第一篇：局長(zhǎng)在2009年全區(qū)司法行政工作會(huì)議上的講話（共）

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

努力推進(jìn)全區(qū)司法行政工作再上新臺(tái)階

——**同志在全區(qū)司法行政工作會(huì)議上的講話

（2009年2月20日）

同志們：

這次全區(qū)司法行政工作會(huì)議，是經(jīng)局黨組研究同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市司法行政工作會(huì)議和市、區(qū)政法綜治工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)2008年

全區(qū)司法行政工作，表彰先進(jìn)，研究部署2009年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，全面推進(jìn)全區(qū)司法行政工作。

下面，我根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn)，講二個(gè)問(wèn)題，供同志們討論。

一、2008年全區(qū)司法行政工作回顧

2008年，全區(qū)司法行政系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)司法行政部門(mén)的指導(dǎo)下，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，有些工作還有創(chuàng)新發(fā)展。

（一）著眼于推進(jìn)依法治區(qū)建設(shè)，深入開(kāi)展法制宣傳教育

年初以來(lái)，法制宣傳教育工作按照“五五”普法規(guī)劃要求，通過(guò)打基礎(chǔ)、抓啟動(dòng)、促實(shí)施，理清了工作思路。

一是“法律六進(jìn)”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。年初，下發(fā)了《**區(qū)“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》，文件下發(fā)后，各地各單位開(kāi)展了形式多樣的活動(dòng)。3月7日，區(qū)普法試點(diǎn)單位——區(qū)國(guó)稅局高薪聘請(qǐng)湖北省戲曲學(xué)校6名相聲演員，演出了題為《算賬》等稅收征管小品節(jié)目，湖北電視臺(tái)進(jìn)行了報(bào)道，中央電視臺(tái)進(jìn)行了轉(zhuǎn)播。區(qū)計(jì)生局、區(qū)文體局自編自演宣傳《計(jì)生法》，在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均收到了良好效果。5月28日，區(qū)普法辦在區(qū)大禮堂組織了一場(chǎng)“司法之聲”法制文藝宣傳演出，以歌舞、曲藝等形式宣傳了法律知識(shí)。有近千余人參加了觀看,收到了寓教于樂(lè)的效果。9月下旬，全區(qū)法律知識(shí)進(jìn)校園宣傳月活動(dòng)在區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)啟動(dòng)。為了使活動(dòng)豐富多彩，我局投入經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)余元制作了法制宣傳展板，刻制了“法制教育”專(zhuān)題片，組織法制宣講團(tuán)在全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校進(jìn)行了巡回講座，收到了良好的社會(huì)效果。截止去年年底，共舉辦各種形式的法制宣傳活動(dòng)62場(chǎng)次，參加對(duì)象2.9萬(wàn)余人次。

為總結(jié)交流“法律六進(jìn)”經(jīng)驗(yàn)，5月30日，召開(kāi)了全區(qū)“法律六進(jìn)”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，會(huì)議總結(jié)了全區(qū)“法律六進(jìn)”工作，對(duì)下一階段“法律六進(jìn)”工作作了部署，明確了各成員單位的職責(zé)，新鋪鎮(zhèn)、區(qū)國(guó)稅局、孝感大鵬船用機(jī)械廠、區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、車(chē)站街勝利社區(qū)、毛陳鎮(zhèn)東海村6家單位參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)就“法律六進(jìn)”工作從6個(gè)不同的層面分別做了交流發(fā)言。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街司法所長(zhǎng)、區(qū)依法治區(qū)（普法）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)共50余人參加了會(huì)議。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門(mén)按照會(huì)議要求，分別召開(kāi)了“法律六進(jìn)”工作動(dòng)員會(huì)，使全區(qū)進(jìn)一步明確了“法律六進(jìn)”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和保障措施?！拔逦濉逼辗ㄈ兄衅跈z查，我區(qū)得到充分肯定，針對(duì)不足制定了整改方案，及時(shí)擴(kuò)充了“法律六進(jìn)”試點(diǎn)單位。

三是組織參加省法律知識(shí)考試。去年4月2日至4月10日，區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員參加了省法律知識(shí)考試，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街及區(qū)直各部門(mén)全體干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、初高中教師及全體學(xué)生6.4萬(wàn)人參加了考試，考試采取自設(shè)考點(diǎn)、自行閱卷，區(qū)依法治區(qū)（普法）領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)巡視的辦法進(jìn)行，從考試的情況看，均取得了較好成績(jī)。

四是進(jìn)行“五五”普法依法治區(qū)工作檢查。6月中旬和11月下旬，區(qū)普法辦分別組成6個(gè)工作專(zhuān)班，由區(qū)委宣傳部、政法委、區(qū)政府法制辦等單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街普法依法治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行了半年和年度普法工作檢查。

五是舉辦全區(qū)“五五”普法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。10月14日至15日，區(qū)普法辦在區(qū)司法局四樓會(huì)議室舉辦了全區(qū)“五五”普法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為全區(qū)輸送了一批普法骨干。

（二）著眼于構(gòu)建和諧**建設(shè)，積極化解矛盾糾紛

一是筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，扎實(shí)開(kāi)展矛盾調(diào)處活動(dòng)。今年，全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織有效地發(fā)揮了第一道防線的作用。截止年底，全區(qū)共調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛844件，調(diào)解成功831件，調(diào)解成功率為98%。10月中旬，在全市召開(kāi)的人民調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，毛陳鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在會(huì)上作了書(shū)面經(jīng)驗(yàn)交流。

三是實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，積極推行社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。在廣場(chǎng)街舉辦社區(qū)矯正試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，城區(qū)四個(gè)街道全面推開(kāi)了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，依法、規(guī)范、積極、穩(wěn)妥地開(kāi)展了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。截至去年年底，全區(qū)41名矯正對(duì)象已全部按規(guī)定進(jìn)入矯正工作流程，在城區(qū)成立2個(gè)心理咨詢室，從社區(qū)、離退休人員、矯正對(duì)象親屬和單位人員中聘請(qǐng)社區(qū)矯正工作志愿者120人，已解除矯正對(duì)象6名，矯正對(duì)象無(wú)脫管、漏管現(xiàn)象，無(wú)一例違法犯罪。11月中旬，社區(qū)矯正工作在全省社區(qū)矯正、幫教安置工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了書(shū)面交流。

四是加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化刑釋解教人員安置幫教工作。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）街道都成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專(zhuān)班，制定了周密的工作計(jì)劃，對(duì)幫教對(duì)象層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確幫教工作責(zé)任，確?；貧w人員有地可種、有業(yè)可就、有家可歸。區(qū)安置幫教辦十分重視檔案管理，對(duì)每一個(gè)刑釋解教人員進(jìn)行編號(hào)登記，隨時(shí)掌握回歸人員基本情況。截止去年年底，全區(qū)共接收回歸刑釋解教人員120人，其中刑釋116人、解教4人，全區(qū)安置率達(dá)95%，幫教率達(dá)98%，無(wú)1人重新犯罪。

（三）著眼于社會(huì)公平正義建設(shè)，努力提供高效優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)

二是突出抓好法律援助工作。為了落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，我們主要做了以下四個(gè)方面的工作：第一積極貫徹《法律援助條例》，落實(shí)法律援助保障機(jī)制。第二著力建章立制，規(guī)范法律援助工作機(jī)制。去年，我們制定下發(fā)了法律援助工作方案，為了完善法律援助保障機(jī)制，還制訂了《接待和登記制度》、《案件監(jiān)督制度》、《法律援助工作程序》等制度，并全部上墻公示，自覺(jué)接受廣大人民群眾的監(jiān)督。第三注重檔案管理，完善法律援助管理機(jī)制。在工作實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，我們從檔案管理入手，切實(shí)做到每個(gè)案件都有卷宗，每卷有卷內(nèi)文件目錄，要求案件辦結(jié)后一個(gè)月內(nèi)必須交法援中心統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一管理。第四強(qiáng)化質(zhì)量管理，提升法律援助的司法服務(wù)機(jī)制。我們做到了“四抓”，即；一抓基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè)，啟用省廳統(tǒng)一印制的《法律援助格式文書(shū)》。二抓“案前告知，案中指導(dǎo)，案后監(jiān)督”。三抓案件“集體合議制”的落實(shí)及其推廣。四抓班子，促隊(duì)伍建設(shè)有新起色。

（四）著眼于干部隊(duì)伍建設(shè)，全力服務(wù)全區(qū)工作大局

一是認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。去年年初，制定下發(fā)了《2008年局黨組中心學(xué)習(xí)組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，分別堅(jiān)持每月和每周一次集中學(xué)習(xí)制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，機(jī)關(guān)干部積極參加，保證了學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果的落實(shí)，有針對(duì)性地解決了干警在政治理論知識(shí)、法律專(zhuān)業(yè)水平、本職業(yè)務(wù)能力等方面存在的問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了隊(duì)伍的政策理論水平和思想素質(zhì)?！?.12”汶川大地震后，全系統(tǒng)積極向四川災(zāi)區(qū)捐款，共計(jì)捐款1.6萬(wàn)元。去年，我區(qū)遭受特大汛情，按區(qū)委工作部署，我局及時(shí)進(jìn)駐閔集鄉(xiāng)建國(guó)村開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作，局領(lǐng)導(dǎo)徐新高同志表現(xiàn)突出，被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。在開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的同時(shí)，還送去了慰問(wèn)金。

二是堅(jiān)持抓“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)和“兩項(xiàng)活動(dòng)”開(kāi)展，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、創(chuàng)新、實(shí)干”好班子活動(dòng)。從3月份開(kāi)始，在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開(kāi)展了“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)和開(kāi)展創(chuàng)“團(tuán)結(jié)、廉潔、實(shí)干、創(chuàng)新”好班子等活動(dòng)，在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，堅(jiān)持把“四講四比”、文明執(zhí)法、效能建設(shè)與我局實(shí)際、工作實(shí)際和個(gè)人思想實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持時(shí)間服從進(jìn)度、進(jìn)度服從質(zhì)量、質(zhì)量服從要求，通過(guò)不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，有效提高了機(jī)關(guān)干部的政府執(zhí)行力水平和文明執(zhí)法水平，工作效能明顯促進(jìn)，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。

三是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，推動(dòng)反腐倡廉工作深入開(kāi)展。第一簽訂了責(zé)任書(shū)。第二開(kāi)展了“黨風(fēng)廉政宣傳月”活動(dòng)。第三深化廉潔自律工作。第四主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話的同時(shí)，5月27日，局長(zhǎng)翟先斌應(yīng)孝感人民廣播電臺(tái)《政風(fēng)行風(fēng)》熱線之邀，接受了記者專(zhuān)訪。

通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)和開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，統(tǒng)一了司法行政行政系統(tǒng)干部職工服務(wù)全區(qū)工作大局的思想認(rèn)識(shí)，提升了司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作和服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定工作的效果和水平。

二、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步發(fā)揮司法行政職能，全面推動(dòng)司法行政工作又好又快發(fā)展

根據(jù)統(tǒng)一部署，從今年3月份開(kāi)始，區(qū)直機(jī)關(guān)將全面開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。吳愛(ài)英部長(zhǎng)指出，司法行政機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供法律保障和法律服務(wù)，推進(jìn)司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，司法行政工作正處于前所未有的發(fā)展時(shí)期，面臨著新的形勢(shì)、新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。從社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)看，中央政法工作指出，2009年將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，將是各類(lèi)社會(huì)矛盾碰頭疊加的一年，將是社會(huì)治安壓力增大的一年，將是敵對(duì)勢(shì)力聯(lián)合發(fā)難的一年，面對(duì)新的形勢(shì)，司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)將更加繁重艱巨。從司法行政工作面臨的發(fā)展機(jī)遇看，社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程加快，為司法行政工作的發(fā)展提供了新的舞臺(tái)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全面形成拓展了法律服務(wù)業(yè)特別是律師業(yè)新的工作空間;社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，人民群眾對(duì)維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的法律需求日趨迫切，為法制宣傳和法律服務(wù)提出了新的要求;社會(huì)公平正義被提到更加重要的位置，為法律援助工作、司法鑒定工作、律師公證工作提供了新的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)新的形勢(shì)、新的機(jī)遇，全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)和廣大法律工作者要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下司法行政工作的責(zé)任感和使命感，努力推進(jìn)我區(qū)司法行政工作再上新臺(tái)階。

2009年全區(qū)司法行政工作總的要求是：認(rèn)真貫徹全省、全市司法行政工作會(huì)議和全區(qū)政法工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能，全面加強(qiáng)和重點(diǎn)推進(jìn)司法行政工作，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供法律保障和法律服務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年和司法行政機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年。為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下工作：

（一）發(fā)揮法律服務(wù)職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

律師工作要按照司法部和省、市司法行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，開(kāi)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際提出具體意見(jiàn)措施。要不斷拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，依法調(diào)解涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，協(xié)助單位和個(gè)人處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)；積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，企業(yè)兼并、重組、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等國(guó)有企業(yè)改革中的案件，以及環(huán)境、資源等方面的涉法案件，促進(jìn)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)改革順利進(jìn)行，積極為融入武漢城區(qū)圈提供法律服務(wù)，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型社會(huì)”建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)律師顧問(wèn)工作，充分發(fā)揮其法律咨詢、決策建議和論證等作用，協(xié)助政府運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。要進(jìn)一步健全完善律師參與信訪工作機(jī)制，依法解決群眾利益訴求。建立完善為大企業(yè)提供法律服務(wù)推薦機(jī)制和大企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范交流機(jī)制，建立依法治企示范點(diǎn)制度，實(shí)行電話熱線和網(wǎng)上咨詢服務(wù)制度，深入開(kāi)展“企業(yè)法律行”活動(dòng)，為大企業(yè)提供直通車(chē)法律服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作，為廣大基層群眾提供方便快捷、收費(fèi)低廉的法律服務(wù)。要認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《律師法》，進(jìn)一步完善“兩結(jié)合”管理體制，加強(qiáng)律師隊(duì)伍教育培訓(xùn)，增強(qiáng)律師的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);進(jìn)一步完善律師評(píng)價(jià)考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)律師爭(zhēng)一流、創(chuàng)品牌。今年上半年，市司法局將繼續(xù)開(kāi)展表彰“十佳”律師活動(dòng)，我們要嚴(yán)格按要求做好上報(bào)工作。

公證工作要繼續(xù)抓好公證質(zhì)量和信譽(yù)建設(shè)，進(jìn)一步完善檢查內(nèi)容，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。要強(qiáng)化公證隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，努力提高公證隊(duì)伍的素質(zhì)，提高公證質(zhì)量。要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力提高服務(wù)水平。

法律援助工作要以區(qū)委、區(qū)政府將法律援助列為2009年為民辦實(shí)事項(xiàng)目為動(dòng)力，進(jìn)一步加大工作力度和宣傳力度，健全完善法律援助的工作體制和工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，努力提高法律援助的質(zhì)量和效果，切實(shí)為改善民生服務(wù)。要積極推動(dòng)成立全區(qū)法律援助工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門(mén)協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）也應(yīng)成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)小組和工作專(zhuān)班。要堅(jiān)決完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，為困難群眾和農(nóng)民工辦理法律援助案件140件以上，辦理其它法律援助事項(xiàng)1400件以上。要進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，突出對(duì)農(nóng)民工等重點(diǎn)對(duì)象的法律援助，暢通農(nóng)民工法律援助渠道，完善農(nóng)民工法律援助工作機(jī)制，切實(shí)為解決農(nóng)民工切身利益服務(wù)。要放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，使更多受援對(duì)象獲得法律援助。要將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、交通、醫(yī)療、產(chǎn)品質(zhì)量、高危作業(yè)、環(huán)境污染損害賠償?shù)戎匾马?xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。要定期調(diào)整援助范圍，做到應(yīng)援盡援。

（二）發(fā)揮法律保障職能，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

人民調(diào)解工作要以化解矛盾為主線，健全完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。廣泛參與土地承包、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等涉及民生問(wèn)題糾紛的調(diào)解，著力化解群體性糾紛。要大力推進(jìn)人民調(diào)解理念創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，認(rèn)真學(xué)習(xí)漢川市“五家聯(lián)調(diào)”的人民調(diào)解工作機(jī)制，積極探索建立健全人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接配合的工作機(jī)制，全力構(gòu)筑以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多元化矛盾糾紛解決體系。要善于將司法行政資源整合進(jìn)人民調(diào)解工作，特別是要充分發(fā)揮律師在調(diào)解中的作用，進(jìn)一步提高人民調(diào)解工作效率和質(zhì)量。要按照“五有”、“四落實(shí)”、“六統(tǒng)一”的要求加強(qiáng)人民調(diào)解陣地建設(shè)，通過(guò)短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、崗位練兵、以案說(shuō)法等多種形式，加強(qiáng)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要開(kāi)展人民調(diào)解協(xié)議書(shū)質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)。

社區(qū)矯正工作要按照省、市司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一要求，2009年在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）全面鋪開(kāi)社區(qū)矯正工作。要抓好矯正對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案的試驗(yàn)與執(zhí)行，抓好分類(lèi)管理、分階段教育，根據(jù)不同類(lèi)別和不同個(gè)案實(shí)施有針對(duì)性的矯正措施，抓好矯正對(duì)象日常行為考核與司法獎(jiǎng)懲的結(jié)合，增強(qiáng)矯正效果。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，單位之間的協(xié)調(diào)，建立成員單位信息交流平臺(tái)。要加強(qiáng)社區(qū)矯正規(guī)范管理，健全完善和認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度，做好基層基礎(chǔ)工作，減少脫管漏管。

刑釋解教人員幫教安置工作要堅(jiān)持以人為本的思想理念，緊緊圍繞“以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，以幫助其順利回歸為根本，以加強(qiáng)銜接、幫教、安置、管理為重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“放出有人接，接回有人管，無(wú)業(yè)有人幫，創(chuàng)業(yè)有人扶”的要求。進(jìn)一步完善工作機(jī)制和制度，推進(jìn)社區(qū)矯正、幫教安置工作一體化進(jìn)程。加大安置基地和實(shí)體建設(shè)力度，健全幫教安置工作考評(píng)機(jī)制。

基層司法所建設(shè)要按照省、市司法行政機(jī)關(guān)建成“一所三中心”的要求，在各地綜治部門(mén)、政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以司法所為工作平臺(tái)，建立完善人民調(diào)解中心、法律服務(wù)中心、幫教安置和社區(qū)矯正中心。要進(jìn)一步健全司法所組織機(jī)構(gòu)，理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制。切實(shí)做好2009年司法所建設(shè)工作。要利用省政府把街道司法所建設(shè)列入省級(jí)投資范圍的契機(jī)，積極爭(zhēng)取相關(guān)政策和配套資金，逐步把街道司法所建設(shè)落實(shí)到位。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)要進(jìn)一步加大力度，確保2009年全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。要強(qiáng)化司法所設(shè)施裝備建設(shè)，推行統(tǒng)一規(guī)范的司法所標(biāo)識(shí)，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。

（三）發(fā)揮法制宣傳職能，深入推進(jìn)普法依法治理

要努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、各部門(mén)積極配合、人民群眾廣泛參與的普法工作格局。要積極推動(dòng)普法工作協(xié)調(diào)機(jī)制、部門(mén)聯(lián)系機(jī)制、情況通報(bào)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立與完善。要著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民等普法重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。要運(yùn)用法治創(chuàng)建載體，切實(shí)深化普法依法治理工作。以開(kāi)展“學(xué)法用法示范領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建為抓手，大力推動(dòng)法制宣傳工作；以開(kāi)展“法治區(qū)”創(chuàng)建為抓手，全面推進(jìn)依法治理工作。今年，區(qū)普法（依法治區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組在抓好“法律六進(jìn)”的同時(shí)，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和開(kāi)展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）建設(shè)活動(dòng)，全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)要上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，切實(shí)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。要?jiǎng)?chuàng)新法制宣傳教育方式方法，采取以案促學(xué)、以講促學(xué)、以考促學(xué)、以活動(dòng)促學(xué)等方式，不斷增強(qiáng)廣大群眾學(xué)法用法的自覺(jué)性。全面推行成員單位工作述職制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）普法辦考評(píng)制度，進(jìn)一步完善“五五”普法考核評(píng)價(jià)體系，加大工作督辦力度。堅(jiān)持以“法律六進(jìn)”為重要手段，創(chuàng)新普法載體，擴(kuò)大普法聲勢(shì)，增強(qiáng)普法效果，加快我區(qū)法治化進(jìn)程。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。第一要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。從3月份起區(qū)局機(jī)關(guān)將開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要精心組織、周密安排，順利推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展，確保司法行政工作中存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題得到切實(shí)解決。第二要深化“大學(xué)習(xí)，大討論”活動(dòng)。要按計(jì)劃完成學(xué)習(xí)、教育、討論任務(wù)，引導(dǎo)全系統(tǒng)干警始終做到“四個(gè)忠于”，始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”、“三者統(tǒng)一”。第三要深化社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)。健全長(zhǎng)效機(jī)制，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，在全系統(tǒng)牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念。第四要組織開(kāi)展職業(yè)道德教育。全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合各自隊(duì)伍實(shí)際，研究制定工作方案和措施，開(kāi)展以公平正義為核心的職業(yè)道德建設(shè)，完善職業(yè)道德規(guī)范，強(qiáng)化道德約束，嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督管理。第五要加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)。貫徹落實(shí)全國(guó)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神及省司法廳與省、市有關(guān)文件精神，建立健全律師黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全完善律師行業(yè)基層黨組織體系，探索發(fā)揮基層黨組織和黨員“兩個(gè)作用”的新途徑。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以提高行政能力為目標(biāo)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要深入推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合領(lǐng)導(dǎo)能力。要把“講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事、謀發(fā)展”作為重要任務(wù)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子合作共事、齊心協(xié)力的良好風(fēng)氣。要進(jìn)一步健全和完善民主集中制和科學(xué)決策、民主決策、依法決策的工作機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和決策水平。要按照“四化”原則，搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用、教育和管理。要重視后備干部的培養(yǎng)，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)司法行政“三支隊(duì)伍”建設(shè)。按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，大力加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政的能力和水平；大力加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，積極探索律師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；切實(shí)加強(qiáng)公證員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)基層法律服務(wù)、法律援助的執(zhí)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)教育，努力提高法律服務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)格自律的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)反腐倡廉工作。要認(rèn)真貫徹區(qū)紀(jì)委四屆六次會(huì)議精神和仇書(shū)記講話要求，按照“十個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)范和約束行為，自覺(jué)做到清白做事，清廉行政。加強(qiáng)違紀(jì)案件查處，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。研究和制定貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的措施辦法，加強(qiáng)對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)黨員干部的思想教育和紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變的思想防線。

同志們，2009年工作目標(biāo)高、任務(wù)重，面臨的機(jī)遇多，困難也不少，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，堅(jiān)定信心，為“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建和諧**”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年和司法行政工作恢復(fù)重建30周年！

謝謝大家！本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)

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第二篇：李縣長(zhǎng)在全縣司法行政工作會(huì)議上的講話

縣政府副縣長(zhǎng)李云健

在全縣司法行政工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我非常高興參加全縣司法行政工作會(huì)議，借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！同時(shí)，向在過(guò)去一年中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人所表示熱烈的祝賀！

剛才劉局長(zhǎng)認(rèn)真回顧總結(jié)了2011年的工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署了2012年司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)。工作部署任務(wù)明確、措施具體，我完全同意。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、強(qiáng)化大局意識(shí)，著力增強(qiáng)抓好司法行政工作的使命感

黨的十七大報(bào)告明確指出，一切工作要以滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷為人民群眾謀取切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益，使全體人民各盡其能、各得其所，這為具有法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳三大職能的司

法行政工作提出了更高、更嚴(yán)的要求。為此，我們務(wù)必清醒地認(rèn)識(shí)到，司法行政工作正面臨著前所未有的難得機(jī)遇，同時(shí)也面臨著來(lái)自各方面的壓力和挑戰(zhàn)。人民群眾民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，法律需求日益增長(zhǎng)，對(duì)法律服務(wù)要求更多；人民內(nèi)部矛盾特別是各類(lèi)群體性事件呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的趨勢(shì)，加大了化解矛盾糾紛的難度。因此，我們一定要準(zhǔn)確分析面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，明確職責(zé)任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)司法行政工作的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，自覺(jué)服從服務(wù)于黨和政府的工作大局，充分發(fā)揮職能作用，全力做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，努力推進(jìn)全縣司法行政工作健康發(fā)展。

二、強(qiáng)化首位意識(shí)，著力發(fā)揮司法行政工作在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用

社會(huì)和諧穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。司法行政機(jī)關(guān)一定要把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定放在首位，充分發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防化解和消除不穩(wěn)定、不和諧因素，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)大局中的作用，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為工作重點(diǎn)，不斷健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)調(diào)解力量，完善工作機(jī)制，努力構(gòu)建人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解配合補(bǔ)充的大調(diào)解工作格局。要繼續(xù)保持大排查、大調(diào)處的工作態(tài)勢(shì)，立足抓小、抓早、抓苗頭，切實(shí)把矛盾糾紛化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，有效防止和遏制民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。要進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)人民調(diào)解員，加大培訓(xùn)力度，切實(shí)提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要認(rèn)真做好社區(qū)服刑人員的矯正和刑釋解教人員的幫教安置工作，嚴(yán)格落實(shí)銜接、管控、安置、幫教工作責(zé)任制，廣泛開(kāi)展多種形式的幫教活動(dòng)，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。

三、強(qiáng)化普法意識(shí)，著力抓好法制宣傳教育工作

黨的十七屆六中全會(huì)，對(duì)社會(huì)文化構(gòu)建和諧社會(huì)，需要不斷提高全民的法律意識(shí)、法律素質(zhì)和法治理念。這就要求我們必須把法制宣傳教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈，促進(jìn)全社會(huì)形成遵守法律、崇尚法治的濃厚氛圍。司法行政部門(mén)要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，全面抓好普法依法治理工作。要堅(jiān)持法制教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、干部職工法律知識(shí)考試制度和普法督查考核制度等，不斷提高全民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員的法制水平

和法制觀念。積極探索建立具有較強(qiáng)操作性、針對(duì)性的法制宣傳教育評(píng)估體系，使普法工作更加切合實(shí)際、富有成效。

四、強(qiáng)化民本意識(shí)，著力提升法律服務(wù)水平

司法公正是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要保障。全縣司法行政部門(mén)一定要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化司法為民的理念，全力做好各項(xiàng)法律服務(wù)工作。要充分發(fā)揮公證工作的預(yù)防功能和服務(wù)功能，不斷規(guī)范公證秩序和公證行為，確保公證法律服務(wù)的規(guī)范性、獨(dú)立性、公正性。要充分發(fā)揮律師在維護(hù)司法公正和群眾利益方面的積極作用，引導(dǎo)廣大律師通過(guò)刑事辯護(hù)和訴訟代理，切實(shí)維護(hù)被告人和當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的權(quán)威。要健全行政管理和行業(yè)管理的工作規(guī)則與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“兩結(jié)合”管理的規(guī)范化、制度化。要進(jìn)一步抓好律師、公證和基層法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)法律服務(wù)的公信力。要加強(qiáng)基層法律服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)法律服務(wù)工作向基層、向社區(qū)、向農(nóng)村延伸，充分發(fā)揮法律服務(wù)工作在維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的作用。要加強(qiáng)法律援助工作，不斷擴(kuò)大受援面，切實(shí)提高法律援助質(zhì)量，更加關(guān)注和滿足弱勢(shì)群體對(duì)法律的需求，讓弱勢(shì)群體能夠在政府的關(guān)懷下平等地享有法律資源。

五、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，著力加強(qiáng)對(duì)司法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

對(duì)于新形勢(shì)下的司法行政工作，要從思想上高度重視，領(lǐng)導(dǎo)上進(jìn)一步加強(qiáng)，不斷加大投入，積極協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，努力改善工作條件，確保司法行政各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。要建立抓落實(shí)的工作推行機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把既定的各項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)分解細(xì)化，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)基層司法所各項(xiàng)工作的督促檢查和指導(dǎo)，使司法行政工作各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。要從思想政治建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)等方面著手，不斷加大工作力度，確保建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，在全社會(huì)樹(shù)立司法行政隊(duì)伍的良好形象。

同志們，構(gòu)建和諧社會(huì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，司法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)的使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望全縣司法行政機(jī)關(guān)干部職工和法律服務(wù)工作者，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情、扎

實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、建設(shè)和諧平安幸福漢陰做出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：司法局局長(zhǎng)在2010年司法行政工作會(huì)議上的報(bào)告

同志們：

這次全市司法行政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹通遼市和我市政法工作會(huì)議及通遼市司法行政工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)，分析當(dāng)前形式，部署今年任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，凝神聚力，攻堅(jiān)克難，努力為保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，發(fā)揮好司法行政的職能作用。

下面，我代表司法局作工作報(bào)告。

一、2009年全市司法行政工作回顧

2009年是很不平凡的一年，面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，全市司法行政部門(mén)在市委、政府和通遼市司法局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我市的中心工作，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)主義法制為己任，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)的工作方針，充分發(fā)揮司法行政工作職能，為建設(shè)“平安霍林郭勒”、“法治霍林郭勒”、“和諧霍林郭勒”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）普法依法治市工作穩(wěn)步推進(jìn)，市民法律素質(zhì)進(jìn)一步提高。

創(chuàng)新了法制宣傳的形式和載體。繼續(xù)完善了市民法制宣傳教育基地。年初以來(lái)，多次組織中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，取得了良好效果。還利用多媒體教室開(kāi)辦調(diào)解員和居民代表參加的法律培訓(xùn)班，各街道輪流，已開(kāi)辦6期，培訓(xùn)人員達(dá)150人次。進(jìn)一步完善了群眾訴求法律調(diào)解廳，成立了工作機(jī)構(gòu)，制定了流程、職責(zé)、制度，法律調(diào)解廳受理訴求達(dá)到86人次，法律咨詢120人次，調(diào)解成功22件。與教育主管部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《霍林郭勒市中小學(xué)校開(kāi)展“七個(gè)一”工程建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)文件，會(huì)同黨委宣傳部門(mén)，組織舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部“優(yōu)化法制環(huán)境”專(zhuān)題講座；與市人事勞動(dòng)部門(mén)一起建立健全了公務(wù)員學(xué)法用法檔案；為了適應(yīng)公務(wù)員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法和依法行政的需要，我局還編印了《常用法律 案例解析》、《奧運(yùn)法律知識(shí)手冊(cè)》、《房屋拆遷常用法律手冊(cè)》、《行政執(zhí)法常用法律知識(shí)手冊(cè)》等普法系列叢書(shū)，為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律提供了有益幫助。還利用普法網(wǎng)站，擴(kuò)大普法深度和廣度。深入開(kāi)展了“12?4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、支持、參與“五五”普法的良好氛圍。

（二）進(jìn)一步筑牢社會(huì)治安“第一道防線”，基層司法行政維穩(wěn)作用日益加強(qiáng)。為了筑牢社會(huì)治安“第一道防線”，我們不斷改善基層司法所辦公條件，進(jìn)而充分發(fā)揮人民調(diào)解中的主力軍作用和協(xié)調(diào)其行政調(diào)解、司法調(diào)解多元化糾紛解決機(jī)制中化解矛盾糾紛中的能動(dòng)作用，爭(zhēng)取財(cái)政一次性投入23萬(wàn)元，用于購(gòu)置警用面包車(chē)，目前5輛面包車(chē)全部用于基層司法所。

進(jìn)一步加大了對(duì)人民調(diào)解員培訓(xùn)力度，舉辦了全市人民調(diào)解員培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)班的有全市人民調(diào)解員130多人。聘任法院民庭、立案庭的高新江等五位法官為人民調(diào)解工作指導(dǎo)員，并頒發(fā)了聘書(shū)。

定期開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處工作，每個(gè)月的15日為集中排查矛盾糾紛，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，疑難糾紛落實(shí)到具體責(zé)任單位，并限期調(diào)處，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市基層調(diào)解組織共排查調(diào)處各類(lèi)民間糾紛53件（其中婚姻家庭糾紛16件，鄰里糾紛12件，土地承包糾紛3件，賠償糾紛2件，合同糾紛3件，施工擾民糾紛1件，房屋宅基地糾紛1件，征地拆遷糾紛1件，其它糾紛14件），調(diào)解成功52件，調(diào)解成功率達(dá)到97%以上。進(jìn)一步完善了社區(qū)矯正工作，現(xiàn)在我市社區(qū)矯正對(duì)象共計(jì)有38人。社區(qū)服刑人員均得到就業(yè)。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)31人，固定工作有7人。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人口的管理，我局極積協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量，防止刑釋解教人員脫管漏管，開(kāi)展多渠道的刑釋解教人員就業(yè)安置和生活保障工作。兩勞解釋人員共有47人，其中勞動(dòng)教養(yǎng)8人，刑滿釋放39人，幫教率達(dá)100％，安置率達(dá)100％，無(wú)脫管、無(wú)重新犯罪。

（三）突出法律服務(wù)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，做好法律服務(wù)和法律保障工作。律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助四支隊(duì)伍，從維權(quán)服務(wù)、公證服務(wù)、咨詢服務(wù)、援助服務(wù)等方面，多層次、多角度、多方位向全社會(huì)提供法律保障和法律服務(wù)。重點(diǎn)在政府法律顧問(wèn)團(tuán)、律師參與信訪、法律工作者解決基層矛盾糾紛、法律援助強(qiáng)化宣傳，擴(kuò)大援助范圍四個(gè)方面下功夫，促進(jìn)了政府及機(jī)關(guān)單位團(tuán)體管理職能的法律化、規(guī)范化；促進(jìn)了政府在經(jīng)濟(jì)管理、城市建設(shè)方面，如重大合同的審查、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、城區(qū)建設(shè)拆遷等政府行為的評(píng)議、把關(guān)，調(diào)節(jié)作用，防止政府經(jīng)濟(jì)損失的發(fā)生與社會(huì)資源的浪費(fèi)；促進(jìn)了為民分憂解難，化解社會(huì)矛盾能力，積極參與了涉法信訪的息訴及社會(huì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了較大貢獻(xiàn)。法律顧問(wèn)團(tuán)列席市政府各類(lèi)會(huì)議8次，出具法律意見(jiàn)書(shū)11份，受理市政府委托辦理的各類(lèi)法律事務(wù)3件。積極開(kāi)展法律援助工作，推行便民措施，維護(hù)了社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。法律援助中心辦理各類(lèi)法律援助案件146起，解答咨詢460人次，代寫(xiě)文書(shū)42份，發(fā)放宣傳資料2200份，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失近110萬(wàn)元。

公證處的社會(huì)服務(wù)職能得到了充分的發(fā)揮；共辦理公證9(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）26件，接待來(lái)訪300余件。兩家律師事務(wù)所共為24個(gè)機(jī)關(guān)、單位擔(dān)任法律顧問(wèn)，代理民事案件114 件，刑事辯護(hù) 14件，代理文書(shū) 57 件，代理非訴訟法律事務(wù) 6件，解答法律咨詢 46 人次，業(yè)務(wù)收費(fèi)達(dá)18萬(wàn)多元；三個(gè)基層法律服務(wù)所，為基層黨工委、村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)擔(dān)任常年法律顧問(wèn)。代理各類(lèi)訴訟事務(wù) 21 件，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失 20 余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2 萬(wàn)元。有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2009年取得了一些成績(jī)。這是市委、市政府和通遼市司法局堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各基層黨委和各部門(mén)大力支持的結(jié)果，也是我市廣大司法行政干警、法律服務(wù)從業(yè)人員發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，不辭辛勞、不畏艱險(xiǎn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在這里，我代表司法局全體干部職工向長(zhǎng)期關(guān)心和支持司法行政工作的市委、政法委、市人大、市政府、市政協(xié)、及霍煤集團(tuán)各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

過(guò)去的一年，雖然取得了一定的成績(jī)。但是，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)迅猛發(fā)展，司法行政事業(yè)前進(jìn)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題，主要是：一是法律服務(wù)水平亟待加強(qiáng)。法律服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)需進(jìn)一步加強(qiáng)，法律服務(wù)人員和律師在建設(shè)法治社會(huì)、和諧霍林郭勒的作用還未充分發(fā)揮出來(lái)。二是普法宣傳教育的硬件建設(shè)、手段和方式還比較滯后，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)要求不相適應(yīng)。三是隊(duì)伍素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，加強(qiáng)班子、隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨。需要我們結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際，改變思想觀念，找準(zhǔn)司法行政工作在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)中的目標(biāo)定位，為建設(shè)平安霍林郭勒做出貢獻(xiàn)。

二、2010年全市司法行政工作的主要任務(wù)

2010年我市司法行政工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)市委五屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和全市政法工作會(huì)議及通遼市司法行政工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以依法治市為統(tǒng)攬，以新一輪“平安霍林郭勒”建設(shè)為已任，繼續(xù)深化普法依法治理，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解工作，全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

（一）弘揚(yáng)法治精神，深入開(kāi)展普法依法治理。2010年是“五五”普法規(guī)劃實(shí)施的第四年，做好法制宣傳教育的各項(xiàng)工作，對(duì)于圓滿完成“五五”普法規(guī)劃確定的任務(wù)非常關(guān)鍵。今年，我們要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、不斷創(chuàng)新普法教育理念、載體、手段和機(jī)制，提高針對(duì)性和有效性，增強(qiáng)吸引力和感染力，努力在全社會(huì)形成自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍。一是突出重點(diǎn)抓創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)法制教育實(shí)效。首先，要充分發(fā)揮各級(jí)普法講師團(tuán)、法律宣傳員、法律志愿者隊(duì)伍作用，深入開(kāi)展《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《食品安全法》以及新頒布的重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳；充分發(fā)揮公證律師、人民調(diào)解和法律援助作用，通過(guò)在企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)制度，定期開(kāi)展法律宣傳和法律服務(wù)，將依法為廣大群眾釋疑解紛的過(guò)程，成為弘揚(yáng)法治精神、普及法律知識(shí)、增強(qiáng)法制觀念的過(guò)程。二是，要抓好主題宣傳活動(dòng)，利用“三八”維權(quán)周、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“6.26”國(guó)際禁毒日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日以及傳統(tǒng)節(jié)假日，進(jìn)行重要法律和相關(guān)部門(mén)法、專(zhuān)業(yè)法的宣傳教育。三是，要突出有關(guān)促進(jìn)發(fā)展、民生、和諧法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。加大有關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)等法律法規(guī)的宣傳力度，重視企業(yè)改制和城市拆遷、農(nóng)村征地、促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、就醫(yī)就學(xué)、社會(huì)保障等有關(guān)經(jīng)濟(jì)利益調(diào)整和民生方面政策法規(guī)的宣傳普及，發(fā)揮普法教育引領(lǐng)創(chuàng)新、支撐發(fā)展、服務(wù)民生、促進(jìn)和諧的重要作用。四是，要加強(qiáng)陣地建設(shè)。積極與新聞媒體合作，辦好普法專(zhuān)題（專(zhuān)欄），積極開(kāi)辟法治論壇、以案釋法、法制文藝等欄目，增強(qiáng)生動(dòng)性和感染力。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)普法，努力構(gòu)建比較規(guī)范的普法平臺(tái)。五是，要突出抓好重點(diǎn)普法對(duì)象的學(xué)法用法，在繼續(xù)抓好各重點(diǎn)普法對(duì)象的學(xué)法用法的同時(shí)，今年要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。適時(shí)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座1—2次，對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)及考試。二是繼續(xù)完善市民法制宣傳教育基地。繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，完善群眾性法制教育平臺(tái)，豐富表現(xiàn)形式，重點(diǎn)宣傳與市民生活密切相關(guān)的民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)治安處罰法等方面的法律法規(guī)。三是以“法律六進(jìn)”為載體，狠抓創(chuàng)建，大力推進(jìn)民主法治建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，抓重點(diǎn)、樹(shù)品牌、結(jié)合平安創(chuàng)建，深入開(kāi)展“百團(tuán)萬(wàn)場(chǎng)”法治文藝下基層、“百城千?！狈蛇M(jìn)學(xué)校、“百街千居”法律進(jìn)社區(qū)、“百企千場(chǎng)”法律進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。繼續(xù)鞏固、完善和提高民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，突出抓好機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校和企業(yè)的民主法治創(chuàng)建工作。機(jī)關(guān)、單位的民主法治創(chuàng)建主要實(shí)現(xiàn)“五有五進(jìn)”工程，即有學(xué)法用法制度；有法律知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃、安排、檢查；有學(xué)習(xí)園地；有網(wǎng)絡(luò)陣地；有學(xué)法筆記、培訓(xùn)內(nèi)容、考核記錄。部門(mén)專(zhuān)業(yè)法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。

（二）推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，打牢司法行政發(fā)展的根基。要堅(jiān)持不懈地抓基層、打基礎(chǔ)，按照建設(shè)、管理、工作與服務(wù)并重的原則，努力把基層基礎(chǔ)建設(shè)提高到新的水平。一是加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。司法廳確定今年為司法所規(guī)范化建設(shè)深化年，我們一定要抓住這一契機(jī)，把規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng)引向深入，查缺補(bǔ)漏，不斷完善。二是進(jìn)一步發(fā)揮司法所在化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要作用。加快構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作格局。切實(shí)做好刑釋解教人員幫教安置工作，尤其要抓好銜接、幫助和教育三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，盡可能幫助解決社保、低保、培訓(xùn)、就業(yè)等困難，消除社會(huì)歧視，給予生活出路。積極探索創(chuàng)新社區(qū)矯正工作方法和措施，建立社區(qū)矯正評(píng)估體系，進(jìn)一步提高社區(qū)矯正質(zhì)量，把重新違法犯罪率控制在較低水平。三是進(jìn)一步完善群眾訴求法律調(diào)解廳。按照“大管理、大服務(wù)、大執(zhí)法”工作思路的總體要求，重新整合各類(lèi)調(diào)解資源，建立以街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)的群眾訴求法律調(diào)解廳領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在司法所，負(fù)責(zé)日常工作。四是進(jìn)一步突出人民調(diào)解工作。以化解矛盾糾紛為主線，進(jìn)一步完善調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò)，建立健全預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，以定紛止?fàn)帪槟繕?biāo)，推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的綜合調(diào)處工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用,最大限度地把各種矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。特別是對(duì)涉法涉訴問(wèn)題,要積極調(diào)處疏導(dǎo)，及時(shí)主動(dòng)地做好群眾思想工作，幫助釋疑解惑、理順情緒、排憂解難，防止矛盾積累激化,從根本上化解矛盾。探索和推進(jìn)以司法所為工作平臺(tái)，整合各種資源，建立一所（司法所）、一中心（法律援助站）、一團(tuán)（律師顧問(wèn)團(tuán)）三位一體的基層司法行政工作新機(jī)制。尤其是要充分發(fā)揮律師的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)律師通過(guò)擔(dān)任人民調(diào)解組織法律顧問(wèn)、駐司法所接訪、在律師事務(wù)所設(shè)立調(diào)解接待日等方式，參與疑難復(fù)雜糾紛調(diào)解，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）服務(wù)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)工作。首先是根據(jù)刑訴法、法律援助條例的有關(guān)規(guī)定，為在市看守所內(nèi)在押犯罪嫌疑人、被告人聘請(qǐng)律師開(kāi)辟綠色通道。即通過(guò)在看守所監(jiān)區(qū)內(nèi)粘貼明示牌，讓犯罪嫌疑人、被告人從牌上清楚看到自己應(yīng)享有的合法權(quán)益是什么，能獲得的法律服務(wù)有哪些，怎樣聘請(qǐng)律師及律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違紀(jì)的律師如何進(jìn)行監(jiān)督及公布投訴電話等。其次是維護(hù)看守所內(nèi)的治安秩序，維護(hù)社會(huì)安定，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人享有辯護(hù)權(quán)利起到積極作用。三是使法律服務(wù)工作形成互補(bǔ)、協(xié)作的“大服務(wù)”格局，為基層群眾服務(wù)；要通過(guò)擔(dān)任法律顧問(wèn)，為市委市政府依法決策、依法行政和企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理提供法律保障；要通過(guò)代理民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟和辦理非訴訟法律事務(wù)、調(diào)解民事、經(jīng)濟(jì)糾紛等，為廣大基層群眾提供及時(shí)、有效的法律幫助，預(yù)防和化解民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，保障、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)基層依法治理打下良好基礎(chǔ)。四是要著重把公證、律師、法律援助、基層法律服務(wù)等部門(mén)的法律服務(wù)職能進(jìn)行有機(jī)整合，各窗口部門(mén)形成合力，以化解矛盾為主線，以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)社會(huì)公平正義為立足點(diǎn)，以服務(wù)好我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，充分有效地發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)綜合性的法律服務(wù)職能作用。五是進(jìn)一步規(guī)范和拓展法律服務(wù)市場(chǎng)，強(qiáng)化律師隊(duì)伍綜合素質(zhì)。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意識(shí)，積極引導(dǎo)律師參與到信訪、化解糾紛、法制宣傳和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)中來(lái)，發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)律師代理重大、敏感案件和群體性事件的指導(dǎo)，推動(dòng)律師參與涉法涉訪工作，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要加大對(duì)基層法律服務(wù)監(jiān)管力度，規(guī)范基層法律服務(wù)工作秩序，加強(qiáng)基層法律服務(wù)投拆查處工作，提高投訴查處工作效率和水平。有效地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

（四）改善民生，積極開(kāi)展法律援助工作。我們要樹(shù)立“人人平等享有、獲得法律保護(hù)權(quán)利”的民生理念，不斷增強(qiáng)法律援助解決困難群眾民生訴求的能力。今年，我市法律援助工作要擴(kuò)****律援助事項(xiàng)范圍覆蓋面，在《法律援助條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施若干規(guī)定》確定的援助事項(xiàng)范圍基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全法律援助網(wǎng)絡(luò)，整合法律援助資源，繼續(xù)推動(dòng)法律援助向基層延伸。健全完善市法律援助中心、街道法律援助工作站、社區(qū)法律援助聯(lián)系點(diǎn)（聯(lián)絡(luò)員）三級(jí)援助網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，推出一系列便民利民服務(wù)措施，如發(fā)放法律援助證、便民聯(lián)系卡，開(kāi)辟農(nóng)民工法律援助綠色通道和殘疾人法律援助無(wú)障礙通道等，盡最大可能地方便人民群眾快捷便利地獲得法律援助。

（五）注重培訓(xùn)，全面提高司法行政隊(duì)伍建設(shè)水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)，提高司法行政人員執(zhí)法能力；深入開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高司法行政隊(duì)伍的執(zhí)法公信力；進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍基層黨組織建設(shè)，重點(diǎn)要建立健全律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所的建設(shè)，完善行業(yè)黨員的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用；堅(jiān)持從優(yōu)待警，真情關(guān)心、真心愛(ài)護(hù)司法行政隊(duì)伍工作人員。要積極營(yíng)造有益于隊(duì)伍自身成長(zhǎng)與發(fā)展的環(huán)境，激發(fā)全體人員建功立業(yè)、體現(xiàn)自身價(jià)值的積極性，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍全面發(fā)展、工作充滿活力、隊(duì)伍團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的建設(shè)目標(biāo)。

同志們，司法行政工作任務(wù)光榮而艱巨，讓我們?cè)谑形?、市政府和上?jí)司法行政部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足本職服務(wù)大局，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我市司法行政工作新局面，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)**“五項(xiàng)之最”宏偉目標(biāo)，做出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市司法行政工作會(huì)議上的講話

在全市司法行政工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開(kāi)全市司法行政工作會(huì)議，總結(jié)過(guò)去一年的工作，分析面臨的形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作任務(wù)，會(huì)議開(kāi)得十分及時(shí)，也十分必要。剛才，XXX局長(zhǎng)所作的報(bào)告，思路清晰，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施有力，希望大家結(jié)合本部門(mén)單位實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過(guò)去的一年，全市司法行政系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)作為，做了大量艱苦細(xì)致的工作，在社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生等方面取得了顯著成效，特別是在法制宣傳教育、特殊人群管理、律師進(jìn)社區(qū)、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解工作、服務(wù)美好XX建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新，取得了可喜成績(jī)。我市被全國(guó)普法辦表彰為“全國(guó)‘六五’普法中期先進(jìn)集體’’，司法局在全市績(jī)效考核中獲得了一等獎(jiǎng)，市法律援助中心被省司法廳表彰為“XX省法律援助機(jī)構(gòu)示范窗口”，XX司法所長(zhǎng)XX榮獲“XXX市最美基層干部”稱(chēng)號(hào)。這些成績(jī)的取得，凝聚著全市司法行政系統(tǒng)工作人員的奉獻(xiàn)和汗水。在此，我代表市委、市政府向司法行政工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！向獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，是我市創(chuàng)成省法治建設(shè)先進(jìn)市的創(chuàng)爭(zhēng)之年，也是全市司法行政系統(tǒng)服務(wù)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大有可為的一年，發(fā)揮好司法行政工作職能作用，尤為關(guān)鍵，十分重要。下面，我就做好今年的司法行政工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下司法行政工作的目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，按照“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新XX”的總體定位，緊扣“XXXXXX”這一主題，切實(shí)把思想統(tǒng)一到主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)上來(lái)，把工作著力點(diǎn)集中到服務(wù)保障奪取“XXXXX”新勝利上來(lái)。

1．進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。邁上新臺(tái)階、奪取新勝利，要求我們以更高站位、更寬視野，圍繞“XXXXXXXXX”這一主題，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，再來(lái)一場(chǎng)思想大洗禮、觀念大變革、精神大振奮，為推動(dòng)XX發(fā)展提供源源不斷的思想動(dòng)力，凝聚眾志成城的發(fā)展力量。要按照“做思想再解放、提振精氣神的一面旗幟’’的要求，把思想再解放的著力點(diǎn)和突破口放到奪取“XXXX’’新勝利的目標(biāo)追求上，敢想敢干、緊張快干、埋頭苦干、真抓實(shí)干，干出成效。

2．準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)和任務(wù)。全面推進(jìn)依法治國(guó)方略，對(duì)政法工作提出了新的更高要求，作為政法系統(tǒng)重要職能部門(mén)，全市司法行政系統(tǒng)必須把促進(jìn)社會(huì)和諧作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上思考謀劃和做好各項(xiàng)工作。要在拓展法律服務(wù)領(lǐng)域上下功夫，瞄準(zhǔn)打造全省一流法律服務(wù)品牌的目標(biāo)，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，打造硬件、優(yōu)化軟件，不斷提高知名度、美譽(yù)度，大力提高法律服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要突出抓好公共法律服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，把項(xiàng)目建設(shè)盡快變成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要始終繃緊維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這根弦，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查化解，堅(jiān)決防止小事拖大，大事拖炸。

3．落實(shí)各項(xiàng)工作舉措。邁上新臺(tái)階、順應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵是要落實(shí)各項(xiàng)工作舉措。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照市第十二次黨代會(huì)第三次年會(huì)和市政法工作會(huì)議部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前制約發(fā)展的突出問(wèn)題，研究探索針對(duì)性措施。要切實(shí)做到抓“早”、抓“細(xì)”、抓“實(shí)’’、抓“新’’、抓“好”，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，不斷提升工作水平。要堅(jiān)持典型引路，鼓勵(lì)基層探索，培育成功案例，以創(chuàng)新的舉措實(shí)現(xiàn)司法行政工作的新跨越。

二、銳意進(jìn)取，有效發(fā)揮司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用

司法行政工作是黨委、政府工作的重要組成部分，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)和“平安XX’’、“法治XX”建設(shè)。當(dāng)前，全市總體形勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，但同時(shí)也處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪頻發(fā)、社會(huì)情況復(fù)雜時(shí)期，司法行政工作任重而道遠(yuǎn)。

1．進(jìn)一步履行好法制宣傳職能，培養(yǎng)全民法治信仰。實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的客觀要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保障。司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)

“六五”普法規(guī)劃和“十二五’’法治XX建設(shè)綱要實(shí)施。在普法宣傳上，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受，貼近生活、便于學(xué)習(xí)的方法，開(kāi)展多方位、多角度的法制宣傳教育，切實(shí)提高群眾學(xué)法用法意識(shí)和能力。今年省市要開(kāi)展“六五”普法終期督查考核，司法局要充分發(fā)揮依法治市辦公室職能作用，完善普法依法治理考核評(píng)估體系和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，深入開(kāi)展法治XX和法治基層單位創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)提升全社會(huì)法治建設(shè)水平。

2．進(jìn)一步履行好法律保障職能，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在“法治XX’’建設(shè)實(shí)踐中，要加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)，完善建立多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解工作，鞏固在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理等領(lǐng)域人民調(diào)解組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)其它領(lǐng)域的行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)作。要健全完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)人民調(diào)解工作的法治化、規(guī)范化，不斷提高人民調(diào)解工作水平。要繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)矛盾糾紛積案村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)研究、準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化的特點(diǎn)與規(guī)律，有針對(duì)性地采取各種防范措施，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層，調(diào)處在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步健全社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)矯正工作機(jī)制，推動(dòng)建立社會(huì)化協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)“社區(qū)矯正示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）’’創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高矯正質(zhì)量。要加強(qiáng)刑滿釋放人員回歸社會(huì)的銜接管理工作，最大限度地預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。

3．進(jìn)一步履行好法律服務(wù)職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。司法行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)，有效整合法律服務(wù)資源，規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)管理，凈化法律服務(wù)市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步規(guī)范完善法律顧問(wèn)長(zhǎng)效機(jī)制，為政府部門(mén)依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，為重大工程項(xiàng)目、重大投融資活動(dòng)等提供高效法律服務(wù)。要進(jìn)一步完善律師參與政府信訪接待和法律顧問(wèn)全覆蓋工作制度，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，宣傳和弘揚(yáng)法治正能量。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為民，把維護(hù)人民合法權(quán)益作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)和法律援助。探索律師、公證服務(wù)等進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)的長(zhǎng)效機(jī)制，幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的法律問(wèn)題。要圍繞做大做強(qiáng)做優(yōu)法律援助事業(yè)，大力加強(qiáng)法律援助工作，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，完善便民服務(wù)措施，讓更多的法律服務(wù)成果惠及于民。

三、忠于職守，切實(shí)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，司法行政隊(duì)伍作風(fēng)的好壞，直接影響著司法行政職能的有效發(fā)揮，影響著人民群眾利益的有效維護(hù)，影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效進(jìn)程。要正確認(rèn)識(shí)隊(duì)伍和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的緊迫性、長(zhǎng)效性和艱巨性，堅(jiān)持常抓不懈，努力營(yíng)造司法行政隊(duì)伍團(tuán)結(jié)一心、風(fēng)清氣正、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>

1．弘揚(yáng)為民服務(wù)的作風(fēng)，做到一心為民。要把解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題放在司法行政工作的首位，以群眾滿意度作為衡量工作成敗的最高標(biāo)準(zhǔn)，做到群眾不支持的措施不實(shí)施，群眾不滿意的干部不任用，讓司法行政隊(duì)伍真正成為社會(huì)矛盾糾紛的“消防隊(duì)”、群眾利益的“守護(hù)神”、民主法治理念的“播種機(jī)”和弱勢(shì)群體的“貼心人”。

2．弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做到一切唯實(shí)。要立足司法行政職能發(fā)揮，大力開(kāi)展調(diào)查研究，落實(shí)機(jī)關(guān)與基層定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系制度，深入實(shí)際、深入一線，掌握第一手資料，創(chuàng)新司法行政工作發(fā)展的思路和舉措。提倡講實(shí)話，講新話，講短話，講解決問(wèn)題的話，把工作的重心放在抓落實(shí)上，解決實(shí)際問(wèn)題上。

3．弘揚(yáng)恪盡職守的作風(fēng)，做到一馬當(dāng)先。要對(duì)照全省司法行政系統(tǒng)“四個(gè)全覆蓋”工程和打造“人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)”要求，弘揚(yáng)埋頭苦干的精神和奮勇拼搏的作風(fēng)，找差距、學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流，不斷提高履職盡職的能力，不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的本領(lǐng)，不斷樹(shù)立趕超先進(jìn)、勇?tīng)?zhēng)一流的信心和勇氣，實(shí)現(xiàn)司法行政整體工作水平進(jìn)入省、市前列。

4．弘揚(yáng)清正廉潔的作風(fēng)，做到一身正氣。要明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個(gè)人與家庭的“情感線”，扎緊制度的籠子，以克已奉公、勤政廉政的態(tài)度對(duì)待工作，以敬畏之心、淡泊之心、知足之心對(duì)待名利，認(rèn)真落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉’’要求，工作中講原則，服務(wù)中講奉獻(xiàn)，不拿群眾一份禮，不欠群眾一份情，全力打造忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的司法行政隊(duì)伍。

同志們，今年是全面開(kāi)創(chuàng)XX發(fā)展新局面、塑造XX新形象的關(guān)鍵一年，司法行政工作的任務(wù)更艱巨、更繁重。希望全市司法行政廣大干部職工在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清新形勢(shì)、明確新目標(biāo)，堅(jiān)持以保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定為己任，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為構(gòu)建平安XX、法治XX，推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：司法行政工作會(huì)議上的工作報(bào)告講話

司法行政工作會(huì)議上的工作報(bào)告講話

站在新起點(diǎn) 應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)

努力譜寫(xiě)司法行政工作新篇章

——在全區(qū)司法行政工作會(huì)議上的工作報(bào)告

(2010年3月 日)

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全市司法行政工作會(huì)議、全區(qū)平安建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年全區(qū)司法行政工作任務(wù)。區(qū)幾大家領(lǐng)導(dǎo)對(duì)召開(kāi)這次會(huì)議非常重視，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)同志百忙中出席會(huì)議，這充分體現(xiàn)了區(qū)幾大家領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法行政工作的高度重視和對(duì)司法行政干警的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和支持。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)將要作的重要講話精神，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見(jiàn)，講兩個(gè)方面的問(wèn)題：

一、去年全區(qū)司法行政工作回顧

2009年，在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞全區(qū)9個(gè)“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳職能作用，保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，各項(xiàng)司法行政工作取得新的成效和突破，為推進(jìn)平安市中建設(shè)、服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。我區(qū)榮獲法治棗莊建設(shè)先進(jìn)區(qū)。我局榮獲全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體、全市司法行政工作目標(biāo)考核先進(jìn)集體（三等功），被市委、市政府授予全市思想政治工作示范單位、全市平安建設(shè)先進(jìn)單位，被區(qū)委、區(qū)政府授予平安市中建設(shè)、法治市中建設(shè)、宣傳思想工作先進(jìn)集體以及國(guó)慶全運(yùn)會(huì)期間維護(hù)穩(wěn)定工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、提案承辦、信訪工作先進(jìn)單位。連續(xù)四年被區(qū)委、區(qū)政府授予全區(qū)目標(biāo)管理考核先進(jìn)集體；連續(xù)五年保持省級(jí)文明機(jī)關(guān)稱(chēng)號(hào)。

（一）法治市中建設(shè)成效顯著，全民法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化水平進(jìn)一步提高?？焖賳?dòng)“法治市中”建設(shè)年活動(dòng)，制訂不同層面法治創(chuàng)建工作方案和考核評(píng)估細(xì)則，基本形成黨政主管、牽頭部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)廣泛參與的的法治創(chuàng)建工作格局。法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、法治機(jī)關(guān)、法治村、法治社區(qū)、法治學(xué)校、法治企業(yè)創(chuàng)建工作成效顯著，在全市“法治棗莊”創(chuàng)建工作考核驗(yàn)收中，受到廣泛好評(píng)和贊譽(yù)。永安鄉(xiāng)等7個(gè)單位被市委、市政府授予法治棗莊建設(shè)先進(jìn)集體。今年3月，在法治市中建設(shè)中取得輝煌業(yè)績(jī)的53個(gè)先進(jìn)集體和93名先進(jìn)個(gè)人受到區(qū)委、區(qū)政府隆重表彰。繼續(xù)完善法律知識(shí)培訓(xùn)、普法考試和任前考法等制度，機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法機(jī)制進(jìn)一步健全。在總結(jié)以往普法考試基礎(chǔ)上，切實(shí)改進(jìn)2009普法考試工作，區(qū)分行業(yè)、劃分類(lèi)別、擴(kuò)大范圍，考試的針對(duì)性、實(shí)效性更加突出，2632名機(jī)關(guān)工作人員參加了普法考試。積極開(kāi)辟第二課堂，組織青少年學(xué)生開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、手抄報(bào)、法制論文等生動(dòng)活潑的學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造校園法治文化，切實(shí)提高了青少年學(xué)生法律素質(zhì)。去年6月，與區(qū)法院在棗莊四十一中學(xué)組織舉辦“真實(shí)法庭進(jìn)校園”，公開(kāi)審理一起青少年盜竊案件，2800余名師生受到真實(shí)直觀的警示教育。積極開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建工作，突出抓好“一室一街一?！鞭r(nóng)村普法陣地建設(shè)，建立法治村創(chuàng)建辦公室、建好普法一條街、用好村法制夜校，有效提高了農(nóng)民群眾法律素質(zhì)。深入開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，一年來(lái)，先后8次組織開(kāi)展“解千家事、暖萬(wàn)人心”普法實(shí)踐活動(dòng)，贈(zèng)送書(shū)籍8600冊(cè)，發(fā)放資料5.6萬(wàn)余份，解答咨詢757起，化解糾紛138起。以企業(yè)法制建設(shè)促進(jìn)會(huì)為平臺(tái)，組織律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者深入企業(yè)，審查、修訂經(jīng)營(yíng)合同1437份，解答法律咨詢187人次，參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)論證63起，代理訴訟、非訴訟案件128起，避免和挽回企業(yè)經(jīng)營(yíng)損失180余萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展“12·4”全國(guó)法制宣傳日宣傳活動(dòng)，去年12月4日，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門(mén)在青檀路兩側(cè)，設(shè)立站點(diǎn)42個(gè)，制作彩虹門(mén)2個(gè)，200余名工作人員走上街頭普及法律知識(shí)，發(fā)放資料、書(shū)籍12.3萬(wàn)份（冊(cè)），解答咨詢360余人次。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)區(qū)電視臺(tái)向全區(qū)作法制講座，《市中通訊》開(kāi)辟法制專(zhuān)欄，使活動(dòng)更具新穎性、應(yīng)求性和普及性。

（二）基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線更加牢固。大力加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居、企）三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推行調(diào)解主任職業(yè)化，落實(shí)待遇，調(diào)動(dòng)工作積極性。積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)矛盾調(diào)處中心的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，探索建立了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、司法調(diào)解和行政調(diào)解銜接配合的“三位一體”工作機(jī)制。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道司法所設(shè)立了法庭庭前調(diào)解室,在派出所設(shè)立調(diào)解室、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)患糾紛調(diào)處辦公室；與區(qū)紀(jì)委聯(lián)合，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道設(shè)立農(nóng)村（社區(qū)）合同監(jiān)管中心、項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了與區(qū)直有關(guān)部門(mén)聯(lián)合預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的渠道，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，化解效能明顯提高的良好效果。一年來(lái)，共調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛854件，處置群體性事件43起1290余人次，防止民轉(zhuǎn)刑案件16起，處理醫(yī)患糾紛12起，避免上訪或越級(jí)上訪案件35起。我局在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)患糾紛辦公室、切實(shí)維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益的創(chuàng)新做法，被區(qū)委、區(qū)政府授予全區(qū)政務(wù)管理創(chuàng)新三等獎(jiǎng)。積極探索社區(qū)矯正工作新方法、新途徑，注重在個(gè)性化教育矯正、心理矯正、教育學(xué)習(xí)、評(píng)估體系等方面求突破。全區(qū)520名社區(qū)矯正對(duì)象，全部建立動(dòng)態(tài)分類(lèi)個(gè)案，做到了底子清、情況明、不失控、不漏管。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教工作，強(qiáng)化與勞動(dòng)部門(mén)和再就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和過(guò)渡性安置實(shí)體建設(shè)，提高安置率，全區(qū)453名刑釋解教人員全部得到妥善安置。司法所基礎(chǔ)建設(shè)投入不斷擴(kuò)大，工作環(huán)境根本改善，職能和地位日益增強(qiáng)，工作效能愈加體現(xiàn)，作用發(fā)揮越來(lái)越突出，在黨委政府和廣大群眾心目中的份量越來(lái)越重。光明路司法所被市人事局、市司法局授予全市司法行政工作先進(jìn)集體。齊村、孟莊司法所被區(qū)委、區(qū)政府授予國(guó)慶全運(yùn)會(huì)期間維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體，永安、稅郭司法所被區(qū)委、區(qū)政府授予平安建設(shè)先進(jìn)基層單位。

（三）法律服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，服務(wù)大局、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要作用充分發(fā)揮。堅(jiān)持拓展與規(guī)范并重，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展布局，努力改善發(fā)展環(huán)境，全區(qū)法律服務(wù)業(yè)步入快速發(fā)展時(shí)期，較好滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)法律服務(wù)的需求。去年初，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《關(guān)于為全區(qū)9個(gè)“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)搞好法律服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，充分整合職能、人力資源，努力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)委于書(shū)記專(zhuān)門(mén)批示：“區(qū)司法局結(jié)合部門(mén)職能，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，為全區(qū)9個(gè)‘十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目’建設(shè)提出的法律服務(wù)意見(jiàn)很好，應(yīng)給予充分肯定”。組織開(kāi)展文明律師所、公證處和規(guī)范化基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，法律服務(wù)誠(chéng)信化、品牌化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)成效明顯。充分發(fā)揮律師、公證專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，積極參與區(qū)委、區(qū)政府重大決策研究，建立與信訪部門(mén)的固定聯(lián)系渠道，協(xié)助處理涉法涉訴信訪案件，妥善處理各類(lèi)“急、難、險(xiǎn)、重”事件和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，最大限度地預(yù)防和制止越級(jí)上訪事件的發(fā)生。明公律師事務(wù)所被評(píng)為全市優(yōu)秀法律服務(wù)單位，公證處被區(qū)委、區(qū)政府授予目標(biāo)考核先進(jìn)基層單位?；鶎臃煞?wù)“護(hù)農(nóng)惠農(nóng)”活動(dòng)成效顯著，直接受惠農(nóng)民群眾8000余人次。大力加強(qiáng)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縱向上，在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立法律援助工作站、村（居）全部設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又在22家企業(yè)設(shè)立了法律援助聯(lián)系點(diǎn)；橫向上，與殘聯(lián)、婦聯(lián)、衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)合成立了8個(gè)法律援助聯(lián)絡(luò)站，形成了以區(qū)法律援助中心為主導(dǎo)，以各站（點(diǎn)）為基礎(chǔ)和紐帶，覆蓋全區(qū)、運(yùn)作順暢、上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的法律援助維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)法律援助中心被市婦聯(lián)授予巾幗文明崗。在3月12日召開(kāi)的全省法律援助工作會(huì)議上，我局作了《全方位覆蓋、多渠道便民，不斷提升法律援助維權(quán)網(wǎng)絡(luò)成效》的典型發(fā)言，受到廣泛好評(píng)和贊譽(yù)。

（四）隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升，公正廉潔規(guī)范執(zhí)法服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)。始終把提高隊(duì)伍思想政治素質(zhì)放在首位，在全系統(tǒng)廣泛扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、機(jī)關(guān)效能提質(zhì)提速年、馬上就辦、民主評(píng)議行風(fēng)等集中教育、專(zhuān)題教育和主題實(shí)踐活動(dòng)，廣大干警和法律服務(wù)人員的執(zhí)法執(zhí)業(yè)理念進(jìn)一步端正。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，堅(jiān)持做到深入學(xué)習(xí)調(diào)研與理清工作思路、認(rèn)真分析整改與破解發(fā)展難題、完善工作機(jī)制與激發(fā)工作活力、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展理念與服務(wù)全區(qū)工作大局“四個(gè)結(jié)合”，切實(shí)取得了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效。深入開(kāi)展崗位練兵、崗位練功和學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、和諧型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持大規(guī)模培訓(xùn)干警，建立起各項(xiàng)學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力明顯提高。加強(qiáng)全系統(tǒng)法制建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，推行執(zhí)法服務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)了嚴(yán)格公正執(zhí)法、誠(chéng)信文明服務(wù)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極開(kāi)展廉潔談話和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。積極開(kāi)展立功創(chuàng)模活動(dòng)，“用生命對(duì)待事業(yè)”的宋厚省干事創(chuàng)業(yè)精神廣泛弘揚(yáng)。去年，全系統(tǒng)共有31名同志受到各級(jí)記功、嘉獎(jiǎng)，1名同志被評(píng)為全市優(yōu)秀代表，宋厚省同志被評(píng)為“感動(dòng)棗莊十佳政法人物”提名獎(jiǎng)，形成了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的濃厚工作氛圍。同時(shí)，全系統(tǒng)招商引資、計(jì)劃生育、后勤保障、信息調(diào)研、信息化建設(shè)等工作也取得顯著成效。

一年來(lái)，經(jīng)過(guò)全局上下艱苦努力、拼搏奉獻(xiàn)，全區(qū)司法行政工作職能由弱到強(qiáng)，隊(duì)伍力量日益壯大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，體制機(jī)制逐步完善，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，譜寫(xiě)了輝煌篇章，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和寶貴的精神財(cái)富。成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道鼎力支持的結(jié)果，也是全局上下凝心聚力、同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組，向一直以來(lái)關(guān)心、支持全區(qū)司法行政工作的區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向廣大干警和法律服務(wù)人員致以親切的問(wèn)候!向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

二、今年全區(qū)司法行政工作面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)

當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，司法行政工作面臨良好的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。一年來(lái)全區(qū)司法行政工作取得的輝煌業(yè)績(jī)、積累的成功經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；司法體制和工作機(jī)制逐步深化、社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程加速推進(jìn)，為司法行政改革發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間；中央和省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)政法工作尤其是區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)矛盾調(diào)處工作的一系列決策部署，為司法行政業(yè)務(wù)拓展、職能強(qiáng)化提供了有力的政策支持。但是應(yīng)清醒地看到我們面臨的困難和挑戰(zhàn)：當(dāng)前社會(huì)矛盾數(shù)量持續(xù)上升，問(wèn)題趨于復(fù)雜，訴求趨于升級(jí)，關(guān)聯(lián)性、聚合性、突發(fā)性、對(duì)抗性增強(qiáng)，不確定、難預(yù)測(cè)的隱性因素增加，預(yù)防、處置和化解難度加大；隨著我區(qū)城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程的加快，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供職能服務(wù)的任務(wù)更加艱巨；與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，與區(qū)委、區(qū)政府新賦予的社會(huì)矛盾調(diào)處職責(zé)對(duì)應(yīng)，一些同志的思想觀念、工作作風(fēng)還亟需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，等等。我們務(wù)必保持清醒頭腦，時(shí)刻增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定信心，凝聚力量，共同奮斗，在新的起點(diǎn)上不斷譜寫(xiě)司法行政工作新篇章。

在區(qū)委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、區(qū)人大政協(xié)“兩會(huì)”上，區(qū)委、區(qū)政府全面安排部署了2010年工作，研究確定了實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、注重民生促和諧，突出城市轉(zhuǎn)型“百項(xiàng)工程”建設(shè)。這為我們謀劃好工作指明了方向。今年全區(qū)司法行政工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹中央、省、市、區(qū)政法工作暨平安建設(shè)會(huì)議、全市司法行政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作全局，緊緊圍繞城市轉(zhuǎn)型“百項(xiàng)工程”建設(shè)，圍繞推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為第一責(zé)任，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以規(guī)范化建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更有力的法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要為城市轉(zhuǎn)型“百項(xiàng)工程”提供法律服務(wù)。年初，我局出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“雙百五進(jìn)大服務(wù)”活動(dòng)，全力保障和推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型“百項(xiàng)工程”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，區(qū)委書(shū)記專(zhuān)門(mén)批示：“區(qū)司法系統(tǒng)圍繞推進(jìn)‘百項(xiàng)工程’，組織大服務(wù)活動(dòng)，思路正確，抓住了工作的核心和關(guān)鍵，值得大家學(xué)習(xí)?！?全局上下要認(rèn)真按照杜書(shū)記的重要批示和意見(jiàn)要求，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)作，建立經(jīng)常性工作機(jī)制，搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，掌握重大工程項(xiàng)目信息，只爭(zhēng)朝夕，拼搏實(shí)干，全力以赴為城市轉(zhuǎn)型“百項(xiàng)工程”建設(shè)搞好法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障。要為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供法律服務(wù)。把服務(wù)“三農(nóng)”放在突出位置，組織引導(dǎo)法律服務(wù)人員圍繞落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策