第一篇：支持川菜企業(yè)上市融資 促進(jìn)中國餐飲發(fā)展

支持川菜企業(yè)上市融資 促進(jìn)中國餐飲發(fā)展

川菜產(chǎn)業(yè)已成四川具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，2011年全省零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的14.01%擴(kuò)張截至2011年底，年銷售額過億的品牌連鎖餐飲企業(yè)13家，40戶重點(diǎn)聯(lián)系餐飲企業(yè)開設(shè)連鎖店953個(gè)陳麻婆、海底撈、皇城老媽……成都的美食數(shù)不盡；4家“餐飲百強(qiáng)”、7個(gè)“馳名商標(biāo)”、60余種“中華名小吃”……四川的美名越來越多。為了支持川菜發(fā)展，把美食之都的名片撒向全球，省商務(wù)廳編制了《四川省川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2015）》（征求意見稿），并于昨日正式發(fā)布。品牌林立川菜企業(yè)進(jìn)入餐飲百強(qiáng)近年來，川菜產(chǎn)業(yè)已成四川具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。2011年全省實(shí)現(xiàn)餐飲收入1178.6億元，增長19.3%。2011年餐飲零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為14.01%?！笆晃濉逼陂g，全省餐飲業(yè)集中度明顯提高。2011年末，全省限額以上餐飲企業(yè)總數(shù)達(dá)1413家，比2007年末增加1076家，增長3.19倍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2011年末，全省銷售額上億元以上的餐飲企業(yè)有12家，單個(gè)企業(yè)（集團(tuán)）四川海底撈餐飲有限公司營業(yè)額最高達(dá)15.37億元。海底撈、巴國布衣、成都市飲食公司、卞氏菜根香等4家企業(yè)，還進(jìn)入了“2011年度中國餐飲百強(qiáng)企業(yè)”行列。連鎖品牌擴(kuò)張?jiān)鏊偈∩虅?wù)廳有關(guān)人士介紹，隨著餐飲市場競爭日趨激烈，餐飲企業(yè)品牌文化競爭和質(zhì)量型經(jīng)營的局面初步形成?？鐓^(qū)域連鎖化開店成為餐飲企業(yè)擴(kuò)張的重要方式，并逐漸成為餐飲業(yè)發(fā)展趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，我省擁有年銷售額過億元的品牌連鎖餐飲企業(yè)13家，全省40戶重點(diǎn)聯(lián)系餐飲企業(yè)共開設(shè)連鎖店953個(gè)。2010年，成都市被聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)為“美食之都”，成為亞洲第一個(gè)獲此殊榮的城市，標(biāo)志著川菜品牌建設(shè)已站在了世界的高度。多項(xiàng)政策支持大型川菜企業(yè)上市意見稿提出，力爭2012年到2015年間，全省實(shí)現(xiàn)餐飲收入年均增長15%以上；到2015年全省餐飲收入增幅高于同期GDP增幅2個(gè)百分點(diǎn)；培育一批主營業(yè)務(wù)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化應(yīng)用水平高、品牌知名度大、輻射能力強(qiáng)的大型餐飲企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。意見稿還指出，川菜的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；蛧H化發(fā)展刻不容緩。我省將重點(diǎn)發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)鏈，支持川菜品牌企業(yè)、連鎖企業(yè)率先走出去。通過品牌、人才和技術(shù)輸出等方式提高川菜在海外的市場占有率。據(jù)商務(wù)廳有關(guān)人士介紹，2011年，《中國川菜烹飪工藝規(guī)范》制訂完成并頒布實(shí)施，成為第一個(gè)川菜地方標(biāo)準(zhǔn)，并已被商務(wù)部批準(zhǔn)立項(xiàng)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我省還將鼓勵(lì)具備一定條件的川菜企業(yè)按國際慣例采用ISO9000族（質(zhì)量體系國際標(biāo)準(zhǔn)）標(biāo)準(zhǔn)，建立健全適應(yīng)我省川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，為川菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、國際化發(fā)展提供有力的技術(shù)支持。據(jù)悉，我省還將加大財(cái)稅扶持力度，建立促進(jìn)川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，進(jìn)一步推動(dòng)建立川菜企業(yè)信用擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，支持符合條件的大型川菜企業(yè)上市融資，支持符合條件的川菜企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等方式融資。華西都市報(bào)記者童星燕川菜|餐飲

第二篇：蚌埠市促進(jìn)企業(yè)上市融資辦法

蚌埠市促進(jìn)企業(yè)上市融資辦法(摘要)

蚌政〔2009〕7號(hào)

一、促進(jìn)企業(yè)上市融資的原則。

（一）政府引導(dǎo)，政策扶持。完善扶持政策，安排專項(xiàng)資金，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮政府在促進(jìn)企業(yè)上市融資中的引導(dǎo)作用。

（二）企業(yè)自主，市場運(yùn)作。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，強(qiáng)化企業(yè)自主開展資本運(yùn)作的意識(shí)和能力，建立和完善上市融資企業(yè)、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和其他各類資本運(yùn)作中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等市場主體體系。

二、市政府每年預(yù)算安排專項(xiàng)資金，用于促進(jìn)企業(yè)上市融資的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助以及后備上市企業(yè)的培訓(xùn)、宣傳和推介等，保障全市企業(yè)上市融資持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。

三、鼓勵(lì)社會(huì)投資機(jī)構(gòu)依法在本市設(shè)立私募基金管理機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和貸款公司，促進(jìn)本市中小企業(yè)上市融資。工作成績突出的，由市政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

四、支持構(gòu)建企業(yè)在海外上市融資的綠色通道，鼓勵(lì)企業(yè)在全球資本市場融資。

五、企業(yè)通過首次公開發(fā)行股票、“借（買）殼”、再融資等方式上市融資的，由政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）通過首次公開發(fā)行股票上市融資，募集資金不滿3億元的，獎(jiǎng)勵(lì)150萬元。募集資金3億元以上5億元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。募集資金超過5億元的，獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。市本級(jí)企業(yè)，由市政府獎(jiǎng)勵(lì)；縣（區(qū)）級(jí)企業(yè)，由市、縣（區(qū)）政府各出資一半獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為上市企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，其中30%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)法定代表人。

（二）通過“借（買）殼”、再融資方式上市融資，募集資金用于本市的，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，以資金投入額（僅指上市融資部分）為基數(shù)，按納稅級(jí)次，由市、縣（區(qū)）政府獎(jiǎng)勵(lì)給上市企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，額度為2‰，其中30%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)法定代表人。

外市企業(yè)遷至本市上市融資，并將募集資金用于本市的，適用本條第（一）項(xiàng)的規(guī)定。

六、企業(yè)具有與上市融資有關(guān)的下列情形，也應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。屬市本級(jí)企業(yè)的，由市政府出資獎(jiǎng)勵(lì)；屬縣（區(qū)）級(jí)企業(yè)的，由市、縣（區(qū)）政府各出資一半獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）外市上市企業(yè)募集資金用于本市的，以其對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際投入額為基數(shù)，按納稅級(jí)次，由市、縣（區(qū)）政府按招商引資政策獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）擬上市融資企業(yè)進(jìn)行企業(yè)并購、重組，涉及產(chǎn)權(quán)過戶的，按規(guī)定繳納稅費(fèi)的地方留成部分，由入庫所在地政府全額獎(jiǎng)勵(lì)給該企業(yè)。

（四）經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的股份有限公司，以上年入庫所得稅的地方留成部分為基數(shù)，超出15%的部分，由入庫所在地政府獎(jiǎng)勵(lì)給該企業(yè)。獎(jiǎng)勵(lì)期至企業(yè)上市融資時(shí)止，但最長不超過三年。

（五）由于股份制改造、并購和重組等原因，擬上市融資企業(yè)凈資產(chǎn)增值，需補(bǔ)交所得稅的，其地方留成部分，由入庫所在地政府在該企業(yè)上市后獎(jiǎng)勵(lì)給該企業(yè)。

企業(yè)改制中按規(guī)定量化到個(gè)人的股權(quán)，暫不征收個(gè)人所得稅。在個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，以轉(zhuǎn)讓所得扣除規(guī)定費(fèi)用后的余額為基數(shù)，按“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅。

七、企業(yè)具有與上市融資有關(guān)的下列情形，分別享受優(yōu)惠政策：

（一）企業(yè)變更為股份有限公司，并擬上市融資，涉及產(chǎn)權(quán)變更的，工商、稅務(wù)、公安、財(cái)政、國土資源、交通、房管等部門按非交易行為處理，只收取工本費(fèi)。

（二）以股份有限公司上市募集資金投資的項(xiàng)目，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先辦理審批手續(xù)，并依據(jù)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，優(yōu)先安排項(xiàng)目用地指標(biāo)和環(huán)境容量指標(biāo)。

（三）擬上市融資企業(yè)投資項(xiàng)目符合有關(guān)政策規(guī)定的，優(yōu)先推薦獲得國家貼息、補(bǔ)助、貸款和科技扶持資金；優(yōu)先申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)；優(yōu)先申請(qǐng)國家、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金、中小企業(yè)專項(xiàng)資金和應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金等各項(xiàng)政策扶持資金；屬后備上市企業(yè)的，優(yōu)先推薦申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券。

外市企業(yè)遷至本市，其優(yōu)惠政策采取特事特辦、一事一議的辦法確定。在法律允許的范圍內(nèi)，對(duì)企業(yè)上市前的遺留問題，由市政府金融辦協(xié)調(diào)市政府各有關(guān)部門妥善解決。

八、企業(yè)上市融資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金審批程序：

（一）企業(yè)向市政府金融辦提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)；

（二）市政府金融辦會(huì)同稅務(wù)、國土資源、發(fā)改、經(jīng)委、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門對(duì)企業(yè)是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件進(jìn)行審查并簽署意見；

（三）市政府批準(zhǔn)；

（四）各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)市政府的批準(zhǔn)文件撥款。

九、企業(yè)在享受本辦法規(guī)定的扶持政策的基礎(chǔ)上，可同時(shí)享受國家、省相關(guān)扶持政策。

十、各部門受理企業(yè)上市融資相關(guān)事項(xiàng)，須在五個(gè)工作日內(nèi)出具明確意見。

第三篇：關(guān)于支持科技型中小企業(yè)上市融資加快發(fā)展辦法

關(guān)于支持科技型中小企業(yè)上市融資加快發(fā)展辦法

第一條 為全面推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，加快現(xiàn)代制造研發(fā)轉(zhuǎn)化基地和自主創(chuàng)新高地建設(shè)，不斷完善科技服務(wù)體系，進(jìn)一步支持科技型中小企業(yè)上市融資，加快發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 重點(diǎn)支持在濱海新區(qū)注冊(cè)，擬在國內(nèi)外資本市場(主要是國內(nèi)主板和創(chuàng)業(yè)板)上市的科技型中小企業(yè)，包括在天津股權(quán)交易所掛牌交易的企業(yè)。

第三條 針對(duì)企業(yè)股份制改制和上市輔導(dǎo)等主要環(huán)節(jié)，通過貸款貼息、資金墊付和專項(xiàng)補(bǔ)貼等方式，重點(diǎn)解決企業(yè)改制上市過程中前期費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重的問題，促進(jìn)科技型中小企業(yè)加快上市融資發(fā)展步伐，著力培育自主創(chuàng)新主體。

第四條 給予擬上市股份制改制企業(yè)貸款貼息支持。在企業(yè)改制上市過程中，給予因資產(chǎn)評(píng)估增值、未分配利潤轉(zhuǎn)增股本及土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)變動(dòng)所需繳納的各項(xiàng)稅費(fèi)達(dá)到100萬元以上的股份制改制企業(yè)，可申請(qǐng)最高2000萬元貸款額度的貼息支持，貼息期限1年。

第五條 給予貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼支持。對(duì)給予貼息貸款提供擔(dān)保的擔(dān)保公司，可按照貼息貸款擔(dān)保額的1%給予擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，專項(xiàng)用于貸款擔(dān)保的相關(guān)支出。

第六條 給予擬上市企業(yè)上市前期費(fèi)用資金墊付支持。對(duì)于已正式進(jìn)入上市輔導(dǎo)期并在證券監(jiān)管部門登記備案的擬上市企業(yè)，按照企業(yè)規(guī)模、資產(chǎn)狀況，及與證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂的服務(wù)協(xié)議，可給予最高500萬元前期費(fèi)用資金墊付支持，墊付期限一年，特殊情況可申請(qǐng)延長。企業(yè)成功上市后，須將所獲得的墊付資金全額歸還；企業(yè)未完成上市或取消上市計(jì)劃，可將所獲得的墊付資金全額歸還，也可將墊付資金轉(zhuǎn)為對(duì)企業(yè)的股權(quán)投資。

第七條 給予在天津股權(quán)交易所掛牌交易的企業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼支持。對(duì)已通過審核程序并成功在天津股權(quán)交易所掛牌交易的新區(qū)企業(yè)，按照實(shí)際發(fā)生的會(huì)計(jì)、律師、保薦、登記托管等相關(guān)前期費(fèi)用給予最高50萬元專項(xiàng)補(bǔ)貼。

第八條 設(shè)立濱海新區(qū)支持企業(yè)上市專項(xiàng)資金，資金規(guī)模1億元，滾動(dòng)使用，由新區(qū)財(cái)政根據(jù)實(shí)際支出情況在有關(guān)資金預(yù)算中調(diào)劑安排。

第九條 新區(qū)金融服務(wù)局負(fù)責(zé)受理企業(yè)申報(bào)，由新區(qū)發(fā)改委、科委、經(jīng)信委、國資委和財(cái)政局等部門組成聯(lián)合評(píng)審組負(fù)責(zé)審核，報(bào)濱海新區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定。

第十條 新區(qū)財(cái)政局按照新區(qū)政府審批文件和有關(guān)程序負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理與撥付。貼息、補(bǔ)貼資金由新區(qū)財(cái)政局直接撥付給擬上市企業(yè)、掛牌企業(yè)和擔(dān)保公司；墊付資金由新區(qū)財(cái)政局按照與企業(yè)簽訂的《資金墊付協(xié)議》先期撥付給擬上市企業(yè)，企業(yè)成功上市后，收回全部墊付資金；如需將墊付資金轉(zhuǎn)為股權(quán)投資，須按照《資金墊付協(xié)議》的約定和有關(guān)程序，將墊付資金轉(zhuǎn)為政府指定投資平臺(tái)對(duì)該企業(yè)的股權(quán)投資。

第十一條 獲得資金支持的企業(yè)須按季向新區(qū)金融服務(wù)局、財(cái)政局、審計(jì)局等有關(guān)部門報(bào)送資金使用情況和上市進(jìn)展報(bào)告及相關(guān)資料，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督和專項(xiàng)審計(jì)。

第十二條 對(duì)未按《資金墊付協(xié)議》及時(shí)歸還墊付資金也拒不履行股權(quán)投資變更手續(xù)的企業(yè)，按《資金墊付協(xié)議》的有關(guān)約定，依法追索墊付資金和賠償款，保障財(cái)政資金使用安全。

第十三條 專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，不得截留、挪用，對(duì)違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第十四條 任何單位、個(gè)人不得以欺騙手段騙取資金支持，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，全額追回資金，并取消其2年內(nèi)申請(qǐng)財(cái)政支持的資格。

第十五條 審計(jì)部門要定期對(duì)補(bǔ)貼資金撥付、墊付資金返還和轉(zhuǎn)股權(quán)投資等情況進(jìn)行審計(jì)。對(duì)違反本辦法的部門、國有及國有控股企業(yè)的有關(guān)責(zé)任人，由監(jiān)察等有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十六條 濱海新區(qū)各有關(guān)單位須進(jìn)一步明確責(zé)任部門，合理制定上市規(guī)劃，配合新區(qū)政府和市有關(guān)部門，組織培育擬上市企業(yè)資源，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中遇到的困難和問題，負(fù)責(zé)各項(xiàng)支持政策措施的貫徹落實(shí)。

第十七條 本辦法自2010年3月29日起施行，2015年3月29日廢止。

第四篇：武漢市人民政府關(guān)于加快促進(jìn)企業(yè)上市融資若干意見

武漢市人民政府關(guān)于加快促進(jìn)企業(yè) 利用境內(nèi)外資本市場上市融資的若干意見

（武政（2008）26號(hào) 2008年4月21日）

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為適應(yīng)我市“兩型社會(huì)”建設(shè)需要，搶抓資本市場快速發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步營造良好的企業(yè)上市外部環(huán)境,加快促進(jìn)企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場上市融資,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展,經(jīng)研究，現(xiàn)提出以下意見：

一、加大財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)上市融資

（一）2008年由市財(cái)政局安排1000萬元資金，專項(xiàng)用于企業(yè)改制上市融資的各項(xiàng)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)。以后根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力的可能，逐年適當(dāng)增加預(yù)算安排以鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。

（二）對(duì)后備企業(yè)改制上市實(shí)行分階段補(bǔ)貼。上市后備企業(yè)庫內(nèi)的企業(yè)改制為股份有限公司的，給予20萬元補(bǔ)貼；通過湖北證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收的，給予30萬元補(bǔ)貼；上市申報(bào)材料被中國證監(jiān)會(huì)正式受理的，給予50萬元補(bǔ)貼。

（三）后備企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市且募集資金80%以上投資于我市的，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）上市公司以配股、增發(fā)、發(fā)行公司債、可轉(zhuǎn)債等方式實(shí)現(xiàn)再融資，且募集資金80%以上投資于我市的，按照實(shí)際募集資金的1‰獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，最高限額為50萬元。

（五）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資基金（機(jī)構(gòu)）參與后備企業(yè)改制上市，創(chuàng)業(yè)投資基金（機(jī)構(gòu)）每參股一家后備企業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)投資基金（機(jī)構(gòu)）10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）上述補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金的具體操作辦法由市金融辦和市財(cái)政局另行制定。

二、優(yōu)化政策環(huán)境，加大扶持力度

（一）后備企業(yè)改制上市過程中，涉及土地使用證、房產(chǎn)證、車船使用證、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等過戶時(shí)，權(quán)利主體未發(fā)生變化的，有關(guān)部門按變更登記處理，只收取工本費(fèi)。

（二）后備企業(yè)在改制上市過程中，因財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等原因調(diào)賬增加的稅收，屬市級(jí)財(cái)政留成部分的，由市財(cái)政通過適當(dāng)方式給予等額補(bǔ)貼，專項(xiàng)用于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

（三）后備企業(yè)在改制上市過程中，涉及資本公積、盈余公積、未分配利潤轉(zhuǎn)增股本所繳納的個(gè)人所得稅，由市財(cái)政將市級(jí)留成部分的50%通過適當(dāng)方式獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，由原股東享有。

（四）鼓勵(lì)后備企業(yè)對(duì)原劃撥土地使用權(quán)采取按現(xiàn)狀補(bǔ)辦出讓手續(xù)（凡列入全市儲(chǔ)備供應(yīng)計(jì)劃和重大項(xiàng)目規(guī)劃控制的用地除外），或者采取國有土地租賃方式實(shí)行有償使用，按相關(guān)規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)收取出讓金或租金。其中，國有企業(yè)改制的，按政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不足以安置職工的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可從土地出讓金中安排用于其國有企業(yè)職工安置。對(duì)后備上市企業(yè)（不含房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）辦理原劃撥土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，可根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和需要，確定土地出讓的具體年限。

（五）市屬國有企業(yè)改制的，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，可采取作價(jià)出資（入股）方式處置，土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）形成的國有股權(quán)，由市國土房產(chǎn)部門委托有資格的國有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。

（六）后備企業(yè)改制上市前如實(shí)申報(bào)繳納了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、稅款的，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)予以妥善處理，由市勞動(dòng)社保、稅務(wù)部門出具申報(bào)上市的相關(guān)證明。

（七）后備企業(yè)在符合國家相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上，市環(huán)保部門在企業(yè)項(xiàng)目審批等方面給予支持。

三、成立工作機(jī)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)上市融資

（一）成立市促進(jìn)企業(yè)上市融資工作辦公室（以下簡稱市上市辦），該辦公室設(shè)在市金融辦，與市金融辦合署辦公，適當(dāng)引進(jìn)專業(yè)人員，其主要職責(zé)是：制訂企業(yè)上市和上市公司發(fā)展規(guī)劃，研究擬定支持企業(yè)上市和上市公司發(fā)展的政策措施，組織、指導(dǎo)擬上市企業(yè)改制上市，培育上市后備企業(yè)，協(xié)調(diào)處理企業(yè)申報(bào)上市和上市公司發(fā)展的重大問題。

（二）建立聯(lián)席會(huì)議制度，為企業(yè)改制上市提供“綠色通道”。由上市辦牽頭，市發(fā)展改革委、國資委、經(jīng)委，市財(cái)政、工商、國稅、地稅、規(guī)劃、國土房產(chǎn)、環(huán)保、勞動(dòng)社保、商務(wù)、科技、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門參加，不定期召開聯(lián)席會(huì)議，依法依規(guī)協(xié)調(diào)解決后備企業(yè)上市過程中遇到的問題。相關(guān)部門須于每次聯(lián)席會(huì)議后5個(gè)工作日內(nèi)，向市上市辦反饋工作意見。設(shè)立上市“綠色通道”，簡化辦事程序，在后備企業(yè)手續(xù)齊備的前提下，相關(guān)部門須自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)，辦理完畢后備企業(yè)改制上市相關(guān)手續(xù)及證明文件。

四、建立上市后備企業(yè)庫，加強(qiáng)上市后備資源管理

（一）由市上市辦按照中國證監(jiān)會(huì)制發(fā)的《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，擬定上市后備企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，遴選符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高成長性企業(yè)進(jìn)入市上市后備企業(yè)庫，對(duì)庫內(nèi)后備企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，形成上市后備企業(yè)梯隊(duì)。

（二）由市上市辦建立專業(yè)機(jī)構(gòu)信息庫，搭建后備企業(yè)與境內(nèi)外知名的證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的溝通平臺(tái)，為后備企業(yè)改制上市提供咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）由市上市辦通過培訓(xùn)班、專題講座、推介會(huì)等形式，每年組織后備企業(yè)進(jìn)行公司規(guī)范運(yùn)作和上市知識(shí)普及培訓(xùn)，強(qiáng)化后備企業(yè)的上市意識(shí)。

（四）由市上市辦聯(lián)合中介機(jī)構(gòu)推動(dòng)未改制的后備企業(yè)進(jìn)行規(guī)范改制，指導(dǎo)改制企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、健全法人治理結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)做大主業(yè)，夯實(shí)上市基礎(chǔ)，盡快進(jìn)入上市程序。

本意見自2008年1月1日起施行，由市上市辦負(fù)責(zé)解釋。武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)按照《武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于充分利用資本市場促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》執(zhí)行，其他各區(qū)可參照本意見制定相應(yīng)的支持企業(yè)上市融資措施。

二○○八年四月二十一日

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步支持天津企業(yè)上市融資加快發(fā)展的意見

關(guān)于進(jìn)一步支持天津企業(yè)上市融資加快發(fā)展的意見

2011-11-29 20:09:30 為提高天津綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推進(jìn)濱海新區(qū)的改革開放和自主創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)依法治理和規(guī)范運(yùn)營，增強(qiáng)企業(yè)直接融資能力，支持企業(yè)上市加快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步做好企業(yè)上市工作提出以下意見：

一、加快培育擬上市企業(yè)后備資源，支持企業(yè)上市

（一）建立支持企業(yè)上市責(zé)任制。各企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織推動(dòng)所屬企業(yè)改制上市工作。各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)改制上市工作。市國資委負(fù)責(zé)組織監(jiān)管范圍內(nèi)涉及國有企業(yè)的改制上市工作。改制的重點(diǎn)是，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度的變革，建立法人治理結(jié)構(gòu)，確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作，為企業(yè)的上市創(chuàng)造業(yè)績。

（二）建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。由市金融辦牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決企業(yè)上市過程中涉及的環(huán)保、項(xiàng)目審批、土地出讓、財(cái)政、稅收政策等事項(xiàng)，組織有關(guān)部門和中介機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)培育上市的企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。

（三）建立擬上市企業(yè)資源庫。市金融辦負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門建立完善上市后備企業(yè)（以下簡稱后備企業(yè)）資源庫，大力培育擬上市企業(yè)后備資源，通過增加上市企業(yè)數(shù)量和從源頭上提高上市公司質(zhì)量，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

（四）后備企業(yè)的基本條件。

1.是合法存續(xù)的股份有限公司或有限責(zé)任公司，凈資產(chǎn)在2000萬元以上，連續(xù)3年年銷售收入不低于5000萬元，凈利潤不低于500萬元； 2.生產(chǎn)經(jīng)營主業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于國家重點(diǎn)支持發(fā)展的行業(yè)；

3.具有較強(qiáng)的競爭力，或發(fā)展前景良好，具有高成長性，有上市意愿；

4.近兩年連續(xù)盈利，預(yù)測未來兩年將繼續(xù)保持盈利；

5.基本建立法人治理結(jié)構(gòu)，運(yùn)作較為規(guī)范，最近3年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告無虛假記載；

6.具有保薦資格的中介機(jī)構(gòu)出具了明確的改制及上市可行性研究報(bào)告和工作方案；

7.未來3年內(nèi)能夠達(dá)到首次公開發(fā)行股票及上市條件。

（五）后備企業(yè)的遴選程序。各企業(yè)主管部門和各區(qū)縣人民政府按照后備企業(yè)的基本條件負(fù)責(zé)進(jìn)行遴選，并定期將后備企業(yè)基本情況匯總后報(bào)市金融辦。市金融辦負(fù)責(zé)建立全市后備企業(yè)資源庫，并根據(jù)后備企業(yè)具體情況隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。通過充實(shí)和完善后備企業(yè)資源庫、專業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫、專家?guī)欤_展與境內(nèi)外投資公司以及證券交易所、證券公司等資本市場服務(wù)機(jī)構(gòu)的交流與合作，為我市企業(yè)上市融資創(chuàng)造條件。

（六）全面做好后備企業(yè)上市的中介服務(wù)工作。建立中介機(jī)構(gòu)資源庫，向后備企業(yè)通告中介機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)方式和執(zhí)業(yè)狀況等相關(guān)信息，供后備企業(yè)選擇中介機(jī)構(gòu)時(shí)參考。將具有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ暮髠淦髽I(yè)推薦給中介機(jī)構(gòu)，并為中介機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)亻_展工作提供方便。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，建立中介機(jī)構(gòu)服務(wù)檔案，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)上市保薦、財(cái)務(wù)顧問、審計(jì)評(píng)估、法律服務(wù)等作用。

二、調(diào)整完善有關(guān)政策，支持后備企業(yè)上市

（一）市財(cái)政在預(yù)算中設(shè)立上市專項(xiàng)資金，支持后備企業(yè)上市。后備企業(yè)因資金緊張，難以籌措支付上市前期有關(guān)費(fèi)用的，可由上市專項(xiàng)資金墊支，待后備企業(yè)上市后歸還。如后備企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)未實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)，則要如數(shù)予以歸還。在證券市場完成上市的企業(yè)，募集資金到位后，市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

（二）市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市建委、市商務(wù)委、市科委、市農(nóng)委在安排有關(guān)專項(xiàng)資金時(shí)要優(yōu)先支持符合條件的后備企業(yè)。在向國家有關(guān)部門申報(bào)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基金、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)投資基金、中小企業(yè)專項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)扶持資金、國債項(xiàng)目財(cái)政貼息資金等各類資金時(shí)，要優(yōu)先支持符合規(guī)定條件的后備企業(yè)。

（三）各企業(yè)主管部門和各區(qū)縣人民政府可根據(jù)各自財(cái)力和實(shí)際需要安排專項(xiàng)資金，自行設(shè)立企業(yè)上市融資獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，組織培訓(xùn)、宣傳推介等工作，切實(shí)解決好企業(yè)利用資本市場發(fā)展的重大問題和共性問題。

（四）后備企業(yè)在繳納國家法律法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。

（五）后備企業(yè)為上市改制設(shè)立股份有限公司的，因資產(chǎn)評(píng)估增值而需繳納的企業(yè)所得稅，由同級(jí)財(cái)政部門按照不超過其繳納企業(yè)所得稅地方留成50％部分給予返還。后備企業(yè)上市過程中因調(diào)整以前應(yīng)納稅所得或應(yīng)稅收入而補(bǔ)繳的所得稅，由同級(jí)財(cái)政按不超過其補(bǔ)繳稅款地方留成50％部分給予返還。減免后備企業(yè)在改制重組過程中涉及土地、房產(chǎn)變動(dòng)需繳納的契稅。

（六）保證項(xiàng)目建設(shè)用地。對(duì)后備企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，有關(guān)部門要優(yōu)先安排土地使用指標(biāo)，優(yōu)先辦理立項(xiàng)預(yù)審、轉(zhuǎn)報(bào)或核準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)后備企業(yè)申請(qǐng)新增用地，可以根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類別等情況核定用地規(guī)模，優(yōu)先保證土地使用計(jì)劃指標(biāo)，測算土地出讓金，并按政策規(guī)定實(shí)施供地。實(shí)施上市（包括進(jìn)入輔導(dǎo)期）企業(yè)原有用地需辦理有償用地手續(xù)的，繳納土地出讓金如有困難，可采取不低于5年的短期出讓方式辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，或采取最長不超過5年的租賃方式辦理土地使用權(quán)租賃手續(xù)。待企業(yè)上市后，根據(jù)需要可以再完善延長出讓年限、補(bǔ)繳土地出讓金等手續(xù)。

（七）加大信貸支持力度。政府有關(guān)部門應(yīng)積極向銀行推薦后備企業(yè)，引導(dǎo)信貸資金支持企業(yè)發(fā)展。企業(yè)兼并關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組時(shí)，商業(yè)銀行根據(jù)自身權(quán)限和企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策或具有成長性的被重組企業(yè)的逾期貸款應(yīng)給予適當(dāng)展期。鼓勵(lì)對(duì)后備企業(yè)開展轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。適當(dāng)降低質(zhì)押貸款門檻。后備企業(yè)可以憑工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)以外的無形資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押貸款。商業(yè)銀行應(yīng)完善內(nèi)部程序，提高質(zhì)押貸款辦理效率。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的金融支持。市人民政府出資的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，要優(yōu)先為后備企業(yè)提供擔(dān)保。

三、建立企業(yè)高管激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)上市發(fā)展

（一）企業(yè)主管部門對(duì)成功上市發(fā)行股票的企業(yè)法定代表人及相關(guān)人員進(jìn)行表彰，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）支持國有控股上市企業(yè)建立健全企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核與薪酬分配激勵(lì)機(jī)制，并按照國務(wù)院國資委、財(cái)政部《國有控股上市公司（境內(nèi)）實(shí)施股權(quán)激勵(lì)試行辦法》（國資發(fā)分配〔2006〕175號(hào)）和《國有控股上市公司（境外）實(shí)施股權(quán)激勵(lì)試行辦法》（國資發(fā)分配〔2006〕8號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，試行激勵(lì)與約束相結(jié)合的中長期股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)上市公司高級(jí)管理人員和科技人員的積極性、創(chuàng)造性。

二○○七年十月十一日