第一篇：發(fā)揮非公企業(yè)工會(huì)組織作用分析思考

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)工會(huì)如何在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期與時(shí)俱進(jìn)履行職責(zé)，在維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用，已經(jīng)越來(lái)越引起了廣泛的關(guān)注和重視。根據(jù)上半年對(duì)全盟建會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作的初步調(diào)查，對(duì)新建工會(huì)發(fā)展會(huì)員和基層工會(huì)如何發(fā)揮作用有以下幾點(diǎn)思考。

一、目前的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

基層工會(huì)直接面對(duì)廣大職工群眾，充

分體現(xiàn)并檢驗(yàn)著工會(huì)作用的發(fā)揮和整體工作水平。目前，就全盟而言，旗縣工會(huì)、基層工會(huì)組織建設(shè)的基本情況是：國(guó)有集體及控股企業(yè)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基層工會(huì)，組建時(shí)間長(zhǎng)、組織體系健全，工作基礎(chǔ)好，制度規(guī)范，能夠在服務(wù)大局和維護(hù)職工合法權(quán)益中發(fā)揮作用，基本上能夠得到所在單位黨政組織和廣大工會(huì)會(huì)員的認(rèn)可和信任；非公有制企業(yè)組建工會(huì)時(shí)期短，加之每年增加，不懈涌現(xiàn)，大部分企業(yè)建會(huì)時(shí)間比較短，工作基礎(chǔ)參差不齊，組織建設(shè)發(fā)展不平衡。當(dāng)前，職工對(duì)工會(huì)的認(rèn)可度和信任度不高，這些問(wèn)題產(chǎn)生的直接原因是部分中小非公企業(yè)工會(huì)在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系中沒(méi)有履行應(yīng)盡的職責(zé)，在表達(dá)和維護(hù)職工利益上沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此。經(jīng)過(guò)初步調(diào)查，力求通過(guò)非公有企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)和作用發(fā)揮的調(diào)查與思考，進(jìn)一步探討如何破解“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”，經(jīng)過(guò)幾年的建會(huì)工作，結(jié)合今年的調(diào)查，當(dāng)前我盟非公有制企業(yè)基層工會(huì)組織建設(shè)和作風(fēng)發(fā)揮主要存在以下問(wèn)題：

1、組織起來(lái)不足。主要表現(xiàn)在非公企業(yè)工會(huì)組建率和覆蓋面與全盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。就全盟來(lái)講，近幾年非公制企業(yè)象雨后春筍，不斷增加，各旗縣市工業(yè)園區(qū)入住企業(yè)逐年增多。非公有制企業(yè)的發(fā)展和建立，為地方經(jīng)濟(jì)和發(fā)展注入活力，解決了一部分就業(yè)壓力問(wèn)題。如何在非公企業(yè)建立工會(huì)組織是擺在各級(jí)工會(huì)的大事，從全盟來(lái)看，目前工會(huì)掌握的非公有制企業(yè)數(shù)少于實(shí)際數(shù)，地區(qū)差距較大，仍有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)未建工會(huì)，有些已建的聯(lián)合工會(huì)也名不符實(shí)，工會(huì)組建的防空洞還很多，影響了工會(huì)組建工作。從全盟企業(yè)結(jié)構(gòu)情況看，我盟大部分是以小企業(yè)和作坊式企業(yè)居多、規(guī)模性企業(yè)較少，從管理上看，企業(yè)規(guī)模較大的管理比較規(guī)范，小企業(yè)和作坊式企業(yè)管理相對(duì)落后，勞資矛盾多，從職工構(gòu)成來(lái)看，當(dāng)?shù)芈毠ふ即蠖鄶?shù)，外來(lái)務(wù)工人員占很小比例，就業(yè)流動(dòng)性大，由于企業(yè)和職工的構(gòu)成差異，職工組建率和入會(huì)率低，組建工作難度大。

2、切實(shí)維權(quán)缺失。大部分非公企業(yè)工會(huì)對(duì)工會(huì)維權(quán)理解淺顯，依法開(kāi)展工作或發(fā)揮作用缺乏主動(dòng)性，工作多是按照上級(jí)工會(huì)或老板的安排以組織文體活動(dòng)和發(fā)放福利為主。在勞資矛盾的調(diào)處中，工會(huì)對(duì)職工的維權(quán)訴求普遍存在無(wú)能為力和無(wú)可奈何現(xiàn)象，有的甚至采取回避態(tài)度，久而久之，讓職工感覺(jué)“通過(guò)法律或老鄉(xiāng)、朋友幫忙解決問(wèn)題更有效”，發(fā)生勞資糾紛找工會(huì)反映和要求解決的越來(lái)越少。由于缺少有效的企業(yè)民主管理形式，非公企業(yè)職工的知情權(quán)、參與權(quán)等民主權(quán)利難以落實(shí)。

3、活動(dòng)方式僵化。目前基層工會(huì)的活動(dòng)方式和載體脫離職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化、年齡的變化、思想的變化、需求的變化，多是照搬計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的模式，缺少吸引力，內(nèi)容多以企業(yè)文體活動(dòng)為主。

4、物質(zhì)保障匱乏。大多數(shù)非公企業(yè)沒(méi)有工會(huì)活動(dòng)陣地和辦公場(chǎng)地。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳困難，相當(dāng)數(shù)量的非公企業(yè)工會(huì)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)獨(dú)立帳戶，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用需要老板批準(zhǔn)。

根據(jù)調(diào)查情況分析，目前我盟非公企業(yè)基層工會(huì)組織不能真正發(fā)揮作用，具體表現(xiàn)為基層工會(huì)組織不健全、工作不規(guī)范、不能比較全面地考慮職工權(quán)益的保護(hù)，對(duì)勞資關(guān)系關(guān)注少，知情不足，參與不多；基層工會(huì)組織和工會(huì)聯(lián)合會(huì)形同虛設(shè)。

二、存在問(wèn)題的原因

1、非公企業(yè)組建工會(huì)的社會(huì)認(rèn)同度不高，仍存在認(rèn)識(shí)上的阻力。非公企業(yè)未組建工會(huì)的主要原因，一是企業(yè)主對(duì)工會(huì)認(rèn)識(shí)有誤。有的業(yè)主認(rèn)為工會(huì)組織與企業(yè)對(duì)著干，工會(huì)組建起來(lái)會(huì)給企業(yè)找麻煩。有的業(yè)主認(rèn)為組建工會(huì)是有投入沒(méi)效益，所以沒(méi)有積極性；二是部分職工對(duì)工會(huì)的地位和作用存在認(rèn)識(shí)盲點(diǎn)，對(duì)組建工會(huì)和入會(huì)沒(méi)有要求，不少外來(lái)務(wù)工人員不知道工會(huì)是干什么的，也不關(guān)心自己所在的企業(yè)有沒(méi)有工會(huì)；三是一些企業(yè)由于文化背景、社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)等多方面的巨大差異，不支持組建工會(huì)。另外，一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)模以下非公企業(yè)組建工會(huì)持順其自然的態(tài)度，認(rèn)為這類(lèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，不具備組建工會(huì)的企業(yè)文化、思想基礎(chǔ)和人員素質(zhì)，工會(huì)即使建了也發(fā)揮不了什么作用。

2、工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)體制與所承擔(dān)的職責(zé)不相適應(yīng)。非公企業(yè)工會(huì)主席多為企業(yè)中層管理人員或一線職工，幾乎百分之百是兼職。由于在企業(yè)中的被雇傭身份，其從事工會(huì)工作的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)甚至工作內(nèi)容常常受制于業(yè)主。企業(yè)發(fā)生勞資糾紛時(shí)，從趨利避害的動(dòng)機(jī)出發(fā)，多數(shù)非公企業(yè)工會(huì)干部難以理直氣壯地維護(hù)職工的合法權(quán)益、出面為職工說(shuō)話辦事，處于一種既不敢得罪老板，也不情愿得罪職工的兩難境地，有的甚至連表達(dá)和反映職工的意愿也很困難，延誤了工會(huì)組織和引導(dǎo)職工在法律框架內(nèi)化

解勞資矛盾和解決沖突的最好時(shí)機(jī)，也逐漸喪失了職工對(duì)工會(huì)組織的信任和依賴。工作應(yīng)付、熱情不高、不熟悉業(yè)務(wù)的現(xiàn)象在一些地方和企業(yè)工會(huì)中比較突出。

3、運(yùn)行機(jī)制不完善，工作成本高，實(shí)效性差。工會(huì)干部普遍反映，工會(huì)工作千頭萬(wàn)緒，一年忙個(gè)不停，事情做了很多，但社會(huì)和職工認(rèn)可度卻不高，感到很無(wú)奈，也很委屈。究其原因，一方面，事情做了很

多，但社會(huì)和職工認(rèn)可度卻不高，感到很無(wú)奈，工會(huì)維權(quán)的主要手段是協(xié)調(diào)和監(jiān)督。由于與黨政及社會(huì)的有效溝通機(jī)制還不健全以及缺少協(xié)調(diào)勞資矛盾的有效方法和手段，目前工會(huì)工作多是停留在表達(dá)和反映職工合法權(quán)益的層面上，難以為職工解決實(shí)質(zhì)性的困難和問(wèn)題，降低了職工和社會(huì)對(duì)工會(huì)作用的認(rèn)可度。另一方面，工會(huì)存在的機(jī)關(guān)化、行政化傾向，增加了工作成本，降低了實(shí)效性。面對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位不同，改革受益程度不同、文化層次和綜合素質(zhì)不同的各類(lèi)職工群體訴求，工會(huì)缺少個(gè)性化維權(quán)，工作方法和措施簡(jiǎn)單粗放，針對(duì)性不強(qiáng)，成效不理想。

三、幾點(diǎn)建議

在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因、總結(jié)各級(jí)工會(huì)在實(shí)踐中創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)下步工作提出以下建議：

1、增強(qiáng)新時(shí)期做好工會(huì)工作的機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)

當(dāng)前，全國(guó)正處在一個(gè)發(fā)展的大好形勢(shì)下，我盟同全國(guó)一樣也進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)道，在這樣一個(gè)新的時(shí)期，黨的十六屆三中全會(huì)提出堅(jiān)持以人為本、樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，四中全會(huì)又把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為我們黨的執(zhí)政目標(biāo)，這是在黨的文件中第一次把和諧社會(huì)建設(shè)放到同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置。工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，在協(xié)調(diào)勞資矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中有著不可替代的重要作用，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。去年自治區(qū)工會(huì)“八大”的召開(kāi)，具體體現(xiàn)了黨委和政府對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下工會(huì)工作的重要程度和支持力度，寄托了對(duì)工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用的厚望。

工會(huì)正處于加快發(fā)展的難得機(jī)遇。用好機(jī)遇，就能推動(dòng)基層工會(huì)組織建設(shè)取得跨越式發(fā)展，用不好機(jī)遇，就會(huì)脫離群眾，失去活力和生命力。因此，各級(jí)工會(huì)干部必須對(duì)形勢(shì)有正確的判斷，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，在機(jī)遇中尋找和整合推進(jìn)工會(huì)工作的各種資源，乘勢(shì)而上，解決工會(huì)發(fā)展中的深層次問(wèn)題。

2、加大工會(huì)自我宣傳，融入社會(huì)求發(fā)展

目前，工會(huì)工作的主要手段是協(xié)調(diào)和監(jiān)督，工作成本大，效果卻不一定理想。因此，必須主動(dòng)加強(qiáng)與黨政各部門(mén)和社會(huì)各界的聯(lián)系，發(fā)動(dòng)一切可以支持工會(huì)、幫助工會(huì)的力量，善于借各路東風(fēng)，揚(yáng)自身優(yōu)勢(shì)，尋找和整合各種有利于工會(huì)發(fā)揮作用的資源，融入社會(huì)求發(fā)展。

（1）爭(zhēng)取黨政重視。一是要主動(dòng)向黨政領(lǐng)導(dǎo)宣傳工會(huì)的橋梁紐帶作用，宣傳工會(huì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，要讓黨政和全社會(huì)意識(shí)到工會(huì)組織代表的是一個(gè)強(qiáng)大的群眾團(tuán)體，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一支重要力量。實(shí)踐證明，黨委重視是非公企業(yè)組織建設(shè)突破的根本保證，因此，要繼續(xù)爭(zhēng)取各級(jí)地方黨委把對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體推動(dòng)措施納入黨建工作大局中統(tǒng)一部署，落實(shí)到黨建目標(biāo)責(zé)任制中統(tǒng)一考核，促其形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。針對(duì)少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作重要性認(rèn)識(shí)尚未完全到位的情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)“工會(huì)法”和“勞動(dòng)法”，提高對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)。二是堅(jiān)持健全與同級(jí)政府的聯(lián)席會(huì)議制度，這是爭(zhēng)取各級(jí)政府支持工會(huì)的有效載體，定期召開(kāi)會(huì)議，解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。三是針對(duì)工會(huì)組織建設(shè)和發(fā)揮作用中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，反映工會(huì)的呼聲和意見(jiàn)，解決工會(huì)自身難以解決的問(wèn)題。

（2）與有關(guān)部門(mén)密切配合，爭(zhēng)取部門(mén)聯(lián)動(dòng)。一是充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門(mén)工會(huì)法執(zhí)法主體的重要職能作用，建議將工會(huì)組建納入企業(yè)勞動(dòng)年檢項(xiàng)目中；二是爭(zhēng)取得到工商管理部門(mén)的支持和配合，在工商部門(mén)批準(zhǔn)注冊(cè)設(shè)立企業(yè)或企業(yè)變更工商登記時(shí)，主動(dòng)向企業(yè)提供工會(huì)法和組建工會(huì)的宣傳資料，結(jié)合企業(yè)年檢，了解企業(yè)工會(huì)組建情況和未建原因；三是積極與政府有關(guān)部門(mén)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等組織加強(qiáng)溝通，在其所舉辦的企業(yè)家培訓(xùn)、座談和講座中，增加工會(huì)法和勞動(dòng)法的培訓(xùn)和宣傳內(nèi)容；四是廣泛聯(lián)系社會(huì)各界，在評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人中，聽(tīng)取和征求工會(huì)組織的意見(jiàn)。五是爭(zhēng)取人大、政協(xié)的支持，由人大、政協(xié)組織出面明確要求各級(jí)人大代表、政協(xié)委員所經(jīng)辦企事業(yè)，都必須建立健全工會(huì)組織。

（3）爭(zhēng)取社會(huì)各界特別是企業(yè)家認(rèn)同。要切實(shí)加強(qiáng)與理論、新聞、法律、企業(yè)等社會(huì)各界的密切聯(lián)系，努力營(yíng)造全社會(huì)了解工會(huì)、關(guān)心工會(huì)的良好氛圍。利用各種機(jī)會(huì)，向企業(yè)家滲透工會(huì)理念，讓他們切身感到：企業(yè)發(fā)展需要有一支穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，需要培養(yǎng)企業(yè)文化凝聚員工，而工會(huì)是其中重要的力量，提高企業(yè)家對(duì)工會(huì)的認(rèn)同度。各級(jí)工會(huì)組織要組織宣講團(tuán)主動(dòng)深入企業(yè)，以鮮活生動(dòng)的事例進(jìn)行工會(huì)法和工會(huì)作用和宣傳。

3、進(jìn)一步加大組建力度，提高非公企業(yè)工會(huì)組建率。

就目前的統(tǒng)計(jì)，全盟非公企業(yè)不斷產(chǎn)生和發(fā)展，非公企業(yè)工會(huì)組建還有相當(dāng)大的空間。要充分認(rèn)識(shí)工會(huì)組建是發(fā)揮作用的基本前題，繼續(xù)把組建工作納入重點(diǎn)工作進(jìn)行考核，強(qiáng)化目標(biāo)管理。在組建形式上，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，不拘一格，靈活務(wù)實(shí)。在規(guī)模小、人數(shù)少的非公企業(yè)中組建聯(lián)合工會(huì)或行業(yè)工會(huì)是一種有效的組建模式，但其所覆蓋的企業(yè)應(yīng)在相近的同一區(qū)域或同一工業(yè)園區(qū)、社區(qū)，否則不利于管理，作用發(fā)揮不明顯，容易產(chǎn)生形成虛設(shè)的問(wèn)題。要積極探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的基層工會(huì)組織體制，培養(yǎng)一支職業(yè)化的工會(huì)干部隊(duì)伍?？赏ㄟ^(guò)向非公企業(yè)選派工會(huì)干部、建立工會(huì)工作者人才庫(kù)、在小型企業(yè)推行工會(huì)主席直選制等方法，逐步建立職業(yè)化的工會(huì)干部隊(duì)伍。在非公企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人的候選人問(wèn)題上，不能僅看身份，重要的是看他能不能為職工說(shuō)話辦事，能不能代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，要尊重職工群眾的意愿和選擇。

對(duì)“組織起來(lái)”的內(nèi)涵要有正確的認(rèn)識(shí)和理解，基層工會(huì)委員會(huì)的成立并不意味著工會(huì)已經(jīng)“組織起來(lái)”，在基層工會(huì)委員會(huì)成立的同時(shí)，建立經(jīng)審會(huì)和女職委以及規(guī)范的工作制度、維權(quán)機(jī)制，是“組織起來(lái)”必不可少的內(nèi)容，否則，就會(huì)流于只有“組織”沒(méi)有“起來(lái)”的形式。

4、進(jìn)一步明確基層工會(huì)工作的重點(diǎn)是維護(hù)職工的合法權(quán)益。

維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職能，要把工會(huì)工作的重點(diǎn)放在“切實(shí)維權(quán)”上，充分了解職工在想什么、有什么需求，有針對(duì)性地開(kāi)展個(gè)性化維權(quán)。在內(nèi)容上，要突出三個(gè)“更加注重”，即：更加注重維護(hù)職工的生命權(quán)，更加注重維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，更加注重維護(hù)職工的民主權(quán)益；在操作上，要因企制宜，由低層次向高層次遞進(jìn)，逐步擴(kuò)展，從突出具體維護(hù)向整體維護(hù)推進(jìn)；要重視維權(quán)機(jī)制的建立和健全，以制度和程序作為依法維權(quán)的保障。要重視對(duì)維權(quán)個(gè)案的處理，當(dāng)前出現(xiàn)的一些勞資糾紛和由此引發(fā)的社會(huì)沖突，往往起因于某個(gè)企業(yè)的個(gè)案，個(gè)案處理不好，很可能在一定區(qū)域內(nèi)引起一批務(wù)工人員的同情和共鳴，從而引發(fā)群體性惡性事件。既然維權(quán)是工會(huì)組織的最基本、最重要的職能，在當(dāng)前企業(yè)基層工會(huì)組織作用難以完全發(fā)揮到位的情況下，旗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)要整合力量，通過(guò)建立健全職工維權(quán)中心（幫扶中心），為基層工會(huì)和廣大職工構(gòu)建維權(quán)。幫困、糾紛調(diào)處、法律援助為一體的窗口和平臺(tái)，建議明年要把旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)職工維權(quán)中心（幫扶中心）建立起來(lái)。當(dāng)然，基層工會(huì)在突出維權(quán)的同時(shí)，要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展開(kāi)展活動(dòng)，如企業(yè)文化建設(shè)、職工技能培訓(xùn)、文體活動(dòng)等等，增強(qiáng)企業(yè)和工會(huì)對(duì)職工的吸引力和凝聚力，只有這樣才能贏得企業(yè)家對(duì)企業(yè)工會(huì)工作的認(rèn)同和支持。

5、高度重視蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)。

加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)工作是一項(xiàng)綜合性、全局性的工作，各級(jí)地方負(fù)有重要的指導(dǎo)和服務(wù)職責(zé)，特別是在當(dāng)前許多非公企業(yè)工會(huì)工作基礎(chǔ)差、干部力量薄弱的情況下，提高對(duì)基層的指導(dǎo)和服務(wù)能力尤為重要。旗縣市工會(huì)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會(huì)處在抓基層的最前沿，對(duì)基層的指導(dǎo)服務(wù)工作更加具體和直接，是全面提高基層工會(huì)組織建設(shè)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（1）明確鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會(huì)定位，解決鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會(huì)人員和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。工會(huì)工作內(nèi)容看，鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會(huì)實(shí)際上已經(jīng)承擔(dān)了地方工會(huì)的職責(zé)，因此，在工作的部署上，要把鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會(huì)當(dāng)作地方工會(huì)對(duì)待。

一是落實(shí)工會(huì)干部的政治待遇。專職鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會(huì)主席應(yīng)當(dāng)擔(dān)任同級(jí)黨委委員；由鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任工會(huì)主席的。

二是落實(shí)工會(huì)干部的政治待遇。要爭(zhēng)取將鎮(zhèn)鄉(xiāng)專職工會(huì)主席列入上級(jí)黨委、政府對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)班子的考核范圍，并享受同級(jí)副職待遇。

三是針對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會(huì)干部人員緊缺的實(shí)際，可根據(jù)工作需要聘用長(zhǎng)年或臨時(shí)人員，也可從鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作實(shí)際，整合機(jī)關(guān)人力資源，在工作上實(shí)際部門(mén)聯(lián)動(dòng)。

（2）配強(qiáng)配齊旗縣市級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。縣級(jí)工會(huì)工作任務(wù)繁重，但其所承擔(dān)的重要職責(zé)與現(xiàn)實(shí)地位不相適應(yīng)、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題嚴(yán)重制約了工會(huì)工作的開(kāi)展。一個(gè)能力強(qiáng)的旗縣市工會(huì)主席和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，能夠把挑戰(zhàn)變成機(jī)遇，把弱勢(shì)轉(zhuǎn)變成強(qiáng)勢(shì)。所以，配強(qiáng)配齊旗縣市級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子是解決當(dāng)前旗縣級(jí)工會(huì)建設(shè)存在問(wèn)題的關(guān)鍵。

（3）進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，提高為基層工會(huì)的服務(wù)水平。要選擇靈活適用的方式方法，指導(dǎo)基層工會(huì)把上級(jí)的要求同企業(yè)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要突出重點(diǎn)，要把對(duì)基層工會(huì)的具體指導(dǎo)和管理權(quán)進(jìn)一步放給旗縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會(huì)，允許他們根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，有所為有所不為，給他們自主工作、探索創(chuàng)新的空間。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會(huì)直接服務(wù)基層，人手少、任務(wù)重、困難多。因此，要主動(dòng)加強(qiáng)與黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通，取得重視和支持?？筛鶕?jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作特點(diǎn)，確定工作目標(biāo)。

總之，非公企業(yè)的建立和發(fā)展，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的重點(diǎn)，是各級(jí)工會(huì)抓住機(jī)遇的大好時(shí)機(jī)，各級(jí)工會(huì)要在黨委政府的支持下，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，共創(chuàng)工會(huì)發(fā)展的明天。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用的思考

求索·新論

探索新的結(jié)合點(diǎn)

——關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用的思考

施雷杰 李家琪2004-02-1

4近幾年來(lái)，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，非公有制企業(yè)的黨建工作，越來(lái)越引起各級(jí)黨委的重視。從總體上說(shuō)，非公有制企業(yè)黨組織為促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了顯著的作用，但也有相當(dāng)一部分非公有制企業(yè)黨組織，感到很難將黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展需要緊密結(jié)合，以致兩者在一定程度上仍然存在“兩張皮”的現(xiàn)象。如果不解決好這個(gè)問(wèn)題，非公有制企業(yè)的黨建工作就不會(huì)為企業(yè)所歡迎、為員工所擁護(hù)，黨組織也就不可能具有生命力。因此，在學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的過(guò)程中，除了繼續(xù)堅(jiān)持“參與企業(yè)決策、宣傳法規(guī)政策、發(fā)動(dòng)黨員獻(xiàn)策”等原有行之有效的做法以外，研究如何更好地把非公有制企業(yè)黨建工作融入企業(yè)發(fā)展的整體工作中去，探索進(jìn)一步發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的新途徑、新辦法，是我們面臨的一個(gè)重要課題。

在此，結(jié)合天正集團(tuán)黨委的工作實(shí)踐，談?wù)勅绾巫龊盟膫€(gè)“結(jié)合”：

黨員教育與做強(qiáng)做大企業(yè)相結(jié)合根據(jù)中央要求，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神武裝黨員，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)行黨員教育的根本任務(wù)。但是，在非公有制企業(yè)進(jìn)行這種教育不能“空對(duì)空”，而是要與發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、進(jìn)一步把企業(yè)做強(qiáng)做大結(jié)合起來(lái)。具體地說(shuō)，一是要教育引導(dǎo)黨員充分認(rèn)識(shí)和把握黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策和非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，把企業(yè)發(fā)展與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)做好本單位、本部門(mén)、本職工作的責(zé)任感、自豪感，克服“打工者心態(tài)”。二是要教育引導(dǎo)黨員堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，適應(yīng)時(shí)代潮流和企業(yè)發(fā)展方向，從本單位、本部門(mén)、本職工作的實(shí)際情況出發(fā)，敢于和善于變革創(chuàng)新，改變不適應(yīng)環(huán)境變化和不利于企業(yè)發(fā)展的舊觀念、舊模式、舊做法，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。三是要教育引導(dǎo)黨員積極投身企業(yè)文化建設(shè)，帶頭宣傳和實(shí)踐企業(yè)文化所提倡的“以人為本”、“共同成長(zhǎng)”、“無(wú)信不立”等先進(jìn)理念，以先進(jìn)的文化力推進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)力。四是要教育引導(dǎo)黨員在學(xué)政治、學(xué)理論的同時(shí)，帶頭學(xué)技術(shù)、學(xué)管理，不斷增長(zhǎng)新知識(shí)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

發(fā)展黨員與建設(shè)高素質(zhì)員工隊(duì)伍相結(jié)合發(fā)展黨員，是黨的組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容；建設(shè)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為了把這兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一是要在指導(dǎo)思想上明確黨員是企業(yè)大家庭中的一分子，是企業(yè)員工的中堅(jiān)力量，因此發(fā)展黨員既是增添黨的新鮮血液的需要，也是加強(qiáng)非公有制企業(yè)員工隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，不能把兩者割裂開(kāi)來(lái)甚至對(duì)立起來(lái)，孤立地去做發(fā)展黨員的工作。二是無(wú)論是確定入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象，還是履行接收新黨員手續(xù)，都要充分發(fā)揚(yáng)民主，通過(guò)座談、公示、個(gè)別談話等形式廣泛聽(tīng)取和征求廣大員工的意見(jiàn)。這樣做，不僅能有效保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，而且對(duì)員工起到了鼓舞和激勵(lì)的“導(dǎo)向”作用。三是要聯(lián)系實(shí)際貫徹執(zhí)行黨章有關(guān)入黨條件的規(guī)定，真正做到把認(rèn)真學(xué)習(xí)、工作積極、樂(lè)于奉獻(xiàn)、遵章守紀(jì)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、為企業(yè)利益作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來(lái)，以帶動(dòng)整個(gè)員工隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。由

于我們能結(jié)合員工隊(duì)伍建設(shè)做好發(fā)展黨員工作，因而近年來(lái)天正員工的整體素質(zhì)有了很大的提高，同時(shí)要求入黨的員工也越來(lái)越多，今年就有４３名員工被確定為入黨積極分子。思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)是兩個(gè)不同的概念，但又有許多相同、相似、相融之處，例如都以尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵(lì)人為出發(fā)點(diǎn)；都重視協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的人際關(guān)系；都強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)員工優(yōu)良的思想品質(zhì)；都把調(diào)動(dòng)員工的積極性，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益作為努力目標(biāo)。因此，兩者完全可以做到有機(jī)結(jié)合。天正黨委在這方面的做法和體會(huì)：一是不斷豐富思想政治工作的內(nèi)容，在進(jìn)行世界觀、人生觀、愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)公德以及黨的路線、方針、政策教育的過(guò)程中，融入企業(yè)價(jià)值觀念、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)精神、企業(yè)道德、企業(yè)行為規(guī)范的培育，使思想政治工作更加具體化、企業(yè)化。二是綜合運(yùn)用思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)的各種有效載體，如積極協(xié)助辦好企業(yè)報(bào)、廣播臺(tái)、宣傳欄，大力支持和配合企業(yè)文化職能部門(mén)舉辦的聯(lián)誼活動(dòng)、讀書(shū)活動(dòng)、演講比賽、征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽等，使思想政治工作更有感染力、影響力。三是發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)疏導(dǎo)和解決員工中帶有一定傾向性的思想問(wèn)題、情緒問(wèn)題和行為問(wèn)題，對(duì)員工關(guān)心的某些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作出令人信服的解說(shuō)，為企業(yè)文化建設(shè)的健康順利推進(jìn)鳴鑼開(kāi)道。我們體會(huì)到，思想政治工作只有與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，使兩者相互影響、相互滲透、彼此互補(bǔ)，才能發(fā)揮其在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)有作用。

黨內(nèi)活動(dòng)與企業(yè)的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)相結(jié)合作為黨的一級(jí)基層組織，理所當(dāng)然應(yīng)該根據(jù)上級(jí)黨委的部署，圍繞黨的中心工作開(kāi)展活動(dòng)，否則，就不能成為名副其實(shí)的黨組織。但是，任何事物既有普遍性，又有特殊性。非公有制企業(yè)黨組織的特殊性，決定了它開(kāi)展活動(dòng)既不能脫離黨的中心工作，又不能游離于企業(yè)的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)之外；否則，黨組織就失去了在非公有制企業(yè)存在的價(jià)值。為此，一是黨組織不僅要做到“黨要管黨”，而且要時(shí)刻關(guān)心企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)了解企業(yè)的階段性工作重點(diǎn)、難點(diǎn)之所在。二是要經(jīng)常向董事會(huì)、總裁班子通報(bào)黨組織的工作情況，并征求對(duì)黨組織工作的意見(jiàn)和要求，積極主動(dòng)地支持和配合企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)做好各項(xiàng)工作。三是要根據(jù)企業(yè)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)的需要，安排黨組織的活動(dòng)，特別是發(fā)動(dòng)黨員承擔(dān)并完成重、難、急、險(xiǎn)等突擊性任務(wù)，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第三篇：創(chuàng)建和諧企業(yè) 發(fā)揮工會(huì)組織作用

創(chuàng)建和諧企業(yè) 發(fā)揮工會(huì)組織作用

西藏汽工貿(mào)總公司勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作總結(jié)

近年來(lái)，在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏汽工貿(mào)總公司工會(huì)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針，認(rèn)真貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，努力構(gòu)建和諧企業(yè)。尤其是公司黨委提出“推進(jìn)新跨越、走出新路子、建設(shè)和諧新汽貿(mào)”發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，公司工會(huì)組織在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，根據(jù)公司黨委的統(tǒng)一部署，把工會(huì)工作的著眼點(diǎn)放在團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工積極投身企業(yè)改革發(fā)展上、放在維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益上，放在推動(dòng)企業(yè)建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系上，鞏固和發(fā)展企業(yè)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

一、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化企業(yè)民主管理工作，完善四項(xiàng)制度，構(gòu)建和諧企業(yè)

職工和諧相處是企業(yè)和諧的基礎(chǔ)，保證職工和企業(yè)的和諧，關(guān)鍵是要充分保障職工群眾的合法權(quán)益，落實(shí)職工的知情、參與和監(jiān)督權(quán)。工會(huì)組織作為職工群眾利益的代表者，必須始終在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，加大源頭參與和宏觀維護(hù)的力度，旗幟鮮明地維護(hù)職工合法權(quán)益。因此工會(huì)從完善四項(xiàng)制度入手，即：完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，完善廠務(wù)公開(kāi)制度，完善平等協(xié)商和集體合同制度，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度，強(qiáng)化企業(yè)民主管理工作。

一是全面總結(jié)了廠務(wù)公開(kāi)工作。我們對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行了全面總結(jié)，結(jié)合公司的實(shí)際，起草了《西藏汽工貿(mào)總公司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和深化廠務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)民主管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（草案），召開(kāi)了公司廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，進(jìn)行了研究。二是堅(jiān)持在企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中，維護(hù)職工合法權(quán)益。工會(huì)根據(jù)

總公司黨委的統(tǒng)一部署，從維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益、保障職工當(dāng)家作主的政治權(quán)利、維護(hù)職工精神文化需求等方面開(kāi)展調(diào)查研究。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自到一線基層單位與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，探討如何在企業(yè)改革發(fā)展中作好職工合法權(quán)益的維護(hù)工作，并就改革發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮工會(huì)組織的作用提出具體要求。三是積極開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。近年來(lái)，工會(huì)加強(qiáng)了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心的各項(xiàng)工作，完善了《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心工作制度》等管理制度，積極組織開(kāi)展為職工提供勞動(dòng)法律服務(wù)活動(dòng)。

二、突出重點(diǎn)，開(kāi)展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，構(gòu)建和諧企業(yè)

企業(yè)的發(fā)展和效益與職工的收入和生活息息相關(guān)，這是保證企業(yè)穩(wěn)定、職工隊(duì)伍穩(wěn)定的前提。推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康快速發(fā)展，提高職工群眾的物質(zhì)水平，是構(gòu)建和諧企業(yè)的基礎(chǔ)，也是工會(huì)組織的重要職責(zé)。

近年來(lái)，工會(huì)緊緊圍繞公司轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)動(dòng)和組織職工開(kāi)展了多種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵和提金點(diǎn)子建議活動(dòng)。工會(huì)圍繞經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，組織職工，發(fā)動(dòng)職工，集中職工群眾的智慧和力量，通過(guò)開(kāi)展生動(dòng)有效的評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)先進(jìn)，創(chuàng)造最佳，使群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)深入蓬勃開(kāi)展，促進(jìn)了總公司經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)的全面完成。

我們還通過(guò)自辦文藝節(jié)目、職工讀書(shū)活動(dòng)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等多種形式大力弘揚(yáng)和宣傳企業(yè)文化，在全公司營(yíng)造了一個(gè)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮,推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展送溫暖工程，構(gòu)建和諧企業(yè)

實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展職工群眾的利益，是我們黨最大最重要的政治，也是企業(yè)改革和發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)。加大對(duì)困難職工的幫扶力度，是構(gòu)建和諧企業(yè)的一項(xiàng)重要工作。

為此，工會(huì)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，不斷挖掘現(xiàn)有的幫扶資源，加強(qiáng)幫扶工作的針對(duì)性，從社會(huì)保障的薄弱環(huán)節(jié)入手，從困難職工最迫切需要幫助的地方入手，傾盡全力幫助困難職工解決子女入學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)問(wèn)題，為職工排憂解難。

1、實(shí)施三道防線，解決因難職工的生活保障問(wèn)題。

一是建立健全了特困、困難職工檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為符合低保條件的職工辦理低保證，享受社會(huì)求助。

二是建立完善困難補(bǔ)助制度，為家庭生活困難的職工提供生活救助，逢年過(guò)節(jié)期間進(jìn)行慰問(wèn)、發(fā)放糧油及困難補(bǔ)助金，對(duì)特殊困難職工發(fā)放幫困救助金。

三是建立幫困基金，為家庭生活遇到突發(fā)或重大困難的職工提供資金救助。

四是建立慰問(wèn)金制度，公司堅(jiān)持每年的各個(gè)年節(jié)期間，慰問(wèn)離退休職工和在職職工制度。每年全公司為209名在職和離退休人員發(fā)放慰問(wèn)補(bǔ)助金86.63萬(wàn)元；為14名遇到特殊困難的職工發(fā)放幫困基金10萬(wàn)余元。

2、啟動(dòng)了幫困助學(xué)工程，解決了困難職工子女助學(xué)問(wèn)題 按公司黨委的要求，工會(huì)成立了幫困助學(xué)基金，完善了管理制度，建立了幫困助學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。每對(duì)特困、困難職工子女就學(xué)進(jìn)行救助。目前，工會(huì)按照章程規(guī)定，嚴(yán)格審批手續(xù)，已經(jīng)為3名困難職工家庭子女發(fā)放幫困助學(xué)金6萬(wàn)余元。幫困助學(xué)工作在廣

大職工隊(duì)伍中引起強(qiáng)烈反響，普遍認(rèn)為這是公司黨委為廣大職工辦的一件大好事大實(shí)事。

3、實(shí)施了困難職工崗位救助，解決困難職工的就業(yè)問(wèn)題 為緩解特困和困難職工家庭的生活困難，幫助他們?cè)缛彰撠殹９?huì)對(duì)特困和困難職工家庭成員就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查。及時(shí)將調(diào)查情況向黨委進(jìn)行反饋，逐步安排他們就業(yè)。目前，已經(jīng)為18名重新安排了工作，使困難職工家庭增加了收入，減輕了生活困難。

四、根植基層，啟動(dòng)職工素質(zhì)工程，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建和諧企業(yè)

全面提高職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，為公司的各類(lèi)人才打造培養(yǎng)平臺(tái)、激勵(lì)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，是形成公司人才建設(shè)體系的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧企業(yè)的一項(xiàng)非常必要的基礎(chǔ)工作。

一是啟動(dòng)職工素質(zhì)教育工程。多年以來(lái)，根據(jù)公司黨委的統(tǒng)一部署，工會(huì)多次研究職工素質(zhì)教育工程，研究制定了《公司人才教育培訓(xùn)管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)“公司人才隊(duì)伍建設(shè)”規(guī)劃，大張旗鼓地宣傳職工素質(zhì)教育工程的意義目的，啟動(dòng)了職工素質(zhì)教育工程。多年來(lái)公司先后有31名先進(jìn)工作者、業(yè)務(wù)骨干、管理人員參加了在職培訓(xùn)、各類(lèi)成人電大教育等職工素質(zhì)培訓(xùn)班和學(xué)歷教育班等。

二是開(kāi)展文化創(chuàng)新工程。豐富多彩的文化體育活動(dòng)，是企業(yè)文化建設(shè)的重要載體，也是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容。通過(guò)豐富多彩的文化體育活動(dòng)，可以使職工保持強(qiáng)健體魄，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，以最佳的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情投身到各項(xiàng)建設(shè)之中。幾年來(lái)我們已經(jīng)舉辦文化活動(dòng)20多場(chǎng)。還舉辦了職工文藝晚會(huì)，職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、職工讀書(shū)活動(dòng)等職工喜聞樂(lè)見(jiàn)，健康向上的文化活

動(dòng)。在公司職工家屬小區(qū)，修建文化體育活動(dòng)器材，千方百計(jì)地滿足職工的需求，保證他們?cè)诠ぷ髦嘤幸粋€(gè)滿意的文化體育活動(dòng)空間。

工會(huì)作為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，維護(hù)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，幫助困難職工解決生活問(wèn)題，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，是促進(jìn)企業(yè)加快改革發(fā)展的需要，是推進(jìn)構(gòu)建和諧企業(yè)的需要，是維護(hù)廣大職工群眾根本利益的需要。我們要發(fā)揮工會(huì)組織在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用，增強(qiáng)工會(huì)組織的適應(yīng)力，親和力、凝聚力和創(chuàng)造力，為公司構(gòu)建和諧企業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：關(guān)于在和諧企業(yè)建設(shè)中發(fā)揮工會(huì)組織作用的思考

關(guān)于在和諧企業(yè)建設(shè)中

發(fā)揮工會(huì)組織作用的思考

黨的十六屆四中全會(huì)提出

構(gòu)建“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略任務(wù)，反映了黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，代表了廣大人民群眾的根本利益與愿望。和諧已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要主題，作為國(guó)有企業(yè)，作為國(guó)企中的工會(huì)組織，如何適應(yīng)和諧需要，在和諧建設(shè)中發(fā)揮怎樣的作用，是我們新時(shí)期工會(huì)工作者必須認(rèn)真探討的重要課題。

一、充分認(rèn)識(shí)工會(huì)在和諧企業(yè)建設(shè)中的角色定位

和諧企業(yè)首先是企業(yè)內(nèi)部的和諧。在企業(yè)內(nèi)部，最可靠、最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)就是廣大職工群眾，他們不僅是企業(yè)的創(chuàng)造者，也是構(gòu)建和諧企業(yè)的主體。工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工群眾自愿結(jié)合的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，承擔(dān)著維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的重要責(zé)任，工會(huì)在建設(shè)和諧企業(yè)中應(yīng)當(dāng)、能夠也必須發(fā)揮其獨(dú)特的作用。

工會(huì)組織作為職工合法權(quán)益的維護(hù)者，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)投身和諧企業(yè)的建設(shè)。和諧發(fā)展體現(xiàn)的是把最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)的是堅(jiān)持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，在國(guó)有企業(yè)，“堅(jiān)持走社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，工人階級(jí)始終處于國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，全心全意依靠工人階級(jí)的方針不動(dòng)搖”，只要這三個(gè)“不動(dòng)搖”始終存在，工會(huì)在創(chuàng)建和諧企業(yè)中的獨(dú)特地位就是無(wú)法撼動(dòng)的。

工會(huì)組織作為職工根本利益的代表者，能夠在和諧企業(yè)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。和諧是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)的健康發(fā)展恰恰是職工的根本利益。而且創(chuàng)建和諧企業(yè)離不開(kāi)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，謀求“雙贏”理應(yīng)成為企業(yè)與職工雙方共同的追求，工會(huì)完全可以在創(chuàng)建和諧企業(yè)中發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的“調(diào)節(jié)器”、“穩(wěn)壓器”的作用。

工會(huì)組織作為企業(yè)與職工關(guān)系的協(xié)調(diào)者，必須在和諧企業(yè)建設(shè)中體現(xiàn)自身存在價(jià)值。理性、準(zhǔn)確、合法地表達(dá)職工群眾的真實(shí)意愿，是工會(huì)工作責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)?？陀^地說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下職工群眾處在相對(duì)弱勢(shì)地位，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。他們需要工會(huì)站出來(lái)為他們說(shuō)話辦事。而工會(huì)組織的群眾性、民主性的特點(diǎn)，也決定了勞動(dòng)者民主管理、民主參與和民主監(jiān)督的大量活動(dòng)需要由工會(huì)來(lái)具體組織和落實(shí)。工會(huì)在創(chuàng)建和諧企業(yè)中理所當(dāng)然地要扮演好協(xié)調(diào)者的角色。

二、注重發(fā)揮工會(huì)在和諧企業(yè)建設(shè)中的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)

作為采掘型企業(yè)，和諧應(yīng)該體現(xiàn)在生產(chǎn)安全、生活安定、資源節(jié)約、環(huán)境友好、人氣旺盛、充滿活力等方面。工會(huì)組織的“維護(hù)、參與、建設(shè)、教育”四項(xiàng)職能與企業(yè)和諧緊密關(guān)聯(lián)，工會(huì)組織直接面對(duì)職工群眾，處在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的第一線，在建設(shè)和諧企業(yè)中具有充分的優(yōu)勢(shì)、廣闊的平臺(tái)和有效的載體。在人員構(gòu)成、資源占有、工作經(jīng)驗(yàn)等方面具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)，尤其是政治上、組織上、職能上優(yōu)勢(shì)更加明顯。

強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)，工會(huì)與黨組織以及行政機(jī)構(gòu)有著特殊的關(guān)系，這是我們推動(dòng)和諧企業(yè)建設(shè)的政治優(yōu)勢(shì)。我們擁有黨群工作會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議等多種成熟的議事形式，工會(huì)能夠參與研究企業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題和關(guān)系職工切身利益的問(wèn)題，從源頭上維護(hù)了職工的合法權(quán)益，為推動(dòng)和諧企業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

健全的組織優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)工會(huì)具有健全的組織體系和完備的信息網(wǎng)絡(luò)渠道，建立了較為完善的履行各項(xiàng)職能的工作機(jī)制。工會(huì)組織根植于群眾、來(lái)自于群眾，與職工群眾保持著密切聯(lián)系，職工的所思所想，工會(huì)組織都能夠及時(shí)了解和掌握。工會(huì)只要緊緊抓住協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系這個(gè)根本，抓住以職工為本這個(gè)前提，充分發(fā)揮自身組織優(yōu)勢(shì)，就一定能在和諧企業(yè)建設(shè)中大有作為。

明確的職能優(yōu)勢(shì)。工會(huì)組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在職能發(fā)揮上有著不同于其他社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)。2001年修改后的《工會(huì)法》把維護(hù)職工合法權(quán)益作為工會(huì)的基本職能。履行《工會(huì)法》賦予的維護(hù)職能，就是要努力做到在政治上保證職工的主人翁地位，尊重職工當(dāng)家作主的政治權(quán)利；在制度建設(shè)上要通過(guò)政務(wù)廠務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)建設(shè)、平等協(xié)商簽訂集體合同制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等，保證廣大職工了解和參與企業(yè)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；在權(quán)益維護(hù)上，依法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益，關(guān)心職工生活，改善職工的生產(chǎn)環(huán)境和工作條件，努力為職工辦好事、解難事。工會(huì)的基本職能同構(gòu)建和諧企業(yè)的要求是一致的。

三、切實(shí)把握工會(huì)在和諧企業(yè)建設(shè)中的工作重心

在2007年工作會(huì)上，企業(yè)鮮明地提出創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的百年油田的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)我們要?jiǎng)?chuàng)建的百年油田，“不僅是到本世紀(jì)中葉仍然保持我國(guó)油氣生產(chǎn)基地的地位，而且是一個(gè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步的和諧油田，一個(gè)人們安居樂(lè)業(yè)、積極向上的文明油田，一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧相處的綠色油田”，這標(biāo)志著大慶油田開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)入了新的更高階段。作為先期進(jìn)入特高含水期開(kāi)發(fā)的油田，我們的工會(huì)組織要適應(yīng)這種變化，在工作上必須有所創(chuàng)新、有所加強(qiáng)。

履行基本職責(zé)，維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系。工會(huì)始于勞工權(quán)益，終于職工利益。王兆國(guó)同志指出：“工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系是工會(huì)組織一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)，也是工會(huì)組織構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要切入點(diǎn)。”勞動(dòng)關(guān)系的和諧是和諧企業(yè)的基礎(chǔ)。任何一個(gè)按照現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)制度建立的企業(yè)，其勞動(dòng)制度與運(yùn)行機(jī)制必然是規(guī)范有序、公正合理、互利雙贏、和諧穩(wěn)定的，這也是創(chuàng)建和諧企業(yè)乃至和諧社會(huì)的重要工作。首先要建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，依法、及時(shí)、合理地幫助職工解決問(wèn)題，引導(dǎo)職工以合理合法的形式表達(dá)利益所求，處理好各種利益矛盾。工會(huì)要及時(shí)準(zhǔn)確地向黨組，行政反映職工群眾工作生活中的重大問(wèn)題，推動(dòng)行政解決好涉及職工利益的問(wèn)題。在企業(yè)要繼續(xù)堅(jiān)持完善平等協(xié)商簽訂集體合同制度，為企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系筑起“防護(hù)墻”，切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。其次要協(xié)助黨政做好職工思想政治工作，尤其在創(chuàng)建百年油田的關(guān)鍵時(shí)期，更應(yīng)深入細(xì)致地做好工作，一方面教育引導(dǎo)職工理解企業(yè)暫時(shí)困難，支持企業(yè)發(fā)展大局，一方面切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，妥善處置群體性事件，及時(shí)化解職工隊(duì)伍內(nèi)部矛盾。既要保證各項(xiàng)管理的順利進(jìn)行，又要保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。第三要進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，及時(shí)建立工會(huì)組織，配好配齊工會(huì)干部，要加強(qiáng)基層工會(huì)干部能力建設(shè)，指導(dǎo)基層工會(huì)在推動(dòng)和諧企業(yè)建設(shè)中發(fā)揮作用，努力做好基層職工群眾的工作，維護(hù)安定有序的工作局面。

加強(qiáng)民主管理，建設(shè)和諧企業(yè)制度。職工是企業(yè)的主人。構(gòu)建和諧企業(yè)，必須加強(qiáng)企業(yè)民主建設(shè)。通過(guò)規(guī)范化，程序化，公開(kāi)化的制度設(shè)計(jì)來(lái)整合民意，有效地協(xié)調(diào)利益矛盾，解決利益沖突。推動(dòng)企業(yè)民主管理的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，確保不同利益群體都能夠依法通過(guò)民主選舉，實(shí)現(xiàn)民主決策，實(shí)施民主管理，保證民主監(jiān)督。一要加強(qiáng)職代會(huì)建設(shè)，使其逐步納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，保證職代會(huì)各項(xiàng)權(quán)力得到落實(shí)，切實(shí)做到企業(yè)工作計(jì)劃、重要事項(xiàng)、重大決策出臺(tái)前，廣泛征求職工意見(jiàn)并經(jīng)職代會(huì)審議；涉及職工切身利益的改革方案、規(guī)章制度等，都要提交職代會(huì)審議、審查、表決；積極開(kāi)展職工代表提案征集工作，廣開(kāi)言路，集思廣益，建言獻(xiàn)策，群策群力，推動(dòng)百年油田事業(yè)的發(fā)展。二要大力推進(jìn)政務(wù)廠務(wù)公開(kāi)工作，把職工關(guān)心的熱點(diǎn)作為政務(wù)廠務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，運(yùn)用多種形式及時(shí)向職工公開(kāi)，自覺(jué)接受廣大職工的監(jiān)督，創(chuàng)新實(shí)踐“五個(gè)經(jīng)?！惫ぷ鳈C(jī)制，深入完善“六條渠道”（即懇談會(huì)、結(jié)對(duì)幫扶、機(jī)關(guān)聯(lián)系點(diǎn)、廠務(wù)公開(kāi)、信訪和提案），架起企業(yè)與職工群眾之間溝通的橋梁。三要探索建立穩(wěn)定信息網(wǎng)絡(luò)反饋系統(tǒng)，通過(guò)信息技術(shù)，采集分析各個(gè)群體不穩(wěn)定因素和動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，共同研究對(duì)策，協(xié)力解決問(wèn)題，采取多種預(yù)防措施，耐心細(xì)致落實(shí)相關(guān)政策，做好正面教育和疏導(dǎo)，想方設(shè)法把問(wèn)題解決在基層。

激發(fā)隊(duì)伍活力，營(yíng)造和諧人企關(guān)系。企業(yè)即人，無(wú)人則止。職工的聰明才智和力量是企事業(yè)發(fā)展的活力源泉，和諧企業(yè)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)充滿活力的企業(yè)，是全體職工創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的企業(yè)。要激發(fā)廣大職工的創(chuàng)造活力，就要使一切有利于社會(huì)進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。工會(huì)組織應(yīng)著力做好三方面工作。一是搭建成才平臺(tái)，增強(qiáng)職工對(duì)工作的成就感。開(kāi)展“創(chuàng)建百年油田、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”主題讀書(shū)活動(dòng)的要求，從履行工會(huì)教育職能出發(fā)，我們積極為職工讀書(shū)學(xué)習(xí)搭建平臺(tái)，組織召開(kāi)了職工自學(xué)成才表彰暨開(kāi)展“創(chuàng)、爭(zhēng)”主題讀書(shū)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)職工自學(xué)成才標(biāo)兵、職工自學(xué)成才者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)工作成就感，喚醒職工自覺(jué)成才的動(dòng)力。二是堅(jiān)持典型引領(lǐng)，增強(qiáng)職工對(duì)崗位的自豪感。立足企業(yè)發(fā)展的需要，在操作層中開(kāi)展以爭(zhēng)當(dāng)“百做不誤、百問(wèn)不倒”職工為內(nèi)容的“雙百”職工評(píng)選活動(dòng)；以“雙學(xué)、雙比、雙爭(zhēng)”活動(dòng)為載體，不斷豐富巾幗建功活動(dòng)內(nèi)容和形式，通過(guò)對(duì)典型大張旗鼓地表彰，滿足職工自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求，提升崗位自豪感。三是實(shí)施人文關(guān)懷，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的歸屬感，按照“規(guī)范管理制度，做到知情解難，實(shí)現(xiàn)雪中送炭，接受群眾監(jiān)督，實(shí)施民心工程”的工作思路，做好送溫暖工作。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)免費(fèi)工作餐、職工體檢、健康療養(yǎng)和帶薪休假等多層面的關(guān)懷，密切黨群關(guān)系，把企業(yè)的關(guān)懷和溫暖送到千家萬(wàn)戶，增強(qiáng)職工的歸屬感，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧的內(nèi)部環(huán)境。

整合發(fā)展要素，構(gòu)建和諧企業(yè)文化。十年企業(yè)靠管理，百年企業(yè)靠文化。在百年油田建設(shè)中，工會(huì)組織立足基層，深入開(kāi)展特色隊(duì)站文化建設(shè)，既可以融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐，也能夠確?；鶎游幕ㄔO(shè)有的放矢，同時(shí)，根植于基層，根植于生產(chǎn)管理實(shí)踐的特色隊(duì)站文化不斷涌現(xiàn)，為構(gòu)建共同的價(jià)值觀，規(guī)范職工思想行為，培育過(guò)硬的團(tuán)隊(duì)作風(fēng)，提升隊(duì)站管理水平發(fā)揮了積極的作用。今后，一方面，要繼續(xù)推進(jìn)特色隊(duì)站文化建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上提煉升華出三廠的企業(yè)精神和理念，加快建立自主管理機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一的文化平臺(tái)和行為標(biāo)準(zhǔn)，在職工中形成共同的價(jià)值觀和共同的奮斗目標(biāo)，進(jìn)而形成統(tǒng)一的力量。優(yōu)秀的企業(yè)文化一旦形成，就會(huì)為和諧企業(yè)的構(gòu)建提供強(qiáng)有力的精神支持，在企業(yè)的和諧發(fā)展中發(fā)揮不可估量的巨大作用。另一方面，要將企業(yè)文化作為靈魂來(lái)指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，成立業(yè)余協(xié)會(huì)，開(kāi)展文體活動(dòng)，豐富職工群眾精神文化生活；舉辦由三廠駐地友鄰單位共同參與的薩北放歌、新春文藝匯演，增強(qiáng)屬地企業(yè)間的了解溝通，促進(jìn)合作與發(fā)展；開(kāi)放活動(dòng)場(chǎng)所，放映免費(fèi)電影，建設(shè)健康和諧、公平互助的人文環(huán)境，營(yíng)造出具有區(qū)域特色的和諧文化。通過(guò)文化建設(shè)建立企業(yè)良好的形象，取得社會(huì)的認(rèn)同和尊重，形成全員參與，各方推動(dòng)，共建共享的和諧薩北。

第五篇：在改制企業(yè)中發(fā)揮工會(huì)組織作用的思考

在改制企業(yè)中發(fā)揮工會(huì)組織作用的思考

索力得工會(huì) 侯加祥

隨著國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷推進(jìn)，改制企業(yè)國(guó)有股份的逐步退出，越來(lái)越多的企業(yè)跨入了非公經(jīng)濟(jì)組織的行列，改制企業(yè)無(wú)論從數(shù)量上還是在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上都呈現(xiàn)出快速上升趨勢(shì)。在改制企業(yè)中，工會(huì)組織在發(fā)揮作用上，也出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)、新情況和新任務(wù)，作為改制企業(yè)中的工會(huì)組織，如何履行好各項(xiàng)職能，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，必須引起高度重視和認(rèn)真思考。

一、要加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)工會(huì)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)在改制企業(yè)中充分發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)和作用，是黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的具體體現(xiàn)。積極有效地推進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作開(kāi)展，對(duì)于維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)和穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展，都具有十分重要的意義。在改制企業(yè)中，由于新舊體制的轉(zhuǎn)換交替，一些深層次的矛盾和問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。這一時(shí)期，既是企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)遇期，同時(shí)也是企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度相繼出臺(tái)實(shí)施，各種矛盾凸現(xiàn)的重要時(shí)期。在諸多矛盾中，勞動(dòng)關(guān)系方面的矛盾相對(duì)集中，職工的思想波動(dòng)相對(duì)較大。很多企業(yè)正處在資本原始積累階段，如果不能有效地解決勞動(dòng)糾紛，鈍化矛盾，理順情緒，勢(shì)必制約企業(yè)的發(fā)展。1

工會(huì)作為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的主體，做好矛盾化解工作義不容辭。從職工思想方面考慮，由于企業(yè)完成改制不久，原來(lái)的在國(guó)有企業(yè)中長(zhǎng)期形成的依附感還得一時(shí)不到根除。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、崗位競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、個(gè)人與企業(yè)的命運(yùn)共同體意識(shí)等還需要在企業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐中樹(shù)立和培養(yǎng)。因此，作為改制企業(yè)，必須把加強(qiáng)工會(huì)工作、發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)和作用放在構(gòu)建和諧企業(yè)的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

二、企業(yè)改制后工會(huì)工作面臨的新情況

改制前，職工身份一般是全民、集體企業(yè)職工；在企業(yè)改制中，采取了給予職工安置補(bǔ)償、轉(zhuǎn)變身份的辦法，職工與原企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系，與新企業(yè)重新簽訂了勞動(dòng)合同。勞動(dòng)關(guān)系變成了合同契約關(guān)系。同時(shí)，隨著企業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，又采用了新的用工形式，職工成分的復(fù)雜化，用工形式的多樣性，決定了工會(huì)工作的艱巨性。如山東索力得焊材有限公司，有原固定工即全民合同制工人，有從社會(huì)招用的農(nóng)民臨時(shí)工，有農(nóng)民臨時(shí)工轉(zhuǎn)招的農(nóng)合工，有移交到高余社區(qū)又返聘的大集體工，有大中專畢業(yè)后分配的合同工。用工形式的多樣性，構(gòu)成了不同的群體，各種群體的維權(quán)意識(shí)和參與民主管理的自覺(jué)性，以及對(duì)企業(yè)發(fā)展的關(guān)心程度，從業(yè)觀念，又有所不同。其中原國(guó)有企業(yè)職工的維權(quán)意識(shí)和民主管理意識(shí)較為強(qiáng)烈，而其他類(lèi)型的職工參與意識(shí)各有不同。由此給組織開(kāi)展維權(quán)工作，實(shí)行民主管理，加強(qiáng)民主監(jiān)督帶來(lái)很大難度。同時(shí)，少數(shù)改制企業(yè)對(duì)實(shí)施職工民主管理

認(rèn)識(shí)不到位，缺乏接受民主管理的自覺(jué)性。認(rèn)為企業(yè)改制了，如何籌劃企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理，如何決策企業(yè)的發(fā)展方向是企業(yè)董事會(huì)的事，在思想上存在模糊認(rèn)識(shí)。其根本原因，主要在于在新形勢(shì)下，對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針、加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)的意義、實(shí)施職工民主管理的宗旨，不能正確認(rèn)識(shí)。阻礙了職工民主管理的依法正常開(kāi)展。三，改制企業(yè)發(fā)揮工會(huì)組織作用應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

第一、必須要堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

從近幾年企業(yè)改制的情況看，以黨建帶工建已經(jīng)成為諸多改制企業(yè)黨群組織建設(shè)的基本思路。加強(qiáng)黨組織對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，是企業(yè)按照法律法規(guī)組建工會(huì)組織，配齊配強(qiáng)工會(huì)工作干部，保障工會(huì)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的組織保證。工會(huì)工作者應(yīng)牢固樹(shù)立堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖的堅(jiān)定信念，增強(qiáng)貫徹黨的依靠方針的自覺(jué)性。在各項(xiàng)工作中，保證黨的路線方針政策在改制工程中得到有效落實(shí)，增強(qiáng)同黨中央保持一致、同企業(yè)黨組織保持一致的堅(jiān)定性。第二、要轉(zhuǎn)變思想觀念觀念。

作為工會(huì)組織和工會(huì)干部，應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到，雖然企業(yè)的性 質(zhì)發(fā)生了變化，但企業(yè)職工的國(guó)家主人地位、職工的合法權(quán)益沒(méi)有因?yàn)楦闹贫淖儯匀灰婪ㄏ碛忻裰鞴芾砗兔裰鞅O(jiān)督的權(quán)力。這是體現(xiàn)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的客觀要求。實(shí)施職工民主管理制度，有利于擴(kuò)大基層民主，保障職工直接行使民主權(quán)力；有利于協(xié)調(diào)和穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益；有利于加強(qiáng)企業(yè)管理，推進(jìn)企業(yè)民主決策、科學(xué)決策、依法經(jīng)營(yíng)；有利于保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。因此，在自身提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，要教育和引導(dǎo)職工，端正思想，正確行使自己的權(quán)力，團(tuán)結(jié)和鼓勵(lì)廣大職工，積極參與到維護(hù)自己的合法權(quán)益和企業(yè)民主管理中來(lái)。

第三、要積極探索開(kāi)展民主管理的新形式，保障廣大職工 的民主權(quán)利得到維護(hù)

首先，要建立平等協(xié)商和集體合同制度。這是規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的基本形式和主要手段。改制業(yè)必須做到，凡是涉及職工切身利益和勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題的有關(guān)方案，都必須經(jīng)過(guò)平等協(xié)商才能作出決定；要將企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中的要害問(wèn)題、職工群眾最關(guān)心的問(wèn)題納入集體合同之中，進(jìn)一步建立健全工資集體協(xié)商制度。同時(shí)，要建立健全職工代表大會(huì)制度，不斷拓展職代會(huì)職能，提高職代會(huì)質(zhì)量。推進(jìn)民主管理工作不斷向企業(yè)管理領(lǐng)域延伸。同時(shí)，要充分發(fā)揮好職工董事、職工監(jiān)事的作用，保證職工群眾的知情權(quán)和參與權(quán)得到落實(shí)。

第四、要努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境

在改制企業(yè)中開(kāi)展工會(huì)工作，爭(zhēng)取企業(yè)更多的重視和支持尤為重要。這就要求工會(huì)組織必須牢固樹(shù)立為企業(yè)分憂的思想，決不能把工會(huì)搞成企業(yè)的對(duì)立面。要在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)好職工合法利益當(dāng)中尋找結(jié)合點(diǎn)，既要維護(hù)好企業(yè)職工的合法利益，也要考慮股東和企業(yè)的合法利益。

第五、要適用新形勢(shì)，有的放矢的開(kāi)展工作

與國(guó)有企業(yè)相比，改制企業(yè)工會(huì)工作有自身特點(diǎn)。針對(duì)企業(yè)改制勢(shì)必造成的職工思想波動(dòng)，工會(huì)組織要有針對(duì)性地開(kāi)展職工思想政治工作，及時(shí)引導(dǎo)職工擺正心態(tài)。要重點(diǎn)在消除職工的依賴思想、雇用思想，樹(shù)立市場(chǎng)觀念，崗位競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和命運(yùn)共同體意識(shí)上積極主動(dòng)的開(kāi)展工作，要在化解矛盾，理順情緒上發(fā)揮工會(huì)組織不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用。不斷激發(fā)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更好地促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

要按照企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心原則。要把追求企業(yè)持續(xù)發(fā)展與追求職工全面發(fā)展，作為工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)，把工會(huì)活動(dòng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密的結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞企業(yè)工作的重點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展提合理化建議、技術(shù)比武、崗位競(jìng)賽，開(kāi)展技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、雙增雙節(jié)等系列活動(dòng)，在展示工會(huì)作為的同時(shí)，提高工會(huì)的地位，增強(qiáng)工會(huì)的在職工群眾中的凝聚力。

要堅(jiān)持有所為，有所不為。改制企業(yè)，特別是中小型改制企業(yè)，工會(huì)干部相對(duì)較少，有的工會(huì)干部兼職過(guò)多，如果面面俱到，工作起來(lái)往往難以招架。結(jié)果會(huì)什么都做，什么也做不好。在這種情況下，工會(huì)干部要尤其要，擺正位置，明確工會(huì)工作職能，減少應(yīng)酬。把有限的人力和精力 投入到工會(huì)基本職能和重點(diǎn)工作中去，不辜負(fù)黨組織和職工群眾的期望和信任，在企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮工會(huì)組織應(yīng)有的作用。