第一篇：中國正處于工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段

中國正處于工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段。面對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，中央提出大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，走新型工業(yè)化道路，這是深刻把握我國工業(yè)化面臨的新課題新矛盾而作出的戰(zhàn)略決策，是中國將要長期面對的艱巨而繁重的戰(zhàn)略任務(wù)，也是新組建的工業(yè)和信息部肩負(fù)的重任。

一、走新型工業(yè)化道路是中國加快現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略選擇

改革開放30年來，中國工業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，建立了相對完善的產(chǎn)業(yè)體系，成為全球制造業(yè)大國，工業(yè)化已進(jìn)入加速發(fā)展的新階段。作為一個(gè)人力資源豐富、自然資源短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱的發(fā)展中大國，中國工業(yè)化的任務(wù)艱巨而繁重，也面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)的快速增長在很大程度上是依靠消耗大量物質(zhì)資源實(shí)現(xiàn)的，經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放，呈現(xiàn)出高投入、高消耗、高排放、低效率的特征。同時(shí)，中國的經(jīng)濟(jì)增長主要依賴于投資與出口拉動，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中占絕對主體地位。但中國工業(yè)整體的技術(shù)創(chuàng)新能力仍然薄弱、管理水平落后，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的作用還不明顯。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。發(fā)達(dá)國家已基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在不斷深化，制造業(yè)正加快從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)正在從傳統(tǒng)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。全球產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈，跨國公司在不斷鞏固和強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，加快轉(zhuǎn)移高污染、高耗能、低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。全球戰(zhàn)略資源日益短缺，進(jìn)入了高資源價(jià)格時(shí)代，走發(fā)達(dá)國家廉價(jià)資源支撐下的傳統(tǒng)工業(yè)化道路已不現(xiàn)實(shí)。全球信息化浪潮席卷

1全球，信息技術(shù)與制造環(huán)節(jié)的融合日益深化，呈現(xiàn)出設(shè)計(jì)信息化、裝備智能化、流程自動化、管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，精益生產(chǎn)、敏捷制造、虛擬制造、網(wǎng)絡(luò)化制造等新的生產(chǎn)方式廣泛普及，重塑著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和管理模式。我國的工業(yè)化正處于加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央、國務(wù)院面對國內(nèi)外新形勢新要求，抓住信息化深入發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，提出大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，走中國特色新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變、從規(guī)模速度型向創(chuàng)新效益型的轉(zhuǎn)變，全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的新階段。這是基于我國基本國情得出的重要結(jié)論，是順應(yīng)全球化發(fā)展潮流的現(xiàn)實(shí)選擇，是全面總結(jié)國內(nèi)外傳統(tǒng)工業(yè)化模式的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作出的重大決策。

二、深刻領(lǐng)會新型工業(yè)道路的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)

黨的十六大報(bào)告提出“堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”?？萍己扛?，就是要加快科技進(jìn)步以及先進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，提高科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率，特別要大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，并通過信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，帶動工業(yè)化在高起點(diǎn)上迅速發(fā)展；經(jīng)濟(jì)效益好，就是要注重產(chǎn)品質(zhì)量和適應(yīng)市場變化，提高資金投入產(chǎn)出率，優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本；資源消耗低，就是要大力提高能源、原材料利用效率，減少資源占用與消耗；環(huán)境污染少，就是要廣泛推行清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)方式，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)；人力資源豐富優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，就是要提高勞動者素質(zhì)和利用

我國勞動力成本低廉的條件，提高經(jīng)濟(jì)競爭力，并妥善處理好工業(yè)化過程中提高生產(chǎn)率與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，不斷提高就業(yè)率。

黨的十七大全面總結(jié)5年來的實(shí)踐，進(jìn)一步提出“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力”，從而又豐富了新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵。新型工業(yè)化道路必須與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是工業(yè)化和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，加快兩化融合；二是工業(yè)化和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，走綠色工業(yè)化之路；三是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，以工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；四是高新技術(shù)和適用技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展，走高質(zhì)量工業(yè)化之路；五是工業(yè)化和全球化協(xié)調(diào)發(fā)展，走國際化市場之路；六是工業(yè)化和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，走繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之路。這是我國工業(yè)和信息化將要面臨并需要認(rèn)真協(xié)調(diào)解決的重大戰(zhàn)略和政策問題。

三、堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路

工業(yè)和信息化部的組建，是深化行政管理體制改革的具體舉措，也是加快走新型工業(yè)化道路的重大體制保障。面對新形勢、新任務(wù)，工業(yè)和信息化系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，凝聚共識，創(chuàng)新思路，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級是實(shí)現(xiàn)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，尤其是解決我國資源環(huán)境問題的根本要求和根本途徑。我國工業(yè)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵所在。一方面要認(rèn)真抓好工業(yè)自身轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力和節(jié)能減排作為重要抓手，推動我國工

業(yè)發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變。同時(shí)要探索建立淘汰落后產(chǎn)能的長效機(jī)制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，搞好資源綜合利用。另一方面要為全社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供有效的支撐和手段。特別是要應(yīng)用信息技術(shù)和信息化手段，深度開發(fā)生產(chǎn)、流通和其他經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)域的信息資源，大幅提高信息化對整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

二是建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工業(yè)發(fā)展模式。我們不能走西方發(fā)達(dá)國家“先污染，后治理”的老路，要將節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)放到工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置上，推動節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要通過完善產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)市場監(jiān)管，建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，推動新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的開發(fā)和推廣，探索一個(gè)資源節(jié)約和環(huán)境友好的工業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。

三是加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)。工業(yè)是全球科技競爭的主要戰(zhàn)場，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的主要內(nèi)容。今后工業(yè)發(fā)展的重中之重是提高裝備制造業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭能力，這也是解決我國整體制造業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)競爭能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。圍繞高新技術(shù)、重大裝備、環(huán)境資源等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)，突破技術(shù)瓶頸制約，開發(fā)并掌握一批關(guān)鍵、共性技術(shù)。組織新一代寬帶無線移動通信，核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件，極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝，大飛機(jī)，高檔數(shù)控機(jī)床等重大科技專項(xiàng)的實(shí)施，提高自主創(chuàng)新能力，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。

四是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合。信息化具有覆蓋面廣、滲透性強(qiáng)、帶動效應(yīng)明顯的優(yōu)勢，要大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。當(dāng)前要從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，加快研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程、經(jīng)營管理、市場流通等領(lǐng)域的信息化建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。加快信息技術(shù)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。中央提出工業(yè)化與信息化的融合，國家決定成立工業(yè)和信息化部，不僅進(jìn)一步明確了改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方向，也為加快走新型工業(yè)化道路提供了體制保障。

五是加快信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。深化電信體制改革，推動“三網(wǎng)融合”，加快電信業(yè)務(wù)向信息服務(wù)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型。要抓住國際軟件和信息服務(wù)外包發(fā)展的重要機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)軟件和服務(wù)外包的跨越式發(fā)展。要抓住下一代互聯(lián)網(wǎng)、IPTV、數(shù)字電視、手機(jī)電視加快普及的機(jī)遇，通過推進(jìn)技術(shù)和業(yè)務(wù)的融合，加快動漫、游戲、數(shù)字媒體等新興數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中國的工業(yè)化正處于一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。走新型工業(yè)化道路，是中國現(xiàn)代化道路上極具挑戰(zhàn)性的探索與實(shí)踐，道路艱辛而復(fù)雜，任務(wù)艱巨而緊迫。這需要全行業(yè)迎難而上，勇于探索，開拓創(chuàng)新，腳踏實(shí)地，走出一條具有中國特色的新型工業(yè)化道路。

第二篇：信息化帶動工業(yè)化加速航空工業(yè)發(fā)展

信息化帶動工業(yè)化加速航空工業(yè)發(fā)展

信息化帶動工業(yè)化加速航空工業(yè)發(fā)展

文章摘要:

本文介紹了信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)和信息化的內(nèi)涵及特點(diǎn)，分析了我國社會經(jīng)濟(jì)的狀況和應(yīng)該采取的對策，論述了推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化、以信息化帶動工業(yè)化的做法，最后對如何應(yīng)用信息技術(shù)加速航空工業(yè)的發(fā)展提出了建議。

關(guān)鍵詞：信

息化工業(yè)化航空工業(yè)

信息技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為一個(gè)國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭力的重要標(biāo)志。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)達(dá)國家信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)60以上，1996年美國gdp增幅中的1/3來自數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為特征的信息產(chǎn)業(yè)。發(fā)展中國家和地區(qū)也紛紛以應(yīng)用信息技術(shù)和發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為突破口，采用跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展自身的信息產(chǎn)業(yè)（如日本和韓國的微電子業(yè)、印度的軟件業(yè)、臺灣的電腦及外設(shè)業(yè)），從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)以至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的快速增長。

一、信息技術(shù)革命和國家信息化

1.信息技術(shù)

信息是有關(guān)事物現(xiàn)象的記錄和說明。而信息技術(shù)主要指信息的獲取、傳遞與處理的有關(guān)技術(shù)?，F(xiàn)代信息技術(shù)以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為支柱，包括微電子技術(shù)、光電子技術(shù)、光導(dǎo)技術(shù)、自動化技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和人工智能技術(shù)等。主要有三項(xiàng)：

（1）微電子技術(shù)。它是微型電子元器件和電路的研制、生產(chǎn)以及用它們實(shí)現(xiàn)電子系統(tǒng)功能的技術(shù)領(lǐng)域。在這個(gè)領(lǐng)域中最主要的就是集成電路技術(shù)。微電子技術(shù)就是隨著集成電路技術(shù)、特別是大規(guī)模集成電路技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展起來的一門新興技術(shù)。目前正向著高度集成、高速、低功耗、低成本的方向發(fā)展。它是電子計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備及整個(gè)信息技術(shù)的基礎(chǔ)。

（2）電子計(jì)算機(jī)技術(shù)。電子計(jì)算機(jī)是人類制造出來的信息加工工具。電子計(jì)算機(jī)技術(shù)就是有關(guān)計(jì)算機(jī)硬件和軟件的研制及使用的技術(shù)。目前電子計(jì)算機(jī)發(fā)展的方向是：以risc（精簡指令系統(tǒng)計(jì)算機(jī)）、并行處理、多媒體技術(shù)為主，軟件和網(wǎng)絡(luò)相應(yīng)發(fā)展。

（3）通信技術(shù)。就是信息的采集、存儲及傳輸技術(shù)。如果說電子計(jì)算機(jī)是現(xiàn)代社會的“大腦”，那么由程控交換機(jī)、大容量光纖、通信衛(wèi)星及其它現(xiàn)代化通信裝備交織而成覆蓋全球的電信網(wǎng)絡(luò)就是現(xiàn)代社會的“神經(jīng)系統(tǒng)”。數(shù)字化、寬帶化、綜合化、智能化現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)就是通信技術(shù)發(fā)展的總趨勢。

2.信息產(chǎn)業(yè)

信息產(chǎn)業(yè)是指現(xiàn)代信息設(shè)備和軟件的生產(chǎn)制造，以及利用這些設(shè)備進(jìn)行信息的采集、儲存、傳遞、處理與服務(wù)的部門的總和。狹義的信息產(chǎn)業(yè)是指電子信息工業(yè)，廣義的信息產(chǎn)業(yè)是指信息設(shè)備業(yè)（包括硬件和軟件）、信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)。目前在發(fā)達(dá)國家新興信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，已成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)之后的第四產(chǎn)業(yè)，并將進(jìn)而發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.國家和社會的信息化

就是在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、國防及社會生活各方面，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)、利用信息資源，實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)和人類生活全面信息化的過程。這個(gè)過程是逐步推進(jìn)、交互發(fā)展的。首先是信息產(chǎn)業(yè)化，然后是產(chǎn)業(yè)信息化、社會信息化，再后是區(qū)域信息化、企業(yè)信息化和家庭信息化。國家信息化系統(tǒng)的總體框架由信息源（各種數(shù)據(jù)庫、信息庫）、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)（信息高速公路）以及各種信息應(yīng)用系統(tǒng)所構(gòu)成。

信息化不僅在物質(zhì)領(lǐng)域，同時(shí)在精神文化領(lǐng)域都是一場深刻的革命。信息技術(shù)的普及和應(yīng)用形成了全社會的信息網(wǎng)絡(luò)和知識庫，信息知識和智慧成為社會、經(jīng)濟(jì)和個(gè)人發(fā)展的重要因素之一。生產(chǎn)和生活方式的變革必將引起人們思想觀念和思維方式的更新。人們之間交往的發(fā)展、精神生活的豐富、智慧和創(chuàng)造力的發(fā)揮、道德水平的提高、選擇空間的擴(kuò)大、日常生活質(zhì)量的提高和世界上多種文化的交融和共生等都反映了信息社會新的文明形態(tài)。因此，信息化社會的出現(xiàn)將可能開啟人類文明的新紀(jì)元。

二、我國社會現(xiàn)狀分析及應(yīng)采取的對策

建國以來，特別是改革開放以來，我國社會生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)取得很大發(fā)展。建立了比較龐大的工業(yè)體系，信息產(chǎn)業(yè)也取得令人矚目的成就。但是從總體上看，與先進(jìn)國家相比還有很大差距。技術(shù)裝備落后，高消耗、低效益，粗放經(jīng)營，自動化、信息化水平低。1999年我國信息產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國gdp的比重只有3.4，對全國gdp增長量的直接貢獻(xiàn)率只有10左右。在我國，工業(yè)和農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)仍居主導(dǎo)地位，工業(yè)化和現(xiàn)代化遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，仍然是一個(gè)比較落后的工業(yè)農(nóng)業(yè)國，屬于尚沒有完成工業(yè)化的發(fā)展中國家。

那么我們應(yīng)該采取什么樣的對策呢？能不能跨越工業(yè)化直接駛?cè)胄畔⒒目燔嚨?？或者等完全?shí)現(xiàn)了工業(yè)化再來推進(jìn)信息化呢？不行，這兩種做法都是不可取的。

第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是不能跨越的。因?yàn)闊o論社會怎樣發(fā)展，物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)都是最基本的人類活動，任何經(jīng)濟(jì)形態(tài)都要圍繞物質(zhì)產(chǎn)品實(shí)體來

進(jìn)行資源配置。工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是人手的延伸，而信息化生產(chǎn)技術(shù)是人腦的延伸?！澳X”的發(fā)達(dá)可以導(dǎo)致生產(chǎn)過程的知識密集和智慧化，但物質(zhì)產(chǎn)品實(shí)體的最終完成還要借助于“手”。因此，加工制造工具在信息經(jīng)濟(jì)中仍然是一線“勞動大軍”。雖然信息經(jīng)濟(jì)以智力資源為主要依托，但生產(chǎn)過程的展開必須配以相應(yīng)的自然資源，信息經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)要以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一定水平為基礎(chǔ)。

這就是說，盡管人類社會正邁向知識經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代，但物質(zhì)生產(chǎn)仍將是發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)和提高生活水平的基礎(chǔ)，而工業(yè)化特別是提高制造業(yè)的科技水平，仍然是現(xiàn)在和今后一段歷史時(shí)期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主題。

第二，不能消極等待。要抓住信息技術(shù)革命的發(fā)展機(jī)遇，在加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的同時(shí)，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越式發(fā)展。首先，從基礎(chǔ)資源的形式看，我們可以避免以大量消耗能源等自然資源為代價(jià)，而轉(zhuǎn)向以知識為資源基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。其次，從主導(dǎo)性生產(chǎn)工具的換代來看，我們可以減少那些以大量應(yīng)用加工制造工具為特點(diǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)而發(fā)展以信息化生產(chǎn)工具為特點(diǎn)的現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而快速縮短與發(fā)達(dá)國家的差距。此外，從現(xiàn)代化發(fā)展的時(shí)序來看，既然人類已經(jīng)開始步入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，那么“后發(fā)現(xiàn)代化”就可能發(fā)揮其“后發(fā)優(yōu)勢”，不去經(jīng)歷那些不再必要的傳統(tǒng)現(xiàn)代化歷程。例如，近年來我國在電子計(jì)算機(jī)和通信產(chǎn)業(yè)方面跨越模擬化階段而一步進(jìn)到數(shù)字化階段，農(nóng)業(yè)上更多地依靠信息技術(shù)和生物技術(shù)等就是證明。

所以，采取的對策應(yīng)該是：既要加速工業(yè)化、又要推進(jìn)信息化，以信息化帶動工業(yè)化。要抓住機(jī)遇、迎頭追趕、局部突破、跨越式發(fā)展。

三、以信息化帶動工業(yè)化

這要從信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化兩方面來做。

1.大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)化

最近十年，我國信息產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，電子、郵電、廣播電視行業(yè)發(fā)展很快，信息裝備提供能力、信息傳輸能力和信息服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，為我國信息化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。特別是計(jì)算機(jī)硬件產(chǎn)業(yè)，平均每年以45以上的速率增長。從1993年開始實(shí)施的“金橋”、“金卡”、“金關(guān)”、“金稅”等信息化重大工程取得成效。國家公共經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)工程、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)工程、公用數(shù)據(jù)網(wǎng)等國家信息基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)啟動和實(shí)施，通信基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)民已經(jīng)覆蓋了中國的重要城市。世界上最長的京、漢、廣光纖通信干線已經(jīng)開通，七橫八縱的光纖通信網(wǎng)絡(luò)正在建設(shè)。國家及許多省市和部門都制定了信息化發(fā)展規(guī)劃。信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)在我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和影響越來越大。

（1）要把信息資源開發(fā)利用作為信息化的核心內(nèi)容，抓好宏觀經(jīng)濟(jì)決策、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技教育和社會生活等領(lǐng)域的信息資源開發(fā)；

（2）要加強(qiáng)國家信息網(wǎng)絡(luò)特別是高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理；

（3）通過國家信息化建設(shè)帶動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力開發(fā)超大規(guī)模集成電路，加快發(fā)展信息設(shè)備制造和軟件產(chǎn)業(yè)，提高自主開發(fā)能力和系統(tǒng)集成能力；

（4）集中力量加快“金”字工程的建設(shè)；

（5）積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，改善電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域；

（6）促進(jìn)科技教育領(lǐng)域的信息化，提高科技教育水平，加快信息化人才培養(yǎng)，提高廣大勞動者信息化技能，增強(qiáng)全民信息化意識；

（7）加快國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息化建設(shè)；

（8）與行政管理和技術(shù)管理相結(jié)合，抓緊制定信息化立法規(guī)劃，逐步形成信息化法制體系。

2.用信息技術(shù)武裝傳統(tǒng)工業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)信息化

（1）用信息技術(shù)武裝、改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過微電子、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)和設(shè)計(jì)水平的提高和工藝技術(shù)的變革。例如，在機(jī)械制造業(yè)發(fā)展計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（cims），以信息技術(shù)為主要手段，運(yùn)用各種先進(jìn)工藝技術(shù)和管理方法，把企業(yè)的技術(shù)、經(jīng)營和人員集成起來，把機(jī)制的改革、機(jī)構(gòu)的改組、技術(shù)的改造和科學(xué)管理集成起來，這是加速傳統(tǒng)制造業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化和信息化的切入點(diǎn)和必由之路。

（2）通過電子商務(wù)特別是企業(yè)間電子商務(wù)的應(yīng)用，推動營銷、運(yùn)輸和服務(wù)方式的變革，降低成本，擴(kuò)大工業(yè)品市場規(guī)模。

（3）通過促進(jìn)信息產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品的融合，以及信息技術(shù)在新產(chǎn)品中的廣泛應(yīng)用，增加產(chǎn)品的信息技術(shù)附加值。

（4）加速企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的信息化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。突出全球化的“現(xiàn)代意識管理”，突出知識化的“智能資本管理”，突出網(wǎng)絡(luò)化的“模塊組織管理”，突出產(chǎn)銷一體化的“生態(tài)營銷管理”，突出創(chuàng)新化的“技術(shù)開發(fā)管理”，突出競爭化的“人才激勵(lì)管理”。從而盤活存量資本，提高生產(chǎn)質(zhì)量和工作效率，增強(qiáng)企業(yè)的活力和競爭力。

四、應(yīng)用信息技術(shù)，加速航空工業(yè)發(fā)展

航空工業(yè)是典型的制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)的應(yīng)用和信息化對航空工業(yè)的振興發(fā)展具有重要意義。航空產(chǎn)業(yè)信息化，就是運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和現(xiàn)代管理思想，實(shí)現(xiàn)研究、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營、采購、維護(hù)、管理等全過程的自動化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。具體包括研究設(shè)計(jì)的信息化、加工制造的信息化、試驗(yàn)的信息化、管理的信息化、經(jīng)營貿(mào)易的信息化和保障服務(wù)的信息化。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要抓緊三個(gè)方面的基本建設(shè)：

（1）信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括全行業(yè)通訊網(wǎng)絡(luò)和各單位的園區(qū)網(wǎng)；

（2）信息資源的建設(shè)，包括各種數(shù)據(jù)庫和資料庫；

（3）信息應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，包括各單位、各部門、各專業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)。這是信息技術(shù)與各應(yīng)用領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)相結(jié)合的多學(xué)科互相滲透的復(fù)合系統(tǒng)，是信息化建設(shè)的主體和難點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)信息化是涉及許多方面的系統(tǒng)工程。針對我國航空工業(yè)的具體情況，建議抓住主要矛盾，重點(diǎn)突破，逐步推進(jìn)。筆者以為，研究設(shè)計(jì)信息化和加工制造信息化是最影響全局的重要關(guān)鍵，應(yīng)集中力量首先加以突破。

研究設(shè)計(jì)信息化，核心是推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)，包括計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（cad）、計(jì)算機(jī)輔助分析（cae）、計(jì)算流體動力學(xué)（cfd）、計(jì)算結(jié)構(gòu)力學(xué)、計(jì)算材料學(xué)和數(shù)值仿真等。通過計(jì)算機(jī)數(shù)值計(jì)算和仿真，可在加工制造之前提前進(jìn)行航空產(chǎn)品部件、系統(tǒng)和整機(jī)的性能、耐久性、可靠性及重量的計(jì)算、評估和優(yōu)化，減少或省去“設(shè)計(jì)——加工——試驗(yàn)——再設(shè)計(jì)”的多次循環(huán)，使航空產(chǎn)品從“傳統(tǒng)設(shè)計(jì)”轉(zhuǎn)向“預(yù)測設(shè)計(jì)”的新階段。

加工制造信息化，核心是推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（cims），包括計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（cad）、計(jì)算機(jī)輔助制造（cam）、計(jì)算機(jī)質(zhì)量控制（caq）、制造資源管理系統(tǒng)（mrpⅱ）等及其集成。cims工程的目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)多個(gè)廠所異地協(xié)同無紙?jiān)O(shè)計(jì)制造航空產(chǎn)品。

計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，將大大縮短航空產(chǎn)品研制周期，節(jié)省研制經(jīng)費(fèi)，提高研制質(zhì)量，從而加速航空工業(yè)的振興發(fā)展和現(xiàn)代化。

第三篇：加速新型工業(yè)化進(jìn)程,推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

加速新型工業(yè)化進(jìn)程，推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

簽發(fā)時(shí)間： 2009-06-2

2雞東縣經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局

摘要：以科學(xué)發(fā)展觀為指針，我縣在走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了較好的成績。縣委、縣政府狠抓思想解放，確立了“工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。采用政策引導(dǎo)(“看得見”的手)、市場推動(“看不見”的手)的措施，加速了走新型工業(yè)化的進(jìn)程。選準(zhǔn)走新型工業(yè)化道路促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、完善走新型工業(yè)化道路促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略措施，是今后縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)、穩(wěn)定、高速發(fā)展的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：新型工業(yè)化 縣域經(jīng)濟(jì) 煤焦化工產(chǎn)業(yè) 非煤產(chǎn)業(yè)

按照縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，最近，我局結(jié)合工作實(shí)際，就“加速新型工業(yè)化進(jìn)程，推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”進(jìn)行了專題調(diào)研。通過調(diào)查研究，我們認(rèn)為，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指針，在抓好新型工業(yè)化道路、推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作中，目標(biāo)明確，思路清晰，措施得力，并取得了可喜的成績。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、走新型工業(yè)化道路推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

在中央十六大會議精神的推動下，全縣即進(jìn)入了以新型工業(yè)化推動“工業(yè)強(qiáng)縣”、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷史新階段。至2008年末，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)54億元，同比增長11.2%。其中：在三次產(chǎn)業(yè)增加值中，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)的加工產(chǎn)業(yè)增長比例最大，達(dá)到20.2億元，增幅14.6%。在新型工業(yè)化的推動下，全縣萬元GDP能耗下降5.1%，化學(xué)需氧量排放量下降

2.1%，二氧化碳排放量下降4.3%。以新型工業(yè)化推動縣域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展，已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。

走新型工業(yè)化道路推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本做法：

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，使走新型工業(yè)化道路，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為有組織的社會化系統(tǒng)工程

縣委十屆二次全會即提出了加快新型工業(yè)化進(jìn)程的總體思路，并責(zé)成經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局牽頭制定《雞東縣關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的實(shí)施意見》，確立了用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)走新型工業(yè)化道路，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路是，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，以科技進(jìn)步為動力，按照生態(tài)工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排的理念，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)煤化工生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提高資源綜合利用能力。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者加快煤炭、煤電化工、非煤礦產(chǎn)資源加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材和醫(yī)藥藥材六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用高新技術(shù)、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化升級，促進(jìn)雞東工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。到2010年，煤炭產(chǎn)業(yè)裝備能力、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平和單井的建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步提高，資源開發(fā)利用趨于合理；煤電化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，形成產(chǎn)業(yè)集群；做大做強(qiáng)非煤礦產(chǎn)資源加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材、醫(yī)藥藥材產(chǎn)業(yè)，改變單純依賴煤炭產(chǎn)業(yè)的局面。全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到45億元，年均增長12%。全縣工業(yè)增加值達(dá)到23億元以上，年均增長12%，占全縣GDP的比重達(dá)到35%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到80%以上。

全縣工業(yè)生產(chǎn)能耗降低10%，工業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到80%。至此，全縣走新型工業(yè)化道路，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為有規(guī)劃、有目標(biāo)、組織到位、措施到位、領(lǐng)導(dǎo)到位的系統(tǒng)工程。

(二)謀劃煤化工園區(qū)發(fā)展，推進(jìn)以煤化工為主導(dǎo)的“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略

雞東縣是以煤興縣的資源縣，原字號、粗加工的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為走新型工業(yè)化道路、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制約因素。不轉(zhuǎn)變陳舊的發(fā)展方式，何以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀？為此，縣委、縣政府積極組織開展煤化工園區(qū)籌建的調(diào)研、專家咨詢論證、可行性研究和環(huán)評工作，責(zé)成相關(guān)部門組織制定了園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)方案，現(xiàn)園區(qū)已經(jīng)被省環(huán)保局批準(zhǔn)為省級煤化工生態(tài)示范園區(qū)。園區(qū)近期計(jì)劃招商引資20億元，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)；遠(yuǎn)期計(jì)劃投資198億元，基本建成“五大產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈”的總體框架；建成以煤炭開發(fā)為源頭、煤炭深加工、精加工為主產(chǎn)業(yè)鏈的煤電化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)集群，年實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元，稅收實(shí)現(xiàn)15億元，利潤實(shí)現(xiàn)26億元。屆時(shí)，雞東縣基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。2008年，進(jìn)入園區(qū)的6個(gè)煤化工重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成投資2.1億元。

(三)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

通過調(diào)查研究，認(rèn)真分析國家宏觀政策，結(jié)合我縣的實(shí)際，提出了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持“政府推動、政策引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”原則，把重點(diǎn)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到以新型工業(yè)化項(xiàng)目為引領(lǐng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上來；降低各類資源開發(fā)、初加工項(xiàng)目比重，在大力建設(shè)以技術(shù)進(jìn)步為依托、資源深加工新型工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，努力發(fā)展農(nóng)副、畜禽、北藥、山產(chǎn)品深加工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。由于思路清楚，使我縣重點(diǎn)項(xiàng)目工作發(fā)生了由為抓GDP而抓重點(diǎn)項(xiàng)目，向?yàn)樽ソ?jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而抓重點(diǎn)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變。2008年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，全年實(shí)施投資額500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目31項(xiàng)，當(dāng)年完成投資3.28億元。其中10個(gè)項(xiàng)目竣工，可增加工業(yè)化生產(chǎn)能力：粗苯5000噸，供熱30萬平方米，洗煤185萬噸，水泥20萬噸、鉬精粉700噸；達(dá)產(chǎn)達(dá)效可新增銷售收入9.5億元，新增稅收1.1億元。2009年實(shí)施1000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè)，計(jì)劃投資35.7億元，當(dāng)年計(jì)劃投資4.5億元。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效后可新增銷售收入66.8億元，新增稅收6.8億元；其中新型工業(yè)化項(xiàng)目11項(xiàng)，計(jì)劃投資32.8億元，占投資總額的91.9%。以上項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，我縣煤電化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成。

(四)認(rèn)真研究、把握國家宏觀政策，積極爭取國家發(fā)展新型工業(yè)化專項(xiàng)資金用于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

縣委、縣政府責(zé)成有關(guān)部門制定了爭取國家專項(xiàng)資金以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作推進(jìn)機(jī)制，2008年落實(shí)對上爭資項(xiàng)目79項(xiàng)，到位資金3.18億元(全口徑)，其中，大型新型工業(yè)化項(xiàng)目有省發(fā)改委核準(zhǔn)的北方焦化公司60萬噸焦?fàn)t技改項(xiàng)目、批復(fù)的雞東縣中心城區(qū)污水治理一期工程項(xiàng)目，省經(jīng)委核準(zhǔn)的寶泰隆焦化公司98萬噸焦化項(xiàng)目，爭取中央預(yù)算內(nèi)、省新型工業(yè)化專項(xiàng)資金2557萬元。

(五)積極搞好招商引資工作，融通域外資金支持新型工業(yè)化項(xiàng)目的發(fā)展

2008年全縣引資項(xiàng)目30個(gè)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)全口徑到位資金3.6億元，外資58萬美元，為新

型工業(yè)化項(xiàng)目的建設(shè)籌集了必要的發(fā)展資金。

二、走新型工業(yè)化道路推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

(一)進(jìn)一步解放思想，更新觀念是走新型工業(yè)化道路推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題

走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先應(yīng)樹立“工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”的觀念；觀念不更新，工作難以開展。實(shí)踐證明：沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化?！盁o工不富”是歷史的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)的選擇。落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的最大差距就在于工業(yè)化落后，欠發(fā)達(dá)就欠在工業(yè)的發(fā)展上。我縣確立了走新型工業(yè)化道路、科學(xué)發(fā)展以“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略，無疑是科學(xué)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)十二分正確的戰(zhàn)略決策。

(二)堅(jiān)持不懈的抓好招商引資是走新型工業(yè)化道路推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題

近幾年，我縣堅(jiān)持招商引資，通過創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，累計(jì)已招商引資達(dá)13余億元。域外資金的進(jìn)入，不僅為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了活力，而且還激活了域內(nèi)資金達(dá)7億多元，激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)投資10余億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)總量達(dá)30余億元，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

(三)因地制宜，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略是走新型工業(yè)化道路推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題

結(jié)合縣域?qū)嶋H，以市場為導(dǎo)向，我們選擇了投資額度較大、具有拉動作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了市場的作用力和政策的推動力最優(yōu)結(jié)合，產(chǎn)生了“看不見”的手與“看得見”的手聯(lián)合推動縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的積極的效果。近年來，我們建立了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施最優(yōu)化的公共服務(wù)，提高了重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)效率，取得了明顯的成果，近3年來，投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)新增工業(yè)產(chǎn)能達(dá)15億元。

(四)構(gòu)筑平臺，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是走新型工業(yè)化道路，推動縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

。走新型工業(yè)道路，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的角度看，基本內(nèi)容就是降低農(nóng)業(yè)勞動力的比重，提高城市化水平，但這一個(gè)降低，一個(gè)提高卻受到我國比較突出的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約，而縣域經(jīng)濟(jì)恰是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合最緊密的地區(qū)。為破解這一難題，我縣實(shí)施了雞東煤化工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略，其深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義在于，以園區(qū)發(fā)展促進(jìn)園區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、煤化工工業(yè)區(qū)建設(shè)、市場建設(shè)一體化發(fā)展，最終把園區(qū)建設(shè)成為煤化工為支撐的農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生活城市化的現(xiàn)代小城市；通過園區(qū)建設(shè)努力實(shí)現(xiàn)10萬農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為工人和城市居民。園區(qū)發(fā)展思路，明確了我縣新農(nóng)村、小城鎮(zhèn)、城市化、工業(yè)化一體化建設(shè)的發(fā)展藍(lán)圖，也構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的平臺。

三、存在的主要問題

通過調(diào)查研究，我們認(rèn)為，我縣在走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作中，取得了一定成績，但也存在一些問題：

一是對外開放水平不高，尤其是招商引資水平與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比，需要進(jìn)一步提升；存在體制機(jī)制不活，投資環(huán)境需要進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。

二是受全球性金融危機(jī)的影響，我們實(shí)施的煤化工園區(qū)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目戰(zhàn)略等均受到不同程度的干擾，資金緊缺、市場疲軟，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增幅受到影響，這對于走新型工業(yè)化道路，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了明顯的制約因素。

三是縣域優(yōu)勢發(fā)揮不夠，還沒有最大限度地把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢；發(fā)展速度不快、質(zhì)量不優(yōu)、效益不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，煤炭產(chǎn)業(yè)一業(yè)獨(dú)大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

四是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快，拉動作用不明顯。

四、走新型工業(yè)化道路促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和戰(zhàn)略措施

按照縣委十屆四次全委(擴(kuò)大)會議確定的科學(xué)發(fā)展思路，走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，下步應(yīng)抓好以下工作：

(一)選準(zhǔn)走新型工業(yè)化道路促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向

1、加快推進(jìn)雞東生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)集聚效應(yīng)。要加快建立健全園區(qū)管理體制、公共服務(wù)機(jī)制，制定園區(qū)運(yùn)行規(guī)則和優(yōu)惠政策，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者入園投資興業(yè)。加速園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，盡快形成企業(yè)集群，增強(qiáng)集聚效應(yīng)。園區(qū)建設(shè)要按照生態(tài)工業(yè)理念，不斷擴(kuò)大園區(qū)企業(yè)規(guī)模，形成煤—焦—電(電石)—化—建材生態(tài)工業(yè)鏈條。近期，重點(diǎn)推進(jìn)寶泰隆焦化公司120萬噸干熄焦、240萬噸洗煤、15萬噸甲醇、5萬千瓦發(fā)電項(xiàng)目，北方焦化公司100萬噸焦化、260萬噸洗煤、熱電聯(lián)產(chǎn)和華鑫塑料公司30萬噸PVC樹脂等項(xiàng)目建設(shè)。到2010年，園區(qū)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值35億元，利稅10億元。

2、加快煤炭資源的整合，提升企業(yè)技術(shù)裝備和標(biāo)準(zhǔn)化水平。按照市場推動、政府引導(dǎo)的原則，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，加速現(xiàn)有煤礦企業(yè)實(shí)施以資源為基礎(chǔ)、礦業(yè)權(quán)為紐帶的產(chǎn)權(quán)并購、生產(chǎn)要素優(yōu)化重組。結(jié)合煤礦安全技改工程的實(shí)施，提升礦井技術(shù)裝備水平，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。到2010年，全縣完成整合改造礦井工作，礦井總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)到868萬噸，計(jì)劃實(shí)際生產(chǎn)能力達(dá)到550萬噸以上，煤炭產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到13億元，利稅3億元。

3、加快煤電化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的精深加工。抓住我省建設(shè)東部煤電化基地的機(jī)遇，依托我縣煤炭資源優(yōu)勢，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者加快發(fā)展煤電化工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)原煤就地轉(zhuǎn)化和精深加工，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。積極支持戰(zhàn)略投資人開發(fā)永慶等四大煤田，建設(shè)井工礦一體化項(xiàng)目，逐步提高原煤加工轉(zhuǎn)化和精深加工能力，延長煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，形成以煤化工園區(qū)為載體的煤電化工產(chǎn)業(yè)集群。到2010年全縣煤電化工產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到20億元，利稅5億元。

4、加快非煤礦產(chǎn)資源的開發(fā)，使之盡快形成支柱產(chǎn)業(yè)。以鉬礦、鉑鈀礦、巖金礦、螢石礦、硅藻土礦、膨潤土礦勘探、開發(fā)、加工為重點(diǎn)，發(fā)展非煤礦產(chǎn)資源加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快使非煤礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)精深加工，并成為我縣財(cái)政的支柱產(chǎn)業(yè)。要積極抓好已建成投產(chǎn)的金場溝鉬礦和松見研磨材公司碳化硅微粉項(xiàng)目，使其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，做大做強(qiáng)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。到2010年，礦產(chǎn)資源加工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到5億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元。

5、加快農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。充分利用我縣優(yōu)質(zhì)水稻、萬壽菊、蓖麻種植基地的優(yōu)勢和林區(qū)山區(qū)發(fā)展名貴中藥材的優(yōu)勢，加快龍頭企業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)企業(yè)品牌，提高企業(yè)知名度和綜合效益。要采取政府指導(dǎo)、市場化運(yùn)作的方式，整合我縣水稻加工企業(yè)，組建以產(chǎn)權(quán)為紐帶、民營資本控股、出資多元化、產(chǎn)加銷一體化省級龍頭企業(yè)集團(tuán)，形成年加工20萬噸有機(jī)食品的能力。依托山東諸城蓮春天然色素有限公司加快年產(chǎn)1000噸萬壽菊黃色素項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大萬壽菊種植面積，推進(jìn)萬壽菊產(chǎn)業(yè)提檔升級，使萬壽菊產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民致富、增加財(cái)政稅收的支柱產(chǎn)業(yè)。大力扶持福順祥糧油公司5萬噸蓖麻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，實(shí)行龍頭企業(yè)帶基地、基地帶農(nóng)戶一條龍發(fā)展。利用我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢，積極引進(jìn)客商投資建設(shè)畜禽屠宰深加工項(xiàng)目，形成畜禽養(yǎng)、加、銷型產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)整體水平的發(fā)展。到2010年，全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9億元，利稅2億元。

6、加快新型建材業(yè)發(fā)展，提高資源綜合利用效率。充分利用粉煤灰、煤矸石、廢鋼渣、礦渣等資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，培植新型建材產(chǎn)業(yè)，提高資源綜合利用率，減少固體廢棄物的排放。大力推進(jìn)年產(chǎn)100萬噸鋼渣水泥項(xiàng)目、粉煤灰建設(shè)年產(chǎn)5000萬塊粉煤灰磚和空心陶粒砌塊項(xiàng)目。積極支持雞西市南方彩鋼保溫板鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司建設(shè)年產(chǎn)130萬平方米彩鋼壓型板、5000噸鋼結(jié)構(gòu)、2萬立方米保溫材料項(xiàng)目，促進(jìn)其加快建設(shè)，帶動塑鋼門窗等相關(guān)建材發(fā)展。研究利用礦渣資源開發(fā)新型建材產(chǎn)品，減少礦渣等固體廢棄物對環(huán)境的污染。到2010年建材業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到2億元，年利稅3500萬元。

7、加快中藥材開發(fā)步伐，推進(jìn)制藥工業(yè)發(fā)展。依托我縣林區(qū)、山區(qū)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展林下參、穿山龍、刺五加、五味子等名貴中藥材的基地化種植，使其形成產(chǎn)業(yè)化，力爭2010年建成年加工5萬噸中藥材生產(chǎn)線項(xiàng)目。積極推進(jìn)新醫(yī)圣制藥公司發(fā)展，將益腦寧品牌做大做強(qiáng)，加快北蟲草系列產(chǎn)品的開發(fā)，提高產(chǎn)品的市場占有率和競爭力。到2010年，醫(yī)藥藥材工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1億元，利稅3000萬元。

8、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，提升企業(yè)整體素質(zhì)。積極扶持傳統(tǒng)企業(yè)的技術(shù)改造，提高技術(shù)裝備水平。加速推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，提高企業(yè)管理水平。適應(yīng)市場需求，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和參與市場競爭的能力。到2010年，全縣輕紡、機(jī)械等加工制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2億元以上，實(shí)現(xiàn)利稅5000萬元。

(二)完善走新型工業(yè)化道路促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略措施

1、加大招商引資力度，營造公開、公平、公正發(fā)展的市場環(huán)境。吸引國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，特別是世界500強(qiáng)在我縣投資興業(yè)。優(yōu)化環(huán)境，為國內(nèi)外投資者創(chuàng)造良好的氛圍。圍繞生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，破解重大項(xiàng)目用地、融資等方面制約因素。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型政府，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開、提高辦事效率。優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

2、采取有力措施，培育一批有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。積極推進(jìn)煤炭企業(yè)的市場化整合，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提升企業(yè)的整體規(guī)模和裝備水平。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大技術(shù)改造和開發(fā)新產(chǎn)品的力度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加大對大企業(yè)(集團(tuán))的培育力度，用5年時(shí)間在煤炭、煤電化工、礦產(chǎn)資源加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材、醫(yī)藥藥材等產(chǎn)業(yè)中培育一批規(guī)?；⒐芾砗?、競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動作用大的大企業(yè)(集團(tuán))，使之成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。

3、加強(qiáng)資源保護(hù)，優(yōu)化資源配置。要加大對礦產(chǎn)資源的監(jiān)管力度，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)利用資源，在發(fā)展中保護(hù)資源。堅(jiān)決查處和打擊私挖亂采國家資源的違法行為。對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，優(yōu)化配置資源。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)向精深加工方向發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，改變我縣資源開發(fā)利用的粗放模式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，狠抓節(jié)能降耗工作。在煤炭、礦產(chǎn)資源開發(fā)加工、煤化工等行業(yè)實(shí)行低資源消耗、環(huán)保式開發(fā)，采用先進(jìn)的技術(shù)工藝，提高資源、能源的利用效率。加大資源綜合利用的宣傳力度，抓好資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定工作，鼓勵(lì)企業(yè)享受資源綜合利用優(yōu)惠政策。

4、促進(jìn)民營企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，激勵(lì)民營企業(yè)股權(quán)向多元化、社會化、開放型現(xiàn)代公司體制發(fā)展。加快民營企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升企業(yè)整體素質(zhì)，培育企業(yè)核心競爭力，通過市場化資本運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，做大做強(qiáng)。力爭到2010年有5戶企業(yè)進(jìn)入全省百強(qiáng)民營企業(yè)行列。引導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)按照《公司法》要求，完善公司各項(xiàng)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。要引導(dǎo)和扶持重點(diǎn)企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)(集團(tuán))合資合作，引進(jìn)技術(shù)和人才，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開發(fā)科技含量、附加值高的產(chǎn)品，增強(qiáng)市場的競爭能力，不斷提高企業(yè)效益。

5、加大爭取國家和金融部門的扶持力度。一是抓住國家、省對中小企業(yè)扶持的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)和支持企業(yè)按照國家的產(chǎn)業(yè)政策，開發(fā)新項(xiàng)目和新產(chǎn)品。在技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、財(cái)政貼息、省融資平臺中小企業(yè)貸款方面，幫助企業(yè)積極向國家和省爭取資金。二是要加強(qiáng)政銀企合作。建立銀、政、企聯(lián)席會議制度。積極向金融部門推介項(xiàng)目，爭取信貸資金支持，解決項(xiàng)目建設(shè)資金不足問題。三是加大縣財(cái)政對企業(yè)技改、新產(chǎn)品開發(fā)資金的扶持力度。按照招商引資優(yōu)惠政策，對企業(yè)實(shí)行技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)，扶持企業(yè)發(fā)展。四是要建立政府扶持重點(diǎn)項(xiàng)目制度?？h財(cái)政每年安排工業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金100萬元，用于重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、審批等前期工作。

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作者：編輯： 張明新

第四篇：當(dāng)前中國正處于社會轉(zhuǎn)型時(shí)期

當(dāng)前中國正處于社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長、利益的日益分化和社會的急劇變遷，社會糾紛大量涌現(xiàn)，社會矛盾不斷激化。在社會控制機(jī)制相對削弱和社會管理體制嚴(yán)重滯后的情況下，如何加強(qiáng)社會管理，盡可能地化解社會矛盾，解決社會糾紛，就成為政府的當(dāng)務(wù)之急，也是衡量政府執(zhí)政能力的關(guān)鍵因素。

政府的執(zhí)政之本，應(yīng)是盡可能地化解社會中的矛盾，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。因此，從根本上看，政府的執(zhí)政能力并不僅僅體現(xiàn)在招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平上；相反，社會的和諧程度、民眾的滿意度、社會管理的認(rèn)同度以及社會糾紛和社會矛盾的解決能力，才是政府執(zhí)政能力強(qiáng)弱的根本體現(xiàn)。尤其是政府對社會矛盾的化解能力，直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定與和諧，因此必須要從執(zhí)政能力建設(shè)的高度予以重視。

政府的社會矛盾化解能力之所以具有如此重要的地位，與我國社會轉(zhuǎn)型的大背景密切相關(guān)。自從改革開放以來，社會結(jié)構(gòu)處于急劇的變遷之中，社會的各種矛盾日益加劇，糾紛數(shù)量激增，群體性事件和種種惡性事件屢屢發(fā)生，法院不堪其累。

為了解決法院面臨的“訴訟爆炸”問題，加強(qiáng)社會的糾紛解決，我們逐漸建立了多元化的糾紛解決機(jī)制，如人民調(diào)解制度、信訪制度等，以期能在法院之外化解矛盾、平息沖突、維護(hù)社會秩序。但是從某些地方的運(yùn)行效果來看，這些多元化糾紛解決機(jī)制并沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的化解矛盾的功能。

第五篇：“新型工業(yè)化發(fā)展”材料

奎屯市“新型工業(yè)化發(fā)展”匯報(bào)材料

2010年在市委、市政府的帶領(lǐng)下，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，拼搏爭先，搶抓機(jī)遇，新型工業(yè)化進(jìn)程不斷加快。

一、2010年奎屯市新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了以卷煙、紡織、電力、化工、建材、食品等為主的工業(yè)體系。緊緊抓住面臨的外部機(jī)遇，“依托大石化、服務(wù)大石化、立足大交通、構(gòu)建大物流、促進(jìn)大發(fā)展”，實(shí)施“科教興市、工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)富市、環(huán)境立市”四大戰(zhàn)略，帶動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。2010年，全市工業(yè)增加值完成33.6億元，比去年增長20%，是2005年的2.7倍。重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目18個(gè)，總投資10億元藍(lán)山屯河EPS樹脂、登煌管業(yè)PE管材、南崗水泥一期、伍期車橋一期、環(huán)能工業(yè)脫硫劑、油葵脫仁出口加工、龍海硅業(yè)三期7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；總投資92億元的11個(gè)項(xiàng)目在建；卷煙廠新增3萬箱卷煙指標(biāo)，年產(chǎn)達(dá)到30萬箱。卷煙、紡織、電力、冶金、化工等支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)增加值占全市工業(yè)增加值的70%，成為拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢保持平穩(wěn)，正逐步進(jìn)入高速度、快增長的新的發(fā)展階段。

二、奎屯市2011年工作目標(biāo)

目標(biāo)任務(wù)：2011年生產(chǎn)總值突破90億元，增長17.5%;

金共106萬元，2007年、2009年西龍公司又分別兩年獲得25萬元技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)助資金、2007年天策科貿(mào)獲得25萬元、2008年達(dá)億石化又獲得30萬元資金補(bǔ)助。促進(jìn)了我市的技術(shù)進(jìn)步工作又有了長足的發(fā)展，為中小企業(yè)的發(fā)展和壯大奠定了基礎(chǔ)。

四、新型工業(yè)化發(fā)展中存在問題及重點(diǎn)協(xié)調(diào)的突出問題 奎屯市“十一五”期間在新型工業(yè)化的發(fā)展中取得了不少成績，但應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，奎屯市依然處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的初級階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，卷煙行業(yè)一枝獨(dú)秀，石化剛剛起步，沒有形成一個(gè)相對成熟的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，無法形成優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資金匱乏，技術(shù)改造力度不足，產(chǎn)品檔次不高，市場競爭力差。招商引資簽約項(xiàng)目多，落地項(xiàng)目少；續(xù)建和重組項(xiàng)目多，新引進(jìn)項(xiàng)目少。針對存在的諸多問題，需要協(xié)調(diào)解決以下幾點(diǎn)突出問題：

（一）原料供應(yīng)仍然是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。2011年將做好三方面工作。①加強(qiáng)與中石油的聯(lián)系，編制好中石油承諾的16種、136萬噸化工原料利用項(xiàng)目的策劃、可研，落實(shí)項(xiàng)目投資業(yè)主，促使丙烯、乙烯利用，重油加工等重大項(xiàng)目快速推進(jìn)。②積極爭取獨(dú)山子600萬噸老煉油廠技改抽提輕組份后的其余重組份留在開發(fā)區(qū)，作為發(fā)展的關(guān)鍵化工基礎(chǔ)原料，引領(lǐng)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成骨干和龍頭項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。③進(jìn)一步拓展原料落實(shí)渠道，圍繞國內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場，爭取國家支持境外資源在開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)化，形

央新疆工作座談會的關(guān)鍵一年，也是新一輪對口援疆工作全面啟動的一年。新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的第一推動力，開發(fā)區(qū)是推進(jìn)奎屯新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場，要大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，舉全市之力把開必區(qū)建成千億元產(chǎn)值，百億元稅收規(guī)模的自治區(qū)重要的、中亞地區(qū)具有重要影響的國家力爭今年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、百億元稅收規(guī)模的自治區(qū)重要的、中亞地區(qū)具有重要影響的國家級開發(fā)區(qū)。力爭今年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)31.68億元。

（一）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。充分利用好中石油承諾供應(yīng)的原料和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，招商選資，延長產(chǎn)業(yè)鏈，確保高分子合成材料聚合催化助劑項(xiàng)目一期、4070煤化工、60萬噸/年重油加工一期、5萬噸/年碳化硅專用微粉、南崗水泥二期、蜂蜜出口加工、華孚50萬錠棉紡一期、伍旗車橋二期項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫今年投產(chǎn)； 100萬噸/年TDI、30萬噸/年MDI、6萬噸/年保溫板和800立方米/年土工合成材料、2*150萬噸/年尿素產(chǎn)業(yè)升級、10萬噸/年煤制乙二醇、微晶纖維素、10萬噸/年減水劑等項(xiàng)目前期工作，力爭新開工億元以上項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫不少于9個(gè)。

(二)培育和壯大新型工業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。一是要采取與市場化相適應(yīng)的發(fā)展模式，充分利用經(jīng)濟(jì)全球化所提供的機(jī)遇和市場機(jī)制，促進(jìn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。二是

區(qū)、城市和區(qū)域等各層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)與示范，取得突破，收到實(shí)效。加大科技投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)支持。產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用方面的主力軍作用，支持企業(yè)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用資源節(jié)約和循環(huán)利用等技術(shù)。盡快形成激勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。