第一篇：關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè) 發(fā)揮工會(huì)組織作用的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè) 發(fā)揮工會(huì)組織作用的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)主席會(huì)議要求,“關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè),發(fā)揮工會(huì)組織作用”的主席會(huì)議議政課題，前期調(diào)研工作由社法委承擔(dān)。6月份以來，我們組織部分社法委委員、工會(huì)界委員，先后到市總工會(huì)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、蓮都區(qū)、遂昌縣調(diào)研，分別聽取有關(guān)企業(yè)工會(huì)建設(shè)情況的通報(bào)，召開不同類型企業(yè)工會(huì)干部、職工代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，走訪水閣開發(fā)區(qū)部分非公企業(yè)，書面約談工會(huì)界別委員，廣泛聽取意見、建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）組建工作取得量的突破。截止2008年6月，全市企業(yè)5562家。其中公有制企業(yè)110家，職工數(shù)8930，建工會(huì)108家，會(huì)員數(shù)8890人，建會(huì)率98%，職工入會(huì)率100%；非公企業(yè)5452家，職工總?cè)藬?shù)252690，已建工會(huì)5212家，會(huì)員總?cè)藬?shù)239481，建會(huì)率95.6%,職工入會(huì)率94.8%。其中規(guī)模以上（規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)值或銷售值500萬以上、職工人數(shù)50人以上且投產(chǎn)開業(yè)1年以上）企業(yè)504家，已建工會(huì)504家，規(guī)模以上非公企業(yè)建會(huì)率100%。特別是從今年1月1日起，市、區(qū)和部分地方企事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)由國(guó)、地稅統(tǒng)一代征后，企業(yè)工會(huì)的組建速度加快。以蓮都區(qū)為例，至2007年底，共有基層工會(huì)372家，而2008年1至7月中旬，就新建基層工會(huì)達(dá)514家。

（二）作用發(fā)揮顯現(xiàn)新的成效。2007年底，全市建立集體合同企業(yè)3115家，履行工資協(xié)議企業(yè)2982家，建立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織1048個(gè)，法律監(jiān)督員1366人。2007年全市工會(huì)幫助職工解決工資拖欠案件131件，涉及農(nóng)民工673名，清欠工資178.4萬元。全市1000多家企業(yè)的7.8萬名職工響應(yīng)省總工會(huì)號(hào)召，積極參加了“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，規(guī)模以上的企業(yè)參加了“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧促發(fā)展”為主題的社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)；2000多家企業(yè)參與創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)了勞資和諧關(guān)系的建立。

二、難點(diǎn)、問題

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全市企業(yè)工會(huì)作用發(fā)揮明顯的比例為21.44%,作用發(fā)揮處于一般的占50.7%,作用發(fā)揮較弱的占27.8%。規(guī)模以上非公企業(yè)工會(huì)作用發(fā)揮較好的和一般的約各占一半?！翱諝す?huì)”和“掛牌工會(huì)”主要存在于小而散的非公企業(yè)。從實(shí)際調(diào)查情況分析來看，作用發(fā)揮較弱的企業(yè)工會(huì)比例還會(huì)大一些，全市企業(yè)工會(huì)工作仍然比較薄弱，工會(huì)組織在發(fā)揮作用方面還存在不少困難和問題，特別是非公企業(yè)工會(huì)問題顯得尤為突出，主要表現(xiàn)在：

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一是部分非公企業(yè)主對(duì)工會(huì)組織的作用認(rèn)識(shí)不足。有的對(duì)工會(huì)組織缺乏熱情，漠視企業(yè)應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任；有的由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，對(duì)待工會(huì)工作持有多一事不如少一事的心態(tài)，或者認(rèn)為成立工會(huì)是形式需要，無實(shí)際意義，認(rèn)為企業(yè)已經(jīng)保障了員工權(quán)益，工會(huì)作用不大；有的擔(dān)心企業(yè)工會(huì)開展活動(dòng)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加成本支出。二是部分員工認(rèn)為自己只是打工的，能賺到錢就可以，組織意識(shí)、維權(quán)意識(shí)薄弱。三是少數(shù)部門和干部對(duì)企業(yè)工會(huì)職能作用的認(rèn)識(shí)僅停留在保障職工福利、開展文化體育活動(dòng)上，模糊了企業(yè)工會(huì)引導(dǎo)監(jiān)督、平等協(xié)商的職能和企業(yè)行政管理的關(guān)系。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致一些企業(yè)工會(huì)成為“掛牌工會(huì)”、“福利工會(huì)”，停留在“一張紙”、“一枚章”、“一張桌”和發(fā)點(diǎn)東西、游些景點(diǎn)的層面上。工會(huì)雖建起來了，但有的處于停頓狀態(tài)，長(zhǎng)期不開展活動(dòng)，或是以行政手段代替工會(huì)工作，正常運(yùn)作難、發(fā)揮作用難；有的成立工會(huì)只是為了被國(guó)稅、地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后能夠得到一定比例的返回資金，實(shí)際上只是“空殼”工會(huì)，一定程度上削弱了工會(huì)各項(xiàng)社會(huì)職能的發(fā)揮。

（二）組織建設(shè)相對(duì)滯后。一是企業(yè)的上級(jí)工會(huì)組織力量薄弱。隨著我市“工業(yè)興市”發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，重點(diǎn)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公企業(yè)迅猛發(fā)展，職工大量增加，但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)組建工作滯后，影響了企業(yè)工會(huì)工作的整體推進(jìn)。例如：水閣開發(fā)區(qū)目前已有4萬多名職工，由于各方面的原因，開發(fā)區(qū)總工會(huì)一直未能成立，還有縉云壺鎮(zhèn)、青田溫溪等地也存在類似現(xiàn)象；由于近些年來我市企業(yè)工會(huì)和工會(huì)會(huì)員激增，加之企業(yè)工會(huì)工作面臨許多新的情況和問題，而負(fù)責(zé)指導(dǎo)和服務(wù)的市、縣（市、區(qū)）總工會(huì)工作力量明顯不足，工作上顯得力不從心，忙于應(yīng)付面上工作，缺乏精力進(jìn)行深入研究探索，使工會(huì)一些職能履行不到位。二是企業(yè)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作仍有空白點(diǎn)。雖然我市國(guó)地稅代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)促進(jìn)了工會(huì)組建工作，擴(kuò)大了企業(yè)工會(huì)覆蓋面，但仍有相當(dāng)一部分小而散的企業(yè)，如三產(chǎn)非公企業(yè)未組建工會(huì)。同時(shí)隨著企業(yè)用工形式多樣化，一些企業(yè)的勞務(wù)派遣工和部分其他用工沒有加入工會(huì)組織。三是市縣兩級(jí)職工維權(quán)幫扶中心建設(shè)滯后。根據(jù)全總、省總要求，市縣兩級(jí)需建立職工維權(quán)幫扶中心，中心將承擔(dān)信訪接待、特困幫扶、職業(yè)介紹、法律援助等各項(xiàng)職能。目前我省其他10個(gè)地市“中心”都已建立。我市維權(quán)幫扶中心雖經(jīng)多方努力，但一直未能解決編制、經(jīng)費(fèi)等問題，在一定程度上影響和制約了我市企業(yè)工會(huì)工作的開展。

（三）規(guī)范化建設(shè)程度不高。工會(huì)規(guī)范化建設(shè)是激發(fā)企業(yè)工會(huì)組織活力，保證工會(huì)作用充分發(fā)揮的重要手段。目前存在于非公企業(yè)工會(huì)中的組織不健全、工作不規(guī)范等問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響到工會(huì)工作的開展和工會(huì)作用的發(fā)揮。一是制度建設(shè)缺失。企業(yè)職代會(huì)等民主管理制度、平等協(xié)商集體合同制度尚未普遍建立，女職委、經(jīng)審會(huì)等內(nèi)部機(jī)構(gòu)不健全，組織制度、工作制度等基本制度在不少企業(yè)沒有落實(shí)，企業(yè)工會(huì)作用難以發(fā)揮；二是相應(yīng)的工會(huì)干部培訓(xùn)機(jī)制、培養(yǎng)體系未真正建立健全。相當(dāng)一部分工會(huì)干部對(duì)工會(huì)工作的基本知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，工會(huì)業(yè)務(wù)還很生疏。三是企業(yè)工會(huì)選舉的民主化程度有待提高，大部分非公企業(yè)的工會(huì)主席是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者指定或提名，這給工會(huì)工作的開展帶來負(fù)面影響，很難從真正意義上去維護(hù)員工的合法權(quán)益。

（四）隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。實(shí)踐證明，企業(yè)工會(huì)干部的素質(zhì)、工作能力、主觀能動(dòng)性是做好企業(yè)工會(huì)工作的重要因素。但從調(diào)研情況看，我市這支隊(duì)伍的構(gòu)成和素質(zhì)與工作要求相差甚遠(yuǎn)。表現(xiàn)在：一是兼職現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)工會(huì)主席，特別是非公企業(yè)工會(huì)主席全部是兼職，且大多數(shù)是行政副職或身兼數(shù)職，或是企業(yè)主的近親好友，因此很難保證開展工會(huì)工作的時(shí)間和精力，也不能保證正確處理好工會(huì)工作和行政工作以及親友裙帶的關(guān)系，精力有限和角色沖突的矛盾十分突出。二是業(yè)務(wù)能力較弱。企業(yè)工會(huì)中缺乏擅長(zhǎng)工會(huì)工作的骨干人員，在維護(hù)和實(shí)現(xiàn)職工合法權(quán)益方面，諸如在解決拖欠、克扣工資和工傷事故、處理勞動(dòng)矛盾和糾紛等問題上，顯得無能為力或力不從心，導(dǎo)致眾多員工失去了對(duì)工會(huì)的信任感。三是待遇落實(shí)難。有的企業(yè)沒有落實(shí)工會(huì)干部應(yīng)有的待遇規(guī)定，工會(huì)干部的積極性難以調(diào)動(dòng)，影響了工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。

（五）客觀因素不容忽視。當(dāng)前影響企業(yè)工會(huì)建設(shè)特別是非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)的客觀因素較多，有法律法規(guī)的滯后、不健全、操作性不強(qiáng)的問題。如關(guān)于違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生問題，《工會(huì)法》沒有明確執(zhí)法主體，導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠；有體制機(jī)制的問題。如“工會(huì)干部看老板的臉”、“工會(huì)端企業(yè)的碗”、工會(huì)干部維護(hù)職工合法權(quán)益的后顧之憂由誰來保護(hù)等等，這些問題在現(xiàn)行體制機(jī)制下沒能得到很好的解決；還有的非公企業(yè)工會(huì)的職責(zé)不明、邊界不清和企業(yè)員工流動(dòng)性大，造成工會(huì)工作難以開展等問題，都將有待于今后改革和深化。

三、幾點(diǎn)建議

調(diào)研組認(rèn)為，要重視鞏固非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)取得的階段性成果，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，更加積極主動(dòng)地探索、突破非公企業(yè)工會(huì)工作的難點(diǎn)，全面提升我市企業(yè)工會(huì)建設(shè)的整體水平。

（一）堅(jiān)持原則，把握方向。非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)必須始終圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展這個(gè)中心，發(fā)揮好職工群眾是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的根本力量的作用，同時(shí)又必須切實(shí)履行基本職責(zé)，善于主動(dòng)維權(quán)、科學(xué)維權(quán)、依法維權(quán)，以促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展與維護(hù)職工合法權(quán)益相統(tǒng)一為目標(biāo)；在加強(qiáng)工會(huì)組織規(guī)范化、制度化建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，因企制宜，努力創(chuàng)新組織體制、工作機(jī)制和活動(dòng)方式，創(chuàng)造性地開展非公企業(yè)工會(huì)工作，促使規(guī)范運(yùn)作與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)一。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大覆蓋。要適應(yīng)非公企業(yè)多元化組織形式的特點(diǎn)和企業(yè)用工方式的變化，探索和創(chuàng)新工會(huì)組織形式和組建方式，不斷提高組建工作的實(shí)效性，著力加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總工會(huì)組建工作。作為我市工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的縉云壺鎮(zhèn)、青田溫溪和水閣開發(fā)區(qū)應(yīng)及早組建總工會(huì)，以適應(yīng)新型經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的新情況。尚未開展國(guó)稅、地稅部門代征工會(huì)費(fèi)的縣市，應(yīng)盡快開展代征，以推進(jìn)非公企業(yè)工會(huì)的組建，擴(kuò)大覆蓋面；要切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立健全企業(yè)工會(huì)干部教育培訓(xùn)制度，把它納入企業(yè)管理干部培訓(xùn)范疇。同時(shí)，要采取有效的形式和載體，推廣典型，宣傳受職工擁護(hù)、企業(yè)主贊譽(yù)、業(yè)績(jī)突出的工會(huì)干部，發(fā)揮典型的導(dǎo)向示范作用；為了強(qiáng)化工會(huì)維權(quán)職能，建議從體制和管理模式進(jìn)行突破與創(chuàng)新，可學(xué)習(xí)參照外地做法，試行小型非公有制企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席職業(yè)化試點(diǎn)工作，讓工會(huì)主席與企業(yè)“斷奶”，讓基層工會(huì)特別是非公企業(yè)工會(huì)主席不再端“老板”的飯碗，解除工會(huì)干部的后顧之憂。

（三）突出實(shí)效，發(fā)揮作用。要努力做好非公企業(yè)工會(huì)組織規(guī)范化工作，適時(shí)組織力量整頓清理“掛牌和空殼工會(huì)”，督促轉(zhuǎn)化與提高，不斷提升企業(yè)工會(huì)工作水平；引導(dǎo)企業(yè)工會(huì)在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益探索工會(huì)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，探索加快企業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)的有效形式；要在維護(hù)職工合法權(quán)益中發(fā)揮作用，把職工的切身利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，特別是針對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等職工最根本、最關(guān)注的利益問題，注重在集體合同、工資保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)、民主管理、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等方面發(fā)揮積極的作用；要在為職工群眾辦實(shí)事中發(fā)揮作用，幫助職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，構(gòu)建職工維權(quán)幫扶體系和法律援助體系；要在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮作用，通過形式多樣的活動(dòng)，引導(dǎo)員工接受本企業(yè)文化理念，產(chǎn)生歸宿感，創(chuàng)建和諧環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“以人為本”和員工“以企業(yè)為家”二者之間的高度融合。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障。新形勢(shì)下非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)探索性很強(qiáng)的工作，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好的氛圍，形成強(qiáng)有力的推進(jìn)態(tài)勢(shì)。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持黨建帶工建，定期研究非公企業(yè)工會(huì)工作，努力幫助工會(huì)解決一些發(fā)展中的深層次問題。根據(jù)我市目前非公企業(yè)工會(huì)的建設(shè)情況，建議市委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市非公有制企業(yè)工會(huì)建設(shè)工作的意見》，以保證我市非公企業(yè)工會(huì)的健康發(fā)展，同時(shí)為切實(shí)落實(shí)好工會(huì)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇，按照市委〔2004〕13號(hào)文件精神在全市范圍內(nèi)開展一次督查活動(dòng)；各級(jí)政府要積極支持工會(huì)的工作，健全與完善工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度，幫助解決工會(huì)工作和涉及職工利益的重大問題、非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)中遇到的難點(diǎn)問題；積極為市縣兩級(jí)開展職工維權(quán)、建立維權(quán)中心創(chuàng)造條件；勞動(dòng)、安監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門要積極支持工會(huì)開展社會(huì)化維權(quán)工作，對(duì)嚴(yán)重侵犯職工權(quán)益的現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督和糾正，為工會(huì)依法維護(hù)職工權(quán)益、依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)造條件；各級(jí)工會(huì)組織要以高度的責(zé)任感，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)的指導(dǎo)和服務(wù)。

（五）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。宣傳、新聞部門要為企業(yè)工會(huì)工作的深入開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍，大力宣傳非公企業(yè)工會(huì)工作的重要意義，宣傳企業(yè)工會(huì)組織對(duì)改進(jìn)管理、凝聚人心、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的積極作用，宣傳企業(yè)工會(huì)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，引導(dǎo)各類企業(yè)、廣大職工、社會(huì)各界對(duì)非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)的關(guān)注和參與，形成社會(huì)各方共同關(guān)心和支持非公企業(yè)工會(huì)工作的良好局面。

市政協(xié)調(diào)研組

二00八年八月十三日

企事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)的調(diào)查與思考

人民調(diào)解工作是化解新時(shí)期社會(huì)各類矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要渠道，是保持社會(huì)治安大局穩(wěn)定的第一道防線，做好人民調(diào)解工作，對(duì)創(chuàng)建良好的社會(huì)政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和生產(chǎn)生活秩序?qū)a(chǎn)生重大的、深遠(yuǎn)的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，許多企業(yè)在重組、改制過程中產(chǎn)生了大量的矛盾糾紛，且呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性。人民調(diào)解工作如何充分發(fā)揮職能作用，化解企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中存在的各種矛盾糾紛，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航起著關(guān)鍵作用。為更好地發(fā)揮企事業(yè)單位調(diào)解組織在化解單位內(nèi)部矛盾糾紛的重要作用，我們對(duì)全縣企事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、企事業(yè)單位調(diào)解組織現(xiàn)狀

**縣轄區(qū)內(nèi)共有900余個(gè)企事業(yè)單位，其中事業(yè)單位445個(gè)，500萬資產(chǎn)以上規(guī)模企業(yè)單位27個(gè)，股份制、合營(yíng)企業(yè)41個(gè)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立，經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系及職工隊(duì)伍都發(fā)生了巨大的變化，這給企事業(yè)單位調(diào)解組織帶來了一系列新情況、新問題。這些變化和影響集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）數(shù)量較少。**縣已有7人以上規(guī)模的企業(yè)單位400余個(gè)，而建立調(diào)解組織的僅有47個(gè)；轄區(qū)內(nèi)股份制、合營(yíng)企業(yè)41個(gè)，建立調(diào)委會(huì)的只有23個(gè)。

（二）企業(yè)矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性。企業(yè)個(gè)人之間的一般性矛盾糾紛已不占主導(dǎo)地位，隨之而來的是因下崗、分流、工齡買斷、政策調(diào)整等關(guān)系職工切身利益的矛盾糾紛不斷出現(xiàn)，呈現(xiàn)出群體性、易激化的特點(diǎn)。我們調(diào)查一些企事業(yè)單位時(shí)發(fā)現(xiàn)，矛盾糾紛的類型主要表現(xiàn)為四種：一是職工下崗、待崗等問題引發(fā)的矛盾糾紛；二是推欠職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療費(fèi)、公積金等引發(fā)的矛盾糾紛；三是企業(yè)非法集資引發(fā)的矛盾糾紛；四是歷史遺留問題引發(fā)的矛盾糾紛，如落實(shí)政策、工資待遇、工傷等問題，特別是以外來務(wù)工人員為主體，因勞資糾紛等引發(fā)的群體性上訪事件突出；一些新的矛盾糾紛隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化建設(shè)步伐加快出現(xiàn)在新的領(lǐng)域；企業(yè)對(duì)調(diào)解組織定位不明確，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)上存在偏差。

（三）據(jù)調(diào)查，企事業(yè)單位調(diào)解組織作用發(fā)揮較好的主要特點(diǎn)表現(xiàn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。這些企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新形勢(shì)下的人民調(diào)解工作很重視，沒有因?yàn)槠髽I(yè)改制而削弱人民調(diào)解組織，始終把保持職工思想穩(wěn)定，增強(qiáng)單位凝聚力，消除職工后顧之憂，作為作好各項(xiàng)工作、發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高經(jīng)濟(jì)效益的首要前提。二是組織健全。一些企業(yè)單位能根據(jù)自身的特點(diǎn)和需要，建立健全調(diào)解組織，形成比較規(guī)范的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，調(diào)委會(huì)由工作能力強(qiáng)、文化程度較高的同志組成，明確分工，各負(fù)其責(zé)。三是注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這些單位不僅人員配備到位，而且還定期不定期的進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和調(diào)解工作能力，使其真正發(fā)揮作用。四是經(jīng)費(fèi)到位。這些單位在民調(diào)組織活動(dòng)中往往舍得投入。五是注重工作創(chuàng)新。一些企業(yè)在開展民調(diào)工作中不斷創(chuàng)新形勢(shì)、拓寬領(lǐng)域，增強(qiáng)民調(diào)工作的實(shí)效性，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，超前化解影響內(nèi)部穩(wěn)定的矛盾糾紛。

二、企事業(yè)單位調(diào)解組織存在的主要問題

（一）調(diào)解組織的作用發(fā)揮與新形勢(shì)、新任務(wù)部相適應(yīng)。作用發(fā)揮一般的約占40。這部分企事業(yè)單位對(duì)人民調(diào)解工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，在精減機(jī)構(gòu)，減員增效中，更加注重自身的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)調(diào)解組織重視不夠，將調(diào)解組織掛靠在其他行政部門中，組織有其名，具體工作無人過問，處于半癱瘓狀態(tài)?；静荒馨l(fā)揮作用的約占30。這部分企事業(yè)單位在改革中關(guān)停并轉(zhuǎn)，其實(shí)絕大部分職工下崗或放長(zhǎng)假在家，只保留部分人員看看門，調(diào)解工作既無組織保證，更無人員，調(diào)節(jié)工作無法開展，企業(yè)調(diào)解工作全面癱瘓。

（二）調(diào)解網(wǎng)絡(luò)尚未健全，人員素質(zhì)偏低；管理機(jī)制未理順，工作發(fā)展不平衡；缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，工作難上臺(tái)階；運(yùn)行機(jī)制尚未健全，調(diào)防措施難以落實(shí)。

（三）調(diào)節(jié)組織的發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)。企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)硬件設(shè)施落后，人員少，任務(wù)重。

（四）調(diào)節(jié)組織自身能力與職工期望不相適應(yīng)。調(diào)解經(jīng)費(fèi)不足，要為職工多做工作顯得力不從心，調(diào)解工作自主性不強(qiáng)。

三、加強(qiáng)企事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期調(diào)解工作的重要性、緊迫性。長(zhǎng)期以來，人民調(diào)解組織在化解民間糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用已得到社會(huì)各界的認(rèn)同。因此，我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)大局穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)新時(shí)期調(diào)解工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期調(diào)解工作的責(zé)任感和使命感，真正做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)預(yù)算到位，使人民調(diào)解工作成為化解企業(yè)糾紛堅(jiān)實(shí)可靠的“第一道防線”，有效維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)和工作秩序，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）確立調(diào)解組織地位，強(qiáng)化企業(yè)調(diào)解職能。2002年，中國(guó)共產(chǎn)黨中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)了《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，司法部制定了《人民調(diào)解若干規(guī)定》。這“三個(gè)文件”是我國(guó)人民調(diào)解制度改革和發(fā)展的重大成果，是進(jìn)一步明確人民調(diào)解工作法律地位的重要依據(jù)，是規(guī)范我國(guó)人民調(diào)解工作法律地位的重要依據(jù)，是規(guī)范我國(guó)人民調(diào)解工作的基本規(guī)章。建議根據(jù)《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》以及上述“三個(gè)文件”精神，由庫(kù)車縣人民政府出臺(tái)措施，把人民調(diào)解工作納入社會(huì)治安綜合治理的總體規(guī)劃，作為“一票否決制”的重要內(nèi)容。企業(yè)主管部門應(yīng)把人民調(diào)解工作引入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)考核目標(biāo)，進(jìn)行量化、細(xì)化、與企業(yè)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先和領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)懲掛鉤，從而確立人民調(diào)解的地位，強(qiáng)化調(diào)解的功能，使人民調(diào)解工作走上規(guī)范化、程序化、制度化的軌道。

（三）加強(qiáng)企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，筑牢化解矛盾糾紛的“第一道防線”。一是抓好企業(yè)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)《人民調(diào)解若干規(guī)定》的要求，在大型企業(yè)成立由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組；在200人以上的企業(yè)以工會(huì)或黨組織為依托建立人民調(diào)解委員會(huì)；在200人以下的企業(yè)設(shè)立調(diào)節(jié)小組；設(shè)有分公司、分廠的企業(yè)成立分公司、分廠調(diào)委會(huì)或調(diào)解小組。在調(diào)解人員設(shè)置上，可以由企業(yè)工會(huì)、政工、保衛(wèi)、共青團(tuán)、法律工作室的負(fù)責(zé)人或職工代表兼任調(diào)解委員或調(diào)解員，從而逐步營(yíng)建一個(gè)上有領(lǐng)導(dǎo)管、下有人員抓、具體工作有人做的群防群治網(wǎng)絡(luò)。二是抓好企業(yè)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的部署和要求，用兩年時(shí)間對(duì)現(xiàn)有企業(yè)調(diào)解組織進(jìn)行一次全面的整頓。對(duì)軟弱渙散、癱瘓半癱瘓的調(diào)解組織進(jìn)行撤銷或重組；對(duì)不合格的調(diào)解員進(jìn)行撤換，重新充實(shí)一批年富力強(qiáng)、懂法律、懂政策、為人公正的人員到調(diào)解隊(duì)伍中來。整頓后的調(diào)解組織要力爭(zhēng)達(dá)到“五有四落實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，即：有牌子、有印章、有人員、有工作場(chǎng)所登記臺(tái)帳；組織落實(shí)、工作落實(shí)、制度落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。在整頓中，還要結(jié)合新時(shí)期企業(yè)調(diào)解工作的實(shí)際，建立健全糾紛預(yù)測(cè)、糾紛排查、糾紛調(diào)解、領(lǐng)導(dǎo)回訪制度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)調(diào)解的工作方式、工作程序和工作紀(jì)律，增強(qiáng)調(diào)解程序的公正性，提高企業(yè)調(diào)解工作的水平和公信力。三是提高調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，用法律手段來解決企業(yè)矛盾糾紛是新時(shí)期調(diào)解糾紛的常用辦法。因此，司法行政機(jī)關(guān)每年要對(duì)調(diào)解員進(jìn)行1至2次的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與企業(yè)改革相關(guān)的法律、法規(guī)、政策等，全面提高調(diào)解人員調(diào)解矛盾糾紛的能力。同時(shí)要結(jié)合普法教育，幫助企業(yè)搞好普法宣傳，并針對(duì)當(dāng)前企業(yè)改制中出現(xiàn)的問題，有重點(diǎn)地組織干部職工學(xué)習(xí)勞動(dòng)法、公司法以及其他法律法規(guī)，以提高企業(yè)干部、職工的法制觀念，更好地預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。

第二篇：創(chuàng)建和諧企業(yè) 發(fā)揮工會(huì)組織作用

創(chuàng)建和諧企業(yè) 發(fā)揮工會(huì)組織作用

西藏汽工貿(mào)總公司勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作總結(jié)

近年來，在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏汽工貿(mào)總公司工會(huì)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針，認(rèn)真貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，努力構(gòu)建和諧企業(yè)。尤其是公司黨委提出“推進(jìn)新跨越、走出新路子、建設(shè)和諧新汽貿(mào)”發(fā)展戰(zhàn)略以來，公司工會(huì)組織在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，根據(jù)公司黨委的統(tǒng)一部署，把工會(huì)工作的著眼點(diǎn)放在團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工積極投身企業(yè)改革發(fā)展上、放在維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益上，放在推動(dòng)企業(yè)建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系上，鞏固和發(fā)展企業(yè)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

一、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化企業(yè)民主管理工作，完善四項(xiàng)制度，構(gòu)建和諧企業(yè)

職工和諧相處是企業(yè)和諧的基礎(chǔ)，保證職工和企業(yè)的和諧，關(guān)鍵是要充分保障職工群眾的合法權(quán)益，落實(shí)職工的知情、參與和監(jiān)督權(quán)。工會(huì)組織作為職工群眾利益的代表者，必須始終在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，加大源頭參與和宏觀維護(hù)的力度，旗幟鮮明地維護(hù)職工合法權(quán)益。因此工會(huì)從完善四項(xiàng)制度入手，即：完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，完善廠務(wù)公開制度，完善平等協(xié)商和集體合同制度，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度，強(qiáng)化企業(yè)民主管理工作。

一是全面總結(jié)了廠務(wù)公開工作。我們對(duì)廠務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行了全面總結(jié)，結(jié)合公司的實(shí)際，起草了《西藏汽工貿(mào)總公司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和深化廠務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理工作的實(shí)施意見》（草案），召開了公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，進(jìn)行了研究。二是堅(jiān)持在企業(yè)改革發(fā)展過程中，維護(hù)職工合法權(quán)益。工會(huì)根據(jù)

總公司黨委的統(tǒng)一部署，從維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益、保障職工當(dāng)家作主的政治權(quán)利、維護(hù)職工精神文化需求等方面開展調(diào)查研究。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自到一線基層單位與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，探討如何在企業(yè)改革發(fā)展中作好職工合法權(quán)益的維護(hù)工作，并就改革發(fā)展過程中發(fā)揮工會(huì)組織的作用提出具體要求。三是積極開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。近年來，工會(huì)加強(qiáng)了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心的各項(xiàng)工作，完善了《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心工作制度》等管理制度，積極組織開展為職工提供勞動(dòng)法律服務(wù)活動(dòng)。

二、突出重點(diǎn)，開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，構(gòu)建和諧企業(yè)

企業(yè)的發(fā)展和效益與職工的收入和生活息息相關(guān)，這是保證企業(yè)穩(wěn)定、職工隊(duì)伍穩(wěn)定的前提。推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康快速發(fā)展，提高職工群眾的物質(zhì)水平，是構(gòu)建和諧企業(yè)的基礎(chǔ)，也是工會(huì)組織的重要職責(zé)。

近年來，工會(huì)緊緊圍繞公司轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)動(dòng)和組織職工開展了多種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵和提金點(diǎn)子建議活動(dòng)。工會(huì)圍繞經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，組織職工，發(fā)動(dòng)職工，集中職工群眾的智慧和力量，通過開展生動(dòng)有效的評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)先進(jìn)，創(chuàng)造最佳，使群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)深入蓬勃開展，促進(jìn)了總公司經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)的全面完成。

我們還通過自辦文藝節(jié)目、職工讀書活動(dòng)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等多種形式大力弘揚(yáng)和宣傳企業(yè)文化，在全公司營(yíng)造了一個(gè)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮,推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開展送溫暖工程，構(gòu)建和諧企業(yè)

實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展職工群眾的利益，是我們黨最大最重要的政治，也是企業(yè)改革和發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)。加大對(duì)困難職工的幫扶力度，是構(gòu)建和諧企業(yè)的一項(xiàng)重要工作。

為此，工會(huì)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，不斷挖掘現(xiàn)有的幫扶資源，加強(qiáng)幫扶工作的針對(duì)性，從社會(huì)保障的薄弱環(huán)節(jié)入手，從困難職工最迫切需要幫助的地方入手，傾盡全力幫助困難職工解決子女入學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)問題，為職工排憂解難。

1、實(shí)施三道防線，解決因難職工的生活保障問題。

一是建立健全了特困、困難職工檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為符合低保條件的職工辦理低保證，享受社會(huì)求助。

二是建立完善困難補(bǔ)助制度，為家庭生活困難的職工提供生活救助，逢年過節(jié)期間進(jìn)行慰問、發(fā)放糧油及困難補(bǔ)助金，對(duì)特殊困難職工發(fā)放幫困救助金。

三是建立幫困基金，為家庭生活遇到突發(fā)或重大困難的職工提供資金救助。

四是建立慰問金制度，公司堅(jiān)持每年的各個(gè)年節(jié)期間，慰問離退休職工和在職職工制度。每年全公司為209名在職和離退休人員發(fā)放慰問補(bǔ)助金86.63萬元；為14名遇到特殊困難的職工發(fā)放幫困基金10萬余元。

2、啟動(dòng)了幫困助學(xué)工程，解決了困難職工子女助學(xué)問題 按公司黨委的要求，工會(huì)成立了幫困助學(xué)基金，完善了管理制度，建立了幫困助學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。每對(duì)特困、困難職工子女就學(xué)進(jìn)行救助。目前，工會(huì)按照章程規(guī)定，嚴(yán)格審批手續(xù)，已經(jīng)為3名困難職工家庭子女發(fā)放幫困助學(xué)金6萬余元。幫困助學(xué)工作在廣

大職工隊(duì)伍中引起強(qiáng)烈反響，普遍認(rèn)為這是公司黨委為廣大職工辦的一件大好事大實(shí)事。

3、實(shí)施了困難職工崗位救助，解決困難職工的就業(yè)問題 為緩解特困和困難職工家庭的生活困難，幫助他們?cè)缛彰撠?。工?huì)對(duì)特困和困難職工家庭成員就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查。及時(shí)將調(diào)查情況向黨委進(jìn)行反饋，逐步安排他們就業(yè)。目前，已經(jīng)為18名重新安排了工作，使困難職工家庭增加了收入，減輕了生活困難。

四、根植基層，啟動(dòng)職工素質(zhì)工程，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建和諧企業(yè)

全面提高職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，為公司的各類人才打造培養(yǎng)平臺(tái)、激勵(lì)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，是形成公司人才建設(shè)體系的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧企業(yè)的一項(xiàng)非常必要的基礎(chǔ)工作。

一是啟動(dòng)職工素質(zhì)教育工程。多年以來，根據(jù)公司黨委的統(tǒng)一部署，工會(huì)多次研究職工素質(zhì)教育工程，研究制定了《公司人才教育培訓(xùn)管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)“公司人才隊(duì)伍建設(shè)”規(guī)劃，大張旗鼓地宣傳職工素質(zhì)教育工程的意義目的，啟動(dòng)了職工素質(zhì)教育工程。多年來公司先后有31名先進(jìn)工作者、業(yè)務(wù)骨干、管理人員參加了在職培訓(xùn)、各類成人電大教育等職工素質(zhì)培訓(xùn)班和學(xué)歷教育班等。

二是開展文化創(chuàng)新工程。豐富多彩的文化體育活動(dòng)，是企業(yè)文化建設(shè)的重要載體，也是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容。通過豐富多彩的文化體育活動(dòng)，可以使職工保持強(qiáng)健體魄，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，以最佳的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情投身到各項(xiàng)建設(shè)之中。幾年來我們已經(jīng)舉辦文化活動(dòng)20多場(chǎng)。還舉辦了職工文藝晚會(huì)，職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、職工讀書活動(dòng)等職工喜聞樂見，健康向上的文化活

動(dòng)。在公司職工家屬小區(qū)，修建文化體育活動(dòng)器材，千方百計(jì)地滿足職工的需求，保證他們?cè)诠ぷ髦嘤幸粋€(gè)滿意的文化體育活動(dòng)空間。

工會(huì)作為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，維護(hù)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，幫助困難職工解決生活問題，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，是促進(jìn)企業(yè)加快改革發(fā)展的需要，是推進(jìn)構(gòu)建和諧企業(yè)的需要，是維護(hù)廣大職工群眾根本利益的需要。我們要發(fā)揮工會(huì)組織在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用，增強(qiáng)工會(huì)組織的適應(yīng)力，親和力、凝聚力和創(chuàng)造力，為公司構(gòu)建和諧企業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：如何依靠基層工會(huì) 增強(qiáng)工會(huì)活力 發(fā)揮工會(huì)組織作用的調(diào)研報(bào)告

如何依靠基層工會(huì) 增強(qiáng)工會(huì)活力 發(fā)揮工會(huì)組織作用的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于如何增強(qiáng)基層工會(huì)活力 切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)作用的調(diào)研報(bào)告

惠州市總工會(huì)根據(jù)省總工會(huì)《關(guān)于開展“組織起來、切實(shí)維權(quán)”大調(diào)研工作的方案》的要求，及時(shí)組成調(diào)研組，深入６個(gè)縣（區(qū)）和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、行業(yè)工會(huì)、系統(tǒng)工會(huì)等，就如何增強(qiáng)基層工會(huì)活力，切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)作用的問題進(jìn)行調(diào)研。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，要增強(qiáng)基層工會(huì)活力，發(fā)揮基層工會(huì)作用，工會(huì)自身必須奮發(fā)有為和各級(jí)黨委必須加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)政府企業(yè)行政對(duì)工會(huì)工作須大力支持，缺一不可。

一、黨委重視是增強(qiáng)基層工會(huì)活力，切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)作用的關(guān)鍵

幾年來，惠州市各級(jí)黨委對(duì)工會(huì)工作高度重視，把新建企業(yè)工會(huì)工作當(dāng)作實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的需要，作為固本強(qiáng)基工程列入了各級(jí)黨委議事日程抓緊抓好。在２０００年以惠州市委辦發(fā)〔２０００〕３３號(hào)文《批轉(zhuǎn)〈惠州市總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)工作意見〉的通知》，對(duì)積極做好新建企業(yè)工會(huì)工作作了全面部署。要求堅(jiān)持“以黨建帶工建，以工建促黨建，黨建工建一起抓，共同發(fā)展”，促進(jìn)了新建企業(yè)工會(huì)工作健康發(fā)展。為了狠抓落實(shí)，市委書記親自為一家新建企業(yè)南旋毛織廠成立工會(huì)揭牌并表示祝賀。市委分管書記與工會(huì)同志一道深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)專題調(diào)研新建企業(yè)工會(huì)工作，并加以督促落實(shí)。

由于黨委的高度重視，工會(huì)戰(zhàn)線的同志干有目標(biāo)，干有勁頭，各有關(guān)部門和企業(yè)主也非常重視和積極配合，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合”的齊抓共管工作格局。所以近年來惠州市新建企業(yè)工會(huì)工作不斷上新的臺(tái)階。２０００年新建企業(yè)組建工會(huì)１５６３家，會(huì)員９０４９５人，到２００３年５９９２家，會(huì)員４０６１２２人，增長(zhǎng)率分別為２８３．４％和３４８．８％。

二、政府（企業(yè)行政）大力支持是增強(qiáng)工會(huì)活力，切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)作用的保障

工會(huì)經(jīng)費(fèi)是增強(qiáng)工會(huì)活力，發(fā)揮工會(huì)作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。工會(huì)要保持活力，要發(fā)揮作用，就要通過組織職工開展經(jīng)常性的有益活動(dòng)和對(duì)困難職工實(shí)施送溫暖及時(shí)給予幫扶來體現(xiàn)。這就需要資金作保障，需要政府和企業(yè)行政通過根據(jù)工會(huì)法按時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)和給予一定資金支持來實(shí)現(xiàn)。缺乏工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)工作便是巧婦難為無米之炊，要增強(qiáng)活力和發(fā)揮作用更無從談起。反之，有了工會(huì)經(jīng)費(fèi)保障，工會(huì)活動(dòng)就有聲有色，發(fā)揮作用就不言而喻了。譬如，惠州麥科特公司（日資）、陳江鎮(zhèn)大欣公司（臺(tái)資）等企業(yè)主認(rèn)識(shí)到工會(huì)組織的重要性、重視工會(huì)工作，工會(huì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥繳到位并形成制度作保障。這些企業(yè)的工會(huì)干部覺得工會(huì)工作好做多了，他們經(jīng)常組織職工開展豐富多彩的文娛文化活動(dòng)，組織職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵、技術(shù)比武等，從而調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工群眾的積極性投入企業(yè)建設(shè)，企業(yè)效益日益提高。同時(shí)，他們及時(shí)向業(yè)主反映并解決職工的呼聲和要求，得到職工群眾的信任和擁護(hù)。

三、充分發(fā)揮工會(huì)的職能作用是增強(qiáng)基層工會(huì)活力，切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)作用的根本動(dòng)力 《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定，工會(huì)具有“維護(hù)、建設(shè)、參與、教育”等社會(huì)職能。切實(shí)履行好此四項(xiàng)職能是工會(huì)增強(qiáng)活力、發(fā)揮作用的根本動(dòng)力。基層工會(huì)履行好四項(xiàng)職能的經(jīng)驗(yàn)和做法是：通過維護(hù)職能，既依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，讓職工群眾滿意，又要顧全大局維護(hù)好企業(yè)的整體利益，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工群眾的積極性與創(chuàng)造性投身于企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)主滿意，從而創(chuàng)造企業(yè)主與職工和睦相處、互敬互愛共謀發(fā)展的良好氛圍；通過建設(shè)職能，不斷吸引和組織職工群眾加入工會(huì)組織，不斷壯大會(huì)員隊(duì)伍，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才、補(bǔ)充實(shí)力；通過參與職能，工會(huì)代表和組織職工，參與企事業(yè)單位的民主管理和民主決策，充分發(fā)揮職工代表大會(huì)作用、動(dòng)員職工群眾提合理化建議等職工參政議政的民主渠道，群策群力為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；通過教育職能，教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍，組織職工進(jìn)行崗位練兵、技術(shù)比武和勞動(dòng)競(jìng)賽，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展不斷上新的臺(tái)階。

四、組織職工開展各種有益活動(dòng)是增強(qiáng)基層工會(huì)活力，切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)作用的有效載體

組織職工開展各種健康有益的活動(dòng)是各級(jí)工會(huì)增強(qiáng)活力、發(fā)揮作用的有效載體，也是工會(huì)工作虛工務(wù)實(shí)，軟工硬作的有效方法。同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織有為有位有效途徑。

組織職工群眾經(jīng)常開展健康有益的文娛體育活動(dòng)，能夠豐富職工群眾的業(yè)余文化生活，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；能夠增強(qiáng)職工之間，職工與企業(yè)主之間的團(tuán)結(jié)和友誼，不斷產(chǎn)生凝聚力和向心力、積極性和創(chuàng)造性；能夠促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)的發(fā)展。譬如，惠州肯通公司大力支持工會(huì)工作，先后投資近３００萬元，建起了燈光球場(chǎng)、乒乓球室、桌球室、理發(fā)室、卡拉ＯＫ廳、閱覽室等文娛體育活動(dòng)設(shè)施及場(chǎng)所，滿足了職工的文化生活需求。同時(shí)還建起了醫(yī)療所、工會(huì)福利餐廳和福利小店，大大方便了職工群眾。從而呈現(xiàn)了職工文化生活豐富多彩，企業(yè)效益逐年遞增的良好局面?；蓐柨h港泰廠在未成立廠工會(huì)前，職工鬧事經(jīng)常到縣委縣政府上訪。由于業(yè)余時(shí)間沒事做，有的職工就到臨近村莊和街上去偷東摸西，有的職工參與賭博等經(jīng)常發(fā)生違規(guī)行為。廠工會(huì)成立以后，在廠工會(huì)的作用下，職工有事找工會(huì)說，工會(huì)成了協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的重要組織，在工會(huì)的努力下，爭(zhēng)取廠行政支持辦起了文娛體育活動(dòng)場(chǎng)所，充實(shí)了職工的業(yè)余文化生活，職工中再未出現(xiàn)違規(guī)行為了。

發(fā)動(dòng)群眾開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，是既提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，又提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的“雙益”活動(dòng)。近年來，惠州市各級(jí)工會(huì)廣泛開展了勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)改造、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)比武、崗位練兵等多種形式的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，廣大職工立足本職、學(xué)趕先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，多作貢獻(xiàn)。以２００１年為例，全市共有８５．６％的企業(yè)和８５％的職工參與了經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，取得成功６５８項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值２．６８億元。

通過“建家”活動(dòng)，把基層工會(huì)建設(shè)成溫暖的職工之家。職工群眾和企業(yè)主是這個(gè)“家”的主要成員，所以，要建設(shè)溫暖的職工之家，就要開展以“雙愛雙評(píng)”活動(dòng)為主要內(nèi)容的建家活動(dòng)?；葜菔锌偣?huì)從１９９５年開始，在外商投資企業(yè)工會(huì)中開展了以“雙愛雙評(píng)”活動(dòng)為主要內(nèi)容的建家活動(dòng)以來，已初步形成了制度化和規(guī)范化。通過這一活動(dòng)，推動(dòng)了工會(huì)法、勞動(dòng)法在外資企業(yè)中的貫徹實(shí)施，激勵(lì)了職工愛崗敬業(yè)、努力完成企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的勞動(dòng)熱情，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展，鞏固和發(fā)展了外資企業(yè)工會(huì)的組織建設(shè)，依法維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。

送溫暖活動(dòng)和對(duì)困難職工的幫扶活動(dòng)，是救急行動(dòng)，也是在實(shí)施“民心工程”。各級(jí)工會(huì)通過送溫暖和幫扶活動(dòng)，把黨和政府的溫暖和關(guān)懷及時(shí)送到困難職工當(dāng)中，既對(duì)困難職工進(jìn)行緊急救助，起到雪中送碳的作用，又加強(qiáng)了黨和群眾的密切聯(lián)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。真正起到了黨和群眾的橋梁和紐帶的作用。

勞模是榜樣，而榜樣的力量是無窮的。搞好各級(jí)勞模的評(píng)選和推薦活動(dòng)，做好勞模的管理和服務(wù)工作，大力弘揚(yáng)和宣傳勞模精神，在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)勞模、愛護(hù)勞模、崇高勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模、趕超勞模的良好風(fēng)尚，用勞模精神推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，這是各級(jí)工會(huì)貢獻(xiàn)社會(huì)的一項(xiàng)很好舉措。近年來惠州市大力開展評(píng)選、推薦和樹立廠級(jí)勞模、縣（區(qū)）級(jí)勞模、市級(jí)及其以上勞模等活動(dòng)，學(xué)勞模、做先進(jìn)，蔚然成風(fēng)。同時(shí)，關(guān)心勞模、愛護(hù)勞模、落實(shí)勞模待遇，建立困難勞模幫扶機(jī)制（新老勞模“結(jié)對(duì)幫扶”），為勞模排憂解難，改善生產(chǎn)生活條件。

五、提高工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)是增強(qiáng)基層工會(huì)活力，切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)作用的根本保證

人是生產(chǎn)力要素中起決定作用的要素。要增強(qiáng)基層工會(huì)的活力，切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)的作用，其決定的因素在于基層工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低。這也是解決工會(huì)有為有位問題的關(guān)鍵因素。實(shí)踐證明，工會(huì)干部素質(zhì)的高低、特別是工會(huì)主要負(fù)責(zé)人素質(zhì)的高低，對(duì)工會(huì)的影響很大。例如，惠城區(qū)陳江鎮(zhèn)某企業(yè)換了工會(huì)主席以后，工會(huì)的地位作用，企業(yè)主對(duì)工會(huì)支持的力度和職工滿意程度就大不一樣了。職工群眾認(rèn)為工會(huì)工作今不如昔日了，要求原工會(huì)主席再出任。工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)問題關(guān)系到：能否依法維護(hù)職工合法權(quán)益的問題；能否組織職工群眾開展豐富多彩的文娛體育活動(dòng)，凝聚人心，壯大隊(duì)伍，發(fā)展事業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)

社會(huì)精神文明建設(shè)的問題；能否組織動(dòng)員廣大職工開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的問題；能否加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，積極爭(zhēng)取黨的領(lǐng)導(dǎo)和重視，政府（行政）的大力支持、職工群眾的擁護(hù)、促進(jìn)工運(yùn)事業(yè)蓬勃發(fā)展的問題。目前，基層工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)不盡如意，存在著有的綜合素質(zhì)偏低、有的對(duì)工會(huì)事業(yè)認(rèn)識(shí)不到位、缺乏熱心、甚至有的把工會(huì)工作崗位當(dāng)做安置富余人員或干部休歇養(yǎng)老的崗位對(duì)待和安排，這樣安排的工會(huì)干部無所作為、得過且過、惟命是從、敷衍了事。所以提高基層工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)是增強(qiáng)基層工會(huì)活力，切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)作用的首要而緊迫的任務(wù)。提高基層工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)，要做到如下幾方面：

一要強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)：要強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)持理想信念，思想上、政治上、行動(dòng)上要同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨委、政府的工作大局開展工作；要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神，淡薄名利，樂于奮獻(xiàn)；要強(qiáng)化群眾意識(shí)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，置身于群眾，懷著深厚的階級(jí)感情，傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢干為職工群眾說實(shí)話辦實(shí)事，全心全意地為職工群眾服務(wù)。

二要做好“五加強(qiáng)五提高”：加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論水平；加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，提高政策水平；加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，提高法規(guī)水平；加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平；加強(qiáng)平時(shí)學(xué)習(xí)，提高時(shí)事水平。

三要增強(qiáng)五種能力：增強(qiáng)觀察分析問題的能力；增強(qiáng)改進(jìn)工作方法的能力；增強(qiáng)處理問題化解矛盾的能力；增強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通的能力；增強(qiáng)獨(dú)立工作的能力。

六、充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工會(huì)干部隊(duì)伍、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）干部隊(duì)伍建設(shè)是增強(qiáng)基層工會(huì)活力，切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)作用的客觀需要

從發(fā)展?fàn)顩r看，大量的企業(yè)都建在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)，大量的職工也就集中在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的管轄內(nèi)，也就是說，作為黨的階級(jí)基礎(chǔ)的工人階級(jí)的隊(duì)伍大量分布在基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。例如，惠城區(qū)陳江鎮(zhèn)就有２７０多家企業(yè)，職工８萬多人。江澤民同志說過：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。搞好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工會(huì)工作，把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，服從和服務(wù)于黨的工作大局顯得尤為重要。但目前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的工會(huì)工作狀況等等不一。存在的困難和問題很多，其中最普通最關(guān)鍵的問題是工會(huì)干部配備不夠的問題。有只有一名專職或兼職工會(huì)干部的、有一名專職幾名兼職的，工會(huì)干部配備不力影響了工會(huì)工作的正常開展。象惠陽區(qū)秋長(zhǎng)鎮(zhèn)有１１６家企業(yè)，１６５８０名職工，鎮(zhèn)工會(huì)只配備了一名專職干部，到目前為止建會(huì)企業(yè)只有１９家，會(huì)員６０００人。當(dāng)然也有做得很好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)識(shí)到位高度重視，寧可在其方面工作打緊點(diǎn)，也擠出編制充實(shí)工會(huì)干部隊(duì)伍。例如，惠陽縣淡水鎮(zhèn)就配備了７名專職工會(huì)干部，惠城區(qū)陳江鎮(zhèn)配備了４名專職工會(huì)干部。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工會(huì)工作固然就搞得很好，同時(shí)也發(fā)揮了維護(hù)一方社會(huì)穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工群眾服從服務(wù)于黨委、政府工作大局的作用。但這佯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畢竟為數(shù)不多。從工會(huì)干部待遇情況看，有由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或政府副職兼任工會(huì)主席的，有由一般干部任工會(huì)主席享受同級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職待遇的，也有只享受一般干部待遇的等。

分析上述種種情況，無論做得好壞都存在隨意性、主觀性和各吹各打，自行其是，缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范化。并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部配備不力已成為基層工會(huì)增強(qiáng)活力、發(fā)揮作用的“瓶頸”，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)該把充實(shí)基層工會(huì)干部隊(duì)伍、加強(qiáng)基層工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)列入當(dāng)務(wù)之急的工作，擺到議事日程，無論編制和待遇都給予明確解決，并且使之形成制度化、規(guī)范化。其實(shí)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽出幾個(gè)人員，給予一定的待遇去抓工會(huì)工作，完成幾百家企業(yè)，數(shù)以萬計(jì)職工的組織、動(dòng)員和穩(wěn)定工作，無論從政治意義講，還是從經(jīng)濟(jì)效益講都何樂而不為呢？

七、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工會(huì)聯(lián)合會(huì)職能作用，是增強(qiáng)基層工會(huì)活力，切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)作用的有力保證

從陳江鎮(zhèn)、淡水鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工會(huì)聯(lián)合會(huì)的工作情況看，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工會(huì)聯(lián)合會(huì)職能作用，其優(yōu)勢(shì)和作用在于如下幾方面：

１、便于夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮潛力，及時(shí)按質(zhì)按量做好新企業(yè)建工會(huì)工作，充分發(fā)揮工會(huì)職能作用。在新的形勢(shì)下，工會(huì)工作任務(wù)越來越繁重，而各級(jí)工會(huì)組織都處于編制緊，人手少的狀況，許多時(shí)候都處于應(yīng)急工作狀態(tài)。所以僅靠縣區(qū)工會(huì)組織去做大量地散布在基層的新企業(yè)的工會(huì)組建和規(guī)范工作，從客觀看顯得力所不能及或鞭長(zhǎng)莫及，至少不能及時(shí)按質(zhì)按量完成新企建會(huì)任務(wù)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工會(huì)聯(lián)合會(huì)，充分發(fā)揮其所承擔(dān)的工會(huì)機(jī)關(guān)的某些職能和基層工會(huì)的職能作用，彌補(bǔ)了縣區(qū)工會(huì)人少事多，鞭長(zhǎng)莫及的不足，并且有利于溝通上級(jí)工會(huì)同分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）的基層工會(huì)的聯(lián)系，有利于理順基層工會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。因此，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工會(huì)聯(lián)合會(huì)并充分發(fā)揮其職能作用，是適應(yīng)新建企業(yè)發(fā)展的客觀要求；是健全完善工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制的重要環(huán)節(jié)；是充分發(fā)揮工會(huì)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用的重要基礎(chǔ)工作；也是加快新建企業(yè)工會(huì)組建步伐、做好新企業(yè)工會(huì)工作的重要組織保證。２、便于變被動(dòng)為主動(dòng)的工作局面，大大提高新企建會(huì)工作效率。大量的新建企業(yè)歸轄于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）管理，縣區(qū)工會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的新建企業(yè)中建工會(huì)，還要通過求得鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）黨委的理解和支持等大量的準(zhǔn)備工作，工作繁瑣低效。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工會(huì)聯(lián)合工會(huì)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）黨委的議事日程，從而變被動(dòng)為主動(dòng)的工作局面，將會(huì)大大提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的新企建會(huì)工作效率。同時(shí)便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工會(huì)及其基層工會(huì)圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）中心開展好工作。

３、便于不斷發(fā)展規(guī)范新企業(yè)工會(huì)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工會(huì)聯(lián)合會(huì)的各委員具有廣泛的代表性，工作上具有群策群力的優(yōu)勢(shì)。他們熟知轄區(qū)內(nèi)新企業(yè)的情況，便于根據(jù)實(shí)際，因地制宜有效開展好新企建會(huì)工作，而且便于日后更進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)工作，不斷推進(jìn)工會(huì)工作上新臺(tái)階。

總之，通過工會(huì)工作內(nèi)因和外因的協(xié)調(diào)配合、相互作用，經(jīng)過各種工作途徑，努力使工會(huì)工作做到“三滿意”：即依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，為職工說實(shí)話、辦實(shí)事，讓職工群眾滿意；顧全大局，維護(hù)好國(guó)家和企業(yè)的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和國(guó)家富強(qiáng)，讓政府和企業(yè)行政滿意；把廣大職工團(tuán)結(jié)在黨的周圍，帶領(lǐng)職工群眾服從和服務(wù)于黨的中心工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，真正發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，讓黨（委）滿意和放心。這是我們工會(huì)全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是工會(huì)組織強(qiáng)大活力和巨大作用之所在。

第四篇：關(guān)于企業(yè)工會(huì)建設(shè)及作用的調(diào)研報(bào)告（范文模版）

關(guān)于企業(yè)工會(huì)建設(shè)及作用的調(diào)研報(bào)告

工會(huì)主席李天芬

根據(jù)縣總工會(huì)2010工作安排，5月份以來，鎮(zhèn)工會(huì)會(huì)同社保人員就我鎮(zhèn)工會(huì)建設(shè)及作用進(jìn)行專題調(diào)研,先后召開有關(guān)企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工代表座談會(huì)?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、我鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)組織及作用發(fā)揮的基本情況

近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府十分重視工會(huì)工作先后下發(fā)了有關(guān)文件，鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集聯(lián)席會(huì)議專題研究工會(huì)工作，協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，解決工會(huì)建設(shè)中的難題。鎮(zhèn)黨委將工會(huì)工作納入黨建目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，黨委組織部門與工會(huì)聯(lián)手，在非公有制企業(yè)中開展“以黨建帶工建”活動(dòng)，有力地推進(jìn)了工會(huì)組織建設(shè)。配強(qiáng)工會(huì)班子，明確組建要求，指導(dǎo)工會(huì)突破建會(huì)難點(diǎn)，支持工會(huì)開展有影響的活動(dòng)，有效地推進(jìn)了全鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)建設(shè)。

鎮(zhèn)工會(huì)按照“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的方針，積極探索在各類企業(yè)中建立工會(huì)的途徑，針對(duì)不同企業(yè)特點(diǎn)，深入宣傳《工會(huì)法》，推進(jìn)企業(yè)工會(huì)組建。單獨(dú)建會(huì)條件暫不成熟的，先建立聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)，將會(huì)員組織起來開展活動(dòng)。至2010年底，全鎮(zhèn)共有各類企業(yè)30家，職工2350人。目前已單獨(dú)建立工會(huì)組織的有21家企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的70%；會(huì)員總數(shù)為2350人，占職工總數(shù)的100%。

企業(yè)工會(huì)建立后，將促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧作為重要職責(zé)，通過勞動(dòng)合同集體協(xié)商、工資協(xié)商，維護(hù)職工的合法權(quán)益；積極引導(dǎo)職工參與企業(yè)民主管理和技術(shù)革新，增強(qiáng)主人翁意識(shí)；建立職工權(quán)益維護(hù)保障機(jī)制，暢通群眾利益訴求渠道，主動(dòng)協(xié)調(diào)勞資糾紛，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧健康發(fā)展。鎮(zhèn)工會(huì)通過創(chuàng)辦“工會(huì)會(huì)員服務(wù)之家”、開展“大練兵”、“大比武”等活動(dòng)，提高職工業(yè)務(wù)技能和學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，受到企業(yè)與職工的歡迎，增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力和號(hào)召力。

二、我鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)建設(shè)及作用發(fā)揮中的存在問題

1、對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作的新情況研究不夠，措施乏力。企業(yè)改制后，工會(huì)面對(duì)的是大量民營(yíng)企業(yè)、原先在國(guó)有、1集體企業(yè)中開展工作的內(nèi)容、方式、制度，都難以適應(yīng)多種經(jīng)濟(jì)成份的復(fù)雜情況。私營(yíng)企業(yè)對(duì)職工民主管理的部分內(nèi)容有看法，認(rèn)為企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等沒必要作為企務(wù)向職工公開。一些工會(huì)干部習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的工作思路、工作制度、工作方法，對(duì)新形勢(shì)下怎樣組建工會(huì)以及工會(huì)如何履行職能，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，謀求職工和企業(yè)利益的“雙贏”缺乏研究，不善于在非公企業(yè)開展工作，雖然滿腔熱忱，卻屢屢碰壁，成效難顯。有的地方為完成工會(huì)“覆蓋率”指標(biāo)，將應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建會(huì)的企業(yè)簡(jiǎn)單納入聯(lián)合工會(huì)，結(jié)果不少是有名無實(shí)，既沒有規(guī)范的組織，也不能發(fā)揮應(yīng)有作用。

2、基層工會(huì)干部發(fā)揮作用不夠。鎮(zhèn)工會(huì)的干部兼職較多，主要精力不能用于履行工會(huì)職責(zé)。鎮(zhèn)工會(huì)去年接處信訪多起，其中只有少量是基層工會(huì)代為反映，絕大多數(shù)都是職工個(gè)人咨詢、投訴，或找基層工會(huì)解決不了才向縣總工會(huì)求助。由于基層工會(huì)發(fā)揮作用不夠，缺乏應(yīng)有的凝聚力和號(hào)召力，一些職工不愿加入工會(huì)，有的甚至不知道自己是工會(huì)會(huì)員。

三、推進(jìn)企業(yè)工會(huì)組建，發(fā)揮工會(huì)職能作用的建議我國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是會(huì)員和職工利益的代表。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，工會(huì)組織有著不可替代的積極作用。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，對(duì)加快推進(jìn)我鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)組建，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)職能作用提出以下建議。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《工會(huì)法》及其相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度。近年來，胡錦濤總書記多次對(duì)工會(huì)工作做出重要批示，提出“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”的要求，明確指出：“要從完善法律法規(guī)，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)外資企業(yè)黨建和工會(huì)建設(shè)等方面入手做好工作，化解矛盾，確保企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定”。從我鎮(zhèn)各類企業(yè)，特別是非公企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和職工權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀看，加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，化解勞資矛盾，保障勞動(dòng)者權(quán)益十分必要。進(jìn)一步加大對(duì)新時(shí)期工會(huì)地位、作用的宣傳力度。要把組建

企業(yè)工會(huì)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，作為優(yōu)化投資環(huán)境的內(nèi)容，既重視優(yōu)質(zhì)服務(wù)、親商安商，也重視保障勞動(dòng)者權(quán)益、親民富民。通過多種途徑，向外商和民營(yíng)業(yè)主宣傳中央和省市縣的文件精神，幫助他們了解工會(huì)的性質(zhì)、地位、作用，打消他們的思想顧慮，引導(dǎo)他們依法配合工會(huì)組建工作。

2、工會(huì)組織應(yīng)適應(yīng)新情況開展工作，增強(qiáng)凝聚力。在企業(yè)組建工會(huì)的目的是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。工會(huì)必須依據(jù)法律和章程開展工作、發(fā)揮作用，才能得到職工信任、企業(yè)支持、社會(huì)認(rèn)可。工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)工會(huì)的工作指導(dǎo)，幫助企業(yè)工會(huì)建章立制，完善工資協(xié)商、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等維權(quán)機(jī)制，從職工最關(guān)心的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)時(shí)間、生產(chǎn)安全、勞動(dòng)保護(hù)等切身利益問題入手，在協(xié)商、調(diào)解、調(diào)查、處理、督促、監(jiān)督勞動(dòng)關(guān)系方面切實(shí)發(fā)揮代表、維護(hù)職工權(quán)益的作用。同時(shí)要指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)開展多種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議等活動(dòng)，動(dòng)員和組織職工為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)，在提高職工素質(zhì)、建設(shè)企業(yè)文化、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。當(dāng)前，非公企業(yè)工會(huì)組建和開展工作困難多、阻力大，上級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)基層的分類指導(dǎo)，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)非公企業(yè)組建工會(huì)、履行職能、開展活動(dòng)的新典型，通過工作交流、典型引路、穩(wěn)步推進(jìn)、擴(kuò)大覆蓋范圍，不斷提高基層工會(huì)在非公企業(yè)中開展工作的水平。

3、加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作方式。工會(huì)的許多工作制度建立于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，改革開放以來雖然有了重大的調(diào)整和改進(jìn)，但仍不能適應(yīng)鎮(zhèn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)多元化的形勢(shì)。工會(huì)工作要注意研究新情況，在實(shí)踐中多學(xué)習(xí)、多調(diào)研、多思考，探索、總結(jié)在非公企業(yè)中建立工會(huì)、開展工作、突破難點(diǎn)的有效思路，改進(jìn)和完善相關(guān)制度。應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)范外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)管理的相關(guān)法律法規(guī)，采取適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣绞?，使工?huì)工作融入企業(yè)管理之中。對(duì)建會(huì)難度較大的企業(yè)，在借助多方力量，發(fā)揮典型示范作用，做好宣傳工作的同時(shí)，要從維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、維護(hù)職工合法權(quán)益出發(fā)，做到工會(huì)既為員工服務(wù)、又為企業(yè)服務(wù)，以“兩個(gè)維護(hù)”、“兩個(gè)服務(wù)”增強(qiáng)工會(huì)工作的滲透力，贏得外商和民營(yíng)業(yè)主的支

持。各級(jí)黨政組織要重視加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，保證兼職工會(huì)干部有足夠的時(shí)間和精力開展工作。工會(huì)要加大干部培訓(xùn)力度，引導(dǎo)基層工會(huì)干部更新思想觀念，提高綜合素質(zhì)。特別要加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)工會(huì)干部的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高他們的法律意識(shí)、政策水平和工作能力。為了確保工會(huì)干部依法履行職能，建議我鎮(zhèn)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，研究制定工會(huì)干部權(quán)益保障辦法，使工會(huì)干部能放心維權(quán)、大膽維權(quán)。

第五篇：發(fā)揮工會(huì)積極分子作用,增強(qiáng)工會(huì)組織活力

發(fā)揮工會(huì)積極分子作用，增強(qiáng)工會(huì)組織活力

工會(huì)積極分子是保證工會(huì)組織活力和增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力的重要因素，是協(xié)助工會(huì)解決實(shí)際問題的有力幫手。工會(huì)積極分子能為本單位工會(huì)工作創(chuàng)造出好的工作環(huán)境，是完成工會(huì)各項(xiàng)工作的基石。多年來，六局工會(huì)在如何圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高發(fā)展質(zhì)量，全面開拓國(guó)際化、多元化建筑企業(yè)新局面的過程中，從人力資源管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、專業(yè)技術(shù)能手、各專門委員會(huì)委員、理論宣傳、班組長(zhǎng)等行業(yè)中，培養(yǎng)出眾多的工會(huì)積極分子。他們積極支持、響應(yīng)工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，在活動(dòng)中發(fā)揮著積極的作用。

一、發(fā)揮積極分子在維護(hù)穩(wěn)定構(gòu)建和諧企業(yè)中的橋梁紐帶作用

積極分子相當(dāng)于企業(yè)的班組長(zhǎng)一樣，是增強(qiáng)工會(huì)組織活力的細(xì)胞，工會(huì)的各項(xiàng)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，都要依靠他們來參與和實(shí)施。

一是通過積極分子自身有利的工作環(huán)境，直接帶領(lǐng)廣大員工參與和諧文化創(chuàng)建活動(dòng)，不斷宣傳和諧理念、和諧精神，把構(gòu)建和諧企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)精神通過各種會(huì)議、各種活動(dòng)，滲透到職工之中；在實(shí)際工作中，用和諧的方式處理問題，用和諧的態(tài)度對(duì)待問題，盡之所能的維護(hù)職工的合法權(quán)益。如嚴(yán)格執(zhí)行公司《集體合同》，特別是對(duì)職工的權(quán)益保障上，積極維護(hù)。主動(dòng)通過自身的行為，為構(gòu)建穩(wěn)定和諧的企業(yè)營(yíng)造濃厚的氛圍，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)。

二是通過挖掘積極分子的專長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性、積極性。從興趣愛好上，組織開展健康向上的文化娛樂活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余文化生活，從而提高企業(yè)的凝聚力，弘揚(yáng)企業(yè)文化精神，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。如把職工文化建設(shè)的重點(diǎn)放在一線生產(chǎn)施工項(xiàng)目上，從施工隊(duì)、班組中，抽調(diào)文學(xué)創(chuàng)作、文藝骨干，組成小分隊(duì)式的文藝演出團(tuán)體，自己創(chuàng)作、自己導(dǎo)演、自己演出，編排的文藝節(jié)目?jī)?nèi)容貼切水電建設(shè)生活，從活動(dòng)中不斷熏陶職工的文化素養(yǎng)，陶冶職工思想情操。還有就是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，如去年公司工會(huì)組織的“迎國(guó)慶-紅歌行”演出隊(duì)，深入施工項(xiàng)目：（蒲石河、撫順大伙房二期、云峰項(xiàng)目部）為職工們送去精彩的文藝節(jié)目等等，這些不僅僅只是豐富了職工文化生活，更主要的是對(duì)職工進(jìn)了一次愛國(guó)主義教育，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。

三是通過積極分子做好群眾性職工思想穩(wěn)定工作，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題和職工群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行排查，對(duì)不和諧不穩(wěn)定的因素及時(shí)化解，理順情緒，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，暢通表達(dá)個(gè)人意愿的渠道，使職工能心往一處想，勁往一處使，營(yíng)造出人人期盼穩(wěn)定，人人維護(hù)穩(wěn)定，人人創(chuàng)造穩(wěn)定的氛圍。

四是通過積極分子關(guān)愛職工生活，從關(guān)心職工的小事做起，幫困扶貧進(jìn)家庭、幫困扶貧進(jìn)學(xué)校、幫困扶貧進(jìn)社區(qū)，組成幫困扶貧小組，開展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，把糧、油、面送到特困員工家中，用關(guān)心去貼近員工、用熱心去打動(dòng)員工，用細(xì)心去感動(dòng)員工，以“三心”暖人心、順人心，讓職工真正感受到工會(huì)大家庭的溫暖，最大程度的維護(hù)困難職工群體的眼前利益和具體利益，在維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定中體現(xiàn)工會(huì)有所作為。

二、發(fā)揮積極分子在建功立業(yè)活動(dòng)中的帶頭作用

創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”、實(shí)施“六大品牌”工程、“創(chuàng)新創(chuàng)效”立項(xiàng)活動(dòng)是近年來六局工會(huì)建功立業(yè)活動(dòng)的重點(diǎn)。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，公司工會(huì)充分利用創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”這個(gè)載體，在施工項(xiàng)目上廣泛開展“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”職工勞動(dòng)競(jìng)賽、提升職工素質(zhì)工程的技能比賽、“爭(zhēng)創(chuàng)五型班組”等活動(dòng)，進(jìn)一步來推動(dòng)建功立業(yè)活動(dòng)的開展。這些活動(dòng)的開展，凸顯了積極分子作用的發(fā)揮。一是通過積極分子努力工作，深化“六大品牌”工程，強(qiáng)化“培訓(xùn)、練兵、比武”三位一體的工作理念，利用專題講座、導(dǎo)師帶徒，把新老員工搭配排班，推行導(dǎo)師帶徒，每周分別在現(xiàn)場(chǎng)和辦公室組織一次講座，把施工圖和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際結(jié)合起來，推行新工藝，新技術(shù)，為企業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備了人才。二是充分發(fā)揮積極分子專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)并帶動(dòng)周圍

職工，參加技術(shù)比武，爭(zhēng)當(dāng)崗位能手活動(dòng)，根據(jù)崗位工種中的特點(diǎn)，開展崗位練兵活動(dòng)，帶領(lǐng)職工在干中學(xué)、在干中練，不斷提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是充分發(fā)揮積極分子的號(hào)召能力，宣傳動(dòng)員開展合理化建議的目的和意義，通過“五小”即小設(shè)計(jì)、小改進(jìn)、小發(fā)明、小節(jié)約、小經(jīng)驗(yàn)這個(gè)載體，圍繞提高工程質(zhì)量，提高工作效率，減低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)合理化建議活動(dòng)的開展。及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)這項(xiàng)活動(dòng)的先進(jìn)做法、科學(xué)經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘和宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型事跡，通過經(jīng)驗(yàn)交流、選樹典型、示范帶動(dòng)的方式，促進(jìn)活動(dòng)穩(wěn)步推行。

三、發(fā)揮積極分子在安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)工作中的配合監(jiān)督作用

安全生產(chǎn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求，是關(guān)系企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的一個(gè)重大問題。充分發(fā)揮積極分子近距離貼進(jìn)職工群眾的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好群眾性安全生產(chǎn)的宣傳、教育、檢查、勞動(dòng)保護(hù)等工作，是工會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。多年來，公司工會(huì)充分利用施工項(xiàng)目上的安全檢查員，他們都是工會(huì)的積極分子，在加強(qiáng)安全生產(chǎn)，發(fā)揮勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作的過程中，佩戴公司工會(huì)制作的“安全監(jiān)督檢查員”標(biāo)志，實(shí)施安全監(jiān)督檢查員上崗制，推進(jìn)安全管理工作。另外，把語言表達(dá)能力強(qiáng)的工會(huì)積極分子調(diào)動(dòng)起來，組成“安全伴我行”演講團(tuán)，到各項(xiàng)目上宣傳安全法律法規(guī)，張貼宣傳標(biāo)語、宣傳畫，強(qiáng)化安全意識(shí)，促進(jìn)安全教育活動(dòng)的長(zhǎng)效性。

四、發(fā)揮積極分子在創(chuàng)建“職工之家”中的作用

深入開展建家活動(dòng)是推動(dòng)工會(huì)各項(xiàng)工作落實(shí)到基層的重要手段，是加強(qiáng)工會(huì)工作的有效途徑，是調(diào)動(dòng)和保護(hù)職工群眾積極性、創(chuàng)造性的有效方法。是加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)、增強(qiáng)工會(huì)組織活力、提高工會(huì)工作水平的綜合載體。六局工會(huì)在建家活動(dòng)中，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為宗旨，不斷努力、不斷地汲取營(yíng)養(yǎng)、豐富內(nèi)容、開拓思路，才使建家活動(dòng)轉(zhuǎn)起來、活起來。

一是在切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織的職能上，依靠廣大會(huì)員、會(huì)員中的積極分子建家、評(píng)家、管家、不斷提高廣大會(huì)員參與基層工會(huì)建設(shè)的能力水平，增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力和吸引力。二是根據(jù)變化了的形勢(shì)和企業(yè)的實(shí)際，努力為實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作制度化、程序化、規(guī)范化創(chuàng)造條件。三是在加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)上，及時(shí)發(fā)展會(huì)員、培養(yǎng)會(huì)員中的積極分子，以身作則，按時(shí)繳納會(huì)費(fèi)，積極參與各項(xiàng)活動(dòng)。四是在加強(qiáng)企業(yè)的民主管理和維護(hù)職工合法權(quán)益上，切實(shí)為職工說實(shí)話、辦實(shí)事。五是在推動(dòng)幫困扶貧送溫暖工作上，成為第一報(bào)告人、知情人，幫扶人。六是在建設(shè)優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境中，通過自己動(dòng)手，自力更生、建設(shè)活動(dòng)室、活動(dòng)角，改善生產(chǎn)、工作和休息條件，營(yíng)造舒適、整潔、溫馨、優(yōu)美的環(huán)境，增加“職工小家”的吸引力。七是積極參與企業(yè)職工文化建設(shè)，搞好理論宣傳，提高廣大職工參與建家的積極性。

積極分子是直接聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，是工會(huì)全部工作和凝聚力、創(chuàng)造力的基礎(chǔ)，同時(shí)又是落實(shí)工會(huì)各項(xiàng)工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要增強(qiáng)工會(huì)組織活力，就必須擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面，貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針和國(guó)家有關(guān)保障職工權(quán)利的法律法規(guī)與政策，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，努力把工會(huì)工作做到基層職工中去，為職工說實(shí)話、辦實(shí)事，這樣才能鞏固工會(huì)組織基礎(chǔ)，才能吸納更多的工會(huì)會(huì)員，才能保證工會(huì)各項(xiàng)工作的順暢運(yùn)行。多年的工作經(jīng)驗(yàn)我們體會(huì)到，工會(huì)一定要發(fā)展壯大積極分子隊(duì)伍，不斷激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性發(fā)揮，不斷健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，不斷宣傳他們的典型示范作用，給他們提供更廣闊組織活動(dòng)空間，工會(huì)組織才更具有生機(jī)和活力。