第一篇：關于農村文化現(xiàn)狀的調查與思考(修訂版)

關于農村文化現(xiàn)狀的調查與思考

中國是一個農業(yè)大國，這個基本國情延續(xù)了幾千年之久，并且還有相當長的時間內將維持這個基本狀態(tài)。因此，農民的問題始終都應該受到普遍的關注。時至今日，建國六十余年，中國的絕大部分農民已經解決了溫飽問題，開始集體奔向小康生活。這就為我們提出了一個新的迫在眉睫的問題，農村文化到底該如何開展，現(xiàn)狀如何，如何讓我們的新農民在新時代過上物質與精神雙重豐富的生活？由此，對農村文化生活現(xiàn)狀的調查與全面了解有著較強的現(xiàn)實意義，其有利于探索社會主義新農村文化建設的有效途徑，促進農村文化和經濟、政治、社會協(xié)調發(fā)展。就此，我對本村農民的文化狀況進行了調查，發(fā)現(xiàn)一系列問題，總結陳述如下。

一、農村業(yè)余文化狀況基本現(xiàn)狀

1.1.1 電視是目前農村用于休閑的最主要方式，電視在農村的普及，極大地開闊了農民的視野，豐富了業(yè)余生活。但由于電視反映農民尤其是農民娛樂的節(jié)目較少，其作用的發(fā)揮受到了限制。有些地方因為基礎設施落后，有線電視開通較少，只能收到地方僅有的幾個頻道，節(jié)目數(shù)量少、質量差?；鶎与娨暸_成為地方領導亮相的舞臺，一些部門賺錢的工具，而對群眾急需的農業(yè)生產技術，群眾渴求的文化生活問題關注很少。而且，虛假廣告的泛濫導致百姓上當受騙。1.1.2 打牌、打麻將和下棋也是農民重要的娛樂方式。打牌以前主要是婦女的娛樂方式，但現(xiàn)在一些年輕人也比較熱衷于此，且已經由以前的打“空牌”轉向“玩兒錢”了，但下注一般較小。中年男性的娛樂方式以打麻將為主，農村婦女當中也有不少以打麻將為主要娛樂方式的，其主要是經濟條件較好、空閑時間比較多或有一定文化知識的婦女。打麻將只是為了娛樂和消磨時間，下注比較小。年輕人一般都是聚在一起“轉街”或打牌、打麻將，由于沒有特別適合年輕人的娛樂方式，他們很容易轉向不良的行為，比如賭博、聚眾斗毆。1.1.3 串門可以說是農村最常見、最傳統(tǒng)、成本最低的休閑娛樂方式了。尤其對于農村婦女來說，串門更是她們業(yè)余生活的主要消遣方式。

㈢ 一年一度的廟會，親朋好友的狂歡

在華北的農村，有一種傳統(tǒng)的習俗，90%以上的村子每年都有定時的廟會。相鄰的村子不會同時舉行，在相對的農閑時節(jié)，它們各有自己的節(jié)日。每逢廟會時節(jié)，村里各家親朋好友歡聚一堂，而各路小商小販也不會錯過時機，賣藝的，賣衣服和布匹的，還有賣居家用品和各種農具的。筆者記憶最深的是吹糖人，賣芝麻糖和甘蔗的。廟會是比人們重視的春節(jié)、八月十五等傳統(tǒng)的節(jié)日更具交往性和商業(yè)性的。

誠然，這樣的廟會對于農民的業(yè)余生活無疑是個鮮活劑。筆者對于兒時的廟會至今記憶猶新，深感其中樂趣?？墒?，畢竟對于活動范圍狹小的農民來說，一年一度的廟會頻率小了點。相信隨著這種感觸的加深，廟會會成為農村的一種別具風格的文化

㈣ 農村互聯(lián)網時代的“萌芽”

調查顯示，在城鎮(zhèn)已經廣泛普及的互聯(lián)網，在農村已經產生了萌芽。筆者調查走訪發(fā)現(xiàn)，幾乎每村都已經出現(xiàn)了電腦、網絡，然而，相對而言，這樣家庭的數(shù)量實在是不太可觀（每村一家兩家或稍微多點）。在城鎮(zhèn)居民為信息時代信息爆炸而煩惱的同時，農村居民的信息依然呈相對匱乏的狀態(tài)。但是，就如過往的每個時代一樣，相信農村的信息時代也將也迅雷不及掩耳之勢在農村到來。農村互聯(lián)網時代的“萌芽”，是大勢所趨，但又是一把雙刃劍，對于新農村建設和構建和諧社會是一個大的考驗。如何讓農民盡快的享受到互聯(lián)網帶來的巨大利益的同時，讓農民利用健康的網絡也是迫在眉睫的問題。

二、關于農村業(yè)余文化生活建設的相關建議

以上就是筆者所調查的家鄉(xiāng)農村農民業(yè)余文化生活的基本情況，通過這次調查，筆者認為家鄉(xiāng)農民目前的現(xiàn)狀是不容樂觀的。改革開放以來，當?shù)剞r村經濟發(fā)展持續(xù)加快，但文化事業(yè)的進步程度與經濟發(fā)展水平不相匹配，與農民群眾對文化生活的需求不適應。在農民追求物質生活現(xiàn)代化的大道上，文化生活卻在退化。所以筆者有以下建議： ㈠ 加強硬件建設

農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)應建設一些基本的公共文化場所，如：農家書屋，健身的器材和場地，放映廳和電子閱覽室等公共設施，來豐富農村的業(yè)余文化生活。就現(xiàn)在來看，當?shù)剞r村中具有固定文化場所的村子還是極少。政府應該爭取在每村建設一個文化廣場，并配置部分建設器材，定期播放電影等。㈡ 重視對農民的文化教育

上級部門應多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”活動，并且應該針對農民需求，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。多送法下鄉(xiāng)。農民朋友現(xiàn)在最缺乏的就是知法、懂法，多搞些法律知識講座，并結合農民、農村中的實際情況來宣傳法律，從而提高農民群眾的法律觀念。

㈢各級專業(yè)藝術表演團體都要積極迅速行動起來，開展下鄉(xiāng)演出活動。要組織編創(chuàng)人員，圍繞貫徹落實五中全會精神、建設社會主義新農村、農村保持共產黨員先進性教育、建設小康社會。各級圖書館、美術館、畫院，要積極開展送圖書、送書畫下鄉(xiāng)活動。各級文化藝術館（站）要面向農村，組織開展為農民群眾喜聞樂見的文化活動，要積極開展輔導、培訓活動，推動農村文化活動的普及和提高。這樣既滿足了農民朋友的需要、豐富了他們的生活，又能讓他們少打麻將并從戲中汲取健康的精神營養(yǎng)。

筆者了解到，現(xiàn)在每村每月雖然會定期播放露天電影，但是“收視率”卻不容樂觀。究其原因，主要是由于電影本身的缺乏趣味性，多是年代較古老，題材性對缺乏吸引力。

㈣加強農村文化市場管理，凈化農村文化市場

各級文化部門要加強對農村文化市場管理工作的領導。嚴厲打擊一切淫穢、色情、迷信等現(xiàn)象。要針對存在的問題和漏洞，及時制定措施，建立長效管理機制，要以整治促規(guī)范，健全管理體制。

總之，農村文化建設必須解決好一個根本問題，即人的問題，要以人為本，激發(fā)活力，發(fā)揮各類文化隊伍的主觀能動性，通過他們帶動廣大農民參與文化活動，從而活躍農村文化氣氛，推動農村文化事業(yè)的發(fā)展。

三、調查總結

半個月以來，筆者走訪了本村幾乎所有家庭，不下百家，調查人數(shù)不下200人，上至七十余歲的老者，下至十幾歲的青少年，應該說具有一定的代表性，至少在很大程度如實客觀地反映了該地區(qū)的農村業(yè)余文化狀況。也正是在筆者的走訪過程中，發(fā)現(xiàn)了一系列的問題。

筆者通過對生于斯長于斯的鄉(xiāng)親父老的調查，不禁對這些祖祖輩輩面朝黃土背朝天，文化生活卻低俗乏味的農民產生一種十分沉重的同情。他們大多數(shù)人都是沒有受過什么高等教育的，最高的文化水平也就是高中。在筆者父母的時代，他們幾乎是同共和國一起成長的一代，他們生活的時代，農村的物質生活還不能得到滿足，文化生活更是無從談起。乏味的十分可憐。比他們年紀更長的，到現(xiàn)在還是不太能適應現(xiàn)在的文化娛樂，即使收看電視，也不會觀看電視劇，多選擇戲劇頻道，《梨園春》猶受歡迎。對于現(xiàn)在的中青年來講，他們則相對較好一些，由于他們成長在改革開放之后，對于文化生活有較高的要求。

當城市人正在為泛濫的“信息爆炸”而苦惱、盲從的時候，農民卻依然守著“日出而作、日落而息”的單調日子，精神文化生活較為匱乏。筆者生在農村，長在農村，在大城市求學，使筆者對農村生活有太多的體會。在調查中，筆者深深地感到一點，不是農民不想娛樂，不是農民墮落，而是他們還不富裕，農村的文化生活的太貧乏。不是他們不追求高尚的文化娛樂生活，而是他們沒有高尚的文化娛樂生活追求。不是他們不想追求更高層次的文化生活，而是他們所受教育有限，他們的經濟實力有限。對此，筆者由衷的希望政府能夠給予更多的關注，并提出切實可行的建設性意見。當農民為我們的社會發(fā)展做出巨大貢獻的同時，我們有責任有義務給他們以更豐富、更精彩的業(yè)余文化生活。

第二篇：晉江市農村文化現(xiàn)狀的調查與思考

晉江市農村文化現(xiàn)狀的調查與思考

物質文明建設的發(fā)展帶來了廣大農民精神面貌的變化，思想觀念的解放，開拓了視野，渴求建設新生活。物質文化建設的發(fā)展，也對農村精神文明建設的需要不斷提出新任務和

要求。

加強農村文化建設，是全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發(fā)展觀，構

建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村，滿足廣大農民群眾多層次多方

面精神文化需要的有效途徑，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進農村經濟

發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)農村物質文明，政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展具有重要意義。

文化現(xiàn)狀：

一是農民精神文化需求更加活躍，文化公共服務能力需提高。晉江民營經濟較為發(fā)達，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，人員流動頻繁，大多數(shù)農村群眾已不是傳統(tǒng)意義上固守田園、足不

出戶的農民，人們的思想更加活躍，文化消費、信息需求的愿望更加強烈、能力不斷提高。

農村現(xiàn)有的文化公共服務體系相對不夠健全、覆蓋面不夠廣泛。特別是不斷涌入的外來務

工人員業(yè)已成為村鎮(zhèn)文化生活的重要組成，給農村文化建設帶來了更加嚴峻的挑戰(zhàn)，提出

了更加迫切的要求。

二是城市化進程加快，引導農民向市民轉變任務艱巨。2001年晉江被省政府確定為中

等城市，隨后市委、市政府確定了“一城兩鎮(zhèn)三組團”的戰(zhàn)略決策，城市建設全面推開。

提高農民素質、引導農民向市民轉變是城市化的必然要求，也是當前農村文化建設的迫切

任務。從目前情況看，農村群眾思想道德素質、科學文化素質參差不齊，現(xiàn)代意識、規(guī)則

意識、法制意識、文明意識不強，小農思想觀念還根深蒂固，宗族意識、“房頭意識”不

同程度存在；農村部分黨員干部和民營企業(yè)主中存在著小進則滿、小富即安等保守思想。

這些現(xiàn)象與現(xiàn)代化、城市化對人的素質提出的要求很不協(xié)調。

三是農村中封建陋習尚未根除，促使鄉(xiāng)風更加文明的要求十分迫切。“怕鬼敬神拜菩

薩，不分佛道摩尼教”現(xiàn)象比較普遍，“普渡”、游香割火等封建迷信活動還經常發(fā)生，濫建寺廟道場、婚喪喜慶大操大辦等現(xiàn)象屢禁不止，特別是在生產發(fā)展、生活富裕之后，盲目攀比、顯富擺闊，愚昧性、炫耀性乃至墮落性消費現(xiàn)象時有出現(xiàn)。深化移風易俗、倡

導鄉(xiāng)風文明任重道遠。上述存在問題有其產生的客觀原因和現(xiàn)實條件，具有一定的普遍性

和社會發(fā)展階段特點。

進一步加強晉江市農村文化建設的思路建議：

作為經濟發(fā)展較快的中等城市，晉江市新農村文化建設應當著眼現(xiàn)代化和城市化，體

現(xiàn)前瞻性和持續(xù)性，客觀分析農村精神文化需求狀況和文化現(xiàn)有滿足能力，增強黨委、政

府在推動農村文化事業(yè)產業(yè)發(fā)展、落實農村文化建設保障、拓展農村公共文化服務網絡等

方面的統(tǒng)籌領導作用。

在工作方法上，要著力在三個方面下功夫：

一是統(tǒng)籌資源，城鄉(xiāng)互動?！敖y(tǒng)籌城鄉(xiāng)”是新農村建設的重要背景和重大優(yōu)勢。通過

制定政策引導城市文化資源支持農村文化建設，引導農民的文化需求向市民標準看齊；督

促主管部門工作力度向農村基層傾斜，調動基層充分發(fā)揮文化自主能動作用；大力配齊配

強農村文化工作隊伍，抓緊抓好基層文化設施建設，貼近貼準基層文化需求，激發(fā)激活農

村文化消費。

二是項目帶動，典型示范。在推進“百村示范、村村整治”工程中，要進一步創(chuàng)設農

村文化建設新項目新載體，以項目推動工作，以項目增進效果，以項目考量實績。組織對

農村文化建設中帶有普遍性的問題深入進行調查研究，提出對策措施，逐項逐步引導解決。

結合示范村建設，選擇工作基礎較好、基層熱情較高的村子，加大指導扶持力度，努力培

育一批新農村文化建設的典型村、示范戶，適時總結、推廣先進經驗，帶動全市農村文化

建設上新臺階。

三是破立結合，繼承發(fā)展。農村文化建設是一個有破有立、繼承發(fā)展的揚棄過程，需

要破除舊觀念、樹立新風尚，革除舊陋習、培育新農民，摒棄落后文化、發(fā)展先進文化。

要進一步加強對農村文化活動的指導、管理，大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努

力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，使農村文化工作真正成為促進廣大鎮(zhèn)村移風易俗、鏟除封建迷信和“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象、建文明奔小康的“助推器”。要進一步處理

好繼承與發(fā)展的關系，傳承民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮晉江鄉(xiāng)土文化特色，打造鄉(xiāng)村文化品牌，進一步提高農村文化活動水平和農民文化生活質量。

在工作措施上，要具體在五個方面下功夫：

一是加強陣地建設，改善農村文化建設的發(fā)展條件。要著力構建農村公共文化服務網絡，夯實農村宣傳文化設施基礎。

二是加強隊伍建設，培育農村文化建設的人才隊伍。要進一步加強農村宣傳文化隊伍建設，在強化鎮(zhèn)黨委、街道黨工委宣傳委員職責作用的同時，重視培植農村（社區(qū)）基層宣傳文化骨干隊伍。

三是加強載體建設，打造農村文化建設的精品佳作。要組織以新農村、新農民為主題的文藝創(chuàng)作活動，發(fā)動文藝工作者深入農村基層體驗生活，融入社會主義新農村建設第一線，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，采寫創(chuàng)作以社會主義新農村為題材的各類文藝作品，并通過文藝小分隊、作品展覽等形式豐富農村文化生活。舉辦“晉江市文化藝術節(jié)”，堅持不懈地按照三年一屆的要求辦好晉江市文化藝術節(jié)，整合城鄉(xiāng)文藝資源，匯聚城鄉(xiāng)文藝精品，扎實開展群眾性文化活動，發(fā)動、吸引廣大農村群眾積極參與，為農民提供新的文化傳播渠道和表演舞臺。實施“鄉(xiāng)土文化育人工程 ”，全面啟動“鄉(xiāng)土文化進校園”活動，依托媒體組織“晉江老一代文化人”訪談活動，編纂《晉江文化叢書》，加強對農村優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護。持續(xù)辦好傳統(tǒng)文體項目，繼續(xù)舉辦戲劇展演、南音會唱、燈謎展猜、廣場文藝、書畫展覽、基層村（居）籃排球比賽和武術觀摩比賽等活動，推動全市各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及各種文體社團開展特色鮮明、形式多樣的文體活動，打造群眾性文體活動品牌。

四是加強鄉(xiāng)風建設，營造農村文化建設的良好氛圍。要著眼于促進環(huán)境更加優(yōu)化、鄉(xiāng)風更加文明、人際更加和諧，深化農村精神文明創(chuàng)建和思想道德建設。加強對農村文化市場的引導和管理,積極引導農村文化消費。結合農村文明創(chuàng)建活動，倡導文明健康的消費之風。鼓勵農民在節(jié)日、婚喪嫁娶時，開展健康有益的文化消費。大力開發(fā)農村文化市場，特別是電影市場、演出市場、出版物市場、娛樂市場、網絡文化市場等。農村文化單位要不斷提高闖市場的能力，把文化服務活動與宣傳黨委、政府的方針政策結合起來，與科學普及工作結合起來，與未成年人思想道德教育結合起來，與旅游開發(fā)結合起來，積極爭取通過單位或個人贊助等方式開展電影放映、文藝演出等文化活動。

五是加強機制建設，健全農村文化建設的長效機制。要著力建立健全農村文化建設的組織領導、資金保障、市場管理和考量評價等機制，穩(wěn)妥推動文化體制改革。建立黨委、政府農村文化工作聯(lián)席會議制度，加大對農村思想文化建設的統(tǒng)籌領導、協(xié)調指導力度。不斷拓寬農村文化建設的資金來源，加大對農村文化建設的經費投入，確保農村重點文化建設的資金需求，積極鼓勵社會資本參與農村文化建設，引導社會力量捐助農村文化事業(yè)。切實加強農村文化市場管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)站所作用，加大監(jiān)管力度，提高執(zhí)法水平。整頓和規(guī)范農村文化市場秩序，嚴厲打擊違法違規(guī)活動，取締無證經營。重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物經營、網吧等方面的管理，深入開展“掃黃打非”工作，堅決打擊傳播政治謠言、宣揚淫穢色情和封建迷信等違法活動，打擊盜版盜印和各種侵犯知識產權的活動，確保農村文化市場健康有序發(fā)展。

社會主義新農村的文化建設,是一項艱巨的任務，一個系統(tǒng)的工程，必須針對農村文化建設與發(fā)展的現(xiàn)實問題,有針對性地開展工作，才能取得實效。盡管面臨的困難很多，只要我們思想上予以重視，工作上敢于創(chuàng)新，作風上依靠群眾，農村文化建設就一定會有大的進展，就一定能夠培養(yǎng)造就出一代又一代高素質的新型農民，推動農村經濟發(fā)展和社會全面進步，建設更加和諧美好的社會主義新農村。

第三篇：農村林業(yè)現(xiàn)狀調查與思考

農村林業(yè)現(xiàn)狀調查與思考

摘 要：農村林業(yè)發(fā)展的前景不容樂觀。深入農村實地進行廣泛調研，分析農村林業(yè)發(fā)展狀況以及發(fā)展中存在的問題，并結合實際提出一些建議和思考，旨在為加快農村林業(yè)發(fā)展提供一定的思想資源和智力參考。

關鍵詞：農村；林業(yè)；調查與思考

鎮(zhèn)林業(yè)資源較為豐富，現(xiàn)有成片林近千公頃，綠色長廊幾十公里，林木綠化率30%左右。特別是近年來，鎮(zhèn)黨委政府始終貫徹中央一系列重大決策部署，同時結合千萬畝森林增長工程，認真開展“把樹種上”工程。同時大力發(fā)展林業(yè)經濟，進行產業(yè)結構調整，引進、扶持了一批林業(yè)企業(yè)，取得了可喜成果。為了進一步加快鎮(zhèn)林業(yè)的發(fā)展，本組深入實地進行深入調研，并在調研基礎上分析了林業(yè)發(fā)展狀況及其存在問題，結合實際，也提出一些策略建議，旨在為加快農村林業(yè)發(fā)展提供一定的思想資源。

一、林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

（一）造林缺乏長遠規(guī)劃

近年來，鎮(zhèn)內各類綠化造林主要以道路、河道兩側以及美好鄉(xiāng)村工程建設小區(qū)綠化為主。除此之外的其他區(qū)域造林綠化依然呈現(xiàn)粗放管理態(tài)勢，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，綠化造林遠景意識淡薄。往往造成道路、河道、新建小區(qū)綠化接近城市標準，而原始的自然村落之中仍然樹種雜亂，野草叢生，影響村容村貌。

（二）植樹造林空間不足

隨著“十一五”期間實施退耕還林和近兩年來千萬畝森林增長工程的實施，鎮(zhèn)區(qū)域內宜林荒地越來越少、造林空間越來越小。有些造林項目在耕地上實施，土地租金高，造林投入大，且往往會被農民破壞，林地面積和林地質量提升難度大。

（三）現(xiàn)有林分質量不高

鎮(zhèn)現(xiàn)有林分大多為楊樹純林，部分區(qū)域種植刺槐和松樹，結構單一，經濟效益低，生態(tài)功能不強，特別是部分林地、退耕還林生長態(tài)勢不好，急需更新。樹種選用方面也有有一定缺陷，大量栽植的楊樹品種春季楊絮過多，嚴重影響交通以及人們身心健康。

（四）林業(yè)資源利用不足

近年來，鎮(zhèn)大建設帶動了周邊的園林企業(yè)飛速發(fā)展，周邊三縣從事林業(yè)苗木生產的企業(yè)如雨后春筍般紛紛出現(xiàn)。在各企業(yè)收獲利潤的同時，往往忽視了林業(yè)資源的生態(tài)優(yōu)勢，不能合理利用。以鎮(zhèn)天欣園林公司為例，天欣園林是鎮(zhèn)一家以園林苗木生產和綠化工程施工為主的民營企業(yè)。園內林地面積廣闊，但是由于沒有合理利用林業(yè)的生態(tài)旅游功能，導致企業(yè)優(yōu)勢得不到體現(xiàn)，園內部分旅游設施長期閑置，無形之中造成了資源浪費。

（五）植樹造林積極性不高

“十一五”期間，全國興起退耕還林的熱潮，隨著時間的推移，這股熱潮逐漸褪去，農民當初植樹造林的積極性也逐日遞減。觀其原因：其一，目前退耕還林每畝補助115元，而土地流轉，農民出租土地每畝600元，加上糧食補貼100至200元每畝，農民種糧收入要比種樹高很多，自然積極性就降低了；其二，補貼呈現(xiàn)地域化，林業(yè)租地補貼政策不同，導致外地企業(yè)不愿來鎮(zhèn)上投資造林。

二、加快林業(yè)發(fā)展的建議與思考

（一）創(chuàng)新林業(yè)機制，增強林業(yè)發(fā)展內在動力

一是進一步完善多元化投入機制。強化公共財政保障，建立穩(wěn)定增長的財政投入機制，完善社會參與機制，引導和鼓勵社會資本投入綠化造林和林業(yè)建設，特別是對林地林木保護、森林防火、病蟲害防治、濕地保護等方面的政策扶持。二是深入推進集體林權制度配套改革，加快建立林木資產評估平臺，搭建林業(yè)投融資平臺，暢通林業(yè)投融資渠道。重點培育一批社區(qū)股份合作社、林業(yè)專業(yè)合作社和林地股份合作社，推進合作經營和規(guī)模經營。三是逐步擴大和提高生態(tài)補償范圍及標準，充分調動 鎮(zhèn)村二級保護、造林的積極性，確保資源穩(wěn)定增長和生態(tài)安全。針對租地造林出現(xiàn)的新情況、新問題，加強調研，完善相關制度，創(chuàng)新管理辦法，提升建管成效。

（二）提高造林意識，政府引導投資

一是鎮(zhèn)黨委政府要提高造林意識，依托森林增長工程和相關政策，把樹種上，繼承、發(fā)揚“林業(yè)百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的榮譽。二是黨委政府要正確引導企業(yè)生產，要以“生態(tài)、特優(yōu)、高效”為核心，結合鎮(zhèn)以及企業(yè)實際，因地制宜，以特色林果、鄉(xiāng)土苗木、優(yōu)質花卉、休閑林業(yè)為重點，推進特色化發(fā)展、標準化生產、規(guī)?；洜I，優(yōu)化產業(yè)結構，做強產業(yè)品牌，提高產業(yè)效益。三是倡導企業(yè)改變原始造林模式，多引進適宜鎮(zhèn)生長的優(yōu)質林木新品種，改變以往粗放、單一的林業(yè)經營模式，大力營造林圃、林果兩用林、積極培育典型引導發(fā)展林下經濟、鼓勵利用大型片林發(fā)展生態(tài)旅游等多種途徑打造經濟、生態(tài)結合雙贏點。

（三）打好生態(tài)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)牌，做好造林統(tǒng)籌規(guī)劃

一是做好相關規(guī)劃，科學確定森林資源增量，同時，鞏固原有綠化成果，做好原有道路、河道森林資源的保護、更新工作，充分發(fā)揮森林資源在提供更好生態(tài)服務、提升區(qū)域生態(tài)承載力方面的作用。二是大力營造村片林。一個村莊或居民小區(qū)就是一個小范圍內的“生態(tài)環(huán)境”。近年來，由于土地置換、新農村建設等工作需要，使部分成片林被砍伐或原有老村莊變遷，從而使原有村莊內多年生喬木和鄉(xiāng)土樹種受到一定損失。為了營造良好的村內生態(tài)環(huán)境，應該在改造村莊、小區(qū)的硬件設施的同時做好樹木補植工作，實現(xiàn)森林資源動態(tài)平衡。補植過程中，應同時做好樹種的優(yōu)選工作，除了栽植傳統(tǒng)用材樹種外，還應創(chuàng)新栽植觀賞性強、生長快、管理粗放、無飛毛、少花粉、能吸塵和吸收有害氣體、抗污染的樹種，逐步達到遠觀村莊“白天不見屋，晚上不見光，進村不見陽光”的效果，進而實現(xiàn)農村生態(tài)環(huán)境改善，農民生活水平提高。三是美好鄉(xiāng)村內造林及綠化。以村為例，新村建成后樓房多、硬化多；村內綠化大樹少、小樹多，速生樹種較少，樹種選擇不合理，炎熱的夏季村民沒有遮蔭避暑之處。為此，更應花大氣力綠化造林。其一，道路兩旁和廣場周圍可以栽植一些高大速生落葉喬木，既能迅速提高遮蔭效果，也能提供一定量的木材。其二，在公共綠地內增植常綠樹種、觀賞樹種以及竹子等速生觀賞草本植物。三是庭院經濟和綠化。廣泛發(fā)動各家各戶在自己門前屋后的空地栽植花草、果樹，也可以在墻邊栽植攀援植物，以防曬降溫。四是充分利用森林資源，發(fā)展亮點旅游業(yè)，加強政府引導和統(tǒng)籌規(guī)劃，把天欣園林、千畝桃園、林場作為旅游景點重點開發(fā)，合理利用林業(yè)優(yōu)勢，力爭將鎮(zhèn)打造成省級“綠色生態(tài)園林鎮(zhèn)”

（四）大力發(fā)展林業(yè)經濟，加強農田林網建設

加強農田林網建設，可以減少干熱風、沙塵暴、調節(jié)風速、氣溫、水分，改良土壤，可以為農業(yè)生產提供有效的生態(tài)屏障。林下也可以種糧、種茶、藥材、草，發(fā)展林下養(yǎng)殖等。使農民認識到發(fā)展林業(yè)不是“林糧爭地”，而是可以大大改觀農業(yè)生產條件，調整農業(yè)結構，保護耕地，從而使林木繁茂，減少災害，實現(xiàn)糧食豐產、畜牧業(yè)興旺、生態(tài)優(yōu)美等。

第四篇：農村住房建設現(xiàn)狀調查與思考

農村住房建設現(xiàn)狀調查與思考

近年來，隨著農村經濟的發(fā)展，農民對居住條件的要求也隨之提高。自八十年代初期開始農民大量建造新住宅，新建的住宅“攤大餅”式不斷向四周擴張，而位于村莊中心的房屋則“人去樓空”，形成“空心村”現(xiàn)象，且村莊建設由于缺乏規(guī)劃，造成農村房屋擺布雜亂無章，廣大農村“只見新房，不見新村”的現(xiàn)象普遍存在。

“空心村”的大量存在，給農村經濟發(fā)展和社會進步帶來一系列問題。一是浪費了大量的土地資源。土地是農民的生存之本，人多地少是我國的基本國情之一。在農村，一邊是農民建新不拆舊的比例居高不下，土地被閑置；一邊是不少地方出現(xiàn)“無處建房”的現(xiàn)象，國土部門每年被迫從有限的耕地面積中規(guī)劃一部分，安排缺房戶建房。二是制約了農村落后面貌的改善。“空心村”的房屋大部分破舊、零亂，與新房連在一起缺乏統(tǒng)一性、協(xié)調性。特別是有的“空心村”住房與豬牛欄、廁所混在一起，又缺乏給排水系統(tǒng)，普遍存在污水亂排、垃圾亂倒、臭氣彌漫的現(xiàn)象，“晴天塵土飛揚、雨天污水橫流，村落糞便成堆，夏天蚊蠅成群”，環(huán)境“臟、亂、差”問題十分嚴重，影響農民的居住環(huán)境和身心健康，遠不能滿足群眾日益增長的高質量的生活要求。三是對農村的安全構成隱患?！翱招拇濉钡姆课荽蟛糠质谴u木結構，已成為農村火災的主要源頭，不但容易發(fā)生火災，而且一旦發(fā)生火情，由于規(guī)劃落后，消防車無法進去，火災難以撲滅，甚至會“火燒連云”。另外，“空心村”的房屋大都年久失修，在遭遇大風、暴雨等自然災害時，極易發(fā)生倒塌事故，傷及農民的人身和財產安全。

“空心村”是隨著農村經濟的發(fā)展而產生的，其產生有著復雜的因素，主要因素有：一是“空心村”的舊房大部分為幾戶農民或兄弟所共有，由于經濟能力不同，條件好的農戶已建新房“挪窩”，條件差的農戶還在居住，房屋共有者之間難以對拆除舊房的問題達成一致，使拆舊房實施難。二是部分農民傳統(tǒng)觀念根深蒂固，阻礙了“拆舊建新”的實施。一些農戶新房建了之后，認為老房子是“祖宗留下不動產”，再窮也不能拆“祖業(yè)”，動不得。三是在農民的小“算盤”里，“拆舊”不劃算。許多農民將舊房用作堆放雜物以及圈養(yǎng)豬、牛，拆舊既費力又耗錢。四是農村建設缺乏規(guī)劃，建設管理落后。許多農民對村建規(guī)劃的重要性認識不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所形同虛設或者根本沒有此機構，造成村莊建設缺乏布局合理、經濟實用的規(guī)劃。

農村村莊建設中存在“空心村”已經影響到全面建設農村小康社會目標的實現(xiàn)。為改變這一現(xiàn)象，我們認為應本著“以人為本，疏堵結合，合理引導，規(guī)范管理”的原則，從以下幾個方面入手，逐步引導和規(guī)范農村建房秩序：

一是廣泛宣傳、統(tǒng)一思想，從教育上下功夫，提高農民對整治“空心村”的認識。搞好村莊建設，是造福子孫后代的大好事，是區(qū)域文明程度的具體體現(xiàn)，也是農民的迫切要求。鄉(xiāng)、村兩級要通過各種媒介大張旗鼓宣傳村莊規(guī)劃的重要性和必要性，增強農民對村莊規(guī)劃的意識。

二是嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)管，在治理上下功夫，解決當前普遍存在的新建多占問題。國土部門應加強土地管理，嚴格建房用地審批程序，對亂占濫用耕地作宅基地，要進行大清查，加大對未經批準私自占地、少批多占等違法用地建房者的處罰力度，要從源頭上控制耕地建房的審批，逐步減少耕地建房指標，放寬“拆舊建新”住宅面積標準，鼓勵農民拆舊房建新房。

三是因地制宜，科學安排，在規(guī)劃上下功夫，確保用地審批與村鎮(zhèn)規(guī)劃同步進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要擔負起整治“空心村”的職責，協(xié)調國土、城建等部門依法履行土地管理和村莊規(guī)劃職能，確保建房用地審批與村莊規(guī)劃同步進行，杜絕發(fā)生國土與城鎮(zhèn)規(guī)劃部門“各掃門前雪”的現(xiàn)象。堅持“合理布局，節(jié)約用地”的原則，大力整治“空心村”，全面規(guī)劃村莊建設，對于經濟基礎好的村，從政策上引導群眾“拆舊建新”，填實“空心村”。村莊規(guī)劃建設，既要確保住宅50年不落后，又要讓農民建房時經濟上都能承受得起。不但要使房屋排列錯落有致、美觀大方，而且要做到道路、給水、排污、電力等配套設施齊全，切實改善農民住宅環(huán)境，提高農民的生活質量，建設好社會主義新農村。

集龍鄉(xiāng)人大主席團

2011年9月

第五篇：農村留守人員生存現(xiàn)狀的調查與思考范文

農村留守人員生存現(xiàn)狀的調查與思考

顧相蕊 李潔玲

——以陜西省石泉縣饒峰鎮(zhèn)為例

[摘要]隨著經濟和社會的發(fā)展，農村勞動力加快向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，留守在家的老人、婦女和兒童不斷增多，為系統(tǒng)地找到農村留守人員問題的應對之策，幫助留守人員解決其遇到的問題，從社會管理視角對饒峰鎮(zhèn)農村留守人員生存現(xiàn)狀進行研究。結果表明:饒峰鎮(zhèn)農村留守人員存在許多問題，應從成立“三留守”村民事務理事會等村民自治組織、建立包聯(lián)幫扶制度、加強農村學校建設、搞好農村產業(yè)多元化發(fā)展方面切實解決農村留守人員的困難。

[關鍵詞]留守人員；困難分析；自治組織；多元化產業(yè)

近年來，隨著城鎮(zhèn)化的推進，大批農村青壯年流入城市務工，農村留下了大量的留守老人、兒童與婦女。在國內諸多學者[1-5]研究的基礎上，為了更好的幫助留守老人得到關愛、留守婦女創(chuàng)業(yè)致富、留守兒童健康成長，調查組深入饒峰鎮(zhèn)19個村，對留守老人婦女兒童的生存現(xiàn)狀和存在問題進行了專題調研。

1.基本情況與調查方法

饒峰鎮(zhèn)位于石泉縣城西部19公里，屬西安“半日經濟圈”，西與兩河鎮(zhèn)毗鄰，東與城關鎮(zhèn)接壤，南與西鄉(xiāng)縣子午鎮(zhèn)搭界，北與寧陜縣相鄰，總面積159.86平方公里。轄區(qū)內19個行政村、一個居委會，總戶數(shù)3818戶，人口12110人，外出務工3717人，饒峰鎮(zhèn)60歲以上老人總數(shù)1890人，留守老人478人，其中80歲以上45人。婦女總數(shù)4039人，留守婦女180人，其中50歲以上43人。通過個別訪談、座談會、問卷調查等方式，對村干部、小學教師、村民、學生進行調

查[6]。共走訪中、小學校3所，訪談基層村(組)干部50人、教師40人，有478名留守老人、180名留守婦女及96名留守兒童參與了問卷調查。

2.農村留守人員困難分析

2.1留守婦女的主要困難

生活負擔重。調查顯示，隨著大量成年男人外出打工，有36.11%留守婦女必須獨自承擔繁重的農活。需要照料1-2個未成年子女的婦女達69.44 %，還有48.33%的留守婦女需要照顧同住的老人，農村留守婦女普遍感到力不從心，生活負擔過重。

心理壓力大。留守婦女在承受繁重生活負擔的同時，還要整天擔心諸多與家庭相關的事情。調查顯示，擔心丈夫安全的有72.22 %，擔心自己或家人生病的有76.67 %，擔心農活勞動過重難以承受的有54.44%，擔心子女教育難的44.44%。家庭矛盾多。有些在外打工的丈夫1-2年才回家1次，夫妻團聚少，由此導致夫妻正常的生理需求難以滿足，引發(fā)家庭矛盾和危機。據(jù)村干部估計，這類情況可達17%左右。

2.2留守老人的主要困難

情感孤獨。調查顯示，留守老人中喪偶的占21.13 %，獨居的占38.91%；在外務工的子女與老人經常聯(lián)系的占78.45 %，偶爾聯(lián)系的20.08%，完全不聯(lián)系的占1.47%；多數(shù)留守老人情感孤獨，心里寂寞。

體力不支。調查顯示，79.29%的留守老人仍需干農活，58.58%的老人需要照顧孫輩。留守老人患慢性病的占31.38 %，患嚴重疾病的占5.23%,有4.18%的老人沒有參加合作醫(yī)療，在此條件下，加上生活貧困，看病難的老人達到29.29%。

缺乏關愛。調查顯示，一年來得到民政部門關愛的老人占6.28%，得到衛(wèi)生部門關愛的占1.05%，得到婦聯(lián)關愛的占3.14%，得到計生部門關愛的占2.30 %。除此之外，無其他組織對老人有過關愛。

2.3留守兒童的主要困難

父母關愛少。78.13%的留守兒童和祖父母、外祖父母一起生活,21.87%的則和親戚生活在一起或長期寄住在學校。43.75%的兒童認為父母外出打工對自己影響很大。16.67%的留守兒童半年以上才與父母交流1次，由于長期缺少父母的親情，缺乏和父母的交流，直接影響到兒童的健康成長，致使少數(shù)兒童形成性格上的缺陷和心理障礙，甚至有2.08%留守兒童由于缺乏父母管教約束發(fā)生違法行為。

學習壓力大。33.33%的留守兒童認為父母的外出務工使他們的學習壓力增大，一方面是由于“感到父母辛苦，想取得好成績”(57.29%);另一方面源于“父母的期望值變高”(22.92%)。

現(xiàn)實需求多。調查顯示，留守兒童主要是缺乏與父母的交流(52.08%)、作業(yè)無人輔導(45.83%)，家庭經濟條件差(29.17%),同學嘲笑與歧視(8.33%)，學習無興趣、逃學厭學(5.20%)、缺乏父母管教約束、有違法行為(2.08%)。他們希望學校能提供的幫助主要有老師多進行學習輔導(41.67%)、豐富課余文化生活(39.58%)、成立學習興趣小組(27.08%）、定期開展談心活動(26.04%）、高年級同學的幫扶(18.75%)等;希望社會關愛主要有開展關愛“手拉手”活動(28.12%)、成立村級兒童活動室(32.29%)、經濟支持(34.38%)、開通留守兒童家長熱線(37.50%)等。

3.解決農村留守人員問題的對策

通過饒峰鎮(zhèn)農村留守人員現(xiàn)狀調查發(fā)現(xiàn)，農村留守人員困難多，現(xiàn)有的基層管理方法己無法解決，只有不斷探索才可能切實幫助留守人員。

3.1積極推進基層社會管理創(chuàng)新，加強“三留守”村民事務理事會等村民自治組織建設。

隨著新時期農村社會轉型，傳統(tǒng)的農業(yè)生產共同體己演變?yōu)殚_放性的農村生活共同體。村級組織的功能己逐步弱化，難以滿足現(xiàn)階段農民的要求。推進村民自治組織的建設，將會適應時代變遷的需要。“十二五”規(guī)劃綱要強調強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能。村民自治組織建設有助于解決農村弱勢留守人員遇到的諸多現(xiàn)實困難，可以提供弱勢留守人員需要的多重服務，解決外出務工人員的后顧之憂。例如，村民互助理事會可以提供農業(yè)耕作服務、病人照料服務、紅白喜事辦理等，成立村級活動室、農家書屋、電影室滿足留守人員的文化需求等。

3.2建立村級服務機構，推行包聯(lián)幫扶責任制度。

各村組建留守人員管護服務中心，具體負責組織實施留守人員日常管理服務工作。村組干部和黨員、人大代表、政協(xié)委員對留守人員實行結對包聯(lián)，包聯(lián)的責任主要是日常聯(lián)絡、定期走訪、溝通交流、教育引導、困難幫扶和安全監(jiān)護，解除外出務工人員的后顧之憂。

3.3加強農村學校建設，確保留守兒童健康成長。要充分發(fā)揮學校教育主體作用，在中、小學校中普及教職工、高年級學生、黨員干部結對幫扶留守兒童制度，建立健全教師家訪和與留守兒童談心制度；開通留守兒童家長熱線，搭建留守兒童與父母的“連心橋”；重視留守兒童的心理健康教育，開展心理咨詢活動；學校教師，特別是班主任要積極引導留守兒童，幫助他們健康快樂的成長。

3.4創(chuàng)新活動載體，發(fā)展多元化產業(yè)。

通過老年協(xié)會等組織豐富留守老人的精神生活，聯(lián)系留守婦女參加廣場舞大賽，舉辦“好媳婦、好公婆”等評選，組織留守人員定期到農家書屋閱讀書籍，交流種養(yǎng)殖等方面的心得體會等活動，豐富留守人員的生活，充分調動留守人員學習積極性。結合留守人員的實際，加大對農村留守人員的技術培訓，幫助她們提供生產勞動技能；婦女小額擔保貸款等惠農政策，要向有創(chuàng)業(yè)意愿的留守婦女傾斜，幫助她們創(chuàng)業(yè)增收；在現(xiàn)有蠶桑、烤煙產業(yè)的基礎上，進一步發(fā)展農村服務業(yè)，滿足農村留守家庭的特色需求。

致謝：本次調查由饒峰鎮(zhèn)黨委書記李曉明、鎮(zhèn)長黃冬梅指導策劃，鎮(zhèn)19個駐村干部參與了調查，在調查中得到相關村干部及村民的大力支持，在此一并表示感謝！