第一篇：小微企業(yè)發(fā)展路徑思考(修改稿)

小微企業(yè)發(fā)展路徑的思考

張秋來黎志星

小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱。為深入分析小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀規(guī)律，把握小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策調(diào)控方法，通過采取“解剖麻雀”的方式對深圳60多家小微企業(yè)聚集情況進行調(diào)研和剖析。

一、小微企業(yè)發(fā)展的主要特征

小微企業(yè)特色鮮明，靈活多變，符合市場多樣性和原生態(tài)發(fā)展需求。

（一）經(jīng)營業(yè)務(wù)廣而多變。小微企業(yè)涉及行業(yè)眾多，以辦公、接單和銷售為主，包括進出口貿(mào)易、產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能環(huán)保、電子通信、農(nóng)產(chǎn)食品、服飾、廣告設(shè)計、財務(wù)咨詢、軟件設(shè)計、物流網(wǎng)購、建筑材料等各個領(lǐng)域，幾乎無所不包、無所不為。

（二）投資規(guī)模小而靈活。經(jīng)查閱注冊登記資料，從投資額來看，絕大數(shù)小微企業(yè)投資在10-100萬元之間，經(jīng)營規(guī)模較小，投資額度不大，且轉(zhuǎn)型改行比較靈活，基本上是“什么賺錢就干什么”，沒有多少行業(yè)定位包袱。

（三）勞務(wù)用工少而精干。小微企業(yè)平均用工4.36人/家,絕大多數(shù)在10人以下。但從業(yè)人員素質(zhì)較高，從人員學(xué) 1

歷結(jié)構(gòu)來看，以大專和本科學(xué)歷的人員為主，少部分人員具有中級技術(shù)職稱；從年齡來看，以25-45歲為主，并且很多是朋友、家人合伙創(chuàng)業(yè)，老板和員工都是一家人，團結(jié)拼搏精神和勇于創(chuàng)新意識較為明顯。

（四）重成本而輕根基。小微企業(yè)多數(shù)租用面積在100平米以下，租金承受能力比“三來一補”企業(yè)要高出30%以上。小微企業(yè)的成本意識很濃，沒有多少根基意識，這是為什么選擇原特區(qū)關(guān)口片區(qū)外遷的首要原因。

（五）重環(huán)境而無污染。小微企業(yè)也很重環(huán)境因素，對東門、華強北等較大市場保持密切聯(lián)系。同時，小微企業(yè)對環(huán)境污染非常小，符合水源保護區(qū)的政策要求，因為小微企業(yè)不同于“三小”場所，幾乎沒有什么生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，更多的是做接單和銷售，賺取中間利潤。

二、小微企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實困境

一般來說，小微企業(yè)不可能永遠(yuǎn)“小而微”，在完成資本初期積累之后，一部分也會發(fā)展成大中型企業(yè)，甚至品牌企業(yè)；但也有很大一部分小微企業(yè)將此仍只作為“跳板”，今后仍會繼續(xù)外遷，也可能往關(guān)內(nèi)回遷，更有可能被市場淘汰消亡。因此，小微企業(yè)也存在一些不足之處。

（一）稅收貢獻低。相對于規(guī)模企業(yè)和工業(yè)企業(yè)來講，小微企業(yè)無論是產(chǎn)值和稅收都相形見拙。小微企業(yè)除對所在社區(qū)的租金回報率有所提升外，對地方稅收貢獻不大。從抽樣小微企業(yè)納稅情況來看，地稅年納稅額最高的為6萬元，大多數(shù)在3千元以下，繳納國稅更少，很多還是享受國家免

征優(yōu)惠對象。

（二）技術(shù)含量較低。大多數(shù)小微企業(yè)以電話、網(wǎng)絡(luò)和外跑業(yè)務(wù)為主，從事科研技術(shù)的企業(yè)較少，一般沒有自己的核心技術(shù)，也沒有多大市場地位，主要靠“熟人”市場和“關(guān)系”客戶支撐。

（三）經(jīng)常流動管理難。小微企業(yè)投資少，普遍缺少資金，競爭力弱，流動比較頻繁。有些企業(yè)入駐不到一個月即行搬遷，市場監(jiān)督和社會管理難度較大。

（四）商業(yè)和生活配套要求高。小微企業(yè)一般承接的銷售單總額較小，但服務(wù)便捷，隨叫隨到。因此，要求有便利的交通條件，且要求周邊生活和商業(yè)配套較為成熟，對交通壓力和物流市場有一定影響。

（五）存在一定的違法風(fēng)險。部分小微企業(yè)屬于“一店多點”型，注冊地與駐扎地不同，容易發(fā)生“空殼公司”騙取稅票和國家稅款的違法行為。因此，引進小微企業(yè)要盡量選擇一些科技型、投資較大、含金量高、符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、發(fā)展前景較好的入駐。

三、促進小微企業(yè)發(fā)展的對策建議

通過對小微企業(yè)從租金、產(chǎn)值、稅收、周邊環(huán)境等方面分析，總結(jié)其優(yōu)勢和弊端，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的政策環(huán)境上提出一些意見和建議。

（一）要重視小微企業(yè)的積極作用。任何一家大型企業(yè)都曾經(jīng)是小微企業(yè)，這是不辯的事實，就像每個人都要經(jīng)過童年一樣。小微企業(yè)作為企業(yè)成長的初始階段，雖然沒有大

型企業(yè)美麗的光環(huán)，但對市場經(jīng)濟的貢獻絲毫不比大型企業(yè)差。一是小微企業(yè)量多面廣，雖然單個企業(yè)投資較少，但聚在一起對擴大經(jīng)濟總量的作用不可估量；二是推動民間投資，拉動經(jīng)濟增長的作用不可忽略，并且船小好調(diào)頭；三是促進市場競爭，完善市場體系的作用不可小視，并且不拘規(guī)模、不限行業(yè)；三是緩解就業(yè)壓力，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才的作用也不可低估。大多數(shù)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)意識較濃，對解決社會就業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，維護社會和諧穩(wěn)定的作用非常明顯。特別是今年商事登記制度改革后，創(chuàng)業(yè)的門檻降低，為缺少資金的小微企業(yè)提供了更大的發(fā)展空間，小微企業(yè)寬松的發(fā)展環(huán)境將帶動國內(nèi)第三次創(chuàng)業(yè)大潮興起。正是由于小微企業(yè)對市場經(jīng)濟有著不可或缺的作用，所以國家對小微企業(yè)的發(fā)展非常重視，出臺了一系列鼓勵小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，如免稅、融資、貸款、擔(dān)保等政策，要充分利用和發(fā)揮好這些政策，為小微企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展提供可靠保障。

（二）要重視地方政府的積極作為。由于小微企業(yè)稅收貢獻小，很多地方政府對其不“感冒”。但深圳市作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，歷來重視小微企業(yè)的成長環(huán)境建設(shè)。據(jù)了解，自2003年以來，深圳市中小型企業(yè)數(shù)量以平均每年15%的速度增長，截至到2012年底，共有中小企業(yè)約48.3萬家，中小企業(yè)上繳稅收占全市納稅的比重也逐步提升，在解決就業(yè)方面更起到重要作用。目前，市政府為解決中小微企業(yè)發(fā)展問題，正醞釀出臺《深圳市關(guān)于支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》，將從促進企業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展、加大財稅支持力度、加強對企業(yè)的融資支持、保障企業(yè)發(fā)展的空間、健全公共服務(wù)體系等八大方面提出專門針對中小微企業(yè)的扶持政策。因此，必須一手抓高新軟優(yōu)的大企業(yè)進駐，一手要抓優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)進駐，并且兩手齊用力，兩手都要硬，能給大企業(yè)的優(yōu)惠政策同樣能給小微企業(yè),在小微企業(yè)融資難、融資貴等問題上率先破題，著力解決好小微企業(yè)經(jīng)營成本上升、引才留才難、用地用房緊張等關(guān)鍵性難題。

（三）要重視區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。小微企業(yè)要鼓勵發(fā)展，但也要科學(xué)發(fā)展，特別是科學(xué)把握發(fā)展的度，既不是越多越好，也不是越少越好。什么地方適合發(fā)展小微企業(yè)？市場最有說話權(quán)，政府在制訂不同街道和不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，一定要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，更要遵重市場主體地位，不能一概而論，也不能千篇一律的都搞高新軟優(yōu)產(chǎn)業(yè)。像部分特區(qū)關(guān)口地帶就很適合發(fā)展小微企業(yè)，主要是環(huán)境優(yōu)越、交通便利、商業(yè)氛圍濃厚.因此，政府應(yīng)順勢而為，支持這些片區(qū)在實施城市更新后，轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)，在原特區(qū)關(guān)口沿線打造成“白領(lǐng)宜居創(chuàng)業(yè)帶”。

（四）要重視小微企業(yè)的有序引導(dǎo)。一是把好小微企業(yè)審核準(zhǔn)入關(guān)。綜合運用項目備案、租賃備案、合同約定等手段，選擇符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的成長型企業(yè)，制定相應(yīng)優(yōu)惠措施，爭取政策扶持，完善小微企業(yè)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善金融保險服務(wù)配套，優(yōu)化招商引資環(huán)境；二是把好市場監(jiān)管服務(wù)關(guān)。對小微企業(yè)實行寬進嚴(yán)管，加強市場監(jiān)督，提升產(chǎn)業(yè)層次，嚴(yán)厲打擊無牌無證“三小”場所，繼續(xù)開展“三打兩建”整治行

動，全面提升整個片區(qū)的市場環(huán)境，構(gòu)建誠信城區(qū)；三是把好綜合環(huán)境提升關(guān)。對關(guān)口地區(qū)的治安安全、交通基礎(chǔ)、教育醫(yī)療、文體休閑、商業(yè)服務(wù)等綜合環(huán)境進行全面整治和升級改造，優(yōu)化白領(lǐng)人才生活配套環(huán)境；四是把好商業(yè)物業(yè)服務(wù)關(guān)。結(jié)合城市更新改造項目，提升社區(qū)股份公司自辦物業(yè)公司管理水平，引進優(yōu)秀物業(yè)公司對小微企業(yè)進駐園區(qū)、樓盤物業(yè)進行優(yōu)化升級，提高服務(wù)質(zhì)量，改善物業(yè)環(huán)境，形成中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和集聚效應(yīng)。

(龍崗區(qū)南灣街道張秋來、黎志星89609630,***)

第二篇：小微企業(yè)發(fā)展

小微企業(yè)發(fā)展

篇一：小微企業(yè)發(fā)展的研究

小微企業(yè)發(fā)展的研究

【摘要】隨著我國經(jīng)濟的不斷提升，在大企業(yè)經(jīng)濟成長趨勢已日趨飽和的狀態(tài)下，積極發(fā)展中小企業(yè)特別是小微企業(yè)，不斷彌補大企業(yè)的空缺，從而帶活國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展，已成大體的勢頭。國家、政府開始漸漸關(guān)注和支持這些小微企業(yè)，經(jīng)研究個人認(rèn)為原因有三，第一，小微企業(yè)的發(fā)展帶動了就業(yè)形勢，在一定程度上能緩解我國現(xiàn)階段的就業(yè)壓力，據(jù)國家發(fā)改委資料顯示，中小企業(yè)占中國企業(yè)總數(shù)的90%，它們使用20%的金融資源，卻創(chuàng)造了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)，是解決新增就業(yè)人口的主要渠道。第二，是中小企業(yè)是創(chuàng)新的主體。中小企業(yè)在存在不完全競爭的市場經(jīng)濟中，若想求生存，就不得不加強自己的技術(shù)水平，開源節(jié)流。然而事實也證明，從世界各國的實際情況來看，包括美國、歐盟，一些新的技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造基本上都是從小企業(yè)干起的。第三，小微企業(yè)也是解決稅收的一個重要來源。從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，小微企業(yè)占現(xiàn)在國家財政稅收中的一半，對稅收貢獻很大。綜上所述，相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要支持小微企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：發(fā)展歷史

發(fā)展事跡

融資難原因

緩解融資難對策

一、小微企業(yè)的背景

1.1 小微企業(yè)的界定

中國首席經(jīng)濟學(xué)家郎咸平教授認(rèn)為，小微企業(yè)即為小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱，根據(jù)2011年6月18日工信部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》界定的一種新的劃型標(biāo)準(zhǔn)，即在中型和小型的基礎(chǔ)上，增加了微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而進一步明確界定了小微企業(yè)。如工業(yè)企業(yè)中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。這種劃型標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)覆蓋面更廣、指標(biāo)選取更加靈活、簡化，個體工商戶也被納入其中，使我國的企業(yè)劃型更加完善，也和世界主要國家對微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)界定一致。

1.2 小微企業(yè)的顯著特征以及類型的劃分

任何企業(yè)都有其特征類型，當(dāng)然小微企業(yè)也不例外，根據(jù)對現(xiàn)有資料的歸納總結(jié)，我們認(rèn)為小微企業(yè)具有以下顯著特征：第一，在眾多的小微企業(yè)中，大多數(shù)是零散產(chǎn)業(yè)，隸屬自我就業(yè)型，這種企業(yè)目的在于解決自我就業(yè)。第二，小微企業(yè)一般易于創(chuàng)建，小本經(jīng)營、規(guī)模小、雇員少、生產(chǎn)設(shè)備簡陋、技術(shù)簡單并且資產(chǎn)規(guī)模也小，故市場壁壘很低。第三，絕大多數(shù)的小微企業(yè)是無正式組織方式，不設(shè)立管理職能機構(gòu)，管理結(jié)構(gòu)特別簡單。第四，資金很少是從正式融資渠道獲得的，由此一來就很自然的產(chǎn)生了小微企業(yè)融資難的尷尬局面。第四，小微企業(yè)通常采用直接銷售的模式，多為本地市場服務(wù)。最后，小微企業(yè)無正式酬薪制度，也無需正規(guī)的會計科目。

小微企業(yè)的企業(yè)類型劃分標(biāo)準(zhǔn)也很特別，不是采用所有制性質(zhì)劃分，也不是采用企業(yè)財產(chǎn)和承擔(dān)的法律責(zé)任劃分的。小微企業(yè)結(jié)合雇員人數(shù)和企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，產(chǎn)生了多種組織形式，包括了個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司和個體工商戶四種類型。

二、我國小微企業(yè)的發(fā)展歷史

據(jù)可靠資料記載，我國明朝年間就出現(xiàn)了家庭作坊，某種意義上小微企業(yè)由此便出現(xiàn)了，由此可見小微企業(yè)的悠久歷史?？墒牵谥箝L久的封建社會里，小微企業(yè)始終未得到成長的沃土。民國時期，民族資本主義得到了一定的發(fā)展，同時小微企業(yè)也開始起步?？墒?，從1949建立社會主義新中國后，實行公有制經(jīng)濟，絕大多數(shù)屬于非公有制的小微企業(yè)再度被抑制。1978年改革開放，初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制，允許非公有制經(jīng)濟并存，黨才在十五屆四中全會上提出“培育中小企業(yè)服務(wù)體系”的明確目標(biāo)，政府逐步采取各種措施拉動小微企業(yè)的快速發(fā)展。

改革開放30年間，小微企業(yè)的數(shù)量急劇上升，占企業(yè)總數(shù)的絕大多數(shù)，是國民經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。小微企業(yè)雖然作用重大，但是由于內(nèi)外部原因面臨種種困難，始終處于弱勢地位，離不開政府的扶持。研究小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，就必然關(guān)注黨中央的扶持。

縱觀世界，主要國家都高度重視中小企業(yè)的重要地位和作用。所以，才20世紀(jì)90年代中后期開始，我國也陸續(xù)出臺了一系列法律法規(guī)和相關(guān)政策，扶持中小企業(yè)發(fā)展。效果也很好。

截止到2006年年底，我國中小企業(yè)從數(shù)量上講已經(jīng)達(dá)到4200多萬戶，占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%以上。其中個體工商戶為3800家，可見小微企業(yè)的規(guī)模之大，發(fā)展速度之快。

附表：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》，從2002年到2010年中國小微企業(yè)發(fā)展

三、從整體上看，在小微企業(yè)發(fā)展過程中的主要成績

小微企業(yè)的發(fā)展離不開目前有力的大環(huán)境，自2003年開始實行《中小企業(yè)促進法》，從全國人大立法到國務(wù)院法規(guī)，再到相關(guān)配套政策，我國促進見小微企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系基本建立。其結(jié)構(gòu)示意圖如下：

另外，我國正在進一步完善小微企業(yè)的政府管理體制，從中央到地方政府省地縣三級總體形成了框架。當(dāng)然，目前從中央到地方還未形成規(guī)范有效的體系。由于小微企業(yè)量大面廣，故無論是從職能設(shè)計還是機構(gòu)規(guī)格、人格編制、都使得工信部中小企業(yè)司等均有待于進一步理順。

為了完成“培育中小企業(yè)服務(wù)體系”的明確目標(biāo)，給小微企業(yè)更好的大環(huán)境，我國政府在各個方面不多的做出努力和改進。近年基本由國有企業(yè)控制和壟斷的行業(yè)，例如金融、石油和基礎(chǔ)建設(shè)等，逐漸開始股份制改革，向小微企業(yè)開放，社會正在開拓非公有制經(jīng)濟的發(fā)展領(lǐng)域。其次，是對小微企業(yè)的財稅力度不斷加強，逐步改善其金融信貸服務(wù)。同時也大力提倡小微企業(yè)的科技創(chuàng)新。

盡管如此，自2008年開始，小微企業(yè)的發(fā)展越來越艱難，問題更見突出。

（目前出現(xiàn)的問題）

2011年2月，國務(wù)院發(fā)展研究中心設(shè)立“中小企業(yè)發(fā)展的新環(huán)境新問題新對策”重大課題，成立了以張玉臺為總負(fù)責(zé)人的課題組，主要對小微企業(yè)的問題和政策進行全面系統(tǒng)的研究。

2011年11月銀監(jiān)會批準(zhǔn)民生銀行、浦發(fā)銀行和興業(yè)銀行3家銀行可發(fā)行專項用于發(fā)放 小微企業(yè)貸款的金融債共1100億元。其對應(yīng)的單戶500萬元（含）以下的小微企業(yè)貸款，將不計入存貸比考核，這一政策大大增加了銀行為小微企業(yè)服務(wù)的積極性。

同時，加大對小型微型企業(yè)稅收扶持力度，體現(xiàn)在提高小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點，小微企業(yè)免征項目擴大到26項。

四、小微企業(yè)存在的問題及相應(yīng)的對策

雖然小微企業(yè)在一定程度上得到發(fā)展，但從整體而言，小微企業(yè)的處境仍然很難，特別是小微企業(yè)融資難的問題仍需進一步緩解和解決。下面，我們就對小微企業(yè)融資難這一顯著特點進行分析。

4.1 小微企業(yè)融資難的成因

4.1.1小微企業(yè)融資難的內(nèi)因

（1）缺乏現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，經(jīng)營風(fēng)險高。

經(jīng)營風(fēng)險高。隨著企業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)初期使用的傳統(tǒng)經(jīng)營管理方式已經(jīng)跟不上企業(yè)的發(fā)展步伐。部分小微企業(yè)仍存在著法人治理結(jié)構(gòu)不完善、經(jīng)營管理能力不強、產(chǎn)品技術(shù)含量低、企業(yè)抗風(fēng)險能力弱等問題，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力，而且小微企業(yè)負(fù)債水平整體偏高，從而使金融機構(gòu)信貸風(fēng)險過高。一般而言，小微企業(yè)沒有中長期目標(biāo)，經(jīng)營行為短期化(一般只有3年－4年)，有較高的倒閉或者破產(chǎn)的可能。小微企業(yè)生命周期的短暫和經(jīng)營的不確定性，一定程度抑制了金融機構(gòu)的放貸意愿。

（2）小微企業(yè)的規(guī)模和信用水平低下，制約其融資能力。

目前我國的小微企業(yè)多采用業(yè)主制和合伙制，規(guī)模偏小。同時，許多小微企業(yè)內(nèi)部管理制度特別是財務(wù)管理制度不健全。許多小微企業(yè)沒有建立完善的財務(wù)制度，有的甚至沒有建立會計賬目，資金管理較為混亂，大大降低了自身的信用度，嚴(yán)重削弱了其融資能力。另外，由于社會征信系統(tǒng)建設(shè)和信用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的滯后，信用信息傳輸渠道不通暢，導(dǎo)致銀企雙方信息不對稱，極大降低了小微企業(yè)的信貸滿足率。

（3）缺少可供擔(dān)保抵押的財產(chǎn)，融資成本高。

由于銀行對小微企業(yè)固定資產(chǎn)抵押的偏好，一般不愿接受小微企業(yè)的流動資產(chǎn)抵押。而小微企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中固定資產(chǎn)比例小，特別是高科技企業(yè)，無形資產(chǎn)占有比較高的比例，缺乏可以作為抵押的不動產(chǎn)，風(fēng)險大，難以滿足金融機構(gòu)的放貸要求。小微企業(yè)在尋求擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保時，由于多數(shù)擔(dān)保貸款的期限在半年以內(nèi)，最長不超過一年；信用擔(dān)保機構(gòu)基本上只對短期的流動資金貸款而不對設(shè)備投資等長期性的貸款提供擔(dān)保，增加了小微企業(yè)的融資難度。另外，由于擔(dān)保公司在自負(fù)盈虧的經(jīng)營情況下往往提高擔(dān)保條件，無形中限制了小微企業(yè)資金的融通，或者通過繁雜的擔(dān)保手續(xù)，高昂的擔(dān)保費用，增加了企業(yè)的融資成本，影響了融資效率。

4.1.2小微企業(yè)融資難的外因

（1）金融機構(gòu)體系的缺陷。

在我國的融資格局中，銀行貸款在企業(yè)融資來源中占有絕對比重，并且由于近年來信貸余額快速增長，而直接融資發(fā)展相對緩慢，貸款和直接融資余額的差距越來越大。而我國四大國有和國家控股的商業(yè)銀行在存款、貸款市場上處于主導(dǎo)地位，高度壟斷減少了中小金融機構(gòu)能夠獲得的金融資源，限制了它們?yōu)樾∥⑵髽I(yè)服務(wù)的能力，而大銀行追求貸款規(guī)模效益和風(fēng)險平衡又不愿為小微企業(yè)提供貸款。（筆記上第一篇：銀行組織結(jié)構(gòu)的完善）（2）資本市場的缺陷。從直接融資渠道上來看。

從直接融資渠道上來看。主要有債券融資和股票融資兩種方式。由于我國資本市場發(fā)展較晚、發(fā)育不完善且遲緩，企業(yè)通過股票市場和債券市場直接融資所占比重較小。從發(fā)行債券融資的情況看，國家對企業(yè)發(fā)行債券籌資的要求十分嚴(yán)格，目前只有少數(shù)經(jīng)營狀況好、經(jīng)濟效益佳、信譽良好的國有大型企業(yè)能通過債券市場融資；股票市場上，雖然創(chuàng)建了小微企業(yè)板市場及創(chuàng)業(yè)板市場，但對數(shù)量眾多的小微企業(yè)來說上市融資門檻仍然很高。銀行借款仍然是小微企業(yè)主要的籌資方式。

（3）信用擔(dān)保環(huán)境在一定程度上影響著小微企業(yè)的融資。

信用擔(dān)保體系不能有效滿足小微企業(yè)的擔(dān)保需求，迫切需要進一步加強信用擔(dān)保體系建設(shè)。信用擔(dān)保體系的欠缺和不完善在一定程度上影響著小微企業(yè)的融資。盡管我國一些地方在嘗試建立小微企業(yè)信用擔(dān)保體系，但都處于初級階段。在我國企業(yè)信用低下、小微企業(yè)融資的要素不完全時，靠小微企業(yè)自身所具有的信用擔(dān)保條件，難以順利完成融資任務(wù)。

（4）政府的政策支持力度不夠是造成小微企業(yè)融資困難的重要原因

迄今為止我國還未出臺一部完整的有關(guān)小微企業(yè)的法律，導(dǎo)致各種所有制性質(zhì)的小微企業(yè)在法律和權(quán)利上的不平等。尚未建立小微企業(yè)特殊的融資機制。在我國，沒有受到政府更多的重視和政策方面傾斜，小微企業(yè)得不到資金上的便利和優(yōu)惠。

4.2 緩解小微企業(yè)融資難的對策

根據(jù)小微企業(yè)融資難的成因及現(xiàn)狀，我們經(jīng)過分析，為每一條困難尋找出了相應(yīng)的緩解 措施的思路。

4.2.1緩解小微企業(yè)融資難-------從內(nèi)部管理而言（即小微企業(yè)自身）

建立現(xiàn)代管理體制，規(guī)范經(jīng)營管理理念。國家應(yīng)當(dāng)從管理層面加強對小微企業(yè)的改革，實行規(guī)范的公司制改革，建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、分工合理和管理科學(xué)”的現(xiàn)代管理體制。更好地建立企業(yè)的服務(wù)意識，規(guī)范經(jīng)營。

（1）樹立現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，降低經(jīng)營風(fēng)險。小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身條件改善經(jīng)營管理

方式，完善治理結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)營管理能力和抗風(fēng)險能力，降低自身負(fù)債水平。

（2）努力改善經(jīng)營狀況，擴大自身規(guī)模，建立健全財務(wù)制度及財務(wù)管理制度，提高自身的信用度。

4.2.2緩解小微企業(yè)融資難------從外部而言

（1）改善金融機構(gòu)體系

在我國的融資格局中，銀行貸款在企業(yè)融資來源中居于主體地位。廣大金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)大力推動直接融資的發(fā)展，保持信貸余額的快速增長。改善金融結(jié)構(gòu) 體

系，降低國有銀行的壟斷地位，準(zhǔn)許民間資本進入銀行金融業(yè)當(dāng)中。金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在追求貸款規(guī)模效益和風(fēng)險平衡的同時，也應(yīng)該適當(dāng)照顧中小微企業(yè)，履行社會責(zé)任。除此之外，政府應(yīng)推動相關(guān)政策的出臺，規(guī)范市場秩序，建立良好的小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，反對不正當(dāng)競爭。具體方案如下：首先，國家應(yīng)當(dāng)為小微企業(yè)的發(fā)展提供法律和政策支持，為小微企業(yè)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境；其次，國家需要規(guī)范市場秩序，積極利用自身宏觀政策和調(diào)控的優(yōu)勢為中小型企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展與合作機會；再次，鼓勵大企業(yè)與小微企業(yè)合作，積極發(fā)展共同產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的本土產(chǎn)業(yè)。另外，政府還要利用自身所獲取的信息，幫助中小型企業(yè)尋找新的市場切入點。要從根本上為中小型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè) 篇二：小微企業(yè)發(fā)展的好處

小微企業(yè)發(fā)展的好處

摘要：

小微企業(yè)就是“市場補缺者”，它對于開拓新的產(chǎn)業(yè)具有舉足輕重的地位和作用。小微企業(yè)發(fā)具有很好的發(fā)展前景，小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群雖然在融危機加劇、外部需求減弱、市場動蕩劇烈等各種不利因素影響下具有一些列的困難及問題。但在推動技術(shù)創(chuàng)新、增強整體抗風(fēng)險能力上有一定優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：

融資

市場經(jīng)濟

創(chuàng)新

就業(yè)壓力科技企業(yè) 企業(yè)競爭

國家財稅政策對小微企業(yè)給予了大力的支持，這讓我們對小微企業(yè)有了不同的看法，小微企業(yè)的發(fā)展對國家的稅收，以及對市場經(jīng)濟有著舉足輕重的作用。據(jù)了解，中國債券市場是亞洲范圍內(nèi)發(fā)展最為迅速的債券市場。近年來，中國債券市場尤其是銀行間債券市場快速健康發(fā)展，為國內(nèi)實體經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支持。為小微企業(yè)的發(fā)展迎來了一個良好的契機。小微企業(yè)由于企業(yè)公司規(guī)模較小，之間競爭也比較激烈。所以小微企業(yè)為了使企業(yè)能夠正常的運作下去，及在市場競爭中能處于優(yōu)勢。往往會往企業(yè)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)這些方面來提高企業(yè)的綜合能力。在當(dāng)前的國際貿(mào)易中以中小企業(yè)為主的低成本勞動力的傳統(tǒng)優(yōu)勢正面臨越來越多的新挑戰(zhàn)。培育中小企業(yè)的核心競爭力,不僅要發(fā)展具有獨特競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù),還必須通過合理產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和制度設(shè)計,引導(dǎo)企業(yè)走向一條良性發(fā)展的道路。因此，通過技術(shù)創(chuàng)新保持持續(xù)的競爭優(yōu)勢已成為中小企業(yè)獲得生存和發(fā)展的焦點。具體來講,中小企業(yè)應(yīng)從自身的人才、資金相對不足的實際出發(fā),堅持以市場需求為導(dǎo)向,一方面應(yīng)積極利用科研單位、大專院校的科研、技術(shù)優(yōu)勢,通過共同分享研究開發(fā)成果來促進科技盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;另一方面,由于中小企業(yè)缺乏自主開發(fā)新產(chǎn)品的條件和經(jīng)費,因此要注意揚長避短,專注發(fā)展自己的核心專長。小微企業(yè)加強創(chuàng)新，這有效的回應(yīng)了科學(xué)發(fā)展觀的號召。同時，企業(yè)進行創(chuàng)新在一定的程度上達(dá)到了節(jié)能減排的目的，有效地進行了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。小微企業(yè)始終可以確保通過基層競爭和生產(chǎn)躁動，給經(jīng)濟注入新的思想觀念，也許是新的產(chǎn)品，經(jīng)過改進的產(chǎn)品，不同的技術(shù)，不同的組織形式，又也許是不同的管理。無論這種新的思想觀念是什么，關(guān)鍵是新事物，和效率更好的東西在小微企業(yè)中能夠得到很好的實施。經(jīng)過調(diào)查，恰恰是小微企業(yè)進行的研究活動明顯比大企業(yè)的要多。據(jù)估計，大約15%的新企業(yè)一年之后便從市場上銷聲匿跡。五年之后推出市場的企業(yè)的比例甚至高約50%。這既表明不斷有新的企業(yè)躋入市場，它們充滿熱情地帶來了各種創(chuàng)新，雖然并不是所有的企業(yè)都能獲得成功，但是這對市場經(jīng)濟有著巨大的作用。然而，比企業(yè)破產(chǎn)遠(yuǎn)為重要的是那些最終新成立的企業(yè)。對于經(jīng)濟領(lǐng)域來說，企業(yè)倒閉是再自然不過的事情，無論出于何種理由，有些是因為落伍，因為企業(yè)理念過時了，也有些是由于缺少訂單，資金困難，因此，破產(chǎn)也是不可避免的事情。小微企業(yè)在這個過程中充當(dāng)了市場補缺者，它對于開拓新的產(chǎn)業(yè)具有舉足輕重的地位和作用。

小微企業(yè)是與所處行業(yè)相比人員規(guī)模，資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)營規(guī)模都比較小的經(jīng)濟單位。小微企業(yè)以其經(jīng)營方式靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進退便捷等優(yōu)勢更能適應(yīng)當(dāng)今瞬息萬變的市場和消費者追求個性化、潮流化的要求，因而在包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的世界各國的經(jīng)濟發(fā)展中，小微企業(yè)都有著重要的低位，發(fā)揮著不可替代的作用。改革開放特別是黨的十五大以來，我國的小微企業(yè)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的低位和作用日益增強。

小微企業(yè)是緩解就業(yè)壓力保持社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)及管理成本低，市場的應(yīng)變能力強，具有大企業(yè)無可比擬的優(yōu)勢。同時，科技型小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，是經(jīng)濟增長與社會進步的不竭動力。近年來，科技型小微企業(yè)悄然興起并迅速發(fā)展，成為技術(shù)進步中最活躍的創(chuàng)新主體。

小微企業(yè)是市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)，是深化改革的主要推動力量。小微企業(yè)大多數(shù)從事第三產(chǎn)業(yè)，貼近市場，貼近用戶，活躍在市場競爭最為激烈的領(lǐng)域，是市場經(jīng)濟的主體和市場體制的微觀基礎(chǔ)。相對大企業(yè)而言，小微企業(yè)改革成本低，操作便利、社會震蕩小、新機制引入快。因此，在改革進程中，小微企業(yè)往往是實驗區(qū)，是突破口。小微企業(yè)的各項改革成果，為大企業(yè)的改革實踐提供了有益經(jīng)驗，也為創(chuàng)造多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的大好局面做出了貢獻。

與大型企業(yè)相比較，小微企業(yè)的首要特征之一，即在于企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營決策權(quán)高度集中，但凡是小企業(yè)，基本上都是一家一戶自主經(jīng)營，使資本追求利潤的動力完全體現(xiàn)在經(jīng)營者的積極性上。由于經(jīng)營者對千變?nèi)f化的市場反應(yīng)靈敏，實行所有權(quán)與經(jīng)營治理權(quán)合一，既可以節(jié)約所有者的監(jiān)督成本，又有利于企業(yè)快速作出決策。其次，小微企業(yè)員工人數(shù)較少，組織結(jié)構(gòu)簡單，個人在企業(yè)中的貢獻輕易被識別，因而便于對員工進行有效的激勵，不像大企業(yè)那樣在龐大的階層化組織內(nèi)容易產(chǎn)生怠惰與無效率的情況?？梢姡行∑髽I(yè)在經(jīng)營決策和人員激勵上與大企業(yè)相比具有更大的彈性和靈活性，因而能對不斷變化的市場作出迅速反應(yīng)。所謂企業(yè)小、動力大、機制靈活且有效率。當(dāng)有些大公司和跨國企業(yè)在世界經(jīng)濟不景氣的情況下不得不壓縮生產(chǎn)規(guī)模的時候，中小企業(yè)卻在不斷調(diào)整經(jīng)營方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從中獲得新的發(fā)展。中小企業(yè)由于自身規(guī)模小，人、財、物等資源相對有限，既無力經(jīng)營多種產(chǎn)品以分散風(fēng)險，也無法在某一產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)上與大企業(yè)競爭，因而，往往將有限的人力、財力和物力投向那些被大企業(yè)所忽略的細(xì)小市場，專注于某一細(xì)小產(chǎn)品的經(jīng)營上來不斷改進產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，以求在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，進而獲得更大的發(fā)展。從世界各國的類似成功經(jīng)驗來看，通過選擇能使企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢的細(xì)分市場來進行專業(yè)化經(jīng)營，走以專補缺、以小補大，專精致勝的成長之路，這是眾多中小企業(yè)在激烈競爭中獲得生存與發(fā)展的最有效途徑之一。此外，隨著社會生產(chǎn)的專業(yè)化、協(xié)作化發(fā)展，越來越多的企業(yè)擺脫了“大而全”、“小而全”的組織形式。中小企業(yè)通過專業(yè)化生產(chǎn)同大型企業(yè)建立起密切的協(xié)作關(guān)系，不僅在客觀上有力地支持和促進了大企業(yè)發(fā)展，同時也為自身的生存與發(fā)展提供了可靠的基礎(chǔ)。

一般來講，大批量、單一化的產(chǎn)品生產(chǎn)才能充分發(fā)揮巨額投資的裝備技術(shù)優(yōu)勢，但大批量的單一品種只能滿足社會生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ钪幸恍┲饕矫娴男枨螅?dāng)出現(xiàn)某些小批量的個性化需求時，大企業(yè)往往難以滿足。因此，面對當(dāng)今時代人們越來越突出個性的消費需求，消費品生產(chǎn)已從大批量、單一化轉(zhuǎn)向小批量、多樣化。雖然中小企業(yè)作為個體普遍存在經(jīng)營品種單

一、生產(chǎn)能力較低的缺點，但從整體上看，由于量大、點多、且行業(yè)和地域分布面廣，它們又具有貼近市場、靠近顧客和機制靈活、反應(yīng)快捷的經(jīng)營優(yōu)勢，因此，利于適應(yīng)多姿多態(tài)、千變?nèi)f化的消費需求；非凡是在零售商業(yè)領(lǐng)域，居民日常零星的、多種多樣的消費需求都可以通過千家萬戶中小企業(yè)靈活的服務(wù)方式得到滿足。

綜上所述，國家之所以要扶持小微企業(yè)的發(fā)展，很大一部分在于小微企業(yè)有著很多不可替代的作用。因此發(fā)展小微企業(yè)是一件刻不容緩的事情。篇三：2014小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2014小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、政策與建議 2014-09-23 11:42:54 來源：

編者：dicken 摘要：曾經(jīng)，小微企業(yè)受到的關(guān)注并不太大。如今，小微企業(yè)逐漸在市場占有一席之地，在推動經(jīng)濟方面具有不可低估的作用。所以，小微企業(yè)發(fā)展?fàn)縿又鐣舷碌年P(guān)注。小微企業(yè)發(fā)展如今是怎么一情況?有沒有“照顧”的政策?對于小微企業(yè)發(fā)展，有?

曾經(jīng)，小微企業(yè)受到的關(guān)注并不太大。如今，小微企業(yè)逐漸在市場占有一席之地，在推動經(jīng)濟方面具有不可低估的作用。所以，小微企業(yè)發(fā)展?fàn)縿又鐣舷碌年P(guān)注。

小微企業(yè)發(fā)展如今是怎么一情況?有沒有“照顧”的政策?對于小微企業(yè)發(fā)展，有沒有好的建議?這些問題將是本文探討的重點。

小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前來看，小微企業(yè)已占市場主體的絕對多數(shù)。國家工商總局今年發(fā)布的《全國小微企業(yè)發(fā)展報告》顯示，截至2013年底，全國各類企業(yè)總數(shù)為1527.84萬戶。其中，小微企業(yè)1169.87萬戶，占企業(yè)總數(shù)的76.57%。

“小微企業(yè)數(shù)量的龐大使其成為吸納我國勞動人口就業(yè)的主渠道，其保障了老百姓尤其是中下層人群的收入，刺激消費，直接穩(wěn)定經(jīng)濟增長?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才告訴記者，“小微企業(yè)在推動經(jīng)濟增長方面發(fā)揮著不可替代的作用，已成經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)?！睌?shù)據(jù)顯示，我國有近8億勞動力人口，就業(yè)人口達(dá)7.67億，而小微企業(yè)解決了我國1.5億人口的就業(yè)問題，新增就業(yè)和再就業(yè)的70%以上也集中在小微企業(yè)。與此同時，小微企業(yè)主要集中在服務(wù)業(yè)與一些高科技產(chǎn)業(yè)，這也與偏重制造業(yè)的大中型企業(yè)形成了良好的互補和互動，完善了市場經(jīng)濟體系，也給經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級增添了動力。

目前來看，在宏觀經(jīng)濟環(huán)境不景氣的背景之下，小微企業(yè)的生存壓力更大，尤其是各種社會資源更青睞大中型企業(yè)，令小微企業(yè)發(fā)展受限。擁有20多名員工的瑞路公司創(chuàng)始人劉曉峰在接受本報記者采訪時表示，小微企業(yè)各方面的資源都比較匱乏，同時由于處在市場培育期，盈利能力差，若想發(fā)展壯大起來，必須倚靠多方合作扶持。

小微企業(yè)發(fā)展政策

一是加大進一步簡政放權(quán)力度。加快清理不必要的證照和資質(zhì)、資格審批，為小微企業(yè)降門檻、除障礙。

二是加大稅收支持。在現(xiàn)行對月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人暫免征收增值稅、營業(yè)稅的基礎(chǔ)上，從今年10月1日至2015年底，將月銷售額2-3萬元的也納入暫免征稅范圍。對小微企業(yè)從事國家鼓勵類項目，進口自用且國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進設(shè)備，免征關(guān)稅。

三是加大融資支持。采取業(yè)務(wù)補助、增量業(yè)務(wù)獎勵等措施，引導(dǎo)擔(dān)保、金融和外貿(mào)綜合服務(wù)等機構(gòu)為小微企業(yè)提供融資服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計劃，鼓勵大銀行設(shè)立服務(wù)小微企業(yè)專營機構(gòu)。推動民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機構(gòu)取得實質(zhì)性進展。

四是加大財政支持。對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的小微企業(yè)，給予社會保險補貼。政府以購買服務(wù)等方式，為小微企業(yè)免費提供技能培訓(xùn)、市場開拓等服務(wù)。高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)，由市、縣公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)免費保管檔案。

五是加大中小企業(yè)專項資金對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的支持，鼓勵地方中小企業(yè)扶持資金將小微企業(yè)納入支持范圍。

六是加大服務(wù)小微企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)，方便企業(yè)獲得政策信息，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)提供更有效服務(wù)。會議要求，各地各部門要確保政策盡快落實，并適時提出進一步措施，幫助小微企業(yè)贏得“大未來”。

小微企業(yè)發(fā)展建議

第一，相關(guān)部門應(yīng)積極按照國務(wù)院常務(wù)會議提出的支持小微企業(yè)現(xiàn)狀的金融、財稅政策九項措施辦事，緊密與商業(yè)銀行加強溝通與聯(lián)誼，并提請商業(yè)銀行對我市小微企業(yè)的資金需求提供信貸支持。要提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點以及進行結(jié)構(gòu)性減稅。加大對符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務(wù)和加工業(yè)等實體經(jīng)濟的支持力度，引導(dǎo)和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、增強盈利能力和發(fā)展后勁。

第二，資本市場要為小微企業(yè)股權(quán)融資創(chuàng)造有利條件。逐步擴大小微企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、短期融資券發(fā)行規(guī)模，積極穩(wěn)妥發(fā)展私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具。進一步推動交易所市場和場外市場建設(shè)，包括中小板和創(chuàng)業(yè)板以及三板市場建設(shè)。擁有符合國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新興業(yè)態(tài)項目的小微企業(yè)應(yīng)將陸續(xù)成為上市公司中的一員，以改善小微企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資環(huán)境，進而遠(yuǎn)離高利貸融資環(huán)境。

第三，盡快建立健全小微企業(yè)信用擔(dān)保制度。小微企業(yè)信用擔(dān)保制度能夠有效分散金融機構(gòu)對小微企業(yè)融資的風(fēng)險，切實解決小微企業(yè)融資難問題。近年來全國小微企業(yè)信用擔(dān)保 體系建設(shè)已取得積極進展。下一步，中小企業(yè)與小微企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)要通過合理確定并適當(dāng)降低貸款擔(dān)保收費標(biāo)準(zhǔn)，簡化貸款擔(dān)保手續(xù)，縮短貸款擔(dān)保辦理時間等辦法提高信用擔(dān)保質(zhì)量。還要加強與銀行協(xié)商，爭取在授信額度內(nèi)采取“一次授信、分次使用、循環(huán)擔(dān)?！狈绞剑岣邔彵：头刨J效率。

另外，小微企業(yè)當(dāng)中不乏一些可塑性較強的企業(yè)。這些企業(yè)科學(xué)技術(shù)含量高、發(fā)展前景明朗。十分值得各方的關(guān)注與支持。如果能對這些小微企業(yè)進一步地施以援手，比如引導(dǎo)這些企業(yè)提高管理水平、加快品牌建設(shè)等，則非常有益于小微企業(yè)整體的發(fā)展的

第三篇：關(guān)于國家扶持小微企業(yè)發(fā)展的思考

關(guān)于國家扶持小微企業(yè)發(fā)展的思考

小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)，家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱。根據(jù)2011年修訂的企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，目前我國小微企業(yè)數(shù)量已占到全國企業(yè)總數(shù)的99%左右，廣泛分布在城市鄉(xiāng)村，基本上包括了國民經(jīng)濟的所有行業(yè)，是我國多元化實體經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。并且，一個國家的經(jīng)濟有沒有活力，在很大程度上要看小微企業(yè)的狀況如何。小微企業(yè)茁壯成長，才有經(jīng)濟發(fā)展的光明未來。

但是我國小微企業(yè)的發(fā)展仍然面臨著許多問題。最突出的有四個：

一個最核心的問題是成本高；

第二個問題是稅費高；

第三是融資難；

第四是招工難。

所以，只有將這些問題解決好了，小微企業(yè)才能發(fā)展得更好。

并且，它的發(fā)展在推動我國實體經(jīng)濟發(fā)展是極其重要的。這也正是國家采取各種措施大力扶持小微企業(yè)發(fā)展和解決困難的重要原因。

首先，小微企業(yè)是促進經(jīng)濟增長的重要力量。目前小微企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，繳稅額為國家稅收總額的50%左右?？梢?，小微企業(yè)已經(jīng)成為我國實體經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。

其次，小微企業(yè)是促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要載體。經(jīng)過多年的發(fā)展，小微企業(yè)已經(jīng)從過去的一些傳統(tǒng)領(lǐng)域向現(xiàn)代的一些服務(wù)領(lǐng)域延伸，在發(fā)展過程中，小微企業(yè)充分發(fā)揮了它決策機制靈活的優(yōu)勢，通過吸收引進新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等措施，大大的增強市場競爭力，打動了我國其它許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也成就了自身的快速發(fā)展，促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化。

第三，小微企業(yè)是改善和服務(wù)民生的重要渠道。小微企業(yè)準(zhǔn)入門檻低，創(chuàng)辦速度快，以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，能創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。這樣則可以充分起到增加收入、改善民生的重要作用。而且它所集中的行業(yè)多屬于服務(wù)民生的工業(yè)品、消費品生產(chǎn)和服務(wù)行業(yè)，所創(chuàng)造的產(chǎn)品和提供的服務(wù)對提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量做出了重要貢獻。

同時，小微企業(yè)也為鍛煉經(jīng)營管理人才、培養(yǎng)企業(yè)家精神提供了平臺，培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才，從而能夠更好的為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。

小微企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有重要地位，是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的基石，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的底層力量。因此，國家扶持小微企業(yè)發(fā)展具有重要意義，不僅能穩(wěn)定就業(yè)和社會，更重要的是能穩(wěn)定內(nèi)需，穩(wěn)定信心和希望。助小微企業(yè)發(fā)展，是各國保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要基礎(chǔ)。所以，政府應(yīng)當(dāng)給小微企業(yè)提供更多支持。

1、小微企業(yè)主要由居民直接創(chuàng)辦，資金和人力資源、技術(shù)方面都比較薄弱，支持是關(guān)注民生的體現(xiàn)。

2、小微企業(yè)可以促進競爭，增強市場活力，是國家經(jīng)濟繁榮發(fā)展的必要支持。

3、小微企業(yè)可以解決就業(yè)問題。國家鼓勵創(chuàng)業(yè)，而很多小微企業(yè)的業(yè)主都是暫時待業(yè)或失業(yè)人員。

4、小微企業(yè)可以更靈活地發(fā)現(xiàn)市場機會，填補一些市場缺口，繁榮社會經(jīng)濟，豐富人們的物質(zhì)生活。

第四篇：金融支持小微企業(yè)發(fā)展的路徑探析

金融支持小微企業(yè)發(fā)展的路徑探析

當(dāng)前，我國具有獨立的法人資格，能承擔(dān)民事賠償責(zé)任的“小微企業(yè)”已超過1000萬戶，占全國企業(yè)總數(shù)的99%，創(chuàng)造了全國GDP的60%、稅收的50%，并提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。2013的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，中國商業(yè)銀行體系的信貸增速持續(xù)低于預(yù)期，同時受歐債危機、國際人民幣持續(xù)升值和國內(nèi)流通性偏緊的影響，小微企業(yè)的融資難再次成為普惠金融領(lǐng)域關(guān)注的重點。

一、我國小微企業(yè)的融資現(xiàn)狀

2009年，民生銀行首創(chuàng)“小微”，將小微企業(yè)從“公司銀行客戶或零售銀行客戶”這種傳統(tǒng)的二元銀行客戶類型中獨立出來，單獨作為金融服務(wù)對象深入研究，開啟了金融服務(wù)小微企業(yè)的第一扇門。隨后，小微企業(yè)成為政府和金融機構(gòu)支持的重點對象。

中國人民銀行《2013年金融機構(gòu)貸款投向統(tǒng)計報告》顯示，小微企業(yè)貸款增長快于各項貸款，截止2013年12月末，小微企業(yè)貸款余額達(dá)到13.21萬億元，同比增長14.2%，占全部企業(yè)貸款余額的29.4%，占同期全部企業(yè)新增貸款的43.5%。小微企業(yè)的迅速發(fā)展得到了金融的一定支持，但是相比小微企業(yè)為社會創(chuàng)造的價值還存在很大的差距。從小微企業(yè)自身調(diào)查得出，41.18%的小微企業(yè)認(rèn)為從銀行貸款有難度，31.03%認(rèn)為比較難，27.79%認(rèn)為非常難；從企業(yè)資金周轉(zhuǎn)方面，有85.4%的小微企業(yè)認(rèn)為資金面緊張，但是大型企業(yè)感到資金緊張的比例僅有26.1%。因此，我國小微企業(yè)在銀行信貸支持上處于劣勢。

二、小微企業(yè)融資難的原因分析

（一）小微企業(yè)從事的行業(yè)具有高風(fēng)險

小微企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一雷同，始終處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，企業(yè)的發(fā)展多數(shù)靠拼勞動力和商品價格，普遍缺乏良好的公司治理機制和先進的管理理念，容易受到內(nèi)部管理和外部環(huán)境影響而破產(chǎn)倒閉。據(jù)統(tǒng)計，我國小微企業(yè)的平均壽命只有3.7年，每年約有100家小微企業(yè)破產(chǎn)倒閉，60%的企業(yè)存活時間不足5年，80%的小微企業(yè)在10年內(nèi)消亡。

（二）小微企業(yè)難以滿足金融機構(gòu)的融資條件

一是小微企業(yè)由于自身實力不足，無法提供金融機構(gòu)所需要的抵押品。小微企業(yè)的資產(chǎn)多數(shù)為租賃而來，不能作為抵押資產(chǎn)或抵押率極低。二是小微企業(yè)財務(wù)核算能力不規(guī)范無法提供完善的財務(wù)報表。

（三）信用等級受限，獲得貸款能力弱

小微企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，資本充足率低，資金周轉(zhuǎn)慢，資金利潤率及流動比率低，而金融機構(gòu)對據(jù)此對企業(yè)進行信用等級評定，大部分小微企業(yè)因較低信用等級被銀行列入貸款清理、限制對象。同時，小微企業(yè)擔(dān)保中介機構(gòu)尚不十分健全，不少金融機構(gòu)規(guī)定只有信用等級AA級以上的企業(yè)才具有貸款擔(dān)保資格，多數(shù)企業(yè)不具備為他人擔(dān)保的能力，因而使企業(yè)之間難以相互擔(dān)保。

（四）金融機構(gòu)支持小微企業(yè)成本高

金融機構(gòu)本質(zhì)屬性就是以盈利為核心目的的市場經(jīng)濟參與者。在融資規(guī)模一定的情況下，小微企業(yè)的資金需求偏小，后期風(fēng)險的監(jiān)管成本高，而且由于融資筆數(shù)的問題，會進一步增加金融機構(gòu)的勞動成本。

（五）小微企業(yè)直接融資難度大

在我國小微企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)中自有資金、銀行信貸資金、直接融資資金和其他資金的比例分別為60%、20%、0.9%和19.1%，因此小微企業(yè)的資金來源主要為內(nèi)源融資，直接融資微乎其微。一是由于小微企業(yè)自身實力不足，達(dá)不到上市條件，無法通過股市融資；二是小微企業(yè)規(guī)模太小，沒有足夠的資質(zhì)，無法通過債市融資。

（六）小微企業(yè)缺乏完善的民間融資服務(wù)體系

一是，民間融資缺乏政策制度的監(jiān)管引導(dǎo)和規(guī)范治理，極易發(fā)展為粗暴的高利貸融資；二是，由于信息不對稱，民間融資中資金的借貸雙方存在較高的交易成本；三是，由于民間信用體系的空白，導(dǎo)致民間融資存在較大的道德風(fēng)險。

三、民生金融支持小微企業(yè)發(fā)展的政策路徑

（一）建立小微企業(yè)風(fēng)險管理體系

第一，金融監(jiān)管部門應(yīng)加大小微企業(yè)風(fēng)險管理宣傳力度，促進其管理層提高風(fēng)險防控意識；第二，a金融監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)根據(jù)小微企業(yè)所在的行業(yè)性質(zhì)，建立具有行業(yè)特色的小微企業(yè)風(fēng)險防控框架，引導(dǎo)小微企業(yè)進行風(fēng)險防控自查，并定期對其進行風(fēng)險防控督查；第三，鼓勵處于同一供應(yīng)鏈的核心企業(yè)幫扶其上下游的小微企業(yè)，提高整條供應(yīng)鏈的市場競爭能力。

（二）鼓勵信貸機構(gòu)開展供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)

信貸機構(gòu)通過對整條供應(yīng)鏈進行審查，對其核心企業(yè)和上下游多個企業(yè)提供靈活的金融產(chǎn)品和服務(wù)，解決上下游企業(yè)融資難、擔(dān)保難的問題。而且通過打通上下游融資瓶頸，還可降低供應(yīng)鏈融資成本，提高核心企業(yè)及配套企業(yè)的競爭力。

（三）建立適合小微企業(yè)特點的信用等級評定辦法

金融監(jiān)管機構(gòu)、銀行業(yè)金融機構(gòu)和第三方評級機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)小微企業(yè)的特點，制定信用等級評定辦法，不能簡單地套用大中型企業(yè)的評級標(biāo)準(zhǔn)來衡量和評定小微企業(yè)。建立科學(xué)的小微企業(yè)風(fēng)險指標(biāo)評價體系，加大企業(yè)法人代表和財務(wù)負(fù)責(zé)人品行及經(jīng)營實效評級權(quán)重，客觀評出小微企業(yè)的應(yīng)有級別。同時，人民銀行各分支機構(gòu)以貸款卡年審為契機，對小微企業(yè)財務(wù)狀況進行評級，并將結(jié)果顯示在在企業(yè)征信系統(tǒng)中，以供金融機構(gòu)作為對小微企業(yè)的貸后參考。

（四）建立小微企業(yè)直接融資體系

一是以代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)為基礎(chǔ)，拓展小微企業(yè)場外交易市場，金融監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)加快制定小微企業(yè)場外交易市場的準(zhǔn)入機制、交易機制、推出機制和監(jiān)管體系；二是放寬企業(yè)集合債券的融資范圍，以政府主導(dǎo)篩選捆綁為前提，將小微企業(yè)納入債券發(fā)行主體；三是各地政府組織成立小微企業(yè)直接融資平臺，鼓勵民間資本和小微企業(yè)進行集合競價交易。

第五篇：小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的問題及措施、建議

小微企業(yè)是目前蒼山縣市場經(jīng)營主體的重要組成部分，對于促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)崗位、提高居民收入水平、增進社會和諧等方面具有重要作用。培植壯大小微企業(yè)，是推進縣域經(jīng)濟“五年大跨越”，實現(xiàn)富民強縣的重要著力點。為了解我縣小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，分析查找制約小微企業(yè)發(fā)展的困難和問題，近期，蒼山縣工商局會同縣中小企業(yè)局，組織人員進行了專題調(diào)研，有針對性地提出了加快小微企業(yè)發(fā)展的措施及建議。

一、全縣小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和主要特點

（一）全縣小微企業(yè)發(fā)展基本情況。小微企業(yè)是指注冊資本50萬元以下的企業(yè)，具有經(jīng)營方式靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進退便捷等優(yōu)勢，適應(yīng)了當(dāng)前市場瞬息萬變和消費者需求多樣化的要求。2012年4月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，省、市政府也出臺了促進小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。全縣各級、各部門認(rèn)真貫徹上級政策要求，把促進小微企業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點，全縣小微企業(yè)在數(shù)量和質(zhì)量上實現(xiàn)了較快發(fā)展。截至目前，全縣經(jīng)工商部門登記注冊的小微企業(yè)達(dá)到928家，2012年營業(yè)收入達(dá)到56.08億元，同比增長26.64%；增加值16.82億元，同比增長25.73%；利稅2.53億元，同比增長24.44%。全縣小微企業(yè)涉及到各個行業(yè)和領(lǐng)域。從總量分布上看，零售業(yè)和工業(yè)和占據(jù)主導(dǎo)地位，占總戶數(shù)的45.6%；其次是餐飲業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、批發(fā)業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)，占總戶數(shù)的36.5%；其余的倉儲業(yè)、郵政業(yè)、住宿業(yè)等產(chǎn)業(yè)只占17.9%。從區(qū)域分布上看，小微企業(yè)分布在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)，批發(fā)零售、餐飲服務(wù)等行業(yè)在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地分布數(shù)量比較集中，蔬菜食品等行業(yè)分布在縣城和神山、莊塢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輕工、建材等行業(yè)在蒼山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、礦坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布比較集中，形成了以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、工業(yè)園區(qū)為中心、點面結(jié)合的發(fā)展格局。

（二）小微企業(yè)發(fā)展的主要特點。一是在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的份額較大。蒼山縣沒有大型企業(yè)，目前小微企業(yè)是支撐著縣域經(jīng)濟增長、促進居民增收、穩(wěn)定社會、帶動就業(yè)的中堅力量。對全縣的財政收入、經(jīng)濟總量、社會就業(yè)等方面有了比較突出的貢獻，全縣小微企業(yè)已占全縣財政收入、稅收、經(jīng)濟總量的80%以上，小微企業(yè)對縣域經(jīng)濟支撐作用明顯。二是非公有制經(jīng)濟是小微企業(yè)的重要經(jīng)濟成分。目前，除供銷等少數(shù)行業(yè)以外，全縣小微企業(yè)均為個人投資經(jīng)營，截至目前，經(jīng)工商部門登記注冊的非公有制企業(yè)1385家，個體工商戶15545戶，從業(yè)人員16.4萬人。小微企業(yè)的發(fā)展為下崗職工、高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力等開辟了新的就業(yè)渠道，在很大程度上緩解了政府壓力。三是小微企業(yè)的發(fā)展加快了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的形成。目前蒼山縣“一區(qū)六園”內(nèi)聚集著大量的小微企業(yè)，小微企業(yè)的發(fā)展加快了一批具有區(qū)域特色的園區(qū)，如神山鎮(zhèn)的蒼山縣東部民營經(jīng)濟工業(yè)園以蔬菜食品加工為主，莊塢鎮(zhèn)的工業(yè)園聚集著大量以牛蒡為主導(dǎo)產(chǎn)品的小微企業(yè)。四是小微企業(yè)生存周期較短。小微企業(yè)雖然投資小、創(chuàng)業(yè)成本低，但是在激烈的市場競爭中，由于管理人員素質(zhì)低，產(chǎn)品不符合市場需求，盈利能力不強，每年在工商部門的企業(yè)年檢中，都有15%左右的小微企業(yè)由于經(jīng)營不善，不參加年檢，從而喪失合法的市場經(jīng)營主體資格，同時，也有一批新的小微企業(yè)登記注冊，參與市場經(jīng)營。

二、小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題 一是政策扶持力度不強，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。近年來，國家和省、市都出臺了一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策和措施，工商、中小企業(yè)、稅務(wù)、勞動和社會保障等部門也根據(jù)部門職責(zé)，在準(zhǔn)入登記、商標(biāo)戰(zhàn)略、人力資源、融資等方面給予了鼓勵、支持和促進，其中工商部門推出了注冊資本分期認(rèn)繳、減免登記注冊費等措施，在一定程度上發(fā)揮了降低中小企業(yè)準(zhǔn)入門檻的作用。但是這些優(yōu)惠政策在基層的貫徹落實力度較小，縣政府對政策落實的監(jiān)督力度不夠。財政列支的扶持中小微企業(yè)專項資金規(guī)模小，體現(xiàn)不出財政中小微專項扶持資金的撬動作用，拉動和帶動中小微企業(yè)快速發(fā)展的力量弱小。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對小微企業(yè)的重視程度不夠，在招商引資、服務(wù)發(fā)展中，目光局限于“大項目”，忽視小微企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象仍然存在。小微企業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境還存在不公平、不公正的現(xiàn)象，在創(chuàng)業(yè)投資中，土地、環(huán)保等方面的限制門檻較高，辦事程序繁瑣，甚至存在“吃拿卡要”現(xiàn)象。缺乏對小微企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)人員的政策支持、信息引導(dǎo)，投資者盲目性較大，有些投資者在加盟、投資中甚至被不法分子欺詐，制約了投資創(chuàng)業(yè)熱情。

三是小微企業(yè)擔(dān)保方式有限，資金籌集難。小微企業(yè)由于規(guī)模小、資信較差，不易獲得銀行貸款，造成融資渠道少，融資難、貸款難長期困擾著小微企業(yè)。盡管各商業(yè)銀行基本都成立中小微企業(yè)信貸部，但由于這些銀行的貸款還是向大中型企業(yè)傾斜，國有商業(yè)銀行貸款審批程序復(fù)雜，而小微企業(yè)所需資金量少、頻率高、時間短，導(dǎo)致企業(yè)資金借款成本上升和“貸款難”；多數(shù)小微企業(yè)缺少抵押物、制度不成熟、信息不透明，再加上銀根收緊的金融政策使得小微企業(yè)融資產(chǎn)生困難。為了順利開展經(jīng)營活動，這些企業(yè)轉(zhuǎn)而尋求民間資本的幫助，一些企業(yè)因此陷入高利貸的泥潭，最終走向“死亡”。小微企業(yè)，特別是個體工商戶貸款難的問題始終存在，成為影響制約小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三是成本上升較快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品檔次、盈利能力低。在調(diào)研中，全縣大部分小微企業(yè)主首先談到的就是在經(jīng)營過程中各種壓力太大，既有稅費方面的負(fù)擔(dān)，又面臨著原材料和人工成本上漲較快的壓力，不斷壓縮其盈利空間。全縣小微企業(yè)資源型、高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)比重大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)比重偏低，自主創(chuàng)新能力不強，高科技含量、高附加值、高效益的產(chǎn)品少，投資結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)小微企業(yè)停留在粗放式的發(fā)展模式上，尚未真正走上依靠科技進步的軌道，企業(yè)研發(fā)、吸納科技成果的動力和能力不足，設(shè)備工藝逐漸落后，生產(chǎn)格局一成不變，甚至偷工減料、以次充好，造成了市場秩序混亂。在工業(yè)企業(yè)中，擁有注冊商標(biāo)的小微企業(yè)僅僅不到10%，小微企業(yè)沒有一件中國馳名商標(biāo)和山東省著名商標(biāo)。產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量偏低，缺乏市場競爭力，只能靠低價來進行競爭，陷入惡性循環(huán)，企業(yè)效益較低。

四是經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊，企業(yè)管理水平偏低。從調(diào)查情況看，全縣71%的小微企業(yè)主為初中以下學(xué)歷，參加過培訓(xùn)、進修和學(xué)習(xí)的不到,30%，工業(yè)企業(yè)中50%保持傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，沒有技術(shù)人員。有的小微企業(yè)一直沿襲陳舊的管理方式，有的甚至還采用家族式管理，長期處于產(chǎn)品質(zhì)量不高、服務(wù)質(zhì)量上不去、員工向心力不高的狀況。企業(yè)經(jīng)營管理能力高低不一，選擇經(jīng)營范圍時跟風(fēng)意識強，容易導(dǎo)致惡性競爭，處理個人利益與企業(yè)集體利益時態(tài)度不同，多人合作經(jīng)營企業(yè)容易因爭奪個人利益而產(chǎn)生沖突，導(dǎo)致企業(yè)難以為繼。受制于資本、信息的不平衡，很多小微企業(yè)經(jīng)營者缺乏對政策動向的了解和市場走向的判斷，粗放經(jīng)營，固守已有的成果，缺乏引進先進設(shè)備工藝和擴大規(guī)模的勇氣，最終導(dǎo)致企業(yè)失去發(fā)展的動力。

三、加快發(fā)展小微企業(yè)的措施和建議

黨的十八大指出，要支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。全縣各級、各部門應(yīng)切實提高重視程度，轉(zhuǎn)變職能，破除體制性壁壘，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實解決小微企業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。通過完善政策及服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展模式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展小微企業(yè)發(fā)展空間，形成支持扶持的合理體制與互動機制，真正發(fā)揮出小微企業(yè)在“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”中應(yīng)有的作用。

（一）加大政策扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹全縣經(jīng)濟工作會議、縣域經(jīng)濟發(fā)展表彰會議精神，立足我縣資源、市場、勞動力實際，增強“發(fā)展小微企業(yè)就是發(fā)展縣域經(jīng)濟”的認(rèn)識。成立小微企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)籌開展“政策落實年”、“服務(wù)企業(yè)‘四比四看’”等活動，全面收集梳理國家、省、市關(guān)于促進小微企業(yè)發(fā)展的各項政策規(guī)定，加大小微企業(yè)政策宣傳力度，引導(dǎo)全縣廣大群眾及時了解、準(zhǔn)確把握政策，推動小微企業(yè)乘勢快速發(fā)展。認(rèn)真落實上級扶持促進小微企業(yè)發(fā)展的政策和措施，并制定出臺我縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見和具體措施。破除部分部門存在的部門利益至上的錯誤觀念和做法，規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全執(zhí)法監(jiān)督機制，加大“三亂”現(xiàn)象的治理力度，實施小微減負(fù)行動堅決制止阻礙、影響和破壞小微企業(yè)發(fā)展的不法行為。實行相關(guān)部門聯(lián)系企業(yè)制度，一對一幫扶企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的困難和問題。著力完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、融資擔(dān)保服務(wù)、人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)集群公共平臺服務(wù)等服務(wù)體系，為中小微企業(yè)發(fā)展提供全方位、全過程的服務(wù)支持。

（二）引導(dǎo)企業(yè)強化管理，促進小微企業(yè)增量提質(zhì)。開展創(chuàng)建精細(xì)化管理樣板企業(yè)、誠信示范企業(yè)和信息化示范企業(yè)等活動，發(fā)揮典型帶動作用，引導(dǎo)小微企業(yè)加強管理人員和技術(shù)人員教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變家族史管理的落后管理觀念，積極引進人才，全面搜集市場信息，改進生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)條件，提高創(chuàng)新驅(qū)動能力，走“小而精”的發(fā)展道路，積極運用商標(biāo)、廣告戰(zhàn)略開拓市場，實現(xiàn)企業(yè)管理水平全面提升。加快推進項目建設(shè)，以培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平為重點，扶持更多人成功創(chuàng)業(yè)。重點動員鎮(zhèn)、村兩級搶抓機遇，大力發(fā)展拉動就業(yè)型、產(chǎn)業(yè)配套型、科技創(chuàng)新型、高速成長型的項目，不斷膨脹小微企業(yè)的發(fā)展總量。引導(dǎo)條件成熟的個體工商戶轉(zhuǎn)型為有限公司，提升一批成長型企業(yè)向小型企業(yè)升級，促進一批小型企業(yè)進入規(guī)模企業(yè)行列。指導(dǎo)小微企業(yè)參加“守合同重信用”、“消費者滿意單位”、“文明誠信企業(yè)”評選活動，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，深化商標(biāo)服務(wù)模式，加大對蔬菜食品、輕工建材、化工、畜禽等優(yōu)勢行業(yè)的品牌扶持力度，積極指導(dǎo)爭創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)，努力打造“蒼山制造”產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢。

（三）加大財政、金融支持力度，破解中小微企業(yè)融資難題。制定出臺蒼山縣小微企業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法，增加縣級小微企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，重點對高成長型小微企業(yè)、科技型小微企業(yè)和小微企業(yè)開展科技創(chuàng)新、研發(fā)中心建設(shè)、品牌建設(shè)等給予資金扶持，同時加大上級小微企業(yè)發(fā)展專項資金的申請力度，使廣大小微企業(yè)感受到政府的關(guān)懷，放大財政扶持資金效應(yīng)，加快小微企業(yè)成長發(fā)展步伐。采取動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押和向金融部門推薦誠信文明企業(yè)的“三押一推”方式，幫助企業(yè)開辟融資渠道。引導(dǎo)小微企業(yè)開展企業(yè)誠信建設(shè)工 3 作，積極為小微企業(yè)搭建融資平臺，定期組織召開銀企對接會、小微企業(yè)金融服務(wù)推介會等方式，拓寬小微企業(yè)融資渠道，解決小微企業(yè)融資難問題。

（四）轉(zhuǎn)變政府履職方式，營造公平競爭環(huán)境。在鼓勵、支持、促進小微企業(yè)發(fā)展工作中，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和縣直有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能，把工作從微觀干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ姓?、營造公平正義、平等競爭的發(fā)展環(huán)境上來。建議縣政府在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的考核中，加大小微企業(yè)在縣域經(jīng)濟和鎮(zhèn)域經(jīng)濟考核中的比重，發(fā)揮導(dǎo)向作用，間接催生一批小微企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟總量。開展小微企業(yè)“評先樹優(yōu)”活動，培植和樹立一批發(fā)展好的小微企業(yè)典型，利用電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)對其進行宣傳，使社會各級和社會各界重視小微企業(yè)發(fā)展，提高小微企業(yè)的社會地位。(宋紅雨)

小微企業(yè)發(fā)展中存在的問題與對策的發(fā)展分析

一、引言

隨著市場經(jīng)濟的深化，小微企業(yè)已經(jīng)成了我國企業(yè)的重要形式，是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的主要平臺，是科技創(chuàng)新的重要力量。也是我國市場經(jīng)濟的重要組成部分。在我國著重進行經(jīng)濟建設(shè)的今天，小微企業(yè)的發(fā)展水平也從一定程度上決定著國家經(jīng)濟發(fā)展水平。繼2011年11月，財政部和國家發(fā)改委發(fā)出通知，決定在未來3年免征小型微型企業(yè)22項行政事業(yè)性收費，以減輕小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)后，在2012年1月6日的全國金融工作會議上，溫家寶總理又著重指出要“著力解決小型微型企業(yè)融資困難”“加強適合小型微型企業(yè)融資的資本市場建設(shè)”等多項明確支持小微企業(yè)發(fā)展的要求和建議。由此可見，我國政府對小微企業(yè)發(fā)展的重視力度。但是我國的小微發(fā)展仍受到多重因素的影響，存在著發(fā)展瓶頸，可概括為“兩高兩難兩門”—— 成本高、稅負(fù)高；用工難、融資難；市場準(zhǔn)入中存在的“玻璃門”“彈簧門”。這嚴(yán)重制約著小微企業(yè)的進一步發(fā)展和規(guī)?；男纬伞１疚闹饕槍π∥⑵髽I(yè)如今的發(fā)展情況進行研究，了解其發(fā)展瓶頸問題，并分析出原因，對癥下藥，提出一些解決策略，為小微企業(yè)的發(fā)展提供一些建議和意見。

二、我國小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀[本文轉(zhuǎn)自：lunwen.1kejian.com][本文轉(zhuǎn)自：lunwen.1kejian.com]

小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱，是由中國首席經(jīng)濟學(xué)家郎咸平教授提出的。而小微企業(yè)又包括小型企業(yè)和微型企業(yè)，主要是根據(jù)企業(yè)的營業(yè)收入劃分的，劃分標(biāo)準(zhǔn)隨著從事的行業(yè)不同而有所不同。例如工業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。而餐飲業(yè)的從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。小微企業(yè)是小型和微型企業(yè)的總稱。

我國的小微企業(yè)在解決就業(yè)和促進國民經(jīng)濟發(fā)展中，始終發(fā)揮著重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，目前我國小微企業(yè)數(shù)量已占到全國企業(yè)總數(shù)的99%以上，涵蓋了國民經(jīng)濟的所有行業(yè)，它們對GDP的貢獻率超過60%，對稅收的貢獻率超過50%，并提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，重要性不言而喻。但是小微企業(yè)在進行進一步規(guī)模擴大和營業(yè)收入提升方面卻始終處在發(fā)展瓶頸。我國的小微企業(yè)僅有30%能夠在市場競爭中不被淘汰，而能夠成功進行良好運營上升為中型企業(yè)的不足總數(shù)的3%，這個數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的一般水平。小微企業(yè)的競爭激烈，整體發(fā)展不高，直接造成從業(yè)人口穩(wěn)定性不高，流動性大，不僅不利于社會秩序的穩(wěn)定，同時小微企業(yè)的長期小規(guī)模的維持和高淘汰率，也影響我國市場經(jīng)濟的進一步擴大和國際化之路的實現(xiàn)。

三、小微企業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.經(jīng)營者水平良莠不齊。在我國，超過80%的小微企業(yè)是個人創(chuàng)業(yè)，也就是所謂的單個老板的白手起家，而由創(chuàng)業(yè)者的受教育程度、對市場經(jīng)濟的認(rèn)識程度、管理水平、對行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展認(rèn)識、商業(yè)眼光等多方面的水平良莠不齊，導(dǎo)致企業(yè)的管理水平也參差不齊。在我國的小微企業(yè)中，具有科學(xué)、合理、完整的管理制度并能嚴(yán)格執(zhí)行的企業(yè)不足5%，管理水平不足是絕大部分小微企業(yè)經(jīng)營失敗的重要原因，也是制約我國小微企業(yè)發(fā)展水平的重要原因。[本文轉(zhuǎn)自：lunwen.1kejian.com][本文轉(zhuǎn)自：lunwen.1kejian.com]

2.市場競爭力不強。我國實行改革開放以來，市場經(jīng)濟不斷深化，在價值規(guī)律杠桿和供需關(guān)系的調(diào)節(jié)下，企業(yè)的競爭日益激烈。而隨著信息化水平的提升和市場透明度的提升，市場經(jīng)濟已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)入買方市場。買家具有更多的選擇余地，這也加劇了小微企業(yè)的競爭壓力。而由于小微企業(yè)自身的規(guī)模小、生產(chǎn)能力有限，導(dǎo)致其在市場競爭中的競爭力并不強。并且在企業(yè)信譽與品牌口碑方面，與大企業(yè)仍然具有不小的差距，大部分的客戶在進行購買和消費行為時，傾向于中型以上的企業(yè)。激烈的市場競爭是制約小微企業(yè)發(fā)展的原因之一。

3.人力資源配置不合理。在二十一世紀(jì)，企業(yè)的核心競爭實質(zhì)上就是人才的競爭。而從上世紀(jì)80年代以來，人力資源管理理論進駐我國后，始終在大、中型企業(yè)中貫徹落實地較為全面。小微企業(yè)的人力資源管理存在著管理意識差、管理隨意性高、人才意識不強、優(yōu)秀人才引進資本不足等多個弱點，企業(yè)人才的綜合素質(zhì)平均水平落后于大中型企業(yè)，不合理的人力資源配置也是導(dǎo)致小微企業(yè)難以實現(xiàn)跨越式發(fā)展的原因之一。

4.金融支持不到位。金融支持不到位是目前制約我國小微企業(yè)爆發(fā)性發(fā)展的首要原因，絕大部分企業(yè)在經(jīng)營及擴大經(jīng)營的時候都會面臨融資難的問題，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）固定資產(chǎn)投資支持不夠。創(chuàng)立小微企業(yè)，以浙江紹興的工業(yè)企業(yè)為例，從地皮購買、廠房建設(shè)、機器設(shè)備的購買等多方固定資產(chǎn)的籌備，都需要進行基本的資金投入。這部分資金基本都依靠于創(chuàng)業(yè)者的自身資本積累，金融LUNWEn.1KEJIAN.COM 第一論文網(wǎng)機構(gòu)的貸款支持力度較低，僅有不足30%的企業(yè)得到過金融機構(gòu)的支持，貸款比重在50%以上的不足1%。而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款等貸款形式還具有貸款者的門檻限制，不足以滿足小微企業(yè)的創(chuàng)立發(fā)展需要。對小微企業(yè)的固定資產(chǎn)較低的金融貸款支持力度嚴(yán)重制約了小微企業(yè)的建設(shè)。

（2）流動資金貸款額度小。中國經(jīng)濟報的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過70%的小微企業(yè)的正常運作靠內(nèi)部積累，不足30%的企業(yè)能夠依靠金融機構(gòu)的流動資金貸款來維持。仍以浙江紹興的工業(yè)企業(yè)為例，工業(yè)企業(yè)的流動資金貸款規(guī)模大部分集中在200萬元到500萬元之間，不足企業(yè)經(jīng)營收入的25%。而發(fā)達(dá)國家對小微企業(yè)的流動資金貸款力度可達(dá)經(jīng)營收入的70%以上。流動資金不足也是許多小微企業(yè)在經(jīng)營中遇到的問題之一，資金周轉(zhuǎn)不靈嚴(yán)重影響小微企業(yè)的擴大經(jīng)營。

（3）民間借貸風(fēng)險較大。在目前小微企業(yè)的融資方式之中，超過75%的企業(yè)曾經(jīng)進行過民間借貸行為，以浙江紹興的工業(yè)小微企業(yè)為例，民間借貸貸款額在100萬元以下的占84.3%；100萬元以上，500萬元以下的占12.9%；500萬元以上的占2.8%。但是民間借貸的利率普遍1分利的月利之上，高利息的融資為中小企業(yè)發(fā)展帶來了較大的壓力，而同時民間借貸的高經(jīng)濟糾紛和高風(fēng)險也無形增加了小微企業(yè)的運營風(fēng)險，制約其發(fā)展水平。

（4）擴大經(jīng)營無資金支持?！叭谫Y——生產(chǎn)規(guī)模擴大——利潤回收還貸——再融資”的發(fā)展模式是絕大部分的小微企業(yè)的發(fā)展模式，但是在進行企業(yè)融資進行進一步擴大經(jīng)營的緊要關(guān)口，企業(yè)能夠獲得的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足要求。在融資中由于企業(yè)自身的規(guī)模小，抗風(fēng)險能力差，企業(yè)自身信譽不高等多方影響，金融機構(gòu)難以放心提供足夠的資金以供小微企業(yè)進行擴大生產(chǎn)，這直接導(dǎo)致我國小微企業(yè)大多維持現(xiàn)狀，難以進行擴大生產(chǎn)，是直接制約小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。

四、解決對策[本文轉(zhuǎn)自：lunwen.1kejian.com]

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，加強管理水平。我國政府已經(jīng)大力扶持小微企業(yè)的發(fā)展，連續(xù)出臺一系列的優(yōu)惠政策，但是從微觀角度而言，小微企業(yè)必須自己拯救自己。即使是國家再有相關(guān)政策，也需要企業(yè)經(jīng)營者做到與時俱進，關(guān)心時事，積極利用對自身發(fā)展有利的優(yōu)惠條件，并且提升自身 的管理水平，例如主動參加文化、管理的學(xué)習(xí)班，注重信息的利用與共享，注重人才的引進與培養(yǎng)，煥發(fā)企業(yè)自身的活力應(yīng)對市場挑戰(zhàn)。

在經(jīng)營方面，國家也可采取促進措施，例如大力增設(shè)銀行投資顧問和企業(yè)發(fā)展顧問的數(shù)量，用外部專業(yè)的經(jīng)濟顧問團隊力量，為企業(yè)量身打造發(fā)展戰(zhàn)略，促進企業(yè)的發(fā)展。

2.加強小微企業(yè)之間的聯(lián)合。小微企業(yè)不具有較強的競爭力的主要原因就是企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品生產(chǎn)量小、服務(wù)不完善、不具備大品牌的信譽、抗風(fēng)險能力差，這些問題可以通過企業(yè)聯(lián)合進行有效改善。例如浙江溫州的皮鞋廠商，在最初是小微企業(yè)之時，能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營，多家廠商實現(xiàn)合作與共贏，例如在某個企業(yè)接到大單時，其他兄弟企業(yè)也積極提供原料和勞動力，在最短的時間內(nèi)完成客戶的要求，并按照合理的比例進行利潤分配。這樣的聯(lián)合經(jīng)營方式能夠有效加強小微企業(yè)的生產(chǎn)力，并且多家廠商的聯(lián)合信譽度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于單個企業(yè)，因此企業(yè)聯(lián)合是小微企業(yè)首選的發(fā)展之路。

3.放寬小微企業(yè)的市場限制。小微企業(yè)對我國產(chǎn)生的重要作用是毋庸置疑的，但是在市場之中，仍受到許多限制，難以享受和國有企業(yè)同樣的待遇。因此應(yīng)當(dāng)打破小微企業(yè)在市場中常見的“玻璃門”“彈簧門”現(xiàn)象，讓小微企業(yè)享受和國企同樣的市場條件，降低小微企業(yè)中的發(fā)展隱形阻礙，為企業(yè)創(chuàng)造機會和條件，獲得擴大化發(fā)展的可能。[本文轉(zhuǎn)自：lunwen.1kejian.com]

4.重點改善小微企業(yè)的融資難問題。小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸的核心問題是企業(yè)融資難，由于小微企業(yè)自身的企業(yè)資產(chǎn)有限，抗風(fēng)險能力和信譽都較低，銀行貸款門檻總遲遲難以放寬。因此，要改善小微企業(yè)的融資問題，首要從政策上放寬小微企業(yè)的貸款要求，各大銀行可轉(zhuǎn)變信貸理念，改變傳統(tǒng)的以報表、抵押物為標(biāo)準(zhǔn)的評審，采用LUNWEn.1KEJIAN.COM 第一論文網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營年限和企業(yè)收入、品牌影響力和發(fā)展前景為主要評審指標(biāo)，將小微企業(yè)的發(fā)展?jié)摿ψ鳛橹匾紤]對象來進行貸款額度的制定。同時對于擔(dān)保方式也可適度放寬，例如實現(xiàn)聯(lián)合擔(dān)保，對于小微企業(yè)可實現(xiàn)多家兄弟企業(yè)的聯(lián)合擔(dān)保模式，提升擔(dān)保力度，放寬貸款限額。在對還貸方面，也可進行方式創(chuàng)新，可采用分期還款的方式，減小在小微企業(yè)發(fā)展中常見的資金周轉(zhuǎn)不靈而銀行貸款到期帶來的巨大壓力，可促進小微企業(yè)較為穩(wěn)健、持續(xù)性的發(fā)展。

5.合理減稅、創(chuàng)新稅收方式。雖然2011年我國已經(jīng)減免了小微企業(yè)的22項公共事業(yè)費，但是小微企業(yè)的賦稅仍然較重，并且在稅收中存在著“一刀切”的現(xiàn)象，這加重了小微企業(yè)的發(fā)展負(fù)擔(dān)。因此在稅收方面，政府可采取對小微企業(yè)進行合理減稅，例如對日本就曾采取對年產(chǎn)值增長率達(dá)到10%以上的企業(yè)減免20%的營業(yè)稅，有效促進了小微企業(yè)的發(fā)展，我國也可效仿。在稅收優(yōu)惠政策方面，也應(yīng)當(dāng)改變?nèi)缃瘳F(xiàn)行的以地區(qū)優(yōu)惠、經(jīng)濟性優(yōu)惠為主的稅收優(yōu)惠政策，改為以產(chǎn)業(yè)傾斜為導(dǎo)向的優(yōu)惠方式。并且稅收部門可以根據(jù)對當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進行分段評價，并對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)采用有條件的稅收延后等多種手段，例如對企業(yè)營業(yè)稅和所得稅進行延后收取，并收取一定的延后利息等方式，即保證了稅收工作，又有效緩解了小微企業(yè)的發(fā)展中常見的資金壓力，減輕小微企業(yè)的發(fā)展負(fù)擔(dān)，促進其發(fā)展。

長三角小微企業(yè)生存現(xiàn)狀：交錢多，找錢難

“50萬能把我這個企業(yè)撐起來，100萬還能把我這個企業(yè)擴大，但是怎么樣才能把這個資金積攢過來？”常州飛隆游艇廠企業(yè)主陳志強說道。

陳志強的飛隆游艇廠是當(dāng)下中國眾多小微企業(yè)中的一員。進入2012年，國內(nèi)經(jīng)濟下行趨勢已經(jīng)得到確認(rèn)，小微企業(yè)命運也得到更多關(guān)注，一系列稅改、金融改革措施讓人們感受到國家解決小微企業(yè)企業(yè)困難的決心。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院聯(lián)合阿里巴巴集團于2012年9月在長三角多個省市開展了小微企業(yè)經(jīng)營和融資現(xiàn)狀調(diào)研，之后完成了《長三角小微企業(yè)經(jīng)營與融資現(xiàn)狀調(diào)研報告》（以下簡稱《報 告》）?！秷蟾妗凤@示，長三角過半數(shù)的小微企業(yè)開工率、銷售額、利潤等經(jīng)營數(shù)據(jù)均出現(xiàn)不同幅度的下滑，甚至面臨無米可炊的局面。

“我們?nèi)卞X”，陳志強說得很干脆。

掙錢難

《報告》調(diào)研團隊實地走訪了上海、杭州、紹興、蘇州、常州、無錫六地96家小微企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，小微企業(yè)用工成本的增加，幾乎是不可逆的。對于這一點，無錫耐力空調(diào)凈化設(shè)備有限公司企業(yè)主薛曉康感受很明顯，根據(jù)他的經(jīng)驗，以前做一個氧焊是一天工資是80多元，去年100元，現(xiàn)在漲至130元。

由于成本的增加，今年小微企業(yè)的開工率繼續(xù)走低。長三角地區(qū)小微企業(yè)近6個月開工率均值為68.16%（排除淡旺季因素），并且企業(yè)年銷售規(guī)模越小，開工率越低，年銷售規(guī)模在100萬及以下的客戶平均開工率僅為55.46%。

受此影響，《報告》顯示，總計有50.24%的企業(yè)近6個月銷售額相比2011年出現(xiàn)下滑，持平的企業(yè)比例為29.77%。這也意味進入2012年，僅有不足三成的小微企業(yè)銷售額有增長。

在企業(yè)銷售額減少的主要原因中，老客戶訂單減少（選擇該項企業(yè)70.42%）、行業(yè)競爭加大（選擇該項企業(yè)60.05%），訂單利潤過低不愿接單（選擇該項企業(yè)48.01%），成為企業(yè)銷售額下滑的重要推手。

在影響小微企業(yè)經(jīng)營的各種因素中，訂單減少首次成為影響小微企業(yè)經(jīng)營的最主要因素。近6個月，國內(nèi)外訂單減少對企業(yè)經(jīng)營影響較大的企業(yè)高達(dá)64.66%，相比2011年絕對值比例上升最大。這也顯示，從2008年金融危機以來，小微企業(yè)所面臨的銷售市場呈現(xiàn)持續(xù)惡化的態(tài)勢，企業(yè)所面臨的主要經(jīng)營困難從成本轉(zhuǎn)移至市場。

找錢難

長久以來，由于國內(nèi)小微企業(yè)融資渠道偏窄，自身資金實力偏弱，上下游欠款，成為國內(nèi)小微企業(yè)最為常見的資金運作方式。一家企業(yè)拖欠上游供應(yīng)商貨款，而被拖欠的企業(yè)則繼續(xù)拖欠自己的供貨商，循環(huán)往復(fù)，幾乎產(chǎn)業(yè)鏈中的每家小微企業(yè)都或主動或被動的參與這種資金的騰挪方式，形成國內(nèi)小微企業(yè)間特有的資金拖欠關(guān)系。

然而，這種方式往往會給產(chǎn)業(yè)鏈最底端的小微企業(yè)帶來極大壓力，在長三角，受資金問題影響企業(yè)經(jīng)營的小微企業(yè)比例達(dá)到54.65%。

針對小微企業(yè)融資難的問題，國家出臺了一系列措施支持小微企業(yè)的發(fā)展。2012年4月19日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》。該意見分8個方面總計29條具體措施，從財稅、金融、公共服務(wù)等領(lǐng)域加大對小微企業(yè)的支持力度。

而《報告》顯示，銀行、親戚朋友借款并行成為小企業(yè)解決資金問題的主要渠道，前者占48.11%，后者占39.75%。報告認(rèn)為近3年來，長三角小微企業(yè)擁有外部借款的企業(yè)比例在逐步提高，僅靠自有資金既可維持周轉(zhuǎn)的企業(yè)逐漸減少。但當(dāng)前有融資需求的小微企業(yè)比例僅有33.78%，顯示在惡劣的生存環(huán)境下，小微企業(yè)對于融資，增加企業(yè)成本更為謹(jǐn)慎。

中國民營企業(yè)聯(lián)合會副秘書長王輝在今年5月接受媒體采訪時認(rèn)為，融資難、資金鏈緊張是阻礙小微企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

“貨款至少要貸200萬，貸這200萬你又沒有擔(dān)保，廠房是租的，沒有抵押物。200萬以下的小單子銀行不給你搞這個事情?！鄙虾：翁锕べQ(mào)有限公司企業(yè)主田正祥說。這種情況也限制了小微企業(yè)從銀行渠道融資。

然而，而隨著小微企業(yè)凈利潤的下滑，缺少足夠的收入補充企業(yè)資金需求，小微企業(yè)對于“缺錢”的感知會愈加明顯。

交錢多

2011年，以國九條為核心和推動，陸續(xù)出臺了一系列針對小微企業(yè)的扶持政策以及減免小微企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)的政策。針對國家對小微企業(yè)系列的減稅政策，在引來一片掌聲的同時，也遭致一些人的批評。小微企業(yè)概念的提出者、著名經(jīng)濟學(xué)家郎咸平就認(rèn)為，享受稅收優(yōu)惠的小微企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)過低，大量小企業(yè)被排除在優(yōu)惠范圍之內(nèi)。

這一觀點得到了眾多小微企業(yè)主的支持。長三角受訪的小微企業(yè)主中有32.13%感受到了政府的政策扶持，而認(rèn)為當(dāng)前各地扶持小微企業(yè)政策對經(jīng)營幫助很大的企業(yè)比例10.37%，認(rèn)為近6個月企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)較2011年減少的小微企業(yè)比例僅為33%，大批的小微企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)并未減輕。

受訪小微企業(yè)中，36.76%的企業(yè)期望獲得稅收的減免，分別15.26%、13.22%的企業(yè)期望獲得土地廠房上予以便利及融資門檻降低的政策扶持。

在市場和地方政府增收的雙重擠壓下，《報告》顯示：“不少企業(yè)經(jīng)營者透露出放棄堅持的想法”。為此，《報告》建議：應(yīng)該幫助小微企業(yè)拓展市場，改善銷路，降低小微企業(yè)稅費等負(fù)擔(dān)。

“我們小微企業(yè)只要存在，有利潤，其實就有國家的一部分。”江蘇安源電器有限公司企業(yè)主陳海平說道。

關(guān)于小微企業(yè)現(xiàn)狀的思考

在某種意義上，小微企業(yè)就是民營企業(yè)。在現(xiàn)階段，小微企業(yè)最重要的歷史使命就是接納社會富余勞動力，特別是農(nóng)村勞動力，也包括納稅使命，特別是支撐地方財稅。經(jīng)過三十多年的改革開放，民營經(jīng)濟從萌芽到經(jīng)濟半邊天。在經(jīng)濟上升期，小微企業(yè)雖然也辛苦備至，但也共享了改革開放發(fā)展的經(jīng)濟成果?，F(xiàn)在，全球經(jīng)濟不振，國內(nèi)經(jīng)濟回調(diào)，首當(dāng)其沖的自然是抗風(fēng)險能力較差的群體。

總結(jié)小微企業(yè)的這些年來最大的負(fù)累應(yīng)該是：PPI下行導(dǎo)致的產(chǎn)品跌價，CPI上升導(dǎo)致的成本上升，經(jīng)營環(huán)境日益艱難。成本上升的最大的體現(xiàn)是人力成本上升和資本成本的上升，當(dāng)然也包括繳納稅和新增的環(huán)保費用的不斷增加。微利或者無利或者虧損，使實體經(jīng)濟的經(jīng)營者大有紛紛逃離的趨勢。

筆者以為，小微企業(yè)的負(fù)累有些是屬于剛性負(fù)累，有些應(yīng)該算是政策偏頗。其中，人力成本負(fù)累，事實上是整個社會CPI上升的伴生物，工人需要生活，生活水平的與時俱進，需要共享社會進步帶來的好處，要求收入提高是合情合理的剛性需求，人力成本上升這一塊已成定局，這道坎只能邁過去，哪怕是很艱難也得邁過去。其次，環(huán)保費用，環(huán)保投入也是一道必須跨越的坎，社會的每一個群體都有責(zé)任和義務(wù)去減少環(huán)境對人的影響。至于其他稅費，有剛性和柔性的兩塊，以做到財政收支的基本平衡即可。

值得關(guān)注的是近年來小微企業(yè)的資金成本大幅上升，不說民間融資，就僅僅是銀行抵押融資一項，利率上升的幅度達(dá)到30%-50%。后果就是嚴(yán)重打擊了小微企業(yè)的經(jīng)營積極性。面對這種情況，政府其實還是有可以作為的，比如銀行的上浮利率最高幅度的限定等。綜上所述，筆者以為，在大環(huán)境下政府處于兩難之中，一方面需要醫(yī)治類似于高血壓的CPI，另一方面需要醫(yī)治類似于貧血的經(jīng)濟下行?；蛟S只能在兩者之間往返兼顧，因為只有CPI的減壓才能穩(wěn)定民生，先穩(wěn)定后發(fā)展；但是如果經(jīng)濟指標(biāo)長期下滑，也將危及社會的基本收入和消費，終將反過來危及民生。所以，政府必須在游離于兩者之間的預(yù)調(diào)微調(diào)之中，平衡經(jīng)濟領(lǐng)域中各個群體的貧富不均。（文/賴志民）

扶持中小微企業(yè)發(fā)展情況

一、2012年黑河市經(jīng)濟金融形勢分析會

3月12日召開2012年黑河市經(jīng)濟金融形勢分析會，全市10家銀行分別就經(jīng)濟金融運行基本情況及特點、經(jīng)濟金融運行中存在的問題和經(jīng)濟金融形勢預(yù)測等做出的細(xì)致的分析；政府七部門分別作了發(fā)言，此次會議針對當(dāng)前金融形勢提出以下建議：

1、提高貨幣信貸政策執(zhí)行的針對性、靈活性，加大對地方實體經(jīng)濟的支持力度。

2、積極向上爭取相關(guān)政策，進一步優(yōu)化全市金融生態(tài)環(huán)境。

3、加大對產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的支持力度，保證重點產(chǎn)業(yè)項目的資金需求。

4、加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持小微企業(yè)發(fā)展。

5、加大培育發(fā)展擔(dān)保體系，拓寬擔(dān)保融資渠道。

6、推進“兩管理、兩綜合”工作，提高履職能力。

二、開展黑河市2012年金融服務(wù)企業(yè)融資推進月專項活動。

省工信委融資培訓(xùn)暨銀企對接會議在黑河召開。3月6日省工信委派出專家指導(dǎo)組和金融機構(gòu)為我市進行了融資培訓(xùn)并組織銀企對接會。我市組織了各縣（市）區(qū)分管融資服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、黑河市區(qū)內(nèi)擔(dān)保公司及有融資需求的企業(yè)參會。參加此次會議的單位和企業(yè)共計39個，其中參加銀企對接會議的企業(yè)31戶。企業(yè)與省建設(shè)銀行、龍江銀行黑河分行等7家金 融機構(gòu)現(xiàn)場對接。共有6戶企業(yè)獲得銀行貸款意向，總貸款金額3700萬元。有效緩解了全市部分企業(yè)貸款難、融資難的問題，推動了企業(yè)健康快速發(fā)展。

組織企業(yè)參加2012年全省重點推進產(chǎn)業(yè)等項目銀企對接會議。3月31日全省重點推進產(chǎn)業(yè)等項目銀企對接會議在哈爾濱召開。工信委下發(fā)文件通知，認(rèn)真組織了全市重點推進產(chǎn)業(yè)企業(yè)進行融資需求調(diào)查，有20戶企業(yè)填報了融資需求表。黑河市工信委、縣區(qū)工信局和13戶企業(yè)參加了省對接會，對接會上宣傳金融產(chǎn)品、表達(dá)企業(yè)融資需求，現(xiàn)場咨詢、解答，企業(yè)與金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)等進行互動交流，在政銀企之間成功搭建加深溝通和聯(lián)系平臺，實現(xiàn)有效對接及互動。

三、“金融暖春”推進重點產(chǎn)業(yè)項目銀企對接會。4月17日我市召開“金融暖春”推進重點產(chǎn)業(yè)項目銀企對接會，市政府常務(wù)副市長親臨會場，全市23家政府部門、10家銀行機構(gòu)和15戶重點企業(yè)參加此次對接會。會上人民銀行黑河分行、工行黑河分行、農(nóng)商行三家銀行機構(gòu)代表對各自銀行的基本情況和支持企業(yè)發(fā)展的工作思路進行了介紹；黑河中興牧業(yè)有限公司、孫吳縣博萊德物流經(jīng)貿(mào)有限公司兩戶企業(yè)代表對企業(yè)的基本情況、重點產(chǎn)業(yè)項目的認(rèn)定、推進和資金需求等方面做了詳細(xì)的匯報；25個企業(yè)重點產(chǎn)業(yè)項目進行了現(xiàn)場簽約儀式，簽約意向達(dá)21億元。銀行正在進行授信調(diào)查中。

四、黑河市小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月活動。

為深入貫徹落實全國金融工作會議和全省金融工作會議精神，有效解決中小微企業(yè)融資難問題，4月20日由銀監(jiān)局、市金融辦共同舉辦黑河市小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月暨政銀企信息交流平臺啟動儀式活動。黑河市政府領(lǐng)導(dǎo)、市委宣傳部、省銀行協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)，市內(nèi)9家銀行機構(gòu)，工信委、工商局等市直有關(guān)部門，市區(qū)20家企業(yè)負(fù)責(zé)人，新聞媒體，共同參加了啟動儀式，工行代表金融系統(tǒng)宣讀倡議書，并在中央街進行小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳活動。下午召開了政銀企平臺交流會議，銀行業(yè)進行了金融產(chǎn)品的推介，面授企業(yè)自有資金管理方式，黑河市東方紅煤礦、黑河市酒鄉(xiāng)酒商行等多家小微企業(yè)介紹了經(jīng)營狀況和融資需求。政銀企三方進行互動交流，共同探討適合小微企業(yè)的新產(chǎn)品，小微企業(yè)貸款面臨的困惑，如何簡化貸款程序，共同研究緩解“融資難”問題。

五、開展支持小微企業(yè)問卷調(diào)查。

為了解目前銀行業(yè)對小微企業(yè)的金融服務(wù)情況，促進銀行業(yè)進一步改進服務(wù)，人民銀行黑河市中心支行組織小微企業(yè)進行銀行業(yè)支持小微企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查問卷樣本15份，了解融資渠道、申請銀行貸款諸多問題，搭建銀企交流平臺。

為鞏固和促進中小微企業(yè)融資，近期將做好以下兩項工作：

第一，7月初由市金融辦、人民銀行、銀監(jiān)局再組織一次政銀企對接會，會議的準(zhǔn)備工作已做完，與會企業(yè)將達(dá)24家。

第二，落實哈洽會《黑龍江省小型微型企業(yè)融資服務(wù)聯(lián)盟公約發(fā)布儀式暨小型微型企業(yè)融資論壇》會議精神，督促黑河龍江銀行、黑河農(nóng)信社、鑫盛擔(dān)保公司落實會議精神。

總之，通過政府引導(dǎo)、銀企合作、銀擔(dān)合作的方式，更多解決我市中小微企業(yè)融資難問題。