第一篇：工會(huì)基層組織建設(shè)情況調(diào)查

工會(huì)基層組織建設(shè)情況調(diào)查

賈村街道總工會(huì)最近幾年主抓了農(nóng)民工入會(huì)工作。細(xì)化工作措施，以農(nóng)民工現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向。我們近日組織人員開展了農(nóng)民工入會(huì)工作專題調(diào)研活動(dòng)，了解農(nóng)民工入會(huì)工作情況，現(xiàn)將此次調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

賈村街道總工會(huì)，各類獨(dú)立企業(yè)工會(huì)14家（含半停產(chǎn)2家，搬遷22家，注銷19家，正常營(yíng)業(yè)21家）；行業(yè)工會(huì)1家，覆蓋企業(yè)98家； 新建聯(lián)合工會(huì)3家，會(huì)員總數(shù)共計(jì)2056人，農(nóng)民工18人。其中，冶金業(yè)4家，交通運(yùn)輸1家，石油業(yè)2家，服務(wù)業(yè)1家，其他4家。個(gè)體工商戶21家。10人以下有11家、10人—20人有9家、25人以上有1家。賈村街道總工會(huì)結(jié)合自身特點(diǎn)，嚴(yán)格按照要求“哪里有職工，哪里就必須建立工會(huì)組織”，結(jié)合街道實(shí)際，深入轄區(qū)工會(huì),吸納外來務(wù)工者和失業(yè)人員加入工會(huì)組織，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范工會(huì)工作，我們把維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益放在重中之重的位置去抓。

二、主要做法

我們的做法主要是：

1、單獨(dú)建會(huì)為主。對(duì)符合單獨(dú)建會(huì)條件的，積極宣傳，深入企業(yè)具體幫扶，單獨(dú)建立工會(huì)組織，召開會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。

2、分門別類，按照行業(yè)區(qū)域性建立聯(lián)合會(huì)。對(duì)單位小、零散的小企業(yè)、門店，我們采取按照行業(yè)、區(qū)域特點(diǎn)建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)或者聯(lián)合工會(huì)，按照聯(lián)合制代表制的原則，積極組織他們召開代表會(huì)議既安全相關(guān)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)有一家行業(yè)工會(huì)，三家區(qū)域公會(huì)。

3、最大限度吸收農(nóng)民工入會(huì)。工會(huì)組織建立以后，我們重點(diǎn)是最大限度的吸收職工入會(huì)。我們首先一家一家單位摸清職工底數(shù)，建立臺(tái)賬，工會(huì)組織建立以后，全部吸收職工入會(huì)，除老板以外一般全部吸收加入工會(huì)組織。

三、存在主要問題

農(nóng)民工入會(huì)工作開展過程中遇到的問題。辦事處工會(huì)的服務(wù)對(duì)象主要是轄區(qū)內(nèi)的小型企業(yè)、攤點(diǎn)工會(huì)或工會(huì)小組，覆蓋的會(huì)員主要是農(nóng)民工或零散務(wù)工人員，從工會(huì)組織看小而散，從職工看是職工中的弱勢(shì)群體，無論組織還是會(huì)員均有一個(gè)共同點(diǎn)就是具有極大的跳躍性、不固定性，工作難度極大。就統(tǒng)計(jì)工作來講，很多時(shí)候都是剛剛統(tǒng)計(jì)完就發(fā)生了變化，發(fā)展一個(gè)鞏固一個(gè)規(guī)范一個(gè)的建會(huì)原則往往難以實(shí)現(xiàn)，更適應(yīng)基層變化的是發(fā)現(xiàn)一個(gè)登記一個(gè)發(fā)展一個(gè)。知識(shí)更新慢，跟不上繁雜的工作需要。需要上級(jí)工會(huì)幫助解決多組織相關(guān)培訓(xùn)。

四、工作建議

就針對(duì)農(nóng)民工入會(huì)問題難，應(yīng)著手加大對(duì)農(nóng)民工的管理與服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)。對(duì)街?jǐn)偛惋嫹?wù)業(yè)、個(gè)體業(yè)、比較分散性的小型企業(yè)。建議由街道總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭把他們納入一年工作中的重中之重來辦。做到哪里有職工哪里就有工會(huì)組織。

第二篇：基層工會(huì)組織建設(shè)材料目錄專題

目 錄

一、工會(huì)組織成立流程

1、基層工會(huì)組建工作流程圖……………………………………1

2、工會(huì)成立程序………………………………………………2

3、關(guān)于成立工會(huì)籌備組的請(qǐng)示 …………………………………4

4、關(guān)于召開第一次會(huì)員（代表）大會(huì)的請(qǐng)示…………………5

5、第一次會(huì)員（代表）大會(huì)議程………………………………7

6、第一次會(huì)員（代表）大會(huì)籌備工作報(bào)告……………………8

7、第一次會(huì)員（代表）大會(huì)選舉辦法（草案）………………10

8、選票 …………………………………………………………11

9、選舉報(bào)告單 …………………………………………………14

10、關(guān)于第一屆工會(huì)委員會(huì)選舉結(jié)果的報(bào)告…………………15

11、中華全國(guó)總工會(huì)入會(huì)申請(qǐng)書………………………………19

12、工會(huì)會(huì)員登記表……………………………………………20

13、東營(yíng)市工會(huì)組建狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表…………………………22

二、基層工會(huì)換屆流程

1、基層工會(huì)換屆基本流程圖 …………………………………24

2、關(guān)于召開工會(huì)第×次代表大會(huì)的請(qǐng)示 ……………………25

3、工會(huì)換屆會(huì)議基本程序 ……………………………………26

4、關(guān)于第×次代表大會(huì)選舉結(jié)果的報(bào)告………………………28

0

三、法律法規(guī)及有關(guān)文件

1、工會(huì)法 ………………………………………………………29

2、工會(huì)章程 ……………………………………………………42

3、中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于地方工會(huì)和基層工會(huì)召開代表大會(huì)

及組成工會(huì)委員會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的若干規(guī)定 …………59

4、關(guān)于基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表實(shí)行常任制的若干

暫行規(guī)定 ……………………………………………………65

5、工會(huì)基層組織選舉工作暫行條例 …………………………74

6、企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生辦法（試行）…………………………80

7、企業(yè)工會(huì)工作條例（試行）………………………………84

8、中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)會(huì)員會(huì)籍管理有關(guān)問題的

暫行規(guī)定 ……………………………………………………99

9、關(guān)于對(duì)基層工會(huì)實(shí)行分類指導(dǎo)升級(jí)管理的通知

（東會(huì)發(fā)〔2009〕15號(hào)）……………………………………102 1

第三篇：基層工會(huì)組織建設(shè)探索

基層工會(huì)組織建設(shè)探索

工會(huì)作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶、國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱、職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，在構(gòu)建和諧社會(huì)中擔(dān)負(fù)著重要的使命和職責(zé)，發(fā)揮著重要作用。

一、紐帶作用。工會(huì)組織擔(dān)負(fù)著聯(lián)系職工、宣傳職工、組織職工、團(tuán)結(jié)職工的重要責(zé)任。黨和政府與職工的聯(lián)系，首先就是通過工會(huì)組織來實(shí)現(xiàn)的。工會(huì)組織并代表職工參加重大問題的討論和決策，就是在充分了解職工意見和建議的基礎(chǔ)上，在堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家利益、集體利益的前提下，堅(jiān)決維護(hù)職工的具體利益，把國(guó)家、集體和職工個(gè)人三者利益關(guān)系處理好，使廣大職工積極參與管理和建設(shè)。

二、渠道作用。工會(huì)組織是貫徹黨的路線、方針、政策以及黨組決策、單位規(guī)章制度的根本渠道。所有這些都要通過工會(huì)貫徹到實(shí)際工作中去，貫徹到干部職工中去，沒有工會(huì)的有力貫徹傳達(dá)這一渠道，黨的路線、方針、政策和規(guī)章制度、決策都得不到全面落實(shí)。同時(shí)，處理好黨組與干部職工的關(guān)系，也靠工會(huì)真實(shí)反映干部職工的各種狀況，集中廣大干部職工的智慧和意見，從而形成完善的制度和正確的決策。

三、組織作用。工會(huì)是以會(huì)員的形式把干部職工凝聚起來，形成一個(gè)整體，按照民主制度原則，組織會(huì)員參與管理、監(jiān)督等各項(xiàng)工作，使廣大干部職工真正發(fā)揮主人翁作用。

四、教育作用。工會(huì)的教育作用是由工會(huì)的群眾性特點(diǎn)決定的。工會(huì)組織吸引和聯(lián)系工人階級(jí)，干部職工中又有先進(jìn)、中間和后進(jìn)之分，人員素質(zhì)參差不齊，這就需要對(duì)干部職工進(jìn)行教育。工會(huì)組織通過各種形式的活動(dòng)，使干部職工在喜聞樂見、豐富多彩的活動(dòng)中提高思想政治覺悟，學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)。

而加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)關(guān)系到工會(huì)在構(gòu)建和諧單位中地位作用的發(fā)揮，也是完成工會(huì)各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)的重要保證。因此從上述考慮作如下探討。

（一）要加大工會(huì)組建力度，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

工會(huì)組建工作是工會(huì)工作必須緊緊抓住的一個(gè)主題，這也是工會(huì)

1自身發(fā)展的需要。因此，工會(huì)要加強(qiáng)依法建會(huì)的宣傳力度，要在工會(huì)內(nèi)部、廣大職員工中廣泛宣傳工會(huì)組建的有關(guān)法律，通過各種宣傳形式擴(kuò)大工會(huì)組織的影響力；要主動(dòng)爭(zhēng)取黨的領(lǐng)導(dǎo)，行政的支持和配合，真正形成“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合”的工會(huì)組建格局；要探索工會(huì)組建新機(jī)制，針對(duì)一些單位內(nèi)的聘用工，組織他們加入工會(huì)，工會(huì)履行對(duì)聘用工的日常管理，組織這部分會(huì)員像本單位正式職工一樣參加工會(huì)日?；顒?dòng)，組織這部分職工像正式職工一樣參加或選舉代表參加職工大會(huì)行使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利，這樣更有利于他們的權(quán)益維護(hù)。

（二）要調(diào)動(dòng)和提高職工積極性，樹立主人翁意識(shí)。

把職工群眾放在平等的位置上，尊重職工的主人翁地位，引導(dǎo)職工積極參政議政，尊重職工的生活習(xí)慣、性格愛好等各種合理要求，尊重他們的合法民主權(quán)利，為調(diào)動(dòng)職工積極性的基礎(chǔ)。

一、理解和關(guān)心是調(diào)動(dòng)職工積極性有效手段。工會(huì)組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。作為基層工會(huì)組織要當(dāng)好“中間人”，架好行政與職工之間的橋梁。要理解職工個(gè)人的意愿，了解職工的理想和追求。要深入基層，與群眾交流感情，溝通思想，了解職工的所思所想，即要關(guān)注他們的婚姻、家庭、健康等方面的需求，又要幫助他們提高文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能；要關(guān)心他們疾苦，要知道他們最需要什么，最缺乏什么，真心實(shí)意地為他們排憂解難，使職工群眾從中感到溫暖，讓他們切實(shí)感受到其主人翁地位，更好地參與融入工會(huì)組織。

二、典型引路是調(diào)動(dòng)積極性的良策。工會(huì)組織要開展知識(shí)競(jìng)賽等

形式多樣的活動(dòng)，通過活動(dòng)，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引進(jìn)到競(jìng)賽活動(dòng)中去，注重競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)際效果。對(duì)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型要表揚(yáng)宣傳，對(duì)表現(xiàn)不佳，成績(jī)平平的個(gè)人，要幫助他們提高興趣，克服不良傾向，樹立起主人翁意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，使職工熱愛自己的事業(yè)，關(guān)心自己的單位，激發(fā)積極向上的力量，提升工會(huì)組織整體隊(duì)伍素質(zhì)。

（三）要積極開展活動(dòng)，增強(qiáng)工會(huì)的吸引力和凝聚力。

工會(huì)的各項(xiàng)工作要靠活動(dòng)來體現(xiàn)。因此，基層工會(huì)在開展各類活動(dòng)中，要根據(jù)本單位的實(shí)際，創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)載體，通過富有成效的活動(dòng)，讓職工了解工會(huì)、信任工會(huì)、參與工會(huì)。

一、在活動(dòng)設(shè)計(jì)上，圍繞單位的中心工作來開展；

二、在活動(dòng)方式上要貼近職工實(shí)際；

三、在活動(dòng)內(nèi)容上要符合職工需求。工會(huì)開展的各類活動(dòng)，能否引起廣大職工的興趣，吸引廣大職工的積極參與，這是工會(huì)工作成敗的關(guān)鍵，也是工會(huì)是否有吸引力、凝聚力所在。一些基層工會(huì)之所以在職工中有較大的影響，有較高的威信，就是他們?cè)陂_展活動(dòng)中能為職工所想，為職工所思，從職工的實(shí)際需求出發(fā)，因此深受職工的歡迎和好評(píng)，在職工中的影響力不斷擴(kuò)大。

（四）要推進(jìn)工會(huì)組織群眾化、民主化進(jìn)程。

工會(huì)是職工群眾自愿組成的群眾性組織，因此要推進(jìn)基層工會(huì)的民主化、群眾化進(jìn)程。首先要強(qiáng)化工會(huì)組織的按期換屆工作。工會(huì)組織的任期是工會(huì)依法開展各項(xiàng)工作，行使各項(xiàng)職權(quán)的組織保證，也是工會(huì)組織存在的法理依據(jù)。其次要積極推進(jìn)基層工會(huì)干部的直選?；?/p>

層工會(huì)干部的直選，是推進(jìn)工會(huì)群眾化、民主化進(jìn)程的重要手段，工會(huì)中開展直選工作后，吸收有代表性的職工參與工會(huì)基層工作，這樣產(chǎn)生出來的代表，職工是會(huì)認(rèn)同與信服的，職工對(duì)工會(huì)組織的信任度和滿意率不斷上升。這樣不僅使工會(huì)的民主化程度提高，工會(huì)干部的責(zé)任意識(shí)、使命感也得到了加強(qiáng)。

（五）要提高工會(huì)干部的能力，加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)工會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)，是開創(chuàng)工會(huì)工作新局面的決定因素，提高自身素質(zhì)，塑工會(huì)干部新形象，既是廣大職工群眾的殷切希望，也是工會(huì)組織與時(shí)俱進(jìn)的要求；不斷深入的改革對(duì)工會(huì)工作提出了許多新課題，對(duì)工會(huì)干部提出了更高的要求。如何抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的新突破，更好地發(fā)揮工會(huì)在改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局中的作用，工會(huì)干部的素質(zhì)起著決定性的作用。因此，加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層工會(huì)活力，要努力建設(shè)好一支能力強(qiáng)、善維護(hù)的基層工會(huì)干部隊(duì)伍是事關(guān)重要的。

首先，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高工會(huì)干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平。要通過各種形式的教育培訓(xùn)，使他們盡快地增長(zhǎng)必要的工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握工會(huì)工作的本領(lǐng)，提高開展工會(huì)的能力，打開基層工會(huì)工作的局面。

其次，要建立工會(huì)干部的保護(hù)機(jī)制，維護(hù)好工會(huì)干部的權(quán)益。為了使基層工會(huì)干部能理直氣壯，挺直腰桿為職工說話、辦事，要建立各層次、各形式的工會(huì)干部保護(hù)機(jī)制。惟有我們建立起了足以保護(hù)我們基層工會(huì)干部的機(jī)制，那么，加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層工

會(huì)活力就有了更好的保障。

在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中，工會(huì)組織應(yīng)該始終充分發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁與紐帶作用。采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)工會(huì)的吸引力、影響力和凝聚力，使基層工會(huì)在更好地教育職工、關(guān)心職工、服務(wù)職工中，把職工群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為和諧社會(huì)的創(chuàng)建發(fā)揮積極的作用。

第四篇：基層工會(huì)組織建設(shè)制度

裴圩鎮(zhèn)基層工會(huì)組織建設(shè)制度

一、干部培訓(xùn)制度

為了加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)與教育，不斷提高工會(huì)干部的工作視角和工作修養(yǎng)，更好完成各項(xiàng)工作，特制定本制度：

（一）工會(huì)定期舉辦理論培訓(xùn)班，不斷提高工會(huì)干部學(xué)理論的自覺性，增強(qiáng)理論修養(yǎng)。

（二）定期組織工會(huì)干部之間進(jìn)行滲入式交流學(xué)習(xí)，通過多種形式，學(xué)習(xí)工會(huì)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，開拓工會(huì)工作新思路。

（三）積極完成上級(jí)工會(huì)制定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。

（四）工會(huì)干部要認(rèn)真完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，撰寫學(xué)習(xí)培訓(xùn)心得，并較好地融入到工作實(shí)際中去。

二、例會(huì)制度

為了更好地發(fā)揮工會(huì)組織的作用，保證高效、靈活的工作機(jī)制，使工會(huì)工作逐步走向正規(guī)化，特制定本制度。

（一）例會(huì)時(shí)間安排：每單月1日為例會(huì)日。

（二）例會(huì)參加人員：工會(huì)委員

（三）例會(huì)紀(jì)律：參加人員要準(zhǔn)時(shí)參加會(huì)議，不準(zhǔn)替會(huì)，如因事不能參加，應(yīng)提前履行請(qǐng)假手續(xù)。

（四）匯報(bào)：參會(huì)人員下次開會(huì)時(shí)，要將貫徹上次會(huì)議的情況以書面形式報(bào)工會(huì)辦公室，同時(shí)要把動(dòng)態(tài)反映上來，作為例會(huì)個(gè)人發(fā)言的主要議題。

（五）獎(jiǎng)懲：工會(huì)將對(duì)例會(huì)出勤情況進(jìn)行考核，并納入工會(huì)年終考核項(xiàng)目。

三、會(huì)員管理制度

工會(huì)會(huì)員對(duì)象面對(duì)裴圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有在廠職工，會(huì)員本人須承認(rèn)并遵守工會(huì)章程，經(jīng)由會(huì)員本人自愿申請(qǐng)加入工會(huì)，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納會(huì)費(fèi)，有工會(huì)登記入冊(cè)，納入管理。

（一）工會(huì)會(huì)員的權(quán)利

1、在工會(huì)的會(huì)議上參加關(guān)于工會(huì)工作和職工關(guān)心的一切問題進(jìn)行討論。

2、有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)

3、工會(huì)會(huì)員或者代表大會(huì)有權(quán)撤換或罷免違法、失職的工會(huì)工作人員。

4、在合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，要求工會(huì)給予保護(hù)。

5、享受工作舉辦的文化、福利事業(yè)的優(yōu)惠待遇。

（二）工會(huì)會(huì)員的義務(wù)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及所屬企事業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。

2、積極參加民主管理努力完成下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)。

3、遵守憲法和法律維護(hù)社會(huì)公德和職業(yè)道德，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

4、發(fā)揚(yáng)職工友愛，搞好團(tuán)結(jié)互助，做到安全生產(chǎn)。

5、遵守工會(huì)章程，執(zhí)行工會(huì)決議，參加工會(huì)組織生活，按月交納會(huì)費(fèi)。

四、檔案管理制度

（一）工會(huì)檔案的立卷歸檔

1、凡是本工會(huì)在各種活動(dòng)中形成的具有查考價(jià)值的文件材料以及音像資料均屬歸檔范圍。

2、工會(huì)工作人員應(yīng)按檔案資料收集范圍及時(shí)收集各種檔案資料，并將篩選后的資料及時(shí)分類、裝訂、編制目錄，進(jìn)袋入檔。

3、凡檔案資料收集范圍細(xì)目中未編入，但確有使用、保存價(jià)值的其他資料，工會(huì)可根據(jù)需要自行決定是否保存。

（二）工會(huì)檔案的補(bǔ)充

1、會(huì)員考核、晉升專業(yè)技術(shù)職位，獎(jiǎng)懲等材料要及時(shí)收入個(gè)人檔案，及時(shí)補(bǔ)充，由工作人員及時(shí)整理歸檔。

2、外來文件，函件由工會(huì)工作人員統(tǒng)一分類編號(hào)登記，交工會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱后即立卷歸檔。

（三）工會(huì)檔案的查閱

1、工會(huì)外來人員來工會(huì)查閱檔案，必須持有相關(guān)介紹信，經(jīng)工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱檔案；查閱者未經(jīng)同意不得摘抄檔案材料，經(jīng)同意摘抄的材料經(jīng)工作人員仔細(xì)核對(duì)簽署意見；查閱者不得將檔案材料拿出檔案資料室。

2、工會(huì)外人員借閱檔案，須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后安可查閱，并要辦理登記手續(xù)，在規(guī)定期限內(nèi)完好無損地歸還。

3、凡未經(jīng)整理、登記完畢的檔案，一律不得外借或查閱。

第五篇：鎮(zhèn)基層組織建設(shè)調(diào)查文檔

中共化稍營(yíng)鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于基層組織建設(shè)情況調(diào)查的總體報(bào)告

縣委：

為全面準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)情況，找準(zhǔn)農(nóng)村發(fā)展的切入點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，按照縣委統(tǒng)一安排，我們于10月16日至31日對(duì)全鎮(zhèn)22個(gè)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入細(xì)致的摸底調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保摸底工作扎實(shí)推進(jìn)

縣組織部基層組織建設(shè)情況摸底調(diào)查會(huì)議后，我們?cè)诳h調(diào)查指導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，及時(shí)召開黨委擴(kuò)大會(huì)議和鎮(zhèn)村干部大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣委陽發(fā)［2011］27號(hào)文件精神，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的研究部署。制定了《中共化稍營(yíng)鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于對(duì)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)情況摸底調(diào)查的方案》，成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記，紀(jì)委書記、組織委員、主管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)林、水、牧、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、團(tuán)委、婦聯(lián)、司法等部門負(fù)責(zé)人為成員的基層組織建設(shè)情況摸底調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)組織員辦。同時(shí)為加大調(diào)查摸底工作力度，成立了由包村鎮(zhèn)黨委成員任組長(zhǎng)，其他副科領(lǐng)導(dǎo)干部和包村鎮(zhèn)干部為成員的6個(gè)調(diào)查組（一村、二村、三村、磚墻村調(diào)查組，組長(zhǎng)鎮(zhèn)黨委組織委員郝振奇；四村、土洞子村、占家良村調(diào)查組，組長(zhǎng)鎮(zhèn)黨委副書記趙嶺；辛大堡村、1西打漁灣村、頭馬坊村調(diào)查組，組長(zhǎng)鎮(zhèn)黨委委員、人大主席朱義；正河臺(tái)村、大渡口村、小渡口村、錢家沙洼村調(diào)查組，組長(zhǎng)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記苗世江；下沙咀村、泥河灣村、狼洞溝村調(diào)查組，組長(zhǎng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員郝少華；板井子村、石匣里村、下沙溝村、姜家良村調(diào)查組，組長(zhǎng)鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)朱玉明，書記鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)各行政村通過明查暗訪形式保證調(diào)查的深度和廣度）進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的摸底調(diào)查工作。

二、嚴(yán)格調(diào)查程序，實(shí)現(xiàn)四個(gè)全面摸清

嚴(yán)格按照縣委關(guān)于全縣基層組織建設(shè)情況摸底調(diào)查方案開展調(diào)查摸底工作。本著“四個(gè)全面摸清”（即全面摸清村情戶情、全面摸清黨員干部群眾思想動(dòng)態(tài)、全面摸清村級(jí)組織班子凝聚力戰(zhàn)斗力狀況、全面摸清村級(jí)后備干部隊(duì)伍現(xiàn)狀）的原則，一是與班子成員開展了“一對(duì)一”懇談會(huì)，對(duì)干部思想動(dòng)態(tài)、分工協(xié)作等進(jìn)行詳細(xì)了解。二是分別召開黨員群眾座談會(huì)，致富群眾、創(chuàng)業(yè)黨員座談會(huì)，弱勢(shì)群體座談會(huì)，針對(duì)民情民意、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了了解。三是針對(duì)有政治、信訪訴求，有創(chuàng)業(yè)意愿，以及低保、征地等重點(diǎn)戶有側(cè)重點(diǎn)的進(jìn)行了入戶走訪。四是召開了老、弱、病、殘等弱勢(shì)群體座談會(huì)，進(jìn)一步了解“兩委”干部落實(shí) 民生、開展服務(wù)情況，同時(shí)就“兩委”班子、村干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、落實(shí)承諾、履行職責(zé)等情況進(jìn)行了不少于50人的滿意度測(cè)評(píng)。在摸底調(diào)查活動(dòng)開展過程中，始終堅(jiān)持把握原則、注重實(shí)際、善于啟發(fā)、掌控局面的工作方式方法。實(shí)現(xiàn)了摸底調(diào)查工作的扎實(shí)推進(jìn)。

三、認(rèn)真匯總調(diào)查情況，提供真實(shí)參考依據(jù)

全鎮(zhèn)轄22個(gè)農(nóng)村黨組織，農(nóng)村“兩委”干部84名，其中支委78名，村委81名，交叉任職 74名，書記、主任“一人兼” 18名，共有農(nóng)村黨員764名。經(jīng)調(diào)查，二村、三村、土洞村、下沙咀村、正河臺(tái)村、板井子村、下沙溝、錢家沙洼村、磚墻村、大渡口村黨組織書記、村委會(huì)主任有較強(qiáng)的政治素質(zhì)，在村“兩委”班子中能夠起到班長(zhǎng)作用，在日常工作中能自覺維護(hù)“兩委”班子團(tuán)結(jié)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針、政策，堅(jiān)守國(guó)家法律法規(guī)，時(shí)刻牢記黨的根本宗旨，甘于吃苦，盡心盡力為群眾辦實(shí)事好事，有一定的領(lǐng)富能力和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)，有較高的文化素養(yǎng)。尤其是鎮(zhèn)內(nèi)各村，由于所處的區(qū)位特殊，承載了鎮(zhèn)大部分重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。另外這幾個(gè)村經(jīng)濟(jì)條件較好，在村容村貌治理、扶貧濟(jì)弱等方面做了大量工作，得到黨員群眾的積極擁護(hù)。狼洞溝村、占家良等村雖然經(jīng)濟(jì)條件較差，但班子團(tuán)結(jié)，心往一處想，勁往一處使，能夠扎實(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)工作安排，能夠積極帶領(lǐng)黨員群眾推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾基礎(chǔ)較好，村情穩(wěn)定。二村大高速連接線征地、四村207 國(guó)道占地款未到位，村民有要求，但由于鎮(zhèn)村兩級(jí)干部多方面做工作，也未發(fā)生過到縣以上上訪問題；調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，部分村嚴(yán)重缺乏集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的煤、水、電費(fèi)也無力支付；還有部分曾經(jīng)當(dāng)過代課教師的農(nóng)民要求解決養(yǎng)老問題，但是，可以保證，目前化稍營(yíng)鎮(zhèn)沒有

群體性、大的越級(jí)上訪性的矛盾隱患。

四、下步工作打算

繼續(xù)按照“先進(jìn)村再接再勵(lì)，樹典型創(chuàng)業(yè)績(jī)；一般村奮勇爭(zhēng)先，上臺(tái)階提檔次；后進(jìn)村謀劃思路，夯基礎(chǔ)促發(fā)展”農(nóng)村黨組織爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”思路，形成抓兩頭、帶中間，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨建工作局面。一是對(duì)二村、三村等能夠充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的優(yōu)秀農(nóng)村黨組織進(jìn)行全面深入總結(jié)，大力表彰宣傳，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。二是針對(duì)狼洞溝村、占家良村等發(fā)展較為緩慢的中等村加大扶持力度，因村制宜制定發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，打造特色亮點(diǎn)示范黨建點(diǎn)。三是針對(duì)二村大高速連接線征地、四村207 國(guó)道占地款未到位，村民有要求和部分村嚴(yán)重缺乏集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的煤、水、電費(fèi)無力支付問題，曾經(jīng)當(dāng)過代課教師的農(nóng)民要求解決養(yǎng)老問題，明確包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部深入兩個(gè)問題村指導(dǎo)工作，在切實(shí)解決好存在問題的同時(shí)，加大“兩委”班子建設(shè)力度，加大黨員群眾的培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，用發(fā)展的方法來解決工作中出現(xiàn)的問題。四是針對(duì)東打漁灣村、西打漁灣村、磚墻村、小渡口村4個(gè)歷屆“兩委換屆”群眾比較關(guān)心的村，明確包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部深入這四個(gè)村指導(dǎo)工作，在切實(shí)做好《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)選舉法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織換屆選舉條例》宣傳的同時(shí)，加大“兩委”班子建設(shè)力度，加大黨員群眾的培訓(xùn)力度，確保全鎮(zhèn)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定，沿著“和諧、穩(wěn)定、實(shí)力、文明，生活城市化、居住集中化”的既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展和跨躍趕超，把化稍營(yíng)建設(shè)成為陽原東部綜合競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、現(xiàn)代化氣息更濃、人民幸福指數(shù)更高、社會(huì)和諧程度更優(yōu)的經(jīng)濟(jì)中心。

以上報(bào)告，不妥之處，請(qǐng)予指正。

2011年10月31日