第一篇：基層工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制調(diào)研問卷(產(chǎn)業(yè))0628鄭

基層工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制調(diào)研問卷

（省直產(chǎn)業(yè)廳局工會填寫）

填報單位名稱：

1、本產(chǎn)業(yè)職工人數(shù)為人，會員人數(shù)為人，專職工會干部人，兼職工會干部人。

2、本產(chǎn)業(yè)工會下屬基層工會個，其中，在武漢的有個，在其他市州的有個。基層工會所屬單位黨組織關(guān)系屬廳（局）黨組管理的有個，屬地方黨委管理的有個。

3、基層工會組織以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為主的有個，以地方領(lǐng)導(dǎo)為主的有個。

4、本產(chǎn)業(yè)下屬基層單位中，改制企業(yè)個，其中，改制后為國有及國有控股企業(yè)的個，其工會以產(chǎn)業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)為主的個，交給地方工會管理的個；改制后為私營企業(yè)的個，其工會以產(chǎn)業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)為主的個，交給地方工會管理的個。

第二篇：關(guān)于教育系統(tǒng)基層工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)的

小學(xué)工會工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)調(diào)查

報告

為進(jìn)一步加強發(fā)展河鄉(xiāng)小學(xué)教育工會組織建設(shè)、健全和完善工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制，推動全鄉(xiāng)小學(xué)工會工作順利開展，根據(jù)上級工會工作安排，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、我鄉(xiāng)小學(xué)教育工會組織建設(shè)及作用發(fā)揮情況。

（一）工會組織建設(shè)。

全鄉(xiāng)小學(xué)教育工會委員會現(xiàn)有1個,3個工會小組。小學(xué)基層教育工會組織均在本單位黨政和上級教育工會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。小學(xué)基層教育工會組織均由工會代表大會選舉產(chǎn)生，其工會主席任命都經(jīng)過了同級工會委員會和上級工會同意，同時也都履行了相關(guān)增、替補或選舉等民主程序。

（二）工會干部隊伍現(xiàn)狀。

現(xiàn)有工會宣傳委員一名，出納一名（學(xué)?？倓?wù)兼職），女工委一名，工會主席由學(xué)校支部書記臨時兼任（因工會主席9月份調(diào)入縣城）,各村小學(xué)工會小組組長由村校長兼職。

（三）工會經(jīng)費狀況。

工會活動經(jīng)費按照教職工工資總額的2%納入了當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，并由當(dāng)?shù)刎斦苯觿潛艿降胤娇偣?，然后由地方總工會按照?0%回?fù)芙o基層學(xué)校單位工會。另一方面是依靠學(xué)校行政支持，從學(xué)校公用經(jīng)費中撥劃一點作為活動經(jīng)費。

（四）工會作用發(fā)揮情況。

我校工會組織均建立了會議制度、教代會制度、學(xué)習(xí)制度、工作制度、幫扶制度。各基層工會都基本上能較好的履行好工會組織的各項職能，堅持能把服務(wù)教育教學(xué)作為工會工作的主要任務(wù)，以青年教師為重點，以師德建設(shè)為核心，堅持加強教職工隊伍建設(shè)和參與學(xué)校民主政治建設(shè)，積極維護(hù)教職工合法權(quán)益，組織開展形式多樣、各具特色的活動，積極踐行工會組織全心全意為教職工服務(wù)的宗旨。

二、面臨的困難與存在的問題。

（一）工會的工作沒有得到足夠重視，職能發(fā)揮不充分。

我校工會組織主要接受上級教育工會、地方總工會和同級單位黨政的多重領(lǐng)導(dǎo)。由于工作對象、工作要求、工作重點的特殊性，因而其工作的本質(zhì)有別于其它工會組織。現(xiàn)實中，學(xué)校工會由于受學(xué)校重點工作的影響，工作不夠主動，沒有爭取本單位黨政和上級工會對工作的指導(dǎo)和支持，影響了工會工作的正常開展。其余的三個工會小組分布在農(nóng)村，工會開展工作基礎(chǔ)條件差，方式守舊，創(chuàng)新意識不強，在維護(hù)教職工合法權(quán)益等方面的手段不多。我們教職工承受巨大的升學(xué)壓力，家長目標(biāo)高，上級要求嚴(yán)，教學(xué)任務(wù)重，經(jīng)常處于超負(fù)荷狀態(tài)，沒時間、無精力關(guān)心和參加工會活動，工會工作開展難度大。

（二）工會人員編制緊缺、工會干部缺少業(yè)務(wù)培訓(xùn)。雖然我們都成立了教育工會，但由于人員編制及干部職數(shù)限制，兼職工會主席及工會干部的現(xiàn)象十分明顯。工會工作主要由學(xué)校單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任，常常因本單位的重點工作、突擊任務(wù)繁多而無暇顧及工會工作，基層工會工作缺乏基本的體制機制及隊伍保障。此外，農(nóng)村學(xué)校工會干部沒有接受過工會業(yè)務(wù)和理論培訓(xùn)，導(dǎo)致工作的創(chuàng)新意識不強，工會工作具有片面性，認(rèn)為工會工作就是組織教職工開展活動、愉悅身心，沒有上升到工會工作在推進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè)、教職工整體素質(zhì)提升和學(xué)校工作全面發(fā)展上來，工會作用發(fā)揮不明顯。

（三）工會缺乏經(jīng)費支持，滯礙工作的開展。

工會經(jīng)費是工會依法履職盡責(zé)，有效開展工作的基礎(chǔ)條件和物質(zhì)保證。但目前，工會活動經(jīng)費沒有切實保障，經(jīng)費不足的現(xiàn)象十分普遍。嚴(yán)重影響了工會工作和活動的開展。

三、加強和改進(jìn)工會組織建設(shè)和作用發(fā)揮的意見和建議。

針對目前我們學(xué)校工會的現(xiàn)狀以及存在的主要問題，從根源上來講，要從工會發(fā)展中的問題著眼，從完善體制機制、加強干部隊伍建設(shè)、建立經(jīng)費保障機制等方面入手，探索建立新形勢下加強和改進(jìn)工會工作的新思路、新方法。

（一）上級工會和教育黨政要加大對教育工會的重視和支持力度。地方總工會和教育行政部門要加大對教育工會的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，經(jīng)費上給予支持，工作上給予幫助，鼓勵教育工會立足教育，創(chuàng)新發(fā)展。同時各級工會組織也要積極地、創(chuàng)造性地開展工作，研究和探索新形勢下加強工會工作的思路和措施，并在實踐中不斷完善發(fā)展。各級教育工會也要充分發(fā)揮職能，不斷擴大教育工會工作影響力，主動爭取上級工會和教育行政的重視與支持，積極做到有為有位。

（二）建立完善工會組織。地方總工會及教育行政部門要加強與相關(guān)部門協(xié)商溝通，認(rèn)真落實《中華全國總工會關(guān)于進(jìn)一步加強教育工會工作的意見》文件精神，解決教育工會組織機構(gòu)設(shè)臵及人員編制問題，其領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、組織體制、人員編制、干部配備要依法按章建制，嚴(yán)格依法保障教育工會組織的健全及人員編制和干部職數(shù)的配備，確保工會干部應(yīng)享有的各項權(quán)利和待遇的落實。

（三）切實保障工會活動經(jīng)費。教育工會活動經(jīng)費不足甚至無固定來源的問題是當(dāng)前滯礙教育工會順利開展工作的瓶頸之一。建議地方總工會和財政部門認(rèn)真貫徹落實《工會法》的相關(guān)規(guī)定，按規(guī)定將基層學(xué)校單位工會活動經(jīng)費全額納入財政預(yù)算，并落實相應(yīng)的上繳和劃撥比例，切實保障教育系統(tǒng)各級工會組織必須的活動經(jīng)費，為基層學(xué)校單位工會正常開展工會活動提供經(jīng)費保障。

（四）大膽創(chuàng)新工會工作模式。一方面從制度上加大工會參與維護(hù)的力度。組織教職工參與學(xué)校的改革和管理，維護(hù)教職工合法權(quán)益，依靠教職工推行學(xué)校民主政治建設(shè)。另一方面建立適應(yīng)教育發(fā)展、符合學(xué)校特色的工作機制。堅持以青年教師為重點，以師德建設(shè)為核心，深入開展創(chuàng)新與技能競賽活動，豐富教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段，提高教師專業(yè)化水平，自覺轉(zhuǎn)變教育觀念，服務(wù)學(xué)生發(fā)展，服務(wù)學(xué)校發(fā)展。平時深入教職工，了解教職工的所思所想、所愿所盼，及時向?qū)W校單位黨政反映教職工意愿要求，協(xié)助學(xué)校不斷豐富教職工的物質(zhì)文化生活，為教職工排憂解難，結(jié)合教職工的意愿和學(xué)校實際，整合學(xué)校資源，把技能競賽、職工教育、文體活動等工會工作做好做實，切實實現(xiàn)“組織起來、切實維權(quán)”的目標(biāo)，進(jìn)一步增強工會的吸引力和凝聚力，努力提高學(xué)校工會的社會地位。

發(fā)展河鄉(xiāng)小學(xué)工會 2011年11月15日

第三篇：基層工會組織調(diào)研報告

當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，各種個體經(jīng)濟組織，個體私營企業(yè)等企業(yè)的增加，帶來工會組織形式的多樣化，工會工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。基層工會要適應(yīng)形勢、發(fā)揮作用，就要明確應(yīng)該重點干什么和怎么干的問題，理清思路，找準(zhǔn)位置，服務(wù)大局，把握方向，突出重點，狠抓落實。

一、貫穿一條思想主線——全面貫徹“三個代表”重要思想

基層工會是工會的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是把“三個代表”重要思想落實到基層的實踐者。為此，一定要把全面貫徹落實“三個代表”重要思想作為頭等政治任務(wù)來抓，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫，在推動工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在務(wù)求實效上下功夫，把“三個代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化規(guī)律，把握基層工會工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上;要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方式，在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中開創(chuàng)新局面，在各項具體工作中體現(xiàn)新舉措。

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織——在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)

基層工會組織也把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織納入了自己的視野。許多縣市工會以及基層工會開展實施職工素質(zhì)工程、知識武裝工程、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程等活動，對推動職工隊伍知識化進(jìn)程起到了重要作用。開展了多次經(jīng)驗交流和理論與實踐的研討活動，在工會系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下，基層工會還不知學(xué)習(xí)型組織是怎么回事，也上行下效地開展創(chuàng)建活動，大有一轟而起之勢。

基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。是通過學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自我，擴大創(chuàng)造未來能量的組織。從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)容來看，這是當(dāng)代最前沿的管理理論或最先進(jìn)的人力資源管理理論。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)管理水平的升華，需要從企業(yè)管理的角度進(jìn)行策劃，制定規(guī)劃和目標(biāo)?；鶎庸趧?chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位，如果基層工會大包大攬，一方面是不可能的，另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過場。如果不把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考，工會是絕對承擔(dān)不起這個責(zé)任的。

三、抓住一個根本任務(wù)——為全面建設(shè)小康社會而奮斗

基層工會工作在企事業(yè)、機關(guān)單位，是團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而奮斗的直接組織者。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，這是黨和國家在新世紀(jì)、新階段的目標(biāo)任務(wù)。因此，把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)和組織起來，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，積極為全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量，就成為新世紀(jì)、新階段各級工會組織的根本任務(wù)。基層工會一定要立足于黨和國家工作的大局以及工會工作的全局，緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個中心，來思考和安排工作。要以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容。以振興發(fā)展企事業(yè)為目標(biāo)，廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾，開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，持續(xù)形成學(xué)趕先進(jìn)的熱潮，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)上來，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，更好地履行工人階級的歷史使命。

四、落實一個根本方針——全心全意依靠工人階級

基層工會與職工群眾緊密相連，是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的重要推動者。堅決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，始終保持工人階級隊伍和工會組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是新世紀(jì)、新階段各級工會組織的重要政治責(zé)任。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。工會基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，其工作開展得如何，直接關(guān)系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強基層工會組織建設(shè)，始終是工會建設(shè)中的一個重要的也是根本性的問題，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務(wù)。搞活企事業(yè)，搞活工會整個工作，都要抓住全心全意依靠工人階級這個主題來展開?；鶎庸欢ㄒJ(rèn)清所肩負(fù)的歷史責(zé)任，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的落實。要進(jìn)一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善公開辦事制度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護(hù)工人階級隊伍的團(tuán)結(jié)和工會組織的統(tǒng)一，采取有力措施，推動“依靠”方針的落實。

五、加強基層工會組織——人才素質(zhì)的培養(yǎng)

提高基層工會組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質(zhì)他才能更好地為基層服務(wù)。基層工會工作人員要學(xué)以致用，把所學(xué)理論知識融入，滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì)，基層工會組織應(yīng)大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，組織好基層工會工作，不斷開創(chuàng)基層工會工作的新局面。通過送培及定期的各種學(xué)習(xí)來不斷提高基層工會組織的業(yè)務(wù)水平，使基層工會組織得到長足發(fā)展。

六、突出一個基本職責(zé)——代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益

基層工會根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護(hù)者。工會突出維護(hù)職能是工會性質(zhì)所決定的。當(dāng)前，職工最大的擔(dān)憂是經(jīng)濟生活上的擔(dān)憂、就業(yè)上的擔(dān)憂、社會福利能否得到保障的擔(dān)憂。為此，我們一要以“三個代表”重要思想為武器，以鮮明的職工代表者和維護(hù)者的身份，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行，增強責(zé)任感和使命感，堅持原則，敢于為職工群眾說話辦事;二要強化維權(quán)手段，運用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會兩個機制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護(hù)的力度，特別是對生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護(hù)。要建立健全勞動爭議調(diào)解委員會并充分發(fā)揮其作用;三要講究藝術(shù)，善于維護(hù)，只要是有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應(yīng)維權(quán)的需要。

七、依托一個重要載體——深入開展建設(shè)職工之家活動

基層工會實踐在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者?；鶎庸欢ㄒ浞掷媒ㄔO(shè)職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。一要抓住根本，立足于企事業(yè)、機關(guān)單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點和結(jié)合點，這樣才有地位、有作為;二要抓住中心，著眼于全面加強工會基層組織建設(shè)。發(fā)展，包括工會運動的發(fā)展，是第一要務(wù)。從基層工會來說，要把推動基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來抓，把建會、建制、建家結(jié)合起來，全面加強工會基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績，推動工會運動的發(fā)展;三要抓住核心，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強凝聚力和吸引力;四要抓住本質(zhì)，實現(xiàn)工會組織的群眾化、民主化;五要抓。住關(guān)鍵，致力于提高工會工作整體水平。一定要多層次、寬領(lǐng)域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破，努力做到內(nèi)容新，隨著時代的發(fā)展不斷充實新內(nèi)容，保證工會重點工作的落實;形式新，適合基層的實際和會員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力;領(lǐng)域新，把建家拓展到各類企事業(yè)和機關(guān)單位，當(dāng)前主要是把非公有制企業(yè)工會、街道工會的建家工作抓好，以規(guī)范、提高這些工會組織的工作水平;在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點上，加強對基層工會工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實踐，推動建家更有深度，更深入人心;在“實”字上求效果，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實干，務(wù)求實效，以實實在在的工作效果取信于職工群眾。

第四篇：基層工會組織狀況調(diào)研報告

夯實基礎(chǔ)迎難而上開創(chuàng)工運事業(yè)新突破

——基層工會組織建設(shè)狀況調(diào)研報告

一、基本情況

街道工會聯(lián)合會有基層工會組織33個，工會建制率100%。其中獨立建會企業(yè)24家，機關(guān)1家，8個社區(qū)聯(lián)合會（涵蓋47個非公小企業(yè)，47家個體工商戶）。職工1918人（農(nóng)民工830），職工入會率97%，共有會員4275人（失地農(nóng)民入會2357人）。

二、存在的問題

1、生產(chǎn)經(jīng)營狀況方面。大部分企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)：一是由于95%的企業(yè)是生產(chǎn)建筑材料，季節(jié)性用工，職工更換平凡不穩(wěn)定，企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)；二是收購農(nóng)作物（枸杞）的3家企業(yè)屬于季節(jié)用工，用工及不穩(wěn)定；三是企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保滯后，環(huán)衛(wèi)局讓停產(chǎn)，造成職工解散另謀出路如銀川市銀鹿建材制品有限公司和銀川泉發(fā)保溫材料廠；四是企業(yè)機器設(shè)備老化，生產(chǎn)效率底，質(zhì)量不過關(guān)，造成虧損及負(fù)債如寧夏星盛鑄成機械制造公司和銀川鼎新實業(yè)公司；五是企業(yè)貨款收不回如華西龍公司等；六是小企業(yè)資產(chǎn)單薄，經(jīng)營管理和措施局限于小作坊，生產(chǎn)跟不上和銷路打不開，處于半停半開業(yè)狀態(tài)，職工工資沒有保障發(fā)放不及時，人員更換平凡。

2、場所經(jīng)營模式方面。一是街道所屬企業(yè)分散偏遠(yuǎn)集中在農(nóng)村，道路以低洼鄉(xiāng)村小道為主，家庭作坊式的種植和養(yǎng)殖企業(yè)；二是職工居住和生產(chǎn)操作環(huán)境極差以及大多數(shù)企業(yè)沒有辦公場所以家代替或租用賓館，居住和辦公一體化及其簡陋無任何辦公設(shè)施。

3、規(guī)范運作和隊伍建設(shè)方面。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理層重視程度不夠，工會主席依付于企業(yè)只抓生產(chǎn)，工會運作難于開展工作，處于有名無實；二是企業(yè)工會沒有專門辦公場所和職工休閑活動陣地，企業(yè)文化和工會宣傳氛圍極少甚至為零；三是職工技能和文化素質(zhì)偏低，自我保護(hù)意識淡薄。由于部分企業(yè)屬于季節(jié)用工且職工流動性大，導(dǎo)致新來職工對有關(guān)政策和自身維權(quán)、勞動保護(hù)方面的空白；四是基層工會組織建設(shè)和工會工作者隊伍建設(shè)不穩(wěn)定。面對基層日益多變的經(jīng)濟形式，復(fù)雜多樣的勞動關(guān)系，非公企業(yè)工會干部不穩(wěn)定和素質(zhì)高低層次不齊已成為能否完成工會規(guī)范運作任務(wù)的決定因素；五是80%企業(yè)經(jīng)濟實力薄弱，處于半停產(chǎn)，經(jīng)濟效益滯后制約了基層工會規(guī)范運作的資金保證。

4、行使職權(quán)和發(fā)揮作用方面。一是季節(jié)用工，人員流動大，無法為職工簽訂各項合同；二是作為職工利益維護(hù)者沒有積極主動為職工簽訂有關(guān)合同；三是工會絕大部分干部都是兼職的，對工會工作力不從心，甚至于工會工作沒有打開局面，工會流于形式和對付上級工會，認(rèn)為建工會只是為了返還會費的問題；四是有些企業(yè)工會主席更換頻繁，出現(xiàn)對工會這個組織職能作用了解甚少，職工的權(quán)益得不到保護(hù)，勞動保護(hù)費用、勞動保護(hù)用品不能按時發(fā)放、衛(wèi)生設(shè)施條件差且得不到改善；五是職工簽訂的各項合同如同虛無，一些企業(yè)的職工長期處在有毒有害的環(huán)境中工作，作業(yè)場所粉塵、有毒氣體、噪音嚴(yán)重超標(biāo)。部分規(guī)模較小的企業(yè)設(shè)備陳舊、工藝落后、作業(yè)環(huán)境差，存在事故隱患；六是階段性、突擊性成立工會組織效果不佳，非公企業(yè)

規(guī)模小，人數(shù)少，流動大，雖然完成了組建工會任務(wù)，但絕大部分工會組織作用沒有發(fā)揮，形同虛設(shè)，何談規(guī)范運作，尤其隨著市場經(jīng)濟的優(yōu)勝劣汰，50%企業(yè)面臨停產(chǎn)和破產(chǎn)工會組織也隨之消失。

三、對策和建議

1、加強宣傳教育，切實提高工會基層組織建設(shè)重要性的認(rèn)識。要切實加強《工會法》、《自治區(qū)工會條例》、《勞動法》等法律法規(guī)的宣傳教育，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工對工會工作在市場經(jīng)濟建設(shè)中的作用、地位的認(rèn)識，使全社會切實認(rèn)識到工會基層組織建設(shè)，是整個工會組織建設(shè)的基礎(chǔ)，直接關(guān)系鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，是必須長期堅持抓好的一項戰(zhàn)略性任務(wù)。要準(zhǔn)確理解和認(rèn)真落實“組織起來、切實維權(quán)”工作方針，深刻認(rèn)識到這一方針的提出和落實是社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，是當(dāng)前職工隊伍新變化的要求，在對中國工會運動和國際工會運動形勢分析的基礎(chǔ)上提出來的，是黨政工和企業(yè)組織學(xué)習(xí)踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)

2、針對企業(yè)工會加大宣傳力度和政策的指導(dǎo)扶持工作。重心下移給予小企業(yè)工會支持與幫助，著重配送一些辦公設(shè)施及宣傳資料，做到文化、技術(shù)、資金“三下鄉(xiāng)”。規(guī)范企業(yè)工會工作制度，發(fā)揮企業(yè)工會主席的職能作用。

3、建立以吸引、服務(wù)職工為主要內(nèi)容的長效機制，激發(fā)職工加入工會積極性。既然工會基層組織建設(shè)是一項長期性的任務(wù)，那么就必須要建立組建工會的長效機制。一要不斷完善黨建工建互促互帶制

度。應(yīng)當(dāng)明確工建是黨建的一個重要組成部分，黨的基層組織建設(shè)與工會基層組織建設(shè)很好地結(jié)合在一起就能極大地提高工會基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要大力開展工會會員定點消費優(yōu)惠活動。通過優(yōu)惠活動，使工會在就醫(yī)、就學(xué)、日常生活消費方面享受一定的優(yōu)惠待遇，激發(fā)廣大職工加入工會的積極性。三要在困難幫扶、評選先進(jìn)、福利發(fā)放等方面對工會會員進(jìn)行傾斜，使廣大職工切切實實地感受到工會會員與非會員的區(qū)別，進(jìn)而最大限度地把廣大職工吸納到工會中來

4、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變建會運行機制和活動方式，把自上而下推動建會與自下而上發(fā)動建會結(jié)合起來。在非公有制企業(yè)建會、在市場經(jīng)濟條件下建會與過去在國有企業(yè)建會、在計劃經(jīng)濟體制下建會有很大不同。計劃經(jīng)濟體制時期，國有企業(yè)、黨政機關(guān)建會沒有阻力。而在新形勢下，黨政自上而下干預(yù)建會的成分大大減少，組建工會遇到不少的阻力，對此，應(yīng)把自上而下推動建會與自下而上發(fā)動建會結(jié)合起來進(jìn)行，具體要從以下幾方面著手：一是大力宣傳工會經(jīng)費(籌備金)稅務(wù)代征制度及會費返還機制，促進(jìn)未建會單位盡快建會。二是工會要提高依法建會的能力，特別是善于和敢于按照法律的規(guī)定，主動邀請上級工會派人到基層去幫助指導(dǎo)建會。三是加大對工會組建工作的人員和財力投入。有效解決建會工作投入精力大與工會干部力量不足的矛盾。

5、創(chuàng)新工會組建新模式，為組建工作提供組織保障。加大組建工會工作的力度，取得更大突破，必須進(jìn)行組建方式的創(chuàng)新。面對眾多小型分散的非公企業(yè)，要突破單位限制組建聯(lián)合基層工會、基層工

會聯(lián)合會，由這些工會組織直接吸收那些難以獨立建會企業(yè)的職工加入工會或建立工會小組?？傊灰馨崖毠の{到工會中來的做法，都是可行的，都是應(yīng)該鼓勵提倡的。同時，組建方式的創(chuàng)新要同步考慮有利于維權(quán)、有利于工會發(fā)揮作用，注重實效。

6、一手抓組建、一手抓工會作用發(fā)揮，以質(zhì)的提高帶動量的增加。要抓好新組建工會依法規(guī)范的問題，走好“邊組建、邊規(guī)范、邊提高，走質(zhì)量、數(shù)量并重”的建會路子，打好工會組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，著眼于新組建工會作用的發(fā)揮，并著力抓好“三個切入點”，即上級工會代行基層工會的部分維權(quán)職能、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層工會主席直選、建立基層工會干部保護(hù)基金制度，以提高基層工會干部履行職責(zé)的積極性和主動性。

第五篇：改 基層工會組織調(diào)研報告檔

基層工會組織調(diào)查報告

當(dāng)前，隨著我縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，各種個體經(jīng)濟組織，個體私營企業(yè)等企業(yè)的增加，帶來工會組織形式的多樣化，工會工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)?；鶎庸m應(yīng)形勢、發(fā)揮作用，就要明確應(yīng)該重點干什么和怎么干的問題，理清思路，找準(zhǔn)位置，服務(wù)大局，把握方向，突出重點，狠抓落實。

一、貫穿一條思想主線——全面貫徹“三個代表”重要思想。基層工會是工會的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是把“三個代表”重要思想落實到基層的實踐者。為此，一定要把全面貫徹落實“三個代表”重要思想作為頭等政治任務(wù)來抓，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫，在推動工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在務(wù)求實效上下功夫。把“三個代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化規(guī)律，把握基層工會工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上；與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方式，在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中開創(chuàng)新局面，在各項具體工作中體現(xiàn)新舉措。

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織——在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)?；鶎庸M織把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織納入了自己的視野。許多縣市工會以及基層工會開展實施職工素質(zhì)工程、知識武裝工程、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程等活動，對推動職工隊伍知識化進(jìn)程起到了重要作用。開展了多次經(jīng)驗交流和理論與實踐的研討活動，在工會系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮?；鶎庸M織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。是通過學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自我，擴大創(chuàng)造未來能量的組織。從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)容來看，這是當(dāng)代最前沿的管理理論或最先進(jìn)的人力資源管理理論。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)管理水平的升華，需要從企業(yè)管理的角度進(jìn)行策劃，制定規(guī)劃和目標(biāo)?；鶎庸趧?chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位，如果基層工會大包大攬，一方面是不可能的，另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過場。如果不把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考，工會是絕對承擔(dān)不起這個責(zé)任的。

三、抓住一個根本任務(wù)——為全面建設(shè)小康社會而奮斗?；鶎庸ぷ髟谄笫聵I(yè)、機關(guān)單位，是團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而奮斗的直接組織者。把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)和組織起來，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，積極為全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量，就成為新世紀(jì)、新階段各級工會組織的根本任務(wù)?；鶎庸欢ㄒ⒆阌邳h和國家工作的大局以及工會工作的全局，緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個中心，來思考和安排工作。要以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容，以振興發(fā)展企事業(yè)為目標(biāo)，廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾，開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，持續(xù)形成學(xué)趕先進(jìn)的熱潮，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)上來，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，更好地履行工人階級的歷史使命。

四、落實一個根本方針——全心全意依靠工人階級。

基層工會與職工群眾緊密相連，是貫徹落實黨全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的重要推動者。堅決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，始終保持工人階級隊伍和工會組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是新世紀(jì)、新階段各級工會組織的重要政治責(zé)任。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。工會基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，其工作開展得如何，直接關(guān)系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強基層工會組織建設(shè)，始終是工會建設(shè)中根本性的問題，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務(wù)。搞活企事業(yè)，搞活工會整個工作，都要抓住全心全意依靠工人階級這個主題來展開?；鶎庸欢ㄒJ(rèn)清所肩負(fù)的歷史責(zé)任，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的落實。進(jìn)一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善公開辦事制度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護(hù)工人階級隊伍的團(tuán)結(jié)和工會組織的統(tǒng)一，采取有力措施，推動“依靠”方針的落實。

五、加強基層工會組織——人才素質(zhì)的培養(yǎng)。

提高基層工會組織人員的決策能力、管理能力和綜合素質(zhì)，才能更好地為基層服務(wù)?；鶎庸ぷ魅藛T要學(xué)以致用，把所學(xué)理論知識融入，滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì)，基層工會組織應(yīng)大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，組織好基層工會工作，不斷開創(chuàng)基層工會工作的新局面。通過各種學(xué)習(xí)不斷提高基層工會組織的業(yè)務(wù)水平，使基層工會組織得到發(fā)展。

六、突出一個基本職責(zé)——代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益?；鶎庸灿诼毠と罕娭?，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護(hù)者。工會突出維護(hù)職能是工會性質(zhì)所決定的。當(dāng)前，職工最大的擔(dān)憂是經(jīng)濟生活上的擔(dān)憂、就業(yè)上的擔(dān)憂、社會福利能否得到保障的擔(dān)憂。為此，我們一要以“三個代表”重要思想為武器，以鮮明的職工代表者和維護(hù)者的身份，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行，增強責(zé)任感和使命感，堅持原則，敢于為職工群眾說話辦事；二要強化維權(quán)手段，運用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會兩個機制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護(hù)的力度，特別是對生活困難的職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護(hù)。要建立健全勞動爭議調(diào)解委員會并充分發(fā)揮其作用；三要講究藝術(shù)，善于維護(hù)，只要是有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試，適應(yīng)維權(quán)的需要。

七、依托一個重要載體——深入開展建設(shè)職工之家活動?；鶎庸嵺`在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者。基層工會一定要充分利用建設(shè)職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。一要抓住根本，立足于企事業(yè)、機關(guān)單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點和結(jié)合點，這樣才有地位、有作為；二要抓住中心，著眼于全面加強工會基層組織建設(shè)。發(fā)展，包括工會運動的發(fā)展，是第一要務(wù)。從基層工會來說，要把推動基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來抓，把建會、建制、建家結(jié)合起來，全面加強工會基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績，推動工會運動的發(fā)展；三要抓住核心，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強凝聚力和吸引力；四要抓住本質(zhì)，實現(xiàn)工會組織的群眾化、民主化；五要抓住關(guān)鍵，致力于提高工會工作整體水平。一定要多層次、寬領(lǐng)域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破，努力做到內(nèi)容新，隨著時代的發(fā)展不斷充實新內(nèi)容，保證工會重點工作的落實；形式新，適合基層的實際和會員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力；領(lǐng)域新，把建家拓展到各類企事業(yè)和機關(guān)單位，當(dāng)前主要是把非公有制企業(yè)工會、街道工會的建家工作抓好，以規(guī)范、提高這些工會組織的工作水平；在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點上，加強對基層工會工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實踐，推動建家更有深度，更深入人心；在“實”字上求效果，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實干，務(wù)求實效，以實實在在的工作效果取信于職工群眾。

二〇一一年八月十日