第一篇：關(guān)于加強國有企業(yè)基層工會組織建設(shè)的對策思考

關(guān)于加強國有企業(yè)基層工會組織建設(shè)的對策思考

張 建

（鞍山師范學(xué)院 政史系 遼寧 鞍山 114007）

【摘 要】：目前我國國有基層工會組織具有數(shù)量龐大、覆蓋率高的重要優(yōu)勢，但工會組建難、組織體系不順、規(guī)范化建設(shè)不足、履行職責(zé)能力不強的情況也比較嚴重。本文從目前我國國有企業(yè)工會的設(shè)置、地位、職工維權(quán)等方面進行簡要分析，并就建立科學(xué)合理的新型工會組織，探索性提出一些建議和措施，以期對我國國有企業(yè)工會工作的開展有所裨益。

【關(guān)鍵詞】：企業(yè)工會組織建設(shè)對策思考

近年來，隨著世界經(jīng)濟一體化進程的加劇，我國經(jīng)濟全面與國際接軌，如何把新型國有企業(yè)的員工最大限度地組織到工會中來，代表和維護員工的利益，起到黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，將對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮重要支柱和主力軍作用。

一、當(dāng)前我國國有企業(yè)基層工會組織的現(xiàn)狀及問題

企業(yè)基層工會是我國基層工會組織的主體，是工會戰(zhàn)斗力的重要載體和物質(zhì)基礎(chǔ)，是基層工工會工作的直接組織者、推動者、實踐者和創(chuàng)新者。盡管國有基層工會在組織建設(shè)方面付出了很大努力，也取得了較大成績，但由于在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中大量企業(yè)改組改制轉(zhuǎn)產(chǎn)破產(chǎn)、現(xiàn)有的企業(yè)基層工會組織體制機制不完善不協(xié)調(diào)、企業(yè)基層工會干部隊伍建設(shè)不適應(yīng)新時期新形勢發(fā)展的要求等原因，我國企業(yè)基層工會組織建設(shè)仍存在許多困難和問題，影響和制約了工會工作的開展及工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)。具體表現(xiàn)為以下幾個問題： [1]

（一）在發(fā)展、經(jīng)營生產(chǎn)過程中，企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)輕視工會組織

許多新生國有企業(yè)對工會工作都不是十分重視。領(lǐng)導(dǎo)對工會工作也采取應(yīng)付和實用態(tài)度，存有“有之不多，無之不少”的偏見，沒有認識到工會在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中所發(fā)揮的作用。[2]

雖然，《工會法》有對工人的權(quán)益和組織作出規(guī)定，但許多企業(yè)內(nèi)部，為精減機構(gòu)，定編定員，工會干部幾乎全部轉(zhuǎn)為兼職，工會成為了黨群工作部里的一塊應(yīng)付差事的“牌子”，在某種意義上講工會工作被削弱了。

（二）工會在企業(yè)中地位比較低，導(dǎo)致工會作用弱化

在我國。尤其是許多新建立、轉(zhuǎn)制的企業(yè)，工會被認為是可有可無的組織。長期以來，工會一直在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和獨立自主開展工作兩者之間找尋自己的工作位置。

在工人們的眼中，工會組織干的主要工作是：勞動競賽、計劃生育、困難補助、問喪訪病。在維護權(quán)益，福利分配和調(diào)解勞動糾紛方面的作用卻沒有深入的顯現(xiàn)，在工會代表職工民主參與管理方面，參與管理僅僅是出席參加職工代表大會。并沒有從心里頭把工會當(dāng)成是自己利益的維護者，幾乎沒有人會想到找工會組織幫助解決

（三）職工隊伍分化為不同群體，使工會工作對象變得復(fù)雜

隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，出現(xiàn)了不同利益的職工群體，表現(xiàn)在政治地位和經(jīng)濟待遇有了明顯的差距。導(dǎo)致職工群體所處的地位不同，自身需求不同，為企業(yè)工會工作帶來管理上困難。

（四）職工收入差距的不斷拉大，使工會維權(quán)工作難度加大

在當(dāng)前競爭異常激烈的市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)更加注重人才和知識，為了吸引和留住高級管理人才和科技人員，在分配上制定出一系列向管理、科技人員傾斜的政策，這使得企業(yè)內(nèi)部不同職工群體之間的收入差距拉大，工會關(guān)心和維護弱勢群體的具體利益，也只能是參與、協(xié)調(diào)和幫助；經(jīng)常出現(xiàn)“不能不維護，又不能多維護”的尷尬局面。

二、產(chǎn)生問題的原因

鑒于目前改制企業(yè)工會組織現(xiàn)狀和維權(quán)方面出現(xiàn)的突出問題，應(yīng)當(dāng)說并不是由改制本身造成，而是在循序漸進的深化改革中，存在著政策梗阻包括改革措施不配套，法制不完善以及體制上、人的思想觀念上的原因所致。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）在企業(yè)改制進程中，部分領(lǐng)導(dǎo)對職工在改革中的主體地位認識不足，給工會維權(quán)工作帶來困難。一些企業(yè)經(jīng)營者在企業(yè)實施改制分流中，沒有將依靠職工搞改革這一指導(dǎo)方針貫徹始終。至于組建工會，工會主席兼職化、工會維權(quán)的步履艱難也就在所難免。

（二）國家現(xiàn)有的法律法規(guī)不完善，且存在執(zhí)法不嚴和缺乏制約機制問題，加大了工會維權(quán)的難度。工會要切實履行維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，需要有嚴密的法律法規(guī)作保證。但事實上，國家現(xiàn)有的法律法規(guī)還不盡完善，使國有企業(yè)工會維權(quán)工作難度加大。

（三）工會主席與企業(yè)經(jīng)營者身份地位的不對等，使工會維護職工合法權(quán)益只能處于“維持”狀態(tài)。企業(yè)的工會主席，惟恐自己的生存飯碗被打破，即使有工會主席敢于仗義執(zhí)言，維護職工權(quán)益，也免不了遭受打擊。

（四）企業(yè)員工雇傭觀念增強，缺乏自身合法權(quán)益的自我保護意識，給工會維權(quán)工作帶來了消極影響。在企業(yè)改制中，企業(yè)員工主人翁意識已日見衰退，普遍感到現(xiàn)在與過去不同了，由于對現(xiàn)有法律法規(guī)了解甚少，往往對于侵權(quán)行為和自身利益是否遭受損害缺乏關(guān)注，甚至無奈，默默承受。

三、加強我國國有工會組織建設(shè)的思路與建議

國有企業(yè)工會要做好新時期工會工作，重點是加強和完善工會組織的建設(shè)，不斷創(chuàng)新，促使工會組織不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制企業(yè)穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展的需要。

（一）健全完善工會領(lǐng)導(dǎo)組織體系

工會的組織體系是工會開展各項工作和履行職能的組織基礎(chǔ)。首先，要按照《工會法》第十條之規(guī)定，形成自下而上多級別、多層次的企業(yè)工會組織。其次，在健全組織的同時，大力選拔那些年輕有為、熱心工會工作、富有開拓創(chuàng)新精神的專業(yè)人才到工會干部隊伍中來，為完成新的歷史條件下的工作任務(wù)提供良好的人才保證。第三，要完善企業(yè)工會接受地方工會和同級黨委領(lǐng)導(dǎo)的有效機制，以形成任務(wù)明確、各負其責(zé)、自主高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

（二）發(fā)揮工會組織在國有企業(yè)改革中的積極作用

國有企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的實際，不斷豐富和充實職代會內(nèi)容，創(chuàng)新職代會組織形式，特別要探索國有控股、參股企業(yè)實現(xiàn)民主管理的途徑和方式，重點處理好股東會、董事會、監(jiān)事會與黨委會、工會和職代會之間的關(guān)系。同時要建立平等協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（三）不斷創(chuàng)新，健全工會工作管理面

在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)為了不斷發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日益多樣化，國有企業(yè)工會工作的重要性、復(fù)雜性、獨立性顯著提高，工作內(nèi)容和領(lǐng)域不斷擴展和延伸，比如，代表職工與行政協(xié)商談判，簽訂集體合同，勞動法律法規(guī)的監(jiān)督，履行好自己的職責(zé)。

此外，工會要承擔(dān)起維護客觀上處于弱勢地位的職工群眾的合法權(quán)益，必須運用法律武器，以法律為準繩，堅持依法建會、依法治會、依法維權(quán)。工會干部要學(xué)深、學(xué)透相關(guān)法律，成為依法維護職工合法權(quán)益的專家。通過深入基層，深入職工，了解情況，干黨政所需、職工所求、工會所能的實事。[

（四）協(xié)調(diào)分配制度，積極推動工會工作和諧統(tǒng)一

在現(xiàn)階段，國有企業(yè)工會組織要履行好基本職責(zé)，筆者認為，首先要建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效機制，將職工勞動關(guān)系涉及的問題解決在萌芽狀態(tài)。其次，針對社會實際，加強工會基本職責(zé)，即維護勞動者合法權(quán)益的落實，認真研究工人隊伍的結(jié)構(gòu)狀況，把維權(quán)工作突出來。目前，企業(yè)職工隊伍分化為不同的職工群體已成為不爭的實事，由于政治待遇、經(jīng)濟分配的差異，不同職工群體間時常產(chǎn)生矛盾，工會要按照經(jīng)濟上兼顧公平，注重效率

此外，在國有企業(yè)中，工會組織更要為職工爭取利益，出謀劃策，通過平等協(xié)商和集體勞動合同制保護職工權(quán)益，把一線職工作為主要工作對象，把低收入職工、困難職工作為突出維護職能的重點。

對國有大中型企業(yè)進行現(xiàn)代企業(yè)制度改造，建立公司制企業(yè)，是黨的十四屆三中全會提出的改革目標(biāo)。國有企業(yè)工會要實踐好“三個代表”重要思想，要清醒地認識和研究當(dāng)前工會工作所遇到的新情況、新問題，以與時俱進的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)，這樣才能探索出適應(yīng)新形勢要求的企業(yè)工會工作新路子。

指導(dǎo)教師：宋琳琳

參考文獻：

[1]陳博清.最新基層工會工作[M].杭州.浙江人民出版社.2005(3):3

4[2]劉崇林.人力資源管理基礎(chǔ)[M].北京.電子工業(yè)出版社2006

[3]鄭飛星.職代會、工代會工作指南.北京.中國工人出版社2003(2)：30-32

作者簡介：張建，(1989-），男，遼寧錦州人，政史系08級學(xué)生

[3]

第二篇：淺談加強油田基層工會組織建設(shè)的思考

淺談加強油田基層工會組織建設(shè)的思考

[摘

要]油田基層工會組織是工會開展工作的基礎(chǔ)。油田工會組織要以企業(yè)的穩(wěn)定、發(fā)展、改革為目標(biāo)開展工作，交由基層工會組織落實。工會組織團結(jié)職工、提高凝聚力也在基層工會中得到體現(xiàn)。本文主要針對油田基層工會組織建設(shè)進行探討，并且提出相關(guān)策略。

[關(guān)鍵詞]油田基層工會;組織建設(shè);重要性;方法

工會組織是工會的基礎(chǔ)工作，其建設(shè)程度直接影響到工會工作開展的質(zhì)量。在當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境下，油田企業(yè)面臨激烈的市場競爭，工會要帶領(lǐng)和發(fā)動企業(yè)員工，努力完成生產(chǎn)和經(jīng)營任務(wù)，力爭實現(xiàn)企業(yè)規(guī)劃的長遠目標(biāo)，因此，基層工會組織一定要治理好、建設(shè)好，使其成為具有活力和生機的政治團體，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，將黨中央的方針落到實處。

一、加強油田基層工會組織建設(shè)的重要性

基層工會是我國在機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)等基層單位設(shè)立的組織機構(gòu)，也是工會組織的基礎(chǔ)。油田基層工會組織是黨與企業(yè)員工最直接的聯(lián)系紐帶，是工會全面實行黨中央思想精神的重要領(lǐng)域，是全面貫徹黨中央指導(dǎo)方針的關(guān)鍵載體和基礎(chǔ)，是工會執(zhí)行各項職能，尤其是維護員工合法權(quán)益的最前沿陣地，是廣大職工、會員對工會期望最強烈、最具體的所在。基層工會的建設(shè)不僅關(guān)乎工會具體工作的執(zhí)行情況，更是工會改革與建設(shè)的中心，對提高工會工作水平和工會活力生機起到關(guān)鍵作用。當(dāng)前隨著我國經(jīng)濟體制改革，企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營狀況趨向復(fù)雜化，這給基層工會開展工作帶來了許多問題和困難，但是基層工會的改革和建設(shè)不能松懈，一定要按照要求提高基層工會的工作水平。

二、加強油田基層工會組織建設(shè)的幾點建議

1.打牢基層工會基礎(chǔ)

基層工會是總工會落實和開展各項工作的重要環(huán)節(jié)，工會的一切任務(wù)以及方針都需要交由基層工會來完成。如果基層工會工作能力較弱，會對工會工作的整體開展造成不利影響。因此，打基礎(chǔ)、抓基層是工會的立腳點和出發(fā)點。近些年，企業(yè)開展三線建設(shè)和職工之家建設(shè)，就是要從思想上加強基層工會的建設(shè)。只有將基層工會這個基礎(chǔ)打牢，工會工作才可以順利暢通完成。

2.抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

要改進和加強基層工會組織的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵?；鶎庸懿荒艹錆M活力和生機，發(fā)揮工會的各項職能，在企業(yè)建設(shè)中做出貢獻，領(lǐng)導(dǎo)班子是重點。首先，要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部的任用標(biāo)準，選擇文化素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強、體力充沛、政治條件好的干部;然后，領(lǐng)導(dǎo)班子要呈現(xiàn)階梯結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)老中青相結(jié)合，合理搭配，保證領(lǐng)導(dǎo)班子的工作熱情和戰(zhàn)斗力時刻處于旺盛狀態(tài)。最后，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要具備相關(guān)知識，隨著市場經(jīng)濟逐步完善，油田企業(yè)體制不斷深化改革，工會的作用日趨明顯，工會干部只有具備相關(guān)專業(yè)知識，才能有效完成工會工作，掌握工會理論，發(fā)動和教育油田職工以全新的面貌，主動承擔(dān)企業(yè)的發(fā)展重任。做好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，還要加強工會干部的綜合素質(zhì)和文化水平的培訓(xùn)工作，使其不僅精通相關(guān)知識，還要懂法、學(xué)法、用法，熟練掌握油田企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營知識。

3.維護員工合法權(quán)益

工會的主要職能就是維護油田員工的合法權(quán)益，油田工會代表了員工的權(quán)益，是廣大員工根本利益的具體表現(xiàn)。因此，基層工會要以維護員工權(quán)益和健全有效制度為出發(fā)點，維護員工具體利益，參與企業(yè)規(guī)章制定，對涉及員工利益的改革方案作出充分研究，并且提出工會的建議和主張，在根本上起到維護員工權(quán)益的作用。同時，還要建立完善職工代表大會制度，尤其在企業(yè)改制后，工會要積極推行職工監(jiān)事制度、職工董事制度，集體合體制度，對合同實施有效管理，提高合同的嚴肅性以及權(quán)威性，維護員工的民主權(quán)利和勞動權(quán)益。

4.壯大工會隊伍

將工會成員中熱愛工作、熱心辦事的積極分子組織起來，活躍工會氣氛，真正體現(xiàn)工會的職能性和群眾性。第一，要正確選擇積極分子，將工會的部分工作交由積極分子完成，發(fā)揮其作用;第二，制定相關(guān)制度和措施，用制度來規(guī)范積極分子的行為，完成隊伍建設(shè)。制定培訓(xùn)制度和管理辦法，通過開展技術(shù)攻關(guān)、勞動競賽、合理化建議、民主管理等活動，進行定期考核，做好對積極分子的管理工作;第三，要做好社會信譽、名牌精品、企業(yè)文化的教育工作，使積極分子產(chǎn)生榮譽感和自豪感，激勵其更好地完成工會任務(wù)，為油田企業(yè)的發(fā)展貢獻力量;第四，工會積極分子在開展工作時會遇到很多困難，工會要熱情幫助和指導(dǎo)他們，要積極幫助其解決問題，增強工作信心和責(zé)任心，完成工會工作。

5.加強員工之家建設(shè)

員工之家不僅是黨中央的要求，同時也是全體員工的共同愿望。工會要把民主管理同員工之家建設(shè)結(jié)合到一起，完善員工監(jiān)事制度、員工董事制度、民主評議領(lǐng)導(dǎo)制度、企務(wù)公開透明制度、積極發(fā)動員工為企業(yè)發(fā)展獻計獻策，提高員工企業(yè)主人翁的地位。文化建設(shè)可以增強企業(yè)凝聚力，體現(xiàn)企業(yè)行業(yè)形象，提高市場競爭力，要充分發(fā)揮職工的主體作用，為企業(yè)文化建設(shè)提供活力。員工之家的建設(shè)是工會的基礎(chǔ)工程，可以保證工會和員工之間的密切關(guān)系，組織和動員職工實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，搞好企業(yè)文化建設(shè)。

結(jié)語

基層工會組織建設(shè)是一項長期性、戰(zhàn)略性、全局性、綜合性的工作，打基礎(chǔ)、抓基層是油田企業(yè)工會的重要任務(wù)和職責(zé)。當(dāng)前，基層工會組織建設(shè)依然存在很多問題和困難，面臨諸多問題，企業(yè)不能松懈，通過增強基層工會的職能，提高基層工會組織的建設(shè)水平。

參考文獻：

[1]李永麗.對加強油田基層工會組織建設(shè)

的思考[J].中小企業(yè)管理與科技，2012，（10）：4-5.[2]陳安民.關(guān)于加強基層工會組織建設(shè)的思考[J].工會博覽?理論研究，2011，（1）：

74.（編輯/周洋）

第三篇：基層工會組織建設(shè)材料目錄專題

目 錄

一、工會組織成立流程

1、基層工會組建工作流程圖……………………………………1

2、工會成立程序………………………………………………2

3、關(guān)于成立工會籌備組的請示 …………………………………4

4、關(guān)于召開第一次會員（代表）大會的請示…………………5

5、第一次會員（代表）大會議程………………………………7

6、第一次會員（代表）大會籌備工作報告……………………8

7、第一次會員（代表）大會選舉辦法（草案）………………10

8、選票 …………………………………………………………11

9、選舉報告單 …………………………………………………14

10、關(guān)于第一屆工會委員會選舉結(jié)果的報告…………………15

11、中華全國總工會入會申請書………………………………19

12、工會會員登記表……………………………………………20

13、東營市工會組建狀況調(diào)查統(tǒng)計表…………………………22

二、基層工會換屆流程

1、基層工會換屆基本流程圖 …………………………………24

2、關(guān)于召開工會第×次代表大會的請示 ……………………25

3、工會換屆會議基本程序 ……………………………………26

4、關(guān)于第×次代表大會選舉結(jié)果的報告………………………28

0

三、法律法規(guī)及有關(guān)文件

1、工會法 ………………………………………………………29

2、工會章程 ……………………………………………………42

3、中華全國總工會關(guān)于地方工會和基層工會召開代表大會

及組成工會委員會經(jīng)費審查委員會的若干規(guī)定 …………59

4、關(guān)于基層工會會員代表大會代表實行常任制的若干

暫行規(guī)定 ……………………………………………………65

5、工會基層組織選舉工作暫行條例 …………………………74

6、企業(yè)工會主席產(chǎn)生辦法（試行）…………………………80

7、企業(yè)工會工作條例（試行）………………………………84

8、中華全國總工會關(guān)于加強工會會員會籍管理有關(guān)問題的

暫行規(guī)定 ……………………………………………………99

9、關(guān)于對基層工會實行分類指導(dǎo)升級管理的通知

（東會發(fā)〔2009〕15號）……………………………………102 1

第四篇：基層工會組織建設(shè)探索

基層工會組織建設(shè)探索

工會作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶、國家政權(quán)的重要社會支柱、職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護者，在構(gòu)建和諧社會中擔(dān)負著重要的使命和職責(zé)，發(fā)揮著重要作用。

一、紐帶作用。工會組織擔(dān)負著聯(lián)系職工、宣傳職工、組織職工、團結(jié)職工的重要責(zé)任。黨和政府與職工的聯(lián)系，首先就是通過工會組織來實現(xiàn)的。工會組織并代表職工參加重大問題的討論和決策，就是在充分了解職工意見和建議的基礎(chǔ)上，在堅持維護國家利益、集體利益的前提下，堅決維護職工的具體利益，把國家、集體和職工個人三者利益關(guān)系處理好，使廣大職工積極參與管理和建設(shè)。

二、渠道作用。工會組織是貫徹黨的路線、方針、政策以及黨組決策、單位規(guī)章制度的根本渠道。所有這些都要通過工會貫徹到實際工作中去，貫徹到干部職工中去，沒有工會的有力貫徹傳達這一渠道，黨的路線、方針、政策和規(guī)章制度、決策都得不到全面落實。同時，處理好黨組與干部職工的關(guān)系，也靠工會真實反映干部職工的各種狀況，集中廣大干部職工的智慧和意見，從而形成完善的制度和正確的決策。

三、組織作用。工會是以會員的形式把干部職工凝聚起來，形成一個整體，按照民主制度原則，組織會員參與管理、監(jiān)督等各項工作，使廣大干部職工真正發(fā)揮主人翁作用。

四、教育作用。工會的教育作用是由工會的群眾性特點決定的。工會組織吸引和聯(lián)系工人階級，干部職工中又有先進、中間和后進之分，人員素質(zhì)參差不齊，這就需要對干部職工進行教育。工會組織通過各種形式的活動，使干部職工在喜聞樂見、豐富多彩的活動中提高思想政治覺悟，學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)文化知識和專業(yè)知識。

而加強工會組織建設(shè)關(guān)系到工會在構(gòu)建和諧單位中地位作用的發(fā)揮，也是完成工會各項任務(wù)和目標(biāo)的重要保證。因此從上述考慮作如下探討。

（一）要加大工會組建力度，夯實組織基礎(chǔ)。

工會組建工作是工會工作必須緊緊抓住的一個主題，這也是工會

1自身發(fā)展的需要。因此，工會要加強依法建會的宣傳力度，要在工會內(nèi)部、廣大職員工中廣泛宣傳工會組建的有關(guān)法律，通過各種宣傳形式擴大工會組織的影響力；要主動爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)，行政的支持和配合，真正形成“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運作、各方配合”的工會組建格局；要探索工會組建新機制，針對一些單位內(nèi)的聘用工，組織他們加入工會，工會履行對聘用工的日常管理，組織這部分會員像本單位正式職工一樣參加工會日?；顒?，組織這部分職工像正式職工一樣參加或選舉代表參加職工大會行使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利，這樣更有利于他們的權(quán)益維護。

（二）要調(diào)動和提高職工積極性，樹立主人翁意識。

把職工群眾放在平等的位置上，尊重職工的主人翁地位，引導(dǎo)職工積極參政議政，尊重職工的生活習(xí)慣、性格愛好等各種合理要求，尊重他們的合法民主權(quán)利，為調(diào)動職工積極性的基礎(chǔ)。

一、理解和關(guān)心是調(diào)動職工積極性有效手段。工會組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。作為基層工會組織要當(dāng)好“中間人”，架好行政與職工之間的橋梁。要理解職工個人的意愿，了解職工的理想和追求。要深入基層，與群眾交流感情，溝通思想，了解職工的所思所想，即要關(guān)注他們的婚姻、家庭、健康等方面的需求，又要幫助他們提高文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能；要關(guān)心他們疾苦，要知道他們最需要什么，最缺乏什么，真心實意地為他們排憂解難，使職工群眾從中感到溫暖，讓他們切實感受到其主人翁地位，更好地參與融入工會組織。

二、典型引路是調(diào)動積極性的良策。工會組織要開展知識競賽等

形式多樣的活動，通過活動，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)先進典型，以點帶面，整體推進。要把競爭機制引進到競賽活動中去，注重競賽活動的實際效果。對涌現(xiàn)出來的先進典型要表揚宣傳，對表現(xiàn)不佳，成績平平的個人，要幫助他們提高興趣，克服不良傾向，樹立起主人翁意識，增強責(zé)任感，使職工熱愛自己的事業(yè)，關(guān)心自己的單位，激發(fā)積極向上的力量，提升工會組織整體隊伍素質(zhì)。

（三）要積極開展活動，增強工會的吸引力和凝聚力。

工會的各項工作要靠活動來體現(xiàn)。因此，基層工會在開展各類活動中，要根據(jù)本單位的實際，創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)新活動載體，通過富有成效的活動，讓職工了解工會、信任工會、參與工會。

一、在活動設(shè)計上，圍繞單位的中心工作來開展；

二、在活動方式上要貼近職工實際；

三、在活動內(nèi)容上要符合職工需求。工會開展的各類活動，能否引起廣大職工的興趣，吸引廣大職工的積極參與，這是工會工作成敗的關(guān)鍵，也是工會是否有吸引力、凝聚力所在。一些基層工會之所以在職工中有較大的影響，有較高的威信，就是他們在開展活動中能為職工所想，為職工所思，從職工的實際需求出發(fā)，因此深受職工的歡迎和好評，在職工中的影響力不斷擴大。

（四）要推進工會組織群眾化、民主化進程。

工會是職工群眾自愿組成的群眾性組織，因此要推進基層工會的民主化、群眾化進程。首先要強化工會組織的按期換屆工作。工會組織的任期是工會依法開展各項工作，行使各項職權(quán)的組織保證，也是工會組織存在的法理依據(jù)。其次要積極推進基層工會干部的直選。基

層工會干部的直選，是推進工會群眾化、民主化進程的重要手段，工會中開展直選工作后，吸收有代表性的職工參與工會基層工作，這樣產(chǎn)生出來的代表，職工是會認同與信服的，職工對工會組織的信任度和滿意率不斷上升。這樣不僅使工會的民主化程度提高，工會干部的責(zé)任意識、使命感也得到了加強。

（五）要提高工會干部的能力，加強工會干部隊伍建設(shè)。

加強工會隊伍建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)，是開創(chuàng)工會工作新局面的決定因素，提高自身素質(zhì)，塑工會干部新形象，既是廣大職工群眾的殷切希望，也是工會組織與時俱進的要求；不斷深入的改革對工會工作提出了許多新課題，對工會干部提出了更高的要求。如何抓住機遇，實現(xiàn)工會工作的新突破，更好地發(fā)揮工會在改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局中的作用，工會干部的素質(zhì)起著決定性的作用。因此，加強工會基層組織建設(shè)，增強基層工會活力，要努力建設(shè)好一支能力強、善維護的基層工會干部隊伍是事關(guān)重要的。

首先，加強教育培訓(xùn)，不斷提高工會干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平。要通過各種形式的教育培訓(xùn)，使他們盡快地增長必要的工會業(yè)務(wù)知識，掌握工會工作的本領(lǐng)，提高開展工會的能力，打開基層工會工作的局面。

其次，要建立工會干部的保護機制，維護好工會干部的權(quán)益。為了使基層工會干部能理直氣壯，挺直腰桿為職工說話、辦事，要建立各層次、各形式的工會干部保護機制。惟有我們建立起了足以保護我們基層工會干部的機制，那么，加強工會基層組織建設(shè)，增強基層工

會活力就有了更好的保障。

在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的過程中，工會組織應(yīng)該始終充分發(fā)揮工會組織的橋梁與紐帶作用。采取切實有效措施，加強基層工會組織建設(shè)，不斷增強工會的吸引力、影響力和凝聚力，使基層工會在更好地教育職工、關(guān)心職工、服務(wù)職工中，把職工群眾緊緊團結(jié)在黨的周圍，為和諧社會的創(chuàng)建發(fā)揮積極的作用。

第五篇：基層工會組織建設(shè)制度

裴圩鎮(zhèn)基層工會組織建設(shè)制度

一、干部培訓(xùn)制度

為了加強對干部的培養(yǎng)與教育，不斷提高工會干部的工作視角和工作修養(yǎng)，更好完成各項工作，特制定本制度：

（一）工會定期舉辦理論培訓(xùn)班，不斷提高工會干部學(xué)理論的自覺性，增強理論修養(yǎng)。

（二）定期組織工會干部之間進行滲入式交流學(xué)習(xí)，通過多種形式，學(xué)習(xí)工會先進工作經(jīng)驗，開拓工會工作新思路。

（三）積極完成上級工會制定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。

（四）工會干部要認真完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，撰寫學(xué)習(xí)培訓(xùn)心得，并較好地融入到工作實際中去。

二、例會制度

為了更好地發(fā)揮工會組織的作用，保證高效、靈活的工作機制，使工會工作逐步走向正規(guī)化，特制定本制度。

（一）例會時間安排：每單月1日為例會日。

（二）例會參加人員：工會委員

（三）例會紀律：參加人員要準時參加會議，不準替會，如因事不能參加，應(yīng)提前履行請假手續(xù)。

（四）匯報：參會人員下次開會時，要將貫徹上次會議的情況以書面形式報工會辦公室，同時要把動態(tài)反映上來，作為例會個人發(fā)言的主要議題。

（五）獎懲：工會將對例會出勤情況進行考核，并納入工會年終考核項目。

三、會員管理制度

工會會員對象面對裴圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有在廠職工，會員本人須承認并遵守工會章程，經(jīng)由會員本人自愿申請加入工會，并按規(guī)定的標(biāo)準交納會費，有工會登記入冊，納入管理。

（一）工會會員的權(quán)利

1、在工會的會議上參加關(guān)于工會工作和職工關(guān)心的一切問題進行討論。

2、有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)

3、工會會員或者代表大會有權(quán)撤換或罷免違法、失職的工會工作人員。

4、在合法權(quán)益受到侵犯時，要求工會給予保護。

5、享受工作舉辦的文化、福利事業(yè)的優(yōu)惠待遇。

（二）工會會員的義務(wù)

1、認真學(xué)習(xí)國家安全法律、法規(guī)和標(biāo)準以及所屬企事業(yè)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度。

2、積極參加民主管理努力完成下達的生產(chǎn)任務(wù)。

3、遵守憲法和法律維護社會公德和職業(yè)道德，遵守勞動紀律。

4、發(fā)揚職工友愛，搞好團結(jié)互助，做到安全生產(chǎn)。

5、遵守工會章程，執(zhí)行工會決議，參加工會組織生活，按月交納會費。

四、檔案管理制度

（一）工會檔案的立卷歸檔

1、凡是本工會在各種活動中形成的具有查考價值的文件材料以及音像資料均屬歸檔范圍。

2、工會工作人員應(yīng)按檔案資料收集范圍及時收集各種檔案資料，并將篩選后的資料及時分類、裝訂、編制目錄，進袋入檔。

3、凡檔案資料收集范圍細目中未編入，但確有使用、保存價值的其他資料，工會可根據(jù)需要自行決定是否保存。

（二）工會檔案的補充

1、會員考核、晉升專業(yè)技術(shù)職位，獎懲等材料要及時收入個人檔案，及時補充，由工作人員及時整理歸檔。

2、外來文件，函件由工會工作人員統(tǒng)一分類編號登記，交工會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱后即立卷歸檔。

（三）工會檔案的查閱

1、工會外來人員來工會查閱檔案，必須持有相關(guān)介紹信，經(jīng)工會主要領(lǐng)導(dǎo)批準后方可查閱檔案；查閱者未經(jīng)同意不得摘抄檔案材料，經(jīng)同意摘抄的材料經(jīng)工作人員仔細核對簽署意見；查閱者不得將檔案材料拿出檔案資料室。

2、工會外人員借閱檔案，須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后安可查閱，并要辦理登記手續(xù)，在規(guī)定期限內(nèi)完好無損地歸還。

3、凡未經(jīng)整理、登記完畢的檔案，一律不得外借或查閱。