第一篇：關(guān)于我市貫徹落實(shí)《中華人民共和國工會法》情況的報(bào)告

市人大各位主任、副主任：

新的《中華人民共和國工會法》（以下簡程《工會法》）是2001年10月27日第九屆全國人民代表大會第五次會議通過《全國人大常委會關(guān)于修改工會法的規(guī)定》并頒布實(shí)施的。今年是新的《工會法》頒布五周年，為了全面了解我市各企事業(yè)、機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《工會法》情況，進(jìn)一步推動工會依法維權(quán)、依法治會工作，市總工會于3月1日—3月10日分三個(gè)組對全市11個(gè)系統(tǒng)88個(gè)企事業(yè)、機(jī)關(guān)以聽匯報(bào)、召開座談會、個(gè)別談話、填寫調(diào)查表等形式進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)研，了解掌握了我市《工會法》宣傳貫徹落實(shí)情況及存在的問題。

一、新的《工會法》頒布后取得的成績

（一）、我市工會組織的基本情況

我市現(xiàn)有基層工會216個(gè)，其中國有企業(yè)工會組織40個(gè)，集體企業(yè)工會組織29個(gè)，非公有制企業(yè)工會54個(gè)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工會組織82個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會組織10個(gè)，工會聯(lián)合會1個(gè)。全市已有19000多名會員，836名工會干部。市總工會編制13人，現(xiàn)有職工11人。下設(shè)機(jī)構(gòu)有組織宣傳部、經(jīng)濟(jì)工作部、民主管理部、女工、生活保障部、法律、勞動保障部、財(cái)務(wù)部、文教育衛(wèi)工會、財(cái)貿(mào)工會以及困難職工幫扶中心。

（二）、加大貫徹力度，推進(jìn)工會各項(xiàng)工作

（1）、建立有效機(jī)制，推動建會工作。

2001年新《工會法》修改實(shí)施以來，我們充分認(rèn)識到工會基層組織建設(shè)的重要性、基礎(chǔ)性和長期性，按照“哪里有職工，哪里就要組建工會”的原則，成立建會領(lǐng)導(dǎo)小組，建會工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，并實(shí)行建會與評勞模一票否決制，堅(jiān)持不懈地抓工會組建和發(fā)展會員工作，最大限度地把廣大職工組織到工會中來。去年新建工會17家，增加會員2761人。其中非公有制企業(yè)工會組建速度明顯，占新建工會組織的93％。同時(shí)加大了在進(jìn)城務(wù)工人員中組建工會的步伐，盡可能把他們組織到工會中來，維護(hù)他們的合法權(quán)益。去年參加工會組織的進(jìn)城務(wù)工人員有 1300多人，入會率達(dá)７５％。

（2）、強(qiáng)化維權(quán)機(jī)制，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧發(fā)展。

1、推進(jìn)平等協(xié)商和簽訂集體合同制度。平等協(xié)商和簽訂集體合同工作是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段，是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的主要措施。我們以突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，不斷擴(kuò)大建制面為目標(biāo)，推動了國有、集體和外商投資企業(yè)簽訂集體合同規(guī)范化。截至目前，我市簽訂集體合同建制率分別為國有集體企業(yè)80%，外商投資企業(yè)12%，私營企業(yè)10%。

2、堅(jiān)持和完善職代會制度和廠務(wù)公開制度。職工代表大會制度是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式。《工會法》在加強(qiáng)和完善職工代表大會制度上提供了更加充分的法律依據(jù)和保障。因此，大部分企事業(yè)制定了職工代表大會實(shí)施辦法，建立健全了關(guān)系到企業(yè)發(fā)展和職工利益等重大事項(xiàng)與職工代表大會進(jìn)行協(xié)商的制度與機(jī)制，從而切實(shí)保障了職工代表大會依法行使了民主管理的權(quán)利。廠務(wù)公開制度作為職代會的重要內(nèi)容，不斷向縱深拓展。為了規(guī)范這項(xiàng)制度的落實(shí)，制定了《xx市國有企業(yè)、集體企業(yè)及控股企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開的實(shí)施辦法》和《xx市廠務(wù)公開責(zé)任追究制度》。目前，全市國有及國有控股企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開面達(dá)89%，非公制企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開面達(dá)20%。全市已有75%企業(yè)實(shí)行了職工代表大會制度和民主評議測評企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部制度。55個(gè)單位被評為州、市職代會達(dá)標(biāo)單位。

3、企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會是維護(hù)職工合法權(quán)益的第一道防線，是把勞動爭議案件控制在萌芽狀態(tài)的有效手段，因此市總工會始終把發(fā)展和壯大基層勞動爭議調(diào)解組織作為工作重點(diǎn)。對于已經(jīng)成立的調(diào)解組織，我們加強(qiáng)指導(dǎo)、鞏固、完善，以更好地發(fā)揮作用；對于非公有制企業(yè)，要求其在成立工會組織的同時(shí)，應(yīng)依法建立勞動爭議調(diào)解委員會?，F(xiàn)在我市共有56 家企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解組織，去年調(diào)解本企業(yè)的勞動爭議糾紛33件，調(diào)解成功率97%；其中非公有制企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解組織12家，4、實(shí)施“送溫暖”工程。以實(shí)施送溫暖工程為載體，以困難職工幫扶中心為平臺，圍繞生活難、就業(yè)難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、住房難、訴訟難等實(shí)際問題，加大對困難職工的扶貧幫困力度。困難職工幫扶中心自成立以來積極為職工提供法律咨詢、法律援助和困難救助。通過政府、工會投入，紅十字會、慈善總會和企業(yè)捐助等渠道籌集資金12.94萬元。通過發(fā)放醫(yī)療優(yōu)惠證、勞模與困難職工子女結(jié)幫扶對子等各種形式的幫扶載體，共救助困難職工96人次，救助特困職工家庭37戶，由幫扶中心搭橋，聯(lián)系勞模及企業(yè)為29名貧困大學(xué)生解決了部分學(xué)費(fèi)。各級工會組織積極開展 “金秋助學(xué)”活動，為15名困難職工子女上學(xué)提供了資金幫助。今年“兩節(jié)”期間開展“走千家門、曖萬人心”送溫暖活動。全市共籌集送溫暖資金54.91萬元。走訪慰問困難企業(yè)11家, 對858戶困難職工進(jìn)行救助。

5、加大工會經(jīng)費(fèi)收繳力度，管好、用好經(jīng)費(fèi)。

工會經(jīng)費(fèi)是工會工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要的物質(zhì)條件。修改后的《工會法》頒布實(shí)施后，市總工會緊緊抓住這一機(jī)遇，采取措施，加大工會經(jīng)費(fèi)收繳力度。堅(jiān)持了工會內(nèi)部評比表彰和向上級推薦先進(jìn)典型的“一票否決”制度，認(rèn)真執(zhí)行了有關(guān)截留、挪用工會經(jīng)費(fèi)的處理規(guī)定，工會經(jīng)費(fèi)收繳率有了一定的增長，為工會工作的開展提供了物質(zhì)保障。同時(shí)，發(fā)揮工會經(jīng)費(fèi)審查委員會對工會經(jīng)費(fèi)使用情況的審查監(jiān)督作用，使工會經(jīng)費(fèi)取之于

民、用之于民。

二、存在的問題

1、《工會法》落實(shí)情況不盡理想。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有不少人不了解工會的性質(zhì)、地位、社會職能以及工會的根本任務(wù)。有關(guān)部門的執(zhí)法主體責(zé)任意識還不夠強(qiáng)，支持工會依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益基本職責(zé)的措施還不夠具體；學(xué)習(xí)宣傳《工會法》的氛圍不夠濃厚，部分基層企事業(yè)單位、特別是負(fù)責(zé)人對貫徹執(zhí)行《工會法》和工會的工作認(rèn)可程度不高。社會對工會工作的重視程度不夠。

2、建會難，會員嚴(yán)重流失。非公有制企業(yè)業(yè)主法律意識淡薄，對組建工會和開展工會活動等持消極態(tài)度，認(rèn)為建立工會，多一個(gè)對立面，影響企業(yè)的發(fā)展。為此，新建企業(yè)和改制企業(yè)工會組建、重建的步伐緩慢。同時(shí)企業(yè)在改制過程中大部分職工下崗，會員大量流失。改制企業(yè)撤并工會組織現(xiàn)象嚴(yán)重。在企業(yè)改制中工會組織被削弱，有的企業(yè)以轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制或機(jī)構(gòu)改革的名義撤并工會組織，有的過量精減工會干部，隨意調(diào)動工會主席的崗位，違反民主程序和協(xié)管制度隨意任免工會主席，影響工會工作的正常開展。

3、部分工會主席政治、經(jīng)濟(jì)待遇沒有落實(shí)。按《工會法》和《工會章程》的要求，基層工會主席必須進(jìn)同級黨政班子，并享受同級黨政副職待遇，在公司股份制企業(yè)中工會主席必須進(jìn)董事會或監(jiān)事會。但種種原因大部分工會主席政治、經(jīng)濟(jì)待遇沒能得到解決，影響了工會工作的正常開展。同時(shí)工會主席兼職現(xiàn)象嚴(yán)重。全市216個(gè)企事業(yè)、機(jī)關(guān)工會主席全部兼職，由于行政關(guān)系位于從屬地位，在實(shí)際工作中依附于行政的事情過多，不能真正代表工會組織行使工會職能，在維護(hù)職工權(quán)益上顯得軟弱無力。

4、工會組織的運(yùn)作不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是建會程序不規(guī)范（不按法定程序組建工會組織或選舉產(chǎn)生工會干部）；二是沒有建立規(guī)范化的職代會制度；三是平等協(xié)商簽訂集體合同、廠務(wù)公開等落實(shí)的不夠理想。這主要是經(jīng)濟(jì)體制改革給工會組織帶來了新的變化，如，與勞動用工制度相適應(yīng)的會員的流動性、與企業(yè)管理制度相適應(yīng)的工會活動的業(yè)余化和工會兼職干部的普遍化以及與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革相聯(lián)系的工會主席利益及保護(hù)成為突出問題等等。

5、職工的民主權(quán)利沒有真正得到落實(shí)。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法制觀念和民主意識不強(qiáng)，對工會工作停留在囗頭和文字上，職代會行使民主管理的權(quán)力得不到落實(shí)，平等協(xié)商、簽訂集體合同制度的質(zhì)量和簽約率、履約率不高，特別是在企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中，個(gè)別企業(yè)經(jīng)營者權(quán)力膨脹，工會組織和職代會制度形同虛設(shè)，以勞動合同代替集體合同的現(xiàn)象和股東大會替職代會的現(xiàn)象普遍存在，使職代會以及職工的民主權(quán)利難以保障。

6、侵害職工利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。少數(shù)企業(yè)勞資矛盾比較突出，企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的企業(yè)重大事項(xiàng)不提交職代會通過、有的不依法簽訂集體合同和勞動合同，有的惡意克扣拖欠工資、隨意延長職工勞動時(shí)間、加班加點(diǎn)費(fèi)不按法律規(guī)定支付，有的企業(yè)安全生產(chǎn)條件比較惡劣等問題嚴(yán)重存在，還有一些企業(yè)拖欠職工“五金”（養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療保險(xiǎn)金）相當(dāng)嚴(yán)重。有的改制企業(yè)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不到位，有關(guān)部門對違反《工會法》、嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的行為，檢查和監(jiān)督力度不夠，查處不夠得力。

7、工會經(jīng)費(fèi)收繳阻力大。修改后的《工會法》明確規(guī)定，建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)提取按每月全部職工工資總額的2%，作為工會經(jīng)費(fèi)，其中40%上解上級工會，60%留作基層工會活動經(jīng)費(fèi)。到目前為止，全市拖欠工會經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍。建會單位企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)缺乏法制觀念，不愿意及時(shí)足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)，能拖則拖，寧少勿多，有的已經(jīng)攤?cè)氤杀?，但有賬無錢，有的計(jì)撥后留在企業(yè)不上解，隨意挪用截留，致使工會很難正常開展工作。同時(shí)，有相當(dāng)部分單位工會經(jīng)費(fèi)支配權(quán)沒有按《工會法》規(guī)定的實(shí)行單獨(dú)建帳，有的企業(yè)雖然建帳，但工會主席沒有經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，按照《工會法》工會經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，但有些企業(yè)擅自擴(kuò)大工會經(jīng)費(fèi)使用范圍，支出不應(yīng)支出的費(fèi)用，制約了工會工作的開展。

三、解決問題的幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步加大宣傳力度，真正落實(shí)《工會法》。要大力營造貫徹《工會法》的濃厚氛圍，不斷增強(qiáng)政府及有關(guān)部門的執(zhí)法主體意識，強(qiáng)化責(zé)任意識，進(jìn)一步關(guān)心、重視、支持工會工作；不斷增強(qiáng)全社會特別是非公有制企業(yè)業(yè)主的法律意識，認(rèn)真履行義務(wù)，充分認(rèn)識《工會法》對維護(hù)職工民主權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的重要意義，依法保障職工和工會的合法權(quán)益。

2、加強(qiáng)新建企業(yè)工會組建工作和改制企業(yè)重建、整頓工會工作。非公有制企業(yè)的職工是工人階級的重要組成部分。要始終堅(jiān)持“哪里有職工，哪里就必須建立工會組織”的原則，采取多樣的方式，在凡是開業(yè)投產(chǎn)的企業(yè)，不分規(guī)模大小，職工多少，都要依法建立工會組織。依法維護(hù)工會的法律地位。采取有效措施，制止在企事業(yè)機(jī)構(gòu)改革、改制中把工會組織撤消、合并或歸屬于其他工作部門的現(xiàn)象。在確定工會編制時(shí)必須保證工會工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不侵占、挪用工會財(cái)物和改變工會財(cái)產(chǎn)。同時(shí)，建立黨和政府支持新建企業(yè)工會工作的良好外部環(huán)境。黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的支持是實(shí)現(xiàn)新建企業(yè)工會組建工作突破的根本保證。為此，一是抓住黨組織加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建機(jī)遇，把工會建設(shè)納入黨的工作當(dāng)中，以黨建帶工建，以工建促黨建，通過工建為黨建創(chuàng)造條件；二是經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局、勞動、工商、稅務(wù)等政府有關(guān)部門在審查批準(zhǔn)新建企業(yè)合同和章程、進(jìn)行注冊登記、年度檢驗(yàn)、勞動監(jiān)察、稅收等工作時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，督促新建企業(yè)組建工會；

三是政府有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會在評優(yōu)、評選時(shí)，把企業(yè)是否建立工會、勞動關(guān)系是否穩(wěn)定作為重要條件之一；四是通過建立聯(lián)席會議制度等方式，定期及時(shí)通報(bào)情況，協(xié)調(diào)工作；五是人大、政協(xié)及有關(guān)部門對新建企業(yè)執(zhí)行《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)依法建立工會組織并有效開展工作，司法部門對于造成重大傷亡事故和嚴(yán)重侵犯職工合法權(quán)益的案件，依法嚴(yán)肅處理。

3、進(jìn)一步加大支持力度，在提高針對性上下功夫。政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步支持工會加強(qiáng)組織建設(shè)和依法履行維權(quán)職能，切實(shí)保障工會參與國家和社會事務(wù)管理的渠道暢通，支持工會依法獨(dú)立自主地開展工作。按照《工會法》和《吉林省實(shí)施〈工會法〉的若干規(guī)定》的要求，進(jìn)一步建立健全工會組織，最大限度地把包括進(jìn)城務(wù)工人員在內(nèi)的廣大職工組織到黨領(lǐng)導(dǎo)的工會中來，擴(kuò)大工會工作的覆蓋面。要研究保護(hù)基層工會干部合法權(quán)益的措施和辦法。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，加大工會參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的力度，從建立完善與同級工會的聯(lián)席會議制度、健全和規(guī)范勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制入手，企業(yè)不論實(shí)行哪種所有制形式，都要積極落實(shí)職工代表大會制度和平等協(xié)商簽訂集體合同制度，逐步形成工會參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效機(jī)制。積極參與維護(hù)職工合法權(quán)益的活動，通過工會在人大的代表和政協(xié)的委員，源頭參與同級人大和政府有關(guān)勞動政策和規(guī)范性文件的制定和民主法制建設(shè)工作，參與相關(guān)提案、議案的討論、審議和修改；基層工會主要參與本單位規(guī)章制度和各項(xiàng)改革方案的制定。

4、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，在提高實(shí)效性上下功夫。政府及有關(guān)部門要把貫徹實(shí)施《工會法》列入重要議事日程，對貫徹執(zhí)行《工會法》過程中的突出問題，認(rèn)真研究對策，采取切實(shí)措施。當(dāng)前，一是要健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的機(jī)制，化解勞資矛盾和預(yù)防群體性事件的發(fā)生，維護(hù)社會的穩(wěn)定。二是要依法加大勞動監(jiān)察力度，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門把貫徹《工會法》與《勞動法》結(jié)合起來，圍繞解決涉及職工勞動就業(yè)、工資分配、社會保障和安全健康保護(hù)等突出問題，定期和不定期地開展專項(xiàng)檢查活動，特別是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門檢查事故調(diào)查時(shí)，應(yīng)讓工會參與，并聽取工會的意見，堅(jiān)決查處侵害職工切身利益的各種行為；三是要堅(jiān)持以人為本理念，把促進(jìn)就業(yè)和完善社會保障體系統(tǒng)籌考慮，支持工會、督促企業(yè)解決“五金”拖欠嚴(yán)重等問題；四要超前研究新情況、解決新問題，把私營企業(yè)，改制企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)的工會維權(quán)工作作為重點(diǎn)，維護(hù)職工隊(duì)伍和社會政治穩(wěn)定。建議人大和相關(guān)部門加大督查力度，每年組織一次對《工會法》的執(zhí)法大檢查，對在《工會法》實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)處理和整改，對有違法行為的單位和部門進(jìn)行糾正，情況嚴(yán)重的要追究其法律責(zé)任。

5、支持工會經(jīng)費(fèi)收繳工作。工會經(jīng)費(fèi)是工會組織開展工作的基礎(chǔ)和保證，沒有經(jīng)費(fèi)，工會工作就成了無本之木、無源之水。要根據(jù)《工會法》和《吉林省實(shí)施〈工會法〉若干規(guī)定》采取得力措施，做好按時(shí)足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)工作。市財(cái)政要把《工會法》和《吉林省實(shí)施〈工會法〉若干規(guī)定》中的規(guī)定，由財(cái)政負(fù)擔(dān)部分納入預(yù)算，及時(shí)足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)。各企事業(yè)單位工資總額一經(jīng)發(fā)生，就要像企業(yè)納稅一樣主動撥繳，任何單位和個(gè)人不得拒撥、挪用、截留。審計(jì)部門要與工會密切配合，對計(jì)撥經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)，對虛空實(shí)盈，無故拖欠和不足額上繳的部門和單位要按有關(guān)文件予以處罰，并加大執(zhí)法力度，根據(jù)《工會法》的有關(guān)規(guī)定，對部分長期欠繳經(jīng)費(fèi)的企業(yè)實(shí)行代扣，并按規(guī)定收繳滯納金，以保證工會正常開展工作。

總之，貫徹落實(shí)《工會法》是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。今后我們要全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，依法辦事，依法維護(hù)工會組織和職工群眾的合法政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益，充分發(fā)揮工會組織的作用，為全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃而做出貢獻(xiàn)。

第二篇：貫徹落實(shí)《工會法》情況報(bào)告

貫徹落實(shí)《工會法》情況的報(bào)告

市人大各位主任、副主任：

今天，我受人民府委托，向本次會議報(bào)告新的《中華人民共和國工會法》頒布實(shí)施五年多來我市宣傳貫徹和落實(shí)情況，請予審議。

今年是新的《工會法》頒布五周年，為了全面了解我市各企事業(yè)、機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《工會法》情況，進(jìn)一步推動工會依法維權(quán)、依法治會工作，于3月1日—3月10日分三個(gè)組對全市11個(gè)系統(tǒng)88個(gè)企事業(yè)、機(jī)關(guān)以聽匯報(bào)、召開座談會、個(gè)別談話等形式進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)研，了解掌握了我市《工會法》宣傳貫徹落實(shí)情況及存在的問題，并聽取了建議。

一、新的《工會法》頒布后取得的成績

新的《中華人民共和國工會法》（以下簡程《工會法》）是2001年10月27日第九屆全國人民代表大會第五次會議通過《全國人大常委會關(guān)于修改工會法的規(guī)定》并頒布實(shí)施的。五年多來我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下相繼開展了一系列深入細(xì)致的工作，使《工會法》在實(shí)際工作中較好地得到了貫徹落實(shí)。并取得了一些成績。

（一）、加大宣傳力度，提高貫徹落實(shí)《工會法》的重要性的認(rèn)識。

《工會法》修改頒布實(shí)施五年多來，政府支持工會工作，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹依法治國方略和黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的高度十分重視這項(xiàng)工作，并把《工會法》列入“四五”普法中，作為宣傳普及各項(xiàng)法律法規(guī)的重點(diǎn)。市總工會把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《工會法》作為“讓工會走向社會，讓社會了解工會”的大好時(shí)機(jī)，把《工會法》的宣傳達(dá)到“各級工會熟知，每位職工皆知，全社會廣知”的目標(biāo)，采取下發(fā)文件、組織培訓(xùn)、電視講座、舉辦一條街宣傳活動等形式，在全市掀起了學(xué)習(xí)宣傳《工會法》的高潮，為工會工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。各系統(tǒng)、企事業(yè)工會也采取發(fā)宣傳材料、張貼標(biāo)語、制作宣傳版面、召開座談會等形式對《工會法》進(jìn)行宣傳?！豆ā返男麄?，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)對工會工作的重視，為工會工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，同時(shí)增強(qiáng)了各級工會干部做好工會工作的信心，加大了廣大職工的主人翁意識和依法辦事的自覺性。

（二）、加大貫徹力度，推進(jìn)工會各項(xiàng)工作

（1）、建立有效機(jī)制，推動建會工作。

2001年新《工會法》修改實(shí)施以來，我們充分認(rèn)識到工會基層組織建設(shè)的重要性、基礎(chǔ)性和長期性，按照“哪里有職工，哪里就要組建工會”的原則，成立建會領(lǐng)導(dǎo)小組，建會工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，并實(shí)行建會與評勞模一票否決制，堅(jiān)持不懈地抓工會組建和發(fā)展會員工作，最大限度地把廣大職工組織到工會中來。截止2005年，我市共有基層工會組織216家，工會會員有１９０００多人，去年新建工會17家，增加會員2761人。其中非公有制企業(yè)工會組建速度明顯，占新建工會組織的93％。同時(shí)加大了在進(jìn)城務(wù)工人員中組建工會的步伐，盡可能把他們組織到工會中來，維護(hù)他們的合法權(quán)益。去年參加工會組織的進(jìn)城務(wù)工人員有5866人，入會率達(dá)７５％。

（2）、強(qiáng)化維權(quán)機(jī)制，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧發(fā)展。

1、推進(jìn)平等協(xié)商和簽訂集體合同制度。平等協(xié)商和簽訂集體合同工作是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段，是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的主要措施。為深入推行集體合同工作，以突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，不斷擴(kuò)大建制面為目標(biāo)，選樹典型，著重抓鞏固、提高、完善，發(fā)揮典型的示范帶頭作用，推動了國有、集體和外商投資企業(yè)簽訂集體合同規(guī)范化。截至目前，我市簽訂集體合同建制率分別有國有集體企業(yè)80%，外商投資企業(yè)12%，私營企業(yè)10%。

2、堅(jiān)持和完善職代會制度和廠務(wù)公開制度。職工代表大會制度是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式?！豆ā吩诩訌?qiáng)和完善職工代表大會制度上提供了更加充分的法律依據(jù)和保障。因此，大部分企事業(yè)制定了職工代表大會實(shí)施辦法，建立健全了關(guān)系到企業(yè)發(fā)展和職工利益等重大事項(xiàng)與職工代表大會進(jìn)行協(xié)商的制度與機(jī)制，從而切實(shí)保障了職工代表大會依法行使了民主管理的權(quán)利。廠務(wù)公開制度作為職代會的重要內(nèi)容，不斷向縱深拓展。為了規(guī)范這項(xiàng)制度的落實(shí)，制定了《xx市國有企業(yè)、集體企業(yè)及控股企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開的實(shí)施辦法》和《xx市廠務(wù)公開責(zé)任追究制度》。目前，全市國有及國有控股企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開面達(dá)89%，非公制企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開面達(dá)20%。全市已有75%企業(yè)實(shí)行了職工代表大會制度和民主評議測評企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部制度。55個(gè)單位被評為州、市職代會達(dá)標(biāo)單位。[Page]

3、企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會是維護(hù)職工合法權(quán)益的第一道防線，是把勞動爭議案件控制在萌芽狀態(tài)的有效手段，因此市總工會始終把發(fā)展和壯大基層勞動爭議調(diào)解組織作為工作重點(diǎn)。對于已經(jīng)成立的調(diào)解組織，我們加強(qiáng)指導(dǎo)、鞏固、完善，以更好的發(fā)揮作用；對于新建企業(yè)，要求其在成立工會組織的同時(shí)，必須建立勞動爭議調(diào)解委員會?，F(xiàn)在我市共有 家企業(yè)建立了勞動爭議調(diào)解組織，去年調(diào)解本企業(yè)的勞動爭議糾紛 件，調(diào)解成功率97%；其中非公有制企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解組織 家，4、實(shí)施“送溫暖”工程。以實(shí)施送溫暖工程為載體，以困難職工幫扶中心為平臺，圍繞生活難、就業(yè)難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、住房難、訴訟難等實(shí)際問題，加大對困難職工的扶貧幫困力度。困難職工幫扶中心自成立以來積極為職工提供法律咨詢、法律援助和困難救助。通過政府、工會投入，紅十字會、慈善總會和企業(yè)捐助等渠道籌集資金12.94萬元。通過發(fā)放醫(yī)療優(yōu)惠證、勞模與困難職工子女結(jié)幫扶對子等各種形式的幫扶載體，共救助困難職工96人次，救助特困職工家庭37戶，由幫扶中心搭橋，聯(lián)系勞模及企業(yè)為29名貧困大學(xué)生解決了部分學(xué)費(fèi)。各級工會組織積極開展 “金秋助學(xué)”活動，為15名困難職工子女上學(xué)提供了資金幫助。今年“兩節(jié)”期間開展“走千家門、曖萬人心”送溫暖活動。全市共籌集送溫暖資金54.91萬元。走訪慰問困難企業(yè)11家, 對858戶困難職工進(jìn)行救助。

5、加大工會經(jīng)費(fèi)收繳力度，管好、用好經(jīng)費(fèi)。

工會經(jīng)費(fèi)是工會工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要的物質(zhì)條件。修改后的《工會法》頒布實(shí)施后，市總工會緊緊抓住這一機(jī)遇，采取措施，加大工會經(jīng)費(fèi)收繳力度。堅(jiān)持了工會內(nèi)部評比表彰和向上級推薦先進(jìn)典型的“一票否決”制度，認(rèn)真執(zhí)行了有關(guān)截留、挪用工會經(jīng)費(fèi)的處理規(guī)定，工會經(jīng)費(fèi)收繳率有了一定的增長，為工會工作的開展提供了物質(zhì)保障。同時(shí)，發(fā)揮工會經(jīng)費(fèi)審查委員會對工會經(jīng)費(fèi)使用情況的審查監(jiān)督作用，使工會經(jīng)費(fèi)取之于民、用之于民。

二、存在的問題

1、思想認(rèn)識不到位。有關(guān)部門的執(zhí)法主體責(zé)任意識還不夠強(qiáng)，支持工會依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益基本職責(zé)的措施還不夠具體；學(xué)習(xí)宣傳《工會法》的氛圍不夠濃厚，部分基層企事業(yè)單位、特別是負(fù)責(zé)人對貫徹執(zhí)行《工會法》和工會的工作認(rèn)可程度不高。

2、部分工會主席政治、經(jīng)濟(jì)待遇沒有落實(shí)。按《工會法》和《工會章程》的要求，基層工會主席必須進(jìn)同級黨政班子，并享受同級黨政副職待遇，在公司股份制企業(yè)中工會主席必須進(jìn)董事會或監(jiān)事會。但種種原因大部分工會主席政治、經(jīng)濟(jì)待遇沒能得到解決，影響了工會工作的正常開展。同時(shí)工會主席兼職現(xiàn)象嚴(yán)重。全市216個(gè)企事業(yè)、機(jī)關(guān)工會主席全部兼職，由于行政關(guān)系位于從屬地位，在實(shí)際工作中依附于行政的事情過多，不能真正代表工會組織行使工會職能，在維護(hù)職工權(quán)益上顯得軟弱無力。

3、改制企業(yè)撤并工會組織現(xiàn)象嚴(yán)重。在企業(yè)改制中工會組織被削弱，有的企業(yè)以轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制或機(jī)構(gòu)改革的名義撤并工會組織，有的過量精減工會干部，隨意調(diào)動工會主席的崗位，違反民主程序和協(xié)管制度隨意任免工會主席，影響工會工作的正常開展。

4、建會難，會員嚴(yán)重流失。改制企業(yè)特別是非公有制企業(yè)業(yè)主法律意識淡薄，對組建工會和開展工會活動等持消極態(tài)度，認(rèn)為建立工會，多一個(gè)對立面，影響企業(yè)的發(fā)展。為此，新建企業(yè)和改制企業(yè)工會組建、重建的步伐緩慢。同時(shí)企業(yè)在改制過程中大部分職工下崗，會員大量流失。

5、職工的民主權(quán)利沒有真正得到落實(shí)。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法制觀念和民主意識不強(qiáng)，對工會工作停留在囗頭和文字上，職代會行使民主管理的權(quán)力得不到落實(shí)，平等協(xié)商、簽訂集體合同制度的質(zhì)量和簽約率、履約率不高，特別是在企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中，個(gè)別企業(yè)經(jīng)營者權(quán)力膨脹，工會組織和職代會制度形同虛設(shè)，以勞動合同代替集體合同的現(xiàn)象和股東大會替職代會的現(xiàn)象普遍存在，使職代會以及職工的民主權(quán)利難以保障。[Page]

6、侵害職工利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。少數(shù)企業(yè)勞資矛盾比較突出，企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的企業(yè)重大事項(xiàng)不提交職代會通過、有的不依法簽訂集體合同和勞動合同，有的惡意克扣拖欠工資、隨意延長職工勞動時(shí)間、加班加點(diǎn)費(fèi)不按法律規(guī)定支付，有的企業(yè)安全生產(chǎn)條件比較惡劣等問題嚴(yán)重存在，還有一些企業(yè)拖欠職工“五金”相當(dāng)嚴(yán)重。有的改制企業(yè)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不到位，有關(guān)部門對違反《工會法》、嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的行為，檢查和監(jiān)督力度不夠，查處不夠得力。

7、工會經(jīng)費(fèi)收繳阻力大。修改后的《工會法》明確規(guī)定，建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)提取按每月全部職工工資總額的2%，作為工會經(jīng)費(fèi)，其中40%上解上級工會，60%留作基層工會活動經(jīng)費(fèi)。到目前為止，全市各企業(yè)拖欠工會經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍。首先，按《工會法》以及《吉林省實(shí)施中華人民共和國〈工會法〉若干規(guī)定》，由財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工會經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，應(yīng)當(dāng)上繳部分，由財(cái)政部門向機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會的上級工會直接劃撥。但這幾年財(cái)政沒有納入預(yù)算，因此，財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位工會經(jīng)費(fèi)已欠達(dá) 萬元，使工會開展活動舉步為艱。其次，部分企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)缺乏法制觀念，不愿意及時(shí)足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)，能拖則拖，寧少勿多，有的已經(jīng)灘入成本，但有賬無錢，有的計(jì)撥后留在企業(yè)不上解，隨意挪用截留，致使工會很難正常開展工作。同時(shí)，有相當(dāng)部分單位工會經(jīng)費(fèi)的支配權(quán)沒有按《工會法》規(guī)定的實(shí)行單獨(dú)建帳，有的企業(yè)雖然建帳，但工會主席沒有簽字權(quán)，還有的企業(yè)工會開展活動的支出在行政賬戶上報(bào)銷，制約了工會工作的開展。

三、意見和建議

1、進(jìn)一步加大宣傳力度，在提高自覺性上下功夫。要大力營造貫徹《工會法》的濃厚氛圍，不斷增強(qiáng)政府及有關(guān)部門的執(zhí)法主體意識，強(qiáng)化責(zé)任意識，進(jìn)一步關(guān)心、重視、支持工會工作；不斷增強(qiáng)全社會特別是非公有制企業(yè)業(yè)主的法律意識，認(rèn)真履行義務(wù)，充分認(rèn)識《工會法》對維護(hù)職工民主權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的重要意義，依法保障職工和工會的合法權(quán)益。

2、依法維護(hù)工會的法律地位。采取有效措施，制止在企事業(yè)機(jī)構(gòu)改革、改制中把工會組織撤消、合并或歸屬于其他工作部門的現(xiàn)象。在確定工會編制時(shí)必須保證工會工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不侵占、挪用工會財(cái)物和改變工會財(cái)產(chǎn)。

3、進(jìn)一步加大支持力度，在提高針對性上下功夫。政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步支持工會加強(qiáng)組織建設(shè)和依法履行維權(quán)職能，切實(shí)保障工會參與國家和社會事務(wù)管理的渠道暢通，支持工會依法獨(dú)立自主地開展工作。按照《工會法》和《吉林省實(shí)施〈工會法〉的若干規(guī)定》的要求，進(jìn)一步建立健全工會組織，最大限度地把包括進(jìn)城務(wù)工人員在內(nèi)的廣大職工組織到黨領(lǐng)導(dǎo)的工會中來，擴(kuò)大工會工作的覆蓋面。要研究保護(hù)基層工會干部合法權(quán)益的措施和辦法。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，加大工會參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的力度，從建立完善與同級工會的聯(lián)席會議制度、健全和規(guī)范勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制入手，企業(yè)不論實(shí)行哪種所有制形式，都要積極落實(shí)職工代表大會制度和平等協(xié)商簽訂集體合同制度，逐步形成工會參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效機(jī)制。

4、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，在提高實(shí)效性上下功夫。政府及有關(guān)部門要把貫徹實(shí)施《工會法》列入重要議事日程，對貫徹執(zhí)行《工會法》過程中的突出問題，認(rèn)真研究對策，采取切實(shí)措施。當(dāng)前，一是要健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的機(jī)制，化解勞資矛盾和預(yù)防群體性事件的發(fā)生，維護(hù)社會的穩(wěn)定。二是要依法加大勞動監(jiān)察力度，把貫徹《工會法》與《勞動法》結(jié)合起來，圍繞解決涉及職工勞動就業(yè)、工資分配、社會保障和安全健康保護(hù)等突出問題，定期和不定期地開展專項(xiàng)檢查活動，堅(jiān)決查處侵犯職工合法權(quán)益的各種違反行為；三是要堅(jiān)持以人為本理念，把促進(jìn)就業(yè)和完善社會保障體系統(tǒng)籌考慮，支持工會、督促企業(yè)解決“五金”拖欠嚴(yán)重等問題；四要超前研究新情況、解決新問題，把私營企業(yè)，改制企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)的工會維權(quán)工作作為重點(diǎn)，維護(hù)職工隊(duì)伍和社會政治穩(wěn)定。建議人大和相關(guān)部門加大督查力度，每年組織一次對《工會法》的執(zhí)法大檢查，對在《工會法》實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)處理和整改，對有違法行為的單位和部門進(jìn)行糾正，情況嚴(yán)重的要追究其法律責(zé)任；各級黨委政府要把工會工作納入黨建目標(biāo)考核內(nèi)容，年初有安排，年終有檢查，使工會工作步入良性循環(huán)。

5、支持工會經(jīng)費(fèi)收繳工作。工會經(jīng)費(fèi)是工會組織開展工作的基礎(chǔ)和保證，沒有經(jīng)費(fèi)，工會工作就成了無本之木、無源之水。要根據(jù)《工會法》和《吉林省實(shí)施〈工會法〉若干規(guī)定》采取得力措施，做好按時(shí)足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)工作。市財(cái)政要把《工會法》和《吉林省實(shí)施〈工會法〉若干規(guī)定》中的規(guī)定，由財(cái)政負(fù)擔(dān)部分納入預(yù)算，及時(shí)足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)。各企事業(yè)單位工資總額一經(jīng)發(fā)生，就要像企業(yè)納稅一樣主動撥繳，任何單位和個(gè)人不得拒撥、挪用、截留。審計(jì)部門要與工會密切配合，對計(jì)撥經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)，對虛空實(shí)盈，無故拖欠和不足額上繳的部門和單位要按有關(guān)文件予以處罰，并加大執(zhí)法力度，根據(jù)《工會法》的有關(guān)規(guī)定，對部分長期欠繳經(jīng)費(fèi)的企業(yè)實(shí)行代扣，并按規(guī)定收繳滯納金，以保證工會正常開展工作。

總之，貫徹落實(shí)《工會法》是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。今后我們要全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，依法辦事，依法維護(hù)工會組織和職工群眾的合法政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益，充分發(fā)揮工會組織的作用，為全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃而做出貢獻(xiàn)。

第三篇：淺談中華人民共和國工會法

淺談中華人民共和國工會法

法律像一把尺子衡量著我們這個(gè)社會！善惡美丑各有特色，又各有理由，唯一不變的是公正與公平！

做一件事情，只要用心都會有驚喜和收獲！從對工會法的迷茫，到理解。圖書館，百度...中國工會法看了不下于5遍，我不敢說我多么懂這個(gè)工會法，下面的理解亦只是我個(gè)人膚淺的理解罷了！

一、什么是工會？

“群眾利益無小事”遇事不能推諉、扯皮，以免傷了老百姓的心。通過深入基層，深入職工，了解情況，研究問題，提出對策，向黨政反映職工群眾的呼聲和要求，最大限度的調(diào)動職工的積極性、創(chuàng)造性、職工所求、工會所能的實(shí)事。群眾的事無大小之分！我們就像一個(gè)大家庭，相互扶持，一起成長！

從《工會法》總則第二條可以看出“工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織?！蔽覐牟畈欢嗝鞔_了工會的性質(zhì)：一是階級性，工會是工人階級的群眾組織，是維護(hù)廣大職工利益的一種組織。二是群眾性，工會是由廣大職工群眾的組織，而不是政黨或其它組織，只要是在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，任何人都有權(quán)參加和組織工會。

除此以外，參加工會和退出工會都是工會成員自愿的，任何人都無法干預(yù)和強(qiáng)求。罷免工會主席、副主席必須召開會員大會或者會員代表大會討論，工會的話語權(quán)最終的解釋權(quán)來自廣大群眾，非經(jīng)會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數(shù)通過，不得罷免，即使罷免也是一種無效的罷免，沒有任何法律效益。

二、工會特點(diǎn)：

工會組織主要是在國家經(jīng)濟(jì)和生活中所發(fā)揮的作用體現(xiàn)出來的。

工會有下面三方面：

第一，工會是公司和企業(yè)職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，工會是共產(chǎn)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。中央政府通過工會把黨的路線、方針、政策傳達(dá)到工人群眾中去，讓大家了解到底是怎么回事，通過工會傳遞一種信息。與此同時(shí)，大家的意見、建議和要求通過工會反饋上來，作為黨的決策依據(jù)。這種橋梁和紐帶作用是其他任何組織和團(tuán)體非常重要，不可小覷啊。

第二，工會和政府是一種合作關(guān)系，是人民政權(quán)的重要社會支柱，群眾通過工會享有參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的權(quán)利。工會協(xié)助人民政府開展工作，起輔助作用，在政府行使權(quán)力的同時(shí)起到監(jiān)督作用，以維護(hù)中國共產(chǎn)黨工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會主義國家政權(quán)。

第三，工會是會員和職工利益的代表者、維護(hù)者，是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中不可缺少的一方。它通過代表職工與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商和簽訂集體合同，主持職工代表大會的日常工作，達(dá)到協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)職工勞動權(quán)益和民主權(quán)利的目的。在我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的今天，工會的作用越來越大，影響力也越來越大。工會地位的提高反應(yīng)的是一種社會的進(jìn)步，人民權(quán)力越來越大的體現(xiàn)！

三、工會的職能

《中華人民共和國工會法》代表了5項(xiàng)社會職能，都與職工的利益息息相關(guān)。

1、參與職能。每個(gè)人都有行使自己參與的權(quán)力，群眾可以代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)管理，工會代表職工權(quán)益，依法維護(hù)職工利益的重要渠道、途徑和形式。

2、建設(shè)職能。在我國，社會的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。工會必須從工人階級的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，引導(dǎo)廣大職工群眾參加建設(shè)和改革，努力完成經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展任務(wù)，積極推動社會經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)力的提高。

3、維護(hù)職能。參與企業(yè)單位民主管理，實(shí)施民主監(jiān)督，維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。

4、教育職能。工會教育職能包括思想政治教育和文化技術(shù)教育。

5、監(jiān)督職能。工會有權(quán)利監(jiān)督企業(yè)日常的經(jīng)營狀況，有義務(wù)保證廣大職工的義務(wù)。

四、工會的作用

國家法律規(guī)定會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立基層工會委員會，也可以由兩個(gè)以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。縣級以上地方建立地方各級總工會。

工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，工會有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場，企業(yè)必須及時(shí)作出處理。

國家的權(quán)力來自人民大眾，而又取決于人民大眾。

1、工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。

2、工會維護(hù)工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家政權(quán)，協(xié)助人民政府開展工作，在政府行使國家行政權(quán)力過程中，發(fā)揮民主參與和社會監(jiān)督作用，成為國家政權(quán)的重要社會支柱。

3、工會教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

4、工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，調(diào)解社會矛盾，構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。管理水平逐步提高，職工積極性明顯增強(qiáng)。

隨著以法治國方略的實(shí)施，法制越來越成為工會履行職責(zé)的手段，我們要在日常工作中培養(yǎng)大家的法律觀念和意識。

依法治國，依法強(qiáng)會！

五、工會的任務(wù)

維護(hù)職工合法權(quán)益，是工會組織在企事業(yè)單位改革不斷深化新形勢下的重大任務(wù)和基本職責(zé)。

督促和協(xié)助行政改善勞動條件，履行企業(yè)社會責(zé)任。

我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化進(jìn)程發(fā)展迅速，“組織起來，切實(shí)維權(quán)”，并在企事業(yè)單位發(fā)展建設(shè)中找準(zhǔn)位置，最大限度地保障職工的權(quán)益不受侵害，這是擺在當(dāng)前工會組織面前的一個(gè)重大課題。

充分發(fā)揮工會在國家和社會事務(wù)管理中的民主參與、民主監(jiān)督作用，協(xié)助人民政府開展工作，維護(hù)社會主義國家政權(quán)。

工會動員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。

教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)。

工會通過組織職工培訓(xùn)，開展職工教育活動，不斷提高職工群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)

文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

六、工會會員的權(quán)利和義務(wù)

根據(jù)《中國工會章程》規(guī)定，凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關(guān)系的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會章程，都可以加入工會為會員。

職工加入工會，必須由本人自愿申請，經(jīng)工會基層委員會批準(zhǔn)并發(fā)給會員證。會員組織關(guān)系隨勞動關(guān)系變動，憑會員證接轉(zhuǎn)。

工會法第三十七條 工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。各級工會建立經(jīng)費(fèi)審查委員會。各級工會經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由同級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查，并且定期向會員大會或者會員代表大會報(bào)告，接受監(jiān)督。工會會員大會或者會員代表大會有權(quán)對經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見。

工會主席及委員沒有權(quán)利不通過員工的同意自行安排工會活動，但是不可能所有的活動都需要全體員工通過，否則工作沒辦法開展了。

(一)權(quán)利：

1、選舉權(quán)。

2、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

3、提出意見和建議，要求撤換或者罷免不稱職的工會工作人員。

4、對社會生活問題及本單位工作提出批評與建議。

5、在合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，要求工會給予保護(hù)。

6、享受工會舉辦的文化、享受工會給予的各種獎勵(lì)。

(二)義務(wù)：

1、學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、科學(xué)、技術(shù)和工會基本知識。

2、積極參加民主管理，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。

3、遵守憲法和法律，維護(hù)社會公德和職業(yè)道德，遵守勞動紀(jì)律。

4、正確處理集體和個(gè)人的利益關(guān)系，積極參與社會利益的行為作斗爭。

5、遵守工會章程，執(zhí)行工會決議，參加工會活動，按月交納會費(fèi)。

權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系是并存的，會員不能只享受權(quán)利而不承擔(dān)義務(wù)，也不應(yīng)當(dāng)只承擔(dān)義務(wù)而沒有權(quán)利。會員既要正確地行使權(quán)利又要自覺的履行義務(wù)，這樣工會組織才能統(tǒng)一，行動才能一致，工會的發(fā)展離不開群眾。我們要在權(quán)力和義務(wù)之間共同成長，一起進(jìn)步！

七：感悟

企業(yè)違反集體合同，侵犯職工勞動權(quán)益的，工會可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)提請仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動權(quán)益。工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督.工會像一個(gè)大家庭，我們在這個(gè)平臺資源共享，互相扶持，共同前行！作為個(gè)人，我們有責(zé)任和義務(wù)為其做出力所能及的事情，這里要懂得付出，有時(shí)候付出也是一種收獲！小溪只能泛起美麗的浪花，她甚至不能顛覆不了我們兒時(shí)的紙船。

海納百川，才可以驚濤拍浪，大可以有波濤洶涌！

個(gè)人與工會就好比小溪和大海,誰也離不開誰，風(fēng)雨同舟，大家一起進(jìn)步！在工會法的

前提下，各自發(fā)揮自己的長處，把我們這個(gè)舞臺發(fā)展壯大！

第四篇：中華人民共和國工會法(摘錄)

中華人民共和國工會法（摘錄）

（1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過

1992年4月3日中華人民共和國主席令第五十七號公布1992年4月3日起施行）

第二十三條工會依照國家規(guī)定對新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施有權(quán)提出意見，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。

第二十四條工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議；當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場，企業(yè)行政方面必須及時(shí)作出處理決定。

工會有權(quán)參加傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十六條工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)行政方面辦好職工集體福利事業(yè)，做好工資、勞動保護(hù)和勞動保險(xiǎn)工作。

第二十八條縣級以上各級人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以上的人民政府研究起草法律或者法規(guī)、規(guī)章，對涉及職工利益重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取同級工會的意見。

縣級以上各級人民政府及有關(guān)部門在研究制定工資、物價(jià)、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)、勞動保險(xiǎn)等重大政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收同級工會參加研究，聽取工會意見。

第三十三條中外合資經(jīng)營企業(yè)，中外合作經(jīng)營企業(yè)研究決定有關(guān)工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)、勞動保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問題，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。

外資企業(yè)的工會可以對有關(guān)職工的工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)、勞動保險(xiǎn)等事項(xiàng)提出建議，同企業(yè)行政方面協(xié)商處理。

第五篇：中華人民共和國工會法

中華人民共和國工會法

中華人民共和國主席令

第 六十二 號

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國工會法>的決定》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2001年10月27日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國主席 江澤民

二○○一年十月二十七日

目 錄

第一章 總 則

第二章 工會組織

第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)

第四章 基層工會組織

第五章 工會的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為保障工會在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的地位，確定工會的權(quán)利與義務(wù)，發(fā)揮工會在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的作用，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。

第三條 在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。

第四條 工會必須遵守和維護(hù)憲法，以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，依照工會章程獨(dú)立自主地開展工作。

工會會員全國代表大會制定或者修改《中國工會章程》，章程不得與憲法和法律相抵觸。

國家保護(hù)工會的合法權(quán)益不受侵犯。

第五條 工會組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利，發(fā)揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)；協(xié)助人民政府開展工作，維護(hù)工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家政權(quán)。

第六條 工會在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

工會必須密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。

第七條 全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位的工會，組織職工依照法律規(guī)定參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督。

第八條 工會動員和教育職工以主人翁態(tài)度對待勞動，愛護(hù)國家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，遵守勞動紀(jì)律，發(fā)動和組織職工努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。

工會組織職工開展社會主義勞動競賽，開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作的活動，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展社會生產(chǎn)力。

第九條 工會對職工進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育，民主、法制、紀(jì)律教育，以及科

學(xué)、文化、技術(shù)教育，提高職工的思想、道德和科學(xué)、文化、技術(shù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使職工成為有理

想、有道德、有文化、有紀(jì)律的勞動者。

第十條 中華全國總工會根據(jù)獨(dú)立、平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則，加強(qiáng)同各國工會組織的友好合作關(guān)系。

第二章 工會組織

第十一條 工會各級組織按照民主集中制原則建立。

各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。

各級工會委員會向同級會員大會或者會員代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受其監(jiān)督。

工會會員大會或者會員代表大會有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員。

上級工會組織領(lǐng)導(dǎo)下級工會組織。

第十二條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會員二十五人以上的，可以建立基層工會委員會；會員不足二十五人的，選舉組織員一人，組織會員開展活動。

縣級以上地方建立地方各級總工會。

同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè)，可以根據(jù)需要建立全國的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會。

全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會。

第十三條 基層工會、地方各級總工會、全國或者地方產(chǎn)業(yè)工會組織的建立，必須報(bào)上一級工會批準(zhǔn)。

基層工會組織所在的企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷，該工會組織相應(yīng)撤銷。

第十四條 中華全國總工會、地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會具有社會團(tuán)體法人資格。

基層工會組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會團(tuán)體法人資格。

第十五條 工會主席、副主席任期未滿時(shí)，不得隨意調(diào)動其工作。因工作需要調(diào)動時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得本級工會委員會和上一級工會的同意。

第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)

第十六條 全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，工會有權(quán)提出意見，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。

工會可以派出代表對所屬工會組織所在的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)就侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十七條 企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī)，侵犯職工合法權(quán)益，工會有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位行政方面或者有關(guān)部門認(rèn)真處理。

企業(yè)、事業(yè)單位違反國家有關(guān)勞動（工作）時(shí)間的規(guī)定，工會有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位行政方面予以糾正。

企業(yè)、事業(yè)單位違反保護(hù)女職工特殊權(quán)益的法律、法規(guī)，工會及其女職工組織有權(quán)要求企業(yè)、事業(yè)單位行政方面予以糾正。

第十八條 工會幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂勞動合同。

工會可以代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。

第十九條 企業(yè)辭退、處分職工，工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)提出意見。

全民所有制和集體所有制企業(yè)在做出開除、除名職工的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會，如果企業(yè)行政方面違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，工會有權(quán)要求重新研究處理。

當(dāng)事人對企業(yè)行政方面作出的辭退、開除、除名的處理不服的，可以要求依照國家有關(guān)處理勞動爭議的規(guī)定辦理。

第二十條 工會參加企業(yè)的勞動爭議調(diào)解工作。

地方勞動爭議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加。

第二十一條 企業(yè)侵犯職工勞動權(quán)益的，工會可以提出意見調(diào)解處理；職工向人民法院起訴的，工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

第二十二條 縣級以上各級總工會可以為所屬工會和職工提供法律咨詢服務(wù)。

第二十三條 工會依照國家規(guī)定對新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施有權(quán)提出意見，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。

第二十四條 工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議；當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場，企業(yè)行政方面必須及時(shí)作出處理決定。

工會有權(quán)參加傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十五條 企業(yè)發(fā)生停工、怠工事件，工會應(yīng)當(dāng)會同企業(yè)行政方面或者有關(guān)方面，協(xié)商解決職工提出的可以解決的合理的要求，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

第二十六條 工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)行政方面辦好職工集體福利事業(yè)，做好工資、勞動保護(hù)和勞動保險(xiǎn)工作。

第二十七條 工會會同行政方面組織職工開展業(yè)余文化、技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)，提高職工的文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)；組織職工開展文娛、體育活動。

第二十八條 縣級以上各級人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以上的人民政府研究起草法律或者法規(guī)、規(guī)章，對涉及職工利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取同級工會的意見。

縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門在研究制定工資、物價(jià)、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)、勞動保險(xiǎn)等重大政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收同級工會參加研究，聽取工會意見。

第二十九條 縣級以上地方各級人民政府可以采取適當(dāng)方式，向同級工會通報(bào)政府的重要的工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。

第四章 基層工會組織

第三十條 全民所有制企業(yè)職工代表大會是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，依照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定行使職權(quán)。

全民所有制企業(yè)的工會委員會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執(zhí)行。

第三十一條 集體所有制企業(yè)的工會委員會應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營管理的重大問題的權(quán)力。

第三十二條 全民所有制企業(yè)的管理委員會應(yīng)當(dāng)有工會代表參加。

全民所有制企業(yè)召開討論有關(guān)工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)、勞動保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會議，應(yīng)當(dāng)有工會代表參加。

全民所有制企業(yè)廠長（經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)支持工會依法開展工作，工會應(yīng)當(dāng)支持廠長（經(jīng)理）依法行使職權(quán)。

第三十三條 中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)研究決定有關(guān)工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)、勞動保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問題，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。

外資企業(yè)的工會可以對有關(guān)職工的工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)、勞動保險(xiǎn)等事項(xiàng)提出建議，同企業(yè)行政方面協(xié)商處理。

第三十四條 基層工會委員會召開會議或者組織職工活動，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者工作時(shí)間以外進(jìn)行，需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)事先征得行政方面的同意。

全民所有制和集體所有制企業(yè)工會不脫產(chǎn)的委員因參加會議或者工會組織的活動，占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響。

第三十五條 全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)工會委員會的脫產(chǎn)專職工作人員的工資、獎勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位行政支付。勞動保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

第五章 工會的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

第三十六條 工會經(jīng)費(fèi)的來源：

（一）工會會員繳納的會費(fèi)；

（二）建立工會組織的全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥交的經(jīng)費(fèi)；

（三）工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；

（四）人民政府的補(bǔ)助；

（五）其他收入。

建立工會組織的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定向本企業(yè)工會撥交經(jīng)費(fèi)。

工會經(jīng)費(fèi)主要用于基層職工的教育和工會開展的其他活動。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國總工會制定。

第三十七條 工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。

各級工會建立經(jīng)費(fèi)審查委員會。

各級工會經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由同級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查，并且定期向會員大會或者會員代表大會報(bào)告，接受監(jiān)督。工會會員大會或者會員代表大會有權(quán)對經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見。

第三十八條 各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動，提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。

第三十九條 工會的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

第四十條 工會所屬的為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，其隸屬關(guān)系不得隨意改變。

第四十一條 縣級以上各級工會的離休、退休人員的待遇，與國家機(jī)關(guān)工作人員同等對待。

第六章 附 則

第四十二條 本法自公布之日起施行。１９５０年６月２９日中央人民政府頒布的《中華人民共和國工會法》同時(shí)廢止。

中華人民共和國工會法（修正）

１９９２年４月３日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過

根據(jù)２００１年１０月２７日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議

《關(guān)于修改〈中華人民共和國工會法〉的決定》修正

第一章 總 則

第一條 為保障工會在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的地位，確定工會的權(quán)利與義務(wù)，發(fā)揮工會在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的作用，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。

中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第三條 在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。

第四條 工會必須遵守和維護(hù)憲法，以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持社會主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅(jiān)持改革開放，依照工會章程獨(dú)立自主地開展工作。

工會會員全國代表大會制定或者修改《中國工會章程》，章程不得與憲法和法律相抵觸。

國家保護(hù)工會的合法權(quán)益不受侵犯。

第五條 工會組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利，發(fā)揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)；協(xié)助人民政府開展工作，維護(hù)工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家政權(quán)。

第六條 維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。

工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動權(quán)益。

工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

工會必須密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。

第七條 工會動員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

第八條 中華全國總工會根據(jù)獨(dú)立、平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則，加強(qiáng)同各國工會組織的友好合作關(guān)系。

第二章 工會組織

第九條 工會各級組織按照民主集中制原則建立。

各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會成員的人選。

各級工會委員會向同級會員大會或者會員代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受其監(jiān)督。

工會會員大會或者會員代表大會有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員。

上級工會組織領(lǐng)導(dǎo)下級工會組織。

第十條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立基層工會委員會，也可以由兩個(gè)以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。女職工人數(shù)較多的，可以建立工會女職工委員會，在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；女職工人數(shù)較少的，可以在工會委員會中設(shè)女職工委員。

企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，可以建立基層工會的聯(lián)合會。

縣級以上地方建立地方各級總工會。

同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè)，可以根據(jù)需要建立全國的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會。

全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會。

第十一條 基層工會、地方各級總工會、全國或者地方產(chǎn)業(yè)工會組織的建立，必須報(bào)上一級工會批準(zhǔn)。

上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組建工會，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

第十二條 任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷、合并工會組織。

基層工會所在的企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷，該工會組織相應(yīng)撤銷，并報(bào)告上一級工會。

依前款規(guī)定被撤銷的工會，其會員的會籍可以繼續(xù)保留，具體管理辦法由中華全國總工會制定。

第十三條 職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位的工會，可以設(shè)專職工會主席。工會專職工作人員的人數(shù)由工會與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。

第十四條 中華全國總工會、地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會具有社會團(tuán)體法人資格。

基層工會組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會團(tuán)體法人資格。

第十五條 基層工會委員會每屆任期三年或者五年。各級地方總工會委員會和產(chǎn)業(yè)工會委員會每屆任期五年。

第十六條 基層工會委員會定期召開會員大會或者會員代表大會，討論決定工會工作的重大問題。經(jīng)基層工會委員會或者三分之一以上的工會會員提議，可以臨時(shí)召開會員大會或者會員代表大會。

第十七條 工會主席、副主席任期未滿時(shí)，不得隨意調(diào)動其工作。因工作需要調(diào)動時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得本級工會委員會和上一級工會的同意。

罷免工會主席、副主席必須召開會員大會或者會員代表大會討論，非經(jīng)會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數(shù)通過，不得罷免。

第十八條 基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是，任職期間個(gè)人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。

第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)

第十九條 企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，工會有權(quán)要求糾正，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會或者職工代表大會審議、通過、決定的事項(xiàng)，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第二十條 工會幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同。

工會代表職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。

工會簽訂集體合同，上級工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

企業(yè)違反集體合同，侵犯職工勞動權(quán)益的，工會可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)提請仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位處分職工，工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見。

企業(yè)單方面解除職工勞動合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會，工會認(rèn)為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，要求重新研究處理時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會。

職工認(rèn)為企業(yè)侵犯其勞動權(quán)益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

第二十二條 企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形，工會應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會作出答復(fù)；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會可以請求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?/p>

（一）克扣職工工資的；

（二）不提供勞動安全衛(wèi)生條件的；

（三）隨意延長勞動時(shí)間的；

（四）侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；

（五）其他嚴(yán)重侵犯職工勞動權(quán)益的。

第二十三條 工會依照國家規(guī)定對新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。對工會提出的意見，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，并將處理結(jié)果書面通知工會。

第二十四條 工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，工會有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場，企業(yè)必須及時(shí)作出處理決定。

第二十五條 工會有權(quán)對企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十六條 職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理，必須有工會參加。工會應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對工會提出的意見，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，給予答復(fù)。

第二十七條 企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件，工會應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商，反映職工的意見和要求并提出解決意見。對于職工的合理要求，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以解決。工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。

第二十八條 工會參加企業(yè)的勞動爭議調(diào)解工作。

地方勞動爭議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加。

第二十九條 縣級以上各級總工會可以為所屬工會和職工提供法律服務(wù)。

第三十條 工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)辦好職工集體福利事業(yè)，做好工資、勞動安全衛(wèi)生和社會保險(xiǎn)工作。

第三十一條 工會會同企業(yè)、事業(yè)單位教育職工以國家主人翁態(tài)度對待勞動，愛護(hù)國家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，組織職工開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新活動，進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn)，組織職工開展文娛、體育活動。

第三十二條 根據(jù)政府委托，工會與有關(guān)部門共同做好勞動模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。

第三十三條 國家機(jī)關(guān)在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會意見。

縣級以上各級人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，對涉及職工利益的重大問題，應(yīng)當(dāng)聽取同級工會的意見。

縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收同級工會參加研究，聽取工會意見。

第三十四條 縣級以上地方各級人民政府可以召開會議或者采取適當(dāng)方式，向同級工會通報(bào)政府的重要的工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。

各級人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。

第四章 基層工會組織

第三十五條 國有企業(yè)職工代表大會是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，依照法律規(guī)定行使職權(quán)。

國有企業(yè)的工會委員會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執(zhí)行。

第三十六條 集體企業(yè)的工會委員會，應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營管理的重大問題的權(quán)力。

第三十七條 本法第三十五條、第三十六條規(guī)定以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會，依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式，參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理。

第三十八條 企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見；召開討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加。

企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持工會依法開展工作，工會應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位依法行使經(jīng)營管理權(quán)。

第三十九條 公司的董事會、監(jiān)事會中職工代表的產(chǎn)生，依照公司法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 基層工會委員會召開會議或者組織職工活動，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者工作時(shí)間以外進(jìn)行，需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)事先征得企業(yè)、事業(yè)單位的同意。

基層工會的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間參加會議或者從事工會工作，每月不超過三個(gè)工作日，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響。

第四十一條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

第五章 工會的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

第四十二條 工會經(jīng)費(fèi)的來源：

（一）工會會員繳納的會費(fèi)；

（二）建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)；

（三）工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；

（四）人民政府的補(bǔ)助；

（五）其他收入。

前款第二項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的經(jīng)費(fèi)在稅前列支。

工會經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會活動。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國總工會制定。

第四十三條 企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費(fèi)，基層工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?；拒不?zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十四條 工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。

各級工會建立經(jīng)費(fèi)審查委員會。

各級工會經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由同級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查，并且定期向會員大會或者會員代表大會報(bào)告，接受監(jiān)督。工會會員大會或者會員代表大會有權(quán)對經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見。

工會經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國家的監(jiān)督。

第四十五條 各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動，提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。

第四十六條 工會的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。

第四十七條 工會所屬的為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，其隸屬關(guān)系不得隨意改變。

第四十八條 縣級以上各級工會的離休、退休人員的待遇，與國家機(jī)關(guān)工作人員同等對待。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 工會對違反本法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)提請人民政府或者有關(guān)部門予以處理，或者向人民法院提起訴訟。

第五十條 違反本法第三條、第十一條規(guī)定，阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)職工籌建工會的，由勞動行政部門責(zé)令其改正；拒不改正的，由勞動行政部門提請縣級以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 違反本法規(guī)定，對依法履行職責(zé)的工會工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動工作崗位，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由勞動行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作；造成損失的，給予賠償。

對依法履行職責(zé)的工會工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。

第五十二條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作，并補(bǔ)發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的報(bào)酬，或者責(zé)令給予本人年收入二倍的賠償：

（一）職工因參加工會活動而被解除勞動合同的；

（二）工會工作人員因履行本法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動合同的。

第五十三條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府責(zé)令改正，依法處理：

（一）妨礙工會組織職工通過職工代表大會和其他形式依法行使民主權(quán)利的；

（二）非法撤銷、合并工會組織的；

（三）妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的；

（四）無正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行平等協(xié)商的。

第五十四條 違反本法第四十六條規(guī)定，侵占工會經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)拒不返還的，工會可以向人民法院提起訴訟，要求返還，并賠償損失。

第五十五條 工會工作人員違反本法規(guī)定，損害職工或者工會權(quán)益的，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正，或者予以處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國工會章程》予以罷免；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十六條 中華全國總工會會同有關(guān)國家機(jī)關(guān)制定機(jī)關(guān)工會實(shí)施本法的具體辦法。

第五十七條 本法自公布之日起施行。１９５０年６月２９日中央人民政府頒布的《中華人民共和國工會法》同時(shí)廢止。