第一篇：廉政預(yù)警工作目錄

廉政預(yù)警工作目錄

1.關(guān)于印發(fā)《紅山區(qū)推行政務(wù)公開建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制暫行辦法》的通知

2.紅山區(qū)廉政風(fēng)險預(yù)警信息報送點和專報員登記表

3.各部門建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制實施方案

4.2010年紅山區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價辦法

5.2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細則

6.考核組分組名單

7.黨風(fēng)廉政建設(shè)考核程序

8.紅山區(qū)組織全區(qū)紀檢監(jiān)察干部參觀反腐倡廉警示教育基地圖片信息

9.紅山區(qū)紀委關(guān)于開通網(wǎng)上舉報信箱、書記網(wǎng)上接訪信箱的通知

10.書記網(wǎng)上接訪信箱舉報信

11.網(wǎng)上舉報內(nèi)容調(diào)查情況說明

12.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《赤峰市反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位相互移送案件及線索制度》的通知

13.紅山區(qū)審計局2010年經(jīng)濟責(zé)任審計工作總結(jié)

14.紅局區(qū)信訪局2010年信訪情況匯報

15.檢察院2010年反瀆職侵權(quán)工作報告

16.談話了結(jié)記錄

17.監(jiān)察建議書

18.效能投訴督辦函

19.轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對全市機關(guān)效能建設(shè)進行督查的通知》

20.關(guān)于開展效能監(jiān)察暗訪工作情況的通報

21.各部門開展機關(guān)效能監(jiān)察工作情況自查報告

22.各部門召開民主評議行風(fēng)座談會

23.2010年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)問卷調(diào)查表

24.關(guān)于進一步加強派駐紀檢監(jiān)察組工作的實施意見

25.派駐紀檢組巡察工作一覽表

26.派出紀檢組對政府采購、招投標(biāo)、經(jīng)濟簽證進行巡視工作臺帳

27.關(guān)于在全區(qū)開展“吃空餉”清理檢查工作的通知

28.派駐紀檢組對駐在單位清理檢查“吃空餉”工作自查情況匯報

29.關(guān)于清理機關(guān)事業(yè)單位財政供給人員“吃空餉”有關(guān)問題的意見、30.“吃空餉”專項清理工作基本情況調(diào)查表（另見檔案盒）

31.關(guān)于對紅山區(qū)2010年城市低保資金發(fā)放情況進行專項執(zhí)法監(jiān)察的通報

32.紅山區(qū)低保戶入戶調(diào)查登記表（另見檔案盒）

33.關(guān)于成立治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

34.紅山區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案

35.關(guān)于對紅山區(qū)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)實施監(jiān)督的通知

36.紅山區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砼挪轫椖繀R總表

37.工程建設(shè)領(lǐng)域整改總結(jié)、督查匯報（另見檔案盒）

38.工程建設(shè)領(lǐng)域項目臺帳（另見檔案盒）

39.各部門上報工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)材料（另見檔案盒）

40.工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髋挪榍闆r統(tǒng)計表（另見檔案盒）

41.紅山區(qū)廉租房補貼入戶調(diào)查情況登記表（另見檔案盒）

42.廉租房補貼專項檢查相關(guān)文件（另見檔案盒）

43.關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年活動實施方案的通知（另見檔案盒）

44.召開全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟暨安全生產(chǎn)工作會議的通知（另見檔案盒）

45.安全生產(chǎn)專項工作相關(guān)資料（另見檔案盒）

46.關(guān)于成立開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作組織機構(gòu)的通知（另見檔案盒）

47.關(guān)于對全區(qū)委托社會中介組織及相關(guān)企業(yè)行為進行監(jiān)督檢查的通知（另見檔案盒）

48.各單位委托中介組織及相關(guān)企業(yè)行為自查情況報告（另見檔案盒）

49.紅山區(qū)廉政風(fēng)險預(yù)警機制工作總結(jié)

第二篇：廉政預(yù)警機制

腐敗防控機制

為全面貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，進一步推進XX煙草懲防體系建設(shè)，建立健全有效預(yù)防腐敗的工作機制，防范違法違紀行為的發(fā)生，促進全體黨員干部及從業(yè)人員廉潔從政從業(yè)，結(jié)合單位實際，制定本制度。

一、腐敗防控工作目標(biāo)

及時了解掌握本單位、本部門黨員干部在黨風(fēng)廉政律設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題，做到關(guān)口前移，防范在先，變事后懲戒為事前監(jiān)督，變被動查處為主動防范，增強反腐倡廉工作的預(yù)見性；通過對腐敗信息進行分析，為科學(xué)決策提供依據(jù)，增強反腐倡廉工作的針對性；及時提醒，有效遏制腐敗，最大限度地愛護和保護干部，維護煙草干部職工隊伍形象，增強反腐倡廉工作的主動性。

二、腐敗防控信息收集

暢通廉政情況反映渠道(如設(shè)立廉政意見箱、公布舉報電話等)，廣泛接受群眾舉報、投訴，采用多種形式的的收集方式(干部考察，民主評議，廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察等專項檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等)，及時發(fā)現(xiàn)、獲取并傳遞黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的信息。主要包括：社會公眾對煙草行

業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見、建議和評價；干部群眾對涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的傾向性、苗頭性問題以及對黨員干部違法違紀問題的反映；重大改革措施出臺后的反映和評價；各項專項檢查、干部考察、民主評議、案件查辦以及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)人員個人有關(guān)事項報告等過程中發(fā)現(xiàn)的，涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部廉政建設(shè)違法違紀的問題；有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的其他情況。

三、腐敗預(yù)警情形

1．單位、部門或所屬人員發(fā)生苗頭性、傾向性的違紀、違規(guī)行為；

2．信訪舉報件經(jīng)初步核實，問題性質(zhì)較輕的行為； 3．各項專項檢查、干部考察等過程中發(fā)現(xiàn)的涉及違反廉潔自律規(guī)定的行為；

4．損害人民群眾利益，影響政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的行為； 5．檢監(jiān)察部門認為需要啟動預(yù)警的其他行為。

四、腐敗預(yù)警方法

1．腐敗預(yù)警通知書。對信訪反映存在輕微違紀行為或?qū)儆谧月煞秶话銌栴}的黨員干部和在一定范圍內(nèi)存在苗頭性、傾向性問題的單位，對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員發(fā)出《腐敗預(yù)警通知書》，并要求其在規(guī)定的時限內(nèi)就有關(guān)問題做出說明、檢查和整改。

2．詢問與質(zhì)詢。對在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在明顯問題，經(jīng)過整改后仍未得到有效解決的，實行詢問與質(zhì)詢，促進問題的更

好解決。

3．誡勉談話。對群眾反映的在思想政治、履行職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在的較大問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，有市局黨組紀檢組、監(jiān)察科和相關(guān)部門按干部管理權(quán)限進行誡勉談話。

4．督辦通知書和監(jiān)察建議書。對貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位、制度不健全、措施不得力，問題比較突出的部門和干部，發(fā)出督辦通知書和監(jiān)察建議書，督促其落實整改措施、任真糾正問題。對查糾不力或整改不徹底的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

腐敗預(yù)警工作由黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實施。按照分級管理的原則，采取下管一級的辦法，多方預(yù)警，層層保障。對個人的預(yù)警按照管理權(quán)限進行。

六、預(yù)警級別設(shè)置

根據(jù)部門和個人違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的情況，確定不同的預(yù)警等級，制定相應(yīng)的處置預(yù)案，采取不同的預(yù)警措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防、早整改，盡可能避免不廉潔現(xiàn)象或腐敗問題的發(fā)生和蔓延擴大，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。

根據(jù)違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的程度，分別設(shè)置一級預(yù)警、二級預(yù)警、三級預(yù)警：

1、對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)輕微或存在群眾議論、反映較多的苗頭性、傾向性問題的單位和個人，啟動一級預(yù)警，處置預(yù)案是：對單位或部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和個人進行誡勉談話，發(fā)出

預(yù)警通知書；要求在規(guī)定的時限內(nèi)就有關(guān)問題做出說明；責(zé)成對存在的問題進行整改。

2、對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)較重的單位和個人及一級預(yù)警后未進行整改或整改走過場的，啟動二級預(yù)警，處置預(yù)案是：對單位或部門領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話；對該單位或部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核中扣分；督促制定具體整改措施，并視情進行詢問與質(zhì)詢；責(zé)成對所屬干部進行專題教育。

3、對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)嚴重的單位和個人及二級預(yù)警后未落實整改措施或整改不到位的，啟動三級預(yù)警，處置預(yù)案是：對單位領(lǐng)導(dǎo)進行集體廉政談話；責(zé)成召開指定內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會；發(fā)出督辦通知書或監(jiān)察建議書，督促整改；實施責(zé)任追究，對違紀人員進行查處，按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

4、對立案查處的案件，結(jié)案之后對單位或部門實施三級預(yù)警。

七、檢查落實

紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責(zé)，充分發(fā)揮腐敗預(yù)警制度的功能和作用。通過對預(yù)警情況進行分析研究，剖析腐敗成因，提出改進意見和建議，為強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實提供科學(xué)的決策依據(jù)。

對實施腐敗預(yù)警工作機制不力，致使部門或所屬人員發(fā)生了違規(guī)違紀行為，出嚴肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，依據(jù)事實，追

究腐敗預(yù)警工作機制實施人員的責(zé)任。

腐敗預(yù)警制度

第一條 為全面貫徹中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，進一步推進全省交通系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，建立健全有效預(yù)防腐敗的體制機制，防范違法違紀行為的發(fā)生，促進交通黨員干部及各類工作人員廉潔從政，結(jié)合實際，制定本制度。

第二條 腐敗預(yù)警工作目標(biāo)是：及時了解掌握本單位、本部門以及黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題，做到關(guān)口前移，防范在先，增強反腐倡廉工作的預(yù)見性；通過對腐敗預(yù)警信息進行分析，為科學(xué)決策提供依據(jù)，增強反腐倡廉工作的針對性；及時提醒，有效遏制腐敗，最大限度地愛護和保護干部，維護交通職工隊伍形象，增強反腐倡廉工作的主動性。

第三條 腐敗預(yù)警堅持預(yù)防在先的原則。把工作的著力點由事后向事前推進，變事后懲戒為事前監(jiān)督，變被動查處為主動防范，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防、早糾正。

第四條 腐敗預(yù)警要達到及時、管用的目的。對暴露或反映黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)方面的問題迅速作出反應(yīng)，及時做出預(yù)警，并采取合理有效的對策措施，切實加以解決。

第五條 腐敗預(yù)警前的信息收集。暢通廉政情況反映渠道（如設(shè)立廉政意見箱、公布舉報電話等），廣泛接受群眾舉報、投訴，采用多種形式的收集方式（干部考察，民主評議，巡視，廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等專項檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等），及時發(fā)現(xiàn)、獲取并傳遞黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和黨員干部廉潔從政方面的信息。主要包括：社會公眾對交通黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見、建議和評價；干部群眾對涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的傾向性、苗頭性問題以及對黨員干部違法違紀問題的反映；重大改革措施出臺后的反映和評價；各項專項檢查、干部考察、民主評議、案件查辦以及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人重大事項報告等過程中發(fā)現(xiàn)的涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部違法違紀的問題；有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的其他情況。

第六條 單位、部門或黨員干部及各類工作人員出現(xiàn)下列情形應(yīng)實施腐敗預(yù)警：

1.單位、部門或所屬人員發(fā)生苗頭性、傾向性的違紀、違規(guī)行為；

2.信訪舉報件經(jīng)初步核實，問題性質(zhì)較輕的行為； 3.各項專項檢查、干部考察等過程中發(fā)現(xiàn)的涉及違反廉潔自律規(guī)定的行為；

4.損害煙草形象和人民群眾利益，影響煙草政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的行為；

5.紀檢監(jiān)察部門認為需要啟動的其他行為。第七條 腐敗預(yù)警采用下列方式方法：

1.腐敗預(yù)警通知書。對信訪反映存在輕微違紀行為或?qū)儆诹疂嵶月煞秶话銌栴}的黨員干部和在一定時期、一定范圍內(nèi)存在的苗頭性、傾向性問題的單位，對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員發(fā)出腐敗預(yù)警通知書，并要求其在規(guī)定的時限內(nèi)就有關(guān)問題做出說明、檢查和整改。

2.詢問與質(zhì)詢。對在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在明顯問題，經(jīng)過整改后仍未得到有效解決的單位，實施詢問與質(zhì)詢，促進問題的更好解決。

3.誡勉談話。對群眾反映在思想政治、履行職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在較大問題的領(lǐng)導(dǎo)干部有各級黨委或紀委、組織部門按干部管理權(quán)限進行誡勉談話。

4.督辦通知書和監(jiān)察建議書。對貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不到位、制度不健全、措施不得力，問題比較突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，發(fā)出督辦通知書和監(jiān)察建議書，督促其落實整改措施、認真糾正問題。對查糾不力或整改不徹底的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第八條 腐敗預(yù)警工作由各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級紀檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織實施。按照分級管理的原則，采取下管一級的辦法，多方預(yù)警，層層保障。對個人的預(yù)警按照干部管理權(quán)限進行。

第九條 根據(jù)單位、部門或個人違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定情況，確定不同的預(yù)警等級，制定相應(yīng)的處置預(yù)案，采取不同的預(yù)

警措施，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防、早整改，盡可能避免不廉潔現(xiàn)象或腐敗問題的發(fā)生或蔓延擴大，將問題杜絕在萌芽狀態(tài)。

根據(jù)違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的程度，分別設(shè)置一級預(yù)警、二級預(yù)警、三級預(yù)警：

1.對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)輕微或存在群眾議論、反映較多的苗頭性、傾向性問題的單位和個人，啟動一級預(yù)警，處置預(yù)案是：對單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和個人進行誡勉談話；發(fā)出預(yù)警通知書；要求在規(guī)定的時限內(nèi)就有關(guān)問題做出說明；責(zé)成對存在的問題進行整改。

2.對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)較重的單位和個人及一級預(yù)警后未進行整改或整改走過場的，啟動二級預(yù)警，處置預(yù)案是：對單位領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話；對該單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核中扣分；督促制定具體整改措施，并視情進行詢問與質(zhì)詢；責(zé)成對全體干部進行專題教育。

3.對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)嚴重的單位和個人及二級預(yù)警后未落實整改措施或整改不到位的，啟動三級預(yù)警，處置預(yù)案是：對單位領(lǐng)導(dǎo)進行集體廉政談話；責(zé)成召開指定內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會；發(fā)出督辦通知書或監(jiān)察建議書，督促整改；實施責(zé)任追究，對違紀人員進行查處，按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

4.對立案查處的案件，結(jié)案之后對單位或部門實施三級預(yù)

警。

第十條 加強腐敗預(yù)警制度執(zhí)行情況的檢查落實，各級紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責(zé)，切實抓好落實，充分發(fā)揮腐敗預(yù)警制度的功能和作用。通過對預(yù)警情況進行分析研究，剖析腐敗成因，及時準確地預(yù)測出一定時期內(nèi)黨風(fēng)民情的動向，提出加強和改進反腐倡廉工作的意見和建議，為教育提高、制度防范、規(guī)范管理和強化監(jiān)督等提供科學(xué)的決策依據(jù)，便于黨委、行政和紀檢監(jiān)察部門作出正確的工作部署，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

第十一條 對實施腐敗預(yù)警制度不力，致使單位或所屬人員發(fā)生了違規(guī)違紀行為，除嚴肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，依據(jù)事實，追究腐敗預(yù)警制度實施人員相關(guān)責(zé)任。

第十二條 本制度由省交通廳紀委、監(jiān)察處負責(zé)解釋。第十三條 本制度從2008年5月1日起實施。

附件1 XX縣煙草專賣局（分公司）廉政風(fēng)險

預(yù)警通知書

? ?監(jiān)預(yù)字第 號

：

經(jīng)查，你單位（部門）在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在以下問題：

1.2.3.……

上述問題沒有達到XX縣煙草專賣局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制所提出的要求，現(xiàn)對你單位（部門）提出腐敗預(yù)警，要求你單位（部門）在 日內(nèi)迅速提出整改措施進行整改，并將整改情況書面報紀檢監(jiān)察科。

送達人： 接收人：

年 月 日

附件2 XX縣煙草專賣局（分公司）廉政監(jiān)察建議書

? ?監(jiān)建字第 號

關(guān)于對××（單位或部門名稱）××問題的

監(jiān)察建議

：

第一部分：導(dǎo)語

第二部分：監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題的事實

第三部分：提出檢察建議及有關(guān)法律法規(guī)依據(jù) 第四部分：結(jié)束語

年 月 日

廉政提醒機制

為加強我局黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和遏制各種不廉潔行為的發(fā)生，結(jié)合我局實際，制定本工作機制。

一、加強廉政教育

開展定期和不定期的政策法規(guī)和廉政警示教育，不斷提高黨員干部廉潔自律、拒腐防變的自覺性，自覺接受廣大干部職工的監(jiān)督。

二、召開廉政情況分析會

對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、黨組成員和副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部落實廉政責(zé)任制情況進行認真剖析，查找存在的問題，分析存在問題的原因，制定切實可行的防范措施，做到防微杜漸。

三、完善制度建設(shè)和監(jiān)督制約機制

修訂和完善廉政建設(shè)各項制度，明確責(zé)任，加強監(jiān)督，嚴格檢查考核，落實責(zé)任追究，防止不廉潔行為的發(fā)生。

四、提醒情形

1．五一節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日；

2．本單位干部人事調(diào)整、重大項目招投標(biāo)、物資采購等重要活動。

五、重點提醒

1．領(lǐng)導(dǎo)干部個人提職、調(diào)動、退職；

2．領(lǐng)導(dǎo)干部操辦個人婚喪嫁娶、建房購房等等事宜； 3．領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)、參加外事、外出培料考察； 4．領(lǐng)導(dǎo)干部子女上大學(xué)、出國留學(xué)； 5．領(lǐng)導(dǎo)干部重要公務(wù)接待。

六、工作措施

1．廉政提醒是用廉政規(guī)定對黨員干部容易發(fā)生不廉潔行為的事前、事中提醒，是一種預(yù)警防范教育活動，要嚴格按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制“一崗雙責(zé)”的要求，把廉政提醒制度滲透到全局各項工作中，把廉政提醒制度列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核，作為評先評獎、提拔使用的重要依據(jù)，2．紀檢監(jiān)察人員要切實加強監(jiān)督檢查。對應(yīng)該提示而未提示以致發(fā)生問題造成不良影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每個黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對照提示內(nèi)容，嚴格落實事前辦事計劃和事后辦理結(jié)果報告制度，自覺規(guī)范各種行為，防止問題發(fā)生。

廉政監(jiān)察機制

為了加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，清正廉潔，保持黨的先進性和純潔性制定工作機制。

一、監(jiān)督事項

1．執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致?！?/p>

2．貫徹民主集中制，實行民主決策，科學(xué)決策。3．黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重民主生活會，自覺接受群眾批評和監(jiān)督。履行黨員義務(wù)，完成黨組織分配的各項工作任務(wù)。4．堅持實事求是，認真調(diào)查研究，講實話，辦實事，求實效。

5．樹立正確的權(quán)力觀、政績觀，正確行使手中的權(quán)力。6．廉潔自律，遵紀守法，嚴格按制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會公德。

7．不接受可能對工作產(chǎn)生影響的單位或個人的宴請； 十收受現(xiàn)金、有價證券、貴重物品等。

二、監(jiān)督方法

以科室為單位，每半年向監(jiān)察科報告所屬黨員的思想作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律和工作情況。如遇重大情況及時報告，監(jiān)察科將各

部門報告情況梳理后，形成專題情況報告，報黨組紀檢組。

局黨組每年召開一次涉及廉潔自律情況的專題民主生活會，部門負責(zé)人列席民主生活會，并對黨組成員進行民主評議。

三、整改措施

1．對黨員干部在廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)等方面的苗頭性問題，要及時進行廉政談話。對群眾反映較為強烈的黨員干部，由紀檢組進行誡勉談話。

2．經(jīng)教育仍未改正的，將依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員監(jiān)督條例》，給予相應(yīng)的黨政紀處分，情節(jié)嚴重的，移交司法機關(guān)處理。

廉政評議機制

為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。結(jié)合工作實際，制定本工作機制。

一、評議內(nèi)容

1．制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃并組織實施的情況。包括召開有關(guān)全議，制定實施意見、工作規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取匯報，職能部門做好組織協(xié)調(diào)，針對存在問題采取措施加以解決等主要情況。

2．遵守《廉政準則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》及制止奢侈浪費和廉潔自律各項規(guī)定的情況。

3．組織開展黨性、黨風(fēng)、黨紀和廉政教育活動的情況。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度，并組織落實的情況。研究分析職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況，及時解決工作中存在的苗頭性、傾向性問題的情況。

4．領(lǐng)導(dǎo)和組織對系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的監(jiān)督檢查和考核的情況。

5．執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，紡織和糾正用人上的不正之風(fēng)的情況。

6．對責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題和發(fā)生的違法違紀案件的查處、實行責(zé)任追究情況。

7．召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，糾正領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題及哼遵守政治紀律、組織人事紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律情況。

8．其它需要評議的情況。

二、評議方法

1．宣傳發(fā)動。組織參加評議和被評議人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，提高思想認識，端正評議態(tài)度，明確評議內(nèi)容、掌握評議方法。

2．述職述廉。黨組成員、科級(含副科級)干部在本單位全體人員大會上做述職述廉報告。

3．群眾評議。召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷，分別對黨組成員、副科級以上干部進行民主測評。

4．召開民主生活會。.召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，認真開展批評與自我批評，對征求的意見和建議，制定整改措施。

5．反饋評議情況。將評議結(jié)果及領(lǐng)導(dǎo)班子的整改措施在一定范圍內(nèi)進行反饋。

三、工作措施

1．評議工作由局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，監(jiān)察科牽頭，人勞科配合 可組織專

2．評議工作一般在每年的第四季度進行，特殊情況也可組織專題評議。

3．評議要做好思想發(fā)動，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見和建議。

4．評議工作結(jié)束后，要及時進行總結(jié)，針對存在問題，提出改進辦法，并將評議結(jié)果專題上報市局黨組。

廉政通報機制

為進一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳力度，引導(dǎo)廣大干部群眾正確認識反腐倡廉的形勢，充分發(fā)揮新聞媒體和社會各界對黨員干部的監(jiān)督作用，促進反腐倡廉工作的深入開展，結(jié)合單位實際，制定本工作機制。

一、通報內(nèi)容

1．貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，反腐倡廉政策法規(guī)、有關(guān)規(guī)定的宣傳貫徹落實情況，各部門根據(jù)自身實際，解決突出問題的主要做法和采取的重要措施等；

2．黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作新方法、新舉措； 3．信訪案件查處情況；

4．糾風(fēng)治亂專項工作開展情況；

5．其它需要向干部職工和社會通報的反腐倡廉事項。

二、時間安排

原則上每半年通報一次，也可視情況增減。

三、通報范圍

根據(jù)通報內(nèi)容，在公示欄或局域網(wǎng)等媒介通報反腐倡廉工作開展情況。也可借助當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、報刊宣傳反腐倡廉的成效。

四、組織實施

1．通報文字材料由監(jiān)察科提供。涉及其他專項工作的，由

相關(guān)職能科室提供，主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。

2．需要向社會通報的事項，由辦公室負責(zé)聯(lián)絡(luò)新聞媒體，監(jiān)察科配合。

3．內(nèi)不通報的事項，由監(jiān)察科負責(zé)，相關(guān)職能部門配合。

第三篇：廉政風(fēng)險預(yù)警制度

廉政風(fēng)險預(yù)警制度

1、項目部領(lǐng)導(dǎo)、各部門負責(zé)人及工區(qū)長、職工之間簽訂廉政風(fēng)險防控責(zé)任書。

2、針對排查出來的廉政風(fēng)險點及確定的風(fēng)險等級，分三級進行預(yù)警：根據(jù)項目部和個人在黨風(fēng)廉政方面存在問題的程度，實行“一級（紅色）預(yù)警、二級（黃色）預(yù)警、三級（藍色）預(yù)警”管理辦法。一級預(yù)警是面向全體干部職工“敲警鐘”，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉政風(fēng)險防控責(zé)任狀，向社會公示，強化自我防范意識；二級預(yù)警是為重點崗位和人員設(shè)“警戒線”，當(dāng)群眾對重點部門、重點崗位的工作人員有反映時，及時發(fā)出預(yù)警通知書，進行廉政談話；三級預(yù)警是向存在苗頭性、傾向性問題的人員“亮紅燈”，實施重點預(yù)警，及時開展誡勉談話，敦促相關(guān)人員主動接受調(diào)查，及時糾正錯誤。真正做到以防為主，懲防結(jié)合，及時糾正和處置權(quán)力運行中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險，避免苗頭性、傾向性問題轉(zhuǎn)變?yōu)檫`紀違法行為。

3、及時進行反腐倡廉教育，進行提醒警示，避免不廉政行為的發(fā)生。

4、對發(fā)現(xiàn)問題的個人及崗位，根據(jù)問題嚴重程度下發(fā)《廉政風(fēng)險警示提醒書》、《廉政風(fēng)險誡勉談話，責(zé)令改正書》，及時提醒、誡勉、限期改正。

廉政風(fēng)險點定期分析評估制度

1、定期開展廉政風(fēng)險點排查，通過自查、信訪舉報、檢查、民主評議、日常監(jiān)管等渠道，及時發(fā)現(xiàn)掌握各種風(fēng)險因素和征兆性、苗頭性問題，確定部門、崗位的廉政風(fēng)險點。

2、廉政風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組要每季度召開廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作會，匯總風(fēng)險防控情況，分析體系建設(shè)中存在的問題，對查找出的廉政風(fēng)險點進行認真分析評估，分析風(fēng)險點發(fā)生的規(guī)律和內(nèi)因，評估其可能造成的不良影響和危害，對確定的查找出的風(fēng)險點按照危害程度劃分為一、二、三三個等級，其風(fēng)險等級依次降低，即A級風(fēng)險度最高，C級風(fēng)險度最低，建立每個工作崗位風(fēng)險“警戒線”。

3、依據(jù)分析、評估結(jié)果，有針對性地制定相應(yīng)風(fēng)險防控措施，健全規(guī)章制度，進行事前防控。

廉政風(fēng)險防范思想道德風(fēng)險預(yù)防制度

加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅持始終把加強教育、注重預(yù)防放在重要位置。制定本制度：

一、科學(xué)合理安排廉政教育計劃。把黨風(fēng)廉政教育融入項目部的學(xué)習(xí)計劃，定期開展黨風(fēng)廉政教育，不斷提高廉潔從政意識。項目部黨支部要把反腐倡廉教育工作納入每年黨員教育工作計劃，加強對黨員的教育。

二、增強教育針對性。在教育對象上，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和涉及行政審批、資金的使用、物品采購等重要崗位的干部職工為重點，加大遵紀守法教育的力度，增強防范意識。

三、開展以理想信念、黨員先進性為核心的黨性黨風(fēng)黨紀教育。引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不斷增強全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀。

廉政風(fēng)險信息收集、登記制度

一、暢通廉政風(fēng)險信息收集渠道，通過信訪舉報等各種途

徑，廣泛收集各類廉政風(fēng)險信息。

二、堅持日常登記，及時收集并整理各類廉政風(fēng)險信息。

三、堅持廉政風(fēng)險信息舉報及登記保密原則，并做好調(diào)查核

實工作。

四、把容易滋生腐敗的重點部位和環(huán)節(jié)作為廉政風(fēng)險信息

收集登記的重點，及時掌握苗頭性、傾向性問題。

第四篇：廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作實施細則

樂陵市城市規(guī)劃局廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作實施細則

第一章

總則

第一條 為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和市委、市政府《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防范管理工作的實施意見》，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，進一步增強預(yù)防腐敗工作實效，制訂本細則。

第二條 實施腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)；堅持教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、預(yù)警在前；堅持改革創(chuàng)新、重在建設(shè)、體現(xiàn)業(yè)務(wù)、促進發(fā)展；堅持突出重點、立足當(dāng)前、著眼長遠、統(tǒng)籌推進，努力實現(xiàn)權(quán)力運行安全、項目建設(shè)安全、資金使用安全、干部成長安全，為全局改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的體制、機制、制度、紀律保障。

第三條 實施腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作堅持實事求是、科學(xué)管理、以人為本、注重預(yù)防、講究實效、獎懲分明的原則。

第四條 腐敗風(fēng)險預(yù)警防控是將風(fēng)險管理理論應(yīng)用于反腐倡廉工作實際，針對干部職工日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，通過清權(quán)查險、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核評責(zé)四個環(huán)節(jié)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程。

第五條 腐敗風(fēng)險預(yù)警防控涉及的主要風(fēng)險包括因教育、制度、監(jiān)督不到位和干部職工不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險。

第六條 本細則適用于全局所有干部職工。

第二章

組織領(lǐng)導(dǎo)及工作程序

第七條 市規(guī)劃局成立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本局廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的運行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)組織和實施本局廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作。

第八條 實施腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，分清權(quán)查險、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核評責(zé)四個步驟，對腐敗風(fēng)險預(yù)警防控的整個實施過程進行系統(tǒng)管理。

第九條 實施腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，主要采取以下步驟：

（一）清權(quán)查險。一是清權(quán)明責(zé)。根據(jù)“三定規(guī)定”，將崗位職責(zé)分解，清理行政處罰、行政許可等業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)和行政事務(wù)管理的“權(quán)力明細”，編制“職權(quán)目錄”；將權(quán)力和責(zé)任落實到崗到人，依據(jù)崗位權(quán)力行使的頻率和可能發(fā)生腐敗的機率，科學(xué)設(shè)定腐敗風(fēng)險等級，制定防控預(yù)案；繪權(quán)曬權(quán)，規(guī)范權(quán)力流程圖，通過有效方式向社會公開，接受群眾監(jiān)督。二是排查風(fēng)險。通過“自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審”的方式，“兩上兩下兩集中”，從思想道德、制度機制、崗位職責(zé)三個方面認真查找個人廉政“風(fēng)險點”。個人簽訂《腐敗風(fēng)險防范承諾書》。通過規(guī)劃局網(wǎng)站或上墻方式集中公開個人“風(fēng)險點”，接受監(jiān)督。綜合各類“風(fēng)險點”，明確風(fēng)險危害程度，確定風(fēng)險等級，找出防范措施，建立局工作人員腐敗風(fēng)險庫。

（二）監(jiān)督防范。從自我預(yù)防、科室聯(lián)防、社會群防三個方面進行監(jiān)督防范，建立腐敗風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)。通過自我學(xué)習(xí)、組織教育、相互幫助、自身日常思想和行為約束，開展自我預(yù)防。通過明確崗位職責(zé)、完善工作流程、健全規(guī)章制度、建立重大事項廉政報告制度、定期述職述廉、強化規(guī)劃執(zhí)法和人財物行政管理、推行政務(wù)公開、開展內(nèi)部各項檢查、內(nèi)部設(shè)立預(yù)警信息點明確預(yù)警信息員及時采集預(yù)警信息等進行科室聯(lián)防。通過聘請各界人士為規(guī)劃廉政監(jiān)督員進行日常監(jiān)控和定期評議，接受服務(wù)對象和信訪人舉報，不定期進行民意調(diào)查，接受上級組織的專項檢查和巡視督導(dǎo)等，開展社會群防。

（三）預(yù)警控制。通過收集預(yù)警信息，確定預(yù)警對象，及時進行預(yù)警處置，落實預(yù)警處置的督查和反饋，建立一套完善的腐敗風(fēng)險預(yù)警機制，將腐敗風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。通過信訪投訴舉報、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員評議反饋、內(nèi)部預(yù)警信息員采集信息等多渠道收集預(yù)警信息。在各科室設(shè)立預(yù)警信息點，明確各科室負責(zé)人為各預(yù)警點的預(yù)警信息員，明確信息員具體工作職責(zé)。建立預(yù)警信息采集制度和報送制度，明確采集內(nèi)容和信息報送要求；建立信息分析制度，采取定量分析和定性分析的辦法，對已采集信息進行匯總和分析，為今后預(yù)警防控工作方向提供依據(jù)；建立信息保密制度。通過信息分析進行信息處置，預(yù)警防控辦公室將信息報送局預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和局黨組，確定預(yù)警對象。局制定詳盡的預(yù)警分級管理辦法，針對科室和個人問題的不同程度，及時有效地采取警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改的不同預(yù)案處置辦法。開展預(yù)警處置的督查和處置結(jié)果反饋，確保預(yù)案處置的時效性和有效性。

（四）考核評責(zé)。主要采取科室自查、日常督查和年終檢查三種方式進行考核。按照局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的考核標(biāo)準，由局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對落實情況進行檢查考核?？己斯ぷ鲌猿峙c行政管理和執(zhí)法責(zé)任制考核相結(jié)合、與公務(wù)員考核相結(jié)合、與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相結(jié)合，將腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的考核結(jié)果納入日常和績效考核之中。根據(jù)考核情況，形成考核意見，注重運用考核結(jié)果。通過檢查考核，跟蹤督導(dǎo)，糾正問題；總結(jié)實踐經(jīng)驗，修正風(fēng)險內(nèi)容，完善工作措施；進行獎優(yōu)懲劣，責(zé)任追究，歸檔備查，作為各項考核的依據(jù)。

第三章

思想道德風(fēng)險的監(jiān)督防范

第十條 思想道德風(fēng)險主要表現(xiàn)為：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質(zhì)低；背離社會主義榮辱觀；不思進取、得過且過；形式主義、官僚主義；弄虛作假，鋪張浪費、貪圖享受、驕奢淫逸；違反干部職業(yè)道德規(guī)范，以權(quán)謀私、徇私枉法、貪污受賄，濫用職權(quán)、玩忽職守、特權(quán)思想、霸道作風(fēng)；泄露機密、散布有損國家聲譽的言論等。

第十一條 防范思想道德風(fēng)險，要著力抓好全局干部職工的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、落實先進性教育長效機制、加強人文關(guān)懷，實施對干部職工思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的日常監(jiān)督。

（一）加強教育培訓(xùn)。認真執(zhí)行局印發(fā)的學(xué)習(xí)制度，通過培訓(xùn)、講座、專題研討等多種形式，有計劃地組織好干部職工政治理論、思想道德等方面的學(xué)習(xí)，促進干部職工養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣，鞏固提高干部職工廉政風(fēng)險防控意識。

（二）開展廉政文化建設(shè)活動。局機關(guān)搞好廉政知識、廉政圖片、廉政格言警句、廉政法規(guī)的上墻；在日常工作和生活中建立起廉政警示強大思想宣傳陣地。

（三）落實先進性教育長效機制。通過采取談話、思想交流等形式，隨時掌握全局干部職工思想動態(tài)，在干部職工面臨職務(wù)任免、崗位調(diào)動、家庭發(fā)生重大事項等人生重大關(guān)口時，局領(lǐng)導(dǎo)及時進行談話、警示、告誡，解決干部職工可能存在的思想問題。

（四）注重組織人文關(guān)懷。堅持以人為本，充分發(fā)揮局黨機關(guān)黨支部、工會、婦委會等組織的作用，從政治、思想、工作、生活上關(guān)心、愛護、幫助干部職工。發(fā)揮工會、婦委會、共青團紐帶作用，開展家庭助廉倡議，讓家屬積極參與風(fēng)險防控。開展有益身心健康的文體活動，倡導(dǎo)積極向上的生活情趣，營造良好的廉政文化氛圍，促進廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的落實。

（五）加強思想作風(fēng)建設(shè)。通過述職述廉、民主生活會、民主評議等方式促進干部職工工作態(tài)度、辦事效率和執(zhí)法能力的轉(zhuǎn)變與提高。

第四章

制度機制風(fēng)險的監(jiān)督防范

第十二條 制度機制風(fēng)險主要表現(xiàn)為：不能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要，及時制訂和有效實施各項制度；發(fā)現(xiàn)不利于執(zhí)行的制度問題時，未能及時修改完善，使制度失去可操作性；對制度的執(zhí)行落實缺乏約束力；不按制度辦事，影響工作有效進行，使工作出現(xiàn)重大疏漏。

第十三條 防范制度機制風(fēng)險，要建立綜合監(jiān)督機制、完善制度體系建設(shè)、落實現(xiàn)有各項規(guī)章制度。

（一）建立健全規(guī)章制度。要定期梳理、補充、完善各項規(guī)章制度，使各項規(guī)章制度符合工作需要，具有較強的可操作性，實現(xiàn)各項工作有制度依據(jù)，形成按制度辦事的行為規(guī)范。

（二）強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。加強對規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督，將執(zhí)行制度的情況納入到績效考核之中。

（三）積極推行政務(wù)公開。嚴格按照上級要求做好政務(wù)公開，規(guī)范公開內(nèi)容，公開辦事程序和結(jié)果，提高工作透明度，強化民主監(jiān)督制約機制。

（四）追究違章責(zé)任。對不能嚴格按規(guī)章制度辦事的責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行告誡，必要時依法依紀追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五章

崗位職責(zé)風(fēng)險的監(jiān)督防范

第十四條 崗位職責(zé)風(fēng)險主要表現(xiàn)為：不執(zhí)行黨和國家的方針政策和重大工作部署，或不執(zhí)行上級依法作出的決定，玩忽職守，貽誤工作；違反監(jiān)察工作紀律，以權(quán)謀私，以法謀私，徇私枉法；不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，貪污受賄，接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的禮品饋贈或宴請；違反民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱放任；失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)亂作為等。

第十五條 防范崗位職責(zé)風(fēng)險，要明確全局干部職工職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)責(zé)任。加大對涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項經(jīng)集體研究決定情況的監(jiān)督檢查力度。加強對規(guī)劃執(zhí)法各環(huán)節(jié)工作流程的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法程序，確保執(zhí)法人員依法依規(guī)。

（一）明確崗位職責(zé)。落實好“三定”規(guī)定，完善各崗位工作職責(zé)和工作流程，確保每名工作人員“一崗雙責(zé)”職責(zé)明確。

（二）推行崗位職責(zé)公開承諾制。全局干部職工要針對“一崗雙責(zé)”、廉政從政等方面做出公開承諾，主動接受群眾和社會監(jiān)督。

（三）提高干部選拔任用工作透明度。落實實名推薦制—差額考察制—差額票決制。全程監(jiān)督干部選拔任用工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。

（四）嚴格財務(wù)審批。嚴格執(zhí)行財務(wù)審批、資產(chǎn)處置等制度，特別是大額資金使用，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。對局內(nèi)的重大財務(wù)開支、群眾敏感性支出及資產(chǎn)處置情況要定期公示。要定期開展內(nèi)部財務(wù)審計，及時糾正不合理支出。

（五）強化政務(wù)公開。按照上級要求，做好政策法規(guī)、執(zhí)法流程、征收標(biāo)準、自由裁量權(quán)等事項的公開，提高工作透明度，接受各界監(jiān)督。

（六）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)工作新情況不斷完善工作流程，督促工作人員嚴格按程序辦事，堅持以人為本，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。

（七）開展執(zhí)法檢查。每年開展一次行政管理和規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任制管理工作考核，每年至少開展一次執(zhí)法情況檢查，及時發(fā)現(xiàn)職責(zé)履行不到位的情況，迅速加以解決，降低執(zhí)法風(fēng)險。

（八）加強社會監(jiān)督。聘請社會各界人士為規(guī)劃廉政監(jiān)督員，不定期進行風(fēng)評議和民主測評，提出意見和建議，及時糾正部門和工作人員各種不當(dāng)行為。

第六章

腐敗風(fēng)險的預(yù)警控制

第十六條 預(yù)警控制是防止腐敗風(fēng)險轉(zhuǎn)化為腐敗行為的核心環(huán)節(jié)，目的是控制風(fēng)險進一步擴大。通過信息監(jiān)測、定期自查等方式對相關(guān)人員的行為、制度機制運轉(zhuǎn)、權(quán)力運行過程實施監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。通過預(yù)警信息的分析、反饋和處置，對發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴重程度不同，分別予以警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改三種方式，及時糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題演化發(fā)展為違法違紀行為。

第十七條 預(yù)警信息收集的主要方式有：

（一）依據(jù)規(guī)劃工作預(yù)警信息員采集報送的信息，分析掌握存在的苗頭、傾向性問題；

（二）利用信訪舉報、行政投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線等手段，了解群眾舉報、社會反映的情況；

（三）利用民主生活會、民主測評等方式，發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員存在的問題；

（四）利用述職述廉，掌握相關(guān)人員批評中暴露的缺點與不足。第十八條 預(yù)警信息處置的主要方式分三級：

（一）三級（藍色）預(yù)警：警示提醒。立足于強化對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)或黨員干部的主動教育和監(jiān)督，本著有則改之、無則加勉的原則，對群眾有反映，可能出現(xiàn)違紀問題的黨員干部進行警示提醒。

1、適用范圍：①群眾有舉報，社會有反映的；②黨員干部廉潔自律民主測評或考核滿意率較低的；③工作生活中自我要求不嚴，干部職工有議論的；④在工作中不認真履行職責(zé)或有其他問題，組織認為有必要提醒的。

2、實施方式：①組織談話。根據(jù)群眾反映，對思想、工作、生活、作風(fēng)等方面存在一般性問題的黨員干部，由局黨組決定對其談話，要求其對組織需要了解、核實的問題如實作出回答或說明。②重點提醒。針對黨員干部崗位變動、職務(wù)升降、“紅白喜事"以及因生活習(xí)慣、性格特點等因素影響，可能發(fā)生腐敗風(fēng)險的事項進行提醒談話。③函詢整改。對舉報、測評反映出的問題比較嚴重，但又不構(gòu)成違紀或有違紀傾向的干部，發(fā)出詢問函，要求其在規(guī)定的時間內(nèi)作出說明或提出整改措施。

3、實施期限：一般在作出警示提醒決定后一周內(nèi)完成。

（二）二級（黃色）預(yù)警：誡勉糾錯。立足于幫助和督促黨員干部及時發(fā)現(xiàn)自身存在的腐敗風(fēng)險問題，及時糾正其工作中的失誤和偏差，幫助引導(dǎo)，終止其錯誤行為繼續(xù)發(fā)展。

1、適用范圍：①警示提醒后仍未改正的；②未履行崗位職責(zé)或履行不到位，有失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)行為，尚未造成損失的；③執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的。

2、實施方式：①告誡勸勉。對警示提醒后仍未改正的，未認真履職或履行不到位的黨員干部，進行告誡，指出其存在的問題和不足，提出今后努力的方向；②糾正偏差。對在執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的黨員干部通過書面或面談等方式，告知其存在的問題，要求其糾征錯誤傾向，終止錯誤行為。

3、實施期限：誡勉糾錯的期限根據(jù)誡勉糾錯對象存在問題的輕重程度確定，最長不超過1個月。誡勉糾錯對象應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)制定措施并及時糾正錯誤行為，局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯落實情況，并將相關(guān)情況報局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）一級（紅色）預(yù)警：責(zé)令整改。立足于保護和挽救黨員干部，對已實施錯誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀，但可以不予處分的黨員干部，通過限期整改和強制履行，避免問題進一步惡化。

1、適用范圍：①誡勉糾錯后仍未改正的；②對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)或違紀違法案件負有責(zé)任，但可不予紀律處分的；③具有《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《行政問責(zé)制實施辦法》中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成紀律處分，或者情節(jié)輕微，可不予處分的。

2、實施方式：①限期整改。對已實施錯誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀，但可不予處分的黨員干部，指出存在的問題及其危害，要求其在規(guī)定期限內(nèi)及時改正。②強制履行。對誡勉糾錯仍未改正的，或?qū)β氊?zé)管理范圍內(nèi)發(fā)生違紀違法案件負有責(zé)任，但可不予處分的黨員于部進行批評教育，剖析其錯誤根源，強制其認真履行職責(zé)，并進行跟蹤督導(dǎo)。

3、實施期限：責(zé)令整改的期限根據(jù)責(zé)令整改對象存在的問題的輕重程度確定，最長不超過1個月。責(zé)令整改對象應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)制定整改措施并及時糾正錯誤行為，局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯落實情況，并將相關(guān)情況報局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第十九條 根據(jù)需要，對預(yù)警對象適時下發(fā)《預(yù)警通知書》和《整改通知書》，予以警示提醒和限期整改。

第七章

腐敗風(fēng)險的考核評責(zé)

第二十條 局出臺腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作考核辦法，對全局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作落實情況實施考核?？己隧椖繚M分100分。

第二十一條 考核內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

（一）每季度結(jié)合實際，有針對性地開展至少一次廉政政策法規(guī)文件方面的集中學(xué)習(xí)、教育并有詳細記錄。

（二）全面落實年初局黨組與各科室簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制各項工作任務(wù)。

（三）實行腐敗風(fēng)險預(yù)警防控，及時按照局要求認真完成政務(wù)公開、“風(fēng)險點”查找、內(nèi)部廉政文化建設(shè)、預(yù)警信息采集及安排的其他工作。

（四）工作人員思想道德好，執(zhí)行規(guī)章制度好，履行崗位職責(zé)好。工作中服務(wù)熱情，舉止文明，執(zhí)法規(guī)范，無不滿意的舉報投訴。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)達到上級要求。

（五）執(zhí)行紀檢監(jiān)察部門各項工作要求，完成紀檢監(jiān)察部門安排的工作任務(wù)，按時認真報送各項材料。

第二十二條 各科室每半年至少按照考核標(biāo)準對腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作進行一次自查；局防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過采取實地查看、服務(wù)對象測評、聽取匯報、查閱教育臺賬及思想交流等活動的相關(guān)記錄等形式對各科室落實情況進行一次考核和評價。

第二十三條 局防控辦公室每半年進行一次情況匯總，全年進行一次情況評估，匯總、評估情況報局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。防控辦公室針對季度檢查中存在的問題，注重做好日常整改和跟蹤督查。

第二十四條 將腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的綜合考核情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查與績效考核之中，對綜合考核結(jié)果較好的科室和個人予以表彰，對較差的科室和個人予以批評。第二十五條 針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，跟蹤督導(dǎo)、糾錯整改、責(zé)任獎懲三個步驟進行總結(jié)糾偏。對拒不落實或者落實腐敗風(fēng)險預(yù)警防控措施不力的科室、股室，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二十六條 腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作考核結(jié)果納入個人廉政檔案，依據(jù)廉政檔案記錄考核干部及工作人員的廉政信用度，綜合運用干部的選拔、任用、考核等工作中。

第二十七條 不斷總結(jié)腐敗風(fēng)險防范管理經(jīng)驗，糾正問題、完善制度、修正方案。對已界定的風(fēng)險，建立長效管理機制；對新的風(fēng)險和多次發(fā)生的問題，及時制定防范措施，加大風(fēng)險管理力度，推動工作進入新一輪循環(huán)。

第八章

附則

第二十八條 腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作是一項新的反腐工作探索，要根據(jù)反腐敗工作的形勢變化，不斷探索和完善腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作制度。

第二十九條 本細則由局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起試行。

二〇一〇年十二月二十日

第五篇：廉政風(fēng)險預(yù)警控制工作情況匯報(7.15)

江南街道廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作情況匯報

江南街道地處豐滿區(qū)的城區(qū)中心地帶，幅員約4平方公里，轄區(qū)有駐街機關(guān)企事業(yè)單位46個，9個社區(qū)，16398戶，4.72萬人。街道黨工委下設(shè)6個二級黨委、5個黨總支、54個黨支部，共有黨員1806名。自我區(qū)6月25日廉政風(fēng)險預(yù)警防控試點工作動員會后，我街堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重實效的方針，對此項工作進行了周密安排，科學(xué)部署，全面啟動了各項工作?，F(xiàn)將當(dāng)前工作進展情況匯報如下：

一、高度重視，形成共識，使廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作“入腦入心”

全區(qū)動員會后，街道黨工委從實際出發(fā)，結(jié)合工作實際特點，及時組織召開了三個層面的會議對工作進行了動員部署。一是在黨工委班子召開了專題會，二是在街道機關(guān)干部中召開了動員會，三是在社區(qū)干部中組織了培訓(xùn)會。在專題會上，黨工委班子成員認真學(xué)習(xí)了全區(qū)會議精神，進一步統(tǒng)一思想，更新理念，使班子成員充分認識到此項工作的必要性和重要性。在此基礎(chǔ)上，黨工委班子對廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作進行了專題的研究，提煉總結(jié)了“審、查、防、控”四字為核心的工作理念，制定了操作性強、針對性高的工作方案。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，保證責(zé)任落實到位，工作部署到位，宣傳教育到位和檢查監(jiān)督到位。這“四個到位”為我街下步工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。在機關(guān)干部動員會上，街道黨工委書記黃曉飛同志親自做動員講話，使機關(guān)干部深刻領(lǐng)會到抓好廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作對強化機關(guān)廉政建設(shè)，增強廉政風(fēng)險意識，規(guī)范行政執(zhí)法行為，具有十分重要的作用。在培訓(xùn)會上，我們針對社區(qū)工作的特點，講明廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的重要性，圍繞“審、查、防、控”四個階段進行了逐字逐句的細致講解。通過上述三個會議，做到“入腦入心”，使街道上下每名同志頭腦清楚，心里明白廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是怎么一回事，有哪些好處，有什么作用，從而激發(fā)全員參與的自覺性和積極性。

二、重審職權(quán)，深挖細摳，使廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作“有理有據(jù)”

三個會議結(jié)束后我街及時轉(zhuǎn)段，進入第一階段，即重審職權(quán)目錄工作中來。這一階段，我們主要采取了“三步走”的工作措施，對職權(quán)目錄和流程圖進行了深挖細摳，力爭做到全面詳實，有理有據(jù)。首先是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走，對自己分管的業(yè)務(wù)工作進行梳理，找準和核實權(quán)力底數(shù)；其次是各科室中層干部跟著走，本著透明清晰、簡練準確的原則對流程圖各個環(huán)節(jié)的科學(xué)性和可操作性進行討論，拿出具體修改意見和建議；最后是全體機關(guān)干部一起走，集思廣益，群策群力，對最終職權(quán)目錄和流程圖進行了集體復(fù)審。

這一階段，我們共復(fù)查復(fù)審了17項職權(quán)，對1名同志的崗位進行了重新核定，同時充實、細化了職能政策；對調(diào)整職權(quán)責(zé)任人進行了二次崗位技能和政策法規(guī)培訓(xùn)。

三、準確查點，精確定位，使廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作“到崗到人”

上周三，我街已經(jīng)順利進行到了準確查找廉政風(fēng)險點階段工作中來。在此階段，我們工作思路是抓好思想道德風(fēng)險和制度機制風(fēng)險，重點突出的是崗位職責(zé)風(fēng)險，圍繞人財物管理、行政許可審批、行政事業(yè)收費等5項重點廉政風(fēng)險進行查點，由點到線，由線到面全方位摸清廉政風(fēng)險點。為了保證排查工作查全查準，查實查清，我們初步建立了內(nèi)查、外檢兩套系統(tǒng)。“內(nèi)查系統(tǒng)”就是建立由社區(qū)到街道，自下而上的自查自糾工作體系，從單位和黨員干部的日常工作和生活中去查找風(fēng)險點；“外檢系統(tǒng)”就是有計劃的、有針對性的請群眾代表，政協(xié)委員和人大代表，駐街大型企事業(yè)單位負責(zé)人提意見和建議，對普遍反應(yīng)的廉政問題和難點問題進行總結(jié)和歸納，積極查找其中可能存在的風(fēng)險點。在此基礎(chǔ)上，我們還利用街道門戶網(wǎng)站，公開了廉政領(lǐng)導(dǎo)組、政務(wù)機構(gòu)設(shè)置，科室職責(zé)相關(guān)內(nèi)容，設(shè)立了辦事指南和政務(wù)公開目錄專欄。下步我們還將利用網(wǎng)絡(luò)平臺，進一步征求社會各方面的意見和建議，積極擴大查找風(fēng)險點工作的覆蓋面。

到目前為止，我們共梳理出了風(fēng)險點37項，其中領(lǐng)導(dǎo)

崗位15項，機關(guān)崗位14項，社區(qū)崗位8項。在查找風(fēng)險點工作中，我們努力做到發(fā)現(xiàn)一處研究一處，查找一點解決一點，對各風(fēng)險點的問題進行了細致整理、深入研究和制定防控措施。例如：在查找風(fēng)險點過程中，個別同志反應(yīng)街道外出復(fù)印相對不正規(guī)的問題，為此我們對街道附近的復(fù)印場所進行了價格比對，以性價比最高的商家為定點服務(wù)，辦公室統(tǒng)一定制了復(fù)印交接單，從源頭防控了這項廉政風(fēng)險的發(fā)生；機關(guān)食堂費用不透明的問題，我們建立了月通報制度，辦公室主任審核制度和主管領(lǐng)導(dǎo)報批制度，使食堂費用全部公開，一方面保護了食堂管理人員，另一方面也還機關(guān)干部一個說法。

下步工作及打算。我們將按照區(qū)紀委的整體要求，按照工作方案進度，按部就班的抓緊抓實每個階段的工作，重點抓好風(fēng)險點的排查工作和防控措施的制定工作。