第一篇：寧杭客專項目部工作心得

寧杭客專項目部工作心得

2011年7月16日參加到項目部的工作以來，已經(jīng)一個多星期了。項目辦公室的工作遠比我想象的瑣碎復(fù)雜的多。沒有一天八小時的標準工作時間，沒有從早到晚在辦公室處理事務(wù)的清閑，面對的是來自各種人群的各項事務(wù)，開始適應(yīng)晚上加班到12點，開始習慣一整天在外面跑個沒停。開始了解一個月下來沒有休息日的工作，開始習慣樓上辦公，樓下吃飯睡覺的小圈子生活。

剛走進綜合辦公室，以為工作會很簡單，現(xiàn)在總結(jié)起來辦公室就是領(lǐng)導的副手，全體職工的家庭保姆，維系著項目部領(lǐng)導指令的上傳下達，關(guān)心著廣大員工的生活冷暖。接觸的人群面廣，層次多，事情形式多樣，原以為做好心理準備的自己，還是有點措手不及。

記得剛出來之前領(lǐng)導就交代，項目上的辦公室張主任能力很強，到點之后要多向他請教學習，特別是在處理工作的能力以及為人處世的能力方面。作為剛出來的大學生，在這一方面非常的不足，必須在工作的第一線摸爬滾打幾年才能積累到一定的工作經(jīng)驗。來了之后接觸張主任也有一個多星期了！從大家在工作上給予他的支持以及在處理一些突發(fā)事情的能力上，確實是我們學習的榜樣。總結(jié)過去的一周多時間的工作，在以后的工作中應(yīng)注意的方面有以下幾點：

1、加強對項目部工作的熟練程度，由于辦公室工作的綜合性強，時間不確定性的特點，必須在工作之余盡快熟知本職工作，同時加強交流從身邊的同事了解更多關(guān)于項目工作的內(nèi)容。

2、培養(yǎng)快速果斷處理事情的能力，在可控條件下，結(jié)果可預(yù)料，職責不越權(quán)，多請示匯報的前提下干凈利索的把事情處理完，不等領(lǐng)導親自過問瑣碎的小事。

3、全面提高自己的綜合能力，綜合辦公室工作是個多面手的活，必須在各個方面都有所熟知了解，包括菜市場的菜價，五金店的門把手，廣告店的打印復(fù)印，領(lǐng)導的接待，酒店食宿安排等。必須快速熟悉周圍的環(huán)境，建立相對穩(wěn)定的人際關(guān)系網(wǎng)！

4、提高為人處世能力，項目上工作分工明確，性質(zhì)差別大，要求的人員素質(zhì)知識水平不一，年齡段也相差巨大。在新環(huán)境中要穩(wěn)定發(fā)展，必須建立相對穩(wěn)定的人際關(guān)系網(wǎng)，給人方便，才能自己方便。

希望在以后的工作當中，不斷的給自己總結(jié)，在有限的工作時間里，快速的提高自我。

第二篇：杭甬客專

蕭甬下行線及蕭浙聯(lián)絡(luò)線電化改造工程

成本分析報告

一、工程簡介：

杭甬客運專線西起杭州東站，東至寧波站，沿途經(jīng)過蕭山、紹興、上虞、慈溪、余姚等地，經(jīng)莊橋利用既有線引入寧波站，全線長149.89km。杭甬客運專線已于2009年4月開工，預(yù)計2011年底前通車運營，將開行雙向電氣化動車組，設(shè)計時速近期為每小時３００公里，預(yù)留開行時速３５０公里的條件，全程１小時之內(nèi)?？瓦\專線與京滬高速鐵路一樣，采用無碴軌道，全線實行全封閉、全立交，其中，橋梁、隧道121.8公里，占總長度的83%。總投資１６６．３億元，平均每公里1.13億元，計劃于2011年底完工。我們電力電化作業(yè)隊主要負責電力、電化項目遷改工程，其中供電線路高低壓電纜線路6.459km，滬昆繞行線改線段接觸網(wǎng)遷改電化改造4.751km，蕭甬下行線及蕭浙聯(lián)絡(luò)線改線接觸網(wǎng)遷改7.87，以及蕭山變電所綜自系統(tǒng)及遠動通道和路局電調(diào)所軟件改造等工程，截止2010年10月11日，我項目已完成滬昆、蕭甬接觸網(wǎng)改造工程，目前正在進行蕭甬牽引線路改造工程。

二、成本分析

物資成本的目的主要是以物資的消耗的量差和價差為手段，查找物資管理存在的問題和漏洞，尋找解決的措施和

方法，最終實現(xiàn)的物資管理的效益最大化問題；本次主要分析蕭甬下行線及蕭浙聯(lián)絡(luò)線改線工程，以期達到為蕭甬牽引線路改造工程實現(xiàn)物資管理工作的效益。其中以物資部門為牽頭部門，物資部門主要提供蕭甬下行線及蕭浙聯(lián)絡(luò)線改造工程物資實際消耗的數(shù)據(jù)。其中主材采購金額1154366.5元、設(shè)備采購483500.00元、結(jié)構(gòu)件采購2568982.00元，商混采購62140.00元，水泥實際耗用量50噸（局指調(diào)入），二三項小料采購約為50000.00元，共發(fā)生費用約為4318988.5元。技術(shù)部門主要提供工程實際耗用量的理論數(shù)據(jù)，財務(wù)數(shù)據(jù)為處指揮部提供，其中廠家預(yù)付料約為4206848.5元，概預(yù)算主要以預(yù)算為手段通過相關(guān)部門的數(shù)據(jù)匯總總結(jié)及找出存在的問題。

我們電力電化作業(yè)隊在蕭甬下行線及蕭浙聯(lián)絡(luò)線改造工程材料用料基本上屬于受控狀態(tài)，采購價格基本符合市場價格規(guī)律。其中商混由于屬于自購，由于市場水泥單價的不穩(wěn)定造成商混價格出現(xiàn)浮動，符合市場商混價格的行情，由于當?shù)赝临|(zhì)、氣候等因數(shù)造成商混用量的出現(xiàn)差額，屬于正常的實際損耗量（與技術(shù)部門實際用基本相符）；銅價及鋼材價格由低谷逐步恢復(fù)正常，符合市場行情。由于蕭甬牽引供電線路改造工程屬于在建工程，物資價差未在統(tǒng)計表中體現(xiàn)（具體數(shù)據(jù)需由處指揮部提供）。詳細參數(shù)見《單項工程物資成本分析明細表》。

三、分析結(jié)論

通過此次的物資成本分析，我覺得以下管理方面需要加強：

1．優(yōu)化管理人員，健全管理制度。企業(yè)領(lǐng)導要關(guān)心物資管理工作，對施工全過程加強管理，做到事前預(yù)測分析，事中檢查，事后落實。及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，減少和避免損失。要選配有一定文化水平、較高政治覺悟、較好業(yè)務(wù)素質(zhì)、較強事業(yè)心的人員參加物資管理工作。建立和完善物資人員的崗位責任制，明確責、權(quán)、利，充分調(diào)動人員的積極性和主觀能動性。

2．建立完整的物資管理制度。使得物資在采購、加工、運輸、倉儲、供應(yīng)、回收利用得到有效的控制、監(jiān)督和考核。順利實現(xiàn)當期施工生產(chǎn)任務(wù)和物資管理效益最大化。

3．加強物資計劃管理。施工項目物資計劃是對施工項目所需材料的預(yù)測、部署和安排，是指導與組織施工項目材料的訂貨、采購、加工、儲備和供應(yīng)的依據(jù)，是降低成本、加速資金周轉(zhuǎn)、節(jié)約資金的一個重要因素。物資計劃可根據(jù)其內(nèi)容和作用分為：工程物資需要計劃即用料計劃（工程技術(shù)部提供）、采購計劃。工程項目開工前或開工后15天內(nèi)工程技術(shù)部必須拿出整個項目的材料用量計劃，并根據(jù)施工生產(chǎn)計劃編制季度、月度材料計劃。季度材料計劃使項目材料計劃具體化，是根據(jù)施工計劃編制的，可對項目材料計劃

進行調(diào)整，它是用來核算項目季度各類材料的申請量，落實各種材料的訂貨、采購和組織運輸。月度材料計劃是以單項工程為對象，結(jié)合施工作業(yè)計劃的要求而進行的施工前供料備料計劃。它是直接供料、控制用料的依據(jù)，是項目材料計劃中的重要環(huán)節(jié)，所以要求全面、及時、準確。我杭甬項目在這一環(huán)節(jié)執(zhí)行情況相當?shù)轿?，因此才保證了工程的施工進度，順利完成的各個階段的施工任務(wù)，贏得了業(yè)主的信任，也得到了各級領(lǐng)導的表揚和獎勵。

4．把好物資采購關(guān)。要建立以領(lǐng)導分工負責，由財務(wù)、倉庫及采購人員組織的審查小組，嚴格審查材料采購合同，對采購物資實行三對比的辦法，即比材料質(zhì)量、比運距，堅持質(zhì)量擇優(yōu)而選、價格擇廉而買、路途擇近而運的原則.此外，采購人員還必須做到腿勤、眼勤、嘴勤，熟悉市場行情，掌握市場動態(tài)。在采購具體材料前首先要向供料單位索取產(chǎn)品合格證或出廠質(zhì)量證明單，并對證明單上所列各種材料、質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格認真審查，將證明單、合格證或試驗單送交驗收人員和資料員。采購、調(diào)撥人員在采購中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和解決情況要作詳細記錄以便備查，對各種材質(zhì)證明要有登記和簽收手續(xù)。

5．嚴格物資進場驗收制度。大宗材料和三材一律由現(xiàn)場收料員、領(lǐng)工員和班組長共同驗收，做好試驗并建立臺帳，其它材料由保管員驗收入庫。物資到場后，由現(xiàn)場材料員就

其質(zhì)量和數(shù)量進行檢查、驗收并辦理手續(xù)?，F(xiàn)場材料員、管理員對進場入庫材料要嚴格執(zhí)行驗規(guī)格、驗品種、驗質(zhì)量、驗數(shù)量的四驗制度，明確了在以下情況下的物資不予驗收：(1)呆滯積壓、質(zhì)量低劣的材料；(2)無使用對象的特殊材料；(3)超儲備定額懸殊的一般材料；(4)打短線物資應(yīng)視生產(chǎn)施工的需要，不能超過3-12個月的用量，超出者不予驗收；(5)成件包裝物資要進行抽查，凡質(zhì)量、數(shù)量等與收料單不相符的不予驗收。

6．做好進場入庫物資的保管工作，減少損失和浪費，防止流失。根據(jù)各類材料的特點，采取有效的保管措施，建立健全保管制度，標識牌完好無缺。對砂、石等大宗材料的堆放場地要平整，松土要壓實，盡可能要搞硬化地面，鋼材按鋼號、品種、進場順序分別驗收堆放，做到先進先用，對于各種工料應(yīng)采取隨班組轉(zhuǎn)移的辦法，按定額配備，增強職工的責任感，減少丟失和避免混用，情節(jié)嚴重的要給予重罰款。倉儲材料按不同規(guī)格科學合理擺放，標志鮮明，便于存取、查點。為了保證倉庫安全和材料不致變形，按材料性能分門別類，按類分庫，采取相應(yīng)措施做好防滲、防潮、防腐、防火、防老化等工作。

7．現(xiàn)場嚴格限額領(lǐng)料，堅持節(jié)約預(yù)扣、余料還庫，收發(fā)手續(xù)齊全，并記好單位工程臺帳，促進材料的節(jié)約和合理使用，以便于進行工號可追溯性臺帳的建立。施工中使用的材料、工具隨時進行清理，做到工完場清，現(xiàn)場無剩料。施工班組完成施工任務(wù)辦理任務(wù)書驗收時，應(yīng)同時辦理邊角余料、殘、舊廢料的退料手續(xù)，若發(fā)現(xiàn)場地不清、余料不退，現(xiàn)場材料員及班組長不予簽證驗收。舊料按使用價值劃分等級，回收利用。已無使用價值的殘舊模板、腳手架料、金屬配件等都進行回收處理，材料的包裝品也應(yīng)及時回收處理。

8．加強周轉(zhuǎn)材料管理，提高利用率。周轉(zhuǎn)材料價值高、用量大、使用期長。對周轉(zhuǎn)材料管理的要求是在保證施工生產(chǎn)的前提下，減少占用，加速周轉(zhuǎn)，延長壽命，防止損壞。周轉(zhuǎn)材料應(yīng)由隊或項目部統(tǒng)一管理，及時做到隨拆、隨收、隨清理、隨修理、隨保養(yǎng)，責任到人，堆放整齊，對于手持小型周轉(zhuǎn)材料專人管理，以損換新。

9．加強原始記錄統(tǒng)計和分析，做好材料核算工作。健全庫房帳卡管理，及時做好材料的入庫，盤存、發(fā)放、退庫、回收等記錄和憑證的保存、統(tǒng)計、分析。堅持進行材料的中間核算，工地材料員要按月匯總，報工地材料消耗情況。一般按分部工程來分階段，進行材料實用的分析和核算，這樣可隨時發(fā)現(xiàn)問題，防止材料超用，掌握材料的盈虧，通過核算總結(jié)材料管理的經(jīng)驗和弊病，通過改善加強材料管理，更好地提高企業(yè)的效益。

10．每月月末進行本月各工程工號的節(jié)超效益分析，及時解決施工過程中的不合理因素，在達到施工要求的情況

下，更好的節(jié)約物資，使得效益最大化。

11．推廣使用集團公司的物資管理軟件系統(tǒng)，及時掌握工程的物資情況，減少的物資管理人員的勞動力，還可以使物資賬目明白清楚。

通過以上種種工作環(huán)節(jié)，我杭甬項目部電力電化作業(yè)隊物資管理部門在檢查中多次受到上級領(lǐng)導的表揚，現(xiàn)在正在接受鐵道部的審計工作，工作重心已由線下工程轉(zhuǎn)到線上工程，我們物資管理人員將一如既往，認真做好工作。在今后的工作中，我們一定要更加努力學習，增強自己的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，把杭甬客專建設(shè)成為世界一流品質(zhì)的高速鐵路，為中鐵三局在電務(wù)施工的發(fā)展和提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，做出應(yīng)有的貢獻。

中鐵三局電務(wù)公司杭甬客專項目部電力電化作業(yè)隊

2010年10月11日

第三篇：江蘇寧杭高速公路考察報告

江蘇寧杭高速公路考察報告

第一部分寧杭高速綜合考察

“寧杭高速的建設(shè)代表我國21世紀高速公路建設(shè)發(fā)展方向”交通部張春賢部長對寧杭高速公路的建設(shè)做出了很高的評價，寧杭高速在高速公路的建設(shè)和運營方面有著很多創(chuàng)新的理念，并且得到了成功的實施，給我們高速公路建設(shè)和運營的從業(yè)者們提供了寶貴的經(jīng)驗，也使我們不得不去思考和探索高速公路很多重新定位問題?？疾旖M一行在對計重收費考察的同時，也對寧杭高速其他代表性的優(yōu)秀方面進行了考察。

一、寧杭公司及寧杭高速公路簡介

“江蘇寧杭高速公路有限公司”成立于2002年1月22日，是江蘇交通控股有限公司出資控股，南京公路發(fā)展（集團）有限公司，常州高速公路投資發(fā)展有限公司、無錫高速公路投資有限公司出資參股，共同組建的高速公路經(jīng)營管理企業(yè)。江蘇寧杭高速公路有限公司負責寧杭高速公路（江蘇段）建設(shè)資金的籌集與投入，開通后的經(jīng)營管理，同時負責寧高高速公路的資產(chǎn)管理和道路養(yǎng)護。目前公司的總資產(chǎn)50多億元。

南京-杭州高速公路是滬蘇浙長三角的一條重要交通干線，是連接江蘇、浙江兩個經(jīng)濟大省的快速通道，也是南京與杭州兩個省會旅游城市的黃金紐帶，寧杭高速公路（江蘇段）是上海至云南瑞麗國道主干線及江蘇省“四縱四橫四聯(lián)”高速公路主骨架的重要組成部分，道路全長147.9公里，一期工程起于南京溧水縣駱家邊，止于蘇浙兩省交界的父子嶺，長114.4公里。設(shè)計行車速度120公里/小時，其中溧水至溧陽新昌段47.9公里，為四車道標準的高速；溧陽新昌至蘇浙省界66.5公里，為六車道標準的高速公路。二期工程南京至溧水桂莊38.1公里，將于2005年開工建設(shè)，預(yù)計2007年通車運營。寧杭高速公路（江蘇段）是江蘇省第一條代表21世紀高速公路建設(shè)水平的“生態(tài)、環(huán)保、旅游、景觀”高速公路，沿線田園山水風景宜人，為廣大道路使用者提供安全舒適、暢通快捷、賞心悅目的行車環(huán)境。

二、考察成果與體認

1）生態(tài)高速公路理念

寧杭高速公路（江蘇段）在國內(nèi)首次提出了“生態(tài)高速公路”理念。寧杭是中國首條依據(jù)可持續(xù)發(fā)展觀修建的高速公路，引進了英國偉信公司“珠鏈”設(shè)計理念，通過“借景、引景、造景、遮景”等一系列手段使高速公路與周圍環(huán)境有機的結(jié)合，為廣大使用者提供了安全舒適、暢通快捷、賞心悅目的行車環(huán)境。

驅(qū)車行駛在寧杭高速公路上，沿途視野無阻，人文自然風光盡收眼底，路途因地造勢、路隨景出，景由路生，許多安全路段不見了防撞護欄，如影隨形地鑲嵌在林地、草地和濕地景觀中，在優(yōu)美和諧中表現(xiàn)出時代和人文特色。在不改變公路沿線原始植被結(jié)構(gòu)和特征的基礎(chǔ)上，選種了近百種當?shù)靥赜兄参飳嵤┭赝揪G化工程。在實現(xiàn)“不見一片黃土、不見一塊裸巖”的同時，綠化與周圍原始植被做到了和諧統(tǒng)一，極少看到人工雕鑿的痕跡。

道路中間的綠化隔離帶，一改往常清一色的蜀檜品種，而是分別以紫薇、棕櫚、龍柏、四季桂花為主要樹種，輔之以白三葉、金葉女貞、絲蘭、木蘭、蔥蘭、美人蕉等多類景觀植物。在通途大道上，沿線分層次種植了以杜英林、香樟林、竹林、茶樹林、雪松林等為主的七大林帶。服務(wù)區(qū)則盡顯古典風情，在服務(wù)區(qū)與路之間種植了特大型銀杏、梧桐、紫薇、香樟等樹齡不

一、高矮參次的樹木，服務(wù)區(qū)的建筑則掩映其間，景色十分怡人。

在開挖土方的路段，建設(shè)者們從優(yōu)化環(huán)境考慮，把填筑路堤盡可能做成放緩坡度，通過綠化、美化使大道兩側(cè)更加貼近自然生態(tài)環(huán)境，使沿線裸露地段的植被覆蓋率達到96.1％。

據(jù)了解，對公路建設(shè)項目專門進行環(huán)境景觀設(shè)計，其綠化景觀設(shè)計上的投入一般不超過20萬元，而這次為精心打造生態(tài)大道，其設(shè)計投入一下子提高到100多萬元。

寧杭高速提出的“生態(tài)高速公路”理念可以理解為：以尊重生態(tài)為原則、運用生態(tài)方法設(shè)計的高速公路，主要特點是不破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和周圍環(huán)境的生物多樣性，將高速公路融入良性自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之中，以有特色的生態(tài)環(huán)境作為高速公路的主要景觀，又使高速公路成為自然環(huán)境中的一道景觀。

生態(tài)高速公路理念的提出，突破了高速公路的固有設(shè)計理念，符合“構(gòu)建和諧社會”和環(huán)境保護的方針，延伸了高速公路的內(nèi)涵，值得大力推廣和實施。

2）以人為本的理念

寧杭高速公路在設(shè)計、收費、服務(wù)等方面都充分體現(xiàn)了以人為本的思想。

a)設(shè)計上的以人為本

i.收費站、服務(wù)區(qū)、跨線橋的外形設(shè)計上以人為本

寧杭高速共設(shè)10個收費站、3個服務(wù)區(qū)，目前共計里程114.4公里。每一個收費站、服務(wù)區(qū)都進行了專門的景觀設(shè)計，使其與自然和諧統(tǒng)一，符合大眾的潛在審美需求，并具有一定的象征意義。如靠近機場的收費站整體外形設(shè)計為飛機的翅膀，行車人開到收費站便可聯(lián)想到接近機場了；如太湖服務(wù)區(qū)的整體外形如同一個的貝殼，行車人達到服務(wù)區(qū)便可聯(lián)想到已到達太湖之濱。

寧杭高速公路的每一座跨線橋外形設(shè)計都全然不同，新穎別致，并與周圍景觀和建筑融為一體，每座跨線橋都成為一道亮麗的風景。

b)收費上的以人為本

寧杭高速各收費站統(tǒng)一制度、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一物品。在收費人員著裝上放棄了傳統(tǒng)的綠色公路收費制服，該由自己設(shè)計的淡藍色制服，少一份莊嚴和距離感，多了一份親切感，表現(xiàn)出的服務(wù)意思，體現(xiàn)了“以行車人為本”的理念。

在考察中，我們還注意到一個細節(jié)，寧杭高速公路的收費員在收取通行費的過程中，始終保持著站立姿勢。經(jīng)寧杭高速管理人員介紹，這是他們公司的規(guī)定，這個規(guī)定體現(xiàn)了一種服務(wù)意思，收費員是在為行車人服務(wù)。

在貨車計重收費實施之前，寧杭高速在省政府和省交通廳的大力支持下，向社會作了大量的宣傳工作。在實施過程中，他們時刻以客戶滿意為中心，當發(fā)生特殊情況時，在不能確定責任方的情況下，他們主動讓利于客戶。同時與設(shè)備廠家聯(lián)系，每半年對計重設(shè)備進行一次校對和調(diào)試。

c)服務(wù)上的以人為本

為了方便客戶和科學管理，在各個服務(wù)區(qū)設(shè)置了“無人標識站”，客戶刷卡后可以順利到達對側(cè)服務(wù)區(qū)休閑、就餐，在休閑、就餐完畢后再次刷卡通過“無人識別站”后進入高速公路繼續(xù)行使。

管理中心、服務(wù)區(qū)及收費站處的指示牌除指路外，還“兼職”導游，推薦了離掛牌處最近的景點及線路。此外，考察組在東廬山服務(wù)區(qū)發(fā)現(xiàn)了完善的兒童游樂設(shè)施，并看到一名兒童在家長的看護下高興地玩耍著，不由得使我們想到了美國知名企業(yè)“麥當勞”店內(nèi)的場景，想到了“以人為本”的服務(wù)。

服務(wù)區(qū)可就餐、休閑、觀景、購物、娛樂、加油和住宿。就餐上提供了多種選擇，既有十五元一份的快餐，也有豪華包間內(nèi)提供的具有當?shù)靥厣鞣N綠色菜肴和高檔食品。中午時分，就餐人員絡(luò)繹不絕，表情平靜，還有外籍人士邊飲啤酒邊欣賞著美麗的太湖風光。超市的商品價格與當?shù)氐奈飪r水平基本一致。服務(wù)區(qū)總體上與傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)的觀念形成強烈反差。

3）高新技術(shù)的成功應(yīng)用

寧杭高速在建設(shè)、運營過程中大量采用國內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，并取得了成功效果。

寧杭高速公路（江蘇段）為了減少工程施工對地形地貌和植被的破壞，采用了客土噴播、輪胎固土、草種附著袋等多種技術(shù)工藝在植被修復(fù)上得到良好應(yīng)用?！翱屯羾姴ァ笔菑膰庖M的一項適合在貧瘠土及石質(zhì)邊坡上進行植被建植的新技術(shù)。它通過特定設(shè)備，將種子、客土、保水材料、穩(wěn)定劑等按一定比例混合后，通過高壓設(shè)備噴射到經(jīng)加固處理的邊坡表面，其生長的綠草和灌木就能在巖石邊坡等難以綠化地段實現(xiàn)快速綠化。

單臂獨塔斜拉橋、人工島服務(wù)區(qū)等都通過科技手段成功實施，并做到了與周圍地形、建筑相呼應(yīng)。

標線大面積采用振蕩標線，該類型標線不僅提高了標線在夜間、雨天的視認性，同時也可以提醒司機注意安全、防止越線，提高了行使的安全性，防護欄在防腐處理上采取了新型的納米防腐材料等。防光路汀使用了環(huán)保的圓球形光學路釘。

寧杭高速配備了先進的監(jiān)控、收費、通訊系統(tǒng)，設(shè)立監(jiān)控指揮中心，中心是三大系統(tǒng)的樞紐，是該公司系統(tǒng)管理的調(diào)度中心。在江蘇省最先開通和實施了計重收費，并利用系統(tǒng)資源建立了內(nèi)部辦公自動化辦公網(wǎng)絡(luò)。無線集群通訊網(wǎng)、可視電話會議系統(tǒng)。

4）服務(wù)區(qū)的全新定位

寧杭高速大大提高了服務(wù)區(qū)的建設(shè)標準，據(jù)悉，寧杭高速公路的3個服務(wù)區(qū)硬件和軟件水平都達到了四星級賓館的標準。在設(shè)計上使其成為與自然和諧統(tǒng)一的景觀，在服務(wù)上可提供就餐、休閑、觀景、購物、娛樂、加油和住宿等服務(wù)，并在諸多細節(jié)上體現(xiàn)著“生態(tài)、環(huán)保、旅游、景觀”的思想。

寧杭高速突破了服務(wù)區(qū)作為高速公路傳統(tǒng)附屬設(shè)施的設(shè)計理念，而認為是提供高速公路增值服務(wù)的設(shè)施，提升該高速公路品牌的窗口。在管理上服務(wù)區(qū)不以盈利為出發(fā)點，而認為服務(wù)區(qū)所提供的服務(wù)包含在通行費用中。

5）公安、路政、養(yǎng)護、收費、監(jiān)控中心建立了聯(lián)動機制

為了保證道路的優(yōu)良品質(zhì)，保障道路的安全暢通，為行車人提供良好的出行服務(wù)，轄區(qū)內(nèi)的公安、路政以及寧杭高速所屬的養(yǎng)護、排障、收費、監(jiān)控中心等單位建立了聯(lián)動機制，經(jīng)常性地開展聯(lián)合技術(shù)練兵和實戰(zhàn)演練。每個收費站都設(shè)有公安、路政人員現(xiàn)場職守，發(fā)生異常情況后能夠以最快的速度加以解決。

特別要提到的是，寧杭高速與路政單位的緊密聯(lián)系，路政單位在每個收費站都設(shè)有執(zhí)法點，并配備規(guī)定數(shù)量的路政執(zhí)法人員。寧杭公司為路政人員提供辦公和住宿條件，并承擔路政人員的所有費用，使得路政執(zhí)法人員與寧杭高速保持了高度的協(xié)調(diào)一致，工作開展方便。而路政人員又有獨立的管理體系，歸口交通廳管理代表政府執(zhí)法，從而保證了路政單位執(zhí)法的合法性和必要的獨立性。

公安、路政、養(yǎng)護、收費、監(jiān)控中心聯(lián)動機制良好運行，能高效、合法、聯(lián)合解決高速公路的各種緊急事件和突發(fā)事故，從而確保高速公路的安全暢通。

6）高速公路作為準公用設(shè)施的準確定位

高速公路本屬于準公用設(shè)施，介于商品和公用設(shè)施之間，既有商品的屬性，所以須收取通行費用于償還建設(shè)資金和支付運營養(yǎng)護費用；又有公用設(shè)施的屬性，作為國家的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施國家須對其的所有權(quán)和使用權(quán)加以必要的限制，在建、養(yǎng)、管的過程中須兼顧公眾的利益。

寧杭高速公司準確定位了寧杭高速作為準公用設(shè)施，以提供舒適、快捷、安全、暢通的高速公路服務(wù)作為工作重心，以促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展為目的，不以盈利作為目標，但須確保國有資產(chǎn)的保值增值。

寧杭高速作為準公用設(shè)施的定位，具體體現(xiàn)在實施計重收費后，由于交通量的增加按照政府要求下調(diào)了收費標準，并且每一年下調(diào)一次。通過下調(diào)通行費的實施，強化了其作為準公用設(shè)施的定位，贏得了廣大群眾的理解和支持，方便了其于政府的溝通，得到了政府的支持，使其獲得政府有利政策成為可能。

7）資本結(jié)構(gòu)較為合理

江蘇寧杭高速公路有限公司是江蘇交通控股有限公司出資控股，南京公路發(fā)展（集團）有限公司，常州高速公路投資發(fā)展有限公司、無錫高速公路投資有限公司出資參股，共同組建的高速公路經(jīng)營管理企業(yè)。

江蘇寧杭高速公路有限公司的資本結(jié)構(gòu)可以理解為：江蘇交通控股有限公司代表江蘇省出資控股，南京公路發(fā)展（集團）有限公司代表南京市，常州高速公路投資發(fā)展有限公司代表常州市，無錫高速公路投資有限公司代表無錫市出資參股。江蘇省和寧杭高速沿線途經(jīng)的各地方城市都出資了，省里掏大頭地方掏小頭，既解決了資金的來源，又保證了各方都能受益。這樣就解決了各方的動力問題，由于各方都通過經(jīng)濟利益聯(lián)系起來了，自然各方都會出力，比如在地方協(xié)調(diào)、征地拆遷等困擾工程建設(shè)的問題上，能較方便地解決，最終保證工程建設(shè)地順利完成。在水電接入、收費人員招聘、景觀引入、緊急事件處理等方面都容易得到當?shù)卣闹С郑_到事半功倍的效果。

三、結(jié)論與建議

寧杭高速的“生態(tài)高速”理念在國內(nèi)獨具創(chuàng)新精神，落實“以人為本”理念上在國內(nèi)做出了很多開創(chuàng)性貢獻，在科技應(yīng)用、服務(wù)區(qū)定位、聯(lián)動機制實施方面有著很多成功經(jīng)驗，通過高速公路準公用設(shè)施的定位、資本結(jié)構(gòu)的合理運作獲得了政府的大力支持，以上這些方面都有很多我們值得借鑒和學習的地方。

同時我們也應(yīng)該看到：北京作為首都與其他地方有著很多不同之處，北京高速公路的特點與寧杭高速也有著很大的不同，首發(fā)公司的管理模式和資本結(jié)構(gòu)也與其不同，特別是有著不同的人文環(huán)境和政策環(huán)境，所以我們還須因時、因地而制宜，將寧杭高速的先進理念、成功經(jīng)驗與首發(fā)公司的實際結(jié)合起來，升華為一定的工作理論，來指導我們的工作，再在工作實踐中修正我們的工作理論，不斷良性循環(huán)，最終形成有首發(fā)公司特色的工作理論和實踐經(jīng)驗，使我們的工作更上一個臺階。

2008年北京奧運會舉辦在即，如何將“人文奧運、科技奧運、綠色奧運”的理念與高速公路的建設(shè)、養(yǎng)護、管理結(jié)合起來，在奧運盛會舉行時向全世界人民展現(xiàn)北京高速公路的雄風，是擺在所有高速公路從業(yè)人員面前的一個長期性的課題，需要我們不斷地學習、創(chuàng)新、探索、研究和實踐，通過富有成效的工作交出一份滿意的答卷。

第二部分寧杭高速計重收費考察

一、考察的目的2004年北京市首都公路發(fā)展有限責任公司運營部委托北京奧科瑞交通科技發(fā)展有限公司，開展了“超限車輛計重識別系統(tǒng)在首發(fā)高速公路上應(yīng)用研究”的課題。2004年已完成了計重識別系統(tǒng)的研發(fā)、安裝、調(diào)試和試運行，但在編制“北京首發(fā)公司計重收費可行性分析報告”的過程中，需要對其他已成功實施計重收費系統(tǒng)的高速公路公司進行考察，從計重收費的技術(shù)、經(jīng)濟、政策、實施經(jīng)驗教訓等各方面調(diào)研，充分掌握第一手的真實數(shù)據(jù)，從而科學地對北京首發(fā)高速公路計重收費的可行性進行分析、研究。

二、計重收費系統(tǒng)的概念

公路通行費實施計重收費是一種新的收費方式。所謂計重收費就是借助動態(tài)稱重系統(tǒng)，根據(jù)計費質(zhì)量確定收費標準和費用總額的一種公路通行費征收方式。一般分為對車輛總重實施計重和對實際貨物總重實施計重兩種模式。這種收費模式將保證對未超限超載車輛征收通行費與現(xiàn)有收費模式基本相同，對于超限超載車輛除征收基本通行費之外進行額外加收。

談到計重收費，有必要將超限和超載的含義說清楚。

超限的含義：超限是指車輛的軸載質(zhì)量、車貨總質(zhì)量或裝載總尺寸超過國家有關(guān)部門的限值。這個限制，不僅是從載貨對車輛本身性能的考慮，更是從對道路使用與破壞的情況來考慮制定的，目前，我國所使用的限值根據(jù)《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》。它既規(guī)定了質(zhì)量限值也包括車輛尺寸限值。車輛超限運輸將對公路使用性能產(chǎn)生影響，因此國家公路行政管理部門賦予了公路養(yǎng)護運營管理部門對于超限運輸實施處罰和限制的一些權(quán)利和義務(wù)。

超載的含義：所謂超載就是車輛載重超過了車輛何載的限值。車輛的荷載是車輛制造廠家出廠時一次性標定的載重指標。載貨超過這個指標將對車輛性能產(chǎn)生影響。車輛超載行駛是違法行為，公安部門有義務(wù)和職責對其進行管制。

三、國內(nèi)計重收費實施現(xiàn)狀

目前國內(nèi)有江蘇、河南、四川實施了計重收費，山東省實施了超限運輸加收通行費。

江蘇省物價局、財政廳、交通廳在2003年12月2日發(fā)出《關(guān)于對公路載貨汽車實施計重征收通行費的通知》，要求2003年12月9日開始對全省路橋收費站分批實施計重收費，現(xiàn)已全部實施。

河南省自2003年7月1日起，根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，河南省開始執(zhí)行公路治理超限運輸政策。2003年10月10日，全省境內(nèi)的所有公路收費站恢復(fù)執(zhí)行計重收費。

四川省交通廳、省公安廳、省財政廳、省物價局于2004年11月6日聯(lián)合宣布年內(nèi)全面推行計重收費。

山東省2004年9月25日物價局、省財政廳、省交通廳發(fā)出關(guān)于對載貨車輛超限運輸實施加收通行費的通知，并規(guī)定2004年10月10日開始按照通知規(guī)定執(zhí)行。

四、寧杭高速公路計重收費實施狀況

寧杭高速公路（江蘇段）一期工程于2003年12月9日正式實施計重收費，至今計重收費系統(tǒng)運行了一年半的時間。考察小組對計重收費系統(tǒng)進行了實地考察，并與寧杭高速公路公司的管理人員和技術(shù)人員進行了座談。

1）寧杭高速計重收費系統(tǒng)資金投入情況

寧杭高速公路目前所轄3個服務(wù)區(qū)10個收費站，計重收費共投入資金100多萬元，相當于目前寧杭高速一天的通行費收入。因此分析，計重收費系統(tǒng)的資金投入，所占通行費收入的比例是很小的。

2）寧杭高速計重收費系統(tǒng)現(xiàn)場設(shè)備狀況

3）寧杭高速公路稱重系統(tǒng)主要技術(shù)參數(shù)

檢測范圍

額定軸載荷：30t

過載能力：150%

被測車輛最大通行速度：30km/h，允許輪軸停在秤臺上

稱重精度

靜態(tài)精度：OIMLⅢ級

顯示分度值：20kg

動態(tài)精度：

0～5km/h勻速5～20km/h勻速20～30km/h勻速明顯變速

<±2%<±3%<±5%<±8%

輸出檢測信息：軸重、軸組重、整車重、車軸數(shù)量、軸型、車型、軸距、速度、日期和時間、數(shù)據(jù)記錄序號、車輛加速度、超限判別標識等。

兩車可分離的最小間距：200㎜

工作環(huán)境：

a）溫度：-45℃~+80℃

b）相對濕度：95%R.H

防護等級：

a）控制設(shè)備：Ip6

5b）稱重傳感器：Ip67

4）寧杭高速公路稱重系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框圖

5）寧杭高速公路計重收費工作流程示意圖

6）寧杭高速公路平面布置圖

五、寧杭高速公路計重收費實施的成果

通過考察組對寧杭高速的現(xiàn)場調(diào)研及與寧杭高速公司管理技術(shù)人員的調(diào)研，及我方在考察前后查閱的相關(guān)資料，我們了解到寧杭高速公路計重收費系統(tǒng)的實施取得了如下成果：

1）大大降低了安全事故

實行計重收費后，緩解了超限車輛低速行駛和亂占車道的狀況，消除了重大事故隱患，提供了高速公路行車的優(yōu)良環(huán)境。寧杭高速從開通至今，全線累計由于交通事故引發(fā)的死亡人數(shù)為7人。

2）增加了高速公路通行費收入

寧杭計重收費實行后的初期，高速公路通行費收入明顯增長，增長幅度達到15%左右，大概一年后逐漸回落，但由于通行效率提高通行費收入仍比計重收費實施前等效增多。

3）大大降低了超限車輛對道路的破壞

實施計重收費以后，迫使道路使用者減少裝載質(zhì)量，避免了公路路面被嚴重超限的運輸車輛碾壓，超載貨車的比例比以前大幅度減少，大大降低了超限車輛對道路路面和橋梁的破壞。

4）降低了養(yǎng)護成本

計重收費實施后，降低了日常養(yǎng)護支出，延長了大修年限，從而降低了高速公路養(yǎng)護成本。

5）減少了路產(chǎn)破壞

計重收費實施后，由于安全事故減少，減少了對路產(chǎn)的破壞。

六、建議

通過對寧杭高速公路計重收費系統(tǒng)的考察，我們了解到，計重收費系統(tǒng)的實施可以說是投入少，見效快，取得了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收，在江蘇實施的計重收費是相當成功的，并有很多值得借鑒的經(jīng)驗。但作為首發(fā)公司并不能照搬寧杭高速的經(jīng)驗，因為北京的高速公路與其有著很多不同的特點，特別是有著不同的政策環(huán)境，所以我們建議首發(fā)公司加大投入，繼續(xù)開展計重收費的相關(guān)研究工作，以得出適應(yīng)北京和首發(fā)公司現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的科學決策，與北京市的政府主管部門加強溝通和合作，以謀求有利于首發(fā)公司發(fā)展的政策環(huán)境。

第四篇：江蘇寧杭高速公路考察報告

精選范文:江蘇寧杭高速公路考察報告(共2篇)江蘇寧杭高速公路考察報告

第一部分寧杭高速綜合考察

“寧杭高速的建設(shè)代表我國21世紀高速公路建設(shè)發(fā)展方向”交通部張春賢部長對寧杭高速公路的建設(shè)做出了很高的評價，寧杭高速在高速公路的建設(shè)和運營方面有著很多創(chuàng)新的理念，并且得到了成功的實施，給我們高速公路建設(shè)和運營的從業(yè)者們提供了寶貴的經(jīng)驗，也使我們不得不去思考和探索高速公路很多重新定位問題?？疾旖M一行在對計重收費考察的同時，也對寧杭高速其他代表性的優(yōu)秀方面進行了考察。

一、寧杭公司及寧杭高速公路簡介

“江蘇寧杭高速公路有限公司”成立于2002年1月22日，是江蘇交通控股有限公司出資控股，南京公路發(fā)展（集團）有限公司，常州高速公路投資發(fā)展有限公司、無錫高速公路投資有限公司出資參股，共同組建的高速公路經(jīng)營管理企業(yè)。江蘇寧杭高速公路有限公司負責寧杭高速公路（江蘇段）建設(shè)資金的籌集與投入，開通后的經(jīng)營管理，同時負責寧高高速公路的資產(chǎn)管理和道路養(yǎng)護。目前公司的總資產(chǎn)50多億元。

南京-杭州高速公路是滬蘇浙長三角的一條重要交通干線，是連接江蘇、浙江兩個經(jīng)濟大省的快速通道，也是南京與杭州兩個省會旅游城市的黃金紐帶，寧杭高速公路（江蘇段）是上海至云南瑞麗國道主干線及江蘇省“四縱四橫四聯(lián)”高速公路主骨架的重要組成部分，道路全長147.9公里，一期工程起于南京溧水縣駱家邊，止于蘇浙兩省交界的父子嶺，長114.4公里。設(shè)計行車速度120公里/小時，其中溧水至溧陽新昌段47.9公里，為四車道標準的高速；溧陽新昌至蘇浙省界66.5公里，為六車道標準的高速公路。二期工程南京至溧水桂莊38.1公里，將于2005年開工建設(shè)，預(yù)計2007年通車運營。寧杭高速公路（江蘇段）是江蘇省第一條代表21世紀高速公路建設(shè)水平的“生態(tài)、環(huán)保、旅游、景觀”高速公路，沿線田園山水風景宜人，為廣大道路使用者提供安全舒適、暢通快捷、賞心悅目的行車環(huán)境。

二、考察成果與體認

1）生態(tài)高速公路理念

寧杭高速公路（江蘇段）在國內(nèi)首次提出了“生態(tài)高速公路”理念。寧杭是中國首條依據(jù)可持續(xù)發(fā)展觀修建的高速公路，引進了英國偉信公司“珠鏈”設(shè)計理念，通過“借景、引景、造景、遮景”等一系列手段使高速公路與周圍環(huán)境有機的結(jié)合，為廣大使用者提供了安全舒適、暢通快捷、賞心悅目的行車環(huán)境。

驅(qū)車行駛在寧杭高速公路上，沿途視野無阻，人文自然風光盡收眼底，路途因地造勢、路隨景出，景由路生，許多安全路段不見了防撞護欄，如影隨形地鑲嵌在林地、草地和濕地景觀中，在優(yōu)美和諧中表現(xiàn)出時代和人文特色。在不改變公路沿線原始植被結(jié)構(gòu)和特征的基礎(chǔ)上，選種了近百種當?shù)靥赜兄参飳嵤┭赝揪G化工程。在實現(xiàn)“不見一片黃土、不見一塊裸巖”的同時，綠化與周圍原始植被做到了和諧統(tǒng)一，極少看到人工雕鑿的痕跡。

道路中間的綠化隔離帶，一改往常清一色的蜀檜品種，而是分別以紫薇、棕櫚、龍柏、四季桂花為主要樹種，輔之以白三葉、金葉女貞、絲蘭、木蘭、蔥蘭、美人蕉等多類景觀植物。在通途大道上，沿線分層次種植了以杜英林、香樟林、竹林、茶樹林、雪松林等為主的七大林帶。服務(wù)區(qū)則盡顯古典風情，在服務(wù)區(qū)與路之間種植了特大型銀杏、梧桐、紫薇、香樟等樹齡不

一、高矮參次的樹木，服務(wù)區(qū)的建筑則掩映其間，景色十分怡人。

在開挖土方的路段，建設(shè)者們從優(yōu)化環(huán)境考慮，把填筑路堤盡可能做成放緩坡度，通過綠化、美化使大道兩側(cè)更加貼近自然生態(tài)環(huán)境，使沿線裸露地段的植被覆蓋率達到96.1％。

據(jù)了解，對公路建設(shè)項目專門進行環(huán)境景觀設(shè)計，其綠化景觀設(shè)計上的投入一般不超過20萬元，而這次為精心打造生態(tài)大道，其設(shè)計投入一下子提高到100多萬元。

寧杭高速提出的“生態(tài)高速公路”理念可以理解為：以尊重生態(tài)為原則、運用生態(tài)方法設(shè)計的高速公路，主要特點是不破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和周圍環(huán)境的生物多樣性，將高速公路融入良性自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之中，以有特色的生態(tài)環(huán)境作為高速公路的主要景觀，又使高速公路成為自然環(huán)境中的一道景觀。

生態(tài)高速公路理念的提出，突破了高速公路的固有設(shè)計理念，符合“構(gòu)建和諧社會”和環(huán)境保護的方針，延伸了高速公路的內(nèi)涵，值得大力推廣和實施。

2）以人為本的理念

寧杭高速公路在設(shè)計、收費、服務(wù)等方面都充分體現(xiàn)了以人為本的思想。

a)設(shè)計上的以人為本

i.收費站、服務(wù)區(qū)、跨線橋的外形設(shè)計上以人為本

寧杭高速共設(shè)10個收費站、3個服務(wù)區(qū)，目前共計里程114.4公里。每一個收費站、服務(wù)區(qū)都進行了專門的景觀設(shè)計，使其與自然和諧統(tǒng)一，符合大眾的潛在審美需求，并具有一定的象征意義。如靠近機場的收費站整體外形設(shè)計為飛機的翅膀，行車人開到收費站便可聯(lián)想到接近機場了；如太湖服務(wù)區(qū)的整體外形如同一個的貝殼，行車人達到服務(wù)區(qū)便可聯(lián)想到已到達太湖之濱。

寧杭高速公路的每一座跨線橋外形設(shè)計都全然不同，新穎別致，并與周圍景觀和建筑融為一體，每座跨線橋都成為一道亮麗的風景。

b)收費上的以人為本

寧杭高速各收費站統(tǒng)一制度、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一物品。在收費人員著裝上放棄了傳統(tǒng)的綠色公路收費制服，該由自己設(shè)計的淡藍色制服，少一份莊嚴和距離感，多了一份親切感，表現(xiàn)出的服務(wù)意思，體現(xiàn)了“以行車人為本”的理念。

在考察中，我們還注意到一個細節(jié)，寧杭高速公路的收費員在收取通行費的過程中，始終保持著站立姿勢。經(jīng)寧杭高速管理人員介紹，這是他們公司的規(guī)定，這個規(guī)定體現(xiàn)了一種服務(wù)意思，收費員是在為行車人服務(wù)。

在貨車計重收費實施之前，寧杭高速在省政府和省交通廳的大力支持下，向社會作了大量的宣傳工作。在實施過程中，他們時刻以客戶滿意為中心，當發(fā)生特殊情況時，在不能確定責任方的情況下，他們主動讓利于客戶。同時與設(shè)備廠家聯(lián)系，每半年對計重設(shè)備進行一次校對和調(diào)試。

c)服務(wù)上的以人為本

為了方便客戶和科學管理，在各個服務(wù)區(qū)設(shè)置了“無人標識站”，客戶刷卡后可以順利到達對側(cè)服務(wù)區(qū)休閑、就餐，在休閑、就餐完畢后再次刷卡通過“無人識別站”后進入高速公路繼續(xù)行使。

管理中心、服務(wù)區(qū)及收費站處的指示牌除指路外，還“兼職”導游，推薦了離掛牌處最近的景點及線路。此外，考察組在東廬山服務(wù)區(qū)發(fā)現(xiàn)了完善的兒童游樂設(shè)施，并看到一名兒童在家長的看護下高興地玩耍著，不由得使我們想到了美國知名企業(yè)“麥當勞”店內(nèi)的場景，想到了“以人為本”的服務(wù)。

服務(wù)區(qū)可就餐、休閑、觀景、購物、娛樂、加油和住宿。就餐上提供了多種選擇，既有十五元一份的快餐，也有豪華包間內(nèi)提供的具有當?shù)靥厣鞣N綠色菜肴和高檔食品。中午時分，就餐人員絡(luò)繹不絕，表情平靜，還有外籍人士邊飲啤酒邊欣賞著美麗的太湖風光。超市的商品價格與當?shù)氐奈飪r水平基本一致。服務(wù)區(qū)總體上與傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)的觀念形成強烈反差。

3）高新技術(shù)的成功應(yīng)用

寧杭高速在建設(shè)、運營過程中大量采用國內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，并取得了成功效果。

寧杭高速公路（江蘇段）為了減少工程施工對地形地貌和植被的破壞，采用了客土噴播、輪胎固土、草種附著袋等多種技術(shù)工藝在植被修復(fù)上得到良好應(yīng)用。“客土噴播”是從國外引進的一項適合在貧瘠土及石質(zhì)邊坡上進行植被建植的新技術(shù)。它通過特定設(shè)備，將種子、客土、保水材料、穩(wěn)定劑等按一定比例混合后，通過高壓設(shè)備噴射到經(jīng)加固處理的邊坡表面，其生長的綠草和灌木就能在巖石邊坡等難以綠化地段實現(xiàn)快速綠化。

單臂獨塔斜拉橋、人工島服務(wù)區(qū)等都通過科技手段成功實施，并做到了與周圍地形、建筑相呼應(yīng)。

標線大面積采用振蕩標線，該類型標線不僅提高了標線在夜間、雨天的視認性，同時也可以提醒司機注意安全、防止越線，提高了行使的安全性，防護欄在防腐處理上采取了新型的納米防腐材料等。防光路汀使用了環(huán)保的圓球形光學路釘。

寧杭高速配備了先進的監(jiān)控、收費、通訊系統(tǒng)，設(shè)立監(jiān)控指揮中心，中心是三大系統(tǒng)的樞紐，是該公司系統(tǒng)管理的調(diào)度中心。在江蘇省最先開通和實施了計重收費，并利用系統(tǒng)資源建立了內(nèi)部辦公自動化辦公網(wǎng)絡(luò)。無線集群通訊網(wǎng)、可視電話會議系統(tǒng)。

4）服務(wù)區(qū)的全新定位

寧杭高速大大提高了服務(wù)區(qū)的建設(shè)標準，據(jù)悉，寧杭高速公路的3個服務(wù)區(qū)硬件和軟件水平都達到了四星級賓館的標準。在設(shè)計上使其成為與自然和諧統(tǒng)一的景觀，在服務(wù)上可提供就餐、休閑、觀景、購物、娛樂、加油和住宿等服務(wù)，并在諸多細節(jié)上體現(xiàn)著“生態(tài)、環(huán)保、旅游、景觀”的思想。

寧杭高速突破了服務(wù)區(qū)作為高速公路傳統(tǒng)附屬設(shè)施的設(shè)計理念，而認為是提供高速公路增值服務(wù)的設(shè)施，提升該高速公路品牌的窗口。在管理上服務(wù)區(qū)不以盈利為出發(fā)點，而認為服務(wù)區(qū)所提供的服務(wù)包含在通行費用中。

5）公安、路政、養(yǎng)護、收費、監(jiān)控中心建立了聯(lián)動機制 為了保證道路的優(yōu)良品質(zhì)，保障道路的安全暢通，為行車人提供良好的出行服務(wù)，轄區(qū)內(nèi)的公安、路政以及寧杭高速所屬的養(yǎng)護、排障、收費、監(jiān)控中心等單位建立了聯(lián)動機制，經(jīng)常性地開展聯(lián)合技術(shù)練兵和實戰(zhàn)演練。每個收費站都設(shè)有公安、路政人員現(xiàn)場職守，發(fā)生異常情況后能夠以最快的速度加以解決。

特別要提到的是，寧杭高速與路政單位的緊密聯(lián)系，路政單位在每個收費站都設(shè)有執(zhí)法點，并配備規(guī)定數(shù)量的路政執(zhí)法人員。寧杭公司為路政人員提供辦公和住宿條件，并承擔路政人員的所有費用，使得路政執(zhí)法人員與寧杭高速保持了高度的協(xié)調(diào)一致，工作開展方便。而路政人員又有獨立的管理體系，歸口交通廳管理代表政府執(zhí)法，從而保證了路政單位執(zhí)法的合法性和必要的獨立性。

公安、路政、養(yǎng)護、收費、監(jiān)控中心聯(lián)動機制良好運行，能高效、合法、聯(lián)合解決高速公路的各種緊急事件和突發(fā)事故，從而確保高速公路的安全暢通。

6）高速公路作為準公用設(shè)施的準確定位

高速公路本屬于準公用設(shè)施，介于商品和公用設(shè)施之間，既有商品的屬性，所以須收取通行費用于償還建設(shè)資金和支付運營養(yǎng)護費用；又有公用設(shè)施的屬性，作為國家的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施國家須對其的所有權(quán)和使用權(quán)加以必要的限制，在建、養(yǎng)、管的過程中須兼顧公眾的利益。

寧杭高速公司準確定位了寧杭高速作為準公用設(shè)施，以提供舒適、快捷、安全、暢通的高速公路服務(wù)作為工作重心，以促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展為目的，不以盈利作為目標，但須確保國有資產(chǎn)的保值增值。

寧杭高速作為準公用設(shè)施的定位，具體體現(xiàn)在實施計重收費后，由于交通量的增加按照政府要求下調(diào)了收費標準，并且每一年下調(diào)一次。通過下調(diào)通行費的實施，強化了其作為準公用設(shè)施的定位，贏得了廣大群眾的理解和支持，方便了其于政府的溝通，得到了政府的支持，使其獲得政府有利政策成為可能。

7）資本結(jié)構(gòu)較為合理

江蘇寧杭高速公路有限公司是江蘇交通控股有限公司出資控股，南京公路發(fā)展（集團）有限公司，常州高速公路投資發(fā)展有限公司、無錫高速公路投資有限公司出資參股，共同組建的高速公路經(jīng)營管理企業(yè)。

江蘇寧杭高速公路有限公司的資本結(jié)構(gòu)可以理解為：江蘇交通控股有限公司代表江蘇省出資控股，南京公路發(fā)展（集團）有限公司代表南京市，常州高速公路投資發(fā)展有限公司代表常州市，無錫高速公路投資有限公司代表無錫市出資參股。江蘇省和寧杭高速沿線途經(jīng)的各地方城市都出資了，省里掏大頭地方掏小頭，既解決了資金的來源，又保證了各方都能受益。這樣就解決了各方的動力問題，由于各方都通過經(jīng)濟利益聯(lián)系起來了，自然各方都會出力，比如在地方協(xié)調(diào)、征地拆遷等困擾工程建設(shè)的問題上，能較方便地解決，最終保證工程建設(shè)地順利完成。在水電接入、收費人員招聘、景觀引入、緊急事件處理等方面都容易得到當?shù)卣闹С?，達到事半功倍的效果。

三、結(jié)論與建議

寧杭高速的“生態(tài)高速”理念在國內(nèi)獨具創(chuàng)新精神，落實“以人為本”理念上在國內(nèi)做出了很多開創(chuàng)性貢獻，在科技應(yīng)用、服務(wù)區(qū)定位、聯(lián)動機制實施方面有著很多成功經(jīng)驗，通過高速公路準公用設(shè)施的定位、資本結(jié)構(gòu)的合理運作獲得了政府的大力支持，以上這些方面都有很多我們值得借鑒和學習的地方。

同時我們也應(yīng)該看到：北京作為首都與其他地方有著很多不同之處，北京高速公路的特點與寧杭高速也有著很大的不同，首發(fā)公司的管理模式和資本結(jié)構(gòu)也與其不同，特別是有著不同的人文環(huán)境和政策環(huán)境，所以我們還須因時、因地而制宜，將寧杭高速的先進理念、成功經(jīng)驗與首發(fā)公司的實際結(jié)合起來，升華為一定的工作理論，來指導我們的工作，再在工作實踐中修正我們的工作理論，不斷良性循環(huán)，最終形成有首發(fā)公司特色的工作理論和實踐經(jīng)驗，使我們的工作更上一個臺階。

2008年北京奧運會舉辦在即，如何將“人文奧運、科技奧運、綠色奧運”的理念與高速公路的建設(shè)、養(yǎng)護、管理結(jié)合起來，在奧運盛會舉行時向全世界人民展現(xiàn)北京高速公路的雄風，是擺在所有高速公路從業(yè)人員面前的一個長期性的課題，需要我們不斷地學習、創(chuàng)新、探索、研究和實踐，通過富有成效的工作交出一份滿意的答卷。

第二部分寧杭高速計重收費考察

一、考察的目的2004年北京市首都公路發(fā)展有限責任公司運營部委托北京奧科瑞交通科技發(fā)展有限公司，開展了“超限車輛計重識別系統(tǒng)在首發(fā)高速公路上應(yīng)用研究”的課題。2004年已完成了計重識別系統(tǒng)的研發(fā)、安裝、調(diào)試和試運行，但在編制“北京首發(fā)公司計重收費可行性分析報告”的過程中，需要對其他已成功實施計重收費系統(tǒng)的高速公路公司進行考察，從計重收費的技術(shù)、經(jīng)濟、政策、實施經(jīng)驗教訓等各方面調(diào)研，充分掌握第一手的真實數(shù)據(jù)，從而科學地對北京首發(fā)高速公路計重收費的可行性進行分析、研究。

二、計重收費系統(tǒng)的概念

公路通行費實施計重收費是一種新的收費方式。所謂計重收費就是借助動態(tài)稱重系統(tǒng)，根據(jù)計費質(zhì)量確定收費標準和費用總額的一種公路通行費征收方式。一般分為對車輛總重實施計重和對實際貨物總重實施計重兩種模式。這種收費模式將保證對未超限超載車輛征收通行費與現(xiàn)有收費模式基本相同，對于超限超載車輛除征收基本通行費之外進行額外加收。

談到計重收費，有必要將超限和超載的含義說清楚。

超限的含義：超限是指車輛的軸載質(zhì)量、車貨總質(zhì)量或裝載總尺寸超過國家有關(guān)部門的限值。這個限制，不僅是從載貨對車輛本身性能的考慮，更是從對道路使用與破壞的情況來考慮制定的，目前，我國所使用的限值根據(jù)《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》。它既規(guī)定了質(zhì)量限值也包括車輛尺寸限值。車輛超限運輸將對公路使用性能產(chǎn)生影響，因此國家公路行政管理部門賦予了公路養(yǎng)護運營管理部門對于超限運輸實施處罰和限制的一些權(quán)利和義務(wù)。

超載的含義：所謂超載就是車輛載重超過了車輛何載的限值。車輛的荷載是車輛制造廠家出廠時一次性標定的載重指標。載貨超過這個指標將對車輛性能產(chǎn)生影響。車輛超載行駛是違法行為，公安部門有義務(wù)和職責對其進行管制。

三、國內(nèi)計重收費實施現(xiàn)狀

目前國內(nèi)有江蘇、河南、四川實施了計重收費，山東省實施了超限運輸加收通行費。

江蘇省物價局、財政廳、交通廳在2003年12月2日發(fā)出《關(guān)于對公路載貨汽車實施計重征收通行費的通知》，要求2003年12月9日開始對全省路橋收費站分批實施計重收費，現(xiàn)已全部實施。

河南省自2003年7月1日起，根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，河南省開始執(zhí)行公路治理超限運輸政策。2003年10月10日，全省境內(nèi)的所有公路收費站恢復(fù)執(zhí)行計重收費。

四川省交通廳、省公安廳、省財政廳、省物價局于2004年11月6日聯(lián)合宣布年內(nèi)全面推行計重收費。

山東省2004年9月25日物價局、省財政廳、省交通廳發(fā)出關(guān)于對載貨車輛超限運輸實施加收通行費的通知，并規(guī)定2004年10月10日開始按照通知規(guī)定執(zhí)行。

四、寧杭高速公路計重收費實施狀況

寧杭高速公路（江蘇段）一期工程于2003年12月9日正式實施計重收費，至今計重收費系統(tǒng)運行了一年半的時間。考察小組對計重收費系統(tǒng)進行了實地考察，并與寧杭高速公路公司的管理人員和技術(shù)人員進行了座談。

1）寧杭高速計重收費系統(tǒng)資金投入情況

寧杭高速公路目前所轄3個服務(wù)區(qū)10個收費站，計重收費共投入資金100多萬元，相當于目前寧杭高速一天的通行費收入。因此分析，計重收費系統(tǒng)的資金投入，所占通行費收入的比例是很小的。

2）寧杭高速計重收費系統(tǒng)現(xiàn)場設(shè)備狀況

3）寧杭高速公路稱重系統(tǒng)主要技術(shù)參數(shù)

檢測范圍

額定軸載荷：30t 過載能力：150% 被測車輛最大通行速度：30km/h，允許輪軸停在秤臺上

稱重精度

靜態(tài)精度：oimlⅲ級

顯示分度值：20kg 動態(tài)精度：

0～5km/h勻速5～20km/h勻速20～30km/h勻速明顯變速

<±2%<±3%<±5%<±8% 輸出檢測信息：軸重、軸組重、整車重、車軸數(shù)量、軸型、車型、軸距、速度、日期和時間、數(shù)據(jù)記錄序號、車輛加速度、超限判別標識等。

兩車可分離的最小間距：200㎜

工作環(huán)境：

a）溫度：-45℃~+80℃

b）相對濕度：95%r.h 防護等級：

a）控制設(shè)備：ip65 b）稱重傳感器：ip67 4）寧杭高速公路稱重系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框圖

5）寧杭高速公路計重收費工作流程示意圖

6）寧杭高速公路平面布置圖

五、寧杭高速公路計重收費實施的成果

通過考察組對寧杭高速的現(xiàn)場調(diào)研及與寧杭高速公司管理技術(shù)人員的調(diào)研，及我方在考察前后查閱的相關(guān)資料，我們了解到寧杭高速公路計重收費系統(tǒng)的實施取得了如下成果：

1）大大降低了安全事故

實行計重收費后，緩解了超限車輛低速行駛和亂占車道的狀況，消除了重大事故隱患，提供了高速公路行車的優(yōu)良環(huán)境。寧杭高速從開通至今，全線累計由于交通事故引發(fā)的死亡人數(shù)為7人。

2）增加了高速公路通行費收入

寧杭計重收費實行后的初期，高速公路通行費收入明顯增長，增長幅度達到15%左右，大概一年后逐漸回落，但由于通行效率提高通行費收入仍比計重收費實施前等效增多。

3）大大降低了超限車輛對道路的破壞

實施計重收費以后，迫使道路使用者減少裝載質(zhì)量，避免了公路路面被嚴重超限的運輸車輛碾壓，超載貨車的比例比以前大幅度減少，大大降低了超限車輛對道路路面和橋梁的破壞。

4）降低了養(yǎng)護成本

計重收費實施后，降低了日常養(yǎng)護支出，延長了大修年限，從而降低了高速公路養(yǎng)護成本。

5）減少了路產(chǎn)破壞

計重收費實施后，由于安全事故減少，減少了對路產(chǎn)的破壞。

六、建議

通過對寧杭高速公路計重收費系統(tǒng)的考察，我們了解到，計重收費系統(tǒng)的實施可以說是投入少，見效快，取得了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收，在江蘇實施的計重收費是相當成功的，并有很多值得借鑒的經(jīng)驗。但作為首發(fā)公司并不能照搬寧杭高速的經(jīng)驗，因為北京的高速公路與其有著很多不同的特點，特別是有著不同的政策環(huán)境，所以我們建議首發(fā)公司加大投入，繼續(xù)開展計重收費的相關(guān)研究工作，以得出適應(yīng)北京和首發(fā)公司現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的科學決策，與北京市的政府主管部門加強溝通和合作，以謀求有利于首發(fā)公司發(fā)展的政策環(huán)境。[江蘇寧杭高速公路考察報告(共2篇)]篇一：江蘇寧杭高速公路考察報告

江蘇寧杭高速公路考察報告

道路中間的綠化隔離帶，一改往常清一色的蜀檜品種，而是分別以紫薇、棕櫚、龍柏、四季桂花為主要樹種，輔之以白三葉、金葉女貞、絲蘭、木蘭、蔥蘭、美人蕉等多類景觀植物。在通途大道上，沿線分層次種植了以杜英林、香樟林、竹林、茶樹林、雪松林等為主的七大林帶。服務(wù)區(qū)則盡顯古典風情，在服務(wù)區(qū)與路之間種植了特大型銀杏、梧桐、紫薇、香樟等樹齡不

一、高矮參次的樹木，服務(wù)區(qū)的建筑則掩映其間，景色十分怡人。

在開挖土方的路段，建設(shè)者們從優(yōu)化環(huán)境考慮，把填筑路堤盡可能做成放緩坡度，通過綠化、美化使大道兩側(cè)更加貼近自然生態(tài)環(huán)境，使沿線裸露地段的植被覆蓋率達到96.1％。

據(jù)了解，對公路建設(shè)項目專門進行環(huán)境景觀設(shè)計，其綠化景觀設(shè)計上的投入一般不超過20萬元，而這次為精心打造生態(tài)大道，其設(shè)計投入一下子提高到100多萬元。

寧杭高速提出的“生態(tài)高速公路”理念可以理解為：以尊重生態(tài)為原則、運用生態(tài)方法設(shè)計的高速公路，主要特點是不破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和周圍環(huán)[江蘇寧杭高速公路考察報告(共2篇)]境的生物多樣性，將高速公路融入良性自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之中，以有特色的生態(tài)環(huán)境作為高速公路的主要景觀，又使高速公路成為自然環(huán)境中的一道景觀。

生態(tài)高速公路理念的提出，突破了高速公路的固有設(shè)計理念，符合“構(gòu)建和諧社會”和環(huán)境保護的方針，延伸了高速公路的內(nèi)涵，值得大力推廣和實施。

2）以人為本的理念

寧杭高速公路在設(shè)計、收費、服務(wù)等方面都充分體現(xiàn)了以人為本的思想。

a)設(shè)計上的以人為本

i.收費站、服務(wù)區(qū)、跨線橋的外形設(shè)計上以人為本

寧杭高速共設(shè)10個收費站、3個服務(wù)區(qū)，目前共計里程114.4公里。每一個收費站、服務(wù)區(qū)都進行了專門的景觀設(shè)計，使其與自然和諧統(tǒng)一，符合大眾的潛在審美需求，并具有一定的象征意義。如靠近機場的收費站整體外形設(shè)計為飛機的翅膀，行車人開到收費站便可聯(lián)想到接近機場了；如太湖服務(wù)區(qū)的整體外形如同一個的貝殼，行車人達到服務(wù)區(qū)便可聯(lián)想到已到達太湖之濱。

寧杭高速公路的每一座跨線橋外形設(shè)計都全然不同，新穎別致，并與周圍景觀和建筑融為一體，每座跨線橋都成為一道亮麗的風景。

b)收費上的以人為本

寧杭高速各收費站統(tǒng)一制度、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一物品。在收費人員著裝上放棄了傳統(tǒng)的綠色公路收費制服，該由自己設(shè)計的淡藍色制服，少一份莊嚴和距離感，多了一份親切感，表現(xiàn)出的服務(wù)意思，體現(xiàn)了“以行車人為本”的理念。

在考察中，我們還注意到一個細節(jié)，寧杭高速公路的收費員在收取通行費的過程中，始

終保持著站立姿勢。經(jīng)寧杭高速管理人員介紹，這是他們公司的規(guī)定，這個規(guī)定體現(xiàn)了一種服務(wù)意思，收費員是在為行車人服務(wù)。

在貨車計重收費實施之前，寧杭高速在省政府和省交通廳的大力支持下，向社會作了大量的宣傳工作。在實施過程中，他們時刻以客戶滿意為中心，當發(fā)生特殊情況時，在不能確定責任方的情況下，他們主動讓利于客戶。同時與設(shè)備廠家聯(lián)系，每半年對計重設(shè)備進行一次校對和調(diào)試。

c)服務(wù)上的以人為本

為了方便客戶和科學管理，在各個服務(wù)區(qū)設(shè)置了“無人標識站”，客戶刷卡后可以順利到達對側(cè)服務(wù)區(qū)休閑、就餐，在休閑、就餐完畢后再次刷卡通過“無人識別站”后進入高速公路繼續(xù)行使。

管理中心、服務(wù)區(qū)及收費站處的指示牌除指路外，還“兼職”導游，推薦了離掛牌處最近的景點及線路。此外，考察組在東廬山服務(wù)區(qū)發(fā)現(xiàn)了完善的兒童游樂設(shè)施，并看到一名兒童在家長的看護下高興地玩耍著，不由得使我們想到了美國知名企業(yè)“麥當勞”店內(nèi)的場景，想到了“以人為本”的服務(wù)。

服務(wù)區(qū)可就餐、休閑、觀景、購物、娛樂、加油和住宿。就餐上提供了多種選擇，既有十五元一份的快餐，也有豪華包間內(nèi)提供的具有當?shù)靥厣鞣N綠色菜肴和高檔食品。中午時分，就餐人員絡(luò)繹不絕，表情平靜，還有外籍人士邊飲啤酒邊欣賞著美麗的太湖風光。超市的商品價格與當?shù)氐奈飪r水平基本一致。服務(wù)區(qū)總體上與傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)的觀念形成強烈反差。

3）高新技術(shù)的成功應(yīng)用

寧杭高速在建設(shè)、運營過程中大量采用國內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，并取得了成功效果。

寧杭高速公路（江蘇段）為了減少工程施工對地形地貌和植被的破壞，采用了客土噴播、輪胎固土、草種附著袋等多種技術(shù)工藝在植被修復(fù)上得到良好應(yīng)用?！翱屯羾姴ァ笔菑膰庖M的一項適合在貧瘠土及石質(zhì)邊坡上進行植被建植的新技術(shù)。它通過特定設(shè)備，將種子、客土、保水材料、穩(wěn)定劑等按一定比例混合后，通過高壓設(shè)備噴射到經(jīng)加固處理的邊坡表面，其生長的綠草和灌木就能在巖石邊坡等難以綠化地段實現(xiàn)快速綠化。

單臂獨塔斜拉橋、人工島服務(wù)區(qū)等都通過科技手段成功實施，并做到了與周圍地形、建筑相呼應(yīng)。

標線大面積采用振蕩標線，該類型標線不僅提高了標線在夜間、雨天的視認性，同時也可以提醒司機注意安全、防止越線，提高了行使的安全性，防護欄在防腐處理上采取了新型的納米防腐材料等。防光路汀使用了環(huán)保的圓球形光學路釘。

寧杭高速配備了先進的監(jiān)控、收費、通訊系統(tǒng)，設(shè)立監(jiān)控指揮中心，中心是三大系統(tǒng)的樞紐，是該公司系統(tǒng)管理的調(diào)度中心。在江蘇省最先開通和實施了計重收費，并利用系統(tǒng)資

源建立了內(nèi)部辦公自動化辦公網(wǎng)絡(luò)。無線集群通訊網(wǎng)、可視電話會議系統(tǒng)。

4）服務(wù)區(qū)的全新定位

寧杭高速大大提高了服務(wù)區(qū)的建設(shè)標準，據(jù)悉，寧杭高速公路的3個服務(wù)區(qū)硬件和軟件水平都達到了四星級賓館的標準。在設(shè)計上使其成為與自然和諧統(tǒng)一的景觀，在服務(wù)上可提供就餐、休閑、觀景、購物、娛樂、加油和住宿等服務(wù)，并在諸多細節(jié)上體現(xiàn)著“生態(tài)、環(huán)保、旅游、景觀”的思想。

寧杭高速突破了服務(wù)區(qū)作為高速公路傳統(tǒng)附屬設(shè)施的設(shè)計理念，而認為是提供高速公路增值服務(wù)的設(shè)施，提升該高速公路品牌的窗口。在管理上服務(wù)區(qū)不以盈利為出發(fā)點，而認為服務(wù)區(qū)所提供的服務(wù)包含在通行費用中。

5）公安、路政、養(yǎng)護、收費、監(jiān)控中心建立了聯(lián)動機制

為了保證道路的優(yōu)良品質(zhì)，保障道路的安全暢通，為行車人提供良好的出行服務(wù)，轄區(qū)內(nèi)的公安、路政以及寧杭高速所屬的養(yǎng)護、排障、收費、監(jiān)控中心等單位建立了聯(lián)動機制，經(jīng)常性地開展聯(lián)合技術(shù)練兵和實戰(zhàn)演練。每個收費站都設(shè)有公安、路政人員現(xiàn)場職守，發(fā)生異常情況后能夠以最快的速度加以解決。

特別要提到的是，寧杭高速與路政單位的緊密聯(lián)系，路政單位在每個收費站都設(shè)有執(zhí)法點，并配備規(guī)定數(shù)量的路政執(zhí)法人員。寧杭公司為路政人員提供辦公和住宿條件，并承擔路政人員的所有費用，使得路政執(zhí)法人員與寧杭高速保持了高度的協(xié)調(diào)一致，工作開展方便。而路政人員又有獨立的管理體系，歸口交通廳管理代表政府執(zhí)法，從而保證了路政單位執(zhí)法的合法性和必要的獨立性。

公安、路政、養(yǎng)護、收費、監(jiān)控中心聯(lián)動機制良好運行，能高效、合法、聯(lián)合解決高速公路的各種緊急事件和突發(fā)事故，從而確保高速公路的安全暢通。

6）高速公路作為準公用設(shè)施的準確定位

高速公路本屬于準公用設(shè)施，介于商品和公用設(shè)施之間，既有商品的屬性，所以須收取通行費用于償還建設(shè)資金和支付運營養(yǎng)護費用；又有公用設(shè)施的屬性，作為國家的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施國家須對其的所有權(quán)和使用權(quán)加以必要的限制，在建、養(yǎng)、管的過程中須兼顧公眾的利益。

寧杭高速公司準確定位了寧杭高速作為準公用設(shè)施，以提供舒適、快捷、安全、暢通的高速公路服務(wù)作為工作重心，以促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展為目的，不以盈利作為目標，但須確保國有資產(chǎn)的保值增值。

寧杭高速作為準公用設(shè)施的定位，具體體現(xiàn)在實施計重收費后，由于交通量的增加按照政府要求下調(diào)了收費標準，并且每一年下調(diào)一次。通過下調(diào)通行費的實施，強化了其作為準公用設(shè)施的定位，贏得了廣大群眾的理解和支持，方便了其于政府的溝通，得到了政府的支持，使其獲得政府有利政策成為可能。

7）資本結(jié)構(gòu)較為合理

江蘇寧杭高速公路有限公司是江蘇交通控股有限公司出資控股，南京公路發(fā)展（集團）有限公司，常州高速公路投資發(fā)展有限公司、無錫高速公路投資有限公司出資參股，共同組建的高速公路經(jīng)營管理企業(yè)。

江蘇寧杭高速公路有限公司的資本結(jié)構(gòu)可以理解為：江蘇交通控股有限公司代表江蘇省出資控股，南京公路發(fā)展（集團）有限公司代表南京市，常州高速公路投資發(fā)展有限公司代表常州市，無錫高速公路投資有限公司代表無錫市出資參股。江蘇省和寧杭高速沿線途經(jīng)的各地方城市都出資了，省里掏大頭地方掏小頭，既解決了資金的來源，又保證了各方都能受益。這樣就解決了各方的動力問題，由于各方都通過經(jīng)濟利益聯(lián)系起來了，自然各方都會出力，比如在地方協(xié)調(diào)、征地拆遷等困擾工程建設(shè)的問題上，能較方便地解決，最終保證工程建設(shè)地順利完成。在水電接入、收費人員招聘、景觀引入、緊急事件處理等方面都容易得到當?shù)卣闹С?，達到事半功倍的效果。

三、結(jié)論與建議

寧杭高速的“生態(tài)高速”理念在國內(nèi)獨具創(chuàng)新精神，落實“以人為本”理念上在國內(nèi)做出了很多開創(chuàng)性貢獻，在科技應(yīng)用、服務(wù)區(qū)定位、聯(lián)動機制實施方面有著很多成功經(jīng)驗，通過高速公路準公用設(shè)施的定位、資本結(jié)構(gòu)的合理運作獲得了政府的大力支持，以上這些方面都有很多我們值得借鑒和學習的地方。

同時我們也應(yīng)該看到：北京作為首都與其他地方有著很多不同之處，北京高速公路的特點與寧杭高速也有著很大的不同，首發(fā)公司的管理模式和資本結(jié)構(gòu)也與其不同，特別是有著不同的人文環(huán)境和政策環(huán)境，所以我們還須因時、因地而制宜，將寧杭高速的先進理念、成功經(jīng)驗與首發(fā)公司的實際結(jié)合起來，升華為一定的工作理論，來指導我們的工作，再在工作實踐中修正我們的工作理論，不斷良性循環(huán)，最終形成有首發(fā)公司特色的工作理論和實踐經(jīng)驗，使我們的工作更上一個臺階。

2008年北京奧運會舉辦在即，如何將“人文奧運、科技奧運、綠色奧運”的理念與高速公路的建設(shè)、養(yǎng)護、管理結(jié)合起來，在奧運盛會舉行時向全世界人民展現(xiàn)北京高速公路的雄風，是擺在所有高速公路從業(yè)人員面前的一個長期性的課題，需要我們不斷地學習、創(chuàng)新、探索、研究和實踐，通過富有成效的工作交出一份滿意的答卷。

下頁 余下全文篇二：江蘇高速公路

[江蘇寧杭高速公路考察報告(共2篇)]

第五篇：江蘇寧杭高速公路考察報告

江蘇寧杭高速公路考察報告

第一部分

寧杭高速綜合考察

“寧杭高速的建設(shè)代表我國21世紀高速公路建設(shè)發(fā)展方向”交通部張春賢部長對寧杭高速公路的建設(shè)做出了很高的評價，寧杭高速在高速公路的建設(shè)和運營方面有著很多創(chuàng)新的理念，并且得到了成功的實施，給我們高速公路建設(shè)和運營的從業(yè)者們提供了寶貴的經(jīng)驗，也使我們不得不去思考和探索高速公路很多重新定位問題?？疾旖M一行在對計重收費考察的同時，也對寧杭高速其他代表性的優(yōu)秀方面進行了考察。

一、寧杭公司及寧杭高速公路簡介

二、考察成果與體認

1）生態(tài)高速公路理念

寧杭高速公路（江蘇段）在國內(nèi)首次提出了“生態(tài)高速公路”理念。寧杭是中國首條依據(jù)可持續(xù)發(fā)展觀修建的高速公路，引進了英國偉信公司“珠鏈”設(shè)計理念，通過“借景、引景、造景、遮景”等一系列手段使高速公路與周圍環(huán)境有機的結(jié)合，為廣大使用者提供了安全舒適、暢通快捷、賞心悅目的行車環(huán)境。

驅(qū)車行駛在寧杭高速公路上，沿途視野無阻，人文自然風光盡收眼底，路途因地造勢、路隨景出，景由路生，許多安全路段不見了防撞護欄，如影隨形地鑲嵌在林地、草地和濕地景觀中，在優(yōu)美和諧中表現(xiàn)出時代和人文特色。

在不改變公路沿線原始植被結(jié)構(gòu)和特征的基礎(chǔ)上，選種了近百種當?shù)靥赜兄参飳嵤┭赝揪G化工程。在實現(xiàn)“不見一片黃土、不見一塊裸巖”的同時，綠化與周圍原始植被做到了和諧統(tǒng)一，極少看到人工雕鑿的痕跡。

道路中間的綠化隔離帶，一改往常清一色的蜀檜品種，而是分別以紫薇、棕櫚、龍柏、四季桂花為主要樹種，輔之以白三葉、金葉女貞、絲蘭、木蘭、蔥蘭、美人蕉等多類景觀植物。在通途大道上，沿線分層次種植了以杜英林、香樟林、竹林、茶樹林、雪松林等為主的七大林帶。服務(wù)區(qū)則盡顯古典風情，在服務(wù)區(qū)與路之間種植了特大型銀杏、梧桐、紫薇、香樟等樹齡不

一、高矮參次的樹木，服務(wù)區(qū)的建筑則掩映其間，景色十分怡人。

在開挖土方的路段，建設(shè)者們從優(yōu)化環(huán)境考慮，把填筑路堤盡可能做成放緩坡度，通過綠化、美化使大道兩側(cè)更加貼近自然生態(tài)環(huán)境，使沿線裸露地段的植被覆蓋率達到96.1％。

據(jù)了解，對公路建設(shè)項目專門進行環(huán)境景觀設(shè)計，其綠化景觀設(shè)計上的投入一般不超過20萬元，而這次為精心打造生態(tài)大道，其設(shè)計投入一下子提高到100多萬元。

寧杭高速提出的“生態(tài)高速公路”理念可以理解為：以尊重生態(tài)為原則、運用生態(tài)方法設(shè)計的高速公路，主要特點是不破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和周圍環(huán)境的生物多樣性，將高速公路融入良性自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之中，以有特色的生態(tài)環(huán)境作為高速公路的主要景觀，又使高速公路成為自然環(huán)境中的一道景觀。

生態(tài)高速公路理念的提出，突破了高速公路的固有設(shè)計理念，符合“構(gòu)建和諧社會”和環(huán)境保護的方針，延伸了高速公路的內(nèi)涵，值得大力推廣和實施。

2）以人為本的理念

寧杭高速公路在設(shè)計、收費、服務(wù)等方面都充分體現(xiàn)了以人為本的思想。

a)設(shè)計上的以人為本

i.收費站、服務(wù)區(qū)、跨線橋的外形設(shè)計上以人為本

寧杭高速共設(shè)10個收費站、3個服務(wù)區(qū)，目前共計里程114.4公里。每一個收費站、服務(wù)區(qū)都進行了專門的景觀設(shè)計，使其與自然和諧統(tǒng)一，符合大眾的潛在審美需求，并具有一定的象征意義。如靠近機場的收費站整體外形設(shè)計為飛機的翅膀，行車人開到收費站便可聯(lián)想到接近機場了；如太湖服務(wù)區(qū)的整體外形如同一個的貝殼，行車人達到服務(wù)區(qū)便可聯(lián)想到已到達太湖之濱。

寧杭高速公路的每一座跨線橋外形設(shè)計都全然不同，新穎別致，并與周圍景觀和建筑融為一體，每座跨線橋都成為一道亮麗的風景。

b)收費上的以人為本

寧杭高速各收費站統(tǒng)一制度、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一物品。在收費人員著裝上放棄了傳統(tǒng)的綠色公路收費制服，該由自己設(shè)計的淡藍色制服，少一份莊嚴和距離感，多了一份親切感，表現(xiàn)出的服務(wù)意思，體現(xiàn)了“以行車人為本”的理念。

在考察中，我們還注意到一個細節(jié)，寧杭高速公路的收費員在收取通行費的過程中，始終保持著站立姿勢。經(jīng)寧杭高速管理人員介紹，這是他們公司的規(guī)定，這個規(guī)定體現(xiàn)了一種服務(wù)意思，收費員是在為行車人服務(wù)。

在貨車計重收費實施之前，寧杭高速在省政府和省交通廳的大力支持下，向社會作了大量的宣傳工作。在實施過程中，他們時刻以客戶滿意為中心，當發(fā)生特殊情況時，在不能確定責任方的情況下，他們主動讓利于客戶。同時與設(shè)備廠家聯(lián)系，每半年對計重設(shè)備進行一次校對和調(diào)試。

c)服務(wù)上的以人為本

為了方便客戶和科學管理，在各個服務(wù)區(qū)設(shè)置了“無人標識站”，客戶刷卡后可以順利到達對側(cè)服務(wù)區(qū)休閑、就餐，在休閑、就餐完畢后再次刷卡通過“無人識別站”后進入高速公路繼續(xù)行使。

管理中心、服務(wù)區(qū)及收費站處的指示牌除指路外，還“兼職”導游，推薦了離掛牌處最近的景點及線路。此外，考察組在東廬山服務(wù)區(qū)發(fā)現(xiàn)了完善的兒童游樂設(shè)施，并看到一名兒童在家長的看護下高興地玩耍著，不由得使我們想到了美國知名企業(yè)“麥當勞”店內(nèi)的場景，想到了“以人為本”的服務(wù)。

服務(wù)區(qū)可就餐、休閑、觀景、購物、娛樂、加油和住宿。就餐上提供了多種選擇，既有十五元一份的快餐，也有豪華包間內(nèi)提供的具有當?shù)靥厣鞣N綠色菜肴和高檔食品。中午時分，就餐人員絡(luò)繹不絕，表情平靜，還有外籍人士邊飲啤酒邊欣賞著美麗的太湖風光。超市的商品價格與當?shù)氐奈飪r水平基本一致。服務(wù)區(qū)總體上與傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)的觀念形成強烈反差。

3）高新技術(shù)的成功應(yīng)用

寧杭高速在建設(shè)、運營過程中大量采用國內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，并取得了成功效果。

寧杭高速公路（江蘇段）為了減少工程施工對地形地貌和植被的破壞，采用了客土噴播、輪胎固土、草種附著袋等多種技術(shù)工藝在植被修復(fù)上得到良好應(yīng)用?！翱屯羾姴ァ笔菑膰庖M的一項適合在貧瘠土及石質(zhì)邊坡上進行植被建植的新技術(shù)。它通過特定設(shè)備，將種子、客土、保水材料、穩(wěn)定劑等按一定比例混合后，通過高壓設(shè)備噴射到經(jīng)加固處理的邊坡表面，其生長的綠草和灌木就能在巖石邊坡等難以綠化地段實現(xiàn)快速綠化。

單臂獨塔斜拉橋、人工島服務(wù)區(qū)等都通過科技手段成功實施，并做到了與周圍地形、建筑相呼應(yīng)。

標線大面積采用振蕩標線，該類型標線不僅提高了標線在夜間、雨天的視認性，同時也可以提醒司機注意安全、防止越線，提高了行使的安全性，防護欄在防腐處理上采取了新型的納米防腐材料等。防光路汀使用了環(huán)保的圓球形光學路釘。

寧杭高速配備了先進的監(jiān)控、收費、通訊系統(tǒng)，設(shè)立監(jiān)控指揮中心，中心是三大系統(tǒng)的樞紐，是該公司系統(tǒng)管理的調(diào)度中心。在江蘇省最先開通和實施了計重收費，并利用系統(tǒng)資源建立了內(nèi)部辦公自動化辦公網(wǎng)絡(luò)。無線集群通訊網(wǎng)、可視電話會議系統(tǒng)。

4）服務(wù)區(qū)的全新定位

寧杭高速大大提高了服務(wù)區(qū)的建設(shè)標準，據(jù)悉，寧杭高速公路的3個服務(wù)區(qū)硬件和軟件水平都達到了四星級賓館的標準。在設(shè)計上使其成為與自然和諧統(tǒng)一的景觀，在服務(wù)上可提供就餐、休閑、觀景、購物、娛樂、加油和住宿等服務(wù)，并在諸多細節(jié)上體現(xiàn)著“生態(tài)、環(huán)保、旅游、景觀”的思想。

寧杭高速突破了服務(wù)區(qū)作為高速公路傳統(tǒng)附屬設(shè)施的設(shè)計理念，而認為是提供高速公路增值服務(wù)的設(shè)施，提升該高速公路品牌的窗口。在管理上服務(wù)區(qū)不以盈利為出發(fā)點，而認為服務(wù)區(qū)所提供的服務(wù)包含在通行費用中。

5）公安、路政、養(yǎng)護、收費、監(jiān)控中心建立了聯(lián)動機制

為了保證道路的優(yōu)良品質(zhì)，保障道路的安全暢通，為行車人提供良好的出行服務(wù)，轄區(qū)內(nèi)的公安、路政以及寧杭高速所屬的養(yǎng)護、排障、收費、監(jiān)控中心等單位建立了聯(lián)動機制，經(jīng)常性地開展聯(lián)合技術(shù)練兵和實戰(zhàn)演練。每個收費站都設(shè)有公安、路政人員現(xiàn)場職守，發(fā)生異常情況后能夠以最快的速度加以解決。

特別要提到的是，寧杭高速與路政單位的緊密聯(lián)系，路政單位在每個收費站都設(shè)有執(zhí)法點，并配備規(guī)定數(shù)量的路政執(zhí)法人員。寧杭公司為路政人員提供辦公和住宿條件，并承擔路政人員的所有費用，使得路政執(zhí)法人員與寧杭高速保持了高度的協(xié)調(diào)一致，工作開展方便。而路政人員又有獨立的管理體系，歸口交通廳管理代表政府執(zhí)法，從而保證了路政單位執(zhí)法的合法性和必要的獨立性。

公安、路政、養(yǎng)護、收費、監(jiān)控中心聯(lián)動機制良好運行，能高效、合法、聯(lián)合解決高速公路的各種緊急事件和突發(fā)事故，從而確保高速公路的安全暢通。

6）高速公路作為準公用設(shè)施的準確定位

高速公路本屬于準公用設(shè)施，介于商品和公用設(shè)施之間，既有商品的屬性，所以須收取通行費用于償還建設(shè)資金和支付運營養(yǎng)護費用；又有公用設(shè)施的屬性，作為國家的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施國家須對其的所有權(quán)和使用權(quán)加以必要的限制，在建、養(yǎng)、管的過程中須兼顧公眾的利益。

寧杭高速公司準確定位了寧杭高速作為準公用設(shè)施，以提供舒適、快捷、安全、暢通的高速公路服務(wù)作為工作重心，以促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展為目的，不以盈利作為目標，但須確保國有資產(chǎn)的保值增值。

寧杭高速作為準公用設(shè)施的定位，具體體現(xiàn)在實施計重收費后，由于交通量的增加按照政府要求下調(diào)了收費標準，并且每一年下調(diào)一次。通過下調(diào)通行費的實施，強化了其作為準公用設(shè)施的定位，贏得了廣大群眾的理解和支持，方便了其于政府的溝通，得到了政府的支持，使其獲得政府有利政策成為可能。

7）資本結(jié)構(gòu)較為合理

江蘇寧杭高速公路有限公司是江蘇交通控股有限公司出資控股，南京公路發(fā)展（集團）有限公司，常州高速公路投資發(fā)展有限公司、無錫高速公路投資有限公司出資參股，共同組建的高速公路經(jīng)營管理企業(yè)。

江蘇寧杭高速公路有限公司的資本結(jié)構(gòu)可以理解為：江蘇交通控股有限公司代表江蘇省出資控股，南京公路發(fā)展（集團）有限公司代表南京市，常州高速公路投資發(fā)展有限公司代表常州市，無錫高速公路投資有限公司代表無錫市出資參股。江蘇省和寧杭高速沿線途經(jīng)的各地方城市都出資了，省里掏大頭地方掏小頭，既解決了資金的來源，又保證了各方都能受益。這樣就解決了各方的動力問題，由于各方都通過經(jīng)濟利益聯(lián)系起來了，自然各方都會出力，比如在地方協(xié)調(diào)、征地拆遷等困擾工程建設(shè)的問題上，能較方便地解決，最終保證工程建設(shè)地順利完成。在水電接入、收費人員招聘、景觀引入、緊急事件處理等方面都容易得到當?shù)卣闹С郑_到事半功倍的效果。

三、結(jié)論與建議

寧杭高速的“生態(tài)高速”理念在國內(nèi)獨具創(chuàng)新精神，落實“以人為本”理念上在國內(nèi)做出了很多開創(chuàng)性貢獻，在科技應(yīng)用、服務(wù)區(qū)定位、聯(lián)動機制實施方面有著很多成功經(jīng)驗，通過高速公路準公用設(shè)施的定位、資本結(jié)構(gòu)的合理運作獲得了政府的大力支持，以上這些方面都有很多我們值得借鑒和學習的地方。

同時我們也應(yīng)該看到：北京作為首都與其他地方有著很多不同之處，北京高速公路的特點與寧杭高速也有著很大的不同，首發(fā)公司的管理模式和資本結(jié)構(gòu)也與其不同，特別是有著不同的人文環(huán)境和政策環(huán)境，所以我們還須因時、因地而制宜，將寧杭高速的先進理念、成功經(jīng)驗與首發(fā)公司的實際結(jié)合起來，升華為一定的工作理論，來指導我們的工作，再在工作實踐中修正我們的工作理論，不斷良性循環(huán)，最終形成有首發(fā)公司特色的工作理論和實踐經(jīng)驗，使我們的工作更上一個臺階。

2008年北京奧運會舉辦在即，如何將“人文奧運、科技奧運、綠色奧運”的理念與高速公路的建設(shè)、養(yǎng)護、管理結(jié)合起來，在奧運盛會舉行時向全世界人民展現(xiàn)北京高速公路的雄風，是擺在所有高速公路從業(yè)人員面前的一個長期性的課題，需要我們不斷地學習、創(chuàng)新、探索、研究和實踐，通過富有成效的工作交出一份滿意的答卷。

第二部分

寧杭高速計重收費考察

一、考察的目的2004年北京市首都公路發(fā)展有限責任公司運營部委托北京奧科瑞交通科技發(fā)展有限公司，開展了“超限車輛計重識別系統(tǒng)在首發(fā)高速公路上應(yīng)用研究”的課題。2004年已完成了計重識別系統(tǒng)的研發(fā)、安裝、調(diào)試和試運行，但在編制“北京首發(fā)公司計重收費可行性分析報告”的過程中，需要對其他已成功實施計重收費系統(tǒng)的高速公路公司進行考察，從計重收費的技術(shù)、經(jīng)濟、政策、實施經(jīng)驗教訓等各方面調(diào)研，充分掌握第一手的真實數(shù)據(jù)，從而科學地對北京首發(fā)高速公路計重收費的可行性進行分析、研究。

二、計重收費系統(tǒng)的概念

公路通行費實施計重收費是一種新的收費方式。所謂計重收費就是借助動態(tài)稱重系統(tǒng)，根據(jù)計費質(zhì)量確定收費標準和費用總額的一種公路通行費征收方式。一般分為對車輛總重實施計重和對實際貨物總重實施計重兩種模式。這種收費模式將保證對未超限超載車輛征收通行費與現(xiàn)有收費模式基本相同，對于超限超載車輛除征收基本通行費之外進行額外加收。

談到計重收費，有必要將超限和超載的含義說清楚。

超限的含義：超限是指車輛的軸載質(zhì)量、車貨總質(zhì)量或裝載總尺寸超過國家有關(guān)部門的限值。這個限制，不僅是從載貨對車輛本身性能的考慮，更是從對道路使用與破壞的情況來考慮制定的，目前，我國所使用的限值根據(jù)《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》。它既規(guī)定了質(zhì)量限值也包括車輛尺寸限值。車輛超限運輸將對公路使用性能產(chǎn)生影響，因此國家公路行政管理部門賦予了公路養(yǎng)護運營管理部門對于超限運輸實施處罰和限制的一些權(quán)利和義務(wù)。

超載的含義：所謂超載就是車輛載重超過了車輛何載的限值。車輛的荷載是車輛制造廠家出廠時一次性標定的載重指標。載貨超過這個指標將對車輛性能產(chǎn)生影響。車輛超載行駛是違法行為，公安部門有義務(wù)和職責對其進行管制。

三、國內(nèi)計重收費實施現(xiàn)狀

目前國內(nèi)有江蘇、河南、四川實施了計重收費，山東省實施了超限運輸加收通行費。

四川省交通廳、省公安廳、省財政廳、省物價局于2004年11月6日聯(lián)合宣布年內(nèi)全面推行計重收費。

山東省2004年9月25日物價局、省財政廳、省交通廳發(fā)出關(guān)于對載貨車輛超限運輸實施加收通行費的通知，并規(guī)定2004年10月10日開始按照通知規(guī)定執(zhí)行。

四、寧杭高速公路計重收費實施狀況

寧杭高速公路（江蘇段）一期工程于2003年12月9日正式實施計重收費，至今計重收費系統(tǒng)運行了一年半的時間?？疾煨〗M對計重收費系統(tǒng)進行了實地考察，并與寧杭高速公路公司的管理人員和技術(shù)人員進行了座談。

1）寧杭高速計重收費系統(tǒng)資金投入情況

寧杭高速公路目前所轄3個服務(wù)區(qū)10個收費站，計重收費共投入資金100多萬元，相當于目前寧杭高速一天的通行費收入。因此分析，計重收費系統(tǒng)的資金投入，所占通行費收入的比例是很小的。

2）寧杭高速計重收費系統(tǒng)現(xiàn)場設(shè)備狀況

3）寧杭高速公路稱重系統(tǒng)主要技術(shù)參數(shù)

檢測范圍

額定軸載荷：30t

過載能力：150%

被測車輛最大通行速度：30km/h，允許輪軸停在秤臺上

稱重精度

靜態(tài)精度：oimlⅲ級

顯示分度值：20

kg

動態(tài)精度：

0～5km/h勻速

5～20km/h勻速

20～30km/h勻速

明顯變速