第一篇：大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略推動縣域經(jīng)濟率先崛起

大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略推動縣域經(jīng)濟率先崛起

工業(yè)經(jīng)濟是富民強縣的重要支撐。要把旬邑縣建設(shè)成咸陽北部經(jīng)濟強縣，關(guān)鍵在工業(yè)，重點在工業(yè)。要堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，做大工業(yè)經(jīng)濟總量、做快工業(yè)經(jīng)濟速度、做強工業(yè)經(jīng)濟實力、做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展。

旬邑縣要實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，就必須按照“以新型工業(yè)為龍頭，形成二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”的總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，實施“一綠一黑”工業(yè)強縣戰(zhàn)略，通過招商引資、項目帶動，加快綠色農(nóng)果畜資源和煤炭礦產(chǎn)資源深度開發(fā)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路，打造渭北綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地和咸陽煤載能化工基地，以新型工業(yè)化加快實現(xiàn)經(jīng)濟強縣。一要做大煤炭產(chǎn)業(yè)。通過技術(shù)改造，不斷提升企業(yè)生產(chǎn)能力，擴大煤炭產(chǎn)出，提高原煤產(chǎn)量，確保圓滿完成全年700萬噸原煤生產(chǎn)任務(wù)。繼續(xù)加快青崗坪煤礦建設(shè)，力爭3年實現(xiàn)產(chǎn)值20億元；加快清塬、七里川、席家山煤礦技改擴能步伐，力爭早日達產(chǎn)達效，確保到2010年，全縣原煤產(chǎn)量突破1000萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值40億元；要做好中電投4×60萬千瓦電煤一體化項目前期各項工作；要以旬東煤業(yè)公司為龍頭，培育年產(chǎn)值過50億元的旬東煤電集團公司。在此基礎(chǔ)上，圍繞煤炭資源的深度開發(fā)和永續(xù)利用，走煤電、煤化工轉(zhuǎn)化的路子，加快引進一批煤炭資源深加工企業(yè)。二要做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。依托全縣蘋果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展以果汁、飲料、果脯、果醬、果干為主的系列有機休閑食品加工業(yè)和果箱、套袋等蘋果包裝業(yè)。依

托畜牧資源，重點發(fā)展乳飲、奶粉、屠宰、肉制品、皮制品等相關(guān)工業(yè)，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。三要壯大園區(qū)經(jīng)濟。加快太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)、土橋農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、旬東循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步加強園區(qū)規(guī)劃編制，完善園區(qū)功能。依托招商引資，科學(xué)設(shè)定準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，擴大園區(qū)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群。四要大力發(fā)展非公經(jīng)濟。搶抓省上實施“百千萬中小企業(yè)發(fā)展工程”和設(shè)立縣域工業(yè)化發(fā)展基金的良好機遇，實行政策傾斜，支持非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，進一步擴大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，放寬市場準(zhǔn)入條件，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊門檻，創(chuàng)新中小企業(yè)融資模式，逐步建立起財政扶持縣域工業(yè)發(fā)展的長效機制，鼓勵高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦中小企業(yè)，扶持壯大一批中小企業(yè)，形成遍地開花，競相發(fā)展的非公經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，打造縣域經(jīng)濟“主心骨”。

第二篇：實施工業(yè)立縣戰(zhàn)略推動經(jīng)濟跨越發(fā)展

實施工業(yè)立縣戰(zhàn)略 推動經(jīng)濟跨越發(fā)展

劉學(xué)甫

2009年第6期 ——經(jīng)濟建設(shè)

近幾年來，遠安縣委、縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實施工業(yè)立縣戰(zhàn)略，取得了明顯成效。

一、把好“總開關(guān)”，堅持以思想解放推動科學(xué)發(fā)展。解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，是推進事業(yè)發(fā)展的“總開關(guān)”。近年來，我們堅持從解放思想、更新觀念入手，致力沖破封閉守舊的思想束縛，引導(dǎo)干部群眾牢固樹立“不是開放縣，要走開放路；不在長江邊，要借長江道；不在三峽內(nèi)，要打三峽牌”的開放意識，堅決破除“固步自封、安于現(xiàn)狀，無所作為、無能為力，墨守成規(guī)、按部就班”的思想，形成了“山區(qū)小縣建設(shè)經(jīng)濟強縣”的廣泛共識。2008年初，縣委、縣政府結(jié)合貫徹黨的十七大精神，集中全縣人民的智慧，確立了走在全省山區(qū)縣市前列的宏偉目標(biāo)，爭取通過三年多的努力，在經(jīng)濟發(fā)展水平、和諧社會建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)水平和生態(tài)文明建設(shè)等四個方面走在全省山區(qū)縣市前列。在“走在前列”總體目標(biāo)的引領(lǐng)下，全縣上下團結(jié)拼搏，奮勇爭先，去年順利實現(xiàn)了“一高、一快、一優(yōu)”（主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅高于全省平均水平、發(fā)展水平快進位、綜合評價結(jié)果優(yōu)）的發(fā)展目標(biāo)。全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值40.7億元，同比增長25.8%；一般預(yù)算收入1.8億元，同比增長39.6%；全社會固定資產(chǎn)投資18.5億元，同比增長74.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值21.6億元，同比增長39.8%；社會消費品零售總額13.6億元，同比增長26.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10786元，同比增長15.3%；農(nóng)民人均純收入5220元，同比增長23.4%，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出增長提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢。

二、牽住“牛鼻子”，堅持以強化工業(yè)促進科學(xué)發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，工業(yè)強則經(jīng)濟強，工業(yè)強則縣域強，抓住工業(yè)就抓住了發(fā)展縣域經(jīng)濟的“牛鼻子”。為此，我們堅持工業(yè)立縣戰(zhàn)略核心地位不動搖，以招商引資為重點，以做大做強現(xiàn)有企業(yè)為途徑，千方百計調(diào)結(jié)構(gòu)、上項目、拓領(lǐng)域、增效益，加速新型工業(yè)化進程。在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面：立足資源優(yōu)勢，堅持以資源深度開發(fā)、產(chǎn)業(yè)有序擴張為方向，著力培育以磷化工為核心，以新型建材、機械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工為支撐的產(chǎn)業(yè)集群。目前，全縣磷化工、新型建材、機械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，四大產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)產(chǎn)值占縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重達到98%，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)正在形成。在強化項目支撐方面：牢固樹立“抓發(fā)展必先抓經(jīng)濟、抓經(jīng)濟必先抓工業(yè)、抓工業(yè)必先抓項目、抓項目必先抓招商引資”的思想，千方百計引項目、上項目，縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。2008年，全縣共引進和續(xù)建投資過千萬元項目20個，過億元項目6個，過10億元項目1個，工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資占全縣固定資產(chǎn)投資的比重達到70 %。同時，緊緊圍繞縣域資源優(yōu)勢，超前考慮市場需求，深度論證和包裝各類項目115個，形成了“規(guī)劃一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的項目梯次推進格局。在壯大市場主體方面：堅持把做大做強現(xiàn)有企業(yè)作為工作重點，并在優(yōu)化服務(wù)上著力，在資源配置上傾斜，在管理創(chuàng)新上引導(dǎo)，在培育企業(yè)家上用功。全縣工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動力明顯增強。僅2008年，一年就新增規(guī)模以上企業(yè)12家。

三、構(gòu)筑“強磁場”，堅持以優(yōu)化環(huán)境保障科學(xué)發(fā)展。優(yōu)良的環(huán)境是吸引資本、吸引客商的“強磁場”。為此，我們牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是競爭力”的觀念，堅持不懈地改善硬環(huán)境，鍥而不舍地優(yōu)化軟環(huán)境，盡最大努力打造“投資福地”、“政策洼地”和“服務(wù)高地”，形成一切為了科學(xué)發(fā)展、一切服務(wù)科學(xué)發(fā)展的良好局面。創(chuàng)新體制環(huán)境：全縣國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)全面完成，農(nóng)村公益服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機制、農(nóng)村投入機制、金融支農(nóng)機制等不斷完善，行政審批制度改革、財政管理體制改革和教育、衛(wèi)生、廣播電視等事業(yè)單位干部人事制度改革卓有成效，科學(xué)發(fā)展的體制空間得到有效拓展。優(yōu)化人居環(huán)境：全縣上下?lián)屪フ邫C遇，加大投入力度，著力抓好交通、通信、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到較大改善。近幾年來，先后投資3億多元完成污水處理廠、垃圾填埋場、縣城街道綜合改造、遠當(dāng)一級公路遠安段、沮河二橋維修及美化亮化、沮河一橋除險加固等工程建設(shè)，城市品位得到提升，吸引投資的能力得以增強。充分考慮資源的支撐力和生態(tài)環(huán)境的承受力，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，扎實推進天然林保護、生態(tài)環(huán)境治理、低丘崗地和低產(chǎn)林改造等重點工程建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境：全縣上下牢固樹立“發(fā)展為先、企業(yè)至上、服務(wù)第一”的理念，著力建設(shè)服務(wù)型政府，營造有利于企業(yè)做大做強和項目建設(shè)的政務(wù)環(huán)境。大力實施行政機關(guān)“審批流程再造工程”。堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目和部門牽頭負(fù)責(zé)重點項目制度，對重點企業(yè)和重點項目，建立“一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一個服務(wù)專班、一名經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)員和一名治安聯(lián)絡(luò)員”的服務(wù)機制，著力提供個性化、人文化的“保姆式”服務(wù)。扎實推進以平安建設(shè)為載體的法制環(huán)境建設(shè)，以文明創(chuàng)建、和諧社區(qū)為重點的人文環(huán)境建設(shè)，以銀政合作、銀企合作為途徑的信用環(huán)境建設(shè)，努力讓創(chuàng)業(yè)者投資放心、經(jīng)營安心、生活舒心?！?/p>

（作者系中共遠安縣委書記）

第三篇：強力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略

張洪江談強力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略

2011年10月11日 22:16:17 來源：本站原創(chuàng) 手機看商都 【洪江,工業(yè)】 分享好友 “市委書記段喜中在市六次黨代會工作報告中提到，‘工業(yè)是濮陽市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，只有堅定不移地走工業(yè)強市之路，濮陽才會有更寬更廣的出路’。作為全市工業(yè)主管部門，我們深切感受到我們所承擔(dān)的那份沉甸甸的責(zé)任。今后，市工信部門將緊緊圍繞‘二三五’趕超目標(biāo)，強力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提升服務(wù)水平，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更快的節(jié)奏，唱響工業(yè)強市主旋律，打好工業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，力爭在建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽過程中發(fā)揮更大作用１9月23日，市工信局局長張洪江表示。張洪江說，為把工業(yè)強市的主旋律唱得更響，市工信局要做好三方面的具體工作。用新理念、新思路和新標(biāo)準(zhǔn)謀劃工業(yè)發(fā)展。為促進濮陽市工業(yè)發(fā)展，市委、市政府專門出臺了《關(guān)于深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的意見》，只有做大做強工業(yè)，才能進一步提升綜合實力，增加地方財政收入，增強發(fā)展后勁，反哺農(nóng)業(yè)、改善民生、加快城市建設(shè)，促進社會和諧。

全市各級各部門務(wù)必把工業(yè)化做為“三化”的重中之重，在全市上下形成工業(yè)強市的強烈共識，在全社會形成支持工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、保護工業(yè)，千方百計推動工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。結(jié)合濮陽市工業(yè)發(fā)展實際，市工信局確定了四個戰(zhàn)略舉措：一是依托大企業(yè)帶動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)，做強地方工業(yè)。三是強化產(chǎn)業(yè)招商、工業(yè)項目謀劃和建設(shè)。四是努力推動科技進步、技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)層次。本報記者段利梅用新政策、新機制和新作風(fēng)推動工業(yè)發(fā)展。積極發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展合力團、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度、重點工業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)分包和責(zé)任推進機制等機構(gòu)和制度的作用，督促推動企業(yè)加快發(fā)展。堅持以“工業(yè)強市杯”競賽活動為載體，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為平臺，以現(xiàn)有企業(yè)改造提升和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為途徑，以實施“六大行動計劃”為抓手，深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，推進工業(yè)加快轉(zhuǎn)型，加快提升。

狠抓落實，務(wù)求實效，打好攻堅戰(zhàn)。

對于濮陽市出臺的新政策、新機制，市工信局將狠抓落實，務(wù)求實效。要在促企業(yè)技術(shù)改造升級、促企業(yè)資本規(guī)模提升、為企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、抓好企業(yè)家和工信部門兩支隊伍的素質(zhì)提升建設(shè)等方面取得突破，真正為實現(xiàn)濮陽工業(yè)經(jīng)濟的集中、集聚、集約、集群發(fā)展，扛起發(fā)展之旗，恪盡職責(zé)之能，奠定良好基矗

第四篇：積極實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略

積極實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略

馬在學(xué)

2008年第9期 ——經(jīng)濟建設(shè)

近年來，鄂州市鄂城區(qū)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓促進中部地區(qū)崛起和武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)的機遇，以實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略為著力點，積極培育支柱產(chǎn)業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟板塊。2007年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值11.4億元，實現(xiàn)銷售收入36.1億元，利潤8983萬元，同比分別增長42.9%、53.2%、20.9%，財政收入突破3億元大關(guān)，達到30668萬元，80%來源于支柱產(chǎn)業(yè)，還有一大批工業(yè)項目陸續(xù)開工建設(shè)和簽約。今年，全區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力可望突破38 億元，財政收入可望突破4億元。

著力發(fā)展五大支柱產(chǎn)業(yè)

近年來，我們堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以項目為載體，推進產(chǎn)業(yè)形成特色、集中發(fā)展，形成了礦產(chǎn)冶金、建筑建材、金屬制品、機械制造、食品輕工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。

——依托國家政策，做強礦產(chǎn)冶金業(yè)。重點放在礦業(yè)鏈條的加粗延伸上，避免造成資源的浪費和流失，大力發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工，使其形成梯級分布、品種齊全、門類眾多的產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展采選煉軋一條龍的產(chǎn)業(yè)模式，促使礦產(chǎn)業(yè)向大采礦、大選廠、大球團、大軋鋼方向發(fā)展，促企業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上質(zhì)量、技術(shù)上水平，發(fā)展上臺階。重點發(fā)展磨石山鐵礦、巷子口鐵礦、德勝鋼鐵二期、楊葉特鋼工業(yè)園等龍頭企業(yè)。

——依托傳統(tǒng)企業(yè)，做強機械制造業(yè)。充分發(fā)揮機械制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢，重點發(fā)展以華中重機、長江壓力容器、永宏糧機、華陽重工、江燕船廠等為龍頭的機械制造業(yè)。目前，全區(qū)機械制造業(yè)不斷發(fā)展壯大，相關(guān)企業(yè)達29家，總規(guī)模已超過10億元。

——依托品牌優(yōu)勢，做強金屬制品業(yè)。為了聚集金剛石刀具企業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)，打造金剛石刀具產(chǎn)業(yè)群，我們在“中國金剛石刀具第一鎮(zhèn)”燕磯鎮(zhèn)，投資3億元興建了一個集金剛石研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營于一體的大型民營金剛石刀具產(chǎn)業(yè)園。目前，產(chǎn)業(yè)園輻射拉動園內(nèi)外相關(guān)企業(yè)500多家，從業(yè)人員16000多人，產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率達60%，并遠銷日本、韓國。2007年，金剛石產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入14.3億元，人造金剛石單晶產(chǎn)量達10800萬克拉，金剛石鋸片產(chǎn)量2400萬片，被評為全省52家重點成長型產(chǎn)業(yè)集群之一。

——依托龍頭企業(yè)，做強建筑建材業(yè)。湖北世紀(jì)新峰雷山水泥有限公司在2004年是僅有一條日產(chǎn)1000噸水泥生產(chǎn)線的小型旋窯企業(yè)，經(jīng)過我們的大力扶持，該公司已發(fā)展成為擁有三條先進的新型干法旋窯生產(chǎn)線的大型水泥企業(yè)集團公司。目前全區(qū)建筑建材業(yè)在以世紀(jì)新峰的帶動下，規(guī)模逐步壯大，該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在1—2年內(nèi)可突破50億元。

——依托農(nóng)產(chǎn)品資源，做強食品輕工業(yè)。我們依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，著力發(fā)展壯大食品輕工業(yè)。近年，全區(qū)共扶持發(fā)展食品加工企業(yè)20家，總規(guī)模達6億元。

著力整合各種資源要素

在推進工業(yè)化進程中，我們著力加強要素整合，推動要素向特色支柱產(chǎn)業(yè)集中，不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，培植骨干企業(yè)，推進工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。

——大力培植骨干企業(yè)。我們始終把建設(shè)大項目、發(fā)展大項目作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點來抓，對投資強度大、帶動能力強的項目，在用地、資金等生產(chǎn)要素的配置上予以傾斜，并加強對項目的跟蹤服務(wù)，做到一個項目一個專班，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的難點問題，確保項目建設(shè)的開工率、施工進度和建設(shè)質(zhì)量。目前，全區(qū)已開工建設(shè)過億元項目10個，簽約過億元項目10個，跟蹤過億元項目10個。2007年，全區(qū)稅收過1000萬元的骨干企業(yè)達4家，稅收過100萬元的骨干企業(yè)達25家。

——加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“開放經(jīng)營”的理念，多渠道籌措資金，加大投入力度，加快推進花湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城東港口經(jīng)濟區(qū)、杜山工業(yè)園等三大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把三大園區(qū)作為帶動經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地，近年全區(qū)用于三大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金達2億元。二是引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中。到目前，三大園區(qū)已入駐企業(yè)166 家，總投資達58億元，到位41億元，2007年實現(xiàn)稅收2680萬元。三是構(gòu)建特色鮮明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園。突出各地產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展各具特色的工業(yè)園。

——加大環(huán)境整治力度。一是營造良好的服務(wù)環(huán)境。大力推行重點項目建設(shè)聯(lián)席會議制度和領(lǐng)導(dǎo)掛點制度、企業(yè)行政執(zhí)法告知制度、規(guī)模企業(yè)“一卡式”收費制度、項目服務(wù)代理制度、違規(guī)執(zhí)法行為責(zé)任追究制度等，為企業(yè)提供零距離服務(wù)。二是營造良好的生活環(huán)境。積極開展“清潔家園、美化鄉(xiāng)村”活動，不斷建設(shè)適宜人居和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。三是營造良好的治安環(huán)境。扎實開展“平安鄂城”創(chuàng)建活動，大力進行企業(yè)周邊環(huán)境專項治理，重點打擊強討惡要、強裝強卸、阻礙進場、強攬工程、斷水?dāng)嚯?、堵門堵路等破環(huán)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，著力優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境。

著力增強企業(yè)創(chuàng)新能力

我們堅持抓工業(yè)從科技進步入手，抓科技進步從發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)著眼，建立以科研院所為依托、以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動全區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)逐步走上依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展道路，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

——采用高新技術(shù)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以提質(zhì)擴容為目標(biāo)，以資金嫁接為手段，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力提升企業(yè)科技水平。近年全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)全部推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在金剛石刀具、機械制造、輕紡化工等行業(yè)，制訂出了2個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和1個國家標(biāo)準(zhǔn)，采用高新技術(shù)68項、專利技術(shù)11項。2007年，全區(qū)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值5.2億元，同比增長10個百分點。

——打造精品名牌，提高競爭能力。加大精品名牌戰(zhàn)略實施力度，鼓勵企業(yè)申請專利，爭創(chuàng)“中國名牌”、“湖北名牌”和著名商標(biāo)，爭取一批產(chǎn)品躋身省級和國家級名牌。近年來，全區(qū)共培育知名品牌12個，年創(chuàng)產(chǎn)值4.6億元。例如，“雷山牌”水泥被評為國家免檢產(chǎn)品和湖北名牌產(chǎn)品，“昌利牌”金剛石刀具被評為湖北省著名商標(biāo)、湖北名牌產(chǎn)品，“信源牌”面粉被評為國家級“放心面粉”，“洋瀾牌”保健米和高檔精米填補了國內(nèi)市場空白。

——聚集創(chuàng)新要素，激發(fā)創(chuàng)新活力。近年來，全區(qū)共投入科技資金9760萬元，引進專業(yè)技術(shù)人才96名，吸納培訓(xùn)科技人員5900名，開展校企定向交流 280場次，組織編印科技資料3000多冊，承擔(dān)各級科研項目31項，其中國家“十五”科技攻關(guān)計劃項目1項，國家火炬星火計劃2項，國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金計劃和重點新產(chǎn)品計劃項目2項。2007年，我區(qū)通過了國家縣（市、區(qū)）科技進步目標(biāo)考核，榮獲“全國科技進步先進區(qū)”光榮稱號，并被評為“全國新農(nóng)村建設(shè)科技示范區(qū)”、“科技富民強縣試點區(qū)”?！?/p>

（作者系中共鄂城區(qū)委書記）

第五篇：大力實施“五大戰(zhàn)略” 推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展

大力實施“五大戰(zhàn)略” 推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展

近年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，大力實施工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)立縣、商貿(mào)興縣、城鄉(xiāng)聯(lián)動和文化促動“五大戰(zhàn)略”，不斷推動縣域經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展。2004年，全縣實現(xiàn)GDp 112.9億元，同比增長30.5%；地方財政收入3.76億元，增長29%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9693元，增長17.1%；農(nóng)民人均純收入4204元，增長14.9%。

一、實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，提升經(jīng)濟綜合競爭力

積極適應(yīng)國家宏觀調(diào)控形勢，堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加快推進“三個一批”，拉動了工業(yè)增量與質(zhì)量的同步提升。一是培植壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)集群化、經(jīng)濟板塊化發(fā)展”的要求，從現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Τ霭l(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)編制造紙、橡膠、紡織印染、石油化工等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，進一步明確了各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展重點。圍繞加快產(chǎn)業(yè)資源整合，有重點地運用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成了特色突出、優(yōu)勢明顯的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集帶。以開發(fā)區(qū)為龍頭，大力興建專業(yè)園區(qū)和特色園區(qū)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域性集中，工業(yè)協(xié)作配套水平不斷提高。二是扶持發(fā)展一批大企業(yè)。以10家骨干企業(yè)和10家成長型企業(yè)為重點，落實扶持政策，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，骨干企業(yè)的帶動作用進一步增強，“雙十”企業(yè)實現(xiàn)增加值占限額以上工業(yè)的比重達到90%以上。堅持把招商引資作為企業(yè)迅速做強做大的捷徑，引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)世界、全國500強開展戰(zhàn)略合作，通過引進資金、技術(shù)、品牌和管理，加快膨脹規(guī)模，提升發(fā)展水平。華泰集團與芬蘭斯道拉·恩索公司合資的20萬噸超級壓光紙等一批招商項目順利推進。目前，全縣限額以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到79家，華泰集團躋身全省23家重點企業(yè)集團、全國特大型企業(yè)集團行列。三是加快實施一批大項目。根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點發(fā)展的大企業(yè)，以10個過億元的大項目和10個科技型項目為重點，創(chuàng)造性地實施“一主多元化”融資，千方百計保投資、保增長，全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資53.9億元。西水集團、金宇集團等6條全鋼載重子午胎生產(chǎn)線，華泰集團7.5萬噸紙漿，正和集團4萬噸汽油添加劑，華星集團100萬噸重油加氫等一批重點項目順利建成投產(chǎn)。去年，全縣共實施1000萬元以上工業(yè)項目47個，其中過億元的14個。

二、實施農(nóng)業(yè)立縣戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐

堅持以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，把突出發(fā)展龍頭企業(yè)作為帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措來抓，走出了一條“圍繞龍頭建基地、依托龍頭促調(diào)整”的新路子，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。一是培育發(fā)展龍頭企業(yè)。圍繞市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，不斷加大政策扶持力度，多渠道培育龍頭，多方式扶持龍頭，多成份發(fā)展龍頭，龍頭企業(yè)規(guī)模不斷膨脹?？h財政每年拿出300萬元專項資金，通過貸款貼息、補助、獎勵等方式，用于支持重點龍頭企業(yè)建設(shè)。目前，全縣銷售收入過500萬元的龍頭企業(yè)發(fā)展到35家，過億元的8家。其中，凱銀集團為國家級重點龍頭企業(yè)。二是扶持壯大農(nóng)業(yè)基地。堅持把培育龍頭企業(yè)與建設(shè)生產(chǎn)基地有機結(jié)合起來，圍繞蔬菜加工、畜產(chǎn)品加工、糧棉加工等龍頭企業(yè)，重點培育發(fā)展蔬菜、畜牧、優(yōu)質(zhì)小麥、良種棉等八大生產(chǎn)基地，建設(shè)無公害蔬菜基地10萬畝，優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地20萬畝，新增“兩牛一羊一雞”養(yǎng)殖小區(qū)78個。同時，積極探索利益聯(lián)結(jié)機制，大力發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍和專業(yè)協(xié)會，全縣農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展到25個。凱銀集團成功承辦了首屆中國羊業(yè)發(fā)展大會，帶動了農(nóng)戶與市場的對接。三是積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，堅持關(guān)口前移，從生產(chǎn)源頭抓起，引導(dǎo)龍頭企業(yè)大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力培育綠色、無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品。目前，全縣無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已發(fā)展到5.2萬畝，培育形成了黃河口鱉、華譽中草藥雞、凱銀特菜、半球面粉等一批名牌產(chǎn)品。其中，3種農(nóng)產(chǎn)品獲國家名牌產(chǎn)品稱號，7種農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)，14種農(nóng)產(chǎn)品獲得國家綠色食品標(biāo)志使用權(quán)。

三、實施商貿(mào)興縣戰(zhàn)略，加快繁榮第三產(chǎn)業(yè)

始終把發(fā)展繁榮第三產(chǎn)業(yè)作為擴大流通、活躍經(jīng)濟、增加地方財政和農(nóng)民收入的重大舉措，通過依托重點項目、重點設(shè)施建設(shè)，不斷加快推進“三個接軌”，以大市場、大貿(mào)易、大流通為支撐的第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化新格局初步形成。先后建成投用東營華泰直通場站和公用型保稅倉庫，積極爭取廣饒出口加工區(qū)項目建設(shè)，不斷加快參與國際化流通進程，加速了廣饒與國際市場的接軌。積極運作實施總投資28億元的義烏小商品批發(fā)市場一期主體工程，并以此為龍頭，規(guī)劃建設(shè)佳樂購物廣場、機車市場、五金建材市場等八大市場，市場體系更加完善，加速了廣饒與江浙等南方發(fā)達地區(qū)的接軌。著眼于增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，開工建設(shè)興廣地方鐵路、東青高速公路廣饒互通立交等重點基礎(chǔ)工程，構(gòu)筑起現(xiàn)代化的交通網(wǎng)絡(luò)，進一步暢通了人流、物流、信息流，加速了廣饒與縣外流通體系的接軌。同時，積極探索會展經(jīng)濟，成功承辦了2004年秋季山東省糖酒商品交易會，實現(xiàn)交易額15.3億元。大力發(fā)展信息、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平進一步提高。2004年，全縣第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值28.08億元，占GDp總量的24.9%。

四、實施城鄉(xiāng)聯(lián)動戰(zhàn)略，加速城鄉(xiāng)一體化

堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)結(jié)合，突出發(fā)展縣城和有資源特色優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢的中心鎮(zhèn)，加快了全縣城市化進程。一是實施城鄉(xiāng)規(guī)劃對接。按照把廣饒建成功能完善、環(huán)境宜人、具有豐富文化底蘊、園林式的現(xiàn)代化新型城市的定位，確定了縣城與大王鎮(zhèn)、稻莊鎮(zhèn)相向?qū)拥目傮w思路，逐步拉開了“一軸輻射、三線牽動、五區(qū)并進”的城市發(fā)展大框架，以淄河為軸心，以濰高路、傅家路、紅旗路為主線，依次布局的工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、住宅區(qū)、教育區(qū)和行政辦公區(qū)全面啟動建設(shè)。二是加快重點工程建設(shè)。積極運用市場化手段加快重點工程建設(shè)，樂園商貿(mào)廣場一期、西苑小區(qū)三期、“渤海明珠”一期、廣饒一中東校等重點工程相繼建成投用，城市規(guī)模進一步膨脹，縣城建成區(qū)面積達到17平方公里。同時，著眼于建設(shè)生態(tài)園林城市，積極實施城市綠化工程，新增綠地面積40.5萬平方米；建成了縣污水處理廠二期、生活垃圾無害化處理場和醫(yī)療垃圾處置中心，城市功能日臻完善。三是加速城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與壯大縣域經(jīng)濟、發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，加快培育特色產(chǎn)業(yè)，吸引更多的個體私營業(yè)主和農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)。同時，研究制定鼓勵農(nóng)民進城務(wù)工的各項優(yōu)惠政策，疏通了農(nóng)民進城渠道，城鎮(zhèn)規(guī)模進一步擴大。目前，全縣城鎮(zhèn)居住人口已達19.5萬人，城市化水平達到41％。

五、實施文化促動戰(zhàn)略，凝聚發(fā)展合力

始終把文化建設(shè)作為振興廣饒、繁榮廣饒的基礎(chǔ)性工作來抓，著力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，文化帶動能力進一步增強，有力地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。著眼于城市建設(shè)與文化建設(shè)的有機統(tǒng)一，高起點編制實施文化旅游發(fā)展規(guī)劃，深度開發(fā)孫武文化、古齊文化、呂劇文化和現(xiàn)代人文資源，全力打造“孫武故里”和“呂劇之鄉(xiāng)”兩大文化品牌。堅持政府投資與市場化運作相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批文化精品工程，豐富了文化載體。規(guī)劃建設(shè)以展示孫子文化為主題的孫武湖，開工建設(shè)了關(guān)帝廟配套及倪寬墓修復(fù)工程，特色文化產(chǎn)業(yè)初步形成。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，扎實推進“文明城市”、“小康文明村”創(chuàng)建和“信用廣饒”建設(shè)，全社會文明程度進一步提高，被評為全省第六屆精神文明建設(shè)工作先進縣。充分發(fā)揮科技和教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用，大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，科教水平顯著提高。不斷推進技術(shù)創(chuàng)新，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極引進、開發(fā)和轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果，科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率明顯提高，被表彰為全國科技進步示范縣。加快發(fā)展教育事業(yè)，完善了以縣為主的農(nóng)村教育管理體制，縣域教育資源進一步優(yōu)化。