第一篇：關(guān)于基層環(huán)境保護工作的幾點思考

關(guān)于基層環(huán)境管理工作的幾點思考

西安市高陵縣環(huán)境保護局藥靜嵐

作為基層環(huán)保部門，由于受地方政府和經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的制約，環(huán)境管理很難到位，在具體工作中遇到很多困難。因此，如何理順關(guān)系、明確職能、爭取必要職權(quán)，在宏觀層面找準自身定位，系統(tǒng)解決自身職能不明確和與多部門職能交叉的問題，根據(jù)地方需要規(guī)范環(huán)境工作程序，改善環(huán)保工作方向，促進地方經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，是當前基層環(huán)保部門面臨和急需解決的重要課題。

一、基層環(huán)境保護部門在具體工作中遇到的問題。

1、工作惰性大，各部門容易脫節(jié)

由于各種原因以及以往工作留存下來的惰性，工作各個環(huán)節(jié)連接不是很緊密，常常會出現(xiàn)脫節(jié)的情況，環(huán)境保護工作人員尤其是新進大學生由于沒有進行環(huán)境保護工作入職后系統(tǒng)的培訓，在進入崗位之后只負責自己的一小部分工作，對整體環(huán)境保護工作的程序了解并不全面。

2、執(zhí)法能力建設(shè)薄弱

基層環(huán)境保護部門的機構(gòu)、人員、隊伍素質(zhì)與面臨的環(huán)保任務嚴重不匹配，人員緊缺、素質(zhì)參差不齊，且得不到有效培訓。資金、政策上對基層環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)支持不夠，基層環(huán)境保護隊伍不穩(wěn)定，缺少相關(guān)專業(yè)人才，監(jiān)測站設(shè)備老化落后，環(huán)境監(jiān)測實驗室的建設(shè)和監(jiān)管配臵達不到國家標準，造成環(huán)境 監(jiān)測項目開展得少，不能夠全方位反映環(huán)境質(zhì)量，尤其是在突發(fā)環(huán)境事件中不能保證準確及時地提供第一手資料。

3、環(huán)保工作較少介入生產(chǎn)中間環(huán)節(jié)

基層環(huán)保部門參與循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)方面工作機制不健全，導致不能夠有效的全過程控制污染，大多數(shù)都是前期驗收合格后允許企業(yè)開工生產(chǎn)，在發(fā)現(xiàn)污染之后限期治理整改，催收罰款，并沒有從真正意義上遏制住污染頻發(fā)的現(xiàn)象。

4、環(huán)境執(zhí)法隊伍素質(zhì)仍需進一步提高

以情代法、以罰代法的現(xiàn)象較為普遍,吃拿卡要、隨意收費、包庇袒護環(huán)境違法行為,甚至為企業(yè)通風報信、串通違法等問題依然存在。

5、農(nóng)村環(huán)境保護工作面源污染管理難

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的不斷提高,為了提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,農(nóng)民通常過量和不合理的使用化肥、農(nóng)藥等手段,使化肥在土壤中的殘留越來越嚴重，并且造成地下水源受污染，水體富營養(yǎng)化加重。在很多村鎮(zhèn),村民隨意堆臵或者傾倒生活垃圾的現(xiàn)象十分普遍。一般情況下,垃圾都被丟擲在村口、路邊或者傾倒進河湖、溝渠造成大氣和水體污染。在農(nóng)村基層環(huán)境管理人員少，資金短缺的情況下，對上述農(nóng)村環(huán)境問題管理存在較大困難。

二、針對以上存在的問題幾點思考

1、基層環(huán)保部門內(nèi)部密切配合，積極溝通

環(huán)境保護工作內(nèi)部脫節(jié)主要是由于科室之間的協(xié)作力比較差，究其原因，有以下兩點，首先，工作人員只重視自己負責的工作任務，各人自掃門前雪的思想根深蒂固。針對這種現(xiàn)象就要積極鼓勵部門之間的工作人員相互交流工作情況，同時明確獎懲機制，不能只單純的以某一部門自身工作完成情況作為年終考評的內(nèi)容，同時要將需要部門間協(xié)作的工作按照完成效率進行綜合評價，例如：一個企業(yè)的“三同時”項目驗收，審批部門在審批工作完成之后要積極與同級監(jiān)測部門聯(lián)系配合，盡快完成監(jiān)測任務，兩個科室的工作配合緊密度要記入年終考評；其次：干部職工對其他科室的工作知之甚少。在基層環(huán)保工作人員少這種現(xiàn)實情況下，要積極主動的搞好工作，就必須了解環(huán)境保護工作的各個環(huán)節(jié)，了解各個科室工作的具體內(nèi)容?；鶎迎h(huán)保部門要按月組織全局工作會議，各科室負責人就本月工作情況予以說明，鼓勵干部職工各抒己見，形成“比拼工作效率、交流工作方法、完善工作程序”的良好局面。

2、基層環(huán)保部門之間互幫互助，加強交流

資金問題向來都是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的大問題，如何在資金緊缺的情況下更加合理有效的完成工作就成為一項重要課題。針對基層環(huán)保設(shè)施尤其是監(jiān)測儀器條件有限的問題，可以將相鄰的區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站之間形成互幫互助形式，環(huán)境監(jiān)測儀

器相互使用，出具的環(huán)境監(jiān)測報告在互助區(qū)域內(nèi)具有同等效力。也可以將開展監(jiān)測工作時間久的監(jiān)測站與技術(shù)不完善的監(jiān)測站形成幫扶對子，隨時交流學習先進監(jiān)測技術(shù)，共同提高監(jiān)測水平。

3、污染治理工作思路上開拓創(chuàng)新，大膽實踐

基層環(huán)境保護部門目前都不太重視循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)工作的普及，只是機械的將環(huán)境管理停留在項目審批和超標排放處罰上，現(xiàn)階段必須開拓思路，將污染因素扼殺在企業(yè)生產(chǎn)工程中。建議各基層環(huán)保部門可以將清潔生產(chǎn)納入工作當中，初期可針對污染較大，原材料浪費較嚴重的企業(yè)推行清潔生產(chǎn)與ISO 14000 環(huán)境管理體系認證。以污染預防為重點, 通過革新技術(shù)、更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、改進管理等措施，促進資源的綜合利用和循環(huán)回用，控制、減少污染和各種廢棄物的產(chǎn)生，實現(xiàn)減污增效，將工業(yè)污染防治重點由末端治理轉(zhuǎn)為生產(chǎn)全過程削減污染物排放量。

4、環(huán)境執(zhí)法過程中程序完備，監(jiān)督機制健全

環(huán)境執(zhí)法過程中以情代法的現(xiàn)象確實存在，要杜絕這種現(xiàn)象就要合理劃分基層環(huán)保部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)在環(huán)境管理中的地位、職能和作用，規(guī)范執(zhí)法程序，建立完備的行政處罰、行政復議、建設(shè)項目審批、污染防治設(shè)施運行監(jiān)督檢查等程序，推進環(huán)境管理的規(guī)范化、程序化和制度化，并且要加強環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督，要逐步形成一個完整的監(jiān)督體系，群眾監(jiān)督、輿論

監(jiān)督、黨委監(jiān)督、團體監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督等要非常完善，要為社會各種監(jiān)督提供方便的渠道，比如理順相應的機制，健全對話、舉報渠道，完善環(huán)保行政訴訟、環(huán)保非訴執(zhí)行審查制度等。

5、農(nóng)村環(huán)保工作要由政府牽頭，部門協(xié)作

由于農(nóng)村環(huán)境問題存在的時間較長，人們的行為已成習慣，且乏缺環(huán)境保護需要的硬件設(shè)施，單靠環(huán)保部門是不可能完成的，這需要地方政府的大力支持，多部門聯(lián)合起來才能實現(xiàn)?；鶎迎h(huán)保部門要同當?shù)卣e極溝通，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，通過開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)等系統(tǒng)工程來做這項工作。倡導科學合理使用農(nóng)用化學物質(zhì),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實施科學施肥,減輕化肥污染，提倡科學用藥,減輕農(nóng)藥污染，重視農(nóng)膜污染和防治，積極解決農(nóng)村生活垃圾處理問題等，將農(nóng)村環(huán)境的各方面與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項任務緊密結(jié)合起來，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)督管理、分頭實施，調(diào)動各行各業(yè)的積極性，充分發(fā)揮整體綜合效益，使經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進。

基層環(huán)境保護工作是環(huán)保工作最基礎(chǔ)的部分，任務十分艱巨，在經(jīng)濟進步與環(huán)境保護和諧發(fā)展理念的指導下要不斷研究、實踐解決環(huán)境問題的方法，全面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，切實推進環(huán)境保護工作。

第二篇：對加強環(huán)境保護工作的思考

**市**區(qū)位于**省西南部，沅、巫兩水交匯處?，F(xiàn)擁有化工、造紙、陶瓷、紡織、竹木加工等各類工業(yè)企業(yè)134家，年工業(yè)生產(chǎn)總值24億元，是一個以輕工業(yè)為主的山區(qū)小城市。由于**區(qū)工業(yè)企業(yè)大都是傳統(tǒng)的老工業(yè)企業(yè)，粗放型經(jīng)濟增長方式和不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還沒有根本改變，資源、環(huán)境的矛盾依然突出?？諝庵卸趸蛭廴緡乐?，酸雨頻率更高達95%，是全國典型的酸雨污染區(qū)域之一。改善環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們環(huán)保工作者的職責。下面我就**區(qū)如何加強環(huán)境保護工作提幾點粗淺看法，以供大家商榷。

一、解放思想，牢固樹立科學發(fā)展觀

以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學發(fā)展觀，要求用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會發(fā)展全局，使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調(diào)均衡。具體到**區(qū)的環(huán)保工作，就是要在充分考慮本轄區(qū)環(huán)境容量的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路。同時，充分發(fā)揮環(huán)境保護在宏觀調(diào)控中的作用，依法限制高能耗、高污染行業(yè)的準入，限期關(guān)停一批規(guī)模小、浪費資源、污染嚴重、存在嚴重的環(huán)境安全隱患的企業(yè)，讓人民喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，在良好的環(huán)境中生活。

重點要抓好以下幾個方面的機制建設(shè)：

（1）充分發(fā)揮綠色gdp的“指揮棒”作用，把環(huán)境保護納入到領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核體系，并將考核結(jié)果作為干部選拔任用和獎懲的硬指標，促使各部門主要領(lǐng)導從全局高度充分認識環(huán)境保護工作的重要性、緊迫性和艱巨性，進一步增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感，共同保護好**這一方山水。

（2）大力推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型企業(yè)、努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

（3）牢固樹立生態(tài)文明的理念，在創(chuàng)建“全國生態(tài)示范區(qū)”的基礎(chǔ)上，完善生態(tài)補償機制，將產(chǎn)業(yè)布局與環(huán)境保護有機結(jié)合起來，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的“三贏”。

（4）建立和完善環(huán)保領(lǐng)域的社會公眾參與機制建設(shè)，引導、鼓勵更多的公眾參與環(huán)保，形成以保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的社會氛圍。

二、加強管理，嚴格控制新污染產(chǎn)生

建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度與環(huán)?！叭瑫r”制度是我國環(huán)境管理的主要制度之一，是促進產(chǎn)業(yè)合理布局、提升經(jīng)濟總量的重要載體，是從源頭上控制新污染和生態(tài)破壞的重要手段，為此，務必把建設(shè)項目環(huán)境管理放在突出位置。不符合環(huán)境保護法律、法規(guī)，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境標準及清潔生產(chǎn)要求的項目一律不予審批、報批；各類綜合規(guī)劃、專項規(guī)劃及開發(fā)建設(shè)規(guī)劃未經(jīng)環(huán)評一律不予審批、報批；按照《**市**區(qū)總體規(guī)劃（2002—2020年）》的要求，城區(qū)內(nèi)一切新建工業(yè)污染項目一律不予審批、報批。

切實加強新、擴、改建項目和工業(yè)園區(qū)的環(huán)保管理：

一是落實環(huán)?！暗谝粚徟鷻?quán)”和“環(huán)保一票否決權(quán)”。各有關(guān)部門要密切配合，共同把好項目審批關(guān)。如招商部門要從招商洽談的源頭上把好關(guān)，嚴格控制重污染項目進區(qū)落戶，對化工、醫(yī)藥等環(huán)境污染較重的投資項目，事先必須經(jīng)環(huán)境影響評估審核通過后，方可簽訂落戶協(xié)議。

二是實行環(huán)?！叭瑫r”保證金制度。新建項目嚴格執(zhí)行湘政發(fā)[2006]23號文件規(guī)定，向環(huán)保部門繳納“三同時”保證金。

三是加強監(jiān)管，嚴禁新建項目違反環(huán)評要求，隨意擴大生產(chǎn)規(guī)模，改變經(jīng)營項目，督促企業(yè)按環(huán)評要求落實好“三同時”防治設(shè)施。對違反《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的企業(yè)給予嚴肅處理。

四是抓好“三同時”驗收。嚴格按《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》對“三同時”環(huán)保設(shè)施進行驗收，凡未通過環(huán)?！叭瑫r”驗收或環(huán)境污染嚴重、群眾意見較大的企業(yè)，不得享受區(qū)工委、區(qū)管委有關(guān)招商引資的優(yōu)惠政策。

三、多策并舉，全面落實污染減排任務

1、以重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染減排為重點，突出抓好造紙、化工、陶瓷等高耗能、高排放重點行業(yè)和相關(guān)企業(yè)的減排工作。

對于造紙行業(yè)，推行清潔生產(chǎn)、降低噸低耗水量、耗電量、耗煤量，提高堿回收率，強化末端治理，實現(xiàn)廢水、廢氣達標排放。

對于化工行業(yè)，進行合理規(guī)劃，建設(shè)巖門化工工業(yè)園區(qū)。采用先進工業(yè)技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。對分散布局的化工行業(yè)，集中搬遷至巖門化工園區(qū)，實行廢水規(guī)?；刑幚恚虡I(yè)化運行，根治化工廢水污染環(huán)境。

對于陶瓷行業(yè)，要改進生產(chǎn)工藝，減少煤炭消耗量，降低煙塵和二氧化硫排放量。

2、以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為重點，促進結(jié)構(gòu)減排

一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快我區(qū)旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)等三產(chǎn)服務業(yè)的發(fā)展步伐，將**區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等

方向全面發(fā)展。

二是有效控制高污染、高能耗企業(yè)。對已建項目屬于國家、省明令禁止的“十八小”、“新五小”企業(yè)（如：小化工、小冶煉等非法企業(yè)）堅決關(guān)閉；對符合國家政策但污染嚴重的企業(yè)，限期治理，逾期未完成治理任務的，依法責令停產(chǎn)整治。

三是推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導和鼓勵開發(fā)、利用液化氣、電、太陽能、地熱能、沼氣、生物質(zhì)能等能源，改變**能源結(jié)構(gòu)單一的局面。

3、以重點區(qū)域污染治理為重點，改善水質(zhì)環(huán)境

全面取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)所有排污口，嚴防養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)對飲用水源的污染；深化城區(qū)河流水體污染綜合整治，努力使**城區(qū)沅江深溪口、大灣塘、蘿卜灣斷面和巫水自來水廠、**大橋斷面都達到功能區(qū)環(huán)境標準。

四、維護**環(huán)境安全和群眾環(huán)境權(quán)益

1、加大環(huán)境監(jiān)管力度

區(qū)級領(lǐng)導對重點企業(yè)實行“掛點制”，一手抓掛點企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，一手抓環(huán)境安全；區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導對全區(qū)企業(yè)實行包干負責制，對重點企業(yè)每周一排查，一記錄、一整改，一般企業(yè)實行月查月報制，在環(huán)境污染排查中，對發(fā)展存在重大環(huán)境安全隱患的企業(yè)，要堅決依法處理。

2、及時處理群眾來信來訪和投訴，維護群眾的環(huán)境權(quán)益

堅持群眾利益無小事，信訪工作無小事思想，嚴格實行首問責任制、限時辦結(jié)制、服務承諾制等制度，切實做好聯(lián)系群眾工作，及時解決群眾關(guān)心的環(huán)境污染擾民問題，重點處理好工廠廢氣、廢水污染糾紛、污染事故，維護群眾的正常生產(chǎn)、生活環(huán)境。

3、加強環(huán)境保障能力建設(shè)

加強環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)察人員的執(zhí)法水平和應急反應能力；加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，提高環(huán)境管理和綜合決策的技術(shù)支持水平；加強環(huán)境信息化建設(shè)，提高環(huán)保電子政務水平，推進環(huán)保政務公開；進一步完善環(huán)境污染事故突發(fā)事件應急體制建設(shè)，提高處理環(huán)境突發(fā)事件的應對能力；加強環(huán)境宣傳教育硬件建設(shè)，多形式、全方位地開展宣教活動，進一步提高群眾的環(huán)境保護意識。

第三篇：加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的思考

加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的思考

蔣志龍

2011年第5期 ——生態(tài)建設(shè)

改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的重要基礎(chǔ)。近年來，國家、省、市縣各級部門采取一系列舉措，使農(nóng)村環(huán)境得到了有效改善。但由于我國農(nóng)村環(huán)保欠賬多、底子薄、有些地方領(lǐng)導重視不夠等多種原因，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境還并未得到根本改觀。農(nóng)村環(huán)境保護的現(xiàn)狀

目前我國農(nóng)村環(huán)境形勢十分嚴峻，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，危害群眾健康，制約經(jīng)濟發(fā)展，影響社會穩(wěn)定，是制約我國農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展不可忽視的因素。

——農(nóng)村生活污染問題相當突出。農(nóng)村生活污水和垃圾隨意排放、隨意傾倒的現(xiàn)象十分普遍。一些地方村邊、路邊、溝渠邊垃圾成堆，污水橫流，“有新房，無新村”、“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”的現(xiàn)象不堪入目。

——環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。長期以來，重城市、輕農(nóng)村、重建設(shè)、輕保護，造成農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力不足，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遇到的困難很多。

——農(nóng)村環(huán)境的整治資金效率不高。目前，各級政府涉及農(nóng)村環(huán)境工作部門不少，由于多頭管理，且存在“利益部門化”現(xiàn)象，協(xié)作配合往往是以“利”取事。一方面各部門資金難以形成合力，另一方面導致基層熱衷于包裝項目，跑部門，討資金，以致過度包裝項目、重復上報項目的現(xiàn)象時有發(fā)生，有限的財政資金沒有發(fā)揮應有作用。

——農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。我國現(xiàn)行的環(huán)保體系主要是基于城市和工業(yè)污染整治需要而設(shè)?？h級環(huán)保部門是全國統(tǒng)一設(shè)置的最基層的環(huán)保主管部門，但它的工作重心在城鎮(zhèn)和工業(yè)，監(jiān)管工作難以直接落實到村一級。

——基層環(huán)保部門依法行政難。環(huán)保部門的權(quán)威主要來自于執(zhí)法監(jiān)督。但是，由于多方面原因，農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法工作中有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象依然存在，對環(huán)境污染熟視無睹、不聞不問的情況也時有發(fā)生。

——農(nóng)民參與環(huán)境保護面臨諸多困境。一是農(nóng)民急于通過發(fā)展經(jīng)濟擺脫貧困，因而現(xiàn)實中很難在發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境之間做出理性選擇。二是農(nóng)民所能掌握的環(huán)境信息十分有限，導致農(nóng)民在與排污者協(xié)商、談判和抗爭中處于弱勢地位，其合法權(quán)益難以得到切實維護。三是農(nóng)民環(huán)境維權(quán)能力的薄弱與環(huán)境污染案件的復雜性和高成本的矛盾，使得農(nóng)民無法應對高成本和復雜性的環(huán)境污染案件。四是農(nóng)村基層環(huán)境管理力量匱乏，使得農(nóng)民參與環(huán)境管理缺乏必要指導，很多農(nóng)村環(huán)境污染事故無人管，環(huán)保咨詢無處問。加強農(nóng)村環(huán)境保護應抓住的幾個重點

造成農(nóng)村環(huán)境問題的原因是多方面的，既有長期積淀下來的各種環(huán)境矛盾和問題的影響，也有農(nóng)村環(huán)保長期被忽視、缺手段、少措施等因素制約，還有群眾環(huán)保意識淡薄等方面的因素。加強農(nóng)村環(huán)境保護應抓住以下幾個重點：

——加強農(nóng)村飲用水源保護。為切實保障農(nóng)村飲水安全，赤壁市每月都對陸水湖集中飲用水源發(fā)布飲用水環(huán)境質(zhì)量報告。但是，對廣大的農(nóng)村飲用水源還只是進行季度監(jiān)測，尚未能全面摸清全市飲用水源環(huán)境基礎(chǔ)狀況。應科學合理劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)，設(shè)置保護區(qū)界限，開展水源地水質(zhì)監(jiān)測、污染源調(diào)查，建立水源地基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)庫，對水源地環(huán)境稟賦、污染狀況、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境風險進行評估。準確評估水源地保護存在的突出問題，科學制訂水源地環(huán)境保護綜合方案。

——加大農(nóng)村生活污染治理。目前，武漢城市圈在農(nóng)村廣泛開展“兩清”、“兩減”、“兩治”、“兩創(chuàng)”工程，大力推進農(nóng)村沼氣池建設(shè)和改水、改廁、改圈，加強生活垃圾和污水治理，這是加強農(nóng)村生活污染治理的有效形式。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，赤壁市在赤壁旅游快速通道沿線村組進行的環(huán)?！叭齻€一”綜合整治試點，即由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資在每個自然村建一個垃圾池，聘請一名垃圾收集員，提供一輛垃圾收集車，定期上門集中轉(zhuǎn)運、處理垃圾，有效實現(xiàn)農(nóng)村垃圾的“減量化，資源化，無害化”目標，使沿線農(nóng)村環(huán)境得到巨大改觀，受到中央領(lǐng)導的好評。應在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進一步擴大試點，及至做到農(nóng)村全覆蓋。

——嚴格控制農(nóng)村工業(yè)污染。科學編制小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護規(guī)劃，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適當集中布局，實行污染集中處理。防止高消耗和高污染的落后工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展無污染或低污染產(chǎn)業(yè)、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)化升級。

——加強畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治?？茖W規(guī)劃水庫、湖泊、河流水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模和數(shù)量，對嚴重污染水體的水產(chǎn)養(yǎng)殖場所進行整頓。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理為突破口，推廣較先進的“零排放”技術(shù)，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢物的減量化、資源化和無害化。

——控制農(nóng)業(yè)面源污染。綜合采取技術(shù)和工程措施，努力控制農(nóng)業(yè)面源污染。大力推廣測土配方施肥技術(shù)，引導農(nóng)民增施有機肥，恢復發(fā)展綠肥生產(chǎn)和秸桿還田，鼓勵施用農(nóng)家肥，減少化肥的不合理施用，控制農(nóng)田養(yǎng)分流失引起的面源污染。

——防治土壤污染。積極開展土壤污染狀況調(diào)查，制定土壤污染防治對策，推行土壤污染修復與綜合治理試點，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，加大對有機食品、綠色食品和無公害食品生產(chǎn)基地建設(shè)及環(huán)境監(jiān)管力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)保的幾點建議

農(nóng)村環(huán)境保護要建立“政府主導、農(nóng)民主體、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、聯(lián)合推進”的工作機制，形成合力，努力使農(nóng)村向著環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展。

——完善農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)職能。農(nóng)村環(huán)境管理涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等部門，各部門均掌握了部分審批和資源調(diào)配權(quán)。因此，需要科學劃定各部門“三定職責”，統(tǒng)一“責、權(quán)、利”，建立強制性協(xié)調(diào)機制。由縣市環(huán)保局重點牽頭組織擬定有關(guān)農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃，對其他部門涉及農(nóng)村環(huán)保的審批實行環(huán)保備案制，對列入財政資金專項環(huán)保局要參與項目討論和文件會簽。

——加強農(nóng)村環(huán)保基層隊伍建設(shè)。為加強農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)建設(shè)，建議在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村環(huán)保站，有條件的地方也可一鎮(zhèn)一站。同時，可考慮按流域、歷史區(qū)域設(shè)置分局(中心站)模式?？梢越梃b交通、城管等部門聘請協(xié)管員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“以錢養(yǎng)事”的成熟經(jīng)驗，建立基層環(huán)保“以錢養(yǎng)事”機制。

——完善農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法。將農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法作為縣市環(huán)保局的重點工作之一，調(diào)整人力和物力配置，做好資源儲備，加強執(zhí)法，同時可會同具有審批權(quán)或執(zhí)法權(quán)或資金調(diào)配權(quán)的其他部門開展綜合執(zhí)法。重點加強村鎮(zhèn)飲用水源保護、各級自然保護區(qū)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等環(huán)境執(zhí)法，確保農(nóng)村人畜飲水安全。

——加強村民自治。發(fā)揮村民自治組織在管理農(nóng)村環(huán)境事務中的作用。首先，有法律依據(jù)。村民委員會組織法第五條規(guī)定：村民委員會依照法律規(guī)定有教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境的權(quán)力。其次，是現(xiàn)實需要，政府在近期內(nèi)不可能建立更多的農(nóng)村環(huán)境保護機構(gòu)，應當充分發(fā)揮村民自治的作用。村民自治組織可以綜合調(diào)動村內(nèi)各種資源投入環(huán)保治理。

——加大對農(nóng)村環(huán)境保護的宣傳力度。環(huán)境保護是“全球性思考，草根性行動”，環(huán)境宣傳是促進農(nóng)村環(huán)保意識形成，解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的有效途徑。農(nóng)村環(huán)境宣傳一是要結(jié)合地方特點，將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的相關(guān)內(nèi)容編成群眾喜聞樂見的文藝形式，通過舉辦文藝演出、“三下鄉(xiāng)”等活動，寓教于樂，潛移默化，使其不斷提高環(huán)保意識。二是對重點農(nóng)戶進行有組織的環(huán)境教育，引導農(nóng)民掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，從事綠色食品開發(fā)，自覺保護生態(tài)環(huán)境?！?/p>

（作者單位：赤壁市環(huán)保局）

第四篇：煤礦基層各單位環(huán)境保護工作職責

煤礦基層各單位環(huán)境保護工作職責

一、環(huán)委會工作職責

（一）環(huán)委會的性質(zhì)：某礦環(huán)境保護委員會（簡稱環(huán)委會）是全礦環(huán)境保護工作的領(lǐng)導機構(gòu)。

（二）環(huán)委會的主要任務：組織宣傳貫徹國家和地方環(huán)境保護的政策、法律法規(guī)；制定我礦環(huán)境保護工作方針和目標；研究、審定防止污染、改善和提高礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量的規(guī)劃、計劃、措施等；制定并組織實施促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護戰(zhàn)略；組織協(xié)調(diào)、檢查、推動全礦環(huán)境保護工作的開展，解決重大環(huán)境保護問題。努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

（三）環(huán)委會的工作制度：

1、環(huán)委會由主任或常務副主任召集定期召開會議，研究、解決環(huán)保問題、布置檢查環(huán)保工作。臨時性重大問題需要解決時，可隨時召開環(huán)委會全委會議。

2、環(huán)委會會議上各成員科室必須匯報環(huán)保工作完成情況。各成員科室都應認真貫徹執(zhí)行全委會做出的所有決定，并報告執(zhí)行情況。

3、各成員科室應當在每年1月5日前報送上一的環(huán)保工作執(zhí)行情況和本的環(huán)保工作計劃，由環(huán)保處匯總提交全委會。

4、環(huán)委會的日常工作由其辦事機構(gòu)礦環(huán)?？曝撠煛?/p>

二、環(huán)委會成員科室環(huán)保工作職責

(一)規(guī)劃科

1、在研究、制定礦中長期發(fā)展規(guī)劃時，要以可持續(xù)發(fā)展觀為指導，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和開展清潔生產(chǎn)為手段，做到環(huán)境保護與生產(chǎn)經(jīng)營同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。

2、在申報和審批新、改、擴、遷建設(shè)項目和技術(shù)改造項目時，要嚴格按照礦“建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法”有關(guān)規(guī)定辦理，沒有按規(guī)定程序履行合法有效手續(xù)的項目不得上報、不得立項、不得安排資金，確保做到增產(chǎn)增效不增污。

3、會同環(huán)保處編制和下達環(huán)保工程計劃，保證計劃內(nèi)環(huán)保工程資金落實。

4、環(huán)境保護各項資金的安排不得低于國家規(guī)定要求。

（二）企管科

1、根據(jù)國家環(huán)境保護的方針、政策，將礦的環(huán)境保護目標納入經(jīng)營者任期目標及企業(yè)管理全過程，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一考核，堅決執(zhí)行環(huán)保一票否決權(quán)。

2、對環(huán)保工程和環(huán)保設(shè)備、產(chǎn)品的招標要嚴格把關(guān)，按照環(huán)保技術(shù)市場的規(guī)定執(zhí)行。招標會必須要有環(huán)保工程技術(shù)人員參加評審。

3、會同環(huán)保處制定創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)實施意見和細則及考核辦法，將環(huán)保工作滲透到企業(yè)管理的全過程。

4、將環(huán)委會成員科室落實環(huán)保工作職責、執(zhí)行環(huán)委會決定情況納入機關(guān)科室完成管理任務的考核之中，會同環(huán)保處共同考核。

（三）技術(shù)科

1、在制定礦科技發(fā)展規(guī)劃時，將環(huán)境保護列為重要內(nèi)容之一。

2、在制定礦井開采、生產(chǎn)等技術(shù)方案時要將清潔生產(chǎn)理念融入其中，積極推廣經(jīng)濟上和技術(shù)上可行的削減礦井水和煤矸石產(chǎn)生量、減輕地表塌陷的方案，從源頭上控制污染和生態(tài)破壞。

3、在審查工程設(shè)計時，按照國家（地方）環(huán)境標準對環(huán)保篇章進行嚴格審查，把好環(huán)保設(shè)計關(guān)。

4、安排科研計劃時，要優(yōu)先安排循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護方面的科研項目。

（四）黨政辦公室

1、負責礦環(huán)保工作對外對上的接待工作。保證接待工作符合規(guī)范。

2、負責礦領(lǐng)導環(huán)保方面講話材料的起草和審稿，及時下發(fā)（上報）環(huán)保文件和材料，妥善處理環(huán)保方面的來信來訪。好范文版權(quán)所有

3、將環(huán)保檔案列入礦檔案統(tǒng)一管理范疇，按照檔案管理的有關(guān)要求規(guī)范管理。

4、負責環(huán)委會及環(huán)保工作會議的通知下發(fā)及會議籌備工作。

（五）組織科

１、制定將環(huán)保工作納入領(lǐng)導干部政績考核的考核辦法，并認真落實。

2、考察、提拔干部時要將考察對象的環(huán)境保護意識和能力作為綜合素質(zhì)考察內(nèi)容。

3、配備有專業(yè)素質(zhì)和管理水平的干部到各級環(huán)保管理崗位，并滿足工作需要。

4、將環(huán)境保護列入干部培訓內(nèi)容之中，提高干部的綜合決策能力。

（六）安監(jiān)科

1、將礦區(qū)環(huán)境安全納入安全監(jiān)管范疇，確保礦區(qū)環(huán)境安全。

2、制定突發(fā)事故可能引起的環(huán)境污染的應急預案，避免重特大事故可能引起的環(huán)境污染。

（七）技術(shù)科

1、合理確定開采方法，減少煤矸石和礦井水的產(chǎn)生量、外排量，減少地面塌陷。確保原煤的灰分，含矸、含硫達到規(guī)定要求。

2、負責組織和指導全局鍋爐、工業(yè)窯爐的改造和更新。采用高效環(huán)保達標型鍋爐和工業(yè)窯爐。更新鍋爐和窯爐要履行環(huán)保審批手續(xù)，新鍋爐要經(jīng)環(huán)保驗收合格方能交付使用，確保達標排放和排污總量不超計劃。

（八）宣傳科

1、負責全礦環(huán)境保護宣傳工作的組織和領(lǐng)導，把環(huán)保內(nèi)容列入宣傳工作范疇，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，提高廣大職工的環(huán)境意識和環(huán)境法制觀念。

2、將環(huán)境保護作為企業(yè)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，列入雙文明創(chuàng)建標準之中并進行考核。

3、將環(huán)保法律、法規(guī)列入礦普法教育規(guī)劃和計劃之中，并組織實施。

4、在礦所有宣傳媒體中都必須有宣傳環(huán)保的內(nèi)容，且等同上級考核要求，并定期出環(huán)保宣傳?？?。

（九）財務科好范文版權(quán)所有

1、認真研究國家有關(guān)排污

收費政策、法規(guī)，積極爭取對企業(yè)有利的政策支持。對地方政府補助礦的環(huán)保資金要確保?？顚Ｓ?。對環(huán)保工作進行經(jīng)濟效益分析。

2、嚴格執(zhí)行排污繳費登記制度，對基層單位不登記就付費的現(xiàn)象要及時制止并按照財務制度進行處罰。保證環(huán)保工作所需的各項資金，按時辦理資金支取手續(xù)。

3、為使環(huán)保管理制度順利執(zhí)行，對礦下達的環(huán)保處罰決定要確保罰款及時扣繳到位。

4、對建設(shè)項目是否符合環(huán)保政策和法律法規(guī)要求實行財務監(jiān)督。

（十）工資科

1、研究制定有利于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的激勵政策。

2、負責環(huán)境保護工作獎罰制度及標準的制定，按時審批及辦理各項環(huán)保獎勵資金

（十一）職校

1、制定礦人才培訓規(guī)劃和培訓計劃時，要將環(huán)保內(nèi)容納入其中，確保環(huán)保培訓達到上級要求。

2、每年至少開辦1～2期環(huán)保管理人員培訓班。確保環(huán)保內(nèi)外部培訓費用落實。

（十二）征遷科

1、采取積極有效措施，減少地表塌陷。對已塌陷的地表要綜合整治、綜合利用，達到國家規(guī)定要求。

2、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定編制全礦塌陷復墾規(guī)劃和計劃，并組織實施。

3、建立健全塌陷地綜合整治的檔案和臺帳。

（十三）多經(jīng)科

1、對礦非煤產(chǎn)業(yè)的新、改、擴、遷建設(shè)項目要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和礦“建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法”，確保建設(shè)項目“環(huán)評”和“三同時”執(zhí)行率達到100。

2、非煤產(chǎn)業(yè)新上項目要符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決不準上。

3、積極開展清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大“三廢”綜合利用力度，特別是煤矸石的綜合利用，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

（十四）環(huán)境保護科

1、在礦環(huán)委會的領(lǐng)導下，對全公司基層單位和機關(guān)各部室宣傳、貫徹國家和地方環(huán)境保護方針、政策、法律、法規(guī)、標準及礦下達的環(huán)境保護工作任務進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、指導和服務。

2、根據(jù)國家和地方環(huán)保法律法規(guī)結(jié)合礦實際情況，制定礦環(huán)境管理各項規(guī)章制度并監(jiān)督、檢查各單位（部門）執(zhí)行情況。

3、推行環(huán)保目標責任制，對基層各單位執(zhí)行環(huán)保目標責任書情況進行檢查和考評。

4、監(jiān)督、指導各建設(shè)項目執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度，負責環(huán)境影響報告書（表）的預審，并參加項目方案論證及竣工驗收工作。

5、組織進行污染源調(diào)查和企業(yè)環(huán)境質(zhì)量評價，掌握全礦污染源狀況，建立健全污染源檔案。負責排污許可證申請和排污申報的審核把關(guān)，管理全礦的排污總量。

6、監(jiān)督檢查礦環(huán)保設(shè)施的運行情況及污染物的排放情況，配合有關(guān)部門進行環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，協(xié)助各單位解決環(huán)境污染糾紛

7、嚴格執(zhí)行排污繳費登記制度，負責全礦排污費的審核登記工作。

8、負責礦環(huán)保技術(shù)市場的監(jiān)督管理工作，確保投資效益。配合有關(guān)部門組織環(huán)境保護科學研究和技術(shù)攻關(guān)，積極推廣防治污染的新技術(shù)、新工藝

9、組織環(huán)境友好企業(yè)的創(chuàng)建。負責清潔生產(chǎn)審核工作和清潔生產(chǎn)持續(xù)改進工作的驗收和考核工作。

10、對各單位、各部門完成環(huán)保工作情況進行監(jiān)督、考核。完成領(lǐng)導交辦的其他環(huán)保工作。負責環(huán)委會的日常工作。

第五篇：關(guān)于基層辦公室工作的一些思考

關(guān)于基層辦公室工作的一些思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在“三農(nóng)”工作第一線，是整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的前沿。基層辦公室承擔著上傳下達、公文處理、信息調(diào)研、政策宣傳、會務組織、對外接待等工作，既要統(tǒng)攬大局，又要服務大局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室更是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶，辦公室各種工作開展的方式與結(jié)果會直接影響著鄉(xiāng)政府對外的形象與效率。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室基礎(chǔ)工作薄弱的問題仍很突出，必須加大力度，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作基礎(chǔ)，確保各項工作得到有效實施。

通過抓好以“為民，務實，清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，查找不足，改進工作作風，密切黨群干群關(guān)系，對于辦公室工作也有一定的啟發(fā)和思考，為以后更好的開展工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、基層辦公室的現(xiàn)狀與問題

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室在鄉(xiāng)黨委和政府的正確領(lǐng)導下，始終堅持服務領(lǐng)導，服務基層，服務群眾的工作基本點。每天收發(fā)各種文件，信息調(diào)研，處理好機關(guān)其他部門交代的各種事務，工作繁雜，聯(lián)系上下左右，方方面面，是各部門工作的交叉點。但是由于工資待遇低、工作壓力大、晉升空間窄，更多人的積極性、創(chuàng)新性受到打擊，使基層辦公室也存在著一些問題。

1、缺乏與群眾的聯(lián)系。目前在基層辦公室主要接觸上層領(lǐng)導，對于基層和百姓的了解比較少。有時甚至會有不好的想法，認為我們只要服務好上層領(lǐng)導，群眾的問題基本跟我沒有任何關(guān)系的想法，群眾有困難就會來找政府，來到政府首先就會先到辦公室來詢問情況。有時經(jīng)常會有群眾來尋求幫助因我們基層辦公室一句“不知道，不清楚”而結(jié)束。這樣會使我們政府的形象在群眾心中大打折扣，造成不必要的惡劣影響。

2、工作積極性不高。由于大部分基層辦公室人員得到提拔交流的機會比較少，加之受單位編制限制，行政機關(guān)進少新進人員較少，基層單位僅有這幾年才有新進公務員，出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。特別是受公務員凡進必考政策規(guī)定的制約，一大批事業(yè)身份的文秘人員，工作熱情大打折扣，普遍存在得過且過的思想，嚴重影響了單位工作的高效運轉(zhuǎn)。有相當一部分文秘人員對從事的文字工作興趣不大、熱情不高、思想不夠穩(wěn)定，工作積極性沒有得到充分發(fā)揮，形成“沒進門的不愿意進，進了門的不想搞，搞了一段就想走”的一種局面。這固然與自身因素有關(guān)，但是崗位制度和機制不活也是制約其積極性發(fā)揮的重要原因。比如崗位流動性差，工作很辛苦、晉升困難等原因。此外，基層辦公室人員在工作中扛大梁、挑重擔、任勞任怨，但在評價辦公室工作績效時，絕大部分單位往往忽視辦公室工作的特殊性，尤其辦公室工作實績的隱形性得不到認可，從而影響了他們的工作積極性。

3、思想認識不到位。由于工作繁雜，怕承擔責任，小事干好了小事，干不好就成大事。一些同志對辦公室的性質(zhì)認識不夠，沒有認識到辦公室是個承上啟下的核心部門，既要服務好上層領(lǐng)導，又要兼顧其他部門的各種事務，同時還要服務好群眾，更沒有意識到辦公室的工作好壞直接關(guān)系到整個政府工作的好與不好。

4、學習主動性不夠。一些同志沒有把學習擺到正確的位置。一些同志認為有了一些工作經(jīng)驗，能夠應付日常工作就忽視學習的重要性，學習時也不能夠靜下心來，遇到問題一知半解，不做細心的分析與研究。認為自己一切都有保障，不學習不進步，抱著混日子的思想，工作能力不適應新的形勢要求，工作效率低。部分基層不同程度地存在理論素養(yǎng)低、文字能力差、實踐經(jīng)驗不足、工作業(yè)務不精等問題。少數(shù)基層同志不認真學習，不研究工作，工作上想不出點子，拿不出辦法，表面上忙忙碌碌，作樣子，實際上不解決任何問題。

二、加強辦公室建設(shè)，提高辦公室工作效率

針對目前辦公室的一些問題，通過積極采取措施，努力彌補個人在工作中的不足，進一步提要鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室的工作水平，有以下幾點思考。

1，改進自身作風，搞好黨群干群關(guān)系。在群眾路線教育活動中，查找問題，轉(zhuǎn)變工作作風，把人民利益放在首位，解決門難進、臉難看、事難辦的問題，更好地服務基層、服務群眾，讓人民群眾增添對幸福生活的信心，增進對黨和政府的信任。群眾路線是我們黨的根本路線個工作方法，也是我們黨取得革命和建設(shè)勝利的根本保證和力量源泉。當下正在進行學習黨的群眾路線教育實踐活動，通過這個教育活動，積極尋找存在的問題，進一步改進工作作風，密切黨群干群關(guān)系。必須樹立全心全意為人民服務的思想，將自身的個人利益訴求融入為人民服務的工作中去，必須結(jié)合工作實際，密切的聯(lián)系群眾，用心去了解群眾的意見，與人民建立起血濃于水的魚水之情。深入基層了解群眾所想所急，用實實在在的行動讓群眾受益、讓群眾滿意。要盡力克服自身的消極思維、要從講政治、講大局的角度去認識世界，努力去提高自己的政治、工作、能力素養(yǎng)，全身心的去投入到工作中，全力去提高自身工作能力與為民服務的水平。

2加強制度建設(shè)，培養(yǎng)自身責任感。在工作中，能力固然重要，但是，責任比能力更重要，即使有再多的知識，如果沒有責任感，也難成就事業(yè)。

提高基層同志的工作積極性，改變工作上拖拉推諉的現(xiàn)象。一是分工明確。嚴格按照規(guī)章制度辦事，將工作安排具體到個人，誰負責某件事就要負責到底，出問題可依明確的追究到個人，讓每個人肩負著對工作按質(zhì)保量完成的責任。對與每個辦公室的人員對于領(lǐng)導交辦的事務也要切實的去扎好，對于領(lǐng)導說過的，會議要求的都要抓好，有事就扎緊時間去落實，不能拖拖拉拉，最后一定要將事情處理完，有個完整的結(jié)果。二是健全機制。要做到獎懲分明，在建立健全激勵機制上求突破。建立和完善一整套科學的考核制度和措施，做到定量考核與定性考核相結(jié)合，平時考核與集中考核相結(jié)合，聽取領(lǐng)導意見與聽取民意相結(jié)合，并將考核成績作為職務晉升、干部推薦重要標尺。在科學考核的基礎(chǔ)上，建立一套激勵機制，對工作成績突出的公務員要給予必要的政治榮譽、精神鼓勵。要在條件允許的情況下，設(shè)立和發(fā)放加班津貼，可視情況發(fā)給考核獎、全勤獎等，以資鼓勵，從而讓大家感覺到多勞多得，有勞必有得。對那些長期拖拉推諉的人員要進行毫不手軟的懲罰。

3大興學習之風，提高工作能力?？倳浽谥醒朦h校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上強調(diào)，我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐。全黨同志特別是各級領(lǐng)導干部都要加強學習的緊迫感，都要一刻不停的增強本領(lǐng)。只有全黨本領(lǐng)不斷增強了，兩個一百年的奮斗目標才能實現(xiàn)，中華民族偉大復興的中國夢才能夢想成真。有句話叫“要給別人一滴水，自己必須要有一桶水”，我們宣傳政策法規(guī)，幫助群眾解決遇到的疑難問題這些工作，如果我們不具備一定的知識和能力，或者是知道的東西比別人少，那我們宣傳別人就聽不懂，服務工作也搞不好，甚至還會被群眾恥笑看不起。所以我們要抽時間學習，擠時間學習，既要重點學習，又要廣泛學習，既要向他人學習，又要不斷自我總結(jié)，掌握豐富的知識。

在辦公室工作對于掌握一些基本的法律知識對自己平時的工作會起到比較大的幫助。比如說《土地管理法》，《農(nóng)村土地承包法》，《中華人民共和國村民委員會組織法》等一些關(guān)于農(nóng)村的相關(guān)政策法規(guī)，都能夠很好的解決現(xiàn)實中群眾所反映的各種問題。能夠更好的拉近與群眾的距離。

辦公室工作要求有較強的文字表達能力。材料寫作要求盡可能詳細、準確，這樣才能保證向領(lǐng)導反映準確信息，為及時決策提供可靠依據(jù)。對于寫好的材料要細心的揣摩，邊寫邊改，并請領(lǐng)導和老同志把關(guān)，提出意見和建議，然后在進行修改，經(jīng)過反復推敲，最后定稿。平時要翻閱辦公室、檔案室的文件資料，虛心的向前輩和領(lǐng)導學習經(jīng)驗和做法，然后運用到自己的實際工作中去，不斷提高自己的寫作水平。

基層辦公室是綜合性很強的職能部門，每個同志能否做好自己的工作關(guān)系到自己的成長和整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體工作。盡管基層辦公室的同志地位卑微，工作平凡，但要真正踏踏實實的做好工作，準確定位自己，努力學習，就能在平凡的崗位上干出不平凡的業(yè)績，為黨和國家做出應有的貢獻。