第一篇：小陳鄉(xiāng)司法所“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制工作總結(jié)[推薦]

小陳鄉(xiāng)司法所“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”銜接

工作總結(jié)

小陳鄉(xiāng)司法所

2010年12月

小陳鄉(xiāng)司法所“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”銜接

工作總結(jié)

今年以來(lái)，小陳鄉(xiāng)司法所在鄉(xiāng)黨委政府和司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織開展了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接工作，特別是在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一籌劃下，與派出所、人民法庭、信訪辦、國(guó)土資源所、民政所等單位組成了小陳鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處“多位一體”聯(lián)系會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議），為落實(shí)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建立了制度平臺(tái)，是對(duì)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的具體運(yùn)用，也是一次創(chuàng)新發(fā)展。

聯(lián)席會(huì)議以匯總分析各成員單位掌握的各類矛盾糾紛線索和案件線索、就矛盾糾紛提出解決意見、根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)分解落實(shí)到具體單位或個(gè)人、就矛盾糾紛總體態(tài)勢(shì)作出分析、預(yù)判、在矛盾糾紛和社會(huì)治安問(wèn)題高發(fā)期決定是否向群眾發(fā)出預(yù)警信息等為職責(zé)。本著“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、突出問(wèn)題聯(lián)治、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的要求，小陳鄉(xiāng)司法所積極發(fā)揮在“多位一體”聯(lián)席會(huì)議中的職能作用，盡職盡責(zé)，使小陳鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作取得了可喜成績(jī)。

一是高度重視，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極參與”多位一體“聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。矛盾糾紛排查調(diào)處“六位一體”聯(lián)席會(huì)議（以

下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議），是在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的由綜治工作中心、人民法庭、派出所、司法所、民政所、信訪辦等六個(gè)成員單位組成的摸排、梳理、協(xié)調(diào)解決各類社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處機(jī)制。辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)司法所。司法所同時(shí)負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作的處理和協(xié)調(diào)，包括會(huì)議文件議程的制訂、文件的起草等各項(xiàng)工作。

二是把“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制運(yùn)用到人民調(diào)解的具體工作中，起到了積極效果。目前，在國(guó)土資源所、信訪辦、民政所等有關(guān)單位的配合下，司法所調(diào)解各類糾紛20余起，其中土地糾紛3起，分別為前張村村委會(huì)承包糾紛、后馬村宅基地邊界糾紛和靳老村郭某宅基地申領(lǐng)糾紛。尤其是靳老村郭某的問(wèn)題歷史淵源較長(zhǎng)，時(shí)間跨度達(dá)20余年，此前幾經(jīng)處理都未得到妥善解決，引入“多位一體”聯(lián)系機(jī)制以后，司法所工作人員和國(guó)土資源所、信訪辦等相關(guān)單位前后十余次實(shí)地調(diào)查調(diào)解，最終使問(wèn)題得到圓滿解決。

三是積極參與治安巡防工作。司法所在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，參與組建了小陳鄉(xiāng)治安巡防大隊(duì)，并設(shè)置專門房間作為巡防隊(duì)辦公室。每周堅(jiān)持安排至少一名人員到治安巡防執(zhí)勤點(diǎn)參與巡邏設(shè)卡，為有效維護(hù)啊小陳鄉(xiāng)社會(huì)大局穩(wěn)定和威懾違法犯罪做出了積極貢獻(xiàn)。

四是積極開展機(jī)關(guān)干部法律教育宣傳工作。自八月份以來(lái)，司法所利用鄉(xiāng)機(jī)關(guān)每月一考學(xué)習(xí)制度，結(jié)合基層工作實(shí)

際組織法律知識(shí)測(cè)評(píng)，了提高機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念，增強(qiáng)了他們對(duì)人民調(diào)解工作和“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的認(rèn)識(shí)，為今后開展工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總之，一年來(lái)，在鄉(xiāng)黨委、政府和縣司法局的指導(dǎo)下，小陳鄉(xiāng)司法所學(xué)用結(jié)合，大膽創(chuàng)新，有效發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的作用，產(chǎn)生了積極效果。但是，面對(duì)成績(jī)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，這只是一個(gè)開始，在許多面做得還不夠好，都待進(jìn)一步摸索改進(jìn)。我們相信在今后的工作中，小陳鄉(xiāng)司法所必將認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，虛心向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，把我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作提高到一個(gè)新的層次。

第二篇：2018年司法所關(guān)于三調(diào)聯(lián)動(dòng)方案

司法所關(guān)于“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作方案

為進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解（簡(jiǎn)稱“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”）職能，充分發(fā)揮三大調(diào)解手段在建設(shè)“平安”、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定工作中的積極作用，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)原則

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“平安雙牌”的目標(biāo)，建立“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，大調(diào)解中心牽頭協(xié)調(diào)，司法行政具體實(shí)施，相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處新格局，堅(jiān)持依法調(diào)解與以德調(diào)解、引導(dǎo)調(diào)解與當(dāng)事人自愿調(diào)解相結(jié)合的原則，不斷創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)解職能，提高調(diào)解公信度和權(quán)威性，使人民群眾將調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要途徑，為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解中心，主任由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，副主任由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所等部門負(fù)責(zé)人組成。

三、目標(biāo)要求

（一）民轉(zhuǎn)刑案件、民事訴訟案件、行政復(fù)議案件、信訪事件呈下降趨勢(shì)。

（二）民調(diào)成功率、民事訴訟調(diào)解率、行政信訪案件調(diào)解率提高。

（三）一般糾紛不出社，大糾紛不出村，疑難糾紛不出鎮(zhèn)。

（四）確保不發(fā)生群體性事件；確保不出現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑案件；確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、工作職責(zé)

（一）落實(shí)上級(jí)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作規(guī)劃。

（二）抓好各村、各單位單位矛盾糾紛調(diào)解組織建設(shè)，抓好力量配備。

（三）建立矛盾糾紛定期（月）排查制度，認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)電接待工作。

（四）及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況。

五、工作流程

(一)鎮(zhèn)人民調(diào)解與治安行政調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作流程

1.派出所引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解。矛盾糾紛當(dāng)事人尋求派出所幫助解決糾紛，接警人員經(jīng)審查認(rèn)為不夠治安處罰或不屬于治安調(diào)解范圍的，應(yīng)主動(dòng)告知或建議當(dāng)事人由其所在地或糾紛發(fā)生地人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。對(duì)民事糾紛引起的治安案件中民事?lián)p害賠償事項(xiàng)，也可以告知和引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解。當(dāng)事人接受建議的，派出所接警人員應(yīng)與所在村（居）調(diào)解委員會(huì)取得聯(lián)系，出具糾紛移交人民調(diào)解書，將糾紛交由村（居）人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。

2.在派出所建立人民調(diào)解工作室。派出所接受人民群眾報(bào)警后，將經(jīng)審查不夠治安處罰的民間糾紛，或治安糾紛中的民事糾紛事項(xiàng)出具矛盾糾紛移交人民調(diào)解書，移交駐所人民調(diào)解工作室處理。駐所人民調(diào)解工作室依照人民調(diào)解有關(guān)法律、法規(guī)主持調(diào)解，制作人民調(diào)解協(xié)議書，報(bào)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)確認(rèn)蓋章后生效。

3.對(duì)于復(fù)雜、疑難社會(huì)矛盾糾紛實(shí)行派出所和人民調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)解。發(fā)揮派出所執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)的權(quán)威和鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織深入群眾，熟悉民情的優(yōu)勢(shì)，共同調(diào)處復(fù)雜、疑難社會(huì)矛盾糾紛，切實(shí)使轄區(qū)的社會(huì)矛盾糾紛早化解、防激化。

（二）鎮(zhèn)人民調(diào)解與其他行政調(diào)解對(duì)接工作流程

1.受理糾紛。案件受理來(lái)源：接待來(lái)信來(lái)電案件、矛盾糾紛排查中掌握到的、派出所或人民法庭人民調(diào)解工作室移交的、各級(jí)負(fù)責(zé)同志和調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的。

2.合理分流。涉及土地、宅基地等權(quán)屬、由國(guó)土、民政部門共同負(fù)責(zé)；涉及工商戶之間的糾紛，由工商部門牽頭負(fù)責(zé)；涉及婚姻、家庭、鄰里等糾紛，由司法所為主，派出所、民政、婦聯(lián)等部門共同負(fù)責(zé)；涉及國(guó)家建設(shè)的因征地拆遷、建筑施工等引發(fā)的矛盾糾紛，由建設(shè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)；學(xué)?；蚪逃到y(tǒng)內(nèi)部的矛盾糾紛，由教育部門負(fù)責(zé)。其他分工不明確的矛盾糾紛，由大調(diào)解中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)處。

3.確定調(diào)解方案。一般案件由大調(diào)解中心值班人員報(bào)請(qǐng)大調(diào)解中心，提出擬辦意見后，由主任直接組織或安排調(diào)解人員調(diào)處。重大案件由大調(diào)解中心辦公室主任報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人，集體研究確定調(diào)處方案。

4.限期調(diào)處。按照確定的調(diào)解方案調(diào)處矛盾糾紛，小矛盾糾紛當(dāng)日接案當(dāng)日調(diào)處完畢，一般矛盾糾紛3-5天調(diào)處結(jié)案，大的矛盾糾紛5-7天調(diào)處結(jié)案，最長(zhǎng)不能超過(guò)一個(gè)月。對(duì)于調(diào)解三次以上仍調(diào)解不成的，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入訴訟程序。

（三）鎮(zhèn)人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作流程

由大調(diào)解中心和人民法庭按照鎮(zhèn)人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)流程辦理，如果條件允許，可在人民法庭設(shè)立訴前調(diào)解窗口，由人民調(diào)解員擔(dān)任工件人員，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入訴前調(diào)解程序。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解中心加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把調(diào)解工作作為和諧司法、和諧施政的重要措施，貫穿工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。要幫助調(diào)解工作順利開展解決實(shí)際問(wèn)題，提供工作力量和工作經(jīng)費(fèi)的保障。

（二）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1.建立矛盾糾紛定期排查制度。以鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解中心為主，會(huì)同司法、信訪、派出所等部門，每季度一次自下而上地全面排查轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，采取化解措施，并以報(bào)表形式上報(bào)。2.建立信息通報(bào)和工作交流制度。人民調(diào)解委員會(huì)，相關(guān)行政職能部門和司法調(diào)解機(jī)關(guān)要及時(shí)互相通報(bào)所發(fā)現(xiàn)、受理的矛盾糾紛情況及調(diào)處工作情況。

3.建立依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議效力的制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《最高人民法院處理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》關(guān)于“經(jīng)人民調(diào)解委員調(diào)解達(dá)成的、有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)”的規(guī)定，依法認(rèn)定調(diào)解協(xié)議的法律效力。同時(shí)，建立人民調(diào)解協(xié)議書評(píng)閱制度，由人民法院和司法行政機(jī)關(guān)定期派人對(duì)人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行評(píng)閱，指出問(wèn)題與不足，提高人民調(diào)解協(xié)議書的規(guī)范化水平，進(jìn)一步提高人民調(diào)解的權(quán)威性與公信度。

第三篇：“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制工作實(shí)施方案

“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾”和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》（中辦發(fā)[2015]60號(hào)）精神，有效整合調(diào)解資源，強(qiáng)化調(diào)解職能，形成工作合力，從源頭上化解矛盾糾紛，更好地服務(wù)我省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）建設(shè)，現(xiàn)就健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制），進(jìn)一步做好新時(shí)代矛盾糾紛多元化解工作提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)健全完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制的重要意義

近年來(lái)，我省各地堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，積極推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)，建立了“訴調(diào)對(duì)接”、“檢調(diào)對(duì)接”、“公調(diào)對(duì)接”、“訪調(diào)對(duì)接”、“交調(diào)對(duì)接”等多項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)矛盾糾紛化解的能力，使一大批重大、疑難、復(fù)雜矛盾糾紛及時(shí)就地化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，有力地維護(hù)了全省社會(huì)的和諧穩(wěn)定。但隨著我省經(jīng)濟(jì)體制的深刻改革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，各種矛盾糾紛凸顯，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。這些矛盾糾紛主要是因利益問(wèn)題引發(fā)的非對(duì)抗性人民內(nèi)部矛盾，完全可以通過(guò)調(diào)解的方式解決。實(shí)踐證明，調(diào)解工作是解決人民內(nèi)部矛盾最有效的途徑。健全和完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，是深入貫徹以人民為中心發(fā)展思想的必然要求，是構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局的客觀需要，是健全和完善中國(guó)特色調(diào)解制度的本質(zhì)要求。有利于整合調(diào)解資源，強(qiáng)化調(diào)解功能，形成工作合力，及時(shí)有效地化解社會(huì)矛盾糾紛；有利于妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾利益，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力；有利于充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高矛盾糾紛調(diào)處效率；有利于減少群眾過(guò)高訴求，節(jié)約化解矛盾糾紛社會(huì)成本。各部門要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的高度，充分認(rèn)識(shí)健全和完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制的重要性和必要性，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)、夯實(shí)基礎(chǔ)，著力建立在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。

二、健全完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和省七次黨代會(huì)以及中央和省委歷次會(huì)議精神，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，依法、及時(shí)、就地化解矛盾糾紛,全力維護(hù)群眾合法權(quán)益,推動(dòng)形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局，為海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）建設(shè)營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)。

(二)工作目標(biāo)

通過(guò)健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,形成領(lǐng)導(dǎo)有力、各負(fù)其責(zé)、工作協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的矛盾糾紛“大調(diào)解”工作格局,及時(shí)將矛盾糾紛就地化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，防止重大群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件和集體赴京到省上訪事件的產(chǎn)生，努力實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解成功率、民事訴訟調(diào)解率、行政訴訟案件協(xié)調(diào)結(jié)案率提高；實(shí)現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑案件、涉法涉訴信訪案件下降，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(三)工作原則

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于依法治國(guó)決策部署,確保“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制正確的政治方向。堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的職能優(yōu)勢(shì)，建立在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、各職能部門積極參與、既有分工又有配合的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局，形成化解矛盾糾紛的合力

——堅(jiān)持以人民為中心的原則。把廣大人民群眾的根本利益作為調(diào)解工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，妥善解決矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)好人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益。

——堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則。進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)的調(diào)解意識(shí)，把調(diào)解優(yōu)先原則更好地體現(xiàn)在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系中，有效化解矛盾糾紛。一方面要引導(dǎo)當(dāng)事人把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的首要選擇，不以公共權(quán)力壓制當(dāng)事人接受調(diào)解；另一方面要充分尊重雙方當(dāng)事人的真實(shí)意愿和訴訟權(quán)利，不強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解方式和調(diào)解結(jié)果。

——堅(jiān)持依法調(diào)解與以情以理調(diào)解相結(jié)合的原則。調(diào)解矛盾糾紛，必須在國(guó)家法律框架內(nèi)，以事實(shí)為依據(jù)進(jìn)行調(diào)解。同時(shí)在調(diào)解過(guò)程中，要教育引導(dǎo)當(dāng)事人形成正確、理性的解決糾紛觀念，用社會(huì)主義道德觀、價(jià)值觀和榮辱觀的要求規(guī)范自身的行為，自覺消除隔閡、達(dá)成和解。

——堅(jiān)持人民調(diào)解為基礎(chǔ)的原則。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層、貼近群眾、熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，提高保障水平，積極采取人民調(diào)解方式，在當(dāng)事人合意的基礎(chǔ)上，解決利益訴求，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，有效調(diào)解化除矛盾糾紛。

三、健全完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制的主要措施

（一）人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)

1.訴前告知人民調(diào)解。人民法院在接待當(dāng)事人申請(qǐng)立案時(shí)，向其宣傳人民調(diào)解的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)。對(duì)未經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解，且案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大，人民法院認(rèn)為宜由人民調(diào)解組織先行調(diào)解的民事糾紛，在征得當(dāng)事人同意后，暫緩立案，告知或介紹當(dāng)事人選擇所在地（所在單位）或糾紛發(fā)生地人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，也可依職權(quán)直接委托調(diào)解。調(diào)解成功的，以人民調(diào)解組織名義出具人民調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解未果的，再由人民法院審查立案。對(duì)于不符合起訴條件、法院不予受理的民事糾紛，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件轉(zhuǎn)移至當(dāng)事人所在地（所在單位）或糾紛發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所轉(zhuǎn)交相關(guān)人民調(diào)解組織做好調(diào)解息訴工作。訴前經(jīng)人民調(diào)解組織主持調(diào)解達(dá)成協(xié)議，并制作了人民調(diào)解協(xié)議書，一方當(dāng)事人到期不履行義務(wù)且符合《民事訴訟法》關(guān)于申請(qǐng)支付令條件的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)支付令或起訴，請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議。

2.訴中委托人民調(diào)解。案件進(jìn)入訴訟程序后，對(duì)于有可能通過(guò)人民調(diào)解解決的，人民法院、人民檢察院可以委托人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，也可在調(diào)解組織的參與下共同調(diào)解，提高調(diào)解成功率。調(diào)解時(shí)根據(jù)案情需要，可邀請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人參與訴訟調(diào)解工作。對(duì)于民事或經(jīng)濟(jì)案件，人民法院在立案后庭審前或?qū)徖碇?，將有可能通過(guò)人民調(diào)解組織調(diào)解的案件，在征得當(dāng)事人的同意后，可將案件委托當(dāng)事人所在地（所在單位）或糾紛發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所轉(zhuǎn)交相關(guān)人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解糾紛，一般在一個(gè)月內(nèi)完成調(diào)解，調(diào)解期限不計(jì)入審限。經(jīng)調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，由調(diào)解組織制作人民調(diào)解協(xié)議書，當(dāng)事人依此向人民法院申請(qǐng)撤訴。

對(duì)于輕微刑事案件、告訴才處理的案件、未成年人犯罪案件，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，犯罪嫌疑人、被告人悔罪，并且對(duì)主要事實(shí)沒有異議，被害人愿意與犯罪嫌疑人、被告人達(dá)成刑事和解的，在不損害國(guó)家、集體和其他公民的合法權(quán)益、不損害社會(huì)公共利益、不違反法律和社會(huì)公德的前提下，人民檢察院、人民法院可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所轉(zhuǎn)交相關(guān)人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)調(diào)解結(jié)案，并將調(diào)解結(jié)果送達(dá)被委托的人民檢察院、人民法院。經(jīng)調(diào)解達(dá)成人民調(diào)解協(xié)議的，人民檢察院、人民法院可以依法對(duì)犯罪嫌疑人、被告人不予批準(zhǔn)逮捕，或者不起訴，或者起訴后從輕、減輕判處；犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的，可以按照刑事訴訟法的規(guī)定從寬處理并適用速裁程序。如雙方未達(dá)成協(xié)議，則依照刑事訴訟程序依法處理。訴中委托人民調(diào)解組織主持調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議書，人民法院要積極審查做出司法確認(rèn)，經(jīng)人民法院審查并做出司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)書，一方當(dāng)事人到期不履行具有給付內(nèi)容的義務(wù)，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)需要，各地司法行政機(jī)關(guān)可聯(lián)合人民法院、人民檢察院在人民法院、人民檢察院共同設(shè)立人民調(diào)解工作室，聯(lián)合開展調(diào)解工作。

3.吸收人民調(diào)解員參與訴訟調(diào)解。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)醫(yī)療糾紛、旅游糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛、物業(yè)糾紛、家事糾紛、商事糾紛等專業(yè)性人民調(diào)解組織的設(shè)立，不斷完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)專職化、職業(yè)化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于一般的民事糾紛，人民法院可以吸收人民調(diào)解員參與訴訟調(diào)解，具有專業(yè)身份的人民調(diào)解員可介入特殊、疑難、復(fù)雜案件的調(diào)解?；鶎尤嗣穹ㄔ簯?yīng)發(fā)揮指導(dǎo)人民調(diào)解工作的作用，建立定員、定點(diǎn)、定期聯(lián)系制度，對(duì)人民調(diào)解組織工作中存在的問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)。人民調(diào)解員要充分發(fā)揮扎根群眾、熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助人民法院提高訴訟調(diào)解效率。根據(jù)需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解組織可選派優(yōu)秀人民調(diào)解員到人民法院或法庭立案調(diào)解室參與糾紛的訴前調(diào)解工作。人民法院在執(zhí)行工作中受阻，需要人民調(diào)解組織協(xié)助的，人民調(diào)解組織應(yīng)積極支持配合。

（二）人民調(diào)解與行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)

1.公安機(jī)關(guān)引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解。矛盾糾紛當(dāng)事人尋求公安機(jī)關(guān)幫助解決糾紛的，公安機(jī)關(guān)接警后經(jīng)審查認(rèn)為屬于不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，應(yīng)當(dāng)告知或介紹當(dāng)事人到其所在地或糾紛發(fā)生地人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。對(duì)民事糾紛引起的治安案件中民事?lián)p害賠償事項(xiàng)，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為可以通過(guò)人民調(diào)解途徑解決的，應(yīng)當(dāng)告知和引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解。當(dāng)事人接受建議的，公安機(jī)關(guān)接警后應(yīng)與當(dāng)事人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所或人民調(diào)解組織取得聯(lián)系，將糾紛移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所或相關(guān)人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。

2.對(duì)情節(jié)較輕治安案件可委托人民調(diào)解。對(duì)于因民間糾紛引發(fā)的情節(jié)較輕的治安案件，可能對(duì)違反治安管理行為人依法予以治安管理處罰，但公安機(jī)關(guān)認(rèn)為可以調(diào)解處理，且當(dāng)事人雙方表示愿意接受人民調(diào)解組織調(diào)解的，由公安派出所出具委托調(diào)解書，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所轉(zhuǎn)交相關(guān)人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，有關(guān)人民調(diào)解組織要及時(shí)將調(diào)解情況反饋被委托的司法所和公安派出所。對(duì)于調(diào)解成功的案件，由有關(guān)人民調(diào)解組織制作人民調(diào)解協(xié)議書，并督促人民調(diào)解協(xié)議的履行。履行完畢的人民調(diào)解協(xié)議書由公安派出所與相關(guān)人民調(diào)解組織各留檔一份。根據(jù)需要，公安派出所、司法所可在派出所內(nèi)共同設(shè)立人民調(diào)解工作室，聯(lián)合開展調(diào)解工作。人民調(diào)解介入公安機(jī)關(guān)交通事故民事賠償調(diào)解可參照此項(xiàng)執(zhí)行。

3.疑難、復(fù)雜矛盾糾紛實(shí)行聯(lián)合調(diào)解。對(duì)疑難、復(fù)雜矛盾糾紛，由司法所牽頭，組織公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、社區(qū)人民調(diào)解組織等有關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)解，切實(shí)使轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決。

（三）人民調(diào)解與信訪調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)

1.引導(dǎo)分流。對(duì)信訪人反映的平等主體之間的民事糾紛和適宜通過(guò)人民調(diào)解方式化解的信訪事項(xiàng)，信訪部門應(yīng)當(dāng)向信訪人釋明人民調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)信訪人選擇人民調(diào)解化解糾紛。

2.對(duì)接移送。信訪部門認(rèn)為可以移送調(diào)解的,在征求當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上,出具移送函,與信訪事項(xiàng)相關(guān)材料一并移送信訪事項(xiàng)糾紛所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村居（社區(qū)）人民調(diào)解組織。人民調(diào)解組織對(duì)移送的信訪事項(xiàng)審查后決定受理的,反饋信訪部門;對(duì)不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人法定的處理途徑,并將相關(guān)材料退回信訪人，也可將相關(guān)材料退回信訪部門。

3.依法調(diào)解。人民調(diào)解組織受理調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)解。調(diào)解成功的，應(yīng)當(dāng)制作人民調(diào)解協(xié)議書，并引導(dǎo)信訪事項(xiàng)當(dāng)事人通過(guò)人民法院對(duì)人民調(diào)解協(xié)議書進(jìn)行司法確認(rèn)。

4.結(jié)果反饋。調(diào)解結(jié)束后,人民調(diào)解組織應(yīng)及時(shí)將調(diào)處結(jié)果反饋信訪部門,并由信訪部門作信訪結(jié)案處理。已作結(jié)案處理的，信訪人就同一事項(xiàng)再次信訪的，信訪事項(xiàng)由信訪部門移交有關(guān)調(diào)解組織導(dǎo)入調(diào)解案件反悔處理程序處理。

四、健全完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作制度

（一）聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)黨委政法委要將“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議制度納入黨委政法委工作會(huì)議制度，根據(jù)實(shí)際，適時(shí)召開，研究有關(guān)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作重大事項(xiàng)，梳理“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作矛盾糾紛調(diào)處情況，分析矛盾糾紛特點(diǎn)走勢(shì)和工作中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定具體應(yīng)對(duì)措施。

(二)排查預(yù)警機(jī)制。各地要充分發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織的優(yōu)勢(shì)，開展矛盾糾紛的預(yù)警排查，及時(shí)收集線索隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。對(duì)排查出的上訪苗頭隱患,要分類梳理,建立臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明,采取有針對(duì)性的預(yù)防措施,防患于未然。對(duì)于可能引發(fā)群體性事件、越級(jí)信訪等矛盾糾紛，要及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門并報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府，積極配合黨委、政府及有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。

（三）情況通報(bào)制度。各級(jí)黨委政法委、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、信訪部門和人民調(diào)解組織要及時(shí)互相通報(bào)發(fā)現(xiàn)、受理的矛盾糾紛及調(diào)解工作情況。對(duì)涉及人民調(diào)解協(xié)議的案件，人民法院、人民檢察院在調(diào)解或?qū)徖斫K結(jié)后，要將生效的法律文書通報(bào)調(diào)解該糾紛的人民調(diào)解組織，并針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)調(diào)解工作提出指導(dǎo)意見。

五、加強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政法委、人民法院、人民檢察院、司法行政機(jī)關(guān)、信訪部門要積極爭(zhēng)取黨委政府高度重視支持“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”化解工作,將其納入黨委政府工作重要議事日程,結(jié)合本地實(shí)際和《意見》精神，制定“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”具體實(shí)施意見。各地要充分發(fā)揮黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)、督辦、協(xié)調(diào)作用，有效整合人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、信訪等部門力量，切實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。對(duì)跨區(qū)域、跨行業(yè)的重大矛盾糾紛，由黨委政法委牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同參與調(diào)處。人民調(diào)解組織要積極協(xié)同有關(guān)行政部門做好矛盾糾紛的排查調(diào)解工作。

（二）落實(shí)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作責(zé)任制。各級(jí)黨委政法委要將“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理，積極推動(dòng)全省“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的深入開展。對(duì)因調(diào)解工作組織不力、保障不到位，導(dǎo)致調(diào)解工作無(wú)法正常開展的，要及時(shí)通報(bào)批評(píng)，督促整改；對(duì)因排查調(diào)解不力而導(dǎo)致矛盾激化，誘發(fā)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件的單位和個(gè)人，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）強(qiáng)化“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”經(jīng)費(fèi)保障。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》（財(cái)行〔2007〕179號(hào)）和中央政法委等六部門《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的意見》(司發(fā)〔2018〕2號(hào))精神,積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視支持，將“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入各部門財(cái)政預(yù)算，認(rèn)真落實(shí)解決基層調(diào)解組織工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員工作補(bǔ)貼，確?！叭{(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制健康有序運(yùn)行。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地要積極總結(jié)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的有效開展。要充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作中先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)成果,對(duì)調(diào)解工作中成績(jī)突出的集體和個(gè)人，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),提升廣大人民調(diào)解員的職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感。

關(guān)于“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作方案

為進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解（簡(jiǎn)稱“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”）職能，充分發(fā)揮三大調(diào)解手段在建設(shè)“平安”、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定工作中的積極作用，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)原則

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“平安”的目標(biāo)，建立“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，大調(diào)解中心牽頭協(xié)調(diào)，司法行政具體實(shí)施，相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處新格局，堅(jiān)持依法調(diào)解與以德調(diào)解、引導(dǎo)調(diào)解與當(dāng)事人自愿調(diào)解相結(jié)合的原則，不斷創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)解職能，提高調(diào)解公信度和權(quán)威性，使人民群眾將調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要途徑，為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解中心，主任由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任，副主任由同志臨時(shí)兼任，成員由鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所等部門負(fù)責(zé)人組成。

三、目標(biāo)要求

（一）民轉(zhuǎn)刑案件、民事訴訟案件、行政復(fù)議案件、信訪事件呈下降趨勢(shì)。

（二）民調(diào)成功率、民事訴訟調(diào)解率、行政信訪案件調(diào)解率提高。

（三）一般糾紛不出社，大糾紛不出村，疑難糾紛不出鄉(xiāng)。

（四）確保不發(fā)生群體性事件；確保不出現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑案件；確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、工作職責(zé)

（一）落實(shí)上級(jí)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作規(guī)劃。

（二）抓好各村、各單位單位矛盾糾紛調(diào)解組織建設(shè)，抓好力量配備。

（三）建立矛盾糾紛定期（月）排查制度，認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)電接待工作。

（四）及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況。

五、工作流程

(一)鄉(xiāng)人民調(diào)解與治安行政調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作流程

1.派出所引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解。矛盾糾紛當(dāng)事人尋求派出所幫助解決糾紛，接警人員經(jīng)審查認(rèn)為不夠治安處罰或不屬于治安調(diào)解范圍的，應(yīng)主動(dòng)告知或建議當(dāng)事人由其所在地或糾紛發(fā)生地人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。對(duì)民事糾紛引起的治安案件中民事?lián)p害賠償事項(xiàng)，也可以告知和引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解。當(dāng)事人接受建議的，派出所接警人員應(yīng)與所在村（居）調(diào)解委員會(huì)取得聯(lián)系，出具糾紛移交人民調(diào)解書，將糾紛交由村（居）人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。

2.在派出所建立人民調(diào)解工作室。派出所接受人民群眾報(bào)警后，將經(jīng)審查不夠治安處罰的民間糾紛，或治安糾紛中的民事糾紛事項(xiàng)出具矛盾糾紛移交人民調(diào)解書，移交駐所人民調(diào)解工作室處理。駐所人民調(diào)解工作室依照人民調(diào)解有關(guān)法律、法規(guī)主持調(diào)解，制作人民調(diào)解協(xié)議書，報(bào)鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)確認(rèn)蓋章后生效。

3.對(duì)于復(fù)雜、疑難社會(huì)矛盾糾紛實(shí)行派出所和人民調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)解。發(fā)揮派出所執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)的權(quán)威和鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織深入群眾，熟悉民情的優(yōu)勢(shì)，共同調(diào)處復(fù)雜、疑難社會(huì)矛盾糾紛，切實(shí)使轄區(qū)的社會(huì)矛盾糾紛早化解、防激化。

（二）鄉(xiāng)人民調(diào)解與其他行政調(diào)解對(duì)接工作流程

1.受理糾紛。案件受理來(lái)源：接待來(lái)信來(lái)電案件、矛盾糾紛排查中掌握到的、派出所或人民法庭人民調(diào)解工作室移交的、各級(jí)負(fù)責(zé)同志和調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的。

2.合理分流。涉及土地、宅基地等權(quán)屬、由國(guó)土、民政部門共同負(fù)責(zé)；涉及工商戶之間的糾紛，由工商部門牽頭負(fù)責(zé)；涉及婚姻、家庭、鄰里等糾紛，由司法所為主，派出所、民政、婦聯(lián)等部門共同負(fù)責(zé)；涉及國(guó)家建設(shè)的因征地拆遷、建筑施工等引發(fā)的矛盾糾紛，由建設(shè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)；學(xué)?；蚪逃到y(tǒng)內(nèi)部的矛盾糾紛，由教育部門負(fù)責(zé)。其他分工不明確的矛盾糾紛，由大調(diào)解中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)處。

3.確定調(diào)解方案。一般案件由大調(diào)解中心值班人員報(bào)請(qǐng)大調(diào)解中心，提出擬辦意見后，由主任直接組織或安排調(diào)解人員調(diào)處。重大案件由大調(diào)解中心辦公室主任報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)人，集體研究確定調(diào)處方案。

4.限期調(diào)處。按照確定的調(diào)解方案調(diào)處矛盾糾紛，小矛盾糾紛當(dāng)日接案當(dāng)日調(diào)處完畢，一般矛盾糾紛3-5天調(diào)處結(jié)案，大的矛盾糾紛5-7天調(diào)處結(jié)案，最長(zhǎng)不能超過(guò)一個(gè)月。對(duì)于調(diào)解三次以上仍調(diào)解不成的，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入訴訟程序。

（三）鄉(xiāng)人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作流程

由大調(diào)解中心和人民法庭按照鄉(xiāng)人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)流程辦理，如果條件允許，可在人民法庭設(shè)立訴前調(diào)解窗口，由人民調(diào)解員擔(dān)任工件人員，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入訴前調(diào)解程序。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)矛盾糾紛大調(diào)解中心加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把調(diào)解工作作為和諧司法、和諧施政的重要措施，貫穿工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。要幫助調(diào)解工作順利開展解決實(shí)際問(wèn)題，提供工作力量和工作經(jīng)費(fèi)的保障。

（二）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1.建立矛盾糾紛定期排查制度。以鄉(xiāng)矛盾糾紛大調(diào)解中心為主，會(huì)同司法、信訪、派出所等部門，每季度一次自下而上地全面排查轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，采取化解措施，并以報(bào)表形式上報(bào)。

2.建立信息通報(bào)和工作交流制度。人民調(diào)解委員會(huì)，相關(guān)行政職能部門和司法調(diào)解機(jī)關(guān)要及時(shí)互相通報(bào)所發(fā)現(xiàn)、受理的矛盾糾紛情況及調(diào)處工作情況。

3.建立依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議效力的制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《最高人民法院處理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》關(guān)于“經(jīng)人民調(diào)解委員調(diào)解達(dá)成的、有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)”的規(guī)定，依法認(rèn)定調(diào)解協(xié)議的法律效力。同時(shí)，建立人民調(diào)解協(xié)議書評(píng)閱制度，由人民法院和司法行政機(jī)關(guān)定期派人對(duì)人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行評(píng)閱，指出問(wèn)題與不足，提高人民調(diào)解協(xié)議書的規(guī)范化水平，進(jìn)一步提高人民調(diào)解的權(quán)威性與公信度。

第四篇：“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作總結(jié)

岳陽(yáng)樓街道辦事處“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作總結(jié)

自開展“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)以來(lái)，我處高度重視，精心部署，把“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”與圍繞居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，取得了較好成效，得到居民群眾和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)?，F(xiàn)將前段工作作如下總結(jié)。

一、工作扎實(shí)有力

街道成立了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，召開了多次“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作專題會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安排了相關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)，為“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作取得較好的成績(jī)奠定了良好的基礎(chǔ)。工作人員忠誠(chéng)履職，深入基層、深入群眾，為民辦實(shí)事，得到居民支持和擁護(hù)，為此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

二、解決問(wèn)題徹底

街道通過(guò)開展矛盾糾紛大排查，安全穩(wěn)定大排查。專項(xiàng)整治大行動(dòng)活動(dòng)。街道工作人員對(duì)存在的問(wèn)題，進(jìn)行多次深入地研究、探討，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)心，認(rèn)真聽取居民意見、耐心講解政策法規(guī)、全力解決深層次矛盾，一些問(wèn)題和矛盾得到徹底解決和有效控制。

二0一0年九月二十三日

第五篇：2010年小陳鄉(xiāng)司法所工作總結(jié)

小陳鄉(xiāng)司法所2010

工

作

總

結(jié)

小陳鄉(xiāng)司法所 2010年12月

陳鄉(xiāng)司法所2010工作總結(jié)

今年以來(lái)，小陳鄉(xiāng)司法所在鄉(xiāng)黨委、政府和縣司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮在“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制中的作用，積極參與社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和社會(huì)治安綜合治理工作，為小陳鄉(xiāng)社會(huì)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。

一、主要工作成績(jī)

一是積極推進(jìn)人民調(diào)解工作不斷走向新境界。截至目前，小陳鄉(xiāng)司法所共受理、調(diào)解各類矛盾糾紛15起，其中大部分調(diào)節(jié)完畢,有效地維護(hù)了群眾的生活穩(wěn)定。剩余的部分正協(xié)同信訪等部門積極調(diào)解、穩(wěn)控中。

二是積極參與“多位一體”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制建設(shè)。司法所充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為我鄉(xiāng)“多位一體”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制擬訂組織制度，采寫、編發(fā)相關(guān)信息報(bào)送到縣政法委、兩辦等單位。

三是積極參與重大涉訪案件的穩(wěn)控工作。比如協(xié)同信訪辦對(duì)明國(guó)強(qiáng)案件的穩(wěn)控等。

四是積極參與治安巡防工作。司法所在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，參與組建了小陳鄉(xiāng)治安巡防大隊(duì)，并設(shè)置專門房間作為巡防隊(duì)辦公室。

五是積極開展機(jī)關(guān)干部法律教育宣傳工作。自八月份以

二是加大工作力度做好“五五”普法驗(yàn)收工作，組織人員補(bǔ)充完善過(guò)去五年的普法資料、檔案。

三是繼續(xù)深化干警下基層工作，確保在市、縣的檢查督導(dǎo)中不掉空。

四是重整村級(jí)民調(diào)隊(duì)伍，建立健全民調(diào)機(jī)制，為小陳鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和社會(huì)治安綜合治理工作再立新功。

五是進(jìn)一步做好日常工作，力爭(zhēng)在年終考評(píng)中取得較好位次。

基層工作一盤棋，司法行政工作也不是孤立的一塊，還需要兄弟部門和單位的大力支持和幫助。同時(shí)，希望鄉(xiāng)黨委、政府在2011報(bào)刊征訂時(shí)能為司法所訂閱一點(diǎn)與司法行政工作性質(zhì)相近的報(bào)刊，比如法制日?qǐng)?bào)等。

總之，小陳司法所將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，查漏補(bǔ)缺，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作更上一層樓。

小陳鄉(xiāng)司法所 2010年12月8日