理的配套制度。一要建立骨干教師交流機(jī)制，要鼓勵(lì)城區(qū)教師到農(nóng)村支教，鼓勵(lì)編制富余學(xué)校到薄弱學(xué)校支教，有計(jì)劃地開展定期交流制度。要采取可行措施，縮小農(nóng)村與城市教師收入上的差距，幫助邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困教師改善福利。二要真正建立優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進(jìn)能出的聘任機(jī)制，強(qiáng)化崗位聘任，實(shí)現(xiàn)教師聘任由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。三要建立農(nóng)村學(xué)校學(xué)科短缺教師的“對(duì)接培養(yǎng)”制度，完善教師培訓(xùn)進(jìn)修制度。

其次應(yīng)進(jìn)一步加大中小學(xué)布局調(diào)整力度。要對(duì)調(diào)整布局后的中小學(xué)作出統(tǒng)一規(guī)劃，集中財(cái)力辦好農(nóng)村寄宿制中心校。因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)校點(diǎn)多面廣，需改善辦學(xué)條件的錢相當(dāng)有限，如果將有限的錢平均分配到各校的話，是難見效果，意義也不大的。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以完小或中心初中為重心，聯(lián)合幾所聯(lián)小，辦成寄宿制中心學(xué)校，可以是九年一貫制學(xué)校，也可以是小學(xué)到高中的完全學(xué)校。范圍較寬、路程較遠(yuǎn)的中心學(xué)校，要租車接送學(xué)生集中學(xué)習(xí)。其他地區(qū)也要因地制宜，或撤并或隔年招生或辦復(fù)式班，將農(nóng)村分散的教育資源，整合起來(lái)集中辦學(xué)，是對(duì)現(xiàn)有教育資源的充分利用，有利于解決教師難派、管理難到位的問(wèn)題，有利于逐步提高農(nóng)村的綜合辦學(xué)效益。

第三篇：農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)查

吉林化工學(xué)院學(xué)院2015-2016第二學(xué)期暑期

社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)報(bào)告

實(shí)踐內(nèi)容(題目）：農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)查

學(xué)期： 2015-2016第二學(xué)期

班級(jí)代碼：食品 1401

學(xué)院：生物與食品工程學(xué)院學(xué)院

專業(yè)：食品科學(xué)與工程

姓名：

學(xué)號(hào)：

指導(dǎo)教師：

成績(jī)： 農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)查

摘要：本文是關(guān)于對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)查 關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育

農(nóng)村教育是當(dāng)代中國(guó)教育的重點(diǎn)，是占中國(guó)教育的絕大部分，其普及程度及教育水平，直接影響全國(guó)普及教育和基礎(chǔ)教育的實(shí)現(xiàn)程度，直接決定了提高人口素質(zhì)及人均文化水平的程度，大力發(fā)展農(nóng)村教育是教育發(fā)展的長(zhǎng)期長(zhǎng)遠(yuǎn)，作為農(nóng)村教育中的主體――教師，身上擔(dān)負(fù)著任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)。

然而，隨著時(shí)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代大潮的洶涌澎湃，許許多多的教師對(duì)自己的職業(yè)產(chǎn)生了一種“審美疲勞”，對(duì)自己的事也失去了應(yīng)該有的信心，盡管大多數(shù)人把自己從事的教育工作當(dāng)作自己的事業(yè)，可還是被種種現(xiàn)實(shí)境遇所困惑。教師也是人，有個(gè)人的家庭生活、情感，有跟其他人一樣的發(fā)展愿望，有追求美好生活的心愿，有自己的理想和潛能和表現(xiàn)欲?；趯?duì)這一問(wèn)題的關(guān)心，我們最近我們對(duì)本鎮(zhèn)中小學(xué)，從農(nóng)村教育現(xiàn)狀和教師心態(tài)的角度，對(duì)各個(gè)學(xué)校的班主任、教師、學(xué)生以及社會(huì)群眾，進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)查走訪。在近一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，隨機(jī)調(diào)查走訪了本鎮(zhèn)的6所中小學(xué)校，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、及群眾100余人進(jìn)行了交流訪談，帶回了300多頁(yè)的調(diào)查筆記。

一基本情況 調(diào)查對(duì)象：本次調(diào)研涉及的對(duì)象主要是本鎮(zhèn)6所學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師。學(xué)生及社會(huì)各界人士。年紀(jì)從幾歲到60歲不等。調(diào)查方式：調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查為主、走訪座談、個(gè)案分析、資料分析為輔的方式，使調(diào)查具有代表性和真實(shí)性。調(diào)查的時(shí)間在2016年8月。調(diào)查內(nèi)容：教師的生活及家庭情況、教師的思想情況、教師的身體狀況以及生病遭受坎坷時(shí)的救助情況、教師的工作狀況、教師的子女生活現(xiàn)狀，教師的福利狀況、教師的心理反應(yīng)形成的心理疾病、教師遷移變化的動(dòng)機(jī)、農(nóng)村教師的現(xiàn)狀、對(duì)農(nóng)村教育的意見、社會(huì)各界對(duì)教師的看法及理解等。

二農(nóng)村教育現(xiàn)狀及農(nóng)村教師心態(tài)的調(diào)查結(jié)果分析

問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果統(tǒng)計(jì)：

本次調(diào)查共下發(fā)問(wèn)卷50余份，回收31份。其中男性占57%;女性占32%;學(xué)生占11%，青年占26%，中年占58%，老年占16%;領(lǐng)導(dǎo)占25%，教師占62%，其他人士占13%;農(nóng)村教育現(xiàn)狀的基本特征

(一)師資力量薄弱教師工作量大

調(diào)查中很多的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)表示學(xué)校的師資力量薄弱，沒(méi)有一個(gè)優(yōu)質(zhì)的教師團(tuán)隊(duì)，這直接影響到教師的工作量、和工作投入及態(tài)度，從而影響了教育的質(zhì)量。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查顯示，一周有20節(jié)以上的課的老師占65%，15節(jié)以上的只占23%剩下的12%就在10到15節(jié)之間。我們還發(fā)現(xiàn)。75%以上的老師一般上的是2門課，有些學(xué)校教師要代三門以上的科目。在村級(jí)小學(xué)，有15%的老師還在上復(fù)式班。擔(dān)任班主任的老師。除了教學(xué)工作外。還有更多的班務(wù)工作需要處理，另外還要完成每學(xué)期教育局布置的相關(guān)校本研修和相關(guān)的心得體會(huì)等等。上課前得寫教案，詳細(xì)的備好課，上完課后得批改作業(yè)、研究學(xué)生、家訪，所有的工作都要做相關(guān)的記錄。繁重的工作不僅體現(xiàn)在這些具體的事務(wù)上，還有中小學(xué)在應(yīng)試教育的壓力下，思想的壓力甚至超過(guò)了身體的壓力。除作業(yè)外，還要對(duì)付各種名目繁多的考試。還要接受很多形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教師繁重的教學(xué)任務(wù)還包括對(duì)學(xué)生的管理。復(fù)雜的學(xué)生問(wèn)題，讓許多教師心理勞累是不言而喻的。沉重的心理負(fù)擔(dān)在教師全天候的工作之外無(wú)形中延續(xù)著，這是其它任何一個(gè)職業(yè)所不具有的。繁重的教學(xué)任務(wù)，超負(fù)荷的工作量，讓許多教師身心疲憊，好的教師都想著調(diào)換環(huán)境，造成優(yōu)質(zhì)師資的流失，師資力量的薄弱造成教師工作量大，影響了工作熱情，進(jìn)而形成了一個(gè)惡性循環(huán)!

(二)硬件設(shè)施投入不足

目前的農(nóng)村學(xué)校，教學(xué)軟件上的資源相對(duì)是平穩(wěn)的。然而，在硬件設(shè)施上，農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)的學(xué)校不可相提并論。許多學(xué)校沒(méi)有多媒體設(shè)備，有的學(xué)校最多有幾臺(tái)錄音機(jī)，音樂(lè)課上沒(méi)有鋼琴、風(fēng)琴??教師上音樂(lè)課就用嗓子干吼，體育課沒(méi)有孩子玩的東西，上體育課就是學(xué)生自由活動(dòng)的時(shí)候。而且，由于師資力量的不足，很多教師代的是非專業(yè)的課程，有些科目就由班主任代上。硬件設(shè)施落后是目前農(nóng)村教育一個(gè)最普遍的現(xiàn)狀。

(三)“留守與學(xué)困兒童”現(xiàn)象

由于本鎮(zhèn)特殊的地理環(huán)境，外出務(wù)工人員很多，把孩子交給年邁的父母，這些跟隨爺爺奶奶一起生活的孩子被稱作“留守兒童”。農(nóng)村教育的對(duì)象大多數(shù)都是留守兒童，在我們的調(diào)查中，65%的學(xué)校反應(yīng)留守兒童現(xiàn)象嚴(yán)重。面對(duì)這個(gè)特殊的群體，教師有著無(wú)以言狀的苦衷。在對(duì)待孩子的教育問(wèn)題上，孩子的爺爺奶奶的教育觀點(diǎn)和方法與教師的教育觀念和方法很大的差別，很多家長(zhǎng)認(rèn)為自己把孩子送到學(xué)校，一切責(zé)任就在學(xué)校了，根本不懂的配合學(xué)校和教師去教育孩子。他們不聞不管，一旦孩子有什么事，或者學(xué)習(xí)成績(jī)不好，他們就會(huì)抱怨學(xué)校和教師，管理上時(shí)常會(huì)引起家長(zhǎng)和學(xué)校教師的矛盾，甚至到校吵鬧。留守兒童由于長(zhǎng)期缺乏父母的關(guān)愛，性格孤僻、偏執(zhí)，難以溝通。目前，留守兒童現(xiàn)象已經(jīng)成為社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)該引起廣泛的關(guān)注

(四)教師福利待遇低

據(jù)我們的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，待遇上覺得可以的只占13%，47%的老師認(rèn)為基本沒(méi)福利待遇，40%的老師覺得根本沒(méi)有;在我們的走訪中。90%的老師說(shuō)的最多的一個(gè)問(wèn)題就是福利問(wèn)題。調(diào)查了解，由于現(xiàn)在的管理政策，學(xué)校在教師節(jié)和元旦這兩個(gè)對(duì)于教師很重要的節(jié)日都沒(méi)有任何慰問(wèn)和福利了，在調(diào)查中75%的老師認(rèn)為付出與回報(bào)不成正比，作為農(nóng)村教師，繁重的教學(xué)任務(wù)和超負(fù)荷工作量也許都不是問(wèn)題的根本，更重要的是要獲得認(rèn)可和尊重。

在這次的調(diào)查中了解到，各校為了搞好雙創(chuàng)和義務(wù)教育的很多工作，很多學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重，使得學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)艱難;而義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制對(duì)于學(xué)校負(fù)債也沒(méi)有可行的解決政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)教育的投入幾乎沒(méi)有，學(xué)校的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施及維修全靠學(xué)校承擔(dān);社會(huì)救助、捐資辦學(xué)體系在農(nóng)村基本沒(méi)有。在這種情況下又怎么可能給老師發(fā)放福利待遇呢?

(五)教師精神壓力大身體健康狀況堪憂

調(diào)查顯示，80%以上的老師覺得精神壓力大。通過(guò)調(diào)查有近12%的老師因?yàn)榫駢毫Χ鴮?dǎo)致身體的不健康!有11%的教師因?yàn)樯眢w原因長(zhǎng)期請(qǐng)假。精神壓力是很多教師精神狀態(tài)處于崩潰的邊緣，根本無(wú)法上好課。農(nóng)村教師的健康問(wèn)題成了社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。教師精神上的壓力主要來(lái)自于以下幾個(gè)方面 1 學(xué)生

學(xué)生是教育的主體，學(xué)生個(gè)體的素質(zhì)直接影響著老師的工作，現(xiàn)在的孩子大多數(shù)都是獨(dú)生子女和留守兒童，加上現(xiàn)在的物質(zhì)生活精神生活方式的影響，孩子們從小就接受了貪玩好逸惡勞，心理脆弱，意志力薄弱，這讓老師不知道如何去把握寬和嚴(yán)的尺度標(biāo)準(zhǔn)。越來(lái)越多的孩子動(dòng)不動(dòng)就鬧離家出走，一不留神就鬧自殺，一不順心就不讀書，處在這樣的環(huán)境中，教師怎么會(huì)沒(méi)有壓力呢? 家長(zhǎng)

家長(zhǎng)是孩子的第一位老師，家長(zhǎng)的一言一行直接影響著孩子的一生，很多的家長(zhǎng)本身文化素質(zhì)不高，對(duì)教育的認(rèn)識(shí)不夠深刻，認(rèn)為成績(jī)好一切都好，成績(jī)不好老師難辭其咎，特別是農(nóng)村的家長(zhǎng)，根本不會(huì)管你什么素質(zhì)教育，只要孩子成績(jī)好，其他的全都不重要，很多家長(zhǎng)沒(méi)有教育的理智，根本不愿接受教師對(duì)學(xué)生的批評(píng)和嚴(yán)格教育，素質(zhì)教育這么多年，從某種角度上講，老師是沒(méi)有目標(biāo)的，怎么做不清楚，評(píng)價(jià)體系不到位。

學(xué)校和上級(jí)部門

來(lái)自于學(xué)校和上級(jí)部門的壓力對(duì)于教師來(lái)說(shuō)也是很大的，每學(xué)期這樣那樣的檢查，名目繁多，這樣那樣的學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)應(yīng)接不暇，各種各樣的教研培訓(xùn)活動(dòng)、每個(gè)節(jié)日的慶?；顒?dòng)、會(huì)議記錄、安全問(wèn)題、學(xué)習(xí)問(wèn)題、生源問(wèn)題等等，不僅讓老師覺得經(jīng)濟(jì)上吃不消、更多的是精神上吃不消。在我們的問(wèn)卷調(diào)查中80%的老師覺得精神緊張。擔(dān)心上級(jí)檢查不合格、考核不合格、學(xué)生成績(jī)不好、很多的老師長(zhǎng)期處于一種高度緊張的狀態(tài)。

社會(huì)

自古以來(lái)，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，把教育事業(yè)比作辛勤的園丁。教師就是無(wú)私奉獻(xiàn)的，是辛辛苦苦的付出而不求回報(bào)的，是甘守清貧而無(wú)怨無(wú)悔的??然而，教師也是一個(gè)普通的人，特別是現(xiàn)今社會(huì)對(duì)教師職業(yè)更是有著多重的要求，既是學(xué)生群體的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，具有指導(dǎo)管理學(xué)生的權(quán)威，他們又在一定時(shí)間是學(xué)生家長(zhǎng)的代理人，要負(fù)責(zé)照顧學(xué)生，他們還是學(xué)生的朋友，需要與學(xué)生平等交流思想和情感。此外，還要協(xié)調(diào)與任課教師、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、自己家庭生活的多重關(guān)系，這種多元化的不同性質(zhì)的角色，很容易造成教師精神勞累和思想沖突，公眾卻認(rèn)為教師本該如此，他們大多認(rèn)為教室就是每天上一兩節(jié)課而已，玩的時(shí)間太多，每年還有寒暑假，是很多人無(wú)意之中產(chǎn)生對(duì)教師的心理上的討厭和憎恨，教師的正常工作往往得不到家長(zhǎng)和群眾的理解，有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)就馬上絕對(duì)的認(rèn)為教師是完全的過(guò)錯(cuò)，這樣的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境如何能給教師提供一個(gè)良好的工作舞臺(tái)，這樣農(nóng)村教師更迷茫了和無(wú)助。

三、農(nóng)村教師的心態(tài)及其形成原因

根據(jù)以上幾種現(xiàn)狀，我們把農(nóng)村教師的心態(tài)歸納為以下幾種：

1、積極心態(tài)

(一)“無(wú)私奉獻(xiàn)”的決心

自古以年來(lái)，教師在人們心目中都是神圣而偉大的“春蠶到死絲方盡，焟蚷成灰淚始干”，把教育事業(yè)視作太陽(yáng)下最光輝的職業(yè)。教師就是無(wú)私奉獻(xiàn)的，是辛辛苦苦的付出而不求回報(bào)的，是甘守清貧而無(wú)怨無(wú)悔的??許許多多的老師就是帶著這樣的“無(wú)私奉獻(xiàn)”的決心在農(nóng)村的工作崗位上堅(jiān)守一生!這樣的心態(tài)占絕大多數(shù)。

(二)“回報(bào)社會(huì)”的感恩心

很多的老師，特別是六七十年代的老師，他們?cè)?jīng)艱苦生活的磨礪，知道珍惜這來(lái)自不易的安穩(wěn)生活，當(dāng)他們走進(jìn)課堂，他們就格外的珍惜自己曾經(jīng)失去的東西，他們懷著一顆感恩的心，把自己的一生都奉獻(xiàn)給黨的教育事業(yè)，不計(jì)較報(bào)酬，不受消極和不良情緒的影響，不追求回報(bào)，無(wú)怨無(wú)悔!

2、消極心態(tài)

(一)物欲的膨脹，精神的淪喪。社會(huì)價(jià)值觀的改變影響著教師的心態(tài)。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大多數(shù)的人通過(guò)各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人，工資待遇高，生活水平高，而且工作輕松，連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金?；剡^(guò)頭看看我們的老師，固守于三尺講臺(tái)，一個(gè)月幾百元的收入，買不起名牌，衣服永遠(yuǎn)是最便宜的，生活是清貧的，不管買什么都是想了又想??終其一生，教師都是寒酸的。物質(zhì)上的清貧，但是工作卻是起早貪黑，嘔心瀝血，讓許多老師對(duì)自己的職業(yè)產(chǎn)生了懷疑，消極的情緒由此而來(lái)，但是卻又不舍得放棄。久而久之，許多的老師就有了混日子的打算，失去工作的動(dòng)力和積極性。

(二)浮躁時(shí)代動(dòng)搖了很多老師“無(wú)私奉獻(xiàn)”的決心

許許多多的老師在三尺講臺(tái)上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁一輩子，但是面對(duì)現(xiàn)在的孩子不知所措了。關(guān)心帶來(lái)誤解、認(rèn)真視為呆板，負(fù)責(zé)卻認(rèn)為多事。曾經(jīng)有一位朋友對(duì)我談起過(guò)這樣一件事，他說(shuō)讀書的時(shí)候，教師對(duì)他是恨鐵不成鋼，經(jīng)常對(duì)他冷潮熱諷，說(shuō)他只有賣氣力吃飯的份兒，他很恨這位教師，某一天，當(dāng)他與老師重逢的時(shí)候，恰好這位老師有求于他，他顯得很冷淡，雖然最終他幫了這個(gè)老師的忙，但他也對(duì)老師說(shuō)了這樣一句話：“當(dāng)年你說(shuō)我很笨，只有賣氣力的份，是這樣說(shuō)的嗎?”教師無(wú)語(yǔ)。聽到這兒的時(shí)候，我為我們的教育者們感到心疼，覺得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一個(gè)學(xué)生能成才，恨鐵不成鋼，在教育方法上，或許有著許多的不同，但出發(fā)點(diǎn)都是希望學(xué)生好，然而，又有幾個(gè)學(xué)生能真正懂得教師的付出呢?辛辛苦苦的工作換來(lái)的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。時(shí)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，這樣的例子更多，導(dǎo)致一向安于清貧“無(wú)私奉獻(xiàn)”的教師開始動(dòng)搖了!

(三)理想與現(xiàn)實(shí)差距大

誠(chéng)然，許多的老師在剛走上講臺(tái)時(shí)也曾有過(guò)壯志宏圖，決心扎根農(nóng)村，為教育事業(yè)奉獻(xiàn)一生，成為一代名師。但現(xiàn)實(shí)和理想差距太遠(yuǎn)了。現(xiàn)實(shí)的具體體現(xiàn)在

(1)農(nóng)村教師被不公正待遇長(zhǎng)期困擾著

我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多的老師對(duì)于農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)校的福利待遇覺得很不公正，同樣的付出勞動(dòng)和心血，甚至農(nóng)村教師付出的還多得多，可是得到的回報(bào)卻大有出入，很多的人瞧不起農(nóng)村老師，社會(huì)、家長(zhǎng)在對(duì)待老師的問(wèn)題上，對(duì)城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的老師的差別也是顯而易見的，教學(xué)環(huán)境的惡劣、家庭生活的困難、教師的住房問(wèn)題等等長(zhǎng)期困擾著我們的農(nóng)村教師。

(2)農(nóng)村孩子素質(zhì)無(wú)法和城市孩子比

學(xué)習(xí)上，城里的孩子的學(xué)習(xí)家長(zhǎng)極為重視，家長(zhǎng)的素質(zhì)也很高可以給孩子很有效的輔導(dǎo)，很多家長(zhǎng)會(huì)從小就給孩子報(bào)很多補(bǔ)習(xí)班，而農(nóng)村孩子你就得花數(shù)倍努力，家長(zhǎng)也幫不上忙，所以城里學(xué)校的教學(xué)上更易出成績(jī);家長(zhǎng)對(duì)待教育的觀念也有所不同，農(nóng)村的家長(zhǎng)越來(lái)越多的向孩子灌輸新的“讀書無(wú)用論”、讀書沒(méi)前途，不如出去打工掙錢等等。而城市里的孩子卻更能明白只有依靠知識(shí)才能有未來(lái)的觀點(diǎn)。

3、觀望心態(tài)

這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，更大一部分老師對(duì)于目前的農(nóng)村教育其實(shí)是抱著很大的觀望心態(tài)的。具體表現(xiàn)在工作上出工不出力。這種心態(tài)形成的主要原因是一直以來(lái)，政府和社會(huì)都在呼吁“尊師重教”，相應(yīng)地也不斷出臺(tái)了相關(guān)改善教師待遇的政策，(包括一些光喊口號(hào)不落到實(shí)處的)，特別是最近幾年。改善農(nóng)村教育條、改變農(nóng)村教育環(huán)境、提高農(nóng)村教師福利、已經(jīng)慢慢的落實(shí)到行動(dòng)上。這讓我們的農(nóng)村教師看到了很大的希望，但是這個(gè)時(shí)代社會(huì)發(fā)展太快，這邊條件還沒(méi)改善或者正在改善，生活成本早已超速前進(jìn)了一大截。許多的老師就抱著一種觀望的態(tài)度對(duì)待工作。完成自己該做的事。做到問(wèn)心無(wú)愧就算可以了。也很滿足目前的生活狀況。

四思考與對(duì)策

“師者，傳道、授業(yè)、解惑也”，“人類靈魂工程師”，從古至今，教師這一職業(yè)一直被人們仰慕為崇高的職業(yè)。很多的人把教師看作只思奉獻(xiàn)不思回報(bào)的“神”，面對(duì)農(nóng)村教育的現(xiàn)狀和農(nóng)村教師這么復(fù)雜的心態(tài)。如何改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀。端正農(nóng)村教師心態(tài)已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注和重視的一大課題。政府和社會(huì)應(yīng)該多從“教師也是人”的角度和從我國(guó)農(nóng)村教育現(xiàn)狀的實(shí)際出發(fā)，多思考行之有效的改善辦法，從軟、硬環(huán)境上給農(nóng)村教師和農(nóng)村教育一個(gè)公平的空間。改變農(nóng)村教學(xué)現(xiàn)狀、改善教學(xué)設(shè)施、完善教學(xué)管理模式，提高農(nóng)村教師福利待遇，推動(dòng)農(nóng)村教育大力發(fā)展。

著名教育家陶行知先生說(shuō)：“要想完成鄉(xiāng)村教育的使命，屬于什么計(jì)劃方法都是次要的，那超過(guò)一切的條件是看同志們肯不肯把整個(gè)的心獻(xiàn)給鄉(xiāng)村人民和兒童，真教育是心心相印的活動(dòng)，唯獨(dú)從心里發(fā)出來(lái)的，才能打到心的深處?！币胱龅叫男南嘤〉慕逃?，農(nóng)村教師們更需要整個(gè)社會(huì)的關(guān)注，我想只要教師在各方面都受到關(guān)注，不再有以上的矛盾和問(wèn)題，農(nóng)村教育是會(huì)有一個(gè)美好的明天的!

第四篇：關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)查

關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)查

農(nóng)村教育是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r的重要表征。作為中國(guó)教育的主要部分，農(nóng)村基礎(chǔ)教育普及程度及教育水平，直接影響全國(guó)普及教育和基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)程度。新一輪的課程改革已付諸實(shí)施，可是，當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀又是如何呢？

懷揣著一顆激動(dòng)的心，我?guī)е@個(gè)調(diào)研題目，利用雙休的時(shí)間回了一次家鄉(xiāng)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，了解目前農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀。我的家鄉(xiāng)在皖、鄂、贛三省交界處，是安徽的一個(gè)比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，但農(nóng)村基礎(chǔ)教育一直就做的還算可以。首先我來(lái)到了我的母校三洲希望小學(xué)和匯口中學(xué)。農(nóng)村小學(xué)的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化。

第一是在校舍上，由原來(lái)簡(jiǎn)陋的房子改建為樓房，寬敞明亮，為學(xué)生提供了更為優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境。

第二，是學(xué)校的硬件設(shè)施上，一改過(guò)去破舊的拼湊起來(lái)的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備。

第三，是在學(xué)校的師資隊(duì)伍有所壯大。

第四，對(duì)待教育的態(tài)度上，從沒(méi)有家長(zhǎng)管到現(xiàn)在的會(huì)有家長(zhǎng)經(jīng)常主動(dòng)給老師打電話。但是，我認(rèn)為現(xiàn)在目前教育仍存在許多弊端，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，規(guī)模小，硬件設(shè)施落后

盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍讓很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無(wú)法得到滿足，大部分農(nóng)村小學(xué)微機(jī)室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也經(jīng)常缺乏資金買新的。

第二，學(xué)校的工資不高，工作負(fù)擔(dān)重

在農(nóng)村小學(xué)中，年紀(jì)偏大的教師較多，這些教師經(jīng)驗(yàn)豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問(wèn)題，由于農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。多數(shù)教師依然是用“一只粉筆+一張嘴+一本書”傳統(tǒng)教學(xué)方法來(lái)完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量的時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效。

第三，素質(zhì)教育難以實(shí)行，課程改革舉步維艱

農(nóng)村教育，一直籠罩在應(yīng)試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們吧學(xué)生高分作文作為自己的唯一目標(biāo)，學(xué)校也用學(xué)生的成績(jī)作為衡量教師教學(xué)水平的唯一依據(jù)。學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識(shí)面狹窄，觀念落后。

第四，農(nóng)村小學(xué)減少造成學(xué)生上學(xué)不便

由于教學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)備落后，以及越來(lái)越多的家長(zhǎng)把孩子送到教學(xué)質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學(xué)校就讀，因此生源逐年減少，最后學(xué)校廢止，目前大多數(shù)學(xué)生就讀于一所鄉(xiāng)級(jí)小學(xué)，撤并村級(jí)小學(xué)，在一定程度上有利于集中教育資源，節(jié)省教育開支，但目前農(nóng)村小學(xué)不提供住宿，這就造成了部分家比較遠(yuǎn)的學(xué)生上學(xué)的不便，而且學(xué)生的人身安全也難以得到保障。

綜上所述，當(dāng)前弄訊的小學(xué)教育情況實(shí)在是不容樂(lè)觀，農(nóng)村小學(xué)教育站了義務(wù)教育的半壁江山，必須高度重視它所存在的的弊端?；A(chǔ)教育部扎實(shí)，教育的發(fā)展也就是只能成為一句空洞的口號(hào)。其問(wèn)題的金額絕也是實(shí)現(xiàn)教育公平、均衡的畢竟途徑。否則，就相當(dāng)于丟掉了小，學(xué)階段的大多數(shù)，丟掉了整個(gè)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)和牢固基礎(chǔ)教育

鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，是農(nóng)村小學(xué)走出困境，威農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實(shí)的的基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展。

第五篇：農(nóng)村林業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查與思考

農(nóng)村林業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查與思考

摘 要：農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的前景不容樂(lè)觀。深入農(nóng)村實(shí)地進(jìn)行廣泛調(diào)研，分析農(nóng)村林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及發(fā)展中存在的問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際提出一些建議和思考，旨在為加快農(nóng)村林業(yè)發(fā)展提供一定的思想資源和智力參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；林業(yè)；調(diào)查與思考

鎮(zhèn)林業(yè)資源較為豐富，現(xiàn)有成片林近千公頃，綠色長(zhǎng)廊幾十公里，林木綠化率30%左右。特別是近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府始終貫徹中央一系列重大決策部署，同時(shí)結(jié)合千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，認(rèn)真開展“把樹種上”工程。同時(shí)大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)、扶持了一批林業(yè)企業(yè)，取得了可喜成果。為了進(jìn)一步加快鎮(zhèn)林業(yè)的發(fā)展，本組深入實(shí)地進(jìn)行深入調(diào)研，并在調(diào)研基礎(chǔ)上分析了林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及其存在問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，也提出一些策略建議，旨在為加快農(nóng)村林業(yè)發(fā)展提供一定的思想資源。

一、林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）造林缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

近年來(lái)，鎮(zhèn)內(nèi)各類綠化造林主要以道路、河道兩側(cè)以及美好鄉(xiāng)村工程建設(shè)小區(qū)綠化為主。除此之外的其他區(qū)域造林綠化依然呈現(xiàn)粗放管理態(tài)勢(shì)，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，綠化造林遠(yuǎn)景意識(shí)淡薄。往往造成道路、河道、新建小區(qū)綠化接近城市標(biāo)準(zhǔn)，而原始的自然村落之中仍然樹種雜亂，野草叢生，影響村容村貌。

（二）植樹造林空間不足

隨著“十一五”期間實(shí)施退耕還林和近兩年來(lái)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的實(shí)施，鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)宜林荒地越來(lái)越少、造林空間越來(lái)越小。有些造林項(xiàng)目在耕地上實(shí)施，土地租金高，造林投入大，且往往會(huì)被農(nóng)民破壞，林地面積和林地質(zhì)量提升難度大。

（三）現(xiàn)有林分質(zhì)量不高

鎮(zhèn)現(xiàn)有林分大多為楊樹純林，部分區(qū)域種植刺槐和松樹，結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)效益低，生態(tài)功能不強(qiáng)，特別是部分林地、退耕還林生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)不好，急需更新。樹種選用方面也有有一定缺陷，大量栽植的楊樹品種春季楊絮過(guò)多，嚴(yán)重影響交通以及人們身心健康。

（四）林業(yè)資源利用不足

近年來(lái)，鎮(zhèn)大建設(shè)帶動(dòng)了周邊的園林企業(yè)飛速發(fā)展，周邊三縣從事林業(yè)苗木生產(chǎn)的企業(yè)如雨后春筍般紛紛出現(xiàn)。在各企業(yè)收獲利潤(rùn)的同時(shí)，往往忽視了林業(yè)資源的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，不能合理利用。以鎮(zhèn)天欣園林公司為例，天欣園林是鎮(zhèn)一家以園林苗木生產(chǎn)和綠化工程施工為主的民營(yíng)企業(yè)。園內(nèi)林地面積廣闊，但是由于沒(méi)有合理利用林業(yè)的生態(tài)旅游功能，導(dǎo)致企業(yè)優(yōu)勢(shì)得不到體現(xiàn)，園內(nèi)部分旅游設(shè)施長(zhǎng)期閑置，無(wú)形之中造成了資源浪費(fèi)。

（五）植樹造林積極性不高

“十一五”期間，全國(guó)興起退耕還林的熱潮，隨著時(shí)間的推移，這股熱潮逐漸褪去，農(nóng)民當(dāng)初植樹造林的積極性也逐日遞減。觀其原因：其一，目前退耕還林每畝補(bǔ)助115元，而土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民出租土地每畝600元，加上糧食補(bǔ)貼100至200元每畝，農(nóng)民種糧收入要比種樹高很多，自然積極性就降低了；其二，補(bǔ)貼呈現(xiàn)地域化，林業(yè)租地補(bǔ)貼政策不同，導(dǎo)致外地企業(yè)不愿來(lái)鎮(zhèn)上投資造林。

二、加快林業(yè)發(fā)展的建議與思考

（一）創(chuàng)新林業(yè)機(jī)制，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力

一是進(jìn)一步完善多元化投入機(jī)制。強(qiáng)化公共財(cái)政保障，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政投入機(jī)制，完善社會(huì)參與機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入綠化造林和林業(yè)建設(shè)，特別是對(duì)林地林木保護(hù)、森林防火、病蟲害防治、濕地保護(hù)等方面的政策扶持。二是深入推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，加快建立林木資產(chǎn)評(píng)估平臺(tái)，搭建林業(yè)投融資平臺(tái)，暢通林業(yè)投融資渠道。重點(diǎn)培育一批社區(qū)股份合作社、林業(yè)專業(yè)合作社和林地股份合作社，推進(jìn)合作經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是逐步擴(kuò)大和提高生態(tài)補(bǔ)償范圍及標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng) 鎮(zhèn)村二級(jí)保護(hù)、造林的積極性，確保資源穩(wěn)定增長(zhǎng)和生態(tài)安全。針對(duì)租地造林出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)研，完善相關(guān)制度，創(chuàng)新管理辦法，提升建管成效。

（二）提高造林意識(shí)，政府引導(dǎo)投資

一是鎮(zhèn)黨委政府要提高造林意識(shí)，依托森林增長(zhǎng)工程和相關(guān)政策，把樹種上，繼承、發(fā)揚(yáng)“林業(yè)百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的榮譽(yù)。二是黨委政府要正確引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，要以“生態(tài)、特優(yōu)、高效”為核心，結(jié)合鎮(zhèn)以及企業(yè)實(shí)際，因地制宜，以特色林果、鄉(xiāng)土苗木、優(yōu)質(zhì)花卉、休閑林業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)特色化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌，提高產(chǎn)業(yè)效益。三是倡導(dǎo)企業(yè)改變?cè)荚炝帜Ｊ剑嘁M(jìn)適宜鎮(zhèn)生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)林木新品種，改變以往粗放、單一的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，大力營(yíng)造林圃、林果兩用林、積極培育典型引導(dǎo)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)利用大型片林發(fā)展生態(tài)旅游等多種途徑打造經(jīng)濟(jì)、生態(tài)結(jié)合雙贏點(diǎn)。

（三）打好生態(tài)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)牌，做好造林統(tǒng)籌規(guī)劃

一是做好相關(guān)規(guī)劃，科學(xué)確定森林資源增量，同時(shí)，鞏固原有綠化成果，做好原有道路、河道森林資源的保護(hù)、更新工作，充分發(fā)揮森林資源在提供更好生態(tài)服務(wù)、提升區(qū)域生態(tài)承載力方面的作用。二是大力營(yíng)造村片林。一個(gè)村莊或居民小區(qū)就是一個(gè)小范圍內(nèi)的“生態(tài)環(huán)境”。近年來(lái)，由于土地置換、新農(nóng)村建設(shè)等工作需要，使部分成片林被砍伐或原有老村莊變遷，從而使原有村莊內(nèi)多年生喬木和鄉(xiāng)土樹種受到一定損失。為了營(yíng)造良好的村內(nèi)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)該在改造村莊、小區(qū)的硬件設(shè)施的同時(shí)做好樹木補(bǔ)植工作，實(shí)現(xiàn)森林資源動(dòng)態(tài)平衡。補(bǔ)植過(guò)程中，應(yīng)同時(shí)做好樹種的優(yōu)選工作，除了栽植傳統(tǒng)用材樹種外，還應(yīng)創(chuàng)新栽植觀賞性強(qiáng)、生長(zhǎng)快、管理粗放、無(wú)飛毛、少花粉、能吸塵和吸收有害氣體、抗污染的樹種，逐步達(dá)到遠(yuǎn)觀村莊“白天不見屋，晚上不見光，進(jìn)村不見陽(yáng)光”的效果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，農(nóng)民生活水平提高。三是美好鄉(xiāng)村內(nèi)造林及綠化。以村為例，新村建成后樓房多、硬化多；村內(nèi)綠化大樹少、小樹多，速生樹種較少，樹種選擇不合理，炎熱的夏季村民沒(méi)有遮蔭避暑之處。為此，更應(yīng)花大氣力綠化造林。其一，道路兩旁和廣場(chǎng)周圍可以栽植一些高大速生落葉喬木，既能迅速提高遮蔭效果，也能提供一定量的木材。其二，在公共綠地內(nèi)增植常綠樹種、觀賞樹種以及竹子等速生觀賞草本植物。三是庭院經(jīng)濟(jì)和綠化。廣泛發(fā)動(dòng)各家各戶在自己門前屋后的空地栽植花草、果樹，也可以在墻邊栽植攀援植物，以防曬降溫。四是充分利用森林資源，發(fā)展亮點(diǎn)旅游業(yè)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，把天欣園林、千畝桃園、林場(chǎng)作為旅游景點(diǎn)重點(diǎn)開發(fā)，合理利用林業(yè)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)將鎮(zhèn)打造成省級(jí)“綠色生態(tài)園林鎮(zhèn)”

（四）大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，可以減少干熱風(fēng)、沙塵暴、調(diào)節(jié)風(fēng)速、氣溫、水分，改良土壤，可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效的生態(tài)屏障。林下也可以種糧、種茶、藥材、草，發(fā)展林下養(yǎng)殖等。使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到發(fā)展林業(yè)不是“林糧爭(zhēng)地”，而是可以大大改觀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護(hù)耕地，從而使林木繁茂，減少災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)糧食豐產(chǎn)、畜牧業(yè)興旺、生態(tài)優(yōu)美等。