第一篇：政策解讀(二)0906

事業(yè)單位崗位設置管理工作政策解釋21、如何處理在管理崗位和專業(yè)技術崗位同時任職人員的聘用問題？

答：根據(jù)省里規(guī)定，在管理崗位和專業(yè)技術崗位同時任職的人員（“雙肩挑”人員），在設臵崗位時，應按其職級設在相應管理崗位。在首次崗位聘用時，對符合“雙肩挑”條件的人員，可按其已聘專業(yè)技術職務，分別計入相應專業(yè)技術職務的人員基數(shù)，計算專業(yè)技術高中初級內部各等級崗位，占相應等級崗位的結構比例?！半p肩挑”人員聘用情況發(fā)生變化時，應及時報核準機關予以調整。

2、如何處理核定專業(yè)技術崗位數(shù)多于已聘人員時的首次聘用問題？

答：根據(jù)省里規(guī)定，“空編”事業(yè)單位在設臵崗位時，先按照機構編制部門核定的編制員額以及省、市規(guī)定的行業(yè)結構比例控制標準確定專業(yè)技術崗位總量和結構比例；但在確定首次聘用崗位時，要以本單位已聘專業(yè)技術人員為基數(shù)，計算高中初內部各等級崗位之間的結構比例進行人員聘用。

3、如何處理中小學專業(yè)技術崗位結構比例問題？

答：省里規(guī)定，對義務教育階段的小學和初中專業(yè)技術崗位的結構比例實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，符合?義務教育法?關于均衡發(fā)展是義務教育的本質要求的規(guī)定，因此，應按省里下達的行業(yè)結構比 1

例執(zhí)行。

但對非義務教育階段的高中，考慮到地區(qū)和城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展的不平衡性，各地可在下達的結構比例基礎上，根據(jù)各類高中的發(fā)展現(xiàn)狀作適當調控。對省重點高中的高級專業(yè)技術崗位的比例，原則上控制在40%以內，以使全省高中學校專業(yè)技術崗位結構比例的平均水平與省制定的行業(yè)結構比例基本一致。

4、如何掌握2006月7月1日后離崗退養(yǎng)人員的處理問題？ 答：根據(jù)我省有關政策規(guī)定，離崗退養(yǎng)人員執(zhí)行退休人員的待遇。崗位設臵中，2006年7月1日以后離崗退養(yǎng)的專業(yè)技術人員，可以比照?關于事業(yè)單位崗位設臵管理有關問題的處理意見?規(guī)定的退休專業(yè)技術人員辦法執(zhí)行。但由于離崗退養(yǎng)人員尚未辦理退休手續(xù)，在具體操作中，調整其專業(yè)技術崗位等級的條件應當適度從緊。

5、如何處理首次崗位聘用后現(xiàn)有人員超過核準結構比例的后續(xù)管理問題？

答：根據(jù)省里規(guī)定，對首次崗位聘用后，現(xiàn)有人員超過核準結構比例的事業(yè)單位，專業(yè)技術人員的等級崗位晉升可按照退休（調離）兩人晉升一人，即“退二進一”的辦法執(zhí)行。

6、如何設置管理崗位結構比例？

答：擔負領導職責的管理崗位按照機構編制部門核定的領導職數(shù)和內設機構領導職數(shù)設臵。

不擔負領導職責的職員崗位，根據(jù)以下原則掌握：按相當于

2處級管理的事業(yè)單位，其五、六級職員崗位數(shù)量不得超過核準領導崗位職數(shù)的1/3,其中五級職員崗位數(shù)量不得超過30％；按相當于科級管理的事業(yè)單位，其七、八級職員崗位數(shù)量不得超過核準領導崗位職數(shù)的1/2,其中七級職員崗位數(shù)量不得超過50％；

縣（市、區(qū)）部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬事業(yè)單位，最高可設臵到八級職員崗位，崗位數(shù)量原則上控制在每個單位1個。

九級、十級職員崗位，按干部人事管理的有關規(guī)定合理設臵。

7、不擔負領導職責的管理八級職員以上崗位如何聘任？ 答：不擔負領導職責的管理人員，如需聘任到八級職員以上崗位，要在符合“溫委辦發(fā)?2010?93號”文件規(guī)定的任職條件和本單位有相應空缺管理崗位職數(shù)的的前提下，由市組織、人事部門組織考試考核，經(jīng)考試考核合格后，方可聘任到相應等級的職員崗位。

已經(jīng)按照溫政辦?2001?84號文件規(guī)定取得八級職員以上任職資格的人員，在聘任時，原按溫政辦?2001?84號文件規(guī)定占職員崗位結構比例的，在首次崗位聘用時，仍然占管理崗位結構比例；原按溫政辦?2001?84號文件規(guī)定不占職員崗位結構比例的，在首次崗位聘用時，可不占管理崗位結構比例。

8、工勤技能人員聘任到專業(yè)技術崗位或管理崗位有什么要求？

答：根據(jù)?溫州市人事局轉發(fā)關于執(zhí)行?浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細則?若干問題的意見的通知?（溫人專?2006?

3118號）規(guī)定，事業(yè)單位工勤人員聘用在管理崗位的，要具備大專（含大專）以上學歷，聘用在專業(yè)技術崗位的，要具備初級以上專業(yè)技術任職資格。工勤技能人員聘用到管理或專業(yè)技術崗位，必須要有相應空缺崗位。

9、如何在首次崗位設置時嚴格控制結構比例？

答：事業(yè)單位在首次崗位設臵時，必須嚴格執(zhí)行國家、省、市關于各類崗位結構比例的有關規(guī)定，不得突破。如在計算結構比例時出現(xiàn)非整數(shù)的，原則上按照“四舍五入”的方法計算各類崗位結構比例，但應從嚴掌握。

首次崗位設臵和聘任工作結束后，對于一些高層次人才密集的事業(yè)單位，確實因事業(yè)發(fā)展需要高定其高級專業(yè)技術崗位數(shù)量的，可由單位提出申請，經(jīng)主管部門（縣、市、區(qū)屬事業(yè)單位還需經(jīng)當?shù)亟M織人事部門）審核后上報市組織、人事部門，由市組織、人事部門在不突破我市整體結構比例的情況下，統(tǒng)籌予以考慮。

10、如何處理在首次崗位設置期間工作調動人員的職務聘任問題？

答：在崗位設臵期間（2010年7月27日起至事業(yè)單位首次崗位設臵工作結束）工作調動的事業(yè)單位人員，如調入單位沒有相應空缺崗位職數(shù)的，不得超職數(shù)聘任。

11、承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位，由于工作需要，已經(jīng)或必須配備大量專業(yè)技術人員的，可否按照以專業(yè)技術提供社

4會公益服務的事業(yè)單位進行崗位設置？

答：對這類單位，要充分考慮單位工作需要和現(xiàn)有人員結構情況，可以按照以專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位進行崗位設臵。

12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬事業(yè)單位中初級專技比例控制原則 答：關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬事業(yè)單位專業(yè)技術中、初級崗位結構比例，暫按以下原則掌握：以專業(yè)技術為主體崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬事業(yè)單位，中、初級崗位結構比例為4：6；以管理或工勤技能崗位為主體崗位的，中、初級崗位結構比例為3：7。5

第二篇：附錄二 政策解讀

附錄二 政策解讀

1.政策解讀（北京）（/4.6小時）

參考內容：

關于進一步規(guī)范代理制保險營銷員管理有關問題的通知（保監(jiān)廳發(fā)〔2008〕27號）

保監(jiān)會關于規(guī)范代理制保險營銷員管理制度的通知

關于規(guī)范保險營銷團隊管理的通知（保監(jiān)發(fā)〔2007〕93號）

保險營銷員誠信記錄管理辦法（保監(jiān)發(fā)〔2007〕98號）

關于人身保險產(chǎn)品稅收宣傳有關事項的通知（保監(jiān)發(fā)〔2008〕43號）

關于促進農(nóng)村人身保險健康規(guī)范發(fā)展的通知（保監(jiān)發(fā)〔2006〕105號）

北京市人民政府關于貫徹落實國務院保險業(yè)改革發(fā)展有關 文件的實施意見（京政發(fā)〔2006〕43號）

關于落實人身保險產(chǎn)品稅收宣傳要求的通知（京保監(jiān)發(fā)〔2008]116號）

北京壽險行業(yè)營銷員增員及流動自律公約（京保協(xié)發(fā)〔2008]1號）

健康保險管理辦法（2006年第8號）

保險公司養(yǎng)老保險管理辦法（2007年第4號）

關于健康保障委托管理業(yè)務有關事項的通知（保監(jiān)發(fā)〔2008〕42號）

關于印發(fā)丁小燕局長在北京保險工作會議上講話的通知（京保監(jiān)辦發(fā)〔2008〕1號）

關于印發(fā)丁小燕局長在北京保險中介工作會議上講話的通知（京保監(jiān)辦發(fā)〔2007〕13號）

北京保險行業(yè)機動車交通事故責任強制保險自律公約

關于加強費用補償型醫(yī)療保險產(chǎn)品管理有關問題的通知（京保監(jiān)發(fā)〔2008〕109號）

關于加強人身保險產(chǎn)品說明會管理有關問題的通知（京保監(jiān)發(fā)〔2007〕200號）

關于規(guī)范營銷員通過互聯(lián)網(wǎng)宣傳銷售人身保險產(chǎn)品有關問題的通知（京保監(jiān)發(fā)〔2007〕201號）

關于規(guī)范個人人身保險業(yè)務新單回訪有關要求的通知（京保監(jiān)發(fā)〔2007〕202號）

關于轉發(fā)中國保監(jiān)會《關于加強投資連結保險銷售管理有關事項的通知》的通知（京保監(jiān)發(fā)〔2007〕256號）

北京地區(qū)農(nóng)村保險營銷員資格分類管理暫行辦法

關于規(guī)范中介渠道短期意外傷害保險業(yè)務的通知（京保監(jiān)發(fā)〔2009〕58號）

北京地區(qū)加強保險中介從業(yè)人員繼續(xù)教育管理工作實施細則（京保監(jiān)發(fā)〔2009〕241號）

北京保險營銷員展業(yè)證管理暫行辦法

2.北京地區(qū)意外險業(yè)務具體要求（94129 /0.08小時）

3.新單回訪基礎用語（北京）（94140/0.08小時）

4.銷售強調語（北京）（94141/0.08小時）

5.投保注意事項（北京）（94142/0.17小時）

6.北京保險業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（94271/1小時）

7.關于加強銀行代理保險業(yè)務合規(guī)管理的通知（江蘇）（94143/0.25小時）

8.加強銀行代理壽險業(yè)務結構調整促進銀行代理壽險業(yè)務健康發(fā)展（江蘇）（94250/0.3小時）

參考內容：

加強銀行代理壽險業(yè)務結構調整促進銀行代理壽險業(yè)務健康發(fā)展（江蘇）

關于轉發(fā)《關于加強銀行代理壽險業(yè)務結構調整 促進銀行代理壽險業(yè)務健康發(fā)展的通知》的通知

關于加強銀行代理壽險業(yè)務結構調整促進銀行代理壽險業(yè)務健康發(fā)展的通知

9.商業(yè)銀行代理保險業(yè)務監(jiān)管指引（江蘇）（94251/0.6小時）

參考內容：

商業(yè)銀行代理保險業(yè)務監(jiān)管指引（江蘇）

關于轉發(fā)《關于印發(fā)〈商業(yè)銀行代理保險業(yè)務監(jiān)管指引〉的通知》的通知

關于印發(fā)《商業(yè)銀行代理保險業(yè)務監(jiān)管指引》的通知

銀行代理保險業(yè)務投保提示

10.關于進一步規(guī)范銀行代理保險業(yè)務的通知（江蘇）（94252/0.25小時）

參考內容：

關于進一步規(guī)范銀行代理保險業(yè)務的通知（江蘇）

關于進一步規(guī)范銀行代理保險業(yè)務的通知

關于規(guī)范銀行代理保險業(yè)務的通知

11.保險營銷員銷售行為管理規(guī)定（天津）（94124/0.3小時）

12.壽險營銷員離、轉司管理規(guī)定（天津）（94125/0.3小時）

13.銀管員自律準則（天津）（94256/0.08小時）

14.關于啟用新版《人身保險產(chǎn)品銷售服務確認書》有關事項的通知（天津）（94257/0.3小時）

15.政策解讀（廣東）（94011 94127/11.7小時）

參考內容：

關于大力推進我省保險業(yè)改革發(fā)展的意見

《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（全文）

黃洪局長在2007年全省保險工作會議上的講話

吳定富主席在2007年全國保險工作會議上的講話

宋海副省長在2009年全省保險工作會議上的講話

黃洪局長在2009年全省保險工作會議上的講話

宋海副省長在2010年全省保險形勢分析暨監(jiān)管工作會議上的講話

黃洪同志在2010年全省保險形勢分析暨監(jiān)管工作會議上的講話

宋海副省長在2011年全省保險發(fā)展與監(jiān)管工作會議上的講話

黃洪同志在2011年全省保險發(fā)展與監(jiān)管工作會議上的講話

黃洪局長在二○一一年一季度廣東保險市場形勢分析暨監(jiān)管工作會議上的講話

黃洪同志在二〇一一年全省保險信訪工作會議上的講話

黃洪局長在二○一一年上半年廣東財產(chǎn)保險市場形勢分析暨監(jiān)管工作會議上的講話

黃洪局長在二○一一年上半年廣東人身保險市場形勢分析暨監(jiān)管工作會議上的講話

黃洪局長在2010年上半年全省保險市場形勢分析暨監(jiān)管工作會議上的講話

黃洪局長在廣東保險業(yè)全面服務亞運動員大會上的講話

黃洪局長在二○一○年廣東保險發(fā)展與監(jiān)管工作座談會上的講話

16.政策解讀（山東）（94111）（94111 94139/3小時）

參考內容：

關于印發(fā)《山東省保險營銷員誠信記錄管理辦法實施細則（暫行）》的通知

山東保監(jiān)局制定印發(fā)《保險中介從業(yè)人員繼續(xù)教育暫行辦法實施細則》

關于加強和完善保險營銷員管理工作有關事項的通知

人身保險公司風險防范工作具體要求

山東省借款人人身意外傷害保險業(yè)務自律公約

山東省銀行、郵政代理保險業(yè)務自律公約

山東省企業(yè)財產(chǎn)保險自律公約

山東省意外險業(yè)務經(jīng)營具體要求

人身保險公司營銷員人均產(chǎn)能如何有效提高

山東省人身保險機構費用合理管控

17.關于在銀郵類機構張貼人身保險投保提示的通知（山東）（94112/0.5小時）

18.關于加強其他類機構保險兼業(yè)代理資格管理的通知（山東）（94264/0.2小時）

19.山東省保險業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要（94265/0.8小時）

20.山東財產(chǎn)保險機構分類監(jiān)管暫行辦法（94266/0.25小時）

21.山東省人身保險機構客戶咨詢投訴處理工作指導意見（94267/0.15小時）

第三篇：二孩政策解讀

政策解讀

昨天下午，市人大常委會舉行新聞發(fā)布會，重慶市衛(wèi)計委副主任王衛(wèi)、基層指導處副處長李國文對“單獨兩孩”政策進行了解讀。

“單獨二孩”政策適用對象

全市各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)居民中，一方為獨生子女的夫妻。

需同時具備三大條件

第一，夫妻一方為獨生子女。第二，夫妻雙方只有一個子女。第三，夫妻一方或雙方戶籍在本市。

四種情形視為獨生子女

1.本人沒有同父同母、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹。

2.本人曾有同父同母、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹，但為現(xiàn)存唯一子女。

3.本人為養(yǎng)父母依法收養(yǎng)的唯一子女且無證據(jù)表明有其他兄弟姐妹的，或者為養(yǎng)父母依法收養(yǎng)的兩個及以上子女中現(xiàn)存唯一子女。

4.生育一個子女后又按照規(guī)定收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或查找不到生父母的棄嬰或兒童的，或收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或查找不到生父母的棄嬰或兒童后又依法生育一個子女，親生的子女以及被收養(yǎng)到的子女均視為獨生子女。

注：對第二項和第三項規(guī)定，李國文解釋，不管是有血緣關系或收養(yǎng)關系，此前你有兄弟姐妹，但因各種原因，現(xiàn)健在僅你一人，就可視為獨生子女。

申請辦理再生育服務證程序

1.提出書面申請，內容包括申請人基本情況、申請理由等。再生育申請應經(jīng)夫妻雙方所在單位或者村委員、居委會審查并簽署意見。在男方辦理的，需經(jīng)女方村委會、居委會、鄉(xiāng)政府和街道辦事處審查并蓋公章。

2.提供身份證、戶籍證明、婚姻登記證明材料原件及其復印件，獨生子女一方的父母的婚育情況證明及其父母終身只生育一個子女的證明材料，女方1寸免冠近照2張。

3.提交申請后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處，按程序審核，最后交區(qū)縣計生行政部門審批。從提交申請到獲得批準，一般不超過30天，比此前壓縮了一半時間。

第四篇：政策解讀單獨二孩政策

政策解讀：河南“單獨二孩”通過審議 最快4天能申請

2014年05月30日 06:19

來源：河南商報作者：齊亞瓊 鄭筱倩

新聞通氣會現(xiàn)場。河南商報記者鄧萬里/攝

“單獨”生二孩最快四天內能申請

我省“單獨二孩”政策通過審議，省衛(wèi)計委新聞通氣會上透露新修《條例》四天內有望發(fā)布、實施

誰能享受“單獨二孩”政策如何領取二孩生育證遇到困難該咋辦商報記者一一為你梳理

誰有資格享受“單獨二孩”政策？單獨家庭搶生二孩用不用交社會撫養(yǎng)費？再生一個，以前領的獨生子女費還用不用交回去??

昨日下午，就新修訂的《河南省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），省衛(wèi)計委召開新聞通氣會，對大家關注的焦點問題一一解答。

啥時能領證，需要啥手續(xù)，河南商報也一一為你梳理。

誰能享受“單獨二孩”政策

誰能享受“單獨二孩”政策，就要看河南如何界定獨生子女。

省衛(wèi)計委黨組副書記、副主任劉紹杰說，依據(jù)有關規(guī)定和上級精神，我省明確，獨生子女一般指夫婦生育或合法收養(yǎng)的唯一存活子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且沒有生育子女的。

同時，以下情形也可視為獨生子女：一是由社會福利機構撫養(yǎng)成人且沒有兄弟姐妹的；二是夫婦只生育一個子女，該子女以及該夫婦依法收養(yǎng)的查找不到生父母和兄弟姐妹的棄嬰或兒童。

如何申請領取二孩生育證

劉紹杰說，二孩生育證是合法生育第二個子女的重要法律憑證，也是行政許可的證照形式。擬生育第二個子女的夫妻須及時向相關部門提出申請，經(jīng)過批準，依法領取生育證后方可生育。

我省“雙獨二孩”政策放開后，一些雙獨家庭反映申請二孩生育證時程序繁瑣。原省計生委政策法規(guī)處處長王立英說，此次我省進一步簡化了申請流程。

材料準備齊后，需提交到女方戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處，經(jīng)審核后，報縣級衛(wèi)生計生行政部門批準并發(fā)證。

“按照要求，前一個審核期最長15天，縣級審核期最長為30天?！蓖趿⒂⒄f，也就說最長需要45天就可以領到二孩生育證，如果材料齊全，也可能當場就能辦結。

何時才能申領二孩生育證

王立英說，如今新修訂的《條例》只是通過了審議，尚未正式發(fā)布。

“四天內有望發(fā)布并實施，到時單獨家庭即可提出二孩申請。”王立英說。

按照“雙獨二孩”的規(guī)定，二孩生育證審批表一是在河南人口網(wǎng)下載后填寫，二是到夫妻任何一方戶籍地或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或村（居、社區(qū)）委會領取后填寫。

但申領二孩生育證必須到女方戶籍地。

“雙獨二孩”政策已經(jīng)發(fā)布兩年多，但仍有讀者反映申辦二孩生育證時遇到障礙。王立英說，有問題都可以撥打陽光計生服務熱線12356舉報。

另外，雖然原省衛(wèi)生廳和計生委已經(jīng)組建省衛(wèi)計委，但市縣未完成合并的，仍先到計生部門申領。

為什么取消生育間隔

取消生育間隔，是這次《條例》修改的亮點之一。

劉紹杰說，原《條例》規(guī)定了再生育的夫妻，女方應有4年以上生育間隔時間，但28周歲以上者除外，簡稱“

4、28間隔”。隨著社會的進步和人口計生形勢的變化，這次修改決定取消此項規(guī)定，意味著凡是符合再生育法定條件的，就可以結合自己的情況，自主決定生育第二個子女的時間。

就河南來說，按女方27歲生育第二個子女推算，當前產(chǎn)生的生育堆積為35萬對，如果這些單獨夫妻都在政策啟動后集中在一兩年內生育，可能短期內對人口出生影響較大，給衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務帶來一定的壓力。因此建議單獨夫妻合理安排生育第二個子女的時間，這有利于婦女的身心健康，有利于提高出生人口素質，有利于孩子的健康成長。

搶生搶孕是否要處罰

劉紹杰說，根據(jù)《條例》第五十六條規(guī)定：“本《條例》施行以前，違反計劃生育政策法規(guī)規(guī)定，已按當時政策法規(guī)作出處理決定的繼續(xù)有效；尚未處理的，按本《條例》規(guī)定處理?！?/p>

王立英具體解釋說，按照規(guī)定，在《條例》公布之前生孩子的單獨家庭，都算政策外生育，都需要征收社會撫養(yǎng)費。

對于《條例》公布之時已經(jīng)懷孕但并未生育的單獨家庭，可不征收社會撫養(yǎng)費，但因違反生育證管理規(guī)定，生育第二個子女的，處500元以上2000元以下罰款。

根據(jù)我省規(guī)定，以鄭州市區(qū)為例，去年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26615元，提前生二孩要付出近8萬元的代價。

生了二孩，獨生子女獎勵咋辦

很多人關心如果再生一個，以前領的獨生子女費還用不用退還？

劉紹杰說，《條例》第二十條規(guī)定，獲得批準生育第二個子女的，應“簽訂計劃生育合同書，退回‘獨生子女父母光榮證’和已領取的獨生子女父母獎勵費和其他獎勵”。但是，計劃生育獎勵優(yōu)待的政策內容比較復雜，在執(zhí)行中不能“一刀切”。

“《條例》實施后，我們將根據(jù)各種獎勵優(yōu)待的主體、標準、來源，與相關部門一起研究制定具體的操作辦法?！眲⒔B杰說。

以鄭州市為例，獨生子女父母獎勵費標準為每人每月不低于20元。

失獨家庭救助有何變化

劉紹杰說，此次《條例》進一步加大了對計劃生育特殊困難家庭的扶助力度。

根據(jù)國家衛(wèi)計委等五部門有關規(guī)定，自2014年起，將獨生子女三級以上殘疾或死亡，不再生育或收養(yǎng)子女，且女方年滿49周歲的夫妻的特別扶助金的標準分別提高到：城鎮(zhèn)每人每月270元、340元，農(nóng)村每人每月150元、170元。

也就是說，自2014年起，我省獨生子女三級以上殘疾或死亡的夫妻的特別扶助金標準，分別提高到每人每月540元、680元。

據(jù)悉，目前，我省各省轄市城鎮(zhèn)三無老人、農(nóng)村五保老人的供養(yǎng)標準不一。以鄭州市為例，城鎮(zhèn)三無老人、農(nóng)村五保老人的供養(yǎng)標準相同：如果是集中供養(yǎng)，每人每月為城鄉(xiāng)低保標準的2倍，即430元的2倍，也就是每人每月860元；如果是分散供養(yǎng)，即城鄉(xiāng)低保的1.2倍，為516元。

劉紹杰說，三大保障措施是新《條例》的最大亮點，三種政策可以疊加，這樣，鄭州失獨父母每月最少可領2392元。

以鄭州市為例，如果父母失去了獨生子女，從今以后，他們倆每個月可以領取1360元的特別扶助金；如果他們倆居住在自己家，每個月還可以領取1032元的供養(yǎng)費用。這樣算下來，他們倆每個月至少可以領取2392元。

附

二孩生育證申領程序

①填寫表格。填寫“二孩生育證審批表”。

②單位核實。“二孩生育證審批表”需經(jīng)夫妻雙方單位或戶籍地村（社區(qū)、居）委會簽署核實意見。

③提供材料。經(jīng)相關部門簽署核實意見的“二孩生育證審批表”；夫妻雙方身份證、結婚證（再婚的還需提供原離婚判決書或調解書、協(xié)議書、離婚證）；夫妻雙方及子女戶口簿（或提供子女的相關證明材料）；單獨一方生母（養(yǎng)母）單位或戶籍地村（社區(qū)、居）委會出具的結婚且只生育（收養(yǎng)）一個孩子證明，獨生子女父母離異或再婚的，同時提供生父(養(yǎng)父)所在單位或村民（社區(qū)、居）委會出具的相關證明；夫妻近期2寸免冠合影照5張。

④審批及發(fā)證。申請人將上述材料提交女方戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處，經(jīng)審核后，報縣級衛(wèi)生計生行政部門批準并發(fā)證。

第五篇：單獨二胎政策解讀

尊敬的黨組織：

近年來，計劃生育政策一直是各界關注的熱點。11月15日，《中共中央關于全面深化改革開放若干重大問題的決定》終于出臺了?！稕Q定》中關于二胎的政策引起了人們的熱議。

我國關于“單獨二胎”的政策討論已經(jīng)引起了很多人的關注。此次國家實行“單獨二胎”政策也算是對這一討論蓋棺定論。但是，很多網(wǎng)友也引起了疑慮。因此，“單獨二胎”政策的實施任重道遠。

常言道孩子是三個多，一個少，二個正正好?？缮⒆邮侨松械拇笫拢瑥膶殞氝蛇陕涞亻_始到結婚生子，這其中的艱辛，不說大家也明白。二胎寶寶雖然能給家庭帶來歡樂，但同時也意味著爸媽多了一份責任。雖然單獨二胎政策開放，但符合條件，卻不知道要不要生二胎的爸媽們，一定要考慮清楚再做決定。

一、生二胎的利好

1、二胎讓寶寶不再孤獨;

2、分擔撫養(yǎng)老人的責任;

3、促進兩個孩子相互的競爭;

4、避免過度保護和溺愛;

5、防止獨生子女發(fā)生意外，導致絕后;

二、生二胎的弊端

1、經(jīng)濟壓力增大;

2、照顧兩個孩子精力不足;

3、一份愛要分給兩個孩子;

4、夫妻的“甜蜜”時光更少;

三、生二胎需考慮的因素

1、經(jīng)濟問題

2、孩子的帶養(yǎng)問題

3、年齡問題

4、生男生女問題

然而，無論如何，放開“單獨”家庭生二胎，對于中國生育政策的調整是“一小步”，對中國人口增長的影響并不大，但它具有風向標的意義。此次國家實行“單獨二胎”政策，是我國計劃生育政策的一個重大轉變，將會對我國的人口、社會保障等領域產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。

匯報人：xiexiebang

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