第一篇：李川副省長在全省就業(yè)再就業(yè)工作會議暨表彰大會上的講話摘要

李川副省長在全省就業(yè)再就業(yè)工作會議暨表彰大會上的講話摘要

一、全省就業(yè)再就業(yè)工作成績顯著

第一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)

在城鎮(zhèn)就業(yè)方面，重點落實中央和省里的各項再就業(yè)扶持政策，有效抓好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和特困人員再就業(yè)援助工作。兩年多來，發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證21.58萬本，下崗失業(yè)人員再就業(yè)15.9萬人。2004年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)51萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在4%左右。在城鄉(xiāng)新增勞動力就業(yè)方面，落實各項就業(yè)措施，千方百計做好大中專畢業(yè)生就業(yè)和復退轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)工作。在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，努力改善農(nóng)民工進城就業(yè)的環(huán)境，做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，促進農(nóng)民增收工作。

第二、拓寬就業(yè)渠道

一是突出“派遣就業(yè)、技能培訓、社會保障、依法維權”四位一體的勞務派遣。目前，初步形成了以市場需求確定培訓，以培訓成果支持勞務派遣，以勞動派遣促進就業(yè)的新的就業(yè)方式，對緩解招工難、就業(yè)難矛盾，探索了一條新的路子。二是大力推進多種形式的靈活就業(yè)。至去年底，全省從事靈活就業(yè)人員20.6萬人，其中16萬人納入社會保障。三是積極開展省內(nèi)、省際勞務協(xié)作和境外輸出就業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我省農(nóng)民工離開本地到縣以外就業(yè)的累計達到了400多萬人，促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。四是積極實施“走出去”戰(zhàn)略。目前，我省已批準成立了24家境外就業(yè)中介機構，據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年我們省勞動力到境外就業(yè)人數(shù)達到了6600人。

第三、完善公共就業(yè)服務體系

就業(yè)服務體系不斷完善。至去年底全省130個街道全部建立勞動保障事務所，1230個社區(qū)已有954個社區(qū)建立勞動保障工作站；989個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有573個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建成勞動保障事務所，為就業(yè)和再就業(yè)工作重心下移，轉(zhuǎn)變職能和工作方式，完善城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務體系創(chuàng)造了有利條件。勞動力市場建設有了新的進展。全省縣級以上勞動力市場都設立了適應當?shù)鼐蜆I(yè)服務需要的服務場所和服務設施，實現(xiàn)了就業(yè)服務信息的聯(lián)網(wǎng)和就業(yè)服務前臺計算機化，并

將網(wǎng)絡逐步向街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。高技能人才培養(yǎng)工程進展順利。廣泛開展職業(yè)技能大賽，營造尊重勞動、尊重知識、尊重技能的社會氛圍。職業(yè)培訓的運行機制已經(jīng)形成。各地采取共辦聯(lián)辦、指標定點、政府購買培訓成果等方式，依托技工學校、各大中專院校、企業(yè)、職業(yè)培訓中心等社會力量共同構建職業(yè)培訓網(wǎng)絡，逐步形成了政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導、市場調(diào)節(jié)的職業(yè)培訓運行機制。

第四、完善失業(yè)保險制度

針對部分統(tǒng)籌地區(qū)基金支付能力嚴重不足的情況，一方面省里加大了省級調(diào)劑力度，用于補助失業(yè)金支付困難的地市；另一方面各地積極采取有力措施加大失業(yè)保險籌集力度。與此同時，全省社會保障體系建設和依法維權工作也取得明顯成效。主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

一是社會保障體系建設取得明顯進展：養(yǎng)老保險穩(wěn)步發(fā)展。醫(yī)療保險超額完成全年擴面任務。工傷保險、生育保險平穩(wěn)推進。

二是維護勞動者合法權益工作進一步加強。

二、努力做好當前及今后一個暑期就業(yè)再就業(yè)工作

主要表現(xiàn)在：一是勞動力供給持續(xù)增長與就業(yè)崗位供給有限的矛盾更加突出。從供給看，今后幾年內(nèi)，全省每年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的人員約60萬人。我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位每年只有50多萬個，使得原本就業(yè)供給矛盾就比較突出的我省來說就業(yè)需求與就業(yè)困難的矛盾就更加突出。二是勞動力素質(zhì)與崗位需求不相適應的結(jié)構性矛盾更加突出。三是地區(qū)間、行業(yè)間存在不平衡。

我們在充分肯定已經(jīng)取得成績的同時，還要清醒地認識到當前就業(yè)形勢的嚴峻性，以及做好就業(yè)再就業(yè)工作的長期性、艱巨性和復雜性，切實把就業(yè)再就業(yè)工作擺在各級政府工作的更加突出的位置上，要用改革的辦法，不斷創(chuàng)新工作思想，不斷研究新問題、解決新問題，努力做好新時期的就業(yè)再就業(yè)工作。

當前及今后一個時期，我省就業(yè)再就業(yè)工作以增加就業(yè)崗位為目標，以強化服務和職業(yè)培訓為主要手段，以幫助困難群體人員為重點，繼續(xù)把就業(yè)和再就業(yè)工作抓緊抓好，力爭每年新增就業(yè)人數(shù)實現(xiàn)10％以上的遞增，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)，保持全省就業(yè)局勢的穩(wěn)定，為建設全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)服務。

（一）要千方百計擴大就業(yè)渠道

按照建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的總體部署，堅持經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，把就業(yè)和社會保障納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)籌安排。經(jīng)濟發(fā)展要以人為本，在發(fā)展中著實解決好就業(yè)問題，為擴大就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。在產(chǎn)業(yè)類型上，注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，尤其要進一步加快發(fā)展服務業(yè)等吸納能力強的第三產(chǎn)業(yè)；在經(jīng)濟類型上，注重發(fā)展能夠廣納就業(yè)的勞動密集型的個體、民營等非公有制經(jīng)濟；在企業(yè)規(guī)模上，注重發(fā)展中小企業(yè)；在就業(yè)方式上，注重鼓勵靈活就業(yè)。大力推廣行之有效的勞務派遣、再就業(yè)基地和社區(qū)組織就業(yè)等模式，加快完善和更好地實施與靈活就業(yè)相適應的勞動就業(yè)和社會保險政策，使更多人通過靈活多樣的方式走上就業(yè)崗位。

（二）要進一步做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作

繼續(xù)做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。要做到“兩個強化，兩個落實”，即強化各級政府就業(yè)再就業(yè)目標責任制、強化就業(yè)服務；全面落實各項促進就業(yè)再就業(yè)扶持政策，落實財政投入。同時，要組織我省各地農(nóng)村富余勞動力跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)。重點做好被征地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障工作。把在城市區(qū)劃內(nèi)的被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)失業(yè)登記范圍，公共就業(yè)服務機構要將被征地農(nóng)民納入服務范圍，提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、勞動保障事務代理、引導性培訓和職業(yè)技能培訓等就業(yè)服務，尤其是要提供及時、準確的崗位信息，加大技能培訓力度，提高其素質(zhì)和就業(yè)能力，幫助被征地農(nóng)民實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。要積極探索建立符合我國國情和被征地農(nóng)民特點的社會保障制度。認真做好大中專院校畢業(yè)生就業(yè)工作。要進一步建立健全大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領導協(xié)調(diào)機制、會商制度和就業(yè)服務體系，加強對高校畢業(yè)生的就業(yè)指導和就業(yè)信息服務。大力開展有組織的勞務輸出輸入工作。要充分發(fā)揮福建僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢，廣開合法的境外就業(yè)渠道。

（三）要繼續(xù)創(chuàng)新就業(yè)服務方式

各級各有關部門要積極探索和創(chuàng)新就業(yè)服務方式，深化“就業(yè)、培訓、保障、維權”為

一體的勞務派遣，使其成為提高勞動者就業(yè)和農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度的重要抓手。探索促進就業(yè)和勞動保障服務工作的新機制，促進勞動保障職能轉(zhuǎn)變和服務方式的創(chuàng)新，以更好地落實“勞動者自主就業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的市場就業(yè)方針。勞務派遣組織要加強自身管理，不斷規(guī)范和完善，化解風險，提高服務質(zhì)量，切實維護勞務派遣員工的合法以益。各級勞動保障部門要加強對勞務派遣工作的指導，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決問題。今年要在勞務派遣工作方面有效大突破。

（四）要切實完善就業(yè)服務體制

按照就業(yè)服務制度化、專業(yè)化和社會化的要求，在三年內(nèi)基本建立起城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務體系與之相適應的就業(yè)服務工作制度，形成服務功能完善、職責明確、工作高效的省、市、縣（市、區(qū)）、街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務體系。充分發(fā)揮就業(yè)服務體系在促進就業(yè)中的積極作用，以為勞動者和用人單位提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務為宗旨，更廣泛地利用社會資源，推行以人為本的個性服務、貼心服務、誠信服務。落實公共就業(yè)服務制度和政策，充分發(fā)揮街道、社區(qū)勞動保障工作平臺作用，實現(xiàn)對困難人員就業(yè)援助的制度化。全面落實下崗、失業(yè)人員和其他城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體免費職業(yè)介紹和提供免費就業(yè)培訓政策。加快事業(yè)單位改革步伐，改革和完善管理制度，實行就業(yè)服務人員持證上崗。要大力發(fā)展和規(guī)范管理民辦職業(yè)中介機構，嚴厲打擊非法中介。勞動力市場信息網(wǎng)在首先為公共就業(yè)服務平臺提供服務的同時，也要為各類職業(yè)中介機構和培訓機構開展就業(yè)服務提供服務平臺，并積極探索與社會有關信息服務機構合作方式。

（五）要大力推進職業(yè)教育和職業(yè)培訓

各級各有關部門要按照全省人才工作會議的精神，把加強人力資源能力建設，培養(yǎng)多層次、多樣化的技能型人才，提升勞動者復合能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力，作為一項戰(zhàn)略任務來落實。今后三年，我省要培養(yǎng)6萬名高技能人才和100萬高素質(zhì)勞動者。對職業(yè)學校學生全面推行“雙證書”制度，提高競爭就業(yè)能力；對在崗職工，進一步開展崗位技能培訓，提高崗位提升能力；對“4050”下崗失業(yè)人員，繼續(xù)做好再就業(yè)培訓，以提高職業(yè)轉(zhuǎn)換能力；對農(nóng)村內(nèi)地富余勞動力，開展大規(guī)模定向培訓，以提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。通過培訓促進就業(yè)，通過就業(yè)檢驗培訓成效，實現(xiàn)職業(yè)培訓與促進就業(yè)再就業(yè)工作的相互促進。要進一步改革職業(yè)技能評價體系，建立起以職業(yè)能力為導向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c的技能人才評價體系，把組織好職業(yè)技能鑒定作為推進技能人才隊伍建設的抓手。同時，要加大就業(yè)準入制度的宣傳力度，在全省逐步實行就業(yè)準入制度。

（六）要完善失業(yè)保險管理制度

按照“總量控制、自求平衡、促進就業(yè)、確保發(fā)放”的指導思想，健全并不斷完善省級調(diào)劑、市級統(tǒng)籌的失業(yè)保險管理體制，確保按時發(fā)放失業(yè)保險金。有條件的地方可以探索失業(yè)保險基金延伸使用范圍，進一步促進失業(yè)人員再就業(yè)。目前要重點抓事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟單位的擴面征繳，做到應收盡收，保持基金收入穩(wěn)步增長，增強基金支撐能力。要研究制定失業(yè)調(diào)控工作的方案，采取有效措施，防止失業(yè)過于集中。一要規(guī)范企業(yè)裁員行為。二要切實做好關閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作。

第二篇：在全市就業(yè)再就業(yè)表彰暨勞動保障工作會議上的講話

同志們：

就業(yè)是民生之本，社保是民生之基。對此，市委、市政府歷來高度重視，始終把擴大就業(yè)、完善社會保障體系作為加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的基礎性工作。相關部門也都擺在了重要位置來抓，開創(chuàng)了我市就業(yè)再就業(yè)和勞動保障的新局面。借此機會，我代表市委、市政府，向受表彰的全市就業(yè)再就業(yè)工作先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在勞動保障戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的問候！向熱情關心和支持就業(yè)和勞動保障工作的各界人士表示衷心的感謝！剛才，順澤同志全面總結(jié)了我市近來年的勞動保障工作，安排部署了今后的各項任務，我完全表示贊同，希望大家認真抓好落實。在新的形勢下，勞動保障工作肩負的責任重大，面臨的任務艱巨，我們必須緊緊圍繞“一二三四”的總發(fā)展要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以新思路、新舉措求得新進展、新突破。下面，我講三點意見：

一、思想認識要統(tǒng)一

十六大將擴大就業(yè)、完善社會保障體系、理順收入分配關系，作為全面建設小康社會的主要目標和深化經(jīng)濟體制改革的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了勞動保障工作在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。我們一定要深刻領會十六大和十六屆四中、五中全會精神，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，增強工作責任感、緊迫感和積極性、主動性。

第一，做好勞動保障工作，是實踐“三個代表”保持共產(chǎn)黨員先進性的具體體現(xiàn)。勞動保障工作的對象是勞動者，而勞動者是生產(chǎn)力諸要素中最活躍的因素，因此可以說，保證廣大勞動者充分就業(yè)，保障勞動者的基本生活，就解除了勞動者的后顧之憂，就維護了勞動力的再生產(chǎn)，就是解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。我國的勞動保障制度以保護勞動者的積極性和創(chuàng)造性，促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和社會進步為目的，在堅持效率優(yōu)先，鼓勵勞動者自主、自立、自強的同時，兼顧公平、公正，維護勞動者基本的生存權和發(fā)展權，體現(xiàn)了社會對人的尊重和關愛，這本身就是社會主義先進文化的重要內(nèi)容。勞動保障的每一項工作，都與廣大人民群眾的切身利益息息相關，做好勞動保障工作，讓老百姓老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟、安居樂業(yè)，維護人民群眾的根本利益，這是我們黨執(zhí)政為民的宗旨所在，也是實踐“三個代表”重要思想的出發(fā)點和歸宿。

第二，做好勞動保障工作，是推進改革、加快發(fā)展、確保穩(wěn)定的重要保證。勞動保障工作既是一個重要的經(jīng)濟問題，更是一個涉及國家長治久安、社會主義制度鞏固發(fā)展的重大政治問題，必須引起我們黨委、政府的高度重視。推進經(jīng)濟結(jié)構的戰(zhàn)略性調(diào)整，是我們加快經(jīng)濟(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看)發(fā)展面臨的重大而緊迫的任務。特別是近幾年，全市絕大多數(shù)中小國有企業(yè)都進行了改革、改組、改造，勞動關系和利益調(diào)整的矛盾比較突出。同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，人力資源配置的市場化趨勢越來越強，失業(yè)和再就業(yè)將成為經(jīng)常性的社會現(xiàn)象。所有這一切，都涉及就業(yè)和社會保障問題。從這個意義上講，勞動保障工作搞得如何，決定著我市改革攻堅的進程，決定著我市經(jīng)濟發(fā)展的進程。這方面工作跟不上，拖了后腿，改革將難以推進，跨越式發(fā)展就難以實現(xiàn)，整個社會大局就難以穩(wěn)定。

第三，做好勞動保障工作，是全面建設小康社會的必然要求。十六大提出要在本世紀頭二十年，建設一個惠及十幾億人口的更高水平的、更全面的、發(fā)展比較平衡的小康社會，其中的“發(fā)展比較平衡”，就是使城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)人口比重超過50%，社會保障體系比較健全，家庭財產(chǎn)普遍增加，廣大人民過上更加富足的生活。目前，全市城鎮(zhèn)下崗和再失業(yè)人員始終維持在1萬人左右，生活在“低保”線以下的城鎮(zhèn)人口達2萬人，農(nóng)村貧困人口達7萬人。如果這部分人得不到較好的就業(yè)，他們的收入不能大幅度增加，基本生活得不到有效保障，那么我們?nèi)娼ㄔO小康永州的目標就難以實現(xiàn)，進入的小康也會是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康。因此，全面建設小康閬中，必須高度重視和切實加強勞動保障工作，把它作為一項長期而艱巨的任務來完成。

二、工作創(chuàng)新要到位

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，搞好勞動保障工作，建立統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會保障體系，是一項帶根本性的制度建設，是一項開拓性的事業(yè)。我市經(jīng)濟基礎差，財政比較困難，歷史欠帳較多，急需解決的突出矛盾和問題多。我們必須從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹落實中央的方針政策，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的方法搞好勞動保障工作。

(一)要在工作思路上有所創(chuàng)新。首先，擴大就業(yè)要有新思路。擴大就業(yè)是解決社會保障問題的重要基礎。就業(yè)擴大了，社會保障的壓力才會減輕，社會保險基金的來源才會多一些。十六大明確提出要建立與市場經(jīng)濟體制相適應的就業(yè)機制，概括起來就是三句話：“勞動者自主就業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進就業(yè)。”要進一步建立和完善鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的激勵機制，鼓勵用人單位招收下崗失業(yè)人員的吸納機制，鼓勵社區(qū)幫扶就業(yè)困難群體的保護機制。對勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，實行準入激勵、資金激勵、保障激勵、服務激勵，把政府促進就業(yè)的戰(zhàn)略通過政策引導和工作推動，轉(zhuǎn)化為全社會實實在在的再就業(yè)行動。要拓寬就業(yè)和再就業(yè)渠道。解決就業(yè)問題，最根本的途徑是加快經(jīng)濟發(fā)展，要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務業(yè)，擴大就業(yè)和再就業(yè)領域，開拓就業(yè)和再就業(yè)渠道。其次，資金籌集要有新思路。從我市實際情況看，現(xiàn)有的籌資渠道主要是通過上級財政轉(zhuǎn)移支付和征繳社會保險基金。目前，我市市、鄉(xiāng)兩級財政普遍是“吃飯財政”，短期內(nèi)大幅度增加支出是不現(xiàn)實的，必須積極拓寬資金籌措渠道。一是通過擴面增收。目前我市社會保險基金的征繳范圍比較窄，主要是國有和集體改制企業(yè)。今后擴面的重點，要放在私營企業(yè)、引資企業(yè)和個體工商戶。這里我要特別強調(diào)一點，不能把要求私營企業(yè)、引資企業(yè)參加社會保險，看成是影響招商引資，影響經(jīng)濟環(huán)境。事實上，依法參加社會保險，可以維護企業(yè)職工的合法權益，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，更有利于企業(yè)的發(fā)展。二是通過清欠增收，要加大清欠力度。三是通過科學管理增收。要依法加強社會保險基金的管理和監(jiān)督。目前，一些參保單位瞞報工資總額，低報工資基數(shù)，逃避繳費的現(xiàn)象突出。對此，要由政府牽頭統(tǒng)一組織相關部門核清每一個參保繳費單位繳費工資總額，核實繳費人數(shù)，稽核和規(guī)范繳費基數(shù)。

(二)要在工作方法上有所創(chuàng)新。一是要從被動服務向主動上門服務轉(zhuǎn)變。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善，勞動保障工作職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變。社會保障的覆蓋范圍，已經(jīng)從過去的只適用于國有單位擴大到城鎮(zhèn)所有勞動者，城鎮(zhèn)勞動者較為分散，流動性較大。適應新的形勢，必須切實轉(zhuǎn)變工作方法。要加快公共就業(yè)服務體系建設，把勞動力市場作為重要的要素市場和基礎設施建設好。按照統(tǒng)一規(guī)范的要求，建好勞動保障部門服務網(wǎng)點和服務窗口，對參保職工和求職人員就業(yè)實行“一站式”服務。勞動保障部門的同志要努力提高管理水平和服務質(zhì)量，進一步改善服務環(huán)境，打造服務品牌，樹立服務形象，規(guī)范服務行為。二是要從單純依靠行政推動向依法推動轉(zhuǎn)變。隨著改革的進一步深化，勞動關系日趨復雜，企業(yè)下崗職工增多，有的企業(yè)效益欠佳，各種勞務糾紛呈大幅上升趨勢，單純靠行政命令推動勞動保障工作已與形勢不相適應，必須把工作重點轉(zhuǎn)到依法行政，加強執(zhí)法監(jiān)察上來。要以勞動保障執(zhí)法為龍頭，大力開展專項執(zhí)法行動，繼續(xù)加強勞動合同基礎管理，全面實行勞動合同制度，從源頭上規(guī)范勞動關系，依法保護勞動者合法權益。三是要從分散征繳向集中征繳轉(zhuǎn)變。目前，我市對機關事業(yè)單位的社會保險基金，主要采取的是分散征繳的方法，需要的人員多，工作量大，征繳的效果卻并不好。因此，要加大財政代扣力度，對財政撥款的機關事業(yè)單位的社會保險基金，實行財政按月代扣代繳的辦法，以有效地解決這一難題。

(三)要在管理手段上有所創(chuàng)新。一是勞動保障管理服務要實現(xiàn)社會化。要建立獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系，必須實行社會保險待遇發(fā)放社會化，退休人員、下崗失業(yè)人員管理服務社會化。因此要進一步加強勞動保障服務網(wǎng)絡建設，將勞動保障服務機構延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為勞動保障管理服務社會化打下堅實基礎。二是社會保障基金管理要實現(xiàn)規(guī)范化。各項社會保險基金要按現(xiàn)收現(xiàn)付或部分積累模式，在現(xiàn)行管理模式的基礎上加以規(guī)范。過去我們在“看住”基金方面做了很多工作，現(xiàn)在要逐步在“看活”基金上下功夫，在“看住”的基礎上探索保值增值的途徑和手段。要制定基金收支和管理計劃，減少基金隱性損失。要建立和完善基本養(yǎng)老保險個人帳戶基金管理制度，逐步拓展投資渠道，規(guī)范運作行為，提高基金運營效率和投資收益率。要進一步規(guī)范基金收支兩條線的管理，明確部門職責，依法加強對基金的監(jiān)督。三是勞動保障工作要實現(xiàn)信息化。隨著社會保障體系改革的深入，勞動保障部門承擔的事務越來越多，數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、綜合、預測等工作量越來越大，迫切需要勞動保障信息網(wǎng)絡來支撐。加快建設統(tǒng)一規(guī)范的勞動力市場和社會保險信息網(wǎng)絡，已成為促進就業(yè)、完善社會保障體系的當務之急。要進一步加大對“金保工程”的投入，加快勞動保障工作信息化進程。

三、措施落實要到位

勞動保障工作覆蓋社會各個領域，涉及方方面面，工作難度大。各級各部門一定要按照中央的部署，進一步加強領導，形成黨委政府統(tǒng)一領導，勞動保障部門統(tǒng)籌規(guī)劃，各有關部門協(xié)調(diào)配合，全社會共同參與的格局，把各項工作落到實處。

(一)健全機制，抓好領導。要進一步完善再就業(yè)工作聯(lián)席會議制度、目標責任制度和督查督辦制度，充分發(fā)揮再就業(yè)領導小組、社區(qū)就業(yè)領導小組、“一對一”幫扶領導小組機構作用，切實加強組織領導。要把勞動保障工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置上來，要作為黨政一把手工程來抓，主要領導負總責任，親自抓，分管領導具體抓，實行一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

（二）部門聯(lián)動，抓好配合。勞動保障工作是一項系統(tǒng)工程，各級各部門要密切配合，形成合力，市上要把社?；鸢l(fā)放、征繳、清欠、擴面、下崗職工基本生活保障、凈增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、強化再就業(yè)服務、加大再就業(yè)資金投入、幫助困難群體就業(yè)等作為目標任務分解到相關部門，增強責任意識。勞動保障部門作為職能部門，要強化牽頭責任，做好組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、督促檢查工作。財政部門要在資金籌集和保險費代扣方面落實到位。經(jīng)貿(mào)部門要督促企業(yè)足額繳納(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看)社保基金。法院、公安部門要配合勞動部門抓好勞動保障法律法規(guī)的貫徹實施，工商、稅務等部門要全面落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強對參保繳費企業(yè)的年檢。建設部門要抓好本領域內(nèi)民工工資的清欠工作。新聞輿論部門要注意把握好政策導向，宣傳各地好的做法和經(jīng)驗，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。工會、婦聯(lián)和共青團要認真履行職責，充分發(fā)揮其職能作用。總之，各個部門一定要牢固樹立全局意識，明確職責，齊抓共管，形成合力，進一步把工作做好，做扎實。

(三)把握政策，抓好落實。為加強勞動保障工作，中央、省、市各級黨委、政府制定了一系列政策，實踐證明這些政策是行之有效的。對這些政策，各級各部門要深刻領會，準確把握，科學操作。要嚴格按這些政策來執(zhí)行，不能各行其事。也就是說，既要考慮到需要，又要考慮到可能；既要解決實際問題，又要防止出現(xiàn)偏差。為切實將中央、省、市已經(jīng)制定出臺的各項勞動保障政策落到實處，防止在執(zhí)行中打折扣，市委、市政府督查辦要牽頭組織全市社會保障政策大檢查和再就業(yè)優(yōu)惠政策落實情況大檢查，確保各項政策落到實處，對執(zhí)行不到位的部門和地方要通報批評，責令其立即改正。對違反有關政策的，要嚴肅處理到位。

同志們，做好新時期的勞動保障工作意義重大。我們要以十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實市委、市政府的工作部署，團結(jié)一心，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為全面建設小康閬中，為全市人民的安居樂業(yè)作出新的貢獻。

第三篇：在全市再就業(yè)工作經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話

文章標題：在全市再就業(yè)工作經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話

同志們：

在全市上下努力做好經(jīng)濟社會各項工作的新形勢下，我們在這里首次召開全市再就業(yè)工作先進集體和個人表彰大會，具有非常重要的意義。

近年來，全市各級黨委、政府和各有關部門把再就業(yè)工作當成一件首要大事來抓，全面貫徹國家和省關于促進再就業(yè)的各項

方針政策，緊緊圍繞經(jīng)濟結(jié)構調(diào)、開發(fā)就業(yè)崗位、落實扶持政策、加快出中心步伐、構筑社會保障體系等中心工作，開拓創(chuàng)新，奮力攻堅，取得了顯著成績，為深化國有企業(yè)改革，推進新百強調(diào)產(chǎn)和維護社穩(wěn)定作出了積極貢獻。廣大下崗失業(yè)人員積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，不等不靠，主動適應市場需求，不斷增強就業(yè)技能，相當部分的人員在政策扶持之下，經(jīng)過自身艱苦努力，通過多種渠道和方式實現(xiàn)了再就業(yè)，在實踐中涌現(xiàn)出了許多自主創(chuàng)業(yè)和組織下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀典型，剛才發(fā)言的-等四位同志就是其中的優(yōu)秀代表。各級各類企業(yè)，在抓好生產(chǎn)經(jīng)營的同時，優(yōu)先吸納下崗失業(yè)人員，為就業(yè)再就業(yè)工作做出了巨大貢獻。在此，我代表市委，向多年來關心支持再就業(yè)工作的單位和部門表示衷心感謝！向辛勤工作在勞動保障戰(zhàn)線的同志們表示誠摯慰問！向這次大會表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀！

下面，我講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，繼續(xù)把再就業(yè)工作擺在突出重要位置

就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業(yè)和再就業(yè)工作，關系著廣大人民群眾的切身利益，關系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。1998年全國國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會議以來，市委、市政府按照黨中央、國務院和省委、省政府的要求部署，堅決貫徹執(zhí)行“鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效、實施再就業(yè)工程”和“兩個確保”、“三個保障線”等一系列行之有效的政策措施，使全市就業(yè)和再就業(yè)工作取得了顯著成效。近年來，全市國有企業(yè)下崗職工累計3萬余人，其中進中心、簽協(xié)議的約1.8萬人，全部按時足額領到了基本生活費；有近1萬人實現(xiàn)了再就業(yè)，再就業(yè)率連年保持在40以上。全市52732名企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金全部實現(xiàn)了社會化發(fā)放，發(fā)放率達到100，而且還補發(fā)了5000多萬元的歷史拖欠，在全省第一家進入養(yǎng)老金元拖欠市；社會保險的覆蓋面進一步拓寬，社會專項援助活動廣泛開展，社會保障和再就業(yè)基金的支撐力不斷增強；就業(yè)結(jié)構調(diào)整取得進展，市場導向的就業(yè)機制初步形成，就業(yè)方式發(fā)生了深刻變化。

但是，我們也必須清醒地看到，當前和今后一個較長的時期內(nèi)，我市的就業(yè)形勢仍將十分嚴峻，主要表現(xiàn)為勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構矛盾同時并存，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織，焦點集中在下崗失業(yè)人員再就業(yè)上，這已經(jīng)成為一個帶有全局性影響的重大經(jīng)濟和社會問題。

因此，各級黨委、政府和各有關部門，必須充分認識就業(yè)和再就業(yè)工作的極端重要性和緊迫性，要從貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神的高度，從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從大力實施百強調(diào)產(chǎn)、加快推進我市“創(chuàng)環(huán)境、調(diào)結(jié)構、全面建小康”的高度，把就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項重大的政治任務和義不容辭的重要職責，著眼長遠，立足當前，統(tǒng)籌兼顧，堅持不懈地抓緊抓好。要堅持通過發(fā)展和改革的辦法，促進就業(yè)和再就業(yè)，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟、調(diào)整結(jié)構、深化改革、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、完善社會保障與擴大就業(yè)的關系，努力走出一條既能充分促進就業(yè)、又能保證經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的新路子，不斷開創(chuàng)我市就業(yè)和再就業(yè)工作的新局面。

二、突出重點，抓住關鍵，大膽創(chuàng)新，把再就業(yè)工作落到實處

就業(yè)和再就業(yè)工作是一項復雜而龐大的社會系統(tǒng)工程，政策性強，涉及面廣，具有長期性、艱巨性和復雜性的特點。各級各部門在實際工作當中，必須抓住重點工作，把握關鍵環(huán)節(jié)，狠抓落實。

（一）充分運用扶持政策促進再就業(yè)

1998年，特別是2002年全國再就業(yè)工作會議以來，國家接連制定出臺了一系列促進再就業(yè)的扶持政策，從財政資金、小額貸款、稅費減免、社保補貼等諸多方面給予了更加優(yōu)惠和有力的扶持。

我們要充分認識到落實再就業(yè)扶持政策對全市再就業(yè)工作的重大推動作用。各級政府、各有關部門首先要加強學習，認真領會這些扶持政策的實質(zhì)內(nèi)容，適用對象，適用條件，執(zhí)行程序和時間界限，以便在貫徹實施中做到心中有數(shù)，有的放矢。其次，要結(jié)合我市實際，因地制宜，大膽創(chuàng)新，努力探索扶持政策在落實過程中的快捷、便利的辦法和措施。在堅持原則的前提下，盡量做到減化程序，減少環(huán)節(jié)，提高功效，為下崗失業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。比如說在小額貸款當中，擔保公司就可盡量減少一些不必要的手續(xù)和環(huán)節(jié)，以方便下崗失業(yè)人員，使其早日申領到貸款。第三，要在落實政策的過程中不斷總結(jié)經(jīng)

驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整工作方向，使再就業(yè)工作在研究新情況、解決新問題中逐步完善，最終形成制度化、規(guī)范化、科學化的操作辦法。

（二）千方百計開發(fā)就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。

一是要大力實施-，不斷挖掘經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整蘊藏的巨大就業(yè)潛力。把新增就業(yè)崗位指標納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之中，納入到大力實施-工程，加快推進新一輪經(jīng)

濟結(jié)構調(diào)整，逐步形成具有-特色的綠色食品、中西制藥、機電制造、新型材料、清潔能源等多元化支柱產(chǎn)業(yè)之中。重視和發(fā)展就業(yè)容量大的中小企業(yè)，勞動密集型企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務業(yè)，在培育經(jīng)濟增長點的同時，重視培育就業(yè)增長點。努力達到國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和促進就業(yè)的雙重目標，實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟與增加就業(yè)有機結(jié)合，擴大內(nèi)需與擴大就業(yè)良性互動的雙贏局面。

二是要放手發(fā)展民營經(jīng)濟，使其成為我市增加就業(yè)的重要渠道。民營企業(yè)優(yōu)先招用下崗失業(yè)人員，下崗失業(yè)人員主動應聘民營企業(yè)，不僅可以實現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下的資源優(yōu)化配置，而且可以享受國家出臺的減免稅費、社保補貼、崗位補貼等多方面優(yōu)惠政策，為什么不能盡快地有效組合呢？癥結(jié)在于“兩怕”：一是民營企業(yè)怕下崗失業(yè)人員找麻煩；二是下崗失業(yè)人員怕民營企業(yè)靠不住。針對這“兩怕”，各縣市區(qū)和各有關部門要下大力氣研究解決民營企業(yè)依法參保的具體辦法，推進各類民營企業(yè)嚴格按照《社會保險費征繳暫行條例》按時繳納社會保險費，真正實現(xiàn)“不管你在哪里干，社會保險接著算”，消除下崗失業(yè)人員在非公有制企業(yè)就業(yè)的體制障礙；市縣勞動保障部門和職業(yè)介紹機構要敢于承擔就業(yè)風險，善于搭起用人橋梁，充分調(diào)動各方面的積極性，推動用人單位和勞動力進入市場，整合零星就業(yè)崗位，努力提高就業(yè)質(zhì)量；廣大下崗失業(yè)人員要轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，適應時代發(fā)展和市場需求的變化，積極到民營、私營、個體等非公有制企業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)。

下崗失業(yè)人員在民營企業(yè)就業(yè)以后，勞動保障事務代理機構要實實在在地解決好他們的勞動關系、社保關系、檔案管理等問題，消除其后顧之憂，使其安心工作。勞動監(jiān)察機構要強化對用人單位的監(jiān)督檢查，不能因為是民營企業(yè)就隨便克扣工資，隨便加班加點，隨便增加勞動強度，一切都要嚴格依照勞動法律、法規(guī)的有關規(guī)定執(zhí)行。

三是繼續(xù)深入實施機關事業(yè)單位清理整頓公益性崗位和空崗申報制度。我市已公布了兩批申報單位名單，共清理整頓機關事業(yè)單位后勤保障崗位和服務性崗位135個，已安排57名下崗失業(yè)人員就業(yè)。從目前情況來看，這項工作雖有一定成效，但進展緩慢，效果不明顯。我看關鍵是有關部門一把手在思想上沒有真正重視起來，在工作中沒有積極行動起來。今后，凡是被列入空崗申報名單的單位，都要對本單位的后勤管理、保安、綠化、門衛(wèi)等公益性崗位進行嚴格的清理，按時將空崗數(shù)額報再就業(yè)領導組辦公室。全市所有用人單位都要嚴格執(zhí)行空崗申報制度，空崗不申報不得用工。再就業(yè)領導組辦公室可根據(jù)工作需要，定期不定期對有義務申報空崗的單位和部門進行檢查，對于空崗不申報、私自招用人員、不簽訂勞動合同的行為予以嚴厲查處。同時要定期匯總?cè)锌諐徢闆r，及時安排下崗失業(yè)人員就業(yè)，社保補貼、崗位補貼等項優(yōu)惠政策一并落實到位，以此確?？諐徤陥笾贫劝l(fā)揮出最大作用。

四是擴大勞務輸出的規(guī)模和力度。面對我市下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力三流合一的態(tài)勢，必須大力實施“走出去”戰(zhàn)略。加大勞務輸出規(guī)模和力度各級勞動力市場和職業(yè)介紹服務機構要改善信息收集的方式手段，擴大信息收集的范圍，規(guī)范暢通勞務輸出渠道，引導、幫助和鼓勵更多的下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增就業(yè)者和下崗失業(yè)人員實現(xiàn)市外、省外就業(yè)。

（三）積極穩(wěn)妥地做好出中心再就業(yè)工作。

《中共中央、國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號文件）明確指出：“對企業(yè)新裁減人員和出中心的下崗職工要按規(guī)定及時提供失業(yè)保險，符合條件的，納入城市居民最低生活保障。對協(xié)議期滿暫時無法解除勞動關系的下崗職工，各級政府和企業(yè)要繼續(xù)運用現(xiàn)有各類資金來源籌措的資金保障其基本生活”。黃菊副總理去年來山西視察再就業(yè)工作時，要求盡快研究再就業(yè)中心“關門”和促進下崗職工出中心的有效辦法。之后召開的全省再就業(yè)工作座談會要求，企業(yè)原則上不再建立再就業(yè)服務中心，新的裁員不再進入再就業(yè)服務中心，下崗職工直接與失業(yè)保險并軌。在確保下崗職工基本生活的前提下，解決好出中心再就業(yè)問題。今年6月份全省又召開了再就業(yè)工作研討會，就出中心問題進行了專門研究，-廳長指出，現(xiàn)在全國只有-、-的再就業(yè)中心沒有關門，必須加快出中心的速度?？梢?，出中心再就業(yè)，加速與失業(yè)保險并軌工作是大勢所趨，勢在必行。

我市自1998年設立各級再就業(yè)服務中心以來，累計已進入中心的有18119人，累計已出12149人，目前尚滯留近6000人。這6000人中，一些是尚未到期的，還有不少是到期而出不來的。這是就業(yè)再就業(yè)工作的一個“老大大難”問題，這個問題不解決好，隨時可能引出影響穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展的問題來。對此，我們要按照中央及省市的要求，在做好進中心下崗職工基本生活保障的同時，認真做好國有企業(yè)下崗職工出中心與失業(yè)保險并軌。首先，要按照不同年齡段來劃分，分老、中、青三類人員，運用不同方法加以指導和解決。其次，勞動保障、經(jīng)貿(mào)、計委等有關部門要通力協(xié)作，妥善處理企業(yè)的債權債務和支付經(jīng)濟補償金。再次要做好“三條保障線”的銜接，進一步加大失業(yè)保險金的征繳力度，為從基本生活保障向失業(yè)保險并軌打好基礎。

（四）建立健全就業(yè)服務體系。

首先要充分發(fā)揮街道和社區(qū)勞動保障工作平臺的作用。目前，我市14個街道已全部建立起勞動保障事務所，設立了114個勞動保障工作站，市縣區(qū)、街道、社區(qū)三級勞動就業(yè)服務網(wǎng)絡已基本形成。在下一步工作中，要進一步建立健全工作機制，完善工作制度，強化管理和服務，充分發(fā)揮基層勞動保障工作平臺在健全完善社會保障體系、落實再就業(yè)扶持政策、為下崗失業(yè)人員搞好服務，以及推進企業(yè)退休人員社會化管理等方面不可替代的重要作用。

其次要健全勞動力市場體系。為下崗職工提供優(yōu)質(zhì)的培訓服務，采取靈活多樣的培訓方式，滿足不同層次、不同年齡人員的就業(yè)需求；完善就業(yè)信息網(wǎng)絡，開通再就業(yè)“綠色通道”，積極為就業(yè)和再就業(yè)人員提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹、勞動人事代理等系列服務；尤其要為長期失業(yè)者和低技能失業(yè)者提供必要的援助服務，幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)。

第三要加大再就業(yè)資金投入。為了提高下崗失業(yè)人員的再就業(yè)能力，市縣兩級必須狠抓再就業(yè)資金落實工作，下決心調(diào)整財政支出結(jié)構，確保下崗失業(yè)人員享受的崗位補貼、社保補貼、小額貸款貼息以及免費職介培訓等各項政策所需資金，足額撥付到位。同時，要建立嚴格的資金使用程序，加強管理和監(jiān)督，確保使用效果。

三、齊抓共管、形成合力

要強化抓就業(yè)是全黨、全社會共同責任的意識，全市方方面面都要帶著感情抓，真心實意抓，努力形成促進就業(yè)和再就業(yè)工作的大合唱。各級黨委、政府要把就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項政治任務，擺上重要日程，牢牢抓在手上，及時研究和解決再就業(yè)工作中存在的突出問題。要根據(jù)中央和省委、省政府的安排部署，結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作，采取多項措施、多條渠道、多樣形式、多種辦法，扎扎實實地促進就業(yè)和再就業(yè)。各級各部門要把就業(yè)和再就業(yè)作為義不容辭的職責，認真落實責任書中確定的各項目標任務，切實擔負起應有的社會責任。尤其要強化再就業(yè)工作“一把手”責任制和部門責任制，量化、分解目標任務，一級抓一級，層層抓落實，一抓到底，抓出實效。全社會都要獻出愛心，掏出真心，千方百計地支持幫助下崗失業(yè)人員，積極為他們解難題，辦實事。各民主黨派、工商聯(lián)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體都要發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員社會方方面面共同關心和支持就業(yè)再就業(yè)工作，在全市上下形成一個齊抓共管的嶄新局面。

同志們，讓我們在“三個代表”重要思想指導下，帶著對下崗失業(yè)人員的深厚感情，創(chuàng)新思路，放眼未來，腳踏實地，著手現(xiàn)在，堅持不懈地做好就業(yè)再就業(yè)工作，為全市社會穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮做出新的更大的貢獻。

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第四篇：在全縣勞動保障暨就業(yè)再就業(yè)工作會議上的講話

在全縣勞動保障暨就業(yè)再就業(yè)工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開2009年全縣勞動保障暨就業(yè)再就業(yè)工作會議，旨在分析當前國際國內(nèi)形勢，認真研究促進就業(yè)的工作措施，群策群力做好社會保障工作。剛才，光耀同志對去年全縣勞動保障工作成績進行了全面的總結(jié)；會上還對全縣就業(yè)再就業(yè)、勞務輸出和社會保險工作的先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我謹代表縣政府向獲得表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再厲，再創(chuàng)佳績，也希望全縣各有關部門和單位以及全體勞動者，以先進為榜樣，奮發(fā)努力，為開創(chuàng)我縣勞動保障和促進就業(yè)工作的新局面作出更大的貢獻！下面我重點講四點意見：

一、充分肯定2008年我縣勞動保障工作所取得的驕人成績

2008年，經(jīng)過大家共同努力，全縣勞動保障工作取得了明顯成效，許多方面進入了全市的前列。一是城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員12755人，下崗失業(yè)人員結(jié)存人數(shù)下降到2463人，凈減少1026人，消除就業(yè)困難對象1258人，很多困難家庭通過就業(yè)改善了生活。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.05%以內(nèi)，低于市下達目標任務1.45個百分點。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12549人，其中組織赴疆拾棉民工3093人，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力23.6萬人，實現(xiàn)勞務收入14億元，農(nóng)民人均勞務收入達到2058元。二是社會保險擴面取得新突破。積極推進社會保險擴面工作，社會保障覆蓋范圍進一步擴大。突出解決了3880多名征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和1294名城鎮(zhèn)用人單位超齡未參保人員養(yǎng)老保險問題。新增農(nóng)民工養(yǎng)老保險參保人數(shù)3647人，失業(yè)保險參保人數(shù)566人，農(nóng)民工養(yǎng)老保險、大病醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險等加快推進。全縣參保人數(shù)達到13萬余人（其中養(yǎng)老保險41625人、醫(yī)療保險25843人、失業(yè)保險27644人、工傷保險23055人、生育保險12005人）。三是大力促進勞動關系的和諧穩(wěn)定。指導600余家企業(yè)簽訂勞動合同2.3萬多份，全縣受理處理勞動爭議案件275件，涉及金額401.6萬元，促進了勞動關系的總體和諧。四是應對金融危機出手快效果好。從2008年12月1日起，實行基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險企業(yè)繳費緩征和降低共7個百分點一年，為企業(yè)減負1300多萬元。及時出臺了穩(wěn)定就業(yè)崗位、促進農(nóng)民工和高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，促進了我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護了社會和諧與穩(wěn)定。在大家的共同努力下，2008年我縣勞動保障局成功榮獲了全市勞動保障綜合目標考核一等獎。

這些成績的取得，都來之不易，是縣委正確領導的結(jié)果，是全社會支持和共同努力的結(jié)果，是勞動保障戰(zhàn)線上的同志們艱苦奮斗和辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣政府向在座的同志以及工作在勞動保障戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝！

二、認清形勢，乘勢而上，增強做好就業(yè)和勞動保障工作的緊迫感和責任感

目前世界金融危機尚未見底，對實體經(jīng)濟的影響將進一步加深，全球經(jīng)濟發(fā)展中不確定因素明顯增多。對我縣就業(yè)和勞動保障工作而言，金融危機的影響主要集中體現(xiàn)在以下幾方面：

一是返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力大。截至去年12月底，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工達19358人，其中4237

人是直接受到金融危機影響而回流返鄉(xiāng)的。春節(jié)后雖有部分農(nóng)民工外出務工，但還有部分農(nóng)民工無法外出務工。其中有一部分將選擇在縣內(nèi)就業(yè)，這將進一步加大我縣城鎮(zhèn)勞動力總量供大于求的矛盾；另外一部分被迫留在農(nóng)村務農(nóng)，務工收入的減少直接影響農(nóng)民增收，有的農(nóng)民生活還會面臨困難。

二是穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位壓力大。去年9月以來，我縣主要經(jīng)濟指標增速回落，工業(yè)增速放緩，部分企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品積壓、停產(chǎn)、待產(chǎn)現(xiàn)象，有的企業(yè)已開始裁員或采取輪崗、待崗、休假等措施。據(jù)統(tǒng)計，去年10月以來，全縣企業(yè)裁員人數(shù)1324人，其中一半以上是合同未到期裁員的。預計今年全縣GDP增長16％，比去年有所降低，經(jīng)濟增速的放緩，對增加就業(yè)崗位會帶來一定的影響。

三是完善社會保障制度的壓力大。雖然近年來我縣社會保障制度建設取得了較快進展，但是隨著覆蓋人群的逐步擴大，待遇水平的不斷提高，社會保險歷史遺留問題日益凸現(xiàn)。農(nóng)村居民的社會保障問題需要逐步推開，機關事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保險制度需要加快完善，農(nóng)民工的社會保險覆蓋范圍需要進一步擴大等等。

四是拖欠農(nóng)民工工資的問題比較突出。隨著國際金融危機的蔓延、擴散，農(nóng)民工工資支付問題隨之凸顯，主要表現(xiàn)在以下三個方面：首先，金融危機導致企業(yè)資金鏈緊張。幾乎全行業(yè)都面臨非常大的資金壓力，建設領域尤為突出，部分房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈條已經(jīng)崩得非常緊，有的資金已經(jīng)無法周轉(zhuǎn)，在此情況下，克扣或拖欠工程款、拖欠工資的情況就難免發(fā)生。其次，金融危機導致恐慌心理加重。金融危機帶來的股票低迷、房產(chǎn)不振、企業(yè)倒閉、下崗失業(yè)、民工回流等現(xiàn)象，容易使民眾產(chǎn)生心理壓力和消極心態(tài)。尤其對處于社會底層的農(nóng)民工而言，因擔心拿不到工資的恐慌心理非常突出，短期欠薪就有可能形成群體事件。第三，農(nóng)民工法律意識淡薄、討薪行為簡單過激。農(nóng)民工“放下鋤頭就拿起榔頭”的情況非常普遍，法律意識欠缺，大多沒有簽訂勞務合同，務工中的拖欠多數(shù)都積壓到年底集中爆發(fā)，查處舉證十分困難。并且，農(nóng)民工一般不通過法律渠道解決拖欠問題，認為討薪的唯一途徑就是“找政府”、“把事情鬧大”，通常采取集訪、鬧事、堵路等過激手段，給社會穩(wěn)定帶來很大壓力。

當然，在看到困難的同時，也要看到我們發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇仍然存在，不會因為這場金融危機就發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)，今年以致更長時期我們有能力、有條件保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是中央宏觀調(diào)控“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”、加快農(nóng)村改革發(fā)展的政策以及擴大內(nèi)需的十大措施，含金量都很高，必然刺激投資和消費增長。我縣在重慶的發(fā)展布局中具有重要的戰(zhàn)略地位，面臨更多的發(fā)展機遇。加上中央解決“重慶問題”政策已經(jīng)出臺，對我縣的發(fā)展將產(chǎn)生非常重大影響。二是去年底市政府出臺了12條適應性政策措施促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，增支60億元，減收26億元，力爭拉動投資和消費500億元，直接增資用于穩(wěn)定和促進就業(yè)的就達10多億元，力度很大。同時，我縣工業(yè)建設和新農(nóng)村建設，將投入大量的資金，拉動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可增加較多就業(yè)機會。三是我縣發(fā)展環(huán)境的逐年改善，招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度不斷加大，工業(yè)園區(qū)企業(yè)陸續(xù)建成投產(chǎn)，吸納勞動力的能力將大大增強。

總之，我們一定要始終保持清醒頭腦，科學分析國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的新情況、新變化，切實增強工作的緊迫感和責任感，順應人民群眾對勞動保障工作的新期待新要求，揚長避短、趨利避害，增強信心、真抓實干，切實做好新形勢下就業(yè)和勞動保障各項工作。

三、堅定信心，迎難而上，確保今年勞動保障目標全面完成2009年，是我國建國60周年。在機遇與挑戰(zhàn)并存、動力與壓力齊聚的緊要關頭，我們要言危思變，化危為機，機中求進，推動勞動保障事業(yè)取得新的進展。

（一）集中精力應對金融危機，千方百計穩(wěn)定和促進就業(yè)。

計劃2009年全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4000人，下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)3500人，困難就業(yè)對象就業(yè)再就業(yè)900人；就業(yè)再就業(yè)培訓1100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；農(nóng)村勞動力培訓6000人，新增農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移1.2萬人，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力25萬人，實現(xiàn)勞務收入15億元。該目標經(jīng)縣政府研究審定后將分解下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。要實現(xiàn)上述目標，重點要抓好以下工作：

一是采取更加積極的就業(yè)政策，切實穩(wěn)定和促進就業(yè)。確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定是保增長、保民生、保穩(wěn)定的關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要在繼續(xù)抓好原有就業(yè)再就業(yè)扶持政策的基礎上，進一步落實市、縣關于穩(wěn)定和促進就業(yè)的各項新政策，幫助企業(yè)度過難關，引導企業(yè)盡量減少裁員。要進一步扶持再就業(yè)重點企業(yè)，放寬再就業(yè)重點企業(yè)申報條件并提高貼息標準，將再就業(yè)重點企業(yè)申報條件的人數(shù)由100人降低至80人，貼息貸款額提高到人均

2.5萬―3萬元，貼息額最高為60萬元。對企業(yè)吸納登記失業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，對企業(yè)為其繳納的基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險費給予適當補貼。要加大小額擔保貸款力度，并將進城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員等群體的小額擔保貸款貼息比例由50%提高到80%。

二是強化服務促進就業(yè)的作用。要進一步加強人力資源市場建設，提供免費的各項就業(yè)服務，組織開展公共就業(yè)服務活動，提升服務能力、服務手段、服務質(zhì)量、進一步適應企業(yè)和勞動者的需要。同時，要進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道就業(yè)和社會保障工作平臺的作用，積極將工作向社區(qū)、行政材延伸，形成更加完善的公共就業(yè)服務體系。要高度重視城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”就業(yè)工作，加強跟蹤服務，完善動態(tài)消除工作機制，防止出現(xiàn)反彈。改善就業(yè)環(huán)境，對公益性勞動組織和公益性崗位安置就業(yè)困難人員，并穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，按5000元/人·年的標準，給予公益性崗位補貼。

三是全面加強培訓工作。實施特別職業(yè)培訓計劃，進一步完善培訓體系，分類開展多形式、多層次的培訓。要在培訓的有效性上下功夫，落實穩(wěn)定崗位補貼和待崗培訓補貼措施，提高培訓后的就業(yè)率。對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和在崗農(nóng)民工等提供一次性職業(yè)培訓補貼。將就業(yè)再就業(yè)培訓補貼和在崗農(nóng)民工技能提升培訓補貼最高標準提高到600元/人。對登記失業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)培訓和初次參加職業(yè)技能鑒定的，給予一次性就業(yè)培訓補貼和初次職業(yè)技能鑒定補貼，提高就業(yè)能力。

四是農(nóng)村勞務開發(fā)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“兩手抓”。大力開展“送崗位、送政策、送培訓”下鄉(xiāng)活動，促進農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。利用市里和國家擴大內(nèi)需、實施重點基本建設計劃以及地震災后重建的機會增加的就業(yè)崗位，為農(nóng)民工就業(yè)開辟新的“增長點”。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加新農(nóng)村建設。加大扶持力度，引導和鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小額擔保貸款支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作，對面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦招聘會的職

介單位，按現(xiàn)場與用人單位簽訂勞動合同（勞務協(xié)議）并上崗就業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)，以每人100元的標準給予補貼。培育勞務品牌和勞務經(jīng)紀人，通過勞務品牌帶動和發(fā)揮勞務經(jīng)紀人的作用，多渠道有序輸出農(nóng)民工。2009年，全縣力爭培育市級勞務品牌1個，培育勞務經(jīng)紀人120人，為100名農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓。

五是抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。對未就業(yè)的高校畢業(yè)生，要及時進行失業(yè)登記，提供就業(yè)服務。特別要加大對高校畢業(yè)生小額貸款、創(chuàng)業(yè)服務等，在小額擔保貸款基金中，設立200萬元的大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，幫助他們通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。

（二）完善社會保險制度，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系。

一是完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度。加快工作進度，力爭到今年6月底基本完成被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和城鎮(zhèn)用人單位超齡未參保人員參加養(yǎng)老保險工作。進一步推進農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度。同時，抓緊做好各項準備工作，適時啟動事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革和穩(wěn)妥推進全縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度試點工作。

二是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度。進一步研究解決城鎮(zhèn)集體關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險歷史遺留問題。加快城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險試點工作，盡快啟動城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險，積極提高籌資標準和待遇水平。進一步推動建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保險體系建設。

三是進一步完善失業(yè)保險制度。積極探索利用失業(yè)保險資金促進就業(yè)的辦法，加強失業(yè)調(diào)控，建立健全失業(yè)保險預警制度。

四是進一步完善工傷、生育保險制度。要繼續(xù)鞏固“三年平安計劃”成果，確保高風險行業(yè)全部參加工傷保險，同時大力推動建筑施工企業(yè)、商貿(mào)、餐飲、住宿等使用農(nóng)民工較多、流動性較強的行業(yè)企業(yè)參加工傷保險，不斷擴大工傷保險覆蓋范圍。要進一步調(diào)整完善生育保險政策，逐步提高待遇水平，增強保障能力。

五是加強基金監(jiān)管和經(jīng)辦能力建設。切實做好社會保險基金專項治理工作，進一步完善內(nèi)部控制制度、信息披露制度和要情報告制度，認真整改發(fā)現(xiàn)的問題，確保基金安全完整。全面加強社會保險經(jīng)辦管理的“規(guī)范化、信息化、專業(yè)化”建設。

（三）做好勞動保障維權工作，構建和諧穩(wěn)定勞動關系。

一是加強勞動保障監(jiān)察工作。要加大日常監(jiān)察和專項檢查力度，進一步完善應對突發(fā)事件的快速反應和處置機制。繼續(xù)加強勞動保障監(jiān)察“三級監(jiān)管”體系建設，繼續(xù)完善舉報投訴站建設工作。要高度關注本地重點行業(yè)、勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)等勞動用工情況，按規(guī)定實行裁員申報，引導企業(yè)減少加班、縮短工時，開展待崗培訓等盡量減少裁員；對確需裁員的，指導企業(yè)做好職工安置方案，維護企業(yè)和職工的合法權益。

二是建立和完善工資支付保障機制，切實預防和解決企業(yè)工制度“彩虹計劃”，合同擴大集體合同覆蓋面，大力推行工資集體協(xié)商制度。

三是加強勞動爭議仲裁工作，盡快掛牌成立勞動仲裁院，落實人員并開展工作。完善快立、快調(diào)、快審、快結(jié)的辦理機制，及時妥善處理企業(yè)與勞動者的勞動爭議。

四是切實做好農(nóng)民工工作。加強農(nóng)民工技能培訓和職業(yè)教育，廣開農(nóng)民工就業(yè)門路，大力扶持有條件有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，做好農(nóng)民工社會保障和公共服務，認真組織實施“2009年維護農(nóng)民工權益10項行動計劃”，維護農(nóng)民工合法權益。

四、加強領導，增添措施，確保各項政策措施落到實處。

就業(yè)和勞動保障工作是一項系統(tǒng)工程，需要集眾人智、采眾家長、合眾家力，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門共同參與，群策群力，合力做好就業(yè)再就業(yè)和勞動保障各項工作。

（一）加強組織領導，嚴格落實政策。針對當前出現(xiàn)的新情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門一定要把就業(yè)和勞動保障工作擺在更加突出的地位，把促進就業(yè)和改善民生作為落實科學發(fā)展觀的重要措施，對全年的工作進行整體規(guī)劃和統(tǒng)一部署。要打破常規(guī)思維，創(chuàng)新工作方法，及時穩(wěn)妥處理各種社會矛盾。準確把握各項政策的精神實質(zhì)，特別是對困難企業(yè)給予穩(wěn)定崗位補貼和待崗培訓補貼、企業(yè)社會保險繳費費率調(diào)整、引導和鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策，要因地制宜搞好組織實施，層層落實工作責任，切實加強督促檢查和考核，不折不扣地把各項政策落到實處。

（二）搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要充分發(fā)揮縣就業(yè)再就業(yè)工作領導小組和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作聯(lián)席會議制度及其成員單位的作用，明確有關單位職責，建立定期磋商、綜合評估的協(xié)調(diào)運作機制?？h勞動保障部門要積極主動與人事、民政、公安、教育、統(tǒng)計等部門建立完善信息交換平臺和工作聯(lián)動機制；縣發(fā)改委、經(jīng)委、貿(mào)易局、工業(yè)園區(qū)以及工商聯(lián)要協(xié)調(diào)企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有崗位，創(chuàng)造更多新崗位；縣財政、農(nóng)業(yè)、工商、稅務、銀行等單位要認真落實各項優(yōu)惠政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)?？傊鞑块T要各司其職，各盡其責，密切配合，共同做好就業(yè)和勞動保障工作。

（三）加強隊伍建設，提高服務水平。勞動保障局的職能越來越強、要求越來越高、任務越來越重，和過去相比，勞動保障工作80％都是全新的業(yè)務，并且都比較復雜和敏感。因此，大家一是要加強學習，不斷解放思想，大力開拓創(chuàng)新，切實增加應對復雜局面和危機的能力，不斷提高服務水平。要加強自身建設，精心培養(yǎng)一支業(yè)務能力強，工作作風好，人民群眾信任、黨和政府放心的隊伍，為開創(chuàng)我縣勞動保障工作新局面奠定堅實的人才基礎。

（四）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。要充分發(fā)動各種媒體，大力宣傳促進就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，宣傳我縣社會保障方面為老百姓辦實事、辦好事的具體措施，宣傳各行業(yè)各方面關心、幫助、支持下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的先進事跡，宣傳就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)變觀念、自主擇業(yè)、自強不息、開拓進取的先進典型。要注重宣傳的針對性和實效性，重點要對農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員搞好輿論引導，幫助樹立就業(yè)信心，合理疏導就業(yè)預期。要調(diào)動社會各界的積極性，讓全社會更多的人來關注和支持就業(yè)和社會保障工作，形成良好的輿論氛圍。

同志們，勞動和社會保障是改善民生的重要基礎，是國家長治久安的大事，也是應對困難，擴大消費的重要舉措。勞動保障工作任務繁重，責任重大，使命光榮。我們要抓住學習實踐

科學發(fā)展觀活動的契機，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實增強應對危機和復雜局面的能力，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為促進銅梁經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社會做出新的更大貢獻！

第五篇：在全市就業(yè)再就業(yè)暨勞動保障工作會議上的講話

文章標題：在全市就業(yè)再就業(yè)暨勞動保障工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實全國、全省勞動保障工作會議精神，總結(jié)2005年工作，分析形勢，表彰先進，研究部署今年的工作任務。下面，我講兩個方面的問題。

一、2005年勞動保障工作取得顯著成績

2005年，全市上下按照“把握基點、突出重點、突破難點、形成亮點”的工作思路，認真做好就業(yè)再就業(yè)和勞動保障工作，各項工作扎實推進并取得顯著成績。

（一）就業(yè)再就業(yè)工作開創(chuàng)了新局面。各級黨委、政府繼續(xù)把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，各地、各有關部門不斷加大工作力度，有力地推動了各項政策的落實，強化了就業(yè)再就業(yè)服務，拓寬了安置就業(yè)渠道，年初確定的目標任務圓滿完成。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員45698人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)41608人，其中幫助困難人員再就業(yè)14818人，分別完成全年任務的106、120和165；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3。勞務輸出規(guī)模穩(wěn)步擴大，新增農(nóng)村勞動力跨地區(qū)就業(yè)38286人。再就業(yè)扶持政策得到落實，全年減免各類稅費902萬元，為941名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款1213萬元。在中心的下崗職工全部出中心，順利實現(xiàn)下崗保障向失業(yè)保險并軌。

（二）社會保險工作實現(xiàn)了新突破。全市發(fā)放基本養(yǎng)老金75734萬元，發(fā)放失業(yè)保險金5334萬元，確保了11萬名企業(yè)離退休人員按時足額領取基本養(yǎng)老金和1.5萬名失業(yè)人員基本生活。社會保險擴面新增參保人員10.96萬人次，到12月底，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險分別覆蓋27.5萬人、27.2萬人、29.1萬人、15.4萬人和24.3萬人。全年征繳社會保險費首次突破8億元，達到83938萬元，較上年同期凈增17196萬元，創(chuàng)下歷史最高紀錄。

（三）職業(yè)培訓工作取得了新進展。堅持以就業(yè)為導向發(fā)展職業(yè)技能培訓，不斷拓展職業(yè)培訓領域，擴大技能鑒定規(guī)模，市場化、社會化的職業(yè)培訓體系初步形成。全市共組織再就業(yè)培訓28242人、創(chuàng)業(yè)培訓3185人、新技師培訓845人、就業(yè)前培訓5573人和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓17649人，分別完成全年任務的113、125、106、139和147。有10484人參加了職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書9919人。

（四）維權工作取得了新成效。以非公有制企業(yè)為重點，推進企業(yè)與職工簽訂勞動合同，城鎮(zhèn)企業(yè)職工簽訂勞動合同19.8萬人，勞動合同簽訂率達90.38。勞動關系三方協(xié)調(diào)機制、解決拖欠工資的長效機制、勞動保障信訪排查機制和應對突發(fā)事件的處理機制進一步健全完善，提升了勞動保障工作對維護社會穩(wěn)定的重要地位和作用。全年共查處案件285件，取締非法職介機構7家，責令用人單位歸還非法收取押金28.9萬元，補繳社會保險費1360余萬元，75家建筑施工企業(yè)繳納工資支付保障金350萬元，為民工追討拖欠工資319.84萬元；立案受理勞動爭議案件687件，結(jié)案683件，為勞資雙方挽回經(jīng)濟損失1026萬元。

（五）基礎建設有了新提升。“金保工程”建設步伐進一步加快，基層勞動保障服務平臺作用得到進一步發(fā)揮，各類就業(yè)再就業(yè)及社會保險臺帳和數(shù)據(jù)庫進一步規(guī)范，勞動保障法制建設、機關作風和效能建設等也取得了顯著成績。[本文出自范文搜網(wǎng)-http://004km.cn]

2005年全市勞動保障工作的新進展，是在前幾年特別是“十五”時期工作的基礎上取得的，是各級黨委、政府高度重視的結(jié)果，是各有關部門和社會各界大力支持的成果，也是各級勞動保障部門團結(jié)拼搏、扎實工作的碩果。在此，我向滿腔熱情支持勞動保障工作的各級黨委、政府和各有關部門表示衷心的感謝，向任勞任怨辛勤工作的勞動保障戰(zhàn)線的干部職工表示誠摯的慰問！

同時，我們也必須清醒地看到，“十一五”時期是我市勞動年齡增長高峰期、下崗失業(yè)人員再就業(yè)攻堅期、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移加速期；人口趨于老齡化、利益關系日趨多樣化、勞動關系日漸復雜化。未來五年，全市勞動力總量供大于求、社會保險基金支大于收、技能人才供不應求等問題仍然比較突出。因此，我們必須進一步增強責任感和緊迫感，加倍努力地做好工作。

二、2008年勞動保障主要工作任務及措施

2008年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是勞動保障工作起好步、開好局的關鍵一年。今年全市勞動保障工作的總體要求是：貫徹落實全國、全省勞動保障工作會議精神，圍繞“社會就業(yè)比較充分、社會保障比較健全、技能人才比較充裕、分配格局比較合理、勞動關系比較和諧、管理服務比較規(guī)范”的發(fā)展目標，注重民生，把就業(yè)再就業(yè)擺在更加突出的位置；保障民