第一篇：壽寧三推手推進(jìn)城鎮(zhèn)化

壽寧三推手推進(jìn)城鎮(zhèn)化

2010-07-11 10:04:35 作者：ningde8 來源：寧德網(wǎng) 瀏覽次數(shù)：479 網(wǎng)友評論 0 條寧德網(wǎng)消息(壽寧記者站 劉黎明 朱雅秀)歡快的健身操、優(yōu)雅的交誼舞、舒緩的太極拳、悅耳的大家唱……盛夏七月的夜晚，走進(jìn)壽寧縣城東部新區(qū)，夢龍湖畔的夢龍文化公園里越來越多的人在...寧德網(wǎng)消息(壽寧記者站 劉黎明 朱雅秀)歡快的健身操、優(yōu)雅的交誼舞、舒緩的太極拳、悅耳的大家唱……盛夏七月的夜晚，走進(jìn)壽寧縣城東部新區(qū)，夢龍湖畔的夢龍文化公園里越來越多的人在休閑娛樂、鍛煉健身。隨著包括夢龍文化公園等在內(nèi)的14個(gè)一期項(xiàng)目投入使用或完成主體工程和二、三兩期11個(gè)項(xiàng)目全部動(dòng)工建設(shè)，壽寧縣城東區(qū)這座“一城山色半城湖”的魅力新城已雛形顯現(xiàn)，折射出該縣以“下山、進(jìn)城、出縣”為推手、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐正堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。

近年來，針對全縣28萬人口中還有很多生活在貧瘠、險(xiǎn)峻甚至是危險(xiǎn)地帶山區(qū)，且人均有效耕地不足半畝、嚴(yán)重制約脫貧致富奔小康進(jìn)程的縣情實(shí)際，壽寧縣把推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要一環(huán)，提出做好“下山、進(jìn)城、出縣”三篇文章，走“小縣大城關(guān)、小鄉(xiāng)大集鎮(zhèn)”發(fā)展路子，力爭通過持續(xù)努力，使全縣28萬人中有9萬人下山、9萬人進(jìn)城鎮(zhèn)、9萬人出縣。

圍繞做活“下山”文章，從2008年起，該縣結(jié)合實(shí)施“安居工程”三年規(guī)劃，在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或毗鄰地方建立了32個(gè)集中安置點(diǎn)。截至目前，已累計(jì)投入資金2億多元，完成1365戶6462人的搬遷。今年剩下的795戶3750人的搬遷任務(wù)，可望于本月底前完成。由此，2160戶10212人從此下山走向新生活。與此同時(shí)，搶抓我省開展綜合改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)的契機(jī)，壽寧縣積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增體擴(kuò)容。目前，已確定申報(bào)南陽鎮(zhèn)和犀溪鄉(xiāng)為試點(diǎn)。南陽鎮(zhèn)已基本完成總體規(guī)劃編制，作為縣城南拓的主體區(qū)域，定位為未來壽寧縣城的“副城

區(qū)”。犀溪鄉(xiāng)則立足緊鄰溫州泰順的區(qū)位優(yōu)勢，以占地1000畝、集休閑、娛樂、食宿、商務(wù)、旅游、住宅為一體的“壽泰東方旅游康療中心項(xiàng)目”為龍頭，加快推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

針對老縣城狹隘、局促的“瓶頸”制約，為讓群眾更好“進(jìn)城”，該縣于2008年3月正式啟動(dòng)縣城東部新區(qū)開發(fā)建設(shè)。該新區(qū)規(guī)劃面積3平方公里，總投資15億元，建成后可容納3萬人，是壽寧建縣至今最大的市政工程。歷時(shí)兩年多的建設(shè)，目前，已累計(jì)完成投資7億多元，“城囿萬山之中”的老縣城正加緊“突圍”。著眼于群眾進(jìn)了城還能發(fā)展，該縣還規(guī)劃建設(shè)城關(guān)輕工業(yè)集中區(qū)，拓展就業(yè)空間。目前該項(xiàng)目已被列入今年市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，正加快推進(jìn)征地等前期工作。

促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移，是“出縣”的主要目標(biāo)，而提高群眾的勞動(dòng)技能，則是“出縣”的重要保障。為此，該縣大力發(fā)展職業(yè)教育，依托省級重點(diǎn)職業(yè)中專等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，僅2009年就培訓(xùn)技工3200多人且100%就業(yè)。此外，通過有關(guān)部門牽線搭橋、親友幫扶等方式，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全縣在外創(chuàng)業(yè)人員達(dá)7萬多人。

第二篇：推進(jìn)城鎮(zhèn)化情況匯報(bào)

XX縣農(nóng)業(yè)局推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展情況匯報(bào)

在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，縣農(nóng)業(yè)局認(rèn)證貫徹落實(shí)《玉溪市人民政府關(guān)于加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的決定》，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，立足于XX縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以土地流轉(zhuǎn)為載體，以引進(jìn)項(xiàng)目為核心，支持鼓勵(lì)基地化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、市場化發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)集中，引導(dǎo)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，形成XX農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群，鞏固烤煙支柱地位，積極發(fā)展現(xiàn)代化、生態(tài)、休閑、觀光農(nóng)業(yè)。一是大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源流轉(zhuǎn)和整合。以土地整合、流轉(zhuǎn)為中心，推動(dòng)包括土地、技術(shù)、勞力等各種農(nóng)業(yè)要素在內(nèi)的農(nóng)業(yè)資源流轉(zhuǎn)與整合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向“規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、園區(qū)化管理、現(xiàn)代化經(jīng)營、國際化銷售”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為載體，大力推動(dòng)“土地向規(guī)模經(jīng)營集中”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向園區(qū)集中”、“先富農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中”，探索農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、園區(qū)化發(fā)展模式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變。二是著力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極推廣適合XX縣自然條件和環(huán)境特點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，充分挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢、營造特色，依托XX山水優(yōu)勢，建設(shè)現(xiàn)代化高新生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和旅游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。梁王山區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展特種畜禽養(yǎng)殖、反季節(jié)蔬菜、冷涼水果等生態(tài)農(nóng)業(yè)。九村區(qū)域一立體農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，建立多物種共

1棲、多級別循環(huán)、多方式開發(fā)利用的立體農(nóng)業(yè)模式，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)烤煙基地、特色水果基地、林下養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、中藥材種植基地。龍街區(qū)域以觀光農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，以服務(wù)主題公園為中心，重點(diǎn)發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)，建立小型農(nóng)、林、禽生產(chǎn)基地和特色矮化果園、菜園、花園等，以服務(wù)游客為主要目的。右所至?？趨^(qū)域，以休閑農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，以改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為中心，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、療養(yǎng)、旅游、娛樂，重點(diǎn)建設(shè)特色林果、花卉苗木、藍(lán)莓、農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)基地。三是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，尤其是技術(shù)服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)發(fā)展出路的重要性的認(rèn)識，增加對農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的投入，確保農(nóng)業(yè)服務(wù)體系穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各種服務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)包括鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)工作站、種子站、土肥站、植檢植保站、經(jīng)作站、農(nóng)推站的“種植業(yè)服務(wù)體系”和包括畜牧獸醫(yī)站、水產(chǎn)站等的“養(yǎng)殖服務(wù)體系”以及包括農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)機(jī)站、能源站等的“經(jīng)營管理服務(wù)體系”。加大農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)力度，引導(dǎo)商鋪向市場集中，配套建立市場綜合服務(wù)中心、電子監(jiān)控中心、農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)檢測中心、地衡檢斤中心、交易大廳、常溫倉儲庫房、冷庫等市場要素設(shè)施，形成“產(chǎn)、供、銷、科、貿(mào)、工、農(nóng)一體化”的農(nóng)副產(chǎn)品市場體系。四是高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全是一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后盾。近幾年，XX縣蔬菜發(fā)展面積大，品種多，農(nóng)藥、化肥施用不科學(xué)，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量帶來很大難度，建立一支高素質(zhì)、業(yè)務(wù)強(qiáng)、反應(yīng)快的專業(yè)隊(duì)

伍和設(shè)施設(shè)備，預(yù)防控制、阻止外來疫病的傳入，大幅度減少病蟲害的發(fā)生以及由此造成的危害，對增加農(nóng)民收入和減輕農(nóng)業(yè)對撫仙湖的污染都具有積極的促進(jìn)作用。

XX縣農(nóng)業(yè)局

2011年4月8日

第三篇：如何推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)

如何推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)

我國的城鎮(zhèn)化水平為46％，與工業(yè)化國家70％的城鎮(zhèn)化水平還差20多個(gè)百分點(diǎn)。如何利用這個(gè)空間，是未來二三十年中國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)快速增長的動(dòng)力所在。農(nóng)村城鎮(zhèn)介于鄉(xiāng)村和大中城市之間，既有別于農(nóng)村和大中城市，又具有農(nóng)村和大中城市的某些特點(diǎn)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中起到了承上啟下的中間媒介作用，能夠有效調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，是解決我國“三農(nóng)”問題和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效路徑之一。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展，需要重視和解決好以下幾個(gè)問題。

一、要樹立“以農(nóng)為本”的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)理念?！耙赞r(nóng)為本”是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，一切都要以有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展為前提，才能更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)代化進(jìn)程，逐漸形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。

二、要對農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行充分論證和科學(xué)規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃決定了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的未來發(fā)展空間。調(diào)研論證、科學(xué)規(guī)劃要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、文化等現(xiàn)實(shí)狀況和優(yōu)勢特色，充分發(fā)掘未來發(fā)展的潛在能力，才能正確定位城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向，明確城鎮(zhèn)的功能定位?？茖W(xué)規(guī)劃要有前瞻性，要具有對未來農(nóng)村發(fā)展的可融性，同時(shí)又要考慮區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)性?？扇谛跃褪且獙ξ磥戆l(fā)展的空間留有余地，區(qū)域協(xié)調(diào)性，就是要考慮一定半徑之內(nèi)區(qū)域的優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展?？扇谛院蛥f(xié)調(diào)性將決定今后城鎮(zhèn)發(fā)展的水平、速度和質(zhì)量，決定未來農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路能走多遠(yuǎn)的問題。

三、要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，夯實(shí)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)。在我國工業(yè)化前期，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展主要是農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)工業(yè)和城市，導(dǎo)致幾十年來國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足?，F(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入已經(jīng)勢在必行。近幾年農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的頻發(fā)也為我們敲響了警鐘，今年西南地區(qū)的大旱，再一次暴露了我們對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的欠賬所要付出的沉重代價(jià)。2004年至2010年，中共中央連續(xù)七年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號文件，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問題在中國的社會主義現(xiàn)代化時(shí)期“重中之重”的地位，并且今年中央一號文件已經(jīng)明確提出要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，這既需要投入切實(shí)到位，也需要我們在建設(shè)中要結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施狀況和未來的發(fā)展，對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)改造和完善，使投入產(chǎn)生最大的效益。

四、要有效解決農(nóng)業(yè)人口就業(yè)和剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，這是民生之本。農(nóng)村人口受教育程度普遍偏低，造成現(xiàn)有勞動(dòng)力素質(zhì)不能很好滿足城鎮(zhèn)化對人才素質(zhì)的要求，出現(xiàn)了“需求人才短缺與現(xiàn)有勞動(dòng)力過?！钡默F(xiàn)象。這就要在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，除了貫徹落實(shí)好已經(jīng)實(shí)行的戶籍制度改革外，還要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，搭建就業(yè)平臺；還要充分發(fā)揮本地的教育和科研優(yōu)勢，整合培訓(xùn)資源，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)，使他們掌握一定的知識和技能，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)種田和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

五、要著力破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的制約因素，提高農(nóng)業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭力。土地分散經(jīng)營是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸，極大限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的普遍推廣和應(yīng)用，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，降低了農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭優(yōu)勢；資金短缺是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的又一因素。國家要進(jìn)一步加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)市場，為農(nóng)民提供相應(yīng)的法律服務(wù)，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；對于資金短缺問題，今年中央的一號文件已經(jīng)提出提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平，加強(qiáng)財(cái)稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，引導(dǎo)更多信貸資金投向“三農(nóng)”，切實(shí)解決農(nóng)村融資難問題，但也要積極鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入農(nóng)村市場，形成多元化融資渠道，解決資金短缺的問題。這樣才能不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造品牌農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效益，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速轉(zhuǎn)變。

六、要協(xié)調(diào)做好三產(chǎn)之間的發(fā)展，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。城鎮(zhèn)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)支撐，但產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以資源消耗少、環(huán)境污染小、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好為前提，發(fā)展低碳、節(jié)能、環(huán)保的綠色產(chǎn)業(yè)，絕不能為了追求經(jīng)濟(jì)效益而盲目發(fā)展。目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在規(guī)模小，科技含量不高，產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)等特點(diǎn)，要對現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行積極引導(dǎo)，通過合并重組，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新等方式提高企業(yè)的升級改造，提高產(chǎn)品在市場的競爭力。有條件的地方，可以申請規(guī)劃工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集聚群，同時(shí)也要制定相關(guān)政策，發(fā)展優(yōu)質(zhì)的服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境，做到產(chǎn)業(yè)之間良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

七、要積極做好農(nóng)村人口老齡化而出現(xiàn)的社會問題，切實(shí)提高農(nóng)村的社會保障水平。農(nóng)村家庭現(xiàn)在已經(jīng)到了獨(dú)生子女的時(shí)代，空巢老人現(xiàn)象將在城鄉(xiāng)普遍存在，農(nóng)村老齡化現(xiàn)象使農(nóng)村養(yǎng)老問題亟待解決。健全和完善農(nóng)村各項(xiàng)社會保障體系已經(jīng)迫在眉睫，要解決和落實(shí)好城鄉(xiāng)政策的銜接工作，保障城鄉(xiāng)人員能夠有保障的流動(dòng)，不斷提高醫(yī)療保障水平，擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，借鑒國內(nèi)外解決人口老齡化方面的成功經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)村城鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，盡早建立起科學(xué)完善的養(yǎng)老保障體系。

要想穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，還需注意以下幾點(diǎn)：

加快提高城鎮(zhèn)的綜合承載能力。通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，特別是要提高城鎮(zhèn)對人口和就業(yè)的吸納能力。要以大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。與此同時(shí)，要高度重視中小城市和小城鎮(zhèn)在吸納人口和就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展中的重要作用，當(dāng)前要把加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為重點(diǎn)，在國家投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等方面要優(yōu)先傾斜。

大力發(fā)展縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)?？h城和重點(diǎn)鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位，在吸納人口和就業(yè)方面更是發(fā)揮著舉足輕重的作用。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展，不僅有利于推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的合理布局，促進(jìn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，還有利于農(nóng)民就近就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少

跨區(qū)域流動(dòng)帶來的種種問題?？h城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展既不存在大城市成本高、交通、住房以及能源、水資源等方面壓力大的問題，又可以通過產(chǎn)業(yè)的集聚、基礎(chǔ)設(shè)施的改善形成明顯的優(yōu)勢。扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善農(nóng)村道路、用水、用電條件，啟動(dòng)實(shí)施新一輪的農(nóng)村電網(wǎng)改造，擴(kuò)大農(nóng)村戶用沼氣規(guī)模，增加對沼氣配套設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)的補(bǔ)貼，開展農(nóng)村清潔工程。抓住當(dāng)前農(nóng)村建房快速增長和建筑材料供給充裕的時(shí)機(jī)，把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)有條件的地方通過多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)都必須堅(jiān)決保護(hù)好耕地。城鎮(zhèn)化必然要占用一定的土地，但我們的國情決定了城鎮(zhèn)建設(shè)必須走節(jié)約集約用地的道路。所以，不論是推進(jìn)城鎮(zhèn)化還是新農(nóng)村建設(shè)，都要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，都不能損害農(nóng)民的土地權(quán)益。要保持土地利用規(guī)劃、用地計(jì)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，努力提高現(xiàn)有建設(shè)用地使用效率，防止盲目圈占土地。要堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，確?，F(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。

農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，在建設(shè)過程中會遇到這樣或那樣的許多困難和問題，但只要我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，一定能夠破解阻礙農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的難題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第四篇：以人為本推進(jìn)城鎮(zhèn)化

以人為本推進(jìn)城鎮(zhèn)化——

城市，不僅僅是高樓大廈（兩會進(jìn)行時(shí)）

人民日報(bào)記者 陸婭楠 卞民德 杜榕

把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。特大城市要合理控制人口規(guī)模，大中城市要加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理，繼續(xù)發(fā)揮吸納外來人口的重要作用，中小城市和小城鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際放寬落戶條件。

堅(jiān)持以人為本、節(jié)地節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、安全實(shí)用、突出特色、保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)的原則，科學(xué)編制城市規(guī)劃，健全城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)劃約束力。

——摘自“十二五”規(guī)劃綱要（草案）

連日來，代表委員對“十二五”規(guī)劃綱要草案中關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化的討論不斷深入。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，錢往哪兒投，人往哪兒走，勁兒往哪兒使，利為誰謀？代表委員們集思廣益，始終離不開一條主線——以人為本，讓更多人更幸福地生活。

規(guī)劃切忌“大躍進(jìn)”

不搞“表面化”，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的升級，提高幸福指數(shù)

“十二五”規(guī)劃綱要草案提出，到2015年，城鎮(zhèn)化率由“十一五”末的47.5%提高到51.5%，提高4個(gè)百分點(diǎn)。很多代表委員注意到，這4個(gè)百分點(diǎn)的預(yù)期性目標(biāo)比“十一五”時(shí)期的實(shí)際速度要慢0.5個(gè)百分點(diǎn)。

“這個(gè)目標(biāo)意義深遠(yuǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化要以人為本，追求科學(xué)發(fā)展?！弊鳛橐痪€執(zhí)行者，江西省宜春市市長龔建華代表認(rèn)為，城鎮(zhèn)化進(jìn)程離不開對人的服務(wù)?！?積極?就是要順應(yīng)工業(yè)化加速發(fā)展、農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高的大趨勢，主動(dòng)為人口就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做好服務(wù)；?穩(wěn)妥?就是要解決好城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來的民生、環(huán)境等問題，提升百姓的幸福指數(shù)。”

“十一五”，城鎮(zhèn)化為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，重速度、輕質(zhì)量的問題也開始顯現(xiàn)。代表委員紛紛表示，“十二五”關(guān)鍵要在“人的城鎮(zhèn)化”上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的升級，加快從“土地的城鎮(zhèn)化”向“人口的城鎮(zhèn)化”轉(zhuǎn)變。

要轉(zhuǎn)變，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力，城鎮(zhèn)化不能“表面化”?！俺鞘锌臻g的擴(kuò)張、人口的單向集中，只是城鎮(zhèn)化的表面特征，生產(chǎn)方式的變更才是城鎮(zhèn)化的內(nèi)在動(dòng)力！”山西發(fā)展研究中心主任張復(fù)明代表注意到，一些地方被征用土地長期閑置，進(jìn)城

農(nóng)民卻很難充分就業(yè)?！靶滦统擎?zhèn)化必須與新興工業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來，讓失地農(nóng)民能就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)?！?/p>

要轉(zhuǎn)變，必須重視資源環(huán)境保護(hù)，夯實(shí)糧食安全保障能力，城鎮(zhèn)化切忌“大躍進(jìn)”?！俺鞘惺菫槿硕ǖ?，水源、土地的承載能力與食品供應(yīng)的保障能力，都是最基本的宜居指標(biāo)。高樓大廈工業(yè)園不是城鎮(zhèn)化的全部內(nèi)容，相對于經(jīng)濟(jì)總量增速，群眾滿意度更應(yīng)成為城鎮(zhèn)化評價(jià)指標(biāo)！”江蘇徐州市委書記曹新平代表說。

方式杜絕“假大空”

放寬落戶條件，改善公共服務(wù)，走中國特色城鎮(zhèn)化之路

“農(nóng)民都進(jìn)城了，那農(nóng)村的土地山林誰來種？老弱病殘的生活誰來管？不想進(jìn)城的農(nóng)民怎么辦？進(jìn)城的?農(nóng)二代?怎么算？”山西陽城縣北留鎮(zhèn)皇城村黨總支書記張家勝代表提出一連串的問題。他呼吁，城鎮(zhèn)化必須充分考慮三農(nóng)問題，對農(nóng)民利益的保障決不能說空話、說大話。

城鎮(zhèn)要發(fā)展，尊重農(nóng)民意愿、兼顧農(nóng)民利益的理念不能弱。進(jìn)不進(jìn)城，農(nóng)民說了算；進(jìn)城之后，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，政府要實(shí)打?qū)嵉剞k?！笆濉睍r(shí)期，探索出一條切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的中國特色城鎮(zhèn)化之路，刻不容緩。

城鎮(zhèn)要發(fā)展，破除制度障礙、改革人口管理的步伐不能慢。城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，動(dòng)力在改革。江蘇省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任陳立昶代表說，戶籍制度在城市捆綁了養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等利益，在農(nóng)村捆綁著宅基地、承包地、林權(quán)等權(quán)益。如果流動(dòng)人口既得不到城市戶籍的利益，又要失去農(nóng)村戶口的利益，城鎮(zhèn)化很難有質(zhì)的飛躍?！?十二五?規(guī)劃綱要草案提出，要把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為重要任務(wù)，放寬落戶條件，這是戶籍制度改革的破冰，將促使我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程取得突破性進(jìn)展！”

城鎮(zhèn)要發(fā)展，改善公共服務(wù)、加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)的政策措施不能少?！耙屴r(nóng)民獲得看得見、摸得著的實(shí)惠，進(jìn)而調(diào)動(dòng)其參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，農(nóng)民工及其子女的教育機(jī)會、職業(yè)技能、居住條件等都應(yīng)作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)涵?！苯鲙煼洞髮W(xué)校長梅國平委員說。

“城鎮(zhèn)化過程中最難把握的是均衡，必須實(shí)現(xiàn)的也是均衡。只有讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)居民各得其所、共建共享，城鎮(zhèn)才更有生命力！”寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委主任袁進(jìn)琳代表說。

功能預(yù)防“城市病”

強(qiáng)化規(guī)劃約束力，提高城市管理服務(wù)能力，重視小城鎮(zhèn)建設(shè)

城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)考驗(yàn)著城鎮(zhèn)的綜合承載能力。然而，一些大城市已經(jīng)染上了“城市病”：馬路寬了，交通堵了；街道寬敞了，生活不便了；人口進(jìn)城了，垃圾圍城了；舊城拆掉了，千城一面了……

“真正的城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅要有城市的規(guī)?？蚣?，還要有社會文明度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度等綜合指標(biāo)?！饼徑ㄈA認(rèn)為，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，政府必須拒絕浮躁，“要堅(jiān)持規(guī)劃先行，把城市建設(shè)的?憲法?做扎實(shí)，形成堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐和服務(wù)管理支撐，否則再漂亮的城市都只是一座空城。”

與發(fā)展速度相比，更應(yīng)強(qiáng)化規(guī)劃的約束力，絕不能“規(guī)劃墻上掛，建設(shè)打哈哈”?！俺擎?zhèn)化歸根結(jié)底是提高人民群眾生活質(zhì)量的過程，每個(gè)城市的規(guī)劃，都應(yīng)把居民滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓居民因城市而自豪?！泵穱饺ミ^國內(nèi)外很多城市，最深切的感受是每個(gè)城市都必須找準(zhǔn)定位，走特色之路?！俺鞘形幕膫鞒信c保護(hù)才是城市的靈魂?！?/p>

與設(shè)施建設(shè)相比，城市管理服務(wù)能力亟待提升?！俺鞘?三分建、七分管?。目前很多城市的管理還是項(xiàng)目制、短期式、多頭管。例如交通擁堵、小商小販的治理，都是以?堵?代?疏?，忽視群眾需求，無法從根源上解決問題。因此，推進(jìn)精細(xì)化、信息化、動(dòng)態(tài)化的城市管理服務(wù)迫在眉睫?！辈苄缕秸f。

與擴(kuò)張大城市相比，發(fā)展中小城市與小城鎮(zhèn)更應(yīng)受到重視?！艾F(xiàn)階段應(yīng)將小城鎮(zhèn)作為重點(diǎn)，改善公共資源配置，構(gòu)筑新型城鎮(zhèn)體系?！标惲㈥平ㄗh，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，把高等學(xué)府轉(zhuǎn)移至小城鎮(zhèn)，加速當(dāng)?shù)匾鼐奂芰??！白屇贻p學(xué)子服務(wù)小城鎮(zhèn)，愛上小城鎮(zhèn)，留在小城鎮(zhèn)，也許是城鎮(zhèn)化的另一條路徑?！?/p>

降低進(jìn)城的三道門檻

（兩會時(shí)評）

蔡繼明

在“十二五”規(guī)劃綱要草案中，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略擺在了重要位置。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，“十二五”時(shí)期，我國的城鎮(zhèn)化率要從47.5%提高到51.5%。這些戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程將向歷史新高度進(jìn)發(fā)。

改革開放以來，盡管我國的城鎮(zhèn)化水平從1978年的17.92％提高到2010年的47.5%，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%的水平，甚至低于50%的世界平均水平。目前47.5%的城鎮(zhèn)化率“成色”還不是很足：其中既包括了1.45億左右在城市生活6個(gè)月以上、但沒享受到和城

市居民同等公共福利和權(quán)利待遇的農(nóng)民工，也包括約1.4億在鎮(zhèn)區(qū)生活但仍然從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的戶籍人口?？傮w上說，我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和工業(yè)化進(jìn)程。

“十二五”時(shí)期，要把我國城鎮(zhèn)化率提高到50%以上，不僅意味著我們要把龐大數(shù)量的農(nóng)民工及其家屬轉(zhuǎn)變成城市居民，也意味著要讓他們享受與城市原有居民同等的公共服務(wù)和各項(xiàng)權(quán)利。這無疑是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，也將是一個(gè)史無前例的壯舉。大量“農(nóng)村人”成為“城里人”，就必須大力降低農(nóng)民進(jìn)城落戶的門檻。

深化改革是鋪平進(jìn)城之路的根本力量。應(yīng)該通過推進(jìn)土地制度和住房制度改革，打破政府對土地資源配置的壟斷和對土地財(cái)政的依賴，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場，逐步縮小行政性征地的范圍，使農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場，做到與國有城市建設(shè)用地同地同權(quán)同價(jià)。這樣，就不僅可以使農(nóng)民分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化所帶來的土地增值，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，還能促進(jìn)保障性住房惠及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，從而降低農(nóng)民進(jìn)城落戶的第一道門檻。

制度完善是保障農(nóng)民權(quán)益的關(guān)鍵所在。應(yīng)該進(jìn)一步完善農(nóng)地和宅基地的退出機(jī)制，一方面賦予農(nóng)民承包地和宅基地完整的用益物權(quán)，使進(jìn)城務(wù)工多年并有了穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民能夠通過土地市場將承包地和宅基地有償轉(zhuǎn)讓，從而獲得一筆進(jìn)城落戶的安家費(fèi)或創(chuàng)業(yè)資金；另一方面可以采取宅基地?fù)Q房、承包地?fù)Q社保的方式，降低農(nóng)民工進(jìn)城落戶的第二道門檻。

充分就業(yè)是解決生計(jì)問題的基本條件。事實(shí)證明，中小企業(yè)能大量吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)。在融資、稅收、土地、準(zhǔn)入、政府采購等方面大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，就能為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民提供充分的就業(yè)崗位，這就降低了農(nóng)民工進(jìn)城落戶的第三道門檻。

此外，還要使進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民享受與城市居民同等的受教育權(quán)利、醫(yī)療保障權(quán)利、最低生活保障權(quán)利、失業(yè)救濟(jì)權(quán)利等。

以人為本而不是以高樓大廈作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)化，才是符合科學(xué)發(fā)展要求的城鎮(zhèn)化，也才是名副其實(shí)的城鎮(zhèn)化。

（作者系全國政協(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任）

第五篇：情系“三農(nóng)”做發(fā)展推手

情系“三農(nóng)”做發(fā)展推手

尊敬的各位評委，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

農(nóng)業(yè)發(fā)展，是我們的目標(biāo)；農(nóng)村繁榮，是我們的意愿；農(nóng)民致富，是我們的期望。

近年來，安仁黨政班子科學(xué)謀劃“對接珠三角，融入長株潭，建設(shè)湘東南區(qū)域中心”的戰(zhàn)略宏圖，積極推進(jìn)“四縣一中心”建設(shè)。安仁發(fā)展的春天到了！“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的春天到了！，安仁即將騰飛之際，“三農(nóng)”事業(yè)即將騰飛之際，“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展需要我們農(nóng)經(jīng)人的奉獻(xiàn)。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們農(nóng)經(jīng)人正在默默地工作著，學(xué)習(xí)著，奉獻(xiàn)著，堅(jiān)守著，從平凡做起，從點(diǎn)滴做起，心系三農(nóng)，做發(fā)展推手。

農(nóng)業(yè)是個(gè)大舞臺，農(nóng)村是所大學(xué)校，農(nóng)民是個(gè)大家庭。隨著社會的發(fā)展，改革的深入，農(nóng)經(jīng)工作已經(jīng)賦予了新的內(nèi)涵、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)等等。作為服務(wù)“三農(nóng)”的職能部門，農(nóng)經(jīng)的根在農(nóng)村。作為一個(gè)農(nóng)經(jīng)人，在全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民轉(zhuǎn)身、農(nóng)村轉(zhuǎn)變的新形勢下，必須找準(zhǔn)服務(wù)“三農(nóng)”的結(jié)合點(diǎn)，呼應(yīng)農(nóng)經(jīng)工作社會化的發(fā)展態(tài)勢。

曾經(jīng)，農(nóng)民因負(fù)擔(dān)過重而叫苦連天；今天，國家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策讓農(nóng)民如釋重負(fù)、喜笑顏開。黨和人民賦予了我們監(jiān)督管理農(nóng)民負(fù)責(zé) 的神圣職責(zé)，我們倍感身上擔(dān)子的沉重?！叭r(nóng)”無小事，我們時(shí)刻關(guān)注著“減負(fù)”的每個(gè)細(xì)節(jié)，用心守護(hù)人民的正當(dāng)利益，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。在組織實(shí)施農(nóng)村“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，我們一面鼓勵(lì)農(nóng)民積極籌資籌勞，興辦集體公益事業(yè)，一面抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，防止增重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止發(fā)生新的債務(wù)。

為了讓農(nóng)民獲取更多的發(fā)展空間，我們用心維護(hù)農(nóng)民和土地的承包關(guān)系，積極推動(dòng)土地依法有序流轉(zhuǎn)。三十多年前，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制讓農(nóng)民告別了饑腸轆轆的年代；十多年前，二輪土地承包讓農(nóng)民放下包袱經(jīng)營土地。如今，在我們農(nóng)經(jīng)部門，存放著沉甸甸的農(nóng)村土地承包檔案，每一份檔案，都記錄著農(nóng)民承包地塊的情況；每一份檔案，都飽含著黨和人民對我們的信任；每一份檔案，都見證著我們?yōu)槊穹?wù)的責(zé)任。

為了讓農(nóng)民得到更多的盈余返利，我們大力指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)做人生第一大事業(yè)在日夜忙碌，不辭辛勞。

為了讓農(nóng)民享受更多的民主權(quán)利，我們積極推行農(nóng)村公共資產(chǎn)資源集中交易制度。我們肩負(fù)著農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，全力組織實(shí)施“四議兩公開”。為了抓好惠農(nóng)信息服務(wù)工作，我們起早摸黑，挨農(nóng)挨戶，一條條信息收集，一條條信息鍵入，一條條信息發(fā)送，收集的是農(nóng)民的急迫，發(fā)送的是政府的關(guān)懷，收獲的是我們的喜悅。

為了做好“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展推手，我們農(nóng)經(jīng)人扎實(shí)工作，無私奉獻(xiàn)，奏響了一支支“情系三農(nóng)”的奉獻(xiàn)曲。農(nóng)經(jīng)局職工陽振紅，現(xiàn) 年五十五歲，終年累月奮斗在農(nóng)經(jīng)工作崗位上，雖說工資至今還沒有可靠的保障，但他毫無怨言，甘愿付出，不求所獲。牌樓鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員周顯國，年近花甲，至今仍然堅(jiān)守平凡的工作崗位，默默地為“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展耗費(fèi)青春，無怨無悔。等等等等。他們，是“三農(nóng)”工作的孺子牛，是“三農(nóng)”事業(yè)的鋪路石。他們，是最平凡最普通的人，他們，也是最可敬最可愛的人。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。回首過去，我們思緒紛飛，感慨萬千；展望未來，我們胸有成竹，信心百倍。在十二五新的征程開啟之際，在黨的90周年華誕之時(shí)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，我們有信心，有決心，迎難而上，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)農(nóng)經(jīng)事業(yè)新局面，為“三農(nóng)”事業(yè)的蓬勃發(fā)展添磚增瓦，為“建設(shè)湘東南區(qū)域中心”、為安仁的美好明天奉獻(xiàn)智慧和力量。

謝謝大家！