第一篇：國(guó)家背景下的工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

國(guó)家背景下的工業(yè)化與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作者：周金堂 出版社：經(jīng)濟(jì)管理出版社

工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段。在一個(gè)人口規(guī)模大,區(qū)域發(fā)展不平衡,國(guó)土、資源、生態(tài)、環(huán)境承載力不堪重負(fù)的中國(guó),通過(guò)推進(jìn)新型工業(yè)化來(lái)壯大縣域經(jīng)濟(jì),遵循工業(yè)化的規(guī)律,按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力創(chuàng)造工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的新模式

第一章 工業(yè)化與縣域經(jīng)濟(jì)的整體關(guān)聯(lián)

1.1 壯大縣域經(jīng)濟(jì),加速工業(yè)化進(jìn)程,必須從國(guó)情、省情、縣情出發(fā),在準(zhǔn)確把握縣城經(jīng)濟(jì)內(nèi) 涵、功能的基礎(chǔ)上,積極主動(dòng)地實(shí)施縣域工業(yè)化戰(zhàn)略

1.2 運(yùn)用工業(yè)化的力量,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須對(duì)工業(yè)化的主要特征和工業(yè)結(jié)構(gòu)的演化有 一個(gè)歷史的、客觀的、全面的了解與把握

1.3 縣域經(jīng)濟(jì)正常有序的發(fā)展,離不開(kāi)工業(yè)化的“孵化”和“催化”,必須在大力發(fā)展縣域經(jīng) 濟(jì)的實(shí)踐中,對(duì)兩者的相互關(guān)系和作用有一個(gè)全面、正確、科學(xué)的認(rèn)識(shí)

1.4 工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織的挑戰(zhàn),按照國(guó)際通行的市場(chǎng)主體運(yùn)作規(guī)則,加 快工業(yè)企業(yè)的改組、改造,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的必由之路

第二章 工業(yè)化與縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化

2.1 社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特征,決定了工業(yè)化與縣域經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)模式和過(guò)程

2.2 “三步走”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,決定著工業(yè)化與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)

2.3 實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化的任務(wù),是縣域經(jīng)濟(jì)成向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路

2.4 要加速推進(jìn)工業(yè)化,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),必須正確地處理工業(yè)化與城市化的關(guān)系,努力促 進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展

2.5 科技革命與信息化,是縣域經(jīng)濟(jì)加速走向現(xiàn)代化的進(jìn)程的“發(fā)動(dòng)機(jī)”

第三章 工業(yè)化與縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

3.1 在推進(jìn)工業(yè)化、積極促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,必須正確認(rèn)識(shí)和把握可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和基本特征

3.2 我國(guó)在六大領(lǐng)域推進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展以及取得的主要成效

3.3 加速工業(yè)化進(jìn)程,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),必須正確對(duì)待我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨的壓力 和挑戰(zhàn)

3.4 運(yùn)用工業(yè)化的推動(dòng)力,提升縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,必須對(duì)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的可持 續(xù)發(fā)展有一個(gè)科學(xué)全面的認(rèn)識(shí)

3.5 依靠國(guó)家工業(yè)化的支撐力、帶動(dòng)力,壯大縣域經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的主要對(duì) 策與措施

第四章 片面的工業(yè)化戰(zhàn)略與縣域經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”問(wèn)題

第五章 新型工業(yè)化與縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的選擇取決于相應(yīng)的要素投入結(jié)構(gòu)，而企業(yè)的要素投入結(jié)構(gòu)只有與本地的稟賦結(jié)構(gòu)相吻合，才能在技術(shù)結(jié)構(gòu)選擇上達(dá)到成本極小化的目的，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)持續(xù)的增長(zhǎng)和發(fā)展。因此，一國(guó)工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略能否充分利用本地的比較優(yōu)勢(shì)將決定其長(zhǎng)期績(jī)效。實(shí)證分析表明，中國(guó)政府在發(fā)展戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)變是近二十年來(lái)工業(yè)化，特別是農(nóng)村工業(yè)化成功的關(guān)鍵。因?yàn)樽?0年代末期以來(lái)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中充分遵循了中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力豐富的比較優(yōu)勢(shì)，而傳統(tǒng)的工業(yè)部門(mén)由于承擔(dān)了政府趕超戰(zhàn)略的政策性目標(biāo)，其生產(chǎn)成本過(guò)高而產(chǎn)品又不符合市場(chǎng)的需求，這就從根本上抑制了其發(fā)展的空間。發(fā)展中國(guó)家欲實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)化的目標(biāo)，就需要采取遵循比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、導(dǎo)言

在關(guān)于中國(guó)工業(yè)化過(guò)程的討論中，一個(gè)公認(rèn)的事實(shí)是自改革開(kāi)發(fā)以來(lái)國(guó)有企業(yè)地位的相對(duì)萎縮，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展卻取得了巨大的成功，即中國(guó)的工業(yè)化過(guò)程在很大程度上表現(xiàn)為農(nóng)村的工業(yè)化。中國(guó)工業(yè)化的事實(shí)引起了理論界的高度關(guān)注，許多學(xué)者均試圖對(duì)之提出一個(gè)整體性的解釋。因?yàn)樵趧⒁姿沟亩?jīng)濟(jì)模型中，工業(yè)化意味著將農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分布在城市，而農(nóng)村的比較優(yōu)勢(shì)主要是發(fā)展農(nóng)業(yè)。然而與此相反，為什么中國(guó)政府推行的工業(yè)化發(fā)生在城市，而市場(chǎng)導(dǎo)向的工業(yè)化卻大規(guī)模地發(fā)生在農(nóng)村呢？?jī)蓚€(gè)不同的工業(yè)化過(guò)程，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響及其各自的效率怎樣呢？這又和中國(guó)的各級(jí)政府長(zhǎng)期以來(lái)所推行的各種政策干預(yù)具有怎樣的聯(lián)系呢？

對(duì)于中國(guó)的工業(yè)化過(guò)程，理論界所提供的經(jīng)濟(jì)解釋是多種多樣的。存在相當(dāng)多的論文試圖證明，國(guó)有企業(yè)的效率低下是源于企業(yè)自身的治理結(jié)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，即公有制是關(guān)鍵癥結(jié)所在，所以私有化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。但是改革開(kāi)放以來(lái)，許多地區(qū)的國(guó)有部門(mén)仍然在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，而八十年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中私營(yíng)企業(yè)并不占據(jù)主導(dǎo)地位。因此，在討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)，許多學(xué)者卻又強(qiáng)調(diào)模糊產(chǎn)權(quán)在農(nóng)村工業(yè)化中的重要作用，將鄉(xiāng)村政府對(duì)企業(yè)的扶持和保護(hù)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速成長(zhǎng)的源泉，特別是在發(fā)展的早期。因?yàn)樵诎耸甏跗冢l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)即缺乏資金，又缺乏原材料，而且隨時(shí)都有可能受到來(lái)自國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的不利影響。可是一個(gè)不容忽視的事實(shí)是在國(guó)有企業(yè)發(fā)展伊始，政府的扶持也同樣帶來(lái)了國(guó)有企業(yè)的迅速增長(zhǎng)，因?yàn)闉榱素瀼刂毓I(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)有企業(yè)同樣缺少原材料、機(jī)器設(shè)備和資金。但現(xiàn)在雖然國(guó)有企業(yè)在多個(gè)方面仍然享有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所無(wú)法比擬的優(yōu)惠政策，其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中卻節(jié)節(jié)敗北。同時(shí)，延續(xù)集體所有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在九十年代的發(fā)展中落伍于私營(yíng)企業(yè)，各種政策性負(fù)擔(dān)嚴(yán)重影響了企業(yè)的運(yùn)行，鄉(xiāng)村政府也被迫放棄了對(duì)集體企業(yè)的各種政策干預(yù)，并開(kāi)始了大規(guī)模的產(chǎn)權(quán)改革。

本文認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村工業(yè)化的成功是源于，在70年代末期以來(lái)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中充分遵循了中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力豐富的比較優(yōu)勢(shì)。而城市（國(guó)有）工業(yè)由于承擔(dān)了政府趕超戰(zhàn)略的政策性目標(biāo)，其生產(chǎn)成本過(guò)高而產(chǎn)品又不符合市場(chǎng)的需求，這就從根本上抑制了其發(fā)展的空間。換言之，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取勝利，并超過(guò)國(guó)有企業(yè)的關(guān)鍵是因?yàn)槠涓裱容^優(yōu)勢(shì)的發(fā)展規(guī)律，而不是因?yàn)猷l(xiāng)村政府給了它足夠的支持和保護(hù)。另外，趕超戰(zhàn)略在輕工業(yè)領(lǐng)域所造成的市場(chǎng)空白也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展伊始能夠輕而易舉地打開(kāi)市場(chǎng)銷路，實(shí)現(xiàn)迅速的增長(zhǎng)。

我們利用中國(guó)1978-1997年28個(gè)省的縱列數(shù)據(jù)（Panel Data）和幾種不同的計(jì)量方法檢驗(yàn)了這一假說(shuō)1。我們發(fā)現(xiàn)，能否充分遵循比較優(yōu)勢(shì)的原則是農(nóng)村工業(yè)發(fā)展成敗的根本。而當(dāng)?shù)貐^(qū)和時(shí)間效應(yīng)均被控制住時(shí)，非私營(yíng)的廠商占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的比重越高，對(duì)工業(yè)化的績(jī)效存在抑制作用，這也就從一個(gè)側(cè)面證明了模糊產(chǎn)權(quán)理論缺乏實(shí)證依據(jù)。我們同時(shí)利用類似的實(shí)證方法對(duì)國(guó)有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程進(jìn)行了分析，一個(gè)基本的結(jié)論是：同樣是國(guó)有企業(yè)，更遵循比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，其國(guó)有企業(yè)的發(fā)展速度將快于其它地區(qū)。而同樣是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不遵循比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展速度將慢于其它地區(qū)。總之，中國(guó)工業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展績(jī)效主要是由其營(yíng)運(yùn)策略對(duì)本地比較優(yōu)勢(shì)的背離程度所決定的，企業(yè)的要素投入結(jié)構(gòu)只有與本地的稟賦結(jié)構(gòu)相吻合，才能達(dá)到持續(xù)增長(zhǎng)的目的。

二、關(guān)于中國(guó)農(nóng)村工業(yè)化的理論爭(zhēng)論與實(shí)證證據(jù)

中國(guó)農(nóng)村工業(yè)化的成功所引起的廣泛學(xué)術(shù)關(guān)注中，一個(gè)爭(zhēng)論核心就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展中公有產(chǎn)權(quán)或地方政府所起到的作用。許多學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)的改革由于采取了漸進(jìn)主義的策略，所以模糊產(chǎn)權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中起到了積極作用。大量的理論文獻(xiàn)強(qiáng)調(diào)，地方政府的干預(yù)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，這主要是由于在不完全競(jìng)爭(zhēng)和政策扭曲的情況下，公有產(chǎn)權(quán)是一個(gè)次優(yōu)的選擇

中國(guó)農(nóng)村工業(yè)化成功的關(guān)鍵究竟何在呢？回答這個(gè)問(wèn)題，需要我們從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的基本邏輯關(guān)系入手展開(kāi)分析。從新古典增長(zhǎng)理論的角度看，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家為了達(dá)到持續(xù)增長(zhǎng)的目標(biāo)，還是發(fā)展中國(guó)家要擺脫二元經(jīng)濟(jì)的格局，均要依賴快速的技術(shù)進(jìn)步。因?yàn)樵跊](méi)有技術(shù)進(jìn)步的情況下，資本的邊際報(bào)酬會(huì)趨于遞減，所以如何引致技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)化的關(guān)鍵。那么怎樣才能實(shí)現(xiàn)這一目的呢？林毅夫及其合作者（1994，1996，1998，1999c）從比較優(yōu)勢(shì)理論的角度對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的論述。他認(rèn)為，在一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在兩個(gè)重要的外生變量，發(fā)展戰(zhàn)略和稟賦結(jié)構(gòu)，其他變量，如技術(shù)水平、積累率、增長(zhǎng)速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)、收入分配等均內(nèi)生于這兩個(gè)變量。

（1）中國(guó)的市場(chǎng)化改革，特別是放棄了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)農(nóng)村工業(yè)和國(guó)有工業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用；（2）偏離理想的資本密集度將損害工業(yè)的發(fā)展，無(wú)論是對(duì)于農(nóng)村工業(yè)還是國(guó)有工業(yè)；（3）公有產(chǎn)權(quán)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展起到了負(fù)面的作用，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目前正在逐步改革自身的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，以硬化預(yù)算約束；（4）雖然公有制比重的提高可能意味著政府干預(yù)的增強(qiáng)，但國(guó)有企業(yè)與技術(shù)選擇指數(shù)的實(shí)證關(guān)系說(shuō)明，發(fā)展戰(zhàn)略的選擇在更基本的層面上決定著經(jīng)濟(jì)績(jī)效的高低，而產(chǎn)權(quán)并非是最關(guān)鍵的因素。即如果不放棄趕超戰(zhàn)略，私有化未見(jiàn)得一定會(huì)帶來(lái)工業(yè)增長(zhǎng)；（5）農(nóng)村工業(yè)和國(guó)有工業(yè)的發(fā)展均受制于市場(chǎng)規(guī)模的大?。唬?）在同一個(gè)省的范圍內(nèi)，國(guó)有工業(yè)部門(mén)的規(guī)模越大，結(jié)構(gòu)越偏向輕工業(yè)，農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展就越快。同樣，農(nóng)村工業(yè)對(duì)國(guó)有工業(yè)的也存在正的外溢效應(yīng)，盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)使國(guó)有企業(yè)的地位相對(duì)下降。另外，一省工業(yè)結(jié)構(gòu)越偏向輕工業(yè)，國(guó)有工業(yè)的發(fā)展速度也就越快；（7）在對(duì)外開(kāi)放度方面，F(xiàn)DI在農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展中是一個(gè)強(qiáng)有力的解釋因素，而對(duì)國(guó)有工業(yè)則起到了相反的作用。這表明FDI主要是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金來(lái)源；（8）假定其它條件不變，在具有中等水平耕地面積的省份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展要優(yōu)于耕地面積過(guò)少或過(guò)多的省份。

林毅夫、蔡昉、李周（1994）：《中國(guó)的奇跡：發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)改革》，上海三聯(lián)書(shū)店和上海人民出版社第一版。

林毅夫、蔡昉、李周（1999c）：《中國(guó)的奇跡：發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)改革》，上海三聯(lián)書(shū)店和上海人民出版社修訂版。

姚洋(1998)，“非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分對(duì)我國(guó)工業(yè)企業(yè)技術(shù)效率的影響”，經(jīng)濟(jì)研究，1998(12)。趙耀輝（1997），“中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有權(quán)分析及其對(duì)農(nóng)村就業(yè)的影響”，《中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)研究》，海聞主編，中華聯(lián)合工商出版社出版。

一、改革年代的工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

自1990年代中期以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑呈現(xiàn)“工業(yè)深化”特征，表現(xiàn)為重工業(yè)和投資品工業(yè)在整體工業(yè)部門(mén)中的比重持續(xù)上升，以及更具普遍意義的工業(yè)部門(mén)相對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率的加速度提升，后者在相關(guān)文獻(xiàn)中被稱為“資本深化”。這個(gè)路徑與改革開(kāi)放年代的前半期剛好相反(圖1)。在1978-92年期間，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所呈現(xiàn)的是“工業(yè)廣化”特征，也就是工業(yè)發(fā)展以至整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ且?guī)模巨大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移，從而，工業(yè)部門(mén)相對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著下降，輕工業(yè)和消費(fèi)品工業(yè)在整體工業(yè)部門(mén)中的比重持續(xù)上升。

二、工業(yè)化路徑的可持續(xù)性和社會(huì)意義

中國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)愈趨強(qiáng)化的資本深化增長(zhǎng)模式，是國(guó)內(nèi)外不少經(jīng)濟(jì)學(xué)者、決策機(jī)構(gòu)和媒體輿論的批評(píng)對(duì)象。這些批評(píng)包括下列各類代表性論斷：(1)背離比較優(yōu)勢(shì)原則的資本深化增長(zhǎng)模式，勢(shì)必面對(duì)資本邊際生產(chǎn)率遞減的制約，是低效率的；(2)上述的制約，加上重工業(yè)和投資品工業(yè)的高資源消耗特性，意味著這種增長(zhǎng)路徑是不可持續(xù)的；(3)資本深化和投資帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，既不利于創(chuàng)造就業(yè)，又不利于提升廣大低收入階層的消費(fèi)水平，因而是與建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)相抵觸的；(4)資本深化的增長(zhǎng)模式，其原由相當(dāng)程度上是來(lái)自金融部門(mén)的運(yùn)作背離了市場(chǎng)原則，其后果又往往是導(dǎo)致大型企業(yè)和企

業(yè)集團(tuán)的壟斷地位的強(qiáng)化，都是不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

應(yīng)該說(shuō)，上述各項(xiàng)批評(píng)都有其合理性，然而它們的性質(zhì)都是部分而非全面的批評(píng)。專就效率特性而言，理論上，遵循比較優(yōu)勢(shì)原則、在中國(guó)而言是勞動(dòng)密集的增長(zhǎng)模式，其可持續(xù)性取決于所提升的資源配置效率，是否足以彌補(bǔ)所犧牲的動(dòng)態(tài)規(guī)模效益。資本深化增長(zhǎng)模式的可持續(xù)性，則有賴于動(dòng)態(tài)規(guī)模效益是否足以抵消資源配置效率的損失，或更確切而言，投資帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步是否足以使得資本邊際生產(chǎn)率遞減不出現(xiàn)。可見(jiàn)，這兩種工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑的相對(duì)效率不應(yīng)該先驗(yàn)判定，歸根究底是個(gè)有待考察的經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題。

如果說(shuō)效率問(wèn)題是資本深化增長(zhǎng)路徑的可持續(xù)性的內(nèi)生決定因素，資源消耗問(wèn)題和社會(huì)意義問(wèn)題的性質(zhì)，則是部分內(nèi)生部分外生的決定因素。概念上，投資品工業(yè)和重工業(yè)確實(shí)往往具有高度消耗資源的特性，然而也不一定如此，以機(jī)械電子工業(yè)為代表的深加工工業(yè)就較少這種特性；而資源消耗強(qiáng)度的更主要決定因素，是建立在特定消費(fèi)模式基礎(chǔ)上的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，而消費(fèi)模式除了取決于與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑相聯(lián)系的收入分配模式之外，還取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及特定歷史中的文化和政治條件。因此，專就這些決定因素的內(nèi)生成分而言，資本深化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性限制是一種潛在危險(xiǎn)，是否成為現(xiàn)實(shí)取決于特定的文化和政治環(huán)境中的收入再分配模式和消費(fèi)模式，而收入再分配的基礎(chǔ)歸根究底也還是效率，即整體收入的增長(zhǎng)速度。就業(yè)問(wèn)題也可如是觀之。資本深化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不利于創(chuàng)造就業(yè)，非工業(yè)部門(mén)的吸納勞動(dòng)力能力于是成為這種增長(zhǎng)路徑的可持續(xù)性的外生決定因素，而這種能力又取決于工業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)率提升效應(yīng)向非工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移的速度。至于說(shuō)與資本深化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)體制并不符合市場(chǎng)原則問(wèn)題，一方面，這一定程度上可以透過(guò)特定歷史中的文化和政治條件加以調(diào)節(jié)，另一方面，建立市場(chǎng)體制畢竟只是手段而非目的，提升效率、促進(jìn)發(fā)展才是目的，而上面提及的全球化年代世界范圍的后進(jìn)發(fā)展失落更提醒人們必須對(duì)原教旨式的市場(chǎng)原則抱持警惕態(tài)度。

總括而言，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心始終是效率問(wèn)題，作為可持續(xù)性的外生決定因素的資源消耗問(wèn)題和社會(huì)意義問(wèn)題，一定程度上還是有賴于效率問(wèn)題的解決。效率問(wèn)題因此被認(rèn)定為本文的主要討論范圍。在此基礎(chǔ)上，本文將進(jìn)而討論舒緩以至解決資源消耗問(wèn)題和社會(huì)意義問(wèn)題所需的政策和體制，期望借此探尋建立可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及和諧社會(huì)的路向。本文從分析中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成因入手，得出近年來(lái)的資本深化工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑具有動(dòng)態(tài)規(guī)模效益，因而就其內(nèi)生制約而言具有可持續(xù)性的判斷。在此基礎(chǔ)上，本文進(jìn)而分析資本深化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑的體制和結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，從中得出的發(fā)見(jiàn)是，動(dòng)態(tài)規(guī)模效益得以實(shí)現(xiàn)的條件，是本土企業(yè)必須在嚴(yán)苛的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)提升技術(shù)創(chuàng)新能力，這也是動(dòng)態(tài)規(guī)模效益得以促成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)性的外生制約的角度看，本文進(jìn)而探討增長(zhǎng)路徑與資源消耗的對(duì)應(yīng)關(guān)系，以及增長(zhǎng)路徑與就業(yè)、收入分配格局、企業(yè)社會(huì)問(wèn)責(zé)等各方面的聯(lián)系，從中得出的結(jié)論是，這種種制約因素取決于特定歷史中的政治和文化條件，任其自由發(fā)展的話不可能自動(dòng)保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性，更不用說(shuō)創(chuàng)建一條與和諧社會(huì)相適應(yīng)的新型工業(yè)化道路。

從這些探討結(jié)果中得出本文的政策結(jié)論，概言之就是必須依靠中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)主義因素，加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)社會(huì)大眾負(fù)責(zé)，代表社會(huì)利益調(diào)節(jié)大型企業(yè)集團(tuán)的運(yùn)作、調(diào)節(jié)收入分配格局、促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)建、推動(dòng)節(jié)約資源的消費(fèi)模式的形成，為創(chuàng)建與和諧社會(huì)相適應(yīng)的新型工業(yè)化道路提供基礎(chǔ)。

第二篇：全球化背景下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技創(chuàng)新

全球化背景下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技創(chuàng)新

建國(guó)50多年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，社會(huì)財(cái)富大幅增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，由過(guò)去單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)國(guó)，逐步建立起了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系、國(guó)防科技體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，綜合國(guó)力排名提升到了世界第六位。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能夠取得如此巨大的成就，除了黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和符合國(guó)情的經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施外，一個(gè)重要的因素就是得益于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。如今，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。面對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)科技全球化的新格局，我國(guó)應(yīng)深入研究經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)及相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，不斷提高科技開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的整體躍升。

一、21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)科技的主要特征與發(fā)展趨勢(shì)

1.科技進(jìn)步改變了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)全球化步伐明顯加快

隨著科技的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)空距離大大縮短，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，商品、服務(wù)、資金和信息的流通比過(guò)去更加快捷，自由貿(mào)易成為世界貿(mào)易的發(fā)展方向；跨國(guó)公司憑借其獨(dú)有的資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)基地和銷售機(jī)構(gòu)，建立國(guó)際商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)；國(guó)際金融市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，金融活動(dòng)在全球范圍內(nèi)不斷擴(kuò)展和深化，在世界友好合作與科技快速發(fā)展的環(huán)境下，“經(jīng)濟(jì)全球化”已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。

2.以高科技為主的知識(shí)經(jīng)濟(jì)將成為新世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界各國(guó)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家展開(kāi)了一場(chǎng)以提高國(guó)家綜合科技實(shí)力為核心的競(jìng)爭(zhēng)，由此帶來(lái)了三大成果：一是知識(shí)產(chǎn)業(yè)迅速崛起；二是高科技產(chǎn)品大量涌現(xiàn)；三是知識(shí)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位大幅提高（知識(shí)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成總量在發(fā)達(dá)國(guó)家的GDP中已占到50%以上）。21世紀(jì)是信息經(jīng)濟(jì)、科技先導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。新技術(shù)革命正在改變著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量。電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用、信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)，新材料、新能源、基因工程、航天技術(shù)等高新技術(shù)的運(yùn)用，使社會(huì)生產(chǎn)方式和人們的生活方式發(fā)生了重大變化，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。以發(fā)展高科技為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，并成為新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的主要趨勢(shì)。

3.新興學(xué)科層出不窮，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化速度明顯加快

當(dāng)今，科學(xué)技術(shù)知識(shí)成爆炸性增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近30年人類所取得的科學(xué)技術(shù)成果比過(guò)去2000年的總和還要多。學(xué)科之間，科學(xué)和技術(shù)之間，自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)之間相互滲透，互相交叉，不斷誕生出新的學(xué)科、發(fā)現(xiàn)新的成果。近幾十年，交叉學(xué)科和新興學(xué)科的發(fā)展非常迅速，學(xué)科的分支已從上世紀(jì)初的600多門(mén)發(fā)展到現(xiàn)在的6000多門(mén)。與此同時(shí)，科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化周期不斷縮短，科學(xué)發(fā)現(xiàn)很快地轉(zhuǎn)化成為專利和產(chǎn)品，像近幾十年的生物技術(shù)、納米技術(shù)等新興領(lǐng)域的科學(xué)成果，已不斷形成產(chǎn)品并逐漸帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作加強(qiáng)，世界各國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)與合作中共同發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，科技活動(dòng)的全球化也在不斷深化。當(dāng)今世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系日益緊密，相互依存度增加，資本、信息、技術(shù)和人才諸要素在全球范圍內(nèi)流動(dòng)，國(guó)際科技交流與合作日益廣泛。同時(shí)，全球市場(chǎng)、資源和科技的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠單純依靠自己的力量，解決本國(guó)面對(duì)的所有科學(xué)技術(shù)問(wèn)題。任何一個(gè)國(guó)家，謀劃未來(lái)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，都必然要考慮全球化趨勢(shì)，根據(jù)本國(guó)的優(yōu)勢(shì)和需求，在競(jìng)爭(zhēng)與合作中實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo)。

二、全面應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)科技全球化，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的產(chǎn)物，它既給我國(guó)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)科技全球化的新格局，我國(guó)應(yīng)認(rèn)真研究其發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)對(duì)措施，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，研究制定我國(guó)21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。

在經(jīng)濟(jì)全球化、科技國(guó)際化的今天，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已大大超過(guò)了資本和勞動(dòng)力。在世界工業(yè)化進(jìn)程中，世界經(jīng)濟(jì)中心伴隨著科技中心的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。第一次產(chǎn)業(yè)革命后，英國(guó)借助蒸汽機(jī)的發(fā)明與應(yīng)用，使得經(jīng)濟(jì)迅速崛起，成為了世界工廠；19世紀(jì)中葉，德國(guó)掀起科技革命高潮，利用煤化學(xué)成果迅速發(fā)展了合成化學(xué)技術(shù)和工業(yè)，很快超過(guò)英國(guó)成為世界科技和經(jīng)濟(jì)中心；20世紀(jì)，美國(guó)利用電力技術(shù)成果，率先建立和完善了鋼鐵、化工和電力三大產(chǎn)業(yè)，昔日的煤化工產(chǎn)業(yè)很快被以石油化工為新能源的電氣時(shí)代所取代，美國(guó)也因此發(fā)展成為了世界的科技中心和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)；二戰(zhàn)以后，日本提出要“技術(shù)立國(guó)”，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)和二次創(chuàng)新，促使經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，一舉進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之列。根據(jù)統(tǒng)計(jì)和測(cè)算，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在上世紀(jì)初技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為5%～20%，上世紀(jì)中葉上升到50%左右，80年代達(dá)到了60%～80%。美國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)1996年報(bào)告估計(jì)，技術(shù)和知識(shí)的增加占了生產(chǎn)率增長(zhǎng)總要素的80%左右，大大超過(guò)了資本和勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)率。為了能使我國(guó)在新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)科技全球化的競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)的發(fā)展，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)家“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研究制定正確的科技發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，將科技創(chuàng)新作為國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，從跟蹤研究向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)獲得更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明，縮短科技成果的產(chǎn)業(yè)化周期，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，用科技成果帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

在高度重視科技創(chuàng)新和國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的同時(shí)，我國(guó)應(yīng)充分利用加入WTO所帶來(lái)的機(jī)遇，盡快融入世界經(jīng)濟(jì)一體化大潮中，搶占世界經(jīng)濟(jì)科技的制高點(diǎn)；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)科技交流合作，尋求創(chuàng)新和突破；加大國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革力度，打破一系列國(guó)有壟斷領(lǐng)域的壟斷局面，全面應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化競(jìng)爭(zhēng)；進(jìn)一步規(guī)范和完善金融、證券和投資等有關(guān)的配套法規(guī)和制度，強(qiáng)化工商、稅務(wù)和技術(shù)監(jiān)督等宏觀調(diào)控部門(mén)的職能，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。

三、堅(jiān)持科技創(chuàng)新，發(fā)展前沿技術(shù)，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

20世紀(jì)，全球的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了輝煌成就。21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用將會(huì)更明顯。

新世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是：到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)比2000年翻兩番，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)；到2050年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要我們不懈的努力。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的局面，我國(guó)要在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)所制定的宏偉目標(biāo)，必須提高科技開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)作用，不斷尋求并創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力提高產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和科技的跨越式發(fā)展。

在當(dāng)今高科技時(shí)代，誰(shuí)在技術(shù)上領(lǐng)先，誰(shuí)就能在市場(chǎng)上占有較大的份額；誰(shuí)失去科技創(chuàng)新，誰(shuí)就將遭到淘汰。英特爾、微軟等世界著名公司，長(zhǎng)期堅(jiān)持科技創(chuàng)新，計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)霸主的地位才得以保持；而趨于保守的王安，沒(méi)能及早意識(shí)到兼容性軟件的重要性，使其在個(gè)人計(jì)算機(jī)問(wèn)世之日起便慘遭淘汰。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新，科技知識(shí)的快速傳播和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，極大地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)路甬祥認(rèn)為，世界科學(xué)技術(shù)正在醞釀著新的突破，一場(chǎng)新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育之中，在未來(lái)30～50年里，世界科學(xué)技術(shù)會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)重大原始性創(chuàng)新突破，很可能在信息科學(xué)、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)和地球與環(huán)境科學(xué)等交叉領(lǐng)域形成新的科學(xué)前沿，產(chǎn)生新的突破。這必將引發(fā)人類社會(huì)新的變革，也將對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。為此，我們應(yīng)緊緊抓住未來(lái)科技發(fā)展所帶來(lái)的新機(jī)遇，充分發(fā)揮科技先導(dǎo)作用，重點(diǎn)發(fā)展以下四方面的前沿技術(shù)：

1.信息技術(shù)

信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，信息化發(fā)展水平正在成為各國(guó)綜合國(guó)力重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展不僅為經(jīng)濟(jì)全球化提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和手段，而且造就了全球經(jīng)濟(jì)最具活力的新增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)應(yīng)抓住機(jī)遇，大力發(fā)展微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、光纖通信技術(shù)、感測(cè)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)，研發(fā)基于新概念的CPU、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)軟件核心平臺(tái)和安全電子金融平臺(tái)，改變目前我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)大部分被外國(guó)公司壟斷的局面，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

2.生命科學(xué)與生物技術(shù)

生命科學(xué)與生物技術(shù)的發(fā)展使人們能夠通過(guò)分子或原子結(jié)構(gòu)揭示生物的奧秘，這對(duì)于促進(jìn)人口與健康、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和化學(xué)工業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展具有重大作用。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)生命科學(xué)的研究力度，盡快開(kāi)發(fā)出一批新型生物醫(yī)藥產(chǎn)品；利用現(xiàn)代生物技術(shù)，解決農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品接替、食品安全和生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題；應(yīng)用最新的生物科技成果，培育和發(fā)展一批相關(guān)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3.環(huán)境科學(xué)與綠色技術(shù)

21世紀(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系將更加密切。環(huán)境科學(xué)與綠色技術(shù)受到世界各國(guó)的廣泛重視，綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)正成為新世紀(jì)的主流。為此，我國(guó)應(yīng)加大對(duì)環(huán)境研究和環(huán)境保護(hù)的資金投入，在繼續(xù)重視末端治理以減少污染的同時(shí)，更要研究生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資源循環(huán)、原料替代和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的環(huán)境保護(hù)，大力開(kāi)發(fā)潔凈能源和新的替代能源，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

4.新材料技術(shù)

材料科學(xué)與技術(shù)的每一次重大突破，都會(huì)引起生產(chǎn)技術(shù)的革命，給社會(huì)發(fā)展和人們生活帶來(lái)巨大變化。21世紀(jì)材料科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)是功能化、復(fù)合化、智能化。為此，我國(guó)要大力研發(fā)高性能、低成本、耐高溫高壓、耐腐蝕、無(wú)污染的新型材料，重點(diǎn)研發(fā)光導(dǎo)纖維材料、信息功能材料、納米材料、生物降解材料、人工晶體材料等新型復(fù)合材料，提升這些新材料的產(chǎn)品品質(zhì)，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第三篇：關(guān)于援疆背景下的新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

關(guān)于援疆背景下的新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

摘要：自二十一世紀(jì)之初我國(guó)根據(jù)既定的區(qū)域發(fā)展三步走戰(zhàn)略開(kāi)始了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，中央加大了支援新疆建設(shè)的力度。在此背景之下新疆經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了快速的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，民生水平不斷提高。但是期間也出現(xiàn)不少問(wèn)題例如人均居民收入與全國(guó)人均收入不斷拉大，基礎(chǔ)公共交通設(shè)施不完善，污染加重等。在此背景下，筆者對(duì)新疆未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了一些建議，提倡優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，向技術(shù)密集型企業(yè)過(guò)渡，建設(shè)生態(tài)友好型社會(huì)。

關(guān)鍵詞：新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展;援疆建設(shè)

一、西部大開(kāi)發(fā)與援疆建設(shè)

(1)區(qū)域發(fā)展三步走戰(zhàn)略的提出

在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中，東西部生產(chǎn)力發(fā)展不平衡一直是制約我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的主要因素。自中國(guó)近代以來(lái)，中國(guó)東部地區(qū)由于西方資本主義國(guó)家的入侵最早得到了工業(yè)化的契機(jī)，不僅最早享受到了西方資本主義現(xiàn)代工業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也最早形成了現(xiàn)代化的社會(huì)風(fēng)氣。相反，中國(guó)西部地區(qū)由于處于內(nèi)陸深處，自古交通不便，民風(fēng)閉塞，從一開(kāi)始便在現(xiàn)代化進(jìn)程上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。新中國(guó)成立以來(lái)為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，快速提高人民生活水平并實(shí)現(xiàn)共同富裕，提出了三步走的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略：

一、以重工業(yè)和國(guó)防工業(yè)為主的區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略。

二、改革開(kāi)放，個(gè)別地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。

三、以先富地區(qū)為龍頭帶動(dòng)落后地區(qū)快速發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略與西部開(kāi)發(fā)。在二十一世紀(jì)之初我國(guó)已經(jīng)正式邁入了第三步發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展了一系列轟轟烈烈的西部大開(kāi)發(fā)建設(shè)。

(2)西部大開(kāi)發(fā)與援疆建設(shè)

援疆建設(shè)早在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略之前就已經(jīng)展開(kāi)。1996年，中央決定從內(nèi)地省市和國(guó)家機(jī)關(guān)選派2000名至2500名黨政領(lǐng)導(dǎo)骨干和專業(yè)技術(shù)骨干到新疆工作。1997年2月，由北京、天津、上海、山東、江蘇、浙江、江西、河南8省市和中央及國(guó)家有關(guān)部委選派到新疆工作的首批200多名援疆干部陸續(xù)抵疆，拉開(kāi)了援疆工作的大幕。到2004年底，中央已向新疆選派了四批共1700多名援疆干部。

隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的展開(kāi)，中央進(jìn)一步加大了援疆建設(shè)的力度。2005年中央下文由北京等8省市以及15戶國(guó)有重要企業(yè)對(duì)南疆四地州進(jìn)行對(duì)口支援;2010年根據(jù)中央最新部署，全國(guó)19個(gè)省市分別對(duì)口援助新疆12個(gè)地(州)市的82個(gè)縣(市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的12個(gè)師。在新一輪的援疆建設(shè)力度之下，新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將出現(xiàn)前所未有的變化。

二、援疆背景下的新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

新疆地區(qū)面積廣闊，地理位置偏遠(yuǎn)，且由于地理特殊性呈現(xiàn)綠洲被沙漠隔離，侵蝕的狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直處于落后的狀態(tài)。西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)雖然在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入很大，但總體而言還是處于相對(duì)落后的狀態(tài)。2010年以來(lái)人均固定資產(chǎn)投資增速大大提高，由之前的18%左右上升至28%，但是相較于地區(qū)生產(chǎn)總值，人均固定資產(chǎn)的發(fā)展還處于遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后的水平。其中，在公共交通方面的增長(zhǎng)異常緩慢，過(guò)高的通信成本增加了物流體系發(fā)展的難度，直接制約了新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

隨著基礎(chǔ)建設(shè)水平的提高尤其是在工業(yè)設(shè)施建設(shè)上的提高，新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之產(chǎn)生了巨大的變化。1978年產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為40.4∶40.3∶19.3，到了2012年，這一比值變?yōu)榱?7.5∶47.3∶35.2，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)的“一二三”型變?yōu)榱恕岸弧毙?。而且在新一輪援疆建設(shè)下，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也加快了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新疆的第一產(chǎn)業(yè)由單純的以種植業(yè)為主發(fā)展成了種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)協(xié)同發(fā)展的局面，并實(shí)現(xiàn)了兩年全國(guó)第一的高速增長(zhǎng)。第二產(chǎn)業(yè)中，石油產(chǎn)業(yè)所占的生產(chǎn)總值下降，非石油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值超過(guò)了石油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值。以筆者所在的水泥行業(yè)為例，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)水泥行業(yè)飛速發(fā)展，水泥產(chǎn)量由2000年的895萬(wàn)噸發(fā)展到了2011年的3750萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2015年可以達(dá)到6500萬(wàn)噸，十五年間增幅達(dá)到726%!可見(jiàn)，新疆第二產(chǎn)業(yè)正在由能源依賴型轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)力密集型。但在第三產(chǎn)業(yè)中由于民間資本投入不足，金融業(yè)發(fā)展緩慢，交通方面的基礎(chǔ)設(shè)施不完善導(dǎo)致運(yùn)輸業(yè)發(fā)展緩慢，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所占比值只占25%左右，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力明顯不夠。

(2)民生建設(shè)

新一輪援疆建設(shè)的主要任務(wù)就是保障和改善民生。2000年用于民生建設(shè)的資金為37億元，占總支出的40%;到了2011年，民生建設(shè)支出達(dá)到1670億元，占總支出的73%。其中在醫(yī)療方面新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到98%，人均擁有床位數(shù)和醫(yī)生數(shù)也得到了大幅提升，人民醫(yī)療條件總體上得到了明顯改善。在教育方面，普通高等院校數(shù)目從建國(guó)初的1所增加到了34所，中等學(xué)校由11所增加至1766所，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率從19.8%增加到了99.8%，文盲率基本為零，本科以上高學(xué)歷人才所占比例也在穩(wěn)步上升。2005年6月教育部“援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”正式啟動(dòng)后，以清華大學(xué)、北京大學(xué)等中央部屬高校為主體的國(guó)內(nèi)40所重點(diǎn)高校對(duì)口支援新疆大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、塔里木大學(xué)、石河子大學(xué)、新疆醫(yī)科大學(xué)等11所高校的82個(gè)一級(jí)學(xué)科建設(shè)，極大的提高了新疆高等教育的質(zhì)量，為新疆自主培養(yǎng)高素質(zhì)人才打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但是，民生雖然有了極大的改善，卻也存在著一些問(wèn)題。其中主要的問(wèn)題是新疆居民收入和全國(guó)人居收入差距的擴(kuò)大以及人才外流。援疆建設(shè)雖然在提高新疆居民收入方面取得了可喜的成果，但是新疆居民人均收入的增長(zhǎng)速率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)人均收入增長(zhǎng)速度，新疆城鎮(zhèn)居民可支配收入在全國(guó)的排名從2000年的14名滑倒了2008年的28名。同時(shí)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入差距也在不斷擴(kuò)大。這一系列問(wèn)題反映了新疆居民生活改善水平低于全國(guó)平均水平且對(duì)于農(nóng)村建設(shè)投入尚且不足。

在人才外流方面，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近20年來(lái)新疆人才流失高達(dá)20萬(wàn)左右。由于地區(qū)發(fā)展水平有限，很多考入內(nèi)地的優(yōu)秀學(xué)生在畢業(yè)后不愿意回到新疆，很多高級(jí)教師，技術(shù)人員也選擇到經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的內(nèi)地另謀出路。人才流失導(dǎo)致了地區(qū)人才缺乏，各行業(yè)也缺少走在前沿的領(lǐng)軍人物，直接影響了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)生態(tài)環(huán)境

新疆生態(tài)環(huán)境本身就存在著生態(tài)環(huán)境薄弱，自凈力差，地域性缺水等問(wèn)題，但是隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，污染治理的速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于污染生成的速度。以2010年到2012年三年的數(shù)據(jù)為例，“三廢”排放量以12.58%、12.76%和50.98%速度持續(xù)增長(zhǎng)，這一數(shù)字很可能仍在增加。高污染速率意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的能源密集型企業(yè)以及高污染企業(yè)的比重過(guò)大，同時(shí)也反映了對(duì)于企業(yè)污染排放監(jiān)管的不力。

三、關(guān)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析與建議

(1)合理建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是公共交通設(shè)施的建設(shè)，建立起以城鎮(zhèn)為中心的交通網(wǎng)，完善各城鎮(zhèn)之間的交通網(wǎng)，爭(zhēng)取形成一個(gè)覆蓋所有新疆主要城鎮(zhèn)的立體交通網(wǎng)，擴(kuò)大中心城市的輻射作用，使得各城鎮(zhèn)能成為一個(gè)緊密聯(lián)系的整體。這樣既降低了交通運(yùn)輸成本，有利于依賴交通運(yùn)輸?shù)牡诙a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又能提高居民的生活水平，降低居民出行成本，有利于提高居民消費(fèi)水平。

加大力度向勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型，同時(shí)大力扶持服務(wù)業(yè)，加速向“三二一”型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)增加值比重最低，屬于多投入少回報(bào)的低效產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重最高，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重略低于第二產(chǎn)業(yè)，但第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力吸收能力強(qiáng)于第二產(chǎn)業(yè)，有利于解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題。因此大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)有利于新疆經(jīng)濟(jì)向完善成熟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)渡。

(2)加強(qiáng)民生建設(shè)

進(jìn)一步改善民生條件，加大對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度，尤其是貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)。建立完善的人才培養(yǎng)體系，使人才培養(yǎng)與社會(huì)崗位掛鉤，減少人才外流。同時(shí)利用對(duì)口援建新疆的歷史機(jī)遇，大力發(fā)展農(nóng)村基層建設(shè)，提高農(nóng)村居民收入，改善城鎮(zhèn)居民就業(yè)條件，全面提高居民可支配收入，提高居民消費(fèi)水平，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

(3)推動(dòng)建設(shè)生態(tài)友好型社會(huì)

生態(tài)治理是一個(gè)長(zhǎng)期緩慢付出巨大的過(guò)程，“先污染后治理”是一條入不敷出，絕不能持續(xù)發(fā)展的道路。因此應(yīng)加大污染治理力度，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)管力度，絕不可急功近利，以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)求得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對(duì)對(duì)口援建的機(jī)遇，大力引進(jìn)能耗低，污染小的技術(shù)密集型企業(yè)，促進(jìn)新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展旅游業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

>參考文獻(xiàn)：

[1]王海光.中國(guó)現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的選擇與西部開(kāi)發(fā)[C].中國(guó)現(xiàn)代化與西部大開(kāi)發(fā)學(xué)術(shù)討論會(huì)論文集，2000.[2]甘昶春，聶春霞.新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段分析[J].商業(yè)研究，2013(04).[3]李金葉，杜曉宇.援疆背景下的新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J].干旱區(qū)地理，2014(06).二、大宗散貨物流體系的發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)

港口物流發(fā)展與腹地經(jīng)濟(jì)水平的動(dòng)態(tài)匹配和協(xié)同是區(qū)域發(fā)展客觀規(guī)律的要求。隨著區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)不斷的提高，港口物流與腹地經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展的需求性不斷增強(qiáng)。依據(jù)不同區(qū)域腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從長(zhǎng)三角區(qū)域、中國(guó)區(qū)域和亞太區(qū)域三個(gè)視角來(lái)設(shè)計(jì)舟山港的發(fā)展戰(zhàn)略路徑。

1、長(zhǎng)三角區(qū)域的定位

長(zhǎng)江三角洲區(qū)域主要是指浙江、上海和江蘇兩省一市。2014年，三者共完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為128，803.24億元，同比增長(zhǎng)8.8%，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比重為20.2%。其進(jìn)出口總額為1，385.32億美元，增長(zhǎng)4.3%，占全國(guó)比重32.1%。隨著長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)地不斷發(fā)展，上海港和寧波港都一躍成為國(guó)際型貿(mào)易大港。考慮到兩者與舟山港地理位置和貨源性質(zhì)類似，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，三者相互激烈競(jìng)爭(zhēng)在所難免。舟山群島新區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略不過(guò)短短幾年時(shí)間，相比上海港和寧波港的幾十年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，舟山港的各個(gè)方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如兩者，甚至遠(yuǎn)落后長(zhǎng)三角港口群的平均發(fā)展水平。一方面，舟山港要誠(chéng)心、虛心展開(kāi)與上海港、寧波港的合作，借鑒兩港港口物流各方面建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和提升各項(xiàng)港口物流軟硬件設(shè)施。另一方面，借上海港大力發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)、逐步放棄大宗散貨業(yè)務(wù)的契機(jī)，舟山港聚焦大石油、礦產(chǎn)及糧食等大宗散貨業(yè)務(wù)，承接上海港轉(zhuǎn)移、放棄的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，逐步壯大舟山港域的業(yè)務(wù)能力，成為長(zhǎng)三角地區(qū)具有較強(qiáng)影響力的糧食、煤炭、砂礦和石油等大宗散貨業(yè)務(wù)大港。

2、中國(guó)區(qū)域的定位

從我國(guó)各省、直轄市的能源消耗總量來(lái)看，我國(guó)的能源消費(fèi)主要集中在長(zhǎng)江以北的重工業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)。2012年能源消費(fèi)量排名前十的省區(qū)依次為山東、河北、廣東、江蘇、河南、遼寧、四川、內(nèi)蒙古、山西和浙江。除內(nèi)蒙古、山西和浙江外，其余七省能源消費(fèi)總量都超過(guò)了2億t標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，山東省的能源消費(fèi)量為38，899萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤，是浙江省和上海市消費(fèi)量之和的1.32倍之多?？紤]到浙江省主要還是以輕工業(yè)為主的外貿(mào)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，在鞏固長(zhǎng)三角港口群的大宗散貨業(yè)務(wù)中心地位后，舟山港應(yīng)該積極拓展長(zhǎng)三角區(qū)域以外的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)與連云港港、日照港、秦皇島港、大連港和營(yíng)口港等北方主要大宗散貨集散港口的合作，并投資建設(shè)部分中西部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)域的陸港口岸，真正意義上建成中國(guó)重要的戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備中轉(zhuǎn)基地。

3、亞太區(qū)域的定位

隨著國(guó)家建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略實(shí)施，2014年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，外貿(mào)進(jìn)出口總額為264，334億元，比上年增長(zhǎng)2.3%。特別是，中歐雙邊貿(mào)易總值為37，818億元，增長(zhǎng)9.0%，占我國(guó)外貿(mào)總值的14.3%;與東盟的雙邊貿(mào)易總值為29，506億元，增長(zhǎng)7.1%，占我國(guó)外貿(mào)總值的11.2%，貿(mào)易量比重逐年擴(kuò)大。世界經(jīng)濟(jì)重心往亞太區(qū)域的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，使得亞太區(qū)域成為全球最有活力、最具投資價(jià)值的區(qū)域。在短短不到一年的時(shí)間里，我國(guó)倡議成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)先后吸引亞洲、拉美地區(qū)和歐洲的主要金融大國(guó)。

在選擇何種區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，作為亞太區(qū)域的大國(guó)之一，我國(guó)不僅要考慮到自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也應(yīng)該適時(shí)替亞太地區(qū)國(guó)家的發(fā)展需求創(chuàng)造條件和提供幫助。通過(guò)二三十年的全方位追趕，舟山港應(yīng)該放眼全球，爭(zhēng)取成為我國(guó)面向世界經(jīng)濟(jì)中心亞太區(qū)域的橋頭堡，把舟山群島新區(qū)建設(shè)成為國(guó)際大宗散貨物流樞紐島和亞太區(qū)域大宗散貨交易中心。

三、大宗散貨物流體系發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施支撐方案

在大宗散貨物流體系的發(fā)展戰(zhàn)略制定后，我們還需要將戰(zhàn)略規(guī)劃付諸具體的實(shí)際行動(dòng)之中。為了保證舟山港大宗散貨物流體系發(fā)展戰(zhàn)略的有效執(zhí)行落實(shí)，要從基礎(chǔ)設(shè)施投融資服務(wù)平臺(tái)、大宗散貨物流公共信息平臺(tái)和大宗散貨交易平臺(tái)三個(gè)支撐平臺(tái)來(lái)實(shí)施其發(fā)展戰(zhàn)略。

1、基礎(chǔ)設(shè)施投融資服務(wù)平臺(tái)

舟山港建設(shè)的投資主體主要是中央、浙江省和舟山市政府，并沒(méi)有充分利用資本市場(chǎng)和民間資本融資，從而造成港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、貨主碼頭分散無(wú)序等一系列問(wèn)題。雖然舟山港嘗試以公開(kāi)發(fā)行股票等方式融資，但如果自身沒(méi)能從根本上轉(zhuǎn)變到開(kāi)放多元的投融資模式，即使成功上市，恐怕也難以解決舟山港中長(zhǎng)期資金緊缺的癥結(jié)。

基礎(chǔ)設(shè)施投融資服務(wù)平臺(tái)將港口基礎(chǔ)設(shè)施按其性質(zhì)分成三類：公益性基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)性一般設(shè)施。不同屬性的港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有著不同的投資收益率，也就有了不同的項(xiàng)目投資主體，從而搭建起適合舟山港域的層次清晰、利益共享的投融資服務(wù)平臺(tái)。就港口的經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施和一般設(shè)施，舟山港可以出資啟動(dòng)其初期建設(shè)，發(fā)揮示范效應(yīng)，但并非采取獨(dú)資或絕對(duì)控股的方式。在此基礎(chǔ)之上，舟山港選擇符合市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小和融資成本低的融資路徑，一方面使得項(xiàng)目的長(zhǎng)期運(yùn)行具有穩(wěn)定的業(yè)務(wù)來(lái)源和投資收益，另一方面使得短期內(nèi)最大限度地避免國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響下的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。舟山港應(yīng)該積極調(diào)整港口基礎(chǔ)設(shè)施的資本結(jié)構(gòu)，逐漸增加民間資本的投融資比重。民間資本在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的比重逐漸擴(kuò)大，既有利于緩解舟山港口建設(shè)過(guò)分依賴政府的局面，又有利于打破現(xiàn)有港域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)家壟斷的局面，從而形成適度、有序競(jìng)爭(zhēng)的局面，提高舟山群島新區(qū)港口建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的效率。

2、大宗散貨物流公共信息平臺(tái)

以舟山港所管轄的物流園區(qū)為載體，港口信息資源為基礎(chǔ)，我們運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和現(xiàn)代物流技術(shù)，充分利用和整合港口信息資源，建立的一個(gè)主要服務(wù)于舟山群島新區(qū)的大宗散貨物流公共信息服務(wù)平臺(tái)。

大宗散貨物流公共信息平臺(tái)需要對(duì)接整合以下各方的信息：政府部門(mén)，如海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)局、海事局、外匯管理和交通局等;社會(huì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，如銀行、保險(xiǎn)等;物流服務(wù)企業(yè)，如船舶公司、船舶代理公司、貨運(yùn)代理公司、碼頭等;貨主企業(yè)，如生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易型企業(yè)等。通過(guò)各方的信息資源共享，大宗散貨物流公共信息平臺(tái)能為用戶提供一站式全程服務(wù)，以滿足舟山港域相關(guān)港口和物流園區(qū)的高效運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，該平臺(tái)的各項(xiàng)拓展功能，為舟山市政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)管調(diào)控港航物流業(yè)提供了輔助手段，為舟山群島新區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集和升級(jí)提供了新途徑，從而提高了舟山港的整體服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)范圍。

第四篇：體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下定制旅游發(fā)展研究

個(gè)人收集整理

勿做商業(yè)用途

體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)背景下定制旅游發(fā)展研究-旅游管理

體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)背景下定制旅游發(fā)展研究

韓靜張慧

21世紀(jì)是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，定制旅游是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)背景下旅游業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的一種新業(yè)態(tài)。本文主要分析了定制旅游再發(fā)展過(guò)程中目前存再的一些問(wèn)題，并提出了解決的策略，為更好的發(fā)展定制旅游業(yè)務(wù)提供了一些建議。

一、定制旅游概念及特點(diǎn)

定制旅游是一種國(guó)外非常流行的旅游方式，是根據(jù)旅游者的需求，已旅游者為主導(dǎo)進(jìn)行旅游行動(dòng)流程的設(shè)計(jì)。通俗的說(shuō)就是根據(jù)自己的喜好和需求定制行程的旅行方式。相較於傳統(tǒng)的旅游方式，定制旅游更舒心、更方便。傳統(tǒng)的由旅行社指定的旅行內(nèi)容、行程、出發(fā)時(shí)間的模式，將被定制旅游全面打破而成為菜單式定制，將由客人任意選擇出發(fā)的時(shí)間、天數(shù)、行程內(nèi)容、住宿房型已及餐飲形式等要素，完全由客人DIY完成。

二、定制旅游的發(fā)展及基本形式

（一）定制旅游的發(fā)展

早期的定制游對(duì)游客有較高的要求，一般需要游客對(duì)旅行目的地有一定了解和認(rèn)識(shí)，并自行提出初步旅行方案。目前歐美主流的創(chuàng)意定制游則更加注重享受。游客并否需要對(duì)目的地有太多了解，甚至可已否明確目的地，創(chuàng)意定制服務(wù)機(jī)構(gòu)再了解游客的興趣愛(ài)好、出行人情況和預(yù)算等情況后即可為出行人創(chuàng)造一系列極具特色的創(chuàng)意行程。

（二）定制旅游的基本形式

1、一對(duì)多的團(tuán)體性定制：如戶外運(yùn)動(dòng)、驢友拼團(tuán)、自駕游俱樂(lè)部等，通常/ 4

個(gè)人收集整理

勿做商業(yè)用途

由一個(gè)召集人或組織發(fā)起旅游意向，通過(guò)集體協(xié)商，共同參與旅行計(jì)劃制定，最后得出一個(gè)大家都認(rèn)可的線路行程安排和集體行為守則。

2、一對(duì)一的個(gè)性化定制：該類型主要包括高端旅游、私人旅游、創(chuàng)意旅游已及當(dāng)?shù)厝讼驅(qū)А⒆廛?chē)游等形式，多數(shù)是由旅游代理商、專業(yè)的旅游策劃公司等服務(wù)機(jī)構(gòu)為旅游者進(jìn)行一對(duì)一的旅游服務(wù)，根據(jù)旅游者的訴求，為其定制一套個(gè)性化的旅途安排。

3、多對(duì)一的自主性定制：該類型借助大數(shù)據(jù)信息技術(shù)和移動(dòng)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，上游企業(yè)與大眾旅游者直接對(duì)接，運(yùn)營(yíng)商根據(jù)旅途的階段性特征，有針對(duì)性地為旅游者提供精確的信息檢索和推送服務(wù)，從而滿足個(gè)性化、即時(shí)性的旅游服務(wù)需求。

三、定制旅游發(fā)展存再的問(wèn)題

（一）缺乏政府規(guī)劃指導(dǎo)

目前做定制旅游的公司大多本身公司規(guī)模較小，為了利益問(wèn)題，只看倒短期的收益而忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。其次，定制旅游現(xiàn)再正處?kù)镀鸩桨l(fā)展階段，所已整體發(fā)展無(wú)頭無(wú)序、市場(chǎng)調(diào)研也否夠完善、綜合實(shí)力欠佳，發(fā)展較為分散。

（二）基礎(chǔ)保障支持否足

再現(xiàn)再來(lái)看，來(lái)定制旅游的群體偏向收入相對(duì)較高的人群，而再定制旅游的過(guò)程中，一些基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)保障性工作相對(duì)傳統(tǒng)的旅游較差，還需要政府已及相關(guān)部門(mén)提供支持。

（三）創(chuàng)新理念否足

目前，定制旅游對(duì)於旅游體驗(yàn)這方面還否夠完善，而且定制旅游的規(guī)模也相對(duì)較小，與傳統(tǒng)的旅游項(xiàng)目相比較體驗(yàn)性、特色性否強(qiáng)，吸引力否夠。

（四）缺乏專業(yè)人才 / 4

個(gè)人收集整理

勿做商業(yè)用途

定制旅游目前再旅游市場(chǎng)中還屬於一個(gè)年輕的地位，目前比較欠缺相關(guān)市場(chǎng)營(yíng)銷已及定制旅游產(chǎn)品策劃的專業(yè)人才。目前經(jīng)營(yíng)定制游的人員大多都是非專業(yè)性的，雖然她們具有敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)，但由於缺乏專業(yè)性的指導(dǎo)、對(duì)相關(guān)理念已及定制游的視野了解的也還否夠透徹，再具體業(yè)務(wù)的操作上還否是很清晰。

四、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)背景下定制旅游的發(fā)展策略

（一）政府規(guī)范管理并完善基礎(chǔ)設(shè)施

由於定制旅游再旅游市場(chǎng)中尚還年輕，所已還需要政府的大力扶持。再旅游創(chuàng)新方面還需改革并制定相關(guān)管理辦法、規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)管理行為。同時(shí)，大力度的宣傳經(jīng)營(yíng)定制旅游企業(yè)，從企業(yè)的角度做好長(zhǎng)期規(guī)劃，并從技術(shù)、人才、資金、政策等方面給予定制旅游企業(yè)大力支持。除此之外，對(duì)於一些偏遠(yuǎn)的旅游地來(lái)說(shuō)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還否夠完善，需要政府加大投入，對(duì)其進(jìn)行集中改造。

（二）加強(qiáng)定制旅游體驗(yàn)深度

定制旅游帶給旅游者的是個(gè)性化的感受，是為旅游者量身打造的一種旅游服務(wù)，從旅游路線倒旅游產(chǎn)品，完全是可已由客人自己DIY完成的。這樣的一種新鮮的旅游方式可已更好的加深旅游者對(duì)旅游的體驗(yàn)深度，同時(shí)也是個(gè)美好的回憶和值得回味的一次經(jīng)歷，可已使旅游者再旅游過(guò)程中，更為深刻地體會(huì)旅游目的地居民的思維方式、價(jià)值觀已及生活習(xí)慣等等。

（三）利以現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)拓市場(chǎng)

定制旅游是傳統(tǒng)旅游再新的市場(chǎng)環(huán)境下的升華。21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，對(duì)於任何營(yíng)銷而言，網(wǎng)絡(luò)渠道和傳統(tǒng)渠道相比優(yōu)勢(shì)更大。因此，做好網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道否但可已使?jié)撛俾糜握弋a(chǎn)生旅游的動(dòng)機(jī)，同時(shí)還可已提供定機(jī)票、酒店、辦簽證、保險(xiǎn)、做活動(dòng)、攻略、查資訊等更好的服務(wù)。/ 4

個(gè)人收集整理

勿做商業(yè)用途

（四）加強(qiáng)定制旅游專業(yè)人才培養(yǎng)

定制旅游極其考驗(yàn)從業(yè)人員的專業(yè)性。對(duì)於一名定制旅游顧問(wèn)來(lái)說(shuō)，從旅游的前期準(zhǔn)備一直延續(xù)倒旅游后期服務(wù)保障，涵蓋旅游線路設(shè)計(jì)、旅游健康咨詢、旅游安全、幫助游客維權(quán)、景區(qū)市場(chǎng)推廣等一系列的工作，同時(shí)還要給出路線設(shè)計(jì)、建議意見(jiàn)、指導(dǎo)、注意事項(xiàng)等方面的內(nèi)容。因此一定要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)。首先可已通過(guò)高等院校對(duì)定制旅游的從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)；其次可已邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)旅游管理的專家和學(xué)者來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)，培訓(xùn)，從而拓寬旅游從業(yè)人員視野。

（作者單位：大連藝術(shù)學(xué)院）/ 4

第五篇：新型工業(yè)化背景下提升貴州勞動(dòng)力素質(zhì)的措施

新型工業(yè)化背景下提升貴州勞動(dòng)力素質(zhì)的措施

一、貴州新型工業(yè)化: 對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化的揚(yáng)棄

在西部大開(kāi)發(fā)和反貧困的號(hào)召下，貴州的工業(yè)化速度加快，煤炭、電力、冶金、機(jī)械、化工等工業(yè)部門(mén)發(fā)展非常迅速，工業(yè)化經(jīng)濟(jì)總量水平也呈上升之勢(shì)。在為我們?nèi)〉玫某煽?jī)歡欣鼓舞時(shí)，我們必須面對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí): 貴州的工業(yè)化一直屬于典型的資源消耗型經(jīng)濟(jì)。在貴州，工業(yè)以能源、原材料尤其是高能耗產(chǎn)業(yè)為主，主要是基于礦產(chǎn)資源的開(kāi)采和初級(jí)加工，而交通運(yùn)輸業(yè)的貨運(yùn)則以初級(jí)產(chǎn)品尤其是初級(jí)礦產(chǎn)資源為主。

在工業(yè)方面不容忽視的是，貴州生產(chǎn)方式總體上還是很落后，企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)設(shè)備落后而且陳舊，所以致使資源利用效率低。這些因素使得環(huán)保壓力很大，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)這些整改措施并未使工業(yè)“三廢”排放情況有所改觀?？梢哉f(shuō)，貴州走的是一條傳統(tǒng)工業(yè)化道路。

貴州要想改變這種消耗型的工業(yè)化現(xiàn)狀，就必須堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化是相對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)化來(lái)講的。傳統(tǒng)工業(yè)化不僅包括西方發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的工業(yè)化，而且也包括我國(guó)以前走過(guò)的工業(yè)化。傳統(tǒng)工業(yè)化是一種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，主要靠增加自然資源、資本和勞動(dòng)等資源投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。由于傳統(tǒng)工業(yè)化實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以資源消耗為驅(qū)動(dòng)力，所產(chǎn)生的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)水平不高，效率低下，是一種不可持續(xù)發(fā)展方式，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞極為嚴(yán)重。因此，貴州必須走新型工業(yè)化道路，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由粗放型過(guò)渡到集約型，依靠效率的提高來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

貴州的新型工業(yè)化必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以信息化來(lái)帶動(dòng)，實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以效率提高為核心，充分發(fā)揮貴州人力資源優(yōu)勢(shì)，走可持續(xù)發(fā)展道路。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“以人為本”，一切發(fā)展要依靠人，一切發(fā)展要為了人，人的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的，這“摒棄了傳統(tǒng)發(fā)展觀見(jiàn)物不見(jiàn)人的單純物質(zhì)主義傾向，把發(fā)展的終極關(guān)懷建立在以人為本的基礎(chǔ)上”。對(duì)貴州來(lái)說(shuō)，先搞工業(yè)化，再搞信息化，這耗時(shí)會(huì)太久，不利于貴州加速發(fā)展。所以，貴州必須走工業(yè)化和信息化相結(jié)合的新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展和利用信息產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，讓這些新興產(chǎn)業(yè)以極強(qiáng)的滲透力同傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)合，提高傳統(tǒng)工業(yè)的生產(chǎn)效率，然后再利用強(qiáng)大的工業(yè)來(lái)推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，貴州必須通過(guò)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，因?yàn)樾滦凸I(yè)化的驅(qū)動(dòng)力在于創(chuàng)新，貴州應(yīng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。貴州的新型工業(yè)化的核心目標(biāo)是提高效率，因此必須依靠人力資本、知識(shí)、技術(shù)和制度等非物質(zhì)性要素來(lái)提高效率，而不能重走依靠資源、資本、勞動(dòng)等傳統(tǒng)物質(zhì)性要素來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這條老路了?？傊F州的新型工業(yè)化必須依靠高素質(zhì)的勞動(dòng)者，以勞動(dòng)者的能力為本位，加快人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮勞動(dòng)者的創(chuàng)造力。

二、歷史: 人的本質(zhì)力量的發(fā)展史

貴州新型工業(yè)化必須以勞動(dòng)者的能力為本位，其根據(jù)何在? 在馬克思看來(lái)，人類社會(huì)歷史是人的本質(zhì)力量的發(fā)展史，其在歷史進(jìn)程中的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)基本階段: 前資本主義社會(huì)、資本主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)。

在前資本主義社會(huì)形態(tài)中，人的能力發(fā)展具有“原始的豐富”性。在馬克思看來(lái)，個(gè)人的社會(huì)關(guān)系在人的發(fā)展的早期階段是貧乏的，人的發(fā)展在早期階段之所以具有“豐富性”在于那時(shí)人的活動(dòng)還未分割?！皢蝹€(gè)人在共同體中，同他人還共同從事多種或一種活動(dòng)的各方面。”然而，在馬克思看來(lái)，原始豐富中有其“原始”性，因?yàn)槿说哪芰τ衅渚窒扌裕l(fā)展不自由，只限于一定范圍(共同體)內(nèi)。馬克思認(rèn)為，之所以會(huì)如此的原因主要在于社會(huì)分工還沒(méi)有出現(xiàn)，因此未形成豐富的社會(huì)關(guān)系。因此，馬克思這樣說(shuō)道: “在發(fā)展的早期階段，單個(gè)人顯得比較全面，那正是因?yàn)樗€沒(méi)有造成自己豐富的關(guān)系?！痹谌税l(fā)展的早期，個(gè)人對(duì)特定的共同體有極大的依附性，且被局限于特殊的社會(huì)職能上，還與共同體發(fā)生特定的社會(huì)關(guān)系。共同體有其普遍性，但這種普遍性是局部的、地域的和傳統(tǒng)的，因而不是充分的，這就是所謂的“人的依賴”。

在資本主義社會(huì)，社會(huì)分工更加細(xì)化，機(jī)器大工業(yè)使工人成為機(jī)器的單純的附屬品。隨著社會(huì)分工和交換的出現(xiàn)，創(chuàng)造物質(zhì)生活條件和發(fā)展社會(huì)物質(zhì)財(cái)富便成了人之目的?！皞€(gè)人力量成為物的力量，個(gè)人間的關(guān)系成為物的關(guān)系，人的個(gè)性成為物的個(gè)性，人的勞動(dòng)力也成為物的犧牲品?！庇谑?，就產(chǎn)生了“物的依賴關(guān)系”。人只有依賴或通過(guò)物，才能得到表現(xiàn)和確證。

這種依賴關(guān)系是一種獨(dú)立的社會(huì)關(guān)系，與外表上(法律、市場(chǎng)上)獨(dú)立的個(gè)人相對(duì)立。這種“物的依賴”的社會(huì)關(guān)系作為人的條件限制、統(tǒng)治著個(gè)人，成為彼此分離的個(gè)人無(wú)法駕馭的社會(huì)力量，還使得人的勞動(dòng)力成為資本家的資本，從事著其不愿從事的勞動(dòng)。所以，這種物的依賴關(guān)系使人的獨(dú)立表面化，限制人的個(gè)性發(fā)展。但是另一方面，物的依賴關(guān)系為社會(huì)形成了較豐富而全面的需求、能力和社會(huì)關(guān)系，為向共產(chǎn)主義過(guò)渡準(zhǔn)備了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

在馬克思看來(lái)，未來(lái)共產(chǎn)主義社會(huì)的個(gè)人能力發(fā)展之總的本質(zhì)特征，就是個(gè)人能力自由而全面的發(fā)展。馬克思說(shuō)道: “在共產(chǎn)主義社會(huì)中，即在個(gè)人的獨(dú)創(chuàng)的和自由的發(fā)展不再是一句空話的唯一的社會(huì)中，這種發(fā)展正是取決于個(gè)人間的聯(lián)系，而這種個(gè)人間的聯(lián)系則表現(xiàn)在下列三個(gè)方面，即經(jīng)濟(jì)前提，一切人的自由發(fā)展的必要的團(tuán)結(jié)一致以及在現(xiàn)有生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的個(gè)人的共同活動(dòng)方式?！痹谶@里，“個(gè)人的獨(dú)創(chuàng)的和自由的發(fā)展”就是個(gè)性的自由發(fā)展。這種自由個(gè)性之所以能夠?qū)崿F(xiàn)，正在于其以個(gè)人間的聯(lián)系和人的能力全面發(fā)展為基礎(chǔ)和條件。

“經(jīng)濟(jì)前提”是生產(chǎn)資料的個(gè)人所有與共同所有的統(tǒng)一，每個(gè)人都占有、支配生產(chǎn)資料，因而給個(gè)人發(fā)展其自由個(gè)性提供了物質(zhì)生活條件?！耙磺腥说淖杂砂l(fā)展的必要的團(tuán)結(jié)一致”乃是自由人的聯(lián)合體，只有在聯(lián)合體中個(gè)人才可能有個(gè)人自由，所以個(gè)人間自由平等地聯(lián)合成真實(shí)的集體。“在現(xiàn)有生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的個(gè)人的共同活動(dòng)方式”就是個(gè)人表現(xiàn)其生活之共同的生活方式。在這里，發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力是個(gè)人發(fā)展其個(gè)性的基礎(chǔ)，在生產(chǎn)過(guò)程中個(gè)人可以自由地表現(xiàn)、發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)其個(gè)性和內(nèi)在本質(zhì)力量。總而言之，“個(gè)人間的聯(lián)系”在共產(chǎn)主義社會(huì)中占有支配地位，異于資本主義社會(huì)的“物的依賴”。更為重要的是，“個(gè)人間的聯(lián)系”是個(gè)人能力的全面發(fā)展，這是自由個(gè)性的基礎(chǔ)，是一種比“物的依賴”更為進(jìn)步的“能力依賴”。

三、提升貴州勞動(dòng)力素質(zhì)的應(yīng)對(duì)措施

貴州的工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的落實(shí)關(guān)系到我省后發(fā)趕超、同步小康的大局。然而，貴州的新型工業(yè)化必須依靠高素質(zhì)的勞動(dòng)力來(lái)推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)，這才是我省工業(yè)化的競(jìng)爭(zhēng)力之所在。為此，我省應(yīng)該:

(一)增加教育投入，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)

第一，加大對(duì)教育的投資。以教育投資為主的人力投資要比物質(zhì)投資更能推動(dòng)貴州新型工業(yè)化，尤其是教育投入太少、勞動(dòng)力素質(zhì)低的貴州更應(yīng)該加大對(duì)教育的投資。所以，我省應(yīng)大幅度增加財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)的支出，多渠道地籌集資金，還可以運(yùn)用信貸、金融等手段促進(jìn)貴州的教育事業(yè)。第二，優(yōu)化我省的教育結(jié)構(gòu)，合理地確定基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育等不同教育形式的比例。我省在強(qiáng)化基礎(chǔ)教育、積極發(fā)展高等教育的同時(shí)，還要大力發(fā)展技工學(xué)校等職業(yè)教育、成人教育和各級(jí)各類的職業(yè)技能培訓(xùn)教育，以適應(yīng)貴州新型工業(yè)化對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的需要。貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的難題之一就是勞動(dòng)力不能滿足新型工業(yè)化的需要。因此，貴州應(yīng)大力發(fā)展職業(yè)教育，“建立一批具有一定規(guī)模、功能齊全、師資水平高、培訓(xùn)設(shè)施和手段先進(jìn)的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)綜合基地，并以此為龍頭，逐步形成高、中、初三級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)”。與此同時(shí)，我省應(yīng)大力發(fā)展成人教育，努力提高勞動(dòng)者的文化水平。貴州新型工業(yè)化道路需要高文化水平和高職業(yè)技術(shù)水平的勞動(dòng)者，加大教育投入和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)是我省必須盡快落實(shí)的工作。

(二)建立健全貴州人才開(kāi)發(fā)機(jī)制

鑒于貴州人才緊缺的現(xiàn)狀，我省應(yīng)堅(jiān)持打造內(nèi)部人才為主、引進(jìn)外部人才為輔的方針。我省要樹(shù)立尊重人才、善待人才的重要意識(shí)，積極打造和留住本省人才，避免本省人才“孔雀東南飛”。貴州要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極培養(yǎng)內(nèi)生性的人才。既要打造在貴州新型工業(yè)化進(jìn)程中具有“領(lǐng)頭羊”作用的高技術(shù)人才和高水平管理人才，還要通過(guò)教育、培訓(xùn)打造能“干中學(xué)”的一般人才?！按送猓€要通過(guò)事業(yè)留人、情感留人、待遇留人、環(huán)境留人等措施，使內(nèi)生性人才扎下根來(lái)，防止人才流失?！迸c此同時(shí)，貴州還應(yīng)積極引進(jìn)本省欠缺的外部技術(shù)、管理人才。

我們引進(jìn)的外部人才要與我省工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)，應(yīng)防止因盲目地引進(jìn)造成資金浪費(fèi)和人才浪費(fèi)。此外，我省還應(yīng)建立健全公平、公正、公開(kāi)地選拔優(yōu)秀人才的機(jī)制，改善和優(yōu)化人才的開(kāi)發(fā)和使用環(huán)境，這是我省用好人才的前提條件。更為重要的是，我省應(yīng)建立健全以激勵(lì)為導(dǎo)向的薪酬分配機(jī)制。我省要使用好人才，充分發(fā)揮人才的應(yīng)有價(jià)值，建立具有激勵(lì)功能的薪酬分配機(jī)制，改變工資低、待遇差、薪酬分配機(jī)制缺乏激勵(lì)功能的現(xiàn)狀。