第一篇：2013年河南省安陽(yáng)市小微企業(yè)發(fā)展情況大全

2013年河南省安陽(yáng)市小微企業(yè)發(fā)展情況

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)、多種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型資本的介入，安陽(yáng)市小微企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展量日益龐大，家底日益豐厚，已成為安陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放的生力軍，但部分小微企業(yè)面臨著很大的挑戰(zhàn)，有的已經(jīng)舉步維艱。因此，小微企業(yè)能否健康發(fā)展，已經(jīng)不僅僅是個(gè)微觀、個(gè)體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方面面的大問(wèn)題。

一、安陽(yáng)市小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1、企業(yè)數(shù)量眾多，發(fā)展活力充足。據(jù)調(diào)查，安陽(yáng)市小微企業(yè)（小型企業(yè)和微型企業(yè)，不包括個(gè)體工商戶(hù)）2013年已達(dá)到8000多家，比上年略有增加，從業(yè)人員達(dá)42.9萬(wàn)人，1-8月份，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出1251.7億元，比上年同期增長(zhǎng)3.9%；增加值完成339.7億元，同比增長(zhǎng)3.9%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)111.9億元?？梢哉f(shuō)，小微企業(yè)已成為安陽(yáng)市最大的企業(yè)群體（占全市企業(yè)總數(shù)的90%以上），也是安陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)之一。

2、行業(yè)涵蓋廣泛，聚集效應(yīng)明顯。據(jù)測(cè)算，2013年安陽(yáng)市小微企業(yè)增加值占全市經(jīng)濟(jì)總量的50-60%，行業(yè)涵蓋裝備制造、食品、化工、紡織服裝、醫(yī)藥、印刷、農(nóng)副產(chǎn)品加工、玻璃制品、包裝、電子和新能源等多個(gè)行業(yè)，并以產(chǎn)業(yè)集群形式分布。已經(jīng)形成了林州市裝備制造、安陽(yáng)縣冶金建材、內(nèi)黃縣中原瓷都、滑縣服裝城、湯陰縣食品醫(yī)藥、高新區(qū)電子信息與新能源等各具特色、集聚發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，產(chǎn)生了明顯的集群效應(yīng)。

3、私營(yíng)企業(yè)居多，規(guī)模不斷壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，安陽(yáng)市99%以上的小微企業(yè)均屬于私營(yíng)企業(yè)，它們經(jīng)營(yíng)靈活，規(guī)模不斷壯大。像安陽(yáng)博士達(dá)醫(yī)療科技有限公司，該公司成立不足五年，目前卻已經(jīng)是一家專(zhuān)業(yè)從事醫(yī)療、康復(fù)保健儀器和中藥外用技術(shù)、納米托瑪琳健康產(chǎn)品應(yīng)用開(kāi)發(fā)與研究，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)。他們經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)，經(jīng)營(yíng)模式以整店輸出、開(kāi)店連鎖、加盟代理為主，現(xiàn)有技術(shù)工人有15人，發(fā)展前景良好。

二、制約小微企業(yè)就業(yè)帶動(dòng)能力的因素分析

1、人員流動(dòng)性大。小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放，多數(shù)屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，產(chǎn)品檔次低，品種單一，主要依靠高投入、高能耗和低成本、低利潤(rùn)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)，缺少話語(yǔ)權(quán)。大部分小微企業(yè)的用工特別是一線生產(chǎn)工人基本上2到3年就會(huì)換上一大半，其中的主要原因是小微企業(yè)規(guī)模較小、資金積累不多，較多企業(yè)只有微利，職工工資普遍偏低，一旦有機(jī)會(huì)找到收入更多一些的企業(yè)就會(huì)跳槽。而有一定專(zhuān)業(yè)技能的工人，在積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)后也會(huì)跳槽去到更大的企業(yè)或者去沿海等工資較高的地方打工。據(jù)調(diào)查，多數(shù)小微企業(yè)人員流動(dòng)率在10%左右，有的高達(dá)40%。

2、小微企業(yè)用工難。隨著近幾年勞動(dòng)力成本快速上升，勞動(dòng)者不滿足于企業(yè)提供的勞動(dòng)報(bào)酬，勞資爭(zhēng)議多發(fā)，加上社保不到位、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差等原因，使得勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定，員工跳槽、辭職、返鄉(xiāng)較多，企業(yè)招不到合適的員工，特別是技術(shù)工人，導(dǎo)致企業(yè)用工難。多數(shù)企業(yè)招工，已經(jīng)成為一年中不間斷的工作。招人難，培養(yǎng)員工也難。由于員工“跳槽”頻繁，小微企業(yè)主也懶得花太多錢(qián)培養(yǎng)人員，更傾向于招有經(jīng)驗(yàn)者。實(shí)力弱，不想花錢(qián)培養(yǎng)人，然后就留不住人，更不想培養(yǎng)人，結(jié)果又難以發(fā)展……許多小微企業(yè)陷入了這個(gè)怪圈。

3、勞動(dòng)成本上升快。人均薪酬增長(zhǎng)較快，用工成本上升已成為部分企業(yè)的一大難題。據(jù)抽樣調(diào)查，有60%的小微工業(yè)企業(yè)認(rèn)為勞動(dòng)力成本的快速上升已成為企業(yè)當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題。隨著近幾年勞動(dòng)力成本快速上升，勞動(dòng)者不滿足于企業(yè)提供的勞動(dòng)報(bào)酬，加上社保不到位、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差等原因，使得勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定；企業(yè)招不到合適的員工，特別是技術(shù)工人，導(dǎo)致企業(yè)用工難。勞動(dòng)力成本和原材料成本的快速上升，使得小微企業(yè)過(guò)去所依賴(lài)的廉價(jià)勞動(dòng)力、低資源環(huán)境成本的優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，造成企業(yè)利潤(rùn)空間也相應(yīng)的越來(lái)越小，企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加困難，面臨更多困境。

4、融資難未獲根本緩解，小微企業(yè)還是“喊渴”。據(jù)安陽(yáng)市33家國(guó)家樣本小微企業(yè)上報(bào)顯示：企業(yè)資金缺口達(dá)較大且融資較困難，70%的小微企業(yè)認(rèn)為融資方面比較困難，76.13%的企業(yè)表示流動(dòng)資金短缺。因?yàn)槿谫Y難，許多企業(yè)在一次性投入固定資產(chǎn)后，無(wú)力再進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造8%企業(yè)通過(guò)銀行貸款或者民間融資能夠使企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是由于民間借貸的利息為銀行利息的4倍以上，因此企業(yè)生存壓力過(guò)大。

三、安陽(yáng)市小微企業(yè)存在的問(wèn)題及相應(yīng)的對(duì)策

從整體上看，當(dāng)前安陽(yáng)市中小微型企業(yè)正處于“培育發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的基本面是好的。但中小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨著一些突出的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)稅負(fù)高、生產(chǎn)成本高、融資成本高，辦理手續(xù)難、用地難，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)聚集程度低，創(chuàng)新能力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，部分企業(yè)誠(chéng)信度不夠，行業(yè)自律能力弱等。針對(duì)這些問(wèn)題，提出建議如下：

1、落實(shí)優(yōu)惠政策，加大支持力度。稅務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變收征管理理念，積極推進(jìn)從“監(jiān)督管理”向“服務(wù)管理”理念轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化中小微企業(yè)稅收服務(wù)體系，完善服務(wù)措施，提升服務(wù)層次，簡(jiǎn)化申報(bào)流程，進(jìn)一步提高服務(wù)中小微企業(yè)的水平。加大財(cái)政資金支持力度。充分發(fā)揮現(xiàn)有中小微專(zhuān)項(xiàng)資金的支持引導(dǎo)作用，對(duì)于促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。要積極探討設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人向基金捐贈(zèng)資金。對(duì)捐贈(zèng)資金的單位和個(gè)人向基金捐贈(zèng)資金準(zhǔn)予在計(jì)算所得稅前按規(guī)定比例扣除。

2、拓展融資渠道，緩解融資難題。一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，創(chuàng)建融資平臺(tái)。大力推進(jìn)中小微企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。支持中小微企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押、商業(yè)信用保險(xiǎn)單質(zhì)押、商業(yè)保理、典當(dāng)?shù)榷喾N方式融資。二是多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化融資環(huán)境。市政府應(yīng)制訂相關(guān)措施，積極推動(dòng)多部門(mén)、多形式、多方面的金融誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)于惡意逃避債務(wù)的行為，要依法給予嚴(yán)厲打擊，為銀行業(yè)有效支持中小微企業(yè)發(fā)展，提供良好地信用環(huán)境。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）的橋梁紐帶作用，提高行業(yè)自律和組織水平。建立健全中小微企業(yè)信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)信用管理監(jiān)督社會(huì)化。

3、創(chuàng)新管理模式，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。一是創(chuàng)新管理模式。實(shí)施中小企業(yè)管理提升計(jì)劃，重點(diǎn)幫助和引導(dǎo)中小微型企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)、安全、節(jié)能、環(huán)保、用工等管理。開(kāi)展企業(yè)管理創(chuàng)新成果推廣和標(biāo)桿示范活動(dòng)。建立小型微型企業(yè)管理咨詢(xún)服務(wù)制度，支持管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和志愿者面向中小型微型企業(yè)開(kāi)展管理咨詢(xún)服務(wù)。二是加快技改和產(chǎn)品創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)突出主業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，依靠誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)吸引客戶(hù)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；突出品牌培育，建立健全品牌培育、運(yùn)營(yíng)、管理和保護(hù)等長(zhǎng)效機(jī)制，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。由市工信局牽頭，定期舉辦中小微企業(yè)家短期培訓(xùn)班。邀請(qǐng)有關(guān)高校、科研單位及知名專(zhuān)家來(lái)我市對(duì)企業(yè)家進(jìn)行培訓(xùn)，提升企業(yè)家素質(zhì)，造就一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、了解市場(chǎng)和政策法規(guī)的高素質(zhì)企業(yè)家。

第二篇：小微企業(yè)發(fā)展

小微企業(yè)發(fā)展

篇一：小微企業(yè)發(fā)展的研究

小微企業(yè)發(fā)展的研究

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷提升，在大企業(yè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)趨勢(shì)已日趨飽和的狀態(tài)下，積極發(fā)展中小企業(yè)特別是小微企業(yè)，不斷彌補(bǔ)大企業(yè)的空缺，從而帶活國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，已成大體的勢(shì)頭。國(guó)家、政府開(kāi)始漸漸關(guān)注和支持這些小微企業(yè)，經(jīng)研究個(gè)人認(rèn)為原因有三，第一，小微企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了就業(yè)形勢(shì)，在一定程度上能緩解我國(guó)現(xiàn)階段的就業(yè)壓力，據(jù)國(guó)家發(fā)改委資料顯示，中小企業(yè)占中國(guó)企業(yè)總數(shù)的90%，它們使用20%的金融資源，卻創(chuàng)造了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)，是解決新增就業(yè)人口的主要渠道。第二，是中小企業(yè)是創(chuàng)新的主體。中小企業(yè)在存在不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，若想求生存，就不得不加強(qiáng)自己的技術(shù)水平，開(kāi)源節(jié)流。然而事實(shí)也證明，從世界各國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，包括美國(guó)、歐盟，一些新的技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造基本上都是從小企業(yè)干起的。第三，小微企業(yè)也是解決稅收的一個(gè)重要來(lái)源。從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，小微企業(yè)占現(xiàn)在國(guó)家財(cái)政稅收中的一半，對(duì)稅收貢獻(xiàn)很大。綜上所述，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要支持小微企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：發(fā)展歷史

發(fā)展事跡

融資難原因

緩解融資難對(duì)策

一、小微企業(yè)的背景

1.1 小微企業(yè)的界定

中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平教授認(rèn)為，小微企業(yè)即為小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的統(tǒng)稱(chēng)，根據(jù)2011年6月18日工信部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》界定的一種新的劃型標(biāo)準(zhǔn)，即在中型和小型的基礎(chǔ)上，增加了微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)一步明確界定了小微企業(yè)。如工業(yè)企業(yè)中，從業(yè)人員300人及以上，且營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。這種劃型標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)覆蓋面更廣、指標(biāo)選取更加靈活、簡(jiǎn)化，個(gè)體工商戶(hù)也被納入其中，使我國(guó)的企業(yè)劃型更加完善，也和世界主要國(guó)家對(duì)微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)界定一致。

1.2 小微企業(yè)的顯著特征以及類(lèi)型的劃分

任何企業(yè)都有其特征類(lèi)型，當(dāng)然小微企業(yè)也不例外，根據(jù)對(duì)現(xiàn)有資料的歸納總結(jié)，我們認(rèn)為小微企業(yè)具有以下顯著特征：第一，在眾多的小微企業(yè)中，大多數(shù)是零散產(chǎn)業(yè)，隸屬自我就業(yè)型，這種企業(yè)目的在于解決自我就業(yè)。第二，小微企業(yè)一般易于創(chuàng)建，小本經(jīng)營(yíng)、規(guī)模小、雇員少、生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)簡(jiǎn)單并且資產(chǎn)規(guī)模也小，故市場(chǎng)壁壘很低。第三，絕大多數(shù)的小微企業(yè)是無(wú)正式組織方式，不設(shè)立管理職能機(jī)構(gòu)，管理結(jié)構(gòu)特別簡(jiǎn)單。第四，資金很少是從正式融資渠道獲得的，由此一來(lái)就很自然的產(chǎn)生了小微企業(yè)融資難的尷尬局面。第四，小微企業(yè)通常采用直接銷(xiāo)售的模式，多為本地市場(chǎng)服務(wù)。最后，小微企業(yè)無(wú)正式酬薪制度，也無(wú)需正規(guī)的會(huì)計(jì)科目。

小微企業(yè)的企業(yè)類(lèi)型劃分標(biāo)準(zhǔn)也很特別，不是采用所有制性質(zhì)劃分，也不是采用企業(yè)財(cái)產(chǎn)和承擔(dān)的法律責(zé)任劃分的。小微企業(yè)結(jié)合雇員人數(shù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，產(chǎn)生了多種組織形式，包括了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司和個(gè)體工商戶(hù)四種類(lèi)型。

二、我國(guó)小微企業(yè)的發(fā)展歷史

據(jù)可靠資料記載，我國(guó)明朝年間就出現(xiàn)了家庭作坊，某種意義上小微企業(yè)由此便出現(xiàn)了，由此可見(jiàn)小微企業(yè)的悠久歷史?？墒?，在之后長(zhǎng)久的封建社會(huì)里，小微企業(yè)始終未得到成長(zhǎng)的沃土。民國(guó)時(shí)期，民族資本主義得到了一定的發(fā)展，同時(shí)小微企業(yè)也開(kāi)始起步。可是，從1949建立社會(huì)主義新中國(guó)后，實(shí)行公有制經(jīng)濟(jì)，絕大多數(shù)屬于非公有制的小微企業(yè)再度被抑制。1978年改革開(kāi)放，初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，允許非公有制經(jīng)濟(jì)并存，黨才在十五屆四中全會(huì)上提出“培育中小企業(yè)服務(wù)體系”的明確目標(biāo)，政府逐步采取各種措施拉動(dòng)小微企業(yè)的快速發(fā)展。

改革開(kāi)放30年間，小微企業(yè)的數(shù)量急劇上升，占企業(yè)總數(shù)的絕大多數(shù)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。小微企業(yè)雖然作用重大，但是由于內(nèi)外部原因面臨種種困難，始終處于弱勢(shì)地位，離不開(kāi)政府的扶持。研究小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，就必然關(guān)注黨中央的扶持。

縱觀世界，主要國(guó)家都高度重視中小企業(yè)的重要地位和作用。所以，才20世紀(jì)90年代中后期開(kāi)始，我國(guó)也陸續(xù)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和相關(guān)政策，扶持中小企業(yè)發(fā)展。效果也很好。

截止到2006年年底，我國(guó)中小企業(yè)從數(shù)量上講已經(jīng)達(dá)到4200多萬(wàn)戶(hù)，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.8%以上。其中個(gè)體工商戶(hù)為3800家，可見(jiàn)小微企業(yè)的規(guī)模之大，發(fā)展速度之快。

附表：根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，從2002年到2010年中國(guó)小微企業(yè)發(fā)展

三、從整體上看，在小微企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的主要成績(jī)

小微企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)目前有力的大環(huán)境，自2003年開(kāi)始實(shí)行《中小企業(yè)促進(jìn)法》，從全國(guó)人大立法到國(guó)務(wù)院法規(guī)，再到相關(guān)配套政策，我國(guó)促進(jìn)見(jiàn)小微企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系基本建立。其結(jié)構(gòu)示意圖如下：

另外，我國(guó)正在進(jìn)一步完善小微企業(yè)的政府管理體制，從中央到地方政府省地縣三級(jí)總體形成了框架。當(dāng)然，目前從中央到地方還未形成規(guī)范有效的體系。由于小微企業(yè)量大面廣，故無(wú)論是從職能設(shè)計(jì)還是機(jī)構(gòu)規(guī)格、人格編制、都使得工信部中小企業(yè)司等均有待于進(jìn)一步理順。

為了完成“培育中小企業(yè)服務(wù)體系”的明確目標(biāo)，給小微企業(yè)更好的大環(huán)境，我國(guó)政府在各個(gè)方面不多的做出努力和改進(jìn)。近年基本由國(guó)有企業(yè)控制和壟斷的行業(yè)，例如金融、石油和基礎(chǔ)建設(shè)等，逐漸開(kāi)始股份制改革，向小微企業(yè)開(kāi)放，社會(huì)正在開(kāi)拓非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域。其次，是對(duì)小微企業(yè)的財(cái)稅力度不斷加強(qiáng)，逐步改善其金融信貸服務(wù)。同時(shí)也大力提倡小微企業(yè)的科技創(chuàng)新。

盡管如此，自2008年開(kāi)始，小微企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越艱難，問(wèn)題更見(jiàn)突出。

（目前出現(xiàn)的問(wèn)題）

2011年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心設(shè)立“中小企業(yè)發(fā)展的新環(huán)境新問(wèn)題新對(duì)策”重大課題，成立了以張玉臺(tái)為總負(fù)責(zé)人的課題組，主要對(duì)小微企業(yè)的問(wèn)題和政策進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究。

2011年11月銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)民生銀行、浦發(fā)銀行和興業(yè)銀行3家銀行可發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)用于發(fā)放 小微企業(yè)貸款的金融債共1100億元。其對(duì)應(yīng)的單戶(hù)500萬(wàn)元（含）以下的小微企業(yè)貸款，將不計(jì)入存貸比考核，這一政策大大增加了銀行為小微企業(yè)服務(wù)的積極性。

同時(shí)，加大對(duì)小型微型企業(yè)稅收扶持力度，體現(xiàn)在提高小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，小微企業(yè)免征項(xiàng)目擴(kuò)大到26項(xiàng)。

四、小微企業(yè)存在的問(wèn)題及相應(yīng)的對(duì)策

雖然小微企業(yè)在一定程度上得到發(fā)展，但從整體而言，小微企業(yè)的處境仍然很難，特別是小微企業(yè)融資難的問(wèn)題仍需進(jìn)一步緩解和解決。下面，我們就對(duì)小微企業(yè)融資難這一顯著特點(diǎn)進(jìn)行分析。

4.1 小微企業(yè)融資難的成因

4.1.1小微企業(yè)融資難的內(nèi)因

（1）缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高。

經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高。隨著企業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)初期使用的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理方式已經(jīng)跟不上企業(yè)的發(fā)展步伐。部分小微企業(yè)仍存在著法人治理結(jié)構(gòu)不完善、經(jīng)營(yíng)管理能力不強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)含量低、企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問(wèn)題，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力，而且小微企業(yè)負(fù)債水平整體偏高，從而使金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高。一般而言，小微企業(yè)沒(méi)有中長(zhǎng)期目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)行為短期化(一般只有3年－4年)，有較高的倒閉或者破產(chǎn)的可能。小微企業(yè)生命周期的短暫和經(jīng)營(yíng)的不確定性，一定程度抑制了金融機(jī)構(gòu)的放貸意愿。

（2）小微企業(yè)的規(guī)模和信用水平低下，制約其融資能力。

目前我國(guó)的小微企業(yè)多采用業(yè)主制和合伙制，規(guī)模偏小。同時(shí)，許多小微企業(yè)內(nèi)部管理制度特別是財(cái)務(wù)管理制度不健全。許多小微企業(yè)沒(méi)有建立完善的財(cái)務(wù)制度，有的甚至沒(méi)有建立會(huì)計(jì)賬目，資金管理較為混亂，大大降低了自身的信用度，嚴(yán)重削弱了其融資能力。另外，由于社會(huì)征信系統(tǒng)建設(shè)和信用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的滯后，信用信息傳輸渠道不通暢，導(dǎo)致銀企雙方信息不對(duì)稱(chēng)，極大降低了小微企業(yè)的信貸滿足率。

（3）缺少可供擔(dān)保抵押的財(cái)產(chǎn)，融資成本高。

由于銀行對(duì)小微企業(yè)固定資產(chǎn)抵押的偏好，一般不愿接受小微企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)抵押。而小微企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中固定資產(chǎn)比例小，特別是高科技企業(yè)，無(wú)形資產(chǎn)占有比較高的比例，缺乏可以作為抵押的不動(dòng)產(chǎn)，風(fēng)險(xiǎn)大，難以滿足金融機(jī)構(gòu)的放貸要求。小微企業(yè)在尋求擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保時(shí)，由于多數(shù)擔(dān)保貸款的期限在半年以?xún)?nèi)，最長(zhǎng)不超過(guò)一年；信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本上只對(duì)短期的流動(dòng)資金貸款而不對(duì)設(shè)備投資等長(zhǎng)期性的貸款提供擔(dān)保，增加了小微企業(yè)的融資難度。另外，由于擔(dān)保公司在自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)情況下往往提高擔(dān)保條件，無(wú)形中限制了小微企業(yè)資金的融通，或者通過(guò)繁雜的擔(dān)保手續(xù)，高昂的擔(dān)保費(fèi)用，增加了企業(yè)的融資成本，影響了融資效率。

4.1.2小微企業(yè)融資難的外因

（1）金融機(jī)構(gòu)體系的缺陷。

在我國(guó)的融資格局中，銀行貸款在企業(yè)融資來(lái)源中占有絕對(duì)比重，并且由于近年來(lái)信貸余額快速增長(zhǎng)，而直接融資發(fā)展相對(duì)緩慢，貸款和直接融資余額的差距越來(lái)越大。而我國(guó)四大國(guó)有和國(guó)家控股的商業(yè)銀行在存款、貸款市場(chǎng)上處于主導(dǎo)地位，高度壟斷減少了中小金融機(jī)構(gòu)能夠獲得的金融資源，限制了它們?yōu)樾∥⑵髽I(yè)服務(wù)的能力，而大銀行追求貸款規(guī)模效益和風(fēng)險(xiǎn)平衡又不愿為小微企業(yè)提供貸款。（筆記上第一篇：銀行組織結(jié)構(gòu)的完善）（2）資本市場(chǎng)的缺陷。從直接融資渠道上來(lái)看。

從直接融資渠道上來(lái)看。主要有債券融資和股票融資兩種方式。由于我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展較晚、發(fā)育不完善且遲緩，企業(yè)通過(guò)股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)直接融資所占比重較小。從發(fā)行債券融資的情況看，國(guó)家對(duì)企業(yè)發(fā)行債券籌資的要求十分嚴(yán)格，目前只有少數(shù)經(jīng)營(yíng)狀況好、經(jīng)濟(jì)效益佳、信譽(yù)良好的國(guó)有大型企業(yè)能通過(guò)債券市場(chǎng)融資；股票市場(chǎng)上，雖然創(chuàng)建了小微企業(yè)板市場(chǎng)及創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，但對(duì)數(shù)量眾多的小微企業(yè)來(lái)說(shuō)上市融資門(mén)檻仍然很高。銀行借款仍然是小微企業(yè)主要的籌資方式。

（3）信用擔(dān)保環(huán)境在一定程度上影響著小微企業(yè)的融資。

信用擔(dān)保體系不能有效滿足小微企業(yè)的擔(dān)保需求，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)。信用擔(dān)保體系的欠缺和不完善在一定程度上影響著小微企業(yè)的融資。盡管我國(guó)一些地方在嘗試建立小微企業(yè)信用擔(dān)保體系，但都處于初級(jí)階段。在我國(guó)企業(yè)信用低下、小微企業(yè)融資的要素不完全時(shí)，靠小微企業(yè)自身所具有的信用擔(dān)保條件，難以順利完成融資任務(wù)。

（4）政府的政策支持力度不夠是造成小微企業(yè)融資困難的重要原因

迄今為止我國(guó)還未出臺(tái)一部完整的有關(guān)小微企業(yè)的法律，導(dǎo)致各種所有制性質(zhì)的小微企業(yè)在法律和權(quán)利上的不平等。尚未建立小微企業(yè)特殊的融資機(jī)制。在我國(guó)，沒(méi)有受到政府更多的重視和政策方面傾斜，小微企業(yè)得不到資金上的便利和優(yōu)惠。

4.2 緩解小微企業(yè)融資難的對(duì)策

根據(jù)小微企業(yè)融資難的成因及現(xiàn)狀，我們經(jīng)過(guò)分析，為每一條困難尋找出了相應(yīng)的緩解 措施的思路。

4.2.1緩解小微企業(yè)融資難-------從內(nèi)部管理而言（即小微企業(yè)自身）

建立現(xiàn)代管理體制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理理念。國(guó)家應(yīng)當(dāng)從管理層面加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的改革，實(shí)行規(guī)范的公司制改革，建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、分工合理和管理科學(xué)”的現(xiàn)代管理體制。更好地建立企業(yè)的服務(wù)意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

（1）樹(shù)立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件改善經(jīng)營(yíng)管理

方式，完善治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，降低自身負(fù)債水平。

（2）努力改善經(jīng)營(yíng)狀況，擴(kuò)大自身規(guī)模，建立健全財(cái)務(wù)制度及財(cái)務(wù)管理制度，提高自身的信用度。

4.2.2緩解小微企業(yè)融資難------從外部而言

（1）改善金融機(jī)構(gòu)體系

在我國(guó)的融資格局中，銀行貸款在企業(yè)融資來(lái)源中居于主體地位。廣大金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)大力推動(dòng)直接融資的發(fā)展，保持信貸余額的快速增長(zhǎng)。改善金融結(jié)構(gòu) 體

系，降低國(guó)有銀行的壟斷地位，準(zhǔn)許民間資本進(jìn)入銀行金融業(yè)當(dāng)中。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在追求貸款規(guī)模效益和風(fēng)險(xiǎn)平衡的同時(shí)，也應(yīng)該適當(dāng)照顧中小微企業(yè)，履行社會(huì)責(zé)任。除此之外，政府應(yīng)推動(dòng)相關(guān)政策的出臺(tái)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立良好的小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。具體方案如下：首先，國(guó)家應(yīng)當(dāng)為小微企業(yè)的發(fā)展提供法律和政策支持，為小微企業(yè)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境；其次，國(guó)家需要規(guī)范市場(chǎng)秩序，積極利用自身宏觀政策和調(diào)控的優(yōu)勢(shì)為中小型企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展與合作機(jī)會(huì)；再次，鼓勵(lì)大企業(yè)與小微企業(yè)合作，積極發(fā)展共同產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的本土產(chǎn)業(yè)。另外，政府還要利用自身所獲取的信息，幫助中小型企業(yè)尋找新的市場(chǎng)切入點(diǎn)。要從根本上為中小型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè) 篇二：小微企業(yè)發(fā)展的好處

小微企業(yè)發(fā)展的好處

摘要：

小微企業(yè)就是“市場(chǎng)補(bǔ)缺者”，它對(duì)于開(kāi)拓新的產(chǎn)業(yè)具有舉足輕重的地位和作用。小微企業(yè)發(fā)具有很好的發(fā)展前景，小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群雖然在融危機(jī)加劇、外部需求減弱、市場(chǎng)動(dòng)蕩劇烈等各種不利因素影響下具有一些列的困難及問(wèn)題。但在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力上有一定優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：

融資

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

創(chuàng)新

就業(yè)壓力科技企業(yè) 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

國(guó)家財(cái)稅政策對(duì)小微企業(yè)給予了大力的支持，這讓我們對(duì)小微企業(yè)有了不同的看法，小微企業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)家的稅收，以及對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重的作用。據(jù)了解，中國(guó)債券市場(chǎng)是亞洲范圍內(nèi)發(fā)展最為迅速的債券市場(chǎng)。近年來(lái)，中國(guó)債券市場(chǎng)尤其是銀行間債券市場(chǎng)快速健康發(fā)展，為國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。為小微企業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了一個(gè)良好的契機(jī)。小微企業(yè)由于企業(yè)公司規(guī)模較小，之間競(jìng)爭(zhēng)也比較激烈。所以小微企業(yè)為了使企業(yè)能夠正常的運(yùn)作下去，及在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能處于優(yōu)勢(shì)。往往會(huì)往企業(yè)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)這些方面來(lái)提高企業(yè)的綜合能力。在當(dāng)前的國(guó)際貿(mào)易中以中小企業(yè)為主的低成本勞動(dòng)力的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正面臨越來(lái)越多的新挑戰(zhàn)。培育中小企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,不僅要發(fā)展具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù),還必須通過(guò)合理產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和制度設(shè)計(jì),引導(dǎo)企業(yè)走向一條良性發(fā)展的道路。因此，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新保持持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已成為中小企業(yè)獲得生存和發(fā)展的焦點(diǎn)。具體來(lái)講,中小企業(yè)應(yīng)從自身的人才、資金相對(duì)不足的實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,一方面應(yīng)積極利用科研單位、大專(zhuān)院校的科研、技術(shù)優(yōu)勢(shì),通過(guò)共同分享研究開(kāi)發(fā)成果來(lái)促進(jìn)科技盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;另一方面,由于中小企業(yè)缺乏自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的條件和經(jīng)費(fèi),因此要注意揚(yáng)長(zhǎng)避短,專(zhuān)注發(fā)展自己的核心專(zhuān)長(zhǎng)。小微企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新，這有效的回應(yīng)了科學(xué)發(fā)展觀的號(hào)召。同時(shí)，企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新在一定的程度上達(dá)到了節(jié)能減排的目的，有效地進(jìn)行了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。小微企業(yè)始終可以確保通過(guò)基層競(jìng)爭(zhēng)和生產(chǎn)躁動(dòng)，給經(jīng)濟(jì)注入新的思想觀念，也許是新的產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)改進(jìn)的產(chǎn)品，不同的技術(shù)，不同的組織形式，又也許是不同的管理。無(wú)論這種新的思想觀念是什么，關(guān)鍵是新事物，和效率更好的東西在小微企業(yè)中能夠得到很好的實(shí)施。經(jīng)過(guò)調(diào)查，恰恰是小微企業(yè)進(jìn)行的研究活動(dòng)明顯比大企業(yè)的要多。據(jù)估計(jì)，大約15%的新企業(yè)一年之后便從市場(chǎng)上銷(xiāo)聲匿跡。五年之后推出市場(chǎng)的企業(yè)的比例甚至高約50%。這既表明不斷有新的企業(yè)躋入市場(chǎng)，它們充滿熱情地帶來(lái)了各種創(chuàng)新，雖然并不是所有的企業(yè)都能獲得成功，但是這對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著巨大的作用。然而，比企業(yè)破產(chǎn)遠(yuǎn)為重要的是那些最終新成立的企業(yè)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，企業(yè)倒閉是再自然不過(guò)的事情，無(wú)論出于何種理由，有些是因?yàn)槁湮?，因?yàn)槠髽I(yè)理念過(guò)時(shí)了，也有些是由于缺少訂單，資金困難，因此，破產(chǎn)也是不可避免的事情。小微企業(yè)在這個(gè)過(guò)程中充當(dāng)了市場(chǎng)補(bǔ)缺者，它對(duì)于開(kāi)拓新的產(chǎn)業(yè)具有舉足輕重的地位和作用。

小微企業(yè)是與所處行業(yè)相比人員規(guī)模，資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)營(yíng)規(guī)模都比較小的經(jīng)濟(jì)單位。小微企業(yè)以其經(jīng)營(yíng)方式靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進(jìn)退便捷等優(yōu)勢(shì)更能適應(yīng)當(dāng)今瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)和消費(fèi)者追求個(gè)性化、潮流化的要求，因而在包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，小微企業(yè)都有著重要的低位，發(fā)揮著不可替代的作用。改革開(kāi)放特別是黨的十五大以來(lái)，我國(guó)的小微企業(yè)發(fā)展迅速，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的低位和作用日益增強(qiáng)。

小微企業(yè)是緩解就業(yè)壓力保持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)及管理成本低，市場(chǎng)的應(yīng)變能力強(qiáng)，具有大企業(yè)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，科技型小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。近年來(lái)，科技型小微企業(yè)悄然興起并迅速發(fā)展，成為技術(shù)進(jìn)步中最活躍的創(chuàng)新主體。

小微企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，是深化改革的主要推動(dòng)力量。小微企業(yè)大多數(shù)從事第三產(chǎn)業(yè)，貼近市場(chǎng)，貼近用戶(hù)，活躍在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的領(lǐng)域，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體和市場(chǎng)體制的微觀基礎(chǔ)。相對(duì)大企業(yè)而言，小微企業(yè)改革成本低，操作便利、社會(huì)震蕩小、新機(jī)制引入快。因此，在改革進(jìn)程中，小微企業(yè)往往是實(shí)驗(yàn)區(qū)，是突破口。小微企業(yè)的各項(xiàng)改革成果，為大企業(yè)的改革實(shí)踐提供了有益經(jīng)驗(yàn)，也為創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的大好局面做出了貢獻(xiàn)。

與大型企業(yè)相比較，小微企業(yè)的首要特征之一，即在于企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)決策權(quán)高度集中，但凡是小企業(yè)，基本上都是一家一戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)，使資本追求利潤(rùn)的動(dòng)力完全體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者的積極性上。由于經(jīng)營(yíng)者對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)反應(yīng)靈敏，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)治理權(quán)合一，既可以節(jié)約所有者的監(jiān)督成本，又有利于企業(yè)快速作出決策。其次，小微企業(yè)員工人數(shù)較少，組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，個(gè)人在企業(yè)中的貢獻(xiàn)輕易被識(shí)別，因而便于對(duì)員工進(jìn)行有效的激勵(lì)，不像大企業(yè)那樣在龐大的階層化組織內(nèi)容易產(chǎn)生怠惰與無(wú)效率的情況?？梢?jiàn)，中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策和人員激勵(lì)上與大企業(yè)相比具有更大的彈性和靈活性，因而能對(duì)不斷變化的市場(chǎng)作出迅速反應(yīng)。所謂企業(yè)小、動(dòng)力大、機(jī)制靈活且有效率。當(dāng)有些大公司和跨國(guó)企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下不得不壓縮生產(chǎn)規(guī)模的時(shí)候，中小企業(yè)卻在不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從中獲得新的發(fā)展。中小企業(yè)由于自身規(guī)模小，人、財(cái)、物等資源相對(duì)有限，既無(wú)力經(jīng)營(yíng)多種產(chǎn)品以分散風(fēng)險(xiǎn)，也無(wú)法在某一產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)上與大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，因而，往往將有限的人力、財(cái)力和物力投向那些被大企業(yè)所忽略的細(xì)小市場(chǎng)，專(zhuān)注于某一細(xì)小產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)上來(lái)不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，以求在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，進(jìn)而獲得更大的發(fā)展。從世界各國(guó)的類(lèi)似成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，通過(guò)選擇能使企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的細(xì)分市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，走以專(zhuān)補(bǔ)缺、以小補(bǔ)大，專(zhuān)精致勝的成長(zhǎng)之路，這是眾多中小企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存與發(fā)展的最有效途徑之一。此外，隨著社會(huì)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、協(xié)作化發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)擺脫了“大而全”、“小而全”的組織形式。中小企業(yè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)同大型企業(yè)建立起密切的協(xié)作關(guān)系，不僅在客觀上有力地支持和促進(jìn)了大企業(yè)發(fā)展，同時(shí)也為自身的生存與發(fā)展提供了可靠的基礎(chǔ)。

一般來(lái)講，大批量、單一化的產(chǎn)品生產(chǎn)才能充分發(fā)揮巨額投資的裝備技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但大批量的單一品種只能滿足社會(huì)生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ钪幸恍┲饕矫娴男枨?，?dāng)出現(xiàn)某些小批量的個(gè)性化需求時(shí)，大企業(yè)往往難以滿足。因此，面對(duì)當(dāng)今時(shí)代人們?cè)絹?lái)越突出個(gè)性的消費(fèi)需求，消費(fèi)品生產(chǎn)已從大批量、單一化轉(zhuǎn)向小批量、多樣化。雖然中小企業(yè)作為個(gè)體普遍存在經(jīng)營(yíng)品種單

一、生產(chǎn)能力較低的缺點(diǎn)，但從整體上看，由于量大、點(diǎn)多、且行業(yè)和地域分布面廣，它們又具有貼近市場(chǎng)、靠近顧客和機(jī)制靈活、反應(yīng)快捷的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，因此，利于適應(yīng)多姿多態(tài)、千變?nèi)f化的消費(fèi)需求；非凡是在零售商業(yè)領(lǐng)域，居民日常零星的、多種多樣的消費(fèi)需求都可以通過(guò)千家萬(wàn)戶(hù)中小企業(yè)靈活的服務(wù)方式得到滿足。

綜上所述，國(guó)家之所以要扶持小微企業(yè)的發(fā)展，很大一部分在于小微企業(yè)有著很多不可替代的作用。因此發(fā)展小微企業(yè)是一件刻不容緩的事情。篇三：2014小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2014小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、政策與建議 2014-09-23 11:42:54 來(lái)源：

編者：dicken 摘要：曾經(jīng)，小微企業(yè)受到的關(guān)注并不太大。如今，小微企業(yè)逐漸在市場(chǎng)占有一席之地，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)方面具有不可低估的作用。所以，小微企業(yè)發(fā)展?fàn)縿?dòng)著全社會(huì)上下的關(guān)注。小微企業(yè)發(fā)展如今是怎么一情況?有沒(méi)有“照顧”的政策?對(duì)于小微企業(yè)發(fā)展，有?

曾經(jīng)，小微企業(yè)受到的關(guān)注并不太大。如今，小微企業(yè)逐漸在市場(chǎng)占有一席之地，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)方面具有不可低估的作用。所以，小微企業(yè)發(fā)展?fàn)縿?dòng)著全社會(huì)上下的關(guān)注。

小微企業(yè)發(fā)展如今是怎么一情況?有沒(méi)有“照顧”的政策?對(duì)于小微企業(yè)發(fā)展，有沒(méi)有好的建議?這些問(wèn)題將是本文探討的重點(diǎn)。

小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前來(lái)看，小微企業(yè)已占市場(chǎng)主體的絕對(duì)多數(shù)。國(guó)家工商總局今年發(fā)布的《全國(guó)小微企業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2013年底，全國(guó)各類(lèi)企業(yè)總數(shù)為1527.84萬(wàn)戶(hù)。其中，小微企業(yè)1169.87萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總數(shù)的76.57%。

“小微企業(yè)數(shù)量的龐大使其成為吸納我國(guó)勞動(dòng)人口就業(yè)的主渠道，其保障了老百姓尤其是中下層人群的收入，刺激消費(fèi)，直接穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)徐洪才告訴記者，“小微企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮著不可替代的作用，已成經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。”數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有近8億勞動(dòng)力人口，就業(yè)人口達(dá)7.67億，而小微企業(yè)解決了我國(guó)1.5億人口的就業(yè)問(wèn)題，新增就業(yè)和再就業(yè)的70%以上也集中在小微企業(yè)。與此同時(shí)，小微企業(yè)主要集中在服務(wù)業(yè)與一些高科技產(chǎn)業(yè)，這也與偏重制造業(yè)的大中型企業(yè)形成了良好的互補(bǔ)和互動(dòng)，完善了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，也給經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)增添了動(dòng)力。

目前來(lái)看，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣的背景之下，小微企業(yè)的生存壓力更大，尤其是各種社會(huì)資源更青睞大中型企業(yè)，令小微企業(yè)發(fā)展受限。擁有20多名員工的瑞路公司創(chuàng)始人劉曉峰在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，小微企業(yè)各方面的資源都比較匱乏，同時(shí)由于處在市場(chǎng)培育期，盈利能力差，若想發(fā)展壯大起來(lái)，必須倚靠多方合作扶持。

小微企業(yè)發(fā)展政策

一是加大進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)力度。加快清理不必要的證照和資質(zhì)、資格審批，為小微企業(yè)降門(mén)檻、除障礙。

二是加大稅收支持。在現(xiàn)行對(duì)月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和其他個(gè)人暫免征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，從今年10月1日至2015年底，將月銷(xiāo)售額2-3萬(wàn)元的也納入暫免征稅范圍。對(duì)小微企業(yè)從事國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，進(jìn)口自用且國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備，免征關(guān)稅。

三是加大融資支持。采取業(yè)務(wù)補(bǔ)助、增量業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，引導(dǎo)擔(dān)保、金融和外貿(mào)綜合服務(wù)等機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供融資服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃，鼓勵(lì)大銀行設(shè)立服務(wù)小微企業(yè)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機(jī)構(gòu)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

四是加大財(cái)政支持。對(duì)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的小微企業(yè)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。政府以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，為小微企業(yè)免費(fèi)提供技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)。高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)，由市、縣公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管檔案。

五是加大中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的支持，鼓勵(lì)地方中小企業(yè)扶持資金將小微企業(yè)納入支持范圍。

六是加大服務(wù)小微企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)，方便企業(yè)獲得政策信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)提供更有效服務(wù)。會(huì)議要求，各地各部門(mén)要確保政策盡快落實(shí)，并適時(shí)提出進(jìn)一步措施，幫助小微企業(yè)贏得“大未來(lái)”。

小微企業(yè)發(fā)展建議

第一，相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的支持小微企業(yè)現(xiàn)狀的金融、財(cái)稅政策九項(xiàng)措施辦事，緊密與商業(yè)銀行加強(qiáng)溝通與聯(lián)誼，并提請(qǐng)商業(yè)銀行對(duì)我市小微企業(yè)的資金需求提供信貸支持。要提高小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)以及進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅。加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務(wù)和加工業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，引導(dǎo)和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、增強(qiáng)盈利能力和發(fā)展后勁。

第二，資本市場(chǎng)要為小微企業(yè)股權(quán)融資創(chuàng)造有利條件。逐步擴(kuò)大小微企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、短期融資券發(fā)行規(guī)模，積極穩(wěn)妥發(fā)展私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具。進(jìn)一步推動(dòng)交易所市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)，包括中小板和創(chuàng)業(yè)板以及三板市場(chǎng)建設(shè)。擁有符合國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新興業(yè)態(tài)項(xiàng)目的小微企業(yè)應(yīng)將陸續(xù)成為上市公司中的一員，以改善小微企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資環(huán)境，進(jìn)而遠(yuǎn)離高利貸融資環(huán)境。

第三，盡快建立健全小微企業(yè)信用擔(dān)保制度。小微企業(yè)信用擔(dān)保制度能夠有效分散金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題。近年來(lái)全國(guó)小微企業(yè)信用擔(dān)保 體系建設(shè)已取得積極進(jìn)展。下一步，中小企業(yè)與小微企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要通過(guò)合理確定并適當(dāng)降低貸款擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化貸款擔(dān)保手續(xù)，縮短貸款擔(dān)保辦理時(shí)間等辦法提高信用擔(dān)保質(zhì)量。還要加強(qiáng)與銀行協(xié)商，爭(zhēng)取在授信額度內(nèi)采取“一次授信、分次使用、循環(huán)擔(dān)?！狈绞剑岣邔彵：头刨J效率。

另外，小微企業(yè)當(dāng)中不乏一些可塑性較強(qiáng)的企業(yè)。這些企業(yè)科學(xué)技術(shù)含量高、發(fā)展前景明朗。十分值得各方的關(guān)注與支持。如果能對(duì)這些小微企業(yè)進(jìn)一步地施以援手，比如引導(dǎo)這些企業(yè)提高管理水平、加快品牌建設(shè)等，則非常有益于小微企業(yè)整體的發(fā)展的

第三篇：小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的問(wèn)題及措施、建議

小微企業(yè)是目前蒼山縣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)崗位、提高居民收入水平、增進(jìn)社會(huì)和諧等方面具有重要作用。培植壯大小微企業(yè)，是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)“五年大跨越”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重要著力點(diǎn)。為了解我縣小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，分析查找制約小微企業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題，近期，蒼山縣工商局會(huì)同縣中小企業(yè)局，組織人員進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，有針對(duì)性地提出了加快小微企業(yè)發(fā)展的措施及建議。

一、全縣小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和主要特點(diǎn)

（一）全縣小微企業(yè)發(fā)展基本情況。小微企業(yè)是指注冊(cè)資本50萬(wàn)元以下的企業(yè)，具有經(jīng)營(yíng)方式靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進(jìn)退便捷等優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)了當(dāng)前市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變和消費(fèi)者需求多樣化的要求。2012年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，省、市政府也出臺(tái)了促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。全縣各級(jí)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹上級(jí)政策要求，把促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，全縣小微企業(yè)在數(shù)量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。截至目前，全縣經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè)的小微企業(yè)達(dá)到928家，2012年?duì)I業(yè)收入達(dá)到56.08億元，同比增長(zhǎng)26.64%；增加值16.82億元，同比增長(zhǎng)25.73%；利稅2.53億元，同比增長(zhǎng)24.44%。全縣小微企業(yè)涉及到各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。從總量分布上看，零售業(yè)和工業(yè)和占據(jù)主導(dǎo)地位，占總戶(hù)數(shù)的45.6%；其次是餐飲業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、批發(fā)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)，占總戶(hù)數(shù)的36.5%；其余的倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、郵政業(yè)、住宿業(yè)等產(chǎn)業(yè)只占17.9%。從區(qū)域分布上看，小微企業(yè)分布在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)，批發(fā)零售、餐飲服務(wù)等行業(yè)在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地分布數(shù)量比較集中，蔬菜食品等行業(yè)分布在縣城和神山、莊塢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輕工、建材等行業(yè)在蒼山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、礦坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布比較集中，形成了以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、工業(yè)園區(qū)為中心、點(diǎn)面結(jié)合的發(fā)展格局。

（二）小微企業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)。一是在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的份額較大。蒼山縣沒(méi)有大型企業(yè)，目前小微企業(yè)是支撐著縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)居民增收、穩(wěn)定社會(huì)、帶動(dòng)就業(yè)的中堅(jiān)力量。對(duì)全縣的財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)總量、社會(huì)就業(yè)等方面有了比較突出的貢獻(xiàn)，全縣小微企業(yè)已占全縣財(cái)政收入、稅收、經(jīng)濟(jì)總量的80%以上，小微企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯。二是非公有制經(jīng)濟(jì)是小微企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)成分。目前，除供銷(xiāo)等少數(shù)行業(yè)以外，全縣小微企業(yè)均為個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)，截至目前，經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè)的非公有制企業(yè)1385家，個(gè)體工商戶(hù)15545戶(hù)，從業(yè)人員16.4萬(wàn)人。小微企業(yè)的發(fā)展為下崗職工、高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等開(kāi)辟了新的就業(yè)渠道，在很大程度上緩解了政府壓力。三是小微企業(yè)的發(fā)展加快了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的形成。目前蒼山縣“一區(qū)六園”內(nèi)聚集著大量的小微企業(yè)，小微企業(yè)的發(fā)展加快了一批具有區(qū)域特色的園區(qū)，如神山鎮(zhèn)的蒼山縣東部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園以蔬菜食品加工為主，莊塢鎮(zhèn)的工業(yè)園聚集著大量以牛蒡?yàn)橹鲗?dǎo)產(chǎn)品的小微企業(yè)。四是小微企業(yè)生存周期較短。小微企業(yè)雖然投資小、創(chuàng)業(yè)成本低，但是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，由于管理人員素質(zhì)低，產(chǎn)品不符合市場(chǎng)需求，盈利能力不強(qiáng)，每年在工商部門(mén)的企業(yè)年檢中，都有15%左右的小微企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不善，不參加年檢，從而喪失合法的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格，同時(shí)，也有一批新的小微企業(yè)登記注冊(cè)，參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

二、小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題 一是政策扶持力度不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。近年來(lái)，國(guó)家和省、市都出臺(tái)了一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策和措施，工商、中小企業(yè)、稅務(wù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)也根據(jù)部門(mén)職責(zé)，在準(zhǔn)入登記、商標(biāo)戰(zhàn)略、人力資源、融資等方面給予了鼓勵(lì)、支持和促進(jìn)，其中工商部門(mén)推出了注冊(cè)資本分期認(rèn)繳、減免登記注冊(cè)費(fèi)等措施，在一定程度上發(fā)揮了降低中小企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻的作用。但是這些優(yōu)惠政策在基層的貫徹落實(shí)力度較小，縣政府對(duì)政策落實(shí)的監(jiān)督力度不夠。財(cái)政列支的扶持中小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模小，體現(xiàn)不出財(cái)政中小微專(zhuān)項(xiàng)扶持資金的撬動(dòng)作用，拉動(dòng)和帶動(dòng)中小微企業(yè)快速發(fā)展的力量弱小。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)小微企業(yè)的重視程度不夠，在招商引資、服務(wù)發(fā)展中，目光局限于“大項(xiàng)目”，忽視小微企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象仍然存在。小微企業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境還存在不公平、不公正的現(xiàn)象，在創(chuàng)業(yè)投資中，土地、環(huán)保等方面的限制門(mén)檻較高，辦事程序繁瑣，甚至存在“吃拿卡要”現(xiàn)象。缺乏對(duì)小微企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)人員的政策支持、信息引導(dǎo)，投資者盲目性較大，有些投資者在加盟、投資中甚至被不法分子欺詐，制約了投資創(chuàng)業(yè)熱情。

三是小微企業(yè)擔(dān)保方式有限，資金籌集難。小微企業(yè)由于規(guī)模小、資信較差，不易獲得銀行貸款，造成融資渠道少，融資難、貸款難長(zhǎng)期困擾著小微企業(yè)。盡管各商業(yè)銀行基本都成立中小微企業(yè)信貸部，但由于這些銀行的貸款還是向大中型企業(yè)傾斜，國(guó)有商業(yè)銀行貸款審批程序復(fù)雜，而小微企業(yè)所需資金量少、頻率高、時(shí)間短，導(dǎo)致企業(yè)資金借款成本上升和“貸款難”；多數(shù)小微企業(yè)缺少抵押物、制度不成熟、信息不透明，再加上銀根收緊的金融政策使得小微企業(yè)融資產(chǎn)生困難。為了順利開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這些企業(yè)轉(zhuǎn)而尋求民間資本的幫助，一些企業(yè)因此陷入高利貸的泥潭，最終走向“死亡”。小微企業(yè)，特別是個(gè)體工商戶(hù)貸款難的問(wèn)題始終存在，成為影響制約小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三是成本上升較快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品檔次、盈利能力低。在調(diào)研中，全縣大部分小微企業(yè)主首先談到的就是在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各種壓力太大，既有稅費(fèi)方面的負(fù)擔(dān)，又面臨著原材料和人工成本上漲較快的壓力，不斷壓縮其盈利空間。全縣小微企業(yè)資源型、高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)比重大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)比重偏低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高科技含量、高附加值、高效益的產(chǎn)品少，投資結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)小微企業(yè)停留在粗放式的發(fā)展模式上，尚未真正走上依靠科技進(jìn)步的軌道，企業(yè)研發(fā)、吸納科技成果的動(dòng)力和能力不足，設(shè)備工藝逐漸落后，生產(chǎn)格局一成不變，甚至偷工減料、以次充好，造成了市場(chǎng)秩序混亂。在工業(yè)企業(yè)中，擁有注冊(cè)商標(biāo)的小微企業(yè)僅僅不到10%，小微企業(yè)沒(méi)有一件中國(guó)馳名商標(biāo)和山東省著名商標(biāo)。產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量偏低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，只能靠低價(jià)來(lái)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，陷入惡性循環(huán)，企業(yè)效益較低。

四是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊，企業(yè)管理水平偏低。從調(diào)查情況看，全縣71%的小微企業(yè)主為初中以下學(xué)歷，參加過(guò)培訓(xùn)、進(jìn)修和學(xué)習(xí)的不到,30%，工業(yè)企業(yè)中50%保持傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，沒(méi)有技術(shù)人員。有的小微企業(yè)一直沿襲陳舊的管理方式，有的甚至還采用家族式管理，長(zhǎng)期處于產(chǎn)品質(zhì)量不高、服務(wù)質(zhì)量上不去、員工向心力不高的狀況。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力高低不一，選擇經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)跟風(fēng)意識(shí)強(qiáng)，容易導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，處理個(gè)人利益與企業(yè)集體利益時(shí)態(tài)度不同，多人合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)容易因爭(zhēng)奪個(gè)人利益而產(chǎn)生沖突，導(dǎo)致企業(yè)難以為繼。受制于資本、信息的不平衡，很多小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏對(duì)政策動(dòng)向的了解和市場(chǎng)走向的判斷，粗放經(jīng)營(yíng)，固守已有的成果，缺乏引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備工藝和擴(kuò)大規(guī)模的勇氣，最終導(dǎo)致企業(yè)失去發(fā)展的動(dòng)力。

三、加快發(fā)展小微企業(yè)的措施和建議

黨的十八大指出，要支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。全縣各級(jí)、各部門(mén)應(yīng)切實(shí)提高重視程度，轉(zhuǎn)變職能，破除體制性壁壘，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)解決小微企業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。通過(guò)完善政策及服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展模式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展小微企業(yè)發(fā)展空間，形成支持扶持的合理體制與互動(dòng)機(jī)制，真正發(fā)揮出小微企業(yè)在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”中應(yīng)有的作用。

（一）加大政策扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰會(huì)議精神，立足我縣資源、市場(chǎng)、勞動(dòng)力實(shí)際，增強(qiáng)“發(fā)展小微企業(yè)就是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”的認(rèn)識(shí)。成立小微企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)籌開(kāi)展“政策落實(shí)年”、“服務(wù)企業(yè)‘四比四看’”等活動(dòng)，全面收集梳理國(guó)家、省、市關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定，加大小微企業(yè)政策宣傳力度，引導(dǎo)全縣廣大群眾及時(shí)了解、準(zhǔn)確把握政策，推動(dòng)小微企業(yè)乘勢(shì)快速發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)扶持促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的政策和措施，并制定出臺(tái)我縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和具體措施。破除部分部門(mén)存在的部門(mén)利益至上的錯(cuò)誤觀念和做法，規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大“三亂”現(xiàn)象的治理力度，實(shí)施小微減負(fù)行動(dòng)堅(jiān)決制止阻礙、影響和破壞小微企業(yè)發(fā)展的不法行為。實(shí)行相關(guān)部門(mén)聯(lián)系企業(yè)制度，一對(duì)一幫扶企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題。著力完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、融資擔(dān)保服務(wù)、人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)集群公共平臺(tái)服務(wù)等服務(wù)體系，為中小微企業(yè)發(fā)展提供全方位、全過(guò)程的服務(wù)支持。

（二）引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，促進(jìn)小微企業(yè)增量提質(zhì)。開(kāi)展創(chuàng)建精細(xì)化管理樣板企業(yè)、誠(chéng)信示范企業(yè)和信息化示范企業(yè)等活動(dòng)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，引導(dǎo)小微企業(yè)加強(qiáng)管理人員和技術(shù)人員教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變家族史管理的落后管理觀念，積極引進(jìn)人才，全面搜集市場(chǎng)信息，改進(jìn)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)條件，提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，走“小而精”的發(fā)展道路，積極運(yùn)用商標(biāo)、廣告戰(zhàn)略開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平全面提升。加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平為重點(diǎn)，扶持更多人成功創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)動(dòng)員鎮(zhèn)、村兩級(jí)搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展拉動(dòng)就業(yè)型、產(chǎn)業(yè)配套型、科技創(chuàng)新型、高速成長(zhǎng)型的項(xiàng)目，不斷膨脹小微企業(yè)的發(fā)展總量。引導(dǎo)條件成熟的個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為有限公司，提升一批成長(zhǎng)型企業(yè)向小型企業(yè)升級(jí)，促進(jìn)一批小型企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。指導(dǎo)小微企業(yè)參加“守合同重信用”、“消費(fèi)者滿意單位”、“文明誠(chéng)信企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，深化商標(biāo)服務(wù)模式，加大對(duì)蔬菜食品、輕工建材、化工、畜禽等優(yōu)勢(shì)行業(yè)的品牌扶持力度，積極指導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)，努力打造“蒼山制造”產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢(shì)。

（三）加大財(cái)政、金融支持力度，破解中小微企業(yè)融資難題。制定出臺(tái)蒼山縣小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法，增加縣級(jí)小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，重點(diǎn)對(duì)高成長(zhǎng)型小微企業(yè)、科技型小微企業(yè)和小微企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新、研發(fā)中心建設(shè)、品牌建設(shè)等給予資金扶持，同時(shí)加大上級(jí)小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)力度，使廣大小微企業(yè)感受到政府的關(guān)懷，放大財(cái)政扶持資金效應(yīng)，加快小微企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展步伐。采取動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)押和向金融部門(mén)推薦誠(chéng)信文明企業(yè)的“三押一推”方式，幫助企業(yè)開(kāi)辟融資渠道。引導(dǎo)小微企業(yè)開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)工 3 作，積極為小微企業(yè)搭建融資平臺(tái)，定期組織召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)、小微企業(yè)金融服務(wù)推介會(huì)等方式，拓寬小微企業(yè)融資渠道，解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題。

（四）轉(zhuǎn)變政府履職方式，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在鼓勵(lì)、支持、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展工作中，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)和縣直有關(guān)部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能，把工作從微觀干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ姓?、營(yíng)造公平正義、平等競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境上來(lái)。建議縣政府在對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考核中，加大小微企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核中的比重，發(fā)揮導(dǎo)向作用，間接催生一批小微企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量。開(kāi)展小微企業(yè)“評(píng)先樹(shù)優(yōu)”活動(dòng)，培植和樹(shù)立一批發(fā)展好的小微企業(yè)典型，利用電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)對(duì)其進(jìn)行宣傳，使社會(huì)各級(jí)和社會(huì)各界重視小微企業(yè)發(fā)展，提高小微企業(yè)的社會(huì)地位。(宋紅雨)

小微企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題與對(duì)策的發(fā)展分析

一、引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，小微企業(yè)已經(jīng)成了我國(guó)企業(yè)的重要形式，是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的主要平臺(tái)，是科技創(chuàng)新的重要力量。也是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在我國(guó)著重進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的今天，小微企業(yè)的發(fā)展水平也從一定程度上決定著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。繼2011年11月，財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知，決定在未來(lái)3年免征小型微型企業(yè)22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，以減輕小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)后，在2012年1月6日的全國(guó)金融工作會(huì)議上，溫家寶總理又著重指出要“著力解決小型微型企業(yè)融資困難”“加強(qiáng)適合小型微型企業(yè)融資的資本市場(chǎng)建設(shè)”等多項(xiàng)明確支持小微企業(yè)發(fā)展的要求和建議。由此可見(jiàn)，我國(guó)政府對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的重視力度。但是我國(guó)的小微發(fā)展仍受到多重因素的影響，存在著發(fā)展瓶頸，可概括為“兩高兩難兩門(mén)”—— 成本高、稅負(fù)高；用工難、融資難；市場(chǎng)準(zhǔn)入中存在的“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”。這嚴(yán)重制約著小微企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)模化的形成。本文主要針對(duì)小微企業(yè)如今的發(fā)展情況進(jìn)行研究，了解其發(fā)展瓶頸問(wèn)題，并分析出原因，對(duì)癥下藥，提出一些解決策略，為小微企業(yè)的發(fā)展提供一些建議和意見(jiàn)。

二、我國(guó)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀[本文轉(zhuǎn)自：lunwen.1kejian.com][本文轉(zhuǎn)自：lunwen.1kejian.com]

小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的統(tǒng)稱(chēng)，是由中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平教授提出的。而小微企業(yè)又包括小型企業(yè)和微型企業(yè)，主要是根據(jù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入劃分的，劃分標(biāo)準(zhǔn)隨著從事的行業(yè)不同而有所不同。例如工業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入40000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。而餐飲業(yè)的從業(yè)人員300人以下或營(yíng)業(yè)收入10000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。小微企業(yè)是小型和微型企業(yè)的總稱(chēng)。

我國(guó)的小微企業(yè)在解決就業(yè)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，始終發(fā)揮著重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)小微企業(yè)數(shù)量已占到全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)，它們對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，并提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，重要性不言而喻。但是小微企業(yè)在進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)模擴(kuò)大和營(yíng)業(yè)收入提升方面卻始終處在發(fā)展瓶頸。我國(guó)的小微企業(yè)僅有30%能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰，而能夠成功進(jìn)行良好運(yùn)營(yíng)上升為中型企業(yè)的不足總數(shù)的3%，這個(gè)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的一般水平。小微企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈，整體發(fā)展不高，直接造成從業(yè)人口穩(wěn)定性不高，流動(dòng)性大，不僅不利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定，同時(shí)小微企業(yè)的長(zhǎng)期小規(guī)模的維持和高淘汰率，也影響我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步擴(kuò)大和國(guó)際化之路的實(shí)現(xiàn)。

三、小微企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.經(jīng)營(yíng)者水平良莠不齊。在我國(guó)，超過(guò)80%的小微企業(yè)是個(gè)人創(chuàng)業(yè)，也就是所謂的單個(gè)老板的白手起家，而由創(chuàng)業(yè)者的受教育程度、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)程度、管理水平、對(duì)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展認(rèn)識(shí)、商業(yè)眼光等多方面的水平良莠不齊，導(dǎo)致企業(yè)的管理水平也參差不齊。在我國(guó)的小微企業(yè)中，具有科學(xué)、合理、完整的管理制度并能?chē)?yán)格執(zhí)行的企業(yè)不足5%，管理水平不足是絕大部分小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗的重要原因，也是制約我國(guó)小微企業(yè)發(fā)展水平的重要原因。[本文轉(zhuǎn)自：lunwen.1kejian.com][本文轉(zhuǎn)自：lunwen.1kejian.com]

2.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化，在價(jià)值規(guī)律杠桿和供需關(guān)系的調(diào)節(jié)下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。而隨著信息化水平的提升和市場(chǎng)透明度的提升，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)入買(mǎi)方市場(chǎng)。買(mǎi)家具有更多的選擇余地，這也加劇了小微企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。而由于小微企業(yè)自身的規(guī)模小、生產(chǎn)能力有限，導(dǎo)致其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力并不強(qiáng)。并且在企業(yè)信譽(yù)與品牌口碑方面，與大企業(yè)仍然具有不小的差距，大部分的客戶(hù)在進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)和消費(fèi)行為時(shí)，傾向于中型以上的企業(yè)。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是制約小微企業(yè)發(fā)展的原因之一。

3.人力資源配置不合理。在二十一世紀(jì)，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。而從上世紀(jì)80年代以來(lái)，人力資源管理理論進(jìn)駐我國(guó)后，始終在大、中型企業(yè)中貫徹落實(shí)地較為全面。小微企業(yè)的人力資源管理存在著管理意識(shí)差、管理隨意性高、人才意識(shí)不強(qiáng)、優(yōu)秀人才引進(jìn)資本不足等多個(gè)弱點(diǎn)，企業(yè)人才的綜合素質(zhì)平均水平落后于大中型企業(yè)，不合理的人力資源配置也是導(dǎo)致小微企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的原因之一。

4.金融支持不到位。金融支持不到位是目前制約我國(guó)小微企業(yè)爆發(fā)性發(fā)展的首要原因，絕大部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)及擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的時(shí)候都會(huì)面臨融資難的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）固定資產(chǎn)投資支持不夠。創(chuàng)立小微企業(yè)，以浙江紹興的工業(yè)企業(yè)為例，從地皮購(gòu)買(mǎi)、廠房建設(shè)、機(jī)器設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)等多方固定資產(chǎn)的籌備，都需要進(jìn)行基本的資金投入。這部分資金基本都依靠于創(chuàng)業(yè)者的自身資本積累，金融LUNWEn.1KEJIAN.COM 第一論文網(wǎng)機(jī)構(gòu)的貸款支持力度較低，僅有不足30%的企業(yè)得到過(guò)金融機(jī)構(gòu)的支持，貸款比重在50%以上的不足1%。而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款等貸款形式還具有貸款者的門(mén)檻限制，不足以滿足小微企業(yè)的創(chuàng)立發(fā)展需要。對(duì)小微企業(yè)的固定資產(chǎn)較低的金融貸款支持力度嚴(yán)重制約了小微企業(yè)的建設(shè)。

（2）流動(dòng)資金貸款額度小。中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)70%的小微企業(yè)的正常運(yùn)作靠?jī)?nèi)部積累，不足30%的企業(yè)能夠依靠金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)資金貸款來(lái)維持。仍以浙江紹興的工業(yè)企業(yè)為例，工業(yè)企業(yè)的流動(dòng)資金貸款規(guī)模大部分集中在200萬(wàn)元到500萬(wàn)元之間，不足企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的25%。而發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)小微企業(yè)的流動(dòng)資金貸款力度可達(dá)經(jīng)營(yíng)收入的70%以上。流動(dòng)資金不足也是許多小微企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題之一，資金周轉(zhuǎn)不靈嚴(yán)重影響小微企業(yè)的擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。

（3）民間借貸風(fēng)險(xiǎn)較大。在目前小微企業(yè)的融資方式之中，超過(guò)75%的企業(yè)曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)民間借貸行為，以浙江紹興的工業(yè)小微企業(yè)為例，民間借貸貸款額在100萬(wàn)元以下的占84.3%；100萬(wàn)元以上，500萬(wàn)元以下的占12.9%；500萬(wàn)元以上的占2.8%。但是民間借貸的利率普遍1分利的月利之上，高利息的融資為中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了較大的壓力，而同時(shí)民間借貸的高經(jīng)濟(jì)糾紛和高風(fēng)險(xiǎn)也無(wú)形增加了小微企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，制約其發(fā)展水平。

（4）擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)無(wú)資金支持?！叭谫Y——生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大——利潤(rùn)回收還貸——再融資”的發(fā)展模式是絕大部分的小微企業(yè)的發(fā)展模式，但是在進(jìn)行企業(yè)融資進(jìn)行進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的緊要關(guān)口，企業(yè)能夠獲得的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足要求。在融資中由于企業(yè)自身的規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，企業(yè)自身信譽(yù)不高等多方影響，金融機(jī)構(gòu)難以放心提供足夠的資金以供小微企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)，這直接導(dǎo)致我國(guó)小微企業(yè)大多維持現(xiàn)狀，難以進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)，是直接制約小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。

四、解決對(duì)策[本文轉(zhuǎn)自：lunwen.1kejian.com]

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)管理水平。我國(guó)政府已經(jīng)大力扶持小微企業(yè)的發(fā)展，連續(xù)出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策，但是從微觀角度而言，小微企業(yè)必須自己拯救自己。即使是國(guó)家再有相關(guān)政策，也需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者做到與時(shí)俱進(jìn)，關(guān)心時(shí)事，積極利用對(duì)自身發(fā)展有利的優(yōu)惠條件，并且提升自身 的管理水平，例如主動(dòng)參加文化、管理的學(xué)習(xí)班，注重信息的利用與共享，注重人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，煥發(fā)企業(yè)自身的活力應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)。

在經(jīng)營(yíng)方面，國(guó)家也可采取促進(jìn)措施，例如大力增設(shè)銀行投資顧問(wèn)和企業(yè)發(fā)展顧問(wèn)的數(shù)量，用外部專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)力量，為企業(yè)量身打造發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

2.加強(qiáng)小微企業(yè)之間的聯(lián)合。小微企業(yè)不具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因就是企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品生產(chǎn)量小、服務(wù)不完善、不具備大品牌的信譽(yù)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，這些問(wèn)題可以通過(guò)企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行有效改善。例如浙江溫州的皮鞋廠商，在最初是小微企業(yè)之時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，多家廠商實(shí)現(xiàn)合作與共贏，例如在某個(gè)企業(yè)接到大單時(shí)，其他兄弟企業(yè)也積極提供原料和勞動(dòng)力，在最短的時(shí)間內(nèi)完成客戶(hù)的要求，并按照合理的比例進(jìn)行利潤(rùn)分配。這樣的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)方式能夠有效加強(qiáng)小微企業(yè)的生產(chǎn)力，并且多家廠商的聯(lián)合信譽(yù)度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于單個(gè)企業(yè)，因此企業(yè)聯(lián)合是小微企業(yè)首選的發(fā)展之路。

3.放寬小微企業(yè)的市場(chǎng)限制。小微企業(yè)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的重要作用是毋庸置疑的，但是在市場(chǎng)之中，仍受到許多限制，難以享受和國(guó)有企業(yè)同樣的待遇。因此應(yīng)當(dāng)打破小微企業(yè)在市場(chǎng)中常見(jiàn)的“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”現(xiàn)象，讓小微企業(yè)享受和國(guó)企同樣的市場(chǎng)條件，降低小微企業(yè)中的發(fā)展隱形阻礙，為企業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件，獲得擴(kuò)大化發(fā)展的可能。[本文轉(zhuǎn)自：lunwen.1kejian.com]

4.重點(diǎn)改善小微企業(yè)的融資難問(wèn)題。小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸的核心問(wèn)題是企業(yè)融資難，由于小微企業(yè)自身的企業(yè)資產(chǎn)有限，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和信譽(yù)都較低，銀行貸款門(mén)檻總遲遲難以放寬。因此，要改善小微企業(yè)的融資問(wèn)題，首要從政策上放寬小微企業(yè)的貸款要求，各大銀行可轉(zhuǎn)變信貸理念，改變傳統(tǒng)的以報(bào)表、抵押物為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審，采用LUNWEn.1KEJIAN.COM 第一論文網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限和企業(yè)收入、品牌影響力和發(fā)展前景為主要評(píng)審指標(biāo)，將小微企業(yè)的發(fā)展?jié)摿ψ鳛橹匾紤]對(duì)象來(lái)進(jìn)行貸款額度的制定。同時(shí)對(duì)于擔(dān)保方式也可適度放寬，例如實(shí)現(xiàn)聯(lián)合擔(dān)保，對(duì)于小微企業(yè)可實(shí)現(xiàn)多家兄弟企業(yè)的聯(lián)合擔(dān)保模式，提升擔(dān)保力度，放寬貸款限額。在對(duì)還貸方面，也可進(jìn)行方式創(chuàng)新，可采用分期還款的方式，減小在小微企業(yè)發(fā)展中常見(jiàn)的資金周轉(zhuǎn)不靈而銀行貸款到期帶來(lái)的巨大壓力，可促進(jìn)小微企業(yè)較為穩(wěn)健、持續(xù)性的發(fā)展。

5.合理減稅、創(chuàng)新稅收方式。雖然2011年我國(guó)已經(jīng)減免了小微企業(yè)的22項(xiàng)公共事業(yè)費(fèi)，但是小微企業(yè)的賦稅仍然較重，并且在稅收中存在著“一刀切”的現(xiàn)象，這加重了小微企業(yè)的發(fā)展負(fù)擔(dān)。因此在稅收方面，政府可采取對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行合理減稅，例如對(duì)日本就曾采取對(duì)年產(chǎn)值增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上的企業(yè)減免20%的營(yíng)業(yè)稅，有效促進(jìn)了小微企業(yè)的發(fā)展，我國(guó)也可效仿。在稅收優(yōu)惠政策方面，也應(yīng)當(dāng)改變?nèi)缃瘳F(xiàn)行的以地區(qū)優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)性?xún)?yōu)惠為主的稅收優(yōu)惠政策，改為以產(chǎn)業(yè)傾斜為導(dǎo)向的優(yōu)惠方式。并且稅收部門(mén)可以根據(jù)對(duì)當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分段評(píng)價(jià)，并對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)采用有條件的稅收延后等多種手段，例如對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)稅和所得稅進(jìn)行延后收取，并收取一定的延后利息等方式，即保證了稅收工作，又有效緩解了小微企業(yè)的發(fā)展中常見(jiàn)的資金壓力，減輕小微企業(yè)的發(fā)展負(fù)擔(dān)，促進(jìn)其發(fā)展。

長(zhǎng)三角小微企業(yè)生存現(xiàn)狀：交錢(qián)多，找錢(qián)難

“50萬(wàn)能把我這個(gè)企業(yè)撐起來(lái)，100萬(wàn)還能把我這個(gè)企業(yè)擴(kuò)大，但是怎么樣才能把這個(gè)資金積攢過(guò)來(lái)？”常州飛隆游艇廠企業(yè)主陳志強(qiáng)說(shuō)道。

陳志強(qiáng)的飛隆游艇廠是當(dāng)下中國(guó)眾多小微企業(yè)中的一員。進(jìn)入2012年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)已經(jīng)得到確認(rèn)，小微企業(yè)命運(yùn)也得到更多關(guān)注，一系列稅改、金融改革措施讓人們感受到國(guó)家解決小微企業(yè)企業(yè)困難的決心。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院聯(lián)合阿里巴巴集團(tuán)于2012年9月在長(zhǎng)三角多個(gè)省市開(kāi)展了小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)和融資現(xiàn)狀調(diào)研，之后完成了《長(zhǎng)三角小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)與融資現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào) 告》）?！秷?bào)告》顯示，長(zhǎng)三角過(guò)半數(shù)的小微企業(yè)開(kāi)工率、銷(xiāo)售額、利潤(rùn)等經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)均出現(xiàn)不同幅度的下滑，甚至面臨無(wú)米可炊的局面。

“我們?nèi)卞X(qián)”，陳志強(qiáng)說(shuō)得很干脆。

掙錢(qián)難

《報(bào)告》調(diào)研團(tuán)隊(duì)實(shí)地走訪了上海、杭州、紹興、蘇州、常州、無(wú)錫六地96家小微企業(yè)后發(fā)現(xiàn)，小微企業(yè)用工成本的增加，幾乎是不可逆的。對(duì)于這一點(diǎn)，無(wú)錫耐力空調(diào)凈化設(shè)備有限公司企業(yè)主薛曉康感受很明顯，根據(jù)他的經(jīng)驗(yàn)，以前做一個(gè)氧焊是一天工資是80多元，去年100元，現(xiàn)在漲至130元。

由于成本的增加，今年小微企業(yè)的開(kāi)工率繼續(xù)走低。長(zhǎng)三角地區(qū)小微企業(yè)近6個(gè)月開(kāi)工率均值為68.16%（排除淡旺季因素），并且企業(yè)年銷(xiāo)售規(guī)模越小，開(kāi)工率越低，年銷(xiāo)售規(guī)模在100萬(wàn)及以下的客戶(hù)平均開(kāi)工率僅為55.46%。

受此影響，《報(bào)告》顯示，總計(jì)有50.24%的企業(yè)近6個(gè)月銷(xiāo)售額相比2011年出現(xiàn)下滑，持平的企業(yè)比例為29.77%。這也意味進(jìn)入2012年，僅有不足三成的小微企業(yè)銷(xiāo)售額有增長(zhǎng)。

在企業(yè)銷(xiāo)售額減少的主要原因中，老客戶(hù)訂單減少（選擇該項(xiàng)企業(yè)70.42%）、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加大（選擇該項(xiàng)企業(yè)60.05%），訂單利潤(rùn)過(guò)低不愿接單（選擇該項(xiàng)企業(yè)48.01%），成為企業(yè)銷(xiāo)售額下滑的重要推手。

在影響小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各種因素中，訂單減少首次成為影響小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最主要因素。近6個(gè)月，國(guó)內(nèi)外訂單減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響較大的企業(yè)高達(dá)64.66%，相比2011年絕對(duì)值比例上升最大。這也顯示，從2008年金融危機(jī)以來(lái)，小微企業(yè)所面臨的銷(xiāo)售市場(chǎng)呈現(xiàn)持續(xù)惡化的態(tài)勢(shì)，企業(yè)所面臨的主要經(jīng)營(yíng)困難從成本轉(zhuǎn)移至市場(chǎng)。

找錢(qián)難

長(zhǎng)久以來(lái)，由于國(guó)內(nèi)小微企業(yè)融資渠道偏窄，自身資金實(shí)力偏弱，上下游欠款，成為國(guó)內(nèi)小微企業(yè)最為常見(jiàn)的資金運(yùn)作方式。一家企業(yè)拖欠上游供應(yīng)商貨款，而被拖欠的企業(yè)則繼續(xù)拖欠自己的供貨商，循環(huán)往復(fù)，幾乎產(chǎn)業(yè)鏈中的每家小微企業(yè)都或主動(dòng)或被動(dòng)的參與這種資金的騰挪方式，形成國(guó)內(nèi)小微企業(yè)間特有的資金拖欠關(guān)系。

然而，這種方式往往會(huì)給產(chǎn)業(yè)鏈最底端的小微企業(yè)帶來(lái)極大壓力，在長(zhǎng)三角，受資金問(wèn)題影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)比例達(dá)到54.65%。

針對(duì)小微企業(yè)融資難的問(wèn)題，國(guó)家出臺(tái)了一系列措施支持小微企業(yè)的發(fā)展。2012年4月19日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)分8個(gè)方面總計(jì)29條具體措施，從財(cái)稅、金融、公共服務(wù)等領(lǐng)域加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度。

而《報(bào)告》顯示，銀行、親戚朋友借款并行成為小企業(yè)解決資金問(wèn)題的主要渠道，前者占48.11%，后者占39.75%。報(bào)告認(rèn)為近3年來(lái)，長(zhǎng)三角小微企業(yè)擁有外部借款的企業(yè)比例在逐步提高，僅靠自有資金既可維持周轉(zhuǎn)的企業(yè)逐漸減少。但當(dāng)前有融資需求的小微企業(yè)比例僅有33.78%，顯示在惡劣的生存環(huán)境下，小微企業(yè)對(duì)于融資，增加企業(yè)成本更為謹(jǐn)慎。

中國(guó)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王輝在今年5月接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，融資難、資金鏈緊張是阻礙小微企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

“貨款至少要貸200萬(wàn)，貸這200萬(wàn)你又沒(méi)有擔(dān)保，廠房是租的，沒(méi)有抵押物。200萬(wàn)以下的小單子銀行不給你搞這個(gè)事情?！鄙虾：翁锕べQ(mào)有限公司企業(yè)主田正祥說(shuō)。這種情況也限制了小微企業(yè)從銀行渠道融資。

然而，而隨著小微企業(yè)凈利潤(rùn)的下滑，缺少足夠的收入補(bǔ)充企業(yè)資金需求，小微企業(yè)對(duì)于“缺錢(qián)”的感知會(huì)愈加明顯。

交錢(qián)多

2011年，以國(guó)九條為核心和推動(dòng)，陸續(xù)出臺(tái)了一系列針對(duì)小微企業(yè)的扶持政策以及減免小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策。針對(duì)國(guó)家對(duì)小微企業(yè)系列的減稅政策，在引來(lái)一片掌聲的同時(shí)，也遭致一些人的批評(píng)。小微企業(yè)概念的提出者、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平就認(rèn)為，享受稅收優(yōu)惠的小微企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，大量小企業(yè)被排除在優(yōu)惠范圍之內(nèi)。

這一觀點(diǎn)得到了眾多小微企業(yè)主的支持。長(zhǎng)三角受訪的小微企業(yè)主中有32.13%感受到了政府的政策扶持，而認(rèn)為當(dāng)前各地扶持小微企業(yè)政策對(duì)經(jīng)營(yíng)幫助很大的企業(yè)比例10.37%，認(rèn)為近6個(gè)月企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較2011年減少的小微企業(yè)比例僅為33%，大批的小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)并未減輕。

受訪小微企業(yè)中，36.76%的企業(yè)期望獲得稅收的減免，分別15.26%、13.22%的企業(yè)期望獲得土地廠房上予以便利及融資門(mén)檻降低的政策扶持。

在市場(chǎng)和地方政府增收的雙重?cái)D壓下，《報(bào)告》顯示：“不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者透露出放棄堅(jiān)持的想法”。為此，《報(bào)告》建議：應(yīng)該幫助小微企業(yè)拓展市場(chǎng)，改善銷(xiāo)路，降低小微企業(yè)稅費(fèi)等負(fù)擔(dān)。

“我們小微企業(yè)只要存在，有利潤(rùn)，其實(shí)就有國(guó)家的一部分?！苯K安源電器有限公司企業(yè)主陳海平說(shuō)道。

關(guān)于小微企業(yè)現(xiàn)狀的思考

在某種意義上，小微企業(yè)就是民營(yíng)企業(yè)。在現(xiàn)階段，小微企業(yè)最重要的歷史使命就是接納社會(huì)富余勞動(dòng)力，特別是農(nóng)村勞動(dòng)力，也包括納稅使命，特別是支撐地方財(cái)稅。經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從萌芽到經(jīng)濟(jì)半邊天。在經(jīng)濟(jì)上升期，小微企業(yè)雖然也辛苦備至，但也共享了改革開(kāi)放發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成果?，F(xiàn)在，全球經(jīng)濟(jì)不振，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回調(diào)，首當(dāng)其沖的自然是抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差的群體。

總結(jié)小微企業(yè)的這些年來(lái)最大的負(fù)累應(yīng)該是：PPI下行導(dǎo)致的產(chǎn)品跌價(jià)，CPI上升導(dǎo)致的成本上升，經(jīng)營(yíng)環(huán)境日益艱難。成本上升的最大的體現(xiàn)是人力成本上升和資本成本的上升，當(dāng)然也包括繳納稅和新增的環(huán)保費(fèi)用的不斷增加。微利或者無(wú)利或者虧損，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者大有紛紛逃離的趨勢(shì)。

筆者以為，小微企業(yè)的負(fù)累有些是屬于剛性負(fù)累，有些應(yīng)該算是政策偏頗。其中，人力成本負(fù)累，事實(shí)上是整個(gè)社會(huì)CPI上升的伴生物，工人需要生活，生活水平的與時(shí)俱進(jìn)，需要共享社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)的好處，要求收入提高是合情合理的剛性需求，人力成本上升這一塊已成定局，這道坎只能邁過(guò)去，哪怕是很艱難也得邁過(guò)去。其次，環(huán)保費(fèi)用，環(huán)保投入也是一道必須跨越的坎，社會(huì)的每一個(gè)群體都有責(zé)任和義務(wù)去減少環(huán)境對(duì)人的影響。至于其他稅費(fèi)，有剛性和柔性的兩塊，以做到財(cái)政收支的基本平衡即可。

值得關(guān)注的是近年來(lái)小微企業(yè)的資金成本大幅上升，不說(shuō)民間融資，就僅僅是銀行抵押融資一項(xiàng)，利率上升的幅度達(dá)到30%-50%。后果就是嚴(yán)重打擊了小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)積極性。面對(duì)這種情況，政府其實(shí)還是有可以作為的，比如銀行的上浮利率最高幅度的限定等。綜上所述，筆者以為，在大環(huán)境下政府處于兩難之中，一方面需要醫(yī)治類(lèi)似于高血壓的CPI，另一方面需要醫(yī)治類(lèi)似于貧血的經(jīng)濟(jì)下行?；蛟S只能在兩者之間往返兼顧，因?yàn)橹挥蠧PI的減壓才能穩(wěn)定民生，先穩(wěn)定后發(fā)展；但是如果經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長(zhǎng)期下滑，也將危及社會(huì)的基本收入和消費(fèi)，終將反過(guò)來(lái)危及民生。所以，政府必須在游離于兩者之間的預(yù)調(diào)微調(diào)之中，平衡經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各個(gè)群體的貧富不均。（文/賴(lài)志民）

扶持中小微企業(yè)發(fā)展情況

一、2012年黑河市經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)

3月12日召開(kāi)2012年黑河市經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)，全市10家銀行分別就經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行基本情況及特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中存在的問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)預(yù)測(cè)等做出的細(xì)致的分析；政府七部門(mén)分別作了發(fā)言，此次會(huì)議針對(duì)當(dāng)前金融形勢(shì)提出以下建議：

1、提高貨幣信貸政策執(zhí)行的針對(duì)性、靈活性，加大對(duì)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。

2、積極向上爭(zhēng)取相關(guān)政策，進(jìn)一步優(yōu)化全市金融生態(tài)環(huán)境。

3、加大對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，保證重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金需求。

4、加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持小微企業(yè)發(fā)展。

5、加大培育發(fā)展擔(dān)保體系，拓寬擔(dān)保融資渠道。

6、推進(jìn)“兩管理、兩綜合”工作，提高履職能力。

二、開(kāi)展黑河市2012年金融服務(wù)企業(yè)融資推進(jìn)月專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。

省工信委融資培訓(xùn)暨銀企對(duì)接會(huì)議在黑河召開(kāi)。3月6日省工信委派出專(zhuān)家指導(dǎo)組和金融機(jī)構(gòu)為我市進(jìn)行了融資培訓(xùn)并組織銀企對(duì)接會(huì)。我市組織了各縣（市）區(qū)分管融資服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、黑河市區(qū)內(nèi)擔(dān)保公司及有融資需求的企業(yè)參會(huì)。參加此次會(huì)議的單位和企業(yè)共計(jì)39個(gè)，其中參加銀企對(duì)接會(huì)議的企業(yè)31戶(hù)。企業(yè)與省建設(shè)銀行、龍江銀行黑河分行等7家金 融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接。共有6戶(hù)企業(yè)獲得銀行貸款意向，總貸款金額3700萬(wàn)元。有效緩解了全市部分企業(yè)貸款難、融資難的問(wèn)題，推動(dòng)了企業(yè)健康快速發(fā)展。

組織企業(yè)參加2012年全省重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目銀企對(duì)接會(huì)議。3月31日全省重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目銀企對(duì)接會(huì)議在哈爾濱召開(kāi)。工信委下發(fā)文件通知，認(rèn)真組織了全市重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行融資需求調(diào)查，有20戶(hù)企業(yè)填報(bào)了融資需求表。黑河市工信委、縣區(qū)工信局和13戶(hù)企業(yè)參加了省對(duì)接會(huì)，對(duì)接會(huì)上宣傳金融產(chǎn)品、表達(dá)企業(yè)融資需求，現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、解答，企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等進(jìn)行互動(dòng)交流，在政銀企之間成功搭建加深溝通和聯(lián)系平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接及互動(dòng)。

三、“金融暖春”推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目銀企對(duì)接會(huì)。4月17日我市召開(kāi)“金融暖春”推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目銀企對(duì)接會(huì)，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)親臨會(huì)場(chǎng)，全市23家政府部門(mén)、10家銀行機(jī)構(gòu)和15戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)參加此次對(duì)接會(huì)。會(huì)上人民銀行黑河分行、工行黑河分行、農(nóng)商行三家銀行機(jī)構(gòu)代表對(duì)各自銀行的基本情況和支持企業(yè)發(fā)展的工作思路進(jìn)行了介紹；黑河中興牧業(yè)有限公司、孫吳縣博萊德物流經(jīng)貿(mào)有限公司兩戶(hù)企業(yè)代表對(duì)企業(yè)的基本情況、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的認(rèn)定、推進(jìn)和資金需求等方面做了詳細(xì)的匯報(bào)；25個(gè)企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽約儀式，簽約意向達(dá)21億元。銀行正在進(jìn)行授信調(diào)查中。

四、黑河市小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月活動(dòng)。

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議和全省金融工作會(huì)議精神，有效解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，4月20日由銀監(jiān)局、市金融辦共同舉辦黑河市小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月暨政銀企信息交流平臺(tái)啟動(dòng)儀式活動(dòng)。黑河市政府領(lǐng)導(dǎo)、市委宣傳部、省銀行協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，市內(nèi)9家銀行機(jī)構(gòu)，工信委、工商局等市直有關(guān)部門(mén)，市區(qū)20家企業(yè)負(fù)責(zé)人，新聞媒體，共同參加了啟動(dòng)儀式，工行代表金融系統(tǒng)宣讀倡議書(shū)，并在中央街進(jìn)行小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳活動(dòng)。下午召開(kāi)了政銀企平臺(tái)交流會(huì)議，銀行業(yè)進(jìn)行了金融產(chǎn)品的推介，面授企業(yè)自有資金管理方式，黑河市東方紅煤礦、黑河市酒鄉(xiāng)酒商行等多家小微企業(yè)介紹了經(jīng)營(yíng)狀況和融資需求。政銀企三方進(jìn)行互動(dòng)交流，共同探討適合小微企業(yè)的新產(chǎn)品，小微企業(yè)貸款面臨的困惑，如何簡(jiǎn)化貸款程序，共同研究緩解“融資難”問(wèn)題。

五、開(kāi)展支持小微企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查。

為了解目前銀行業(yè)對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)情況，促進(jìn)銀行業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)，人民銀行黑河市中心支行組織小微企業(yè)進(jìn)行銀行業(yè)支持小微企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查問(wèn)卷樣本15份，了解融資渠道、申請(qǐng)銀行貸款諸多問(wèn)題，搭建銀企交流平臺(tái)。

為鞏固和促進(jìn)中小微企業(yè)融資，近期將做好以下兩項(xiàng)工作：

第一，7月初由市金融辦、人民銀行、銀監(jiān)局再組織一次政銀企對(duì)接會(huì)，會(huì)議的準(zhǔn)備工作已做完，與會(huì)企業(yè)將達(dá)24家。

第二，落實(shí)哈洽會(huì)《黑龍江省小型微型企業(yè)融資服務(wù)聯(lián)盟公約發(fā)布儀式暨小型微型企業(yè)融資論壇》會(huì)議精神，督促黑河龍江銀行、黑河農(nóng)信社、鑫盛擔(dān)保公司落實(shí)會(huì)議精神。

總之，通過(guò)政府引導(dǎo)、銀企合作、銀擔(dān)合作的方式，更多解決我市中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。

第四篇：小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查分析的報(bào)告

總行業(yè)務(wù)部：

按照

督[2014]18號(hào)行務(wù)督辦通知書(shū)要求，我支行領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，立即安排市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部對(duì)轄內(nèi)小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查分析，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、小微企業(yè)信貸基本情況

我行一直以支持小微企業(yè)發(fā)展為工作重點(diǎn)，加大小微企業(yè)金融服務(wù)工作，及時(shí)了解小微企業(yè)資金需求情況，并根據(jù)小微企業(yè)情況設(shè)計(jì)適合的營(yíng)銷(xiāo)方案。截至

年 月末，我行支持小微企業(yè)

家，累計(jì)投放小微企業(yè)貸款

萬(wàn)元，小微企業(yè)貸款余額

萬(wàn)元，占我行貸款總額

%，貸款涉及農(nóng)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)類(lèi)別。

二、小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展存在的困難及問(wèn)題

小微企業(yè)除了具有規(guī)模小、市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)、市場(chǎng)反應(yīng)快捷、富有創(chuàng)新精神等優(yōu)勢(shì)外，還存在著技術(shù)力量薄弱、管理水平落后、競(jìng)爭(zhēng)能力差、經(jīng)濟(jì)效益低下、資金人才缺乏等缺陷。同時(shí)，小微企業(yè)普遍缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃與資金儲(chǔ)備，對(duì)資金的需求往往比較突然與緊迫，要求授信到位的時(shí)間比較緊，授信頻率相對(duì)比較高。小微企業(yè)這些因素和特點(diǎn)，決定了對(duì)小微企業(yè)不可能投入與大中型企業(yè)相同的人力物力去進(jìn)行貸前調(diào)查、審批和貸后管理。根據(jù)目前的現(xiàn)實(shí)情況，我行認(rèn)為主要存在以下幾方面問(wèn)題：

一是利率定價(jià)高。目前我行的利率定價(jià)機(jī)制在縣域金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)上是最高的，大部分小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)無(wú)法承受我行的利率水平，自然而然的就把小微企業(yè)擋在了融資的門(mén)外。

二是企業(yè)可提供抵押物少，無(wú)法滿足貸款要求。小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，固定資產(chǎn)不多，可供選擇的抵押物少，但在實(shí)際辦理過(guò)程中又

要求企業(yè)提供足值的抵押物，這些條件限制導(dǎo)致小微企業(yè)無(wú)法融到所需資金，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)，從而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)方面出現(xiàn)資金缺口困難。

三是小微企業(yè)與銀行之間的信息不對(duì)稱(chēng)。小微企業(yè)普通存在財(cái)務(wù)制度不健全、會(huì)計(jì)信息失真等現(xiàn)象。對(duì)企業(yè)信息缺乏足夠了解，無(wú)法掌握真實(shí)經(jīng)營(yíng)信息、財(cái)務(wù)狀況等情況。

四是小微企業(yè)信息反饋來(lái)源少。小微企業(yè)在人行的征信系統(tǒng)中普遍信息量較少，同時(shí)難以像大中型企業(yè)一樣可在海關(guān)、工商財(cái)稅甚至網(wǎng)絡(luò)信息中收集客戶(hù)信息。

五是企業(yè)行為個(gè)人化。經(jīng)營(yíng)良好的企業(yè)，往往會(huì)由于企業(yè)主的個(gè)人行為導(dǎo)致整體的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，企業(yè)主真實(shí)的資信行為亦難以核查掌握，基本都是事后信息的反饋。

三、推動(dòng)小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的建議

破解小微企業(yè)信貸目前面臨的困境,幫助小微企業(yè)長(zhǎng)期健康成長(zhǎng),必須堅(jiān)持充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府因勢(shì)利導(dǎo)相結(jié)合,用足用活國(guó)家優(yōu)惠政策與解決突出問(wèn)題相結(jié)合,加大政策扶持力度與提高企業(yè)自身素質(zhì)相結(jié)合,提高政策針對(duì)性、實(shí)用性、有效性,加大工作力度,重在鼓勵(lì)創(chuàng)新,重在吸納就業(yè),重在扶小扶微,促進(jìn)小微企業(yè)又好又快發(fā)展。針對(duì)以上幾方面的問(wèn)題，我行有幾點(diǎn)工作建議：

一是創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理理念。由于融資渠道窄，小微企業(yè)融資需求長(zhǎng)期得不到滿足，存在需求剛性。從這個(gè)角度出發(fā)，做大做強(qiáng)小微企業(yè)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)是如何把握和控制好風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡，風(fēng)險(xiǎn)控制門(mén)檻太高，沒(méi)有有效客戶(hù)，太低則易發(fā)生較大風(fēng)險(xiǎn)損失?？茖W(xué)地管理好風(fēng)險(xiǎn)，才能促進(jìn)小微企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

二是提升業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力。應(yīng)按照“專(zhuān)業(yè)專(zhuān)注”的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立完善直接經(jīng)營(yíng)管理下的“信貸工廠”專(zhuān)營(yíng)模式，以“貼近市場(chǎng)，貼近客戶(hù)，提高市場(chǎng)響應(yīng)能力”為原則，創(chuàng)新支行和二級(jí)支行構(gòu)架下“小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)中心－經(jīng)營(yíng)分中心”經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式，有效推進(jìn)

專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)建設(shè)和中后臺(tái)業(yè)務(wù)集中處理的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。探索創(chuàng)新小微企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展考核機(jī)制，改變以考核“信貸和客戶(hù)增量、增速，全面覆蓋”等辦法，從經(jīng)營(yíng)信貸向經(jīng)營(yíng)客戶(hù)轉(zhuǎn)變；從單戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)向批量化營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)變；從主要發(fā)展中小型客戶(hù)向小型、微小型客戶(hù)延伸轉(zhuǎn)變，提升小微企業(yè)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展能力”的考核機(jī)制。同時(shí)，嚴(yán)格制定對(duì)客戶(hù)經(jīng)理的考核措施和責(zé)任追究機(jī)制，提高客戶(hù)經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)判斷和控制能力，促進(jìn)其加強(qiáng)對(duì)客戶(hù)“三品三表”的盡職調(diào)查，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)他行貸款情況、還款能力、企業(yè)主人品、是否有潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等方面進(jìn)行深入調(diào)查分析，綜合評(píng)價(jià)企業(yè)實(shí)力。

三是準(zhǔn)確把握客戶(hù)償債能力。應(yīng)關(guān)注小微企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)對(duì)小微企業(yè)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析來(lái)驗(yàn)證企業(yè)提供財(cái)務(wù)指標(biāo)的真實(shí)性，綜合判斷客戶(hù)的實(shí)際償債能力。一方面通過(guò)查看小微企業(yè)的銀行對(duì)賬單、稅單、水電費(fèi)收據(jù)等憑證，分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和資金周轉(zhuǎn)是否正常；結(jié)合客戶(hù)生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)訂單或售貨合同，判斷銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)的真實(shí)性和可靠性。再是分析實(shí)收資本的可靠性。通過(guò)驗(yàn)資報(bào)告查看資本金是否足額到位，出資方式是現(xiàn)金還是實(shí)物；是否存在土地評(píng)估增值相應(yīng)增加資本公積的方式來(lái)增加權(quán)益。最后分析小微企業(yè)盈利水平的真實(shí)性。

四是加快服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。根據(jù)小微企業(yè)實(shí)際情況，創(chuàng)新推出信貸業(yè)務(wù)等適合小微企業(yè)融資要求的產(chǎn)品，研究開(kāi)發(fā)動(dòng)產(chǎn)、訂單、權(quán)益、應(yīng)收賬款等抵押貸款品種，拓寬融資渠道，進(jìn)一步滿足小微企業(yè)融資需求，幫助小微企業(yè)全面降低融資成本和運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)小微企業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而防范和化解信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

五是提升貸后管理能力。

1、提高賬戶(hù)管理能力，將開(kāi)立基本結(jié)算賬戶(hù)作為申報(bào)授信或業(yè)務(wù)的主要條件之一，落實(shí)客戶(hù)銷(xiāo)售資金歸集工作，全面掌握信貸客戶(hù)資金流變動(dòng)情況，加強(qiáng)第一還款來(lái)源的監(jiān)控。

2、提高貸款支用管理能力。差別化地明確約定貸款支用方式，確保

小微企業(yè)貸款支用合規(guī)，建立健全貸款支用臺(tái)賬，規(guī)范和完善貸款支用層級(jí)審核制度，明確貸款支用逐級(jí)審核權(quán)限。

3、提高押品管理能力。選擇抵質(zhì)押物要做到形式與品質(zhì)并重，密切關(guān)注國(guó)家政策、市場(chǎng)變化對(duì)抵質(zhì)押物的影響，審慎評(píng)估抵質(zhì)押物價(jià)值，定期對(duì)抵質(zhì)押物進(jìn)行重檢，切實(shí)起到風(fēng)險(xiǎn)緩釋作用。在第二還款來(lái)源選擇上，優(yōu)先選擇抵質(zhì)押擔(dān)保，嚴(yán)格控制關(guān)聯(lián)擔(dān)保。建立押品的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，適時(shí)分析、處理押品風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)識(shí)別、評(píng)估押品風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示和控制，實(shí)施持續(xù)有效監(jiān)管。

4、提高貸后管理自動(dòng)化水平。以科技為支撐，積極開(kāi)發(fā)小微企業(yè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)私業(yè)務(wù)系統(tǒng)、對(duì)公結(jié)算系統(tǒng)的有效對(duì)接，拓寬信息采集渠道，為貸后管理決策提供信息支持。

特此報(bào)告

第五篇：XX助推小微企業(yè)發(fā)展

XX助推小微企業(yè)渡難關(guān)

今年以來(lái)，XX克服流動(dòng)性資金不足的不利影響，優(yōu)化信貸投放，突出支持重點(diǎn)，在保證支持小微企業(yè)信貸資金不減少的情況下，通過(guò)豐富金融產(chǎn)品、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式助推小微企業(yè)渡過(guò)資金短缺難關(guān)。到XX月末，XX共計(jì)發(fā)放小微企業(yè)貸款XX筆，金額XXXX萬(wàn)元，較年初增加X(jué)XXX萬(wàn)元，增幅達(dá)到XX%，有力地支持了全區(qū)小微企業(yè)的發(fā)展。

一、豐富金融產(chǎn)品，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。一是豐富小微企業(yè)金融產(chǎn)品，在堅(jiān)持傳統(tǒng)的保證擔(dān)保貸款、房地產(chǎn)抵押貸款、土地使用權(quán)抵押貸款、林權(quán)抵押貸款、動(dòng)產(chǎn)抵押貸款等貸款擔(dān)保方式的基礎(chǔ)上，積極探索保險(xiǎn)擔(dān)保貸款等新型貸款擔(dān)保方式，并在全市發(fā)放了第一筆保險(xiǎn)擔(dān)保貸款，多層次、全方位滿足客戶(hù)有效需求，解決小微企業(yè)融資難、擔(dān)保難的問(wèn)題。二是創(chuàng)新小微企業(yè)服務(wù)方式，加強(qiáng)同小微企業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，介紹貸款申請(qǐng)具體條件和程序，定期召開(kāi)銀企座談會(huì)，了解小微企業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)需求，提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)的針對(duì)性。三是為小微企業(yè)貸款開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行“一站式”服務(wù)，規(guī)定從貸款申請(qǐng)之日起到貸前調(diào)查、貸款審查、貸款審批以及貸款發(fā)放等流程中的具體辦理時(shí)限，縮短貸款辦理時(shí)間，提高貸款辦理效率，降低小微企

業(yè)直接融資成本，及時(shí)滿足小微企業(yè)信貸資金需求。

二、拓寬宣傳渠道，發(fā)展普惠金融。一是積極發(fā)揮營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)陣地宣傳作用，通過(guò)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擺放宣傳材料、懸掛宣傳條幅、滾動(dòng)播放支持小微企業(yè)宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳視頻等，詳細(xì)介紹XX在支持小微企業(yè)方面的具體政策、法規(guī)、優(yōu)惠條件，貸款申請(qǐng)條件及貸款辦理流程。二是充分發(fā)揮媒體宣傳的影響力，針對(duì)小微企業(yè)遇到的常見(jiàn)問(wèn)題，將宣傳內(nèi)容細(xì)化、具體化，在同一的時(shí)間段內(nèi)，圍繞統(tǒng)一的主體開(kāi)展宣傳，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性、時(shí)效性。三是借助金融活動(dòng)宣傳月時(shí)機(jī)，深入推進(jìn)進(jìn)商業(yè)區(qū)入企業(yè)活動(dòng)。結(jié)合XX實(shí)際，XX聯(lián)社不斷改進(jìn)服務(wù)方式，根據(jù)商戶(hù)、企業(yè)等具體需求，設(shè)立流動(dòng)宣傳點(diǎn)，主動(dòng)送服務(wù)、送資金、送知識(shí)，提供政策咨詢(xún)、疑難解答等，發(fā)展普惠金融。

三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)技能。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高客戶(hù)經(jīng)理服務(wù)水平。今年以來(lái)，XX針對(duì)公司類(lèi)貸款多次組織相關(guān)部室以及全區(qū)信貸人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高了客戶(hù)經(jīng)理個(gè)人素質(zhì)。同時(shí)，以XX公司業(yè)務(wù)部為基礎(chǔ)，加緊培養(yǎng)小微企業(yè)專(zhuān)職客戶(hù)經(jīng)理，提升服務(wù)小微企業(yè)的針對(duì)性。二是加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)，提高客戶(hù)經(jīng)理對(duì)小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)地位重要性的認(rèn)識(shí)。小微企業(yè)的健康發(fā)展有利于擴(kuò)大就業(yè)，有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有利于城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)。XX在堅(jiān)持商業(yè)可持續(xù)和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，堅(jiān)持服務(wù)小微企

業(yè)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。三是制定小微企業(yè)貸款管理辦法，明確小微企業(yè)貸款準(zhǔn)入條件，規(guī)范小微企業(yè)辦貸程序，構(gòu)建小微企業(yè)支持體系，使小微企業(yè)享受便捷快速高效的金融服務(wù)。