第一篇：勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于處理工傷爭(zhēng)議有關(guān)問題的復(fù)函

【頒布單位】 勞動(dòng)部辦公廳

【頒布日期】 19960213

【實(shí)施日期】 19960213

【章名】 復(fù)函

勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于處理工傷爭(zhēng)議有關(guān)問題的復(fù)函

北京市勞動(dòng)局：

你局《關(guān)于處理工傷爭(zhēng)議幾個(gè)問題的請(qǐng)示》（京勞辦文〔１９９５〕１０８號(hào)）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

一、關(guān)于工傷認(rèn)定的時(shí)效問題。目前勞動(dòng)行政部門對(duì)受理勞動(dòng)者工傷申訴沒有時(shí)效規(guī)定。如勞動(dòng)者與用人單位因工傷認(rèn)定及可否享受工傷待遇發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，只要符合勞動(dòng)爭(zhēng)議的受案范圍，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不應(yīng)不加區(qū)別地將職工負(fù)傷之日確定為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日，而應(yīng)根據(jù)具體情況確定勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日，并依據(jù)國 家有關(guān)規(guī)定予以受理和處理。

二、關(guān)于因工傷認(rèn)定發(fā)生爭(zhēng)議的處理問題?，F(xiàn)行認(rèn)定工傷的法律和政策依據(jù)是《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》、《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》和全國總工會(huì)《勞動(dòng)保險(xiǎn)問題解答》等規(guī)定，負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行工傷保險(xiǎn)政策的是各級(jí)勞動(dòng)行政部門的社會(huì)保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)。因此，勞動(dòng)者和用人單位對(duì)工傷認(rèn)定問題發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門的 社會(huì)保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)申訴，也可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。由勞動(dòng)行政部門的社會(huì)保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)處理的，當(dāng)事人對(duì)其認(rèn)定結(jié)論不服時(shí)，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟；向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，只要符合受理?xiàng)l件，仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理，并按《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《辦案規(guī)則》）的有關(guān)規(guī)定委托當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門的社會(huì)保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，然后依據(jù)認(rèn)定結(jié)論和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

三、關(guān)于職工因要求傷殘鑒定發(fā)生爭(zhēng)議的處理問題。職工被認(rèn)定工傷后，因要求進(jìn)行傷殘等級(jí)和護(hù)理依賴程度鑒定的問題與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，仲裁委員會(huì)受理后，先按《辦案規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定委托當(dāng)?shù)貏趧?dòng)鑒定委員會(huì)進(jìn)行傷殘鑒定，然后依據(jù)鑒定結(jié)論及國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

四、關(guān)于職工對(duì)傷殘鑒定結(jié)論不服如何申訴的問題。職工對(duì)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的傷殘等級(jí)和護(hù)理依賴程度鑒定結(jié)論不服，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。但是，職工對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在處理工傷方面的勞動(dòng)爭(zhēng)議過程中委托當(dāng)?shù)貏趧?dòng)鑒定委員會(huì)所作的傷殘鑒定不服的，不能提起行政復(fù)議或行政訴訟，而應(yīng)按勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序進(jìn)行。

五、關(guān)于工傷待遇給付發(fā)生爭(zhēng)議的處理問題。職工因工傷待遇給付問題與用人單位發(fā)生的爭(zhēng)議，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。但是，職工與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)生的工傷待遇給付爭(zhēng)議，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理。職工可向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

六、關(guān)于工傷認(rèn)定問題。對(duì)職工在工作時(shí)間、工作區(qū)域因工作原因造成的傷亡（包括因工隨車外出發(fā)生交通事故而造成的傷亡），即使職工本人有一定的責(zé)任，都應(yīng)認(rèn)定為工傷，但不包括犯罪或自殺行為。認(rèn)定職工工傷，給予職工工傷保險(xiǎn)待遇，并不影響企業(yè)按規(guī)定對(duì)違章操作的職工給予行政處分。

七、關(guān)于司機(jī)在工作中發(fā)生傷亡事故是否認(rèn)定工傷問題。由于司機(jī)是特殊工種，職業(yè)危險(xiǎn)性較大，所以司機(jī)在執(zhí)行正常工作時(shí)發(fā)生交通事故造成傷亡，屬無責(zé)任或少部分責(zé)任的，一般應(yīng)認(rèn)定為工傷。

第二篇：《勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于處理工傷爭(zhēng)議有關(guān)問題的復(fù)函》

《勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于處理工傷爭(zhēng)議有關(guān)問題的復(fù)函》

2004年10月21日星期四

【頒布單位】勞動(dòng)和社會(huì)保障部

【頒布日期】2000041

1【實(shí)施日期】20000411

新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳：

你廳《關(guān)于處理工傷爭(zhēng)議有關(guān)問題的請(qǐng)示》（新勞社字〔１９９４〕５４號(hào)）收悉，經(jīng)研 究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于參加工傷保險(xiǎn)的職工因領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付的工傷保險(xiǎn)待遇與用人單位發(fā)生 爭(zhēng)議時(shí)，可否通知工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為第三人的問題。根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（勞部發(fā)〔１９９６〕２６６號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》）第五十六條規(guī)定：“工傷職工及其親屬 或者企業(yè)，對(duì)勞動(dòng)行政部門作出的工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的待遇支付決定不服的，按照行 政復(fù)議和行政訴訟的有關(guān)法律、法規(guī)辦理”，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁當(dāng)事人的范圍 內(nèi)，不能作為第三人參加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。

二、關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)能否裁決由工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付工傷職工各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇 問題。《試行辦法》已對(duì)工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用的支付主體和方式作出明確規(guī)定，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦 機(jī)構(gòu)因支付各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇與工傷職工發(fā)生的爭(zhēng)議不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的受案范圍，應(yīng) 當(dāng)依法通過行政復(fù)議或者行政訴訟的方式解決。但是，工傷職工及其家屬在申報(bào)工傷和處理工傷 保險(xiǎn)待遇時(shí)與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的，按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的有關(guān)規(guī)定辦理。

三、關(guān)于個(gè)別地區(qū)工傷保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌向工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌移交過程中，原參加工傷保險(xiǎn)行業(yè) 統(tǒng)籌單位的職工發(fā)生工傷后的工傷保險(xiǎn)待遇支付問題，應(yīng)按地方人民政府就工傷保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌移 交地方工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌確定的責(zé)任劃分的規(guī)定處理。

二０００年四月十一日

第三篇：勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理問題的復(fù)函

勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理問題的復(fù)函

（勞辦發(fā)＜１９９４＞９６號(hào)）

江蘇省勞動(dòng)局：

你局《關(guān)于貫徹＜中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例＞有關(guān)問題的請(qǐng)示》（蘇勞仲＜１９９３＞１８號(hào)）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

一、根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第二條、第三十九條規(guī)定，農(nóng)林場(chǎng)圃與職工發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，如農(nóng)林場(chǎng)圃是企業(yè)，且爭(zhēng)議內(nèi)容屬于《條例》規(guī)定的受理范圍，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理。軍隊(duì)企業(yè)單位與無軍籍的企業(yè)職工、軍隊(duì)事業(yè)單位與無軍籍的工人之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。如屬于《條例》規(guī)定的受理范圍，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理。

二、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行工人退休、退職暫行規(guī)定的通知》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員的暫行規(guī)定》精神，以及國家工商行政管理局關(guān)于離、退休專業(yè)技術(shù)人員和黨政機(jī)關(guān)離、退休專業(yè)技術(shù)人員從事個(gè)體經(jīng)營問題的有關(guān)規(guī)定精神，在目前情況下，退休人員是可以被其他用人單位聘用而從事工作的，并且應(yīng)簽訂聘用合同。因此，退休人員與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，如屬于《條例》規(guī)定的受理范圍，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理。

三、按照《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》（國務(wù)院令１９９３年第１１１號(hào)）和《關(guān)于企業(yè)職工要求“停薪留職”問題的通知》（勞人計(jì)＜１９８３＞６１號(hào)）的精神，職工離崗?fù)损B(yǎng)和停薪留職期間仍是該企業(yè)職工。職工離崗?fù)损B(yǎng)或停薪留職期間要與其他單位簽訂勞動(dòng)合同，從事有收入的工作，應(yīng)與原單位協(xié)商并征得其同意。停薪留職期間，本人繼續(xù)在其他單位工作的，應(yīng)與原單位終止勞動(dòng)關(guān)系。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，如屬于《條例》規(guī)定的受理范圍，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理。

四、對(duì)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》第二條規(guī)定精神予以受理。在處理這類爭(zhēng)議時(shí)，首先應(yīng)督促雙方當(dāng)事人依照國家和地方法律、法規(guī)的規(guī)定簽訂、續(xù)訂或終止勞動(dòng)合同；同時(shí)，要根據(jù)具體情況區(qū)分雙方當(dāng)事人在形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系過程中各自所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可按照補(bǔ)簽的勞動(dòng)合同和爭(zhēng)議的具體情況及形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的責(zé)任大小，予以妥善處理。如果當(dāng)事人拒絕補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，以及同意終止勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)依照國家和地方法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定處理。

一九九四年三月二十四日

發(fā)布部門：勞動(dòng)和社會(huì)保障部（含勞動(dòng)部）發(fā)布日期：1994年03月24日 實(shí)施日期：1994年03月24日(中央法規(guī))

第四篇：勞動(dòng)部辦公廳對(duì) 《關(guān)于工傷確認(rèn)等問題的請(qǐng)示》的復(fù)函

【發(fā)布單位】勞動(dòng)部

【發(fā)布文號(hào)】勞辦發(fā)[1997]51號(hào) 【發(fā)布日期】1997-06-06 【生效日期】1997-06-06 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

勞動(dòng)部辦公廳對(duì)

《關(guān)于工傷確認(rèn)等問題的請(qǐng)示》的復(fù)函

（勞辦發(fā)〔1997〕51號(hào)）

廣州市勞動(dòng)局：

你局《關(guān)于工傷確認(rèn)等問題的請(qǐng)示》（穗勞函字〔1997〕37號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于認(rèn)定工傷的政策依據(jù)問題。勞動(dòng)部辦公廳于1996年2月13日發(fā)出的《關(guān)于處理工傷爭(zhēng)議有關(guān)問題的復(fù)函》（勞辦發(fā)〔1996〕28號(hào)）指出：“現(xiàn)在認(rèn)定工傷的法律和政策依據(jù)是《 中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》、《 中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》和全國總工會(huì)《勞動(dòng)保險(xiǎn)問題解答》等規(guī)定”。我部1996年8月12日發(fā)布了《 企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（勞部發(fā)〔1996〕266號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》），《試行辦法》第 八條至第 十二條對(duì)工傷范圍和認(rèn)定的程序作了新規(guī)定。因此，目前認(rèn)定工傷的政策應(yīng)按照《試行辦法》和《 勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》等文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、對(duì)于司機(jī)在行車中發(fā)生交通事故造成本人傷亡并本人負(fù)有責(zé)任時(shí)是否認(rèn)定工傷的問題。勞動(dòng)部辦公廳于1996年12月30日發(fā)出《關(guān)于司機(jī)工傷認(rèn)定問題的復(fù)函》（勞辦發(fā)〔1996〕271號(hào)），對(duì)勞辦發(fā)〔1996〕28號(hào)文件作了進(jìn)一步的解釋，應(yīng)當(dāng)按照《試行辦法》第八條和第九條的規(guī)定辦理。

三、對(duì)于職工因交通事故引起的工傷，道路交通事故賠償和工傷保險(xiǎn)待遇的處理問題。《試行辦法》第二十八條已作出規(guī)定，應(yīng)按此執(zhí)行。其中第（一）項(xiàng)規(guī)定：“交通事故賠償已給付了醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、誤工工資的，企業(yè)或者工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再支付相應(yīng)待遇”。這里所指“醫(yī)療費(fèi)”，一般是交通事故結(jié)案時(shí)憑單據(jù)支付的。如果結(jié)案后仍需治療，肇事者（責(zé)任方）賠償?shù)尼t(yī)療補(bǔ)助費(fèi)用完后（按醫(yī)療單據(jù)確認(rèn)），確屬工傷舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)，應(yīng)由企業(yè)或工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。

傷殘程度鑒定為五級(jí)和六級(jí)的，《試行辦法》第二十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定的傷殘撫恤金由企業(yè)支付，而道路交通事故結(jié)案后，確屬工傷舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)問題，要按照由企業(yè)或工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付的原則辦理，不實(shí)行單位和個(gè)人分擔(dān)辦法。

四、除道路交通事故外，職工工傷涉及其他民事傷害賠償?shù)?，例如《試行辦法》第八條第（五）項(xiàng)所規(guī)定的“因履行職責(zé)遭致人身傷害的”的情形，其民事傷害賠償和工傷保險(xiǎn)待遇的處理問題，也應(yīng)參照《試行辦法》第二十八條的規(guī)定辦理。

一九九七年六月六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：勞動(dòng)部辦公廳對(duì)《關(guān)于工傷確認(rèn)等問題的請(qǐng)示》的復(fù)函

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勞動(dòng)部辦公廳對(duì)《關(guān)于工傷確認(rèn)等問題的請(qǐng)示》的復(fù)函

勞動(dòng)和社會(huì)保障部

勞動(dòng)部辦公廳對(duì)《關(guān)于工傷確認(rèn)等問題的請(qǐng)示》的復(fù)函 勞動(dòng)部

廣州市勞動(dòng)局：

你局《關(guān)于工傷確認(rèn)等問題的請(qǐng)示》（穗勞函字〔1997〕37號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于認(rèn)定工傷的政策依據(jù)問題。勞動(dòng)部辦公廳于1996年2月13日發(fā)出的《關(guān)于處理工傷爭(zhēng)議有關(guān)問題的復(fù)函》（勞辦發(fā)〔1996〕28號(hào)）指出：“現(xiàn)在認(rèn)定工傷的法律和政策依據(jù)是《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》、《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》和全國總

工會(huì)《勞動(dòng)保險(xiǎn)問題解答》等規(guī)定”。我部1996年8月12日發(fā)布了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（勞部發(fā)〔1996〕266號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》），《試行辦法》第八條至第十二條對(duì)工傷范圍和認(rèn)定的程序作了新規(guī)定。因此，目前認(rèn)定工傷的政策應(yīng)按照《試行辦法》和《 勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》等文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、對(duì)于司機(jī)在行車中發(fā)生交通事故造成本人傷亡并本人負(fù)有責(zé)任時(shí)是否認(rèn)定工傷的問題。勞動(dòng)部辦公廳于1996年12月30日發(fā)出《關(guān)于司機(jī)工傷認(rèn)定問題的復(fù)函》（勞辦發(fā)〔1996〕271號(hào)），對(duì)勞辦發(fā)〔1996〕28號(hào)文件作了進(jìn)一步的解釋，應(yīng)當(dāng)按照《試行辦法》 第八條和第九條的規(guī)定辦理。

三、對(duì)于職工因交通事故引起的工傷，道路交通事故賠償和工傷保險(xiǎn)待遇的處理問題。《試行辦法》第二十八條已作出規(guī)定，應(yīng)按此執(zhí)行。其中第（一）項(xiàng)規(guī)定：“交通事故賠償已給付了醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、誤工工資的，企業(yè)或者工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再支付相應(yīng)待

遇”。這里所指“醫(yī)療費(fèi)”，一般是交通事故結(jié)案時(shí)憑單據(jù)支付的。如果結(jié)案后仍需治療，肇事者（責(zé)任方）賠償?shù)尼t(yī)療補(bǔ)助費(fèi)用完后（按醫(yī)療單據(jù)確認(rèn)），確屬工傷舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)，應(yīng)由企業(yè)或工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。

傷殘程度鑒定為五級(jí)和六級(jí)的，《試行辦法》第二十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定的傷殘撫恤金由企業(yè)支付，而道路交通事故結(jié)案后，確屬工傷舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)問題，要按照由企業(yè)或工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付的原則辦理，不實(shí)行單位和個(gè)人分擔(dān)辦法。

四、除道路交通事故外，職工工傷涉及其他民事傷害賠償?shù)?，例如《試行辦法》第八條第（五）項(xiàng)所規(guī)定的“因履行職責(zé)遭致人身傷害的”情形，其民事傷害賠償和工傷保險(xiǎn)待遇的處理問題，也應(yīng)參照《試行辦法》第二十八條的規(guī)定辦理。

1997年6月6日