第一篇：黃勇華在寰球公司安全環(huán)保工作視頻會議上的講話-090313

附件2

在寰球公司安全環(huán)保工作視頻會議上的講話

黃勇華

（2009年2月18日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

學(xué)習(xí)了廖總與賀總在集團(tuán)公司安全環(huán)保工作視頻會議上的講話，聽取了魏總對公司安全質(zhì)量管理工作的全面部署，就當(dāng)前安全環(huán)保工作的實(shí)際情況我再補(bǔ)充幾點(diǎn)意見：

第一，各單位在完善HSE體系建設(shè)的同時，也要注重加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量安全方面的生產(chǎn)管理與監(jiān)督管理建設(shè)。按照集團(tuán)公司規(guī)定，生產(chǎn)和監(jiān)督是分開的，這是兩個體系，兩個系統(tǒng)。這兩個方面的建設(shè)與管理要同步加強(qiáng)，特別在體系建設(shè)方面，我們要從源頭抓起，從有效性上下工夫，認(rèn)真落實(shí)廖總在安全環(huán)保視頻會上的講話要求。各工地、各項(xiàng)目陸續(xù)開工，在開工的時候，我們要對管理人員、施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，對施工設(shè)備與施工機(jī)具進(jìn)行全面排查，對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的安全檢查，確保安全開工。同時，對新進(jìn)場人員要加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，強(qiáng)化安全意識，確保今年安全環(huán)保工作開好頭，起好步，確保各項(xiàng)工作順利啟動。

第二，做好施工現(xiàn)場的防火工作。我們不僅要做好施工現(xiàn)場的防火工作，也要加強(qiáng)施工現(xiàn)場臨設(shè)的防火工作。經(jīng)歷

了冬休，人員重新回到現(xiàn)場，有些材料管線，電器、電線可能會老化，接觸不良，務(wù)必要進(jìn)行一次全面的檢查，確保做好施工現(xiàn)場和駐地臨設(shè)的防火工作。

第三，現(xiàn)場食堂就餐人數(shù)多，努力抓好現(xiàn)場食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)督工作。

第四，嚴(yán)抓施工現(xiàn)場交通安全工作。剛才李森副總監(jiān)講到，今年要實(shí)行準(zhǔn)駕證制度。準(zhǔn)駕證制度是今年一個新的舉措，一定要做好準(zhǔn)駕證的管理與發(fā)放，在現(xiàn)場如果沒有準(zhǔn)駕證，嚴(yán)禁駕駛機(jī)動車輛。

施工現(xiàn)場有我們的正式職工，也有我們的分包商，人數(shù)眾多。剛過完年到現(xiàn)場，要認(rèn)真做好教育工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識。對現(xiàn)場的食物與安全設(shè)施要進(jìn)行一次全面排查，避免出現(xiàn)問題，把隱患查出來，加以整改。

謝謝大家！

第二篇：在公司安全質(zhì)量視頻會議上的講話

在公司安全質(zhì)量視頻會議上的講話

2010年11月8日

同志們：

在這次會議主要是總結(jié)2009年安全質(zhì)量工作情況，及時部署2010年安全質(zhì)量工作任務(wù)。動員全系統(tǒng)上下進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識，強(qiáng)化責(zé)任感、使命感，不懈怠，不動搖，狠下決心，真抓實(shí)干，全力以赴，爭取在新的一年里開創(chuàng)安全質(zhì)量管理工作新局面。

剛才，劉總裁作了重要講話，講得很具體也很全面，我完全贊同。夏總裁宣讀了通報(bào)表彰決定。在此，我代表股份公司向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈祝賀。

下面，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)形勢，我強(qiáng)調(diào)四個問題：

一、要慎言成績，多找差距，充分認(rèn)識安全質(zhì)量工作的重要性、長期性和艱巨性

安全質(zhì)量是建筑企業(yè)生存發(fā)展的生命線，是企業(yè)常抓不懈的永恒主題。多年來，我們始終狠抓安全質(zhì)量管理不放松，采取各種措施努力控制各類事故的發(fā)生，不斷提高安全質(zhì)量管理能力和水平，安全質(zhì)量工作總體上呈現(xiàn)向好的勢頭：一是安全質(zhì)量意識深入人心，形成了人人關(guān)心安全質(zhì)量，人人為安全質(zhì)量做貢獻(xiàn)的良好局面。二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感普遍增強(qiáng)，特別是各單位主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位的

負(fù)責(zé)同志，能夠做到重看責(zé)任，勇挑重?fù)?dān)，不遺余力，不辱使命。三是管理機(jī)制不斷完善，規(guī)章制度日趨健全，從上至下形成了一級保一級、一級為一級負(fù)責(zé)的安全質(zhì)量保障體系，建立了安全質(zhì)量管理長效機(jī)制。四是安全質(zhì)量事故呈現(xiàn)下降的趨勢。尤其最近幾年，在生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?？焖贁U(kuò)張、安全質(zhì)量面臨各種困難和挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢下，有效遏制了重特大安全質(zhì)量事故頻發(fā)的勢頭，安全責(zé)任事故和質(zhì)量問題有了明顯下降，各項(xiàng)指標(biāo)始終控制在國家和行業(yè)規(guī)定的指標(biāo)范圍之內(nèi)，安全質(zhì)量形勢總體保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的勢頭。

肯定成績的同時，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前安全質(zhì)量形勢還不容樂觀。在昨天召開的全國鐵路工作會議上，張德江副總理、劉志軍部長一再強(qiáng)調(diào)安全質(zhì)量問題。張德江副總理指出，百年大計(jì)，質(zhì)量第一，質(zhì)量是企業(yè)的生命，也是鐵路的生命；安全工作至關(guān)重要，要把安全工作放在更加突出的位置，抓實(shí)抓好。劉志軍部長強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前大規(guī)模鐵路建設(shè)最高峰時期，如何確保工程質(zhì)量，經(jīng)得起歷史和運(yùn)營的檢驗(yàn)；如何加強(qiáng)施工安全管理，杜絕重特大施工事故，是我們必須認(rèn)真解決的重要課題。隨著大規(guī)模鐵路建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的快速擴(kuò)張，股份公司安全質(zhì)量工作面臨前所未有的壓力。一是安全質(zhì)量事故還時有發(fā)生，個別單位事故數(shù)量和死亡人數(shù)有所上升。這從另一方面反映出在部分單位和個別領(lǐng)導(dǎo)干部中，仍然存在一定的僥幸心理和

麻痹思想，對高危行業(yè)認(rèn)定和防范還重視不足，對存在的隱患未能有效排查并及時消除，安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理還存在薄弱環(huán)節(jié)和管理盲點(diǎn)，安全生產(chǎn)和質(zhì)量控制仍然是企業(yè)當(dāng)前面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。二是不斷擴(kuò)大的生產(chǎn)規(guī)模，對安全質(zhì)量提出了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。目前，全系統(tǒng)在手合同額達(dá)6000多億元，分布在國內(nèi)外35個國家近7000個項(xiàng)目上，管理跨度大，重難點(diǎn)工程多，許多項(xiàng)目科技含量高、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、工期緊、任務(wù)重。如股份公司參與建設(shè)的設(shè)計(jì)最高時速350公里的高速鐵路共有16條，設(shè)計(jì)最高時速250公里的鐵路共有19條，質(zhì)量不能出現(xiàn)任何缺陷，安全不能有絲毫閃失，一旦發(fā)生問題，后果不堪設(shè)想，對企業(yè)信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)效益、長遠(yuǎn)發(fā)展將是致命的打擊。從企業(yè)整體來看，當(dāng)前經(jīng)營規(guī)模與生產(chǎn)要素的矛盾更加突出，特別是人才資源短缺，在一定程度上加大了管理難度。今天的現(xiàn)場就是明天的市場。要在激烈的競爭中立于不敗之地，首先必須干好在建項(xiàng)目，要通過保工期、保安全、保質(zhì)量來保信譽(yù)、保市場。面對繁重的生產(chǎn)任務(wù)，如何有效整合資源，挖掘潛力，釋放效能，努力降低或杜絕安全質(zhì)量事故，是對我們的重大考驗(yàn)。三是國家、社會的期望和要求越來越高，客觀環(huán)境不允許企業(yè)在安全質(zhì)量上出現(xiàn)失誤。我們既是中央企業(yè)，又是上市公司，是世界500強(qiáng)企業(yè)，擔(dān)負(fù)著一大批關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，安全質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國家投資效益及社

會公共利益，直接關(guān)系到中央企業(yè)形象及黨和政府形象。在網(wǎng)絡(luò)和媒體高度發(fā)達(dá)的今天，我們企業(yè)的一舉一動都受到密切關(guān)注，一旦在安全質(zhì)量上出了問題，將對企業(yè)的公眾形象造成惡劣影響，對企業(yè)在資本市場的表現(xiàn)產(chǎn)生不良后果。維護(hù)企業(yè)形象，最重要的不是事后如何努力去消除影響，關(guān)鍵在于積極做好事先防范，從源頭和根本上杜絕事故的發(fā)生。

面對當(dāng)前形勢，我們必須時刻保持清醒的頭腦，明確肩負(fù)的責(zé)任，要始終把安全質(zhì)量作為企業(yè)的永恒主題，牢記胡總書記對中國鐵建的勉勵“建優(yōu)質(zhì)工程，樹企業(yè)形象”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要慎言成績，多找差距，要始終把安全質(zhì)量作為企業(yè)生存發(fā)展的根本任務(wù)，放在突出的位置來抓。要始終保持“如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈”的憂患意識，緊繃安全質(zhì)量這根弦，不能有絲毫懈怠。要始終堅(jiān)持“以人為本”、“質(zhì)量建企”的原則，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，深入排查分析存在的隱患和問題，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保企業(yè)安全運(yùn)行。

二、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，建立安全質(zhì)量工作長效機(jī)制 無數(shù)安全質(zhì)量事故的教訓(xùn)告誡我們，每一起事故的發(fā)生無不與責(zé)任落實(shí)不到位有關(guān)。責(zé)任的缺失必然造成管理的混亂，管理的混亂必將導(dǎo)致事故的發(fā)生，這是一條顛撲不破的定律。加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，關(guān)鍵在于明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，要根據(jù)任務(wù)目標(biāo)，建立分級管理、按照“一崗雙責(zé)”要求，逐級負(fù)責(zé)、橫向到邊、縱向到底、層次分明、責(zé)任到位的目標(biāo)責(zé)任管理體系，將每一道工序、每一個環(huán)節(jié)、每一個部位都納入責(zé)任管理范圍之內(nèi)，使安全質(zhì)量始終受到有效監(jiān)控。

首先，要明確第一管理者的責(zé)任。第一管理者，是企業(yè)或項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，理所當(dāng)然是安全質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，對安全質(zhì)量負(fù)總責(zé)。在工作中，要把安全質(zhì)量管理作為一項(xiàng)重要職責(zé)，放在與企業(yè)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)效益同等重要的位置同重視、同部署、同安排、同落實(shí)。凡是發(fā)生安全質(zhì)量事故的單位，首先要追究第一管理者的責(zé)任，這既是國家的規(guī)定，也是我們必須采取的措施。過去我們是這樣做的，今后要進(jìn)一步加大力度。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必認(rèn)清肩負(fù)的重大責(zé)任，切實(shí)履行好職責(zé)。

第二，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立和完善黨政主管親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、相關(guān)部門具體抓的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，把安全質(zhì)量工作落實(shí)到企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核獎懲等各個層面，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)、各個崗位，建立起“安全不留死角、責(zé)任無縫連接、全員共同參加”的安全質(zhì)量工作格局。

第三，要堅(jiān)持齊抓共管。安全質(zhì)量無小事，是企業(yè)員工共同的責(zé)任，各級組織都要緊緊圍繞企業(yè)中心開展工作，為確保安全質(zhì)量而共同努力。黨委要與行政共同加強(qiáng)對安全質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，要積極圍繞安全質(zhì)量這一中心開展主題活動

和宣傳思想工作。各級工會組織要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，加強(qiáng)員工的安全教育，廣泛開展好安全質(zhì)量競賽和“一法三卡”活動。實(shí)踐證明，“一法三卡”工作法是抓好安全質(zhì)量的科學(xué)載體和行之有效的方法，必須大力推廣、不斷完善。各級共青團(tuán)組織要加強(qiáng)團(tuán)員青年的安全質(zhì)量教育，大力開展青年安全質(zhì)量監(jiān)督崗和監(jiān)督哨活動。廣大員工要自覺學(xué)習(xí)安全質(zhì)量規(guī)章制度，自覺遵守安全質(zhì)量規(guī)范，自覺爭當(dāng)遵章守紀(jì)、工作規(guī)范的表率。要在全系統(tǒng)形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

第四，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。要按照國務(wù)院、國家安監(jiān)總局、國資委、鐵道部的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，狠抓安全質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)。要敢于動真碰硬，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度，加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅處理責(zé)任人。對領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致事故發(fā)生造成重大影響的，要堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整；對工作責(zé)任心不強(qiáng)，玩忽職守，違章指揮的直接責(zé)任者，要嚴(yán)格追究責(zé)任；對督促檢查不足、執(zhí)法不嚴(yán)而導(dǎo)致發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅處理；對遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)者，一經(jīng)查出，不論是否屬于責(zé)任事故，要加倍處罰，并且要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。出現(xiàn)嚴(yán)重事故的單位，將直接追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、突出重點(diǎn)，把握規(guī)律，提升安全質(zhì)量管理工作針對性和有效性

每一起事故的發(fā)生，絕非偶然，必然有其先兆、有其內(nèi)

在規(guī)律。我們要善于洞察先兆、把握規(guī)律、突出重點(diǎn)，并綜合運(yùn)用科學(xué)手段進(jìn)行及時有效處理。

一要把握規(guī)律。我們所從事的是高危行業(yè)，從地上到地下，從高空到深水，從都市到山區(qū)，從一般器材到危險(xiǎn)用品，從普通工程到高難艱險(xiǎn)項(xiàng)目，無不涉及。施工領(lǐng)域的多樣性、施工環(huán)境的復(fù)雜性和龐大的施工任務(wù)量決定了任何一個疏忽大意，就有可能釀成通天大禍。但所有項(xiàng)目，并非風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)控。如隧道施工，就要根據(jù)不同地質(zhì)地形和圍巖類別，采取不同的施工方法，對軟弱圍巖的開挖，就要采取弱爆破、短進(jìn)尺、強(qiáng)支護(hù)的施工方法，如果還采取硬巖地質(zhì)條件下的施工方法，就難免造成塌方；比如橋梁施工，是深水樁基，還是山地樁基，是預(yù)制梁還是現(xiàn)澆梁，現(xiàn)澆梁是滿堂紅支架還是懸掛法施工，預(yù)制梁的養(yǎng)護(hù)、張拉、提運(yùn)架等等，都要根據(jù)不同的結(jié)構(gòu)形式采用相應(yīng)的施工工藝和方法，否則就會出問題。所以一定要把握工程建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，做到尊重科學(xué)，遵循規(guī)律，因地制宜，制定切實(shí)可行的施工方案。

二要突出重點(diǎn)。加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，關(guān)鍵在于加強(qiáng)對重大風(fēng)險(xiǎn)源的認(rèn)定，抓住矛盾的核心和焦點(diǎn)所在，重點(diǎn)重抓，重點(diǎn)突破、要把隧道施工、橋梁施工、既有線施工、深基坑高邊坡開挖、施工用電、火工品管理、特種設(shè)備和大型制、運(yùn)、架設(shè)備的使用等作為安全工作的重點(diǎn)，著重預(yù)防突泥涌水塌方、高空墜落、架設(shè)支護(hù)設(shè)施倒塌、火工用品爆炸、行

車安全等安全事故。把加強(qiáng)樁基、路基，隧道初期支護(hù)和二次襯砌、防護(hù)樁、預(yù)應(yīng)力張拉等隱蔽工程和攪拌站的控制，加強(qiáng)原材料的采購檢測作為質(zhì)量工作的重點(diǎn)，強(qiáng)力根治偷工減料、以次充好、私改標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。

三要科學(xué)防治。加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，僅憑強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感還不夠，必須依靠科技的力量，要通過技術(shù)進(jìn)步提高管控能力。要大力提高技術(shù)水平，改進(jìn)工藝流程，淘汰落后的生產(chǎn)工藝，提高工程建設(shè)的科技含量，通過技術(shù)創(chuàng)新，控制和降低安全質(zhì)量事故；要廣泛應(yīng)用“四新”成果，提高預(yù)防預(yù)控能力。如這些年在隧道施工中采用的地質(zhì)雷達(dá)超前預(yù)報(bào)系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)，為隧道施工安全提供了有力保障；要大力提高機(jī)械化施工水平，特別對高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，要以機(jī)械化施工代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人海戰(zhàn)術(shù)，提高施工效率，減少人員傷亡；要加強(qiáng)信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)和信息處理系統(tǒng)，加強(qiáng)對關(guān)鍵部位的有效監(jiān)控和數(shù)據(jù)的收集、分析、處理，增強(qiáng)應(yīng)對能力。

四要嚴(yán)管項(xiàng)目。要針對當(dāng)前項(xiàng)目管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定科學(xué)的施工組織方案和安全質(zhì)量控制管理體系。要強(qiáng)力推行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，按照質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保和技術(shù)創(chuàng)新“六位一體”的要求，強(qiáng)化項(xiàng)目制度管理標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化，狠抓源頭控制、過程控制和細(xì)節(jié)管理，堵塞安全質(zhì)量管理中的漏

洞，真正做到“不留遺憾、不當(dāng)罪人、建不朽工程”

四、建設(shè)隊(duì)伍，夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢安全質(zhì)量第一道防線 人是生產(chǎn)力的決定因素，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長治久安，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是保障。我們是一支有著輝煌歷史和光榮傳統(tǒng)的隊(duì)伍，在改革發(fā)展進(jìn)程中，取得了前所未有的成績，但不可回避的是，我們的基礎(chǔ)隊(duì)伍、特別是施工一線力量在逐步削弱，取而代之的是大量的包工隊(duì)。項(xiàng)目到手之后基本靠分包，利潤讓給了別人，風(fēng)險(xiǎn)留給了自己。由于沒有自己的施工隊(duì)，施工技術(shù)就掌握在包工隊(duì)的手中；由于沒有自己的施工隊(duì)，就失去了項(xiàng)目控制的主動權(quán)；由于沒有自己的施工隊(duì)，項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期和效益就得不到保障。反思近年來發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)部的各種安全質(zhì)量事故，無不與包工隊(duì)有直接關(guān)系。根據(jù)這一嚴(yán)峻形勢，在去年9·23經(jīng)營管理專題會議和9·26經(jīng)營創(chuàng)效工作視頻會議上，我們作出了加強(qiáng)工程隊(duì)建設(shè)的決定，目的就是要通過加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)自己的施工隊(duì)，扭轉(zhuǎn)長期依靠包工隊(duì)帶來的被動局面，全面提升項(xiàng)目管控能力，堵塞效益流失的漏洞，防止安全質(zhì)量事故的發(fā)生。通過幾個月的努力，部分單位和項(xiàng)目部陸續(xù)組建了一些專業(yè)施工隊(duì)，效果初步顯現(xiàn)。這是一項(xiàng)抓源頭、打基礎(chǔ)的工作，雖然面臨著一定的阻力，也不可能一蹴而就，但必須強(qiáng)力推行。要通過2～3年的努力，在全系統(tǒng)基本完成工程隊(duì)建設(shè)，工程隊(duì)覆蓋率達(dá)到95%以上，力爭所有的項(xiàng)目基本上

由我們自己的工程隊(duì)施工，從而筑牢防線，使我們的安全、質(zhì)量、工期、效益和企業(yè)形象得到有效保障。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一個問題，元旦已過，春節(jié)臨近。春節(jié)前后，大量的鐵路任務(wù)要進(jìn)行招標(biāo)，各單位一定要高度重視，毫不松懈，周密部署，緊盯不放，確保在鐵路項(xiàng)目上爭取更大的份額。同時，各單位要認(rèn)真做好年終工作總結(jié)，認(rèn)真籌劃，召開好工作會議，制定好新一年的發(fā)展規(guī)劃和工作部署。春節(jié)前后，也是各種安全質(zhì)量事故和上訪事件多發(fā)的季節(jié)，各單位一定要積極做好各項(xiàng)工作，保安全，保穩(wěn)定！

同志們，民生問題安全第一，安全問題生命至上。質(zhì)量是企業(yè)的生命，質(zhì)量建企貴在堅(jiān)持、重在落實(shí)。我們一定要痛下決心，嚴(yán)防死守，同心同德，全力以赴，努力消除各種安全質(zhì)量隱患，確保企業(yè)安全健康可持續(xù)發(fā)展！

第三篇：在全市安全生產(chǎn)工作視頻會議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作視頻會議上的講話

同志們：

我就做好冬季道路交通、煤礦生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)工程、城市消防安全和冬季森林防火等工作，講幾點(diǎn)意見：

一、痛定思痛，直面問題，切實(shí)提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識

今年以來，全市上下認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有力開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，五項(xiàng)攻堅(jiān)行動取得階段性成果，安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動成效顯著，安全生產(chǎn)警示約談制度正在形成，安全監(jiān)管責(zé)任體系逐步完善。1—10月份，全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)指數(shù)”全部下降，省上重點(diǎn)考核的生產(chǎn)經(jīng)營性事故控制較好，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

但從剛才的通報(bào)情況看，一些重點(diǎn)領(lǐng)域仍然事故頻發(fā)多發(fā)，1—10月全市共發(fā)生了4起較大事故，死亡17人；發(fā)生道路交通事故129起，死亡112人，占全市事故總數(shù)、死亡人數(shù)的90.21%和84.21%；建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)安全事故抬頭，發(fā)生事故7起，死亡7人，占全市工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故總數(shù)的70%；延安新區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故6

起，死亡6人，占工貿(mào)行業(yè)事故總數(shù)的60%。雖然延長“10.27”爆炸事故初步鑒定為非生產(chǎn)安全事故，但影響較大，教訓(xùn)十分深刻。一些長期穩(wěn)定，久未發(fā)生事故的農(nóng)機(jī)、旅游、汽車批發(fā)行業(yè)，也相繼發(fā)生事故。

這些事故的發(fā)生，暴露出我們的工作特別是責(zé)任落實(shí)上還不到位。一是屬地監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位?？h區(qū)“重發(fā)展、輕安全”的思想依然存在，對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生麻痹松懈、盲目樂觀，安全發(fā)展理念不牢固、紅線保障意識不強(qiáng)烈，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)工作措施落的不實(shí)，對安全生產(chǎn)工作沒有真正抓實(shí)抓牢。二是行業(yè)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位。一些行業(yè)部門松勁厭戰(zhàn)、被動應(yīng)付，隱患排查治理不徹底、監(jiān)管執(zhí)法失之于軟、失之于寬。三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)“重效益、輕安全”思想嚴(yán)重，心存僥幸、麻木不仁，安全意識淡薄，規(guī)章制度形同虛設(shè)，教育培訓(xùn)流于形式。這些原因?qū)е铝税踩a(chǎn)事故仍多發(fā)頻發(fā)，全市安全形勢依然不容樂觀。

當(dāng)前已進(jìn)入冬季，歷來是安全生產(chǎn)關(guān)鍵期，也是事故易發(fā)、多發(fā)期。歲末年初，各種貨流、客流進(jìn)一步加大，交通運(yùn)輸繁忙。加之我市山區(qū)道路多、橋梁隧道多，道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)不斷加大；石油、煤炭、天然氣等能源資源需求增加，一些企業(yè)特別是煤炭企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超負(fù)荷生產(chǎn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)一步頻繁，境內(nèi)油氣長輸管線達(dá)2660多公里，安全隱患點(diǎn)多、線長、面廣；各類工程建設(shè)項(xiàng)目在年底趕工期、搶進(jìn)度，建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患居高不下；消防安全重點(diǎn)單位上千家、“九小”場所過萬家，普遍基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。冬季火災(zāi)隱患增加、監(jiān)管難度加大，加之雨雪冰凍、大風(fēng)寒潮等災(zāi)害性天氣多發(fā)，各類安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。各級各部門一定要充分認(rèn)清當(dāng)前我市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，樹牢紅線意識、底線思維，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中省的安排部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求上來，直面安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾問題，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹松解思想，采取更加積極主動、扎實(shí)有效的措施，下大氣力抓好安全監(jiān)管和事故防范工作。堅(jiān)決防止各類事故多發(fā)、重發(fā)和反彈，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二、突出重點(diǎn)，關(guān)口前移，扎實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作市安委會已經(jīng)印發(fā)了《冬季安全生產(chǎn)工作方案》，各級各部門要對照方案，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，關(guān)口前移、重拳出擊。

對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全面細(xì)致排查，下大力氣整治，切實(shí)抓好安全監(jiān)管各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。

一是要加強(qiáng)煤礦監(jiān)管。

把杜絕超生產(chǎn)能力開采和年底突擊生產(chǎn)作為事故預(yù)防整治的首要目標(biāo)。重點(diǎn)抓好瓦斯、水害、火災(zāi)、沖擊地壓、冒頂?shù)戎卮鬄?zāi)害治理及“五假五超”、無證開采、邊建設(shè)邊生產(chǎn)等違法違規(guī)行為整治。重大隱患未消除的煤礦，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。對煤礦災(zāi)害嚴(yán)重、安全工作問題多的縣區(qū)和企業(yè)要派駐安全工作組，加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場管理。

二是要加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。

全面組織開展獨(dú)柱墩橋梁、立交匝道橋梁等特殊結(jié)構(gòu)橋梁排查評估，集中開展道路安全隱患排查整治。緊盯“兩客一?！钡戎攸c(diǎn)車輛和夜間、凌晨等易漏管失控重點(diǎn)時段。嚴(yán)查“三超一疲勞”等嚴(yán)重違法行為。做好冰雪、凍雨等惡劣天氣下的道路應(yīng)急保障工作。必要時采取臨時交通管制和警車帶道等措施。

三是要加強(qiáng)建設(shè)工地監(jiān)管。

近期，市安委會在全市范圍內(nèi)開展為期2個月的危險(xiǎn)作業(yè)、檢維修作業(yè)、外包作業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動。各縣區(qū)政府、管委會和市級有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法部門要按照市安委辦的統(tǒng)一安排，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，以“防火、防凍、防滑、防坍塌”為重點(diǎn)，加大對路基坑邊坡、腳手架、臨時用電用火、施工機(jī)械設(shè)備等建設(shè)施工現(xiàn)場檢查力度。排查企業(yè)安全條件、主體責(zé)任、安全管理等方面存在的問題。強(qiáng)化大風(fēng)、降溫天氣、室外高處作業(yè)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。全面查處、嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。

四是要加強(qiáng)非煤礦山監(jiān)管。

以露天采石場高陡邊坡無臺階開采和石油天然氣開采企業(yè)外包作業(yè)為重點(diǎn)開展專項(xiàng)行動。加大對動電、動火、檢維修等作業(yè)環(huán)節(jié)檢查整治。督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和現(xiàn)場管理規(guī)定，規(guī)范油氣開采服務(wù)企業(yè)的安全生產(chǎn)行為。堅(jiān)決取締關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小石場、小沙場。

五是要加強(qiáng)危化品監(jiān)管。

強(qiáng)化安全源頭治理，督促企業(yè)落實(shí)“冬防”措施。做好防凝固、防凍裂、防泄漏、防靜電等工作。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)過程安全控制，促使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程、環(huán)節(jié)、崗位全程可控。特別是要加大對存在重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督管理力度，有效堵塞管理漏洞。

六是要加強(qiáng)公眾聚集場所消防監(jiān)管。

深入開展冬春火災(zāi)防控和電氣火災(zāi)等消防安全綜合治理，突出對老舊居民小區(qū)取暖用火、用電、用氣情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對商貿(mào)市場、賓館飯店、公共娛樂場所、車站、機(jī)場等人員密集場所消防安全管理。組織開展節(jié)前消防安全檢查和節(jié)日期間錯時巡查。加強(qiáng)對高層建筑、“三合一”場所、出租屋和小作坊的消防安全檢查。凡不符合消防安全要求且存在重大隱患的，要采取政府掛牌督辦、部門綜合治理、責(zé)任單位具體落實(shí)的辦法，限期進(jìn)行治理。整改不到位的，要依法查封或關(guān)停。

七是要加強(qiáng)森林防火工作。

繼續(xù)按照原森林草原防滅火機(jī)制，扎實(shí)做好防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患排查等工作，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測，合理布防力量，落實(shí)撲救責(zé)任，堅(jiān)決防范森林火災(zāi)事故發(fā)生。

八是要加強(qiáng)燃?xì)獍踩?/p>組織開展對燃?xì)夤?yīng)企業(yè)設(shè)施設(shè)備的安全檢查。加大對餐飲場所和縣、鄉(xiāng)、村“煤改氣”用戶燃?xì)獍踩男麄鹘逃捅O(jiān)督檢查工作。嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲存、充裝、運(yùn)輸、使用等過程中各類違法違規(guī)行為。要確保冬季取暖安全，集中開展冬季取暖安全宣傳教育。加強(qiáng)對用氣、用電、用煤戶的安全培訓(xùn)和安全巡檢以及取暖和供熱設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)隱患宣傳。

九是要強(qiáng)化鐵路沿線環(huán)境隱患集中整治。

10月5日，習(xí)近平總書記對高鐵沿線安全隱患整治作出重要批示。10月30日，省政府召開專題會議，安排部署專項(xiàng)整治工作，印發(fā)了《陜西省高鐵沿線環(huán)境隱患集中整治工作方案》。其中涉及我市境內(nèi)西延動車沿線環(huán)境隱患103處。由市發(fā)改委牽頭，會同相關(guān)部門盡快形成我市集中整治實(shí)施方案，推進(jìn)整治工作。西延動車沿線縣區(qū)和市級有關(guān)部門單位要加強(qiáng)與鐵路監(jiān)督管理部門的溝通對接，形成工作合力，對103處隱患逐一核查整改。鐵路用地范圍內(nèi)的12處隱患，由西鐵局延安工務(wù)段負(fù)責(zé)，沿線縣區(qū)政府配合，11

月20日前完成整治；安全保護(hù)區(qū)和100米范圍內(nèi)的91處隱患，由沿線縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，西鐵局延安工務(wù)段配合，12月30日前完成整治。還需強(qiáng)調(diào)的是，此次集中整治對防塵網(wǎng)、塑料大棚、彩鋼瓦房等低空漂浮物加固標(biāo)準(zhǔn)及公網(wǎng)通信塔桿安全保障方案進(jìn)行了規(guī)范。有了非常明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，請大家在整治工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行、整改到位。相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)隨后將向各有關(guān)縣區(qū)和部門印發(fā)。

十是要強(qiáng)化新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。

各級各部門要深刻吸取延長“10.27”爆炸事故教訓(xùn)，既要積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)使用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，又要推動高危行業(yè)企業(yè)不斷降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。要全面辨識新型安全風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)引進(jìn)和使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前，要對安全性能進(jìn)行充分論證，徹底掌握理化特性和安全技術(shù)特性。嚴(yán)格審核程序，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，做好應(yīng)急預(yù)案，隨時應(yīng)對突發(fā)事件。要從嚴(yán)進(jìn)行安全條件審查，加快對化工園區(qū)安全評估。安全風(fēng)險(xiǎn)等級為A類的化工園區(qū)，責(zé)令限期整改提升，原則上不得新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目；安全風(fēng)險(xiǎn)等級為B類的化工園區(qū)，要從企業(yè)規(guī)模、社會可接受風(fēng)險(xiǎn)和安全距離等方面統(tǒng)籌考慮，原則上限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。所有新建、改建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目，其輔助項(xiàng)目必須同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用，按照“誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)，誰制造風(fēng)險(xiǎn)誰管控風(fēng)險(xiǎn)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合當(dāng)前安全實(shí)際，全面細(xì)致篩查隱患，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。對存在重大隱患不能保證安全生產(chǎn)的，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓；對安全隱患整改不到位的，一律先停業(yè)再整改；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的，一律依法關(guān)閉取締。確保在年底前全部完成整改，實(shí)現(xiàn)“隱患清零”目標(biāo)。

三、夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落地見效

一是要夯實(shí)各級責(zé)任。

要夯實(shí)縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要定期分析研判安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。要夯實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，各級行業(yè)安全監(jiān)管部門要堅(jiān)決貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，全面落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)，形成抓安全的強(qiáng)大合力。特別是今年成立的17個專業(yè)安全委員會，要充分發(fā)揮職能，對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題研究和安排部署，抓好統(tǒng)籌推進(jìn)。要夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，按照企業(yè)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”要求，建立健全以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)過程管控，加強(qiáng)安全教育管理，強(qiáng)化員工安全素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，提高事故防范能力。

二是要強(qiáng)化督查考核。

市安委辦要加強(qiáng)對各行業(yè)部門、縣區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的督查檢查，會同市級17個安全生產(chǎn)專業(yè)委員在年底前組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)，采取突擊檢查、暗查暗訪等形式，嚴(yán)格深入查找各級各部門各企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題，提出整改建議，確保這次會議上提出的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。同時要扎實(shí)做好中省安全生產(chǎn)考核巡查準(zhǔn)備工作。省安委會將今年的安全生產(chǎn)考核與巡查結(jié)合起來，既是考核又是巡查，考核巡查與事故情況、平時工作、重點(diǎn)工作落實(shí)掛鉤，既看成效、也看過程。各級各部門要緊密對標(biāo)考核要求，認(rèn)真梳理匯總?cè)旯ぷ髑闆r，以問題為導(dǎo)向，及早查漏補(bǔ)缺，做實(shí)做好考核巡查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。

要求千遍不如問責(zé)一次。對開展安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作滯后的，市安委會將按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，及時進(jìn)行約談和通報(bào)；對因部署不周密、責(zé)任不落實(shí)，工作推諉、玩忽職守導(dǎo)致發(fā)生事故的，堅(jiān)決實(shí)行行政問責(zé)，發(fā)生較大以上事故還要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，向社會公布；在安全執(zhí)法檢查和攻堅(jiān)行動中，對只檢查不執(zhí)法、只執(zhí)法不處罰以及不作為、亂作為的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員，要進(jìn)行通報(bào)問責(zé)，并依法依紀(jì)追究責(zé)任；對未發(fā)生事故的重大違法違規(guī)行為也要公開曝光，列入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒，接受社會監(jiān)督。

同志們，預(yù)防安全事故是硬道理，不造成人員傷亡才是好政績。前天，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上聽取響水“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查情況匯報(bào)時指出：“安全生產(chǎn)重于泰山。安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，須臾不可放松。要始終堅(jiān)持安全第一，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要從這次慘痛事故中吸取教訓(xùn)，舉一反三，加快建立長效機(jī)制，在強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本上下功夫，在抓安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程每個環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)上下功夫。要堅(jiān)持新發(fā)展理念，遏制盲目無序違規(guī)發(fā)展現(xiàn)象，促進(jìn)行業(yè)升級、提升發(fā)展水平?！蔽覀円欢ㄒJ(rèn)真貫徹落實(shí)中、省要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，把問題想得更細(xì)一點(diǎn)，把功夫下得更實(shí)一點(diǎn)，把工作抓得更緊一點(diǎn)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市奮力追趕超越、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

第四篇：在集團(tuán)公司安全環(huán)保緊急視頻會議上的講話

在集團(tuán)公司安全環(huán)保緊急視頻會議上的講話

廖永遠(yuǎn)

（2009年12月11日）

同志們：

今天召開集團(tuán)公司安全環(huán)保緊急視頻會議，主要目的是針對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，研究分析存在的主要問題，進(jìn)一步動員全系統(tǒng)廣大干部員工，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)事故的發(fā)生。

剛才，總部安全環(huán)保部主任賀榮芳同志通報(bào)了遼河油田公司“12.3”爆炸事故和吉林燃料乙醇有限責(zé)任公司“12.7”閃爆事故情況。遼河油田公司和吉林燃料乙醇有限責(zé)任公司主要領(lǐng)導(dǎo)就近期發(fā)生的工業(yè)生產(chǎn)安全事故作了檢查，這兩起事故非常典型，教訓(xùn)極為深刻，再次警示我們對安全環(huán)保絕不能掉以輕心，更不能產(chǎn)生一絲一毫的懈怠。各單位一定要深刻反思，舉一反三，查找漏洞，采取更加嚴(yán)格的管理，制定更加嚴(yán)密的措施，確保冬季生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行。下面，根據(jù)集團(tuán)公司黨組的意見，我主要講三個方面的問題。

一、深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)彌補(bǔ)管理漏洞，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)工作

今年以來，集團(tuán)公司以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)明顯增加的實(shí)際，公司上下始終積極踐行“安全發(fā)展、清潔發(fā)展”的思想，牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)工作，積極應(yīng)對，提早預(yù)防，狠抓落實(shí)，努力消除或降低對安全環(huán)保的不利因素影響，確保了生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)活動安全平穩(wěn)運(yùn)行。

總的來說，今年以來安全生產(chǎn)形勢總體向好。安全生產(chǎn)工作從總部機(jī)關(guān)到各企事業(yè)單位和地區(qū)公司的重視程度都顯著提高，風(fēng)險(xiǎn)較大的工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)沒有發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)安全事故，令人鼓舞，在防恐、反恐的嚴(yán)峻形勢下，海外項(xiàng)目沒有發(fā)生任何生產(chǎn)安全事故，非常難得，整個集團(tuán)公司連續(xù)安全生產(chǎn)天數(shù)達(dá)到了59天，說明只要高度重視，措施得力，任何事故都是可以避免的。一年來，集團(tuán)公司集中抓了八項(xiàng)主要工作：一是牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，在落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任上取得新成效。二是全面推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)，在夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作上取得新水平。三是深入學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司《HSE 管理原則》和《反違章禁令》，在解決影響和制約安全環(huán)保的關(guān)鍵問題上取得新突破。四是大力實(shí)施安全環(huán)保隱患集中治理，在提高本質(zhì)安全水平上取得新成果。五是狠抓污染減排和達(dá)標(biāo)排放，在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作上取得新進(jìn)展。六是突出安全環(huán)保專業(yè)監(jiān)管，在防范和控制重大風(fēng)險(xiǎn)上取得新成績。七是強(qiáng)化應(yīng)急管理，在應(yīng)對突發(fā)事件能力上取得新提高。八是加強(qiáng)職業(yè)健康管理，在防控職業(yè)病上取得新效果。慎言成績，多找不足，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻，工業(yè)生產(chǎn)亡人事故接連發(fā)生，一些事故性質(zhì)惡劣、發(fā)生原因低級。今年以來，雖然集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故起數(shù)較去年同期相比有所下降，但發(fā)生的較大工業(yè)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和事故死亡人數(shù)超過去年，呈現(xiàn)上升勢頭，特別是12月3日發(fā)生的遼河油田海南23-21井井口爆炸事故和12月7日發(fā)生的吉林燃料乙醇蒸發(fā)冷凝器儲罐閃爆事故，性質(zhì)惡劣，傷亡慘重，教訓(xùn)極為深刻。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局海洋作業(yè)安全監(jiān)督辦公室派人對遼河油田事故進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查，集團(tuán)公司在吉林燃料乙醇閃爆事故發(fā)生當(dāng)天派出調(diào)查組，協(xié)助當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，經(jīng)初步認(rèn)定，這兩起事故均是安全生產(chǎn)責(zé)任事故，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員有不可推卸的責(zé)任，集團(tuán)公司要求對這兩起事故要詳細(xì)調(diào)查、深刻分析原因、嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。遼河油田公司和吉林燃料乙醇公司已經(jīng)對事故單位主要管理責(zé)任人員進(jìn)行了免職處理，對事故有關(guān)人員追究了責(zé)任；總部將按照年初簽訂的安全環(huán)保責(zé)任書規(guī)定，對企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅考核。

從這次遼河油田公司和吉林燃料乙醇有限責(zé)任公司發(fā)生的爆炸事故看，分析近年來發(fā)生的其它較大事故，有許多深層次的問題值得反思，有許多深刻的教訓(xùn)值得汲取。一是部分企業(yè)在牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理生產(chǎn)和效益方面與公司要求存在較大差距，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)理念觀念還沒有真正轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷壒芾碚吆蛷V大員工的自覺行動，在工作的落實(shí)上與上級要求差距較大；二是個別企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在相對較好的安全生產(chǎn)形勢下，放松對安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)格管理，麻痹松懈，僥幸心理嚴(yán)重，強(qiáng)調(diào)要求多，檢查落實(shí)少；三是一些企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的規(guī)律性把握不夠、主動性不強(qiáng)、預(yù)見性缺失，對本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的階段性認(rèn)識不清，在貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求上工作空泛、形式東西多，表面文章多，組織不力、要求不嚴(yán)、措施不細(xì)，在見實(shí)效上下功夫不夠；四是針對影響安全生產(chǎn)的突出問題，沒有做到心中有數(shù)，沒有認(rèn)真利用事故資源，對時常出現(xiàn)的生產(chǎn)險(xiǎn)情屢見不鮮、習(xí)以為常，對事故教訓(xùn)吸取沒有做到刻骨銘心，對事故責(zé)任追究處罰力度不夠，對責(zé)任人員處理沒有做到切膚之痛。

針對當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢和存在的問題，集團(tuán)公司要求全系統(tǒng)廣大員工必須把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，采取更加有效的措施，堅(jiān)決杜絕各類生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保今冬明春安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

二、清醒認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，警鐘長鳴，常抓不懈

今年是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年，但從目前存在的問題上看，要確保2010年實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢根本好轉(zhuǎn)，“十二五”末HSE管理達(dá)到國際同行業(yè)先進(jìn)水平，我們距離這個目標(biāo)還有較大差距。因此，我們必須審時度勢，查找不足，找準(zhǔn)問題，始終保持對安全環(huán)保形勢的清醒認(rèn)識，并在發(fā)展中逐漸將存在的問題一一解決。

（一）從全國安全生產(chǎn)形勢看，2009年是全國“安全生產(chǎn)年”。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。”國務(wù)院總理溫家寶在山西考察時強(qiáng)調(diào)“必須正確處理保增長與安全生產(chǎn)的關(guān)系，任何時候安全生產(chǎn)都是第一位的，在安全生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長”。黨和政府對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求，對安全管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，同時安全生產(chǎn)工作也面臨著一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。隨著國民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，能源原材料、交通運(yùn)輸?shù)仁袌鲂枨笤鲩L，安全管理的難度增加；國家和地方為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)而投入資金

建設(shè)的大量新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，將集中進(jìn)入開工建設(shè)、試車試產(chǎn)階段，安全生產(chǎn)“三同時”監(jiān)管、施工安全監(jiān)管等任務(wù)繁重；安全生產(chǎn)工作也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，再次表明安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。今年以來，全國安全生產(chǎn)形勢定位繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，各項(xiàng)工作取得階段性成果。但是，目前全國安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作任務(wù)非常艱巨繁重。一是重特大事故尚未得到有效遏制。二是部分行業(yè)領(lǐng)域、部分地區(qū)安全生產(chǎn)狀況不穩(wěn)定。三是因非法違法、違規(guī)違章所造成的事故仍然居高不下。四是國慶節(jié)后事故抬頭，態(tài)勢嚴(yán)重。特別是進(jìn)入四季度以來，出現(xiàn)了局部性、階段性波動，呈現(xiàn)出重特大事故頻發(fā)、涉及領(lǐng)域多、事發(fā)地區(qū)相對集中的嚴(yán)重態(tài)勢。10月1日至11月29日，全國共發(fā)生各類較大事故223起，死亡880人，同比分別上升19.9%和20.5%；發(fā)生重大事故16起，死亡218人，同比分別上升33%和17.8%。特別是11月21日黑龍江龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成108人死亡。近日，國務(wù)院對《河北省蔚縣李家洼煤礦新井“7?14”特別重大炸藥燃燒瞞報(bào)事故調(diào)查報(bào)告》和《四川省巴中市“9?13”特別重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告》做出批復(fù)，認(rèn)定“7?14”事故是一起非法盜采國家資源、造成重大人員傷亡、惡意瞞報(bào)的責(zé)任事故，認(rèn)定“9?13”事故是一起責(zé)任事故。依照有關(guān)規(guī)定，對33名事故責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理，分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，48名涉嫌犯罪的責(zé)任人已被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，體現(xiàn)了黨和政府堅(jiān)決根治安全事故的堅(jiān)定決心，也表明了國家嚴(yán)肅追究事故責(zé)任者的態(tài)度，做好安全工作是責(zé)任，保證生產(chǎn)安全是使命。

（二）從集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢看，自2007年以來，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢逐步實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)和持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在今年集團(tuán)公司工作會議上，黨組明確提出，要毫不松懈地抓好安全環(huán)保工作。最近，集團(tuán)公司和蔣總在多個會議上、多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要站在講政治、履行三大責(zé)任的高度抓好安全生產(chǎn)工作，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進(jìn)行。為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，今年以來集團(tuán)公司連續(xù)召開安全環(huán)保專業(yè)會議，全面回顧總結(jié)了集團(tuán)公司安全環(huán)保工作，初步總結(jié)出一些規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)和做法，找出了存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出了要把HSE體系建設(shè)作為建立安全環(huán)保長效機(jī)制的重要抓手，抓緊抓好，不斷實(shí)現(xiàn)全面管理上水平。但是，從今年以來發(fā)生的工業(yè)生產(chǎn)亡人事故等級和性質(zhì)來看，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，有些領(lǐng)域還表現(xiàn)得尤為突出，在個別單位和企業(yè)尤為嚴(yán)重，截至目前生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)與去年相比上升3.7%，特別是發(fā)生了6月26日，遼寧銷售一次死亡3人的較大工業(yè)生產(chǎn)安全事故； 12月3日，遼河油田又發(fā)生了一次死亡3人，受傷5人的較大工業(yè)生產(chǎn)安全事故，吉林燃料乙醇還發(fā)生了一起死亡2人的工業(yè)生產(chǎn)亡人事故，聯(lián)系近年來發(fā)生的事故，我們存在的主要管理問題：一是按照建設(shè)綜合性國際能源公司的要求，思想認(rèn)識還不適應(yīng)。部分企業(yè)還沒有將集團(tuán)公司核心經(jīng)營理念作為立身之本、發(fā)展之基、信譽(yù)之源，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營全過程，沒有把安全生產(chǎn)工作擺在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來對待，依然存在著重生產(chǎn)經(jīng)營、輕安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)象。二是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不到位，管理工作不適應(yīng)。對照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和集團(tuán)公司實(shí)行安全直線責(zé)任、屬地管理的要求，一些企業(yè)業(yè)務(wù)安全管理薄弱，系統(tǒng)安全防范缺失，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，有章不循、違章不糾的現(xiàn)象較為突出，特別是安全生產(chǎn)責(zé)任制履行、部分建設(shè)單位對承包商的“五關(guān)”管理、安全教育培訓(xùn)等方面還存在很大差距。三是“落實(shí)不下去，嚴(yán)格不起來”的問題依然存在，工作作風(fēng)不適應(yīng)，個別企業(yè)安全監(jiān)管水平與企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)工作的責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)浮漂，敷衍了事，見怪不怪，工作不到位，現(xiàn)場管理不嚴(yán)格，各項(xiàng)安全措施沒有得到真正落實(shí)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)非一日之功，發(fā)生事故非一時之過。事故的發(fā)生再次表明，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢從明顯好轉(zhuǎn)到根本好轉(zhuǎn)還任重道遠(yuǎn)，為此，我們必須認(rèn)清安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，始終保持清醒頭腦，必須把安全始終擺在重中之重的位置上，集中精力、持續(xù)不懈，加大隱患治理、關(guān)鍵作業(yè)管理、安全基礎(chǔ)等工作力度，不松勁、不懈怠，防事故、防反彈，在抓落實(shí)上狠下功夫，鞏固安全環(huán)保的良好勢頭。

三、立即行動起來，切實(shí)把當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，務(wù)見實(shí)效

從現(xiàn)在開始，距年底雖然只有20天，但無論是從集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國際能源公司的發(fā)展進(jìn)程看，還是從企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定大局看，從時段、季節(jié)等客觀因素看，還是從企業(yè)的思想認(rèn)識、員工素質(zhì)等主觀因素看，我們都要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和面臨的挑戰(zhàn)，各企業(yè)要明確把握安全生產(chǎn)工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)格管理不放松，堅(jiān)持標(biāo)本兼治不懈怠，堅(jiān)持推進(jìn)體系建設(shè)不折騰，繼續(xù)鞏固和發(fā)展已取得的成績，以“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，切實(shí)抓好當(dāng)前三個方面的重點(diǎn)工作，為今冬明春工作打好基礎(chǔ)。

（一）要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作上來

時值歲末年初，安全生產(chǎn)關(guān)系企業(yè)發(fā)展，員工生命安全，是天字號工程，是硬指標(biāo)、是第一要求，各企業(yè)必須把安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前本單位第一位的重要任務(wù)來抓。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督與管理?！肮芎冒踩?、必須管好干部”。安全工作的質(zhì)量高低，與領(lǐng)導(dǎo)干部的敬業(yè)精神和職責(zé)履行密切相關(guān)，事實(shí)證明，沒有無法保證的安全，只有不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓干部促作風(fēng)，抓基層促管理，各級干部要率先垂范，以身作則，履職到位。要狠抓生產(chǎn)受控管理，制定并落實(shí)油氣生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售和工程技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)及臨時施工、輔助作業(yè)等事故防范措施。要嚴(yán)格執(zhí)行和檢查落實(shí)作業(yè)許可制度，從現(xiàn)在開始到明年三月份，凡是動火、進(jìn)入受限空間等特殊危險(xiǎn)作業(yè)必須實(shí)施嚴(yán)格的升級審批和管理，關(guān)鍵要害部位和重大危險(xiǎn)源必須升級管理，嚴(yán)格監(jiān)控。凡是重要施工、關(guān)鍵作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要到現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，管理部門要到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，基層管理人員要到現(xiàn)場帶班作業(yè)，安全監(jiān)督要巡回檢查，確保冬季生產(chǎn)不發(fā)生任何事故。

二是要狠抓冬季安全生產(chǎn)工作。近年來，集團(tuán)公司在冬季生產(chǎn)過程中相繼發(fā)生較大安全事故，遼河油田“12.3”事故和吉林燃料乙醇“12.7”事故的發(fā)生，再次證明冬季是事故的易發(fā)期和多發(fā)季節(jié)，同時也反映出一些企業(yè)對冬季安全生產(chǎn)重視程度不夠，對其他企業(yè)發(fā)生的事故教訓(xùn)沒有做到刻骨銘心。各單位要針對冬季野外施工氣候寒冷、條件艱苦的實(shí)際，結(jié)合這兩起爆炸事故教訓(xùn)和暴露出的主要問題，立即組織召開一次安全生產(chǎn)形勢分析會，對本企業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的問題進(jìn)行再剖析，對制定的各項(xiàng)防范措施進(jìn)行再研究，對已落實(shí)的工作進(jìn)行再復(fù)查，要認(rèn)清安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)做好安全工作的緊迫感和使命感，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動局面。

三是要切實(shí)做好應(yīng)急管理工作。各企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化勞動紀(jì)律、工藝紀(jì)律和操作紀(jì)律。進(jìn)一步完善應(yīng)急救援工作機(jī)制，制定和完善冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備、物資和專家等應(yīng)急資源，有針對性地組織開展應(yīng)急演練。要加強(qiáng)對有關(guān)單位應(yīng)急預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備情況的檢查，有效防范

和應(yīng)對突發(fā)事件。各企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值(帶)班和干部跟班作業(yè)制度，隨時解決生產(chǎn)中的難題，對于發(fā)生的任何突發(fā)事件，必須在第一時間內(nèi)及時應(yīng)對、妥善處置。

（二）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)

HSE體系管理是集團(tuán)公司一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)管理工作，也是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的基石，我們必須始終不渝地抓下去，先易后難，難易結(jié)合，抓出成效。

一是全面落實(shí)安全環(huán)保直線責(zé)任。安全環(huán)保責(zé)任制是崗位責(zé)任制的重要組成部分，必須覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營和管理全過程。要進(jìn)一步修訂完善以各級主要領(lǐng)導(dǎo)為核心、覆蓋全員的安全環(huán)保責(zé)任體系。要全面實(shí)施安全環(huán)保直線責(zé)任和屬地管理，自上而下明確各級管理者、機(jī)關(guān)部門、崗位員工的量化、可考核的責(zé)任要求，落實(shí)安全環(huán)保直線責(zé)任就是要落實(shí)企業(yè)各級一把手對安全環(huán)保工作全面負(fù)責(zé)，一級對一級，層層抓落實(shí)；就是要落實(shí)各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人對各自承擔(dān)工作的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé)，做到誰工作誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé)；實(shí)施屬地管理就是要落實(shí)企業(yè)每一位領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，落實(shí)每一名員工對自己工作崗位區(qū)域內(nèi)的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。發(fā)生的任何安全環(huán)保事故首先要追究直線管理者和屬地主管的責(zé)任，切實(shí)將“管工作、必須管安全”的要求落到實(shí)處。

二是扎實(shí)推進(jìn)HSE體系管理。集團(tuán)公司HSE管理體系建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)過近兩年的努力，取得明顯效果，試點(diǎn)企業(yè)安全環(huán)保工作明顯提升，員工安全知識和能力明顯增強(qiáng)，事實(shí)證明只要真學(xué)、真信、真用，安全環(huán)保的管理基礎(chǔ)一定會得到夯實(shí)?？偛繉⒗^續(xù)抓好典型選樹工作，在深化HSE試點(diǎn)單位管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)單位范圍，加快推進(jìn)示范單位建設(shè)工程，逐步規(guī)范各專業(yè)HSE體系管理模式。明年重點(diǎn)開展十家企業(yè)推進(jìn)工作現(xiàn)場指導(dǎo)，全面推廣試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)。各企業(yè)要按照年初集團(tuán)公司安全環(huán)保視頻會確定的有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理和安全經(jīng)驗(yàn)分享，以及作業(yè)許可等重點(diǎn)工作安排，逐項(xiàng)認(rèn)真檢查落實(shí)情況。各單位要把HSE體系管理工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對于工作效果顯著、安全業(yè)績良好的單位領(lǐng)導(dǎo)要大張旗鼓的宣傳，確保HSE體系推進(jìn)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三是切實(shí)加強(qiáng)承包商的安全監(jiān)管。冬季施工作業(yè)不利因素較多，建設(shè)單位要切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，加強(qiáng)對承包商的安全監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，選擇資質(zhì)健全、實(shí)力匹配、業(yè)績良好、服務(wù)優(yōu)良、管理嚴(yán)格的承包商進(jìn)入企業(yè)市場，嚴(yán)把施工作業(yè)源頭管理，狠抓施工作業(yè)安全交底、技術(shù)交底，嚴(yán)格審查作業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的資質(zhì)與能力，禁止無技術(shù)工種證書人員進(jìn)入現(xiàn)場，要嚴(yán)格重點(diǎn)工序施工作業(yè)許可審批，在開工前必須進(jìn)行安全條件確認(rèn)，嚴(yán)格檢查落實(shí)安全施工各項(xiàng)措施。建設(shè)單位要將反違章工作納入對承包商的安全管理，對違反禁令的人員堅(jiān)決清退，對嚴(yán)重違章的承包商要堅(jiān)決清除。在這次緊急視頻會上再次明確，凡是在集團(tuán)公司所屬企業(yè)管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的承包商事故，一并納入安全業(yè)績考核，對承包商的管理，必須引起各單位的高度重視。

（三）抓住關(guān)鍵，切實(shí)落實(shí)安全環(huán)保治本措施

抓住安全生產(chǎn)的要害，就抓住了預(yù)防事故的關(guān)鍵。各企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理，組織力量全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、要害部位和關(guān)鍵設(shè)施的安全隱患排查和整治，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)企業(yè)和海外項(xiàng)目的安保防恐工作，務(wù)必取得階段性成果。

一是要繼續(xù)狠抓《HSE管理原則》和《反違章禁令》深化落實(shí)。HSE管理九項(xiàng)原則和六條反違章禁令頒布以來，各企業(yè)認(rèn)真組織宣傳和落實(shí)，但是企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)所屬各單位之間發(fā)展不平衡，隨著時間的推移，在基層的執(zhí)行力逐漸衰減，現(xiàn)場違章時有發(fā)生。各企業(yè)要進(jìn)一步深化反違章禁令和HSE管理原則的落實(shí)，加大HSE管理原則和六條反違章禁令履行情況的監(jiān)督檢查力度，對反違章禁令的執(zhí)行情況進(jìn)行回頭看，對HSE管理原則的落實(shí)情況進(jìn)行逐條檢查。重點(diǎn)查處管理人員違章指揮和崗位員工違章操作，必須做到令行禁止，進(jìn)一步提高操作規(guī)程、制度等要求的執(zhí)行力。

二是要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。從近期發(fā)生的這兩起爆炸事故來看，都是沒有實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)行危害識別，致使誘發(fā)事故的因素不能得到及時消減，釀成事故?；仡櫧衲暌詠戆l(fā)生的事故沒有一起事故不是由于放松風(fēng)險(xiǎn)管理、弱化風(fēng)險(xiǎn)識別而造成的，風(fēng)險(xiǎn)管理是保障施工作業(yè)安全的基本條件，是一切作業(yè)的基礎(chǔ)和前提。為此，各企業(yè)要認(rèn)真對本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)開展辨識活動；任何作業(yè)前都必須認(rèn)真開展工作前安全分析和工藝安全分析，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別，制定風(fēng)險(xiǎn)消減方案，對重大施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)削減方案必須進(jìn)行論證，措施的落實(shí)必須跟蹤確認(rèn)，尤其是對臨時施工作業(yè)活動和用電、用火、進(jìn)入有限空間等特殊作業(yè)過程，以及人員、工藝指標(biāo)變更等情況要實(shí)行動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷健全完善和嚴(yán)格落實(shí)“四有一卡”、“兩書一表”、“作業(yè)許可”等有效風(fēng)險(xiǎn)控制方法，確保“規(guī)定動作到位”。三是要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理。要保證生產(chǎn)經(jīng)營的安全平穩(wěn)運(yùn)行，各企業(yè)必須努力做到“平穩(wěn)、均衡、效率、受控、協(xié)調(diào)”。重點(diǎn)是抓關(guān)鍵、抓難點(diǎn)、抓薄弱環(huán)節(jié)。近年來集團(tuán)公司大多數(shù)事故都是發(fā)生在施工作業(yè)過程中，而火災(zāi)爆炸、個體傷害尤為突出，一些企業(yè)在施工過程中特別是簡單作業(yè)過程中忽視薄弱環(huán)節(jié)，冒險(xiǎn)蠻干，造成事故。因此，各企業(yè)要突出重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，堅(jiān)持工期服從質(zhì)量、技術(shù)保證安全、管理必須科學(xué)，不盲目趕工期，不搶進(jìn)度，減少調(diào)整和波動，避免出現(xiàn)大起大落。今冬明春這段時間，我們必須下大力氣狠抓勘探開發(fā)領(lǐng)域“三高”、“兩淺”鉆井井控和鉆井作業(yè)三開，以及鉆開油氣層前的檢查確認(rèn)，狠抓海上施工作業(yè)安全管理；煉油化工領(lǐng)域要嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)和作業(yè)受控的要求，認(rèn)真執(zhí)行新版操作規(guī)程，確保裝置平穩(wěn)運(yùn)行；銷售業(yè)務(wù)領(lǐng)域要做好檢維修作業(yè)過程中的防火防爆管理；管道業(yè)務(wù)領(lǐng)域要狠抓管道運(yùn)營和巡護(hù)保養(yǎng)工作；工程建設(shè)領(lǐng)域要狠抓防坍塌措施的落實(shí)；裝備制造業(yè)務(wù)領(lǐng)域要狠抓規(guī)范操作管理；海外業(yè)務(wù)領(lǐng)域要重點(diǎn)抓好防恐和交通安全；物業(yè)礦區(qū)領(lǐng)域要高度重視燃?xì)馐褂冒踩芾?，確保風(fēng)險(xiǎn)受控和可控。

“兩節(jié)”即將來臨，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和集團(tuán)公司的要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要力戒浮躁，盡量減少各種應(yīng)酬，要集中精力研究問題，深入基層了解情況，聚精會神干事業(yè)，靜下心來抓工作，盡職盡責(zé)地抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，確保一方平安。

同志們，安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，安全生產(chǎn)只有不足沒有滿足。我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取強(qiáng)有力的治本措施，嚴(yán)防死守，確保生產(chǎn)經(jīng)營絕對安全，為保增長、創(chuàng)和諧提供保障，為集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國際能源公司做出貢獻(xiàn)！謝謝大家。

第五篇：在全市2022年安全生產(chǎn)工作視頻會議上的講話

在全市2022年安全生產(chǎn)工作視頻會議上的講話

今天召開全市安全生產(chǎn)工作視頻會議，主要任務(wù)是總結(jié)過去一年工作，對當(dāng)前和下一階段重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行安排部署。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位表示祝賀。剛才,XXX同志對全市安全生產(chǎn)工作做了具體安排，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

第一，扛牢壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決守住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展安全底線

安全是發(fā)展之基、民生之本。沒有安全的支撐，就沒有生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行和人民群眾的安居樂業(yè)，更無法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而達(dá)成既定目標(biāo)。XXX在中央政治局學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)，各級黨委、政府要切實(shí)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任?！鞍l(fā)展”和“平安”是緊密銜接、相互統(tǒng)一的有機(jī)整體，安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)要求，也是黨員干部踐行初心使命的集中體現(xiàn)，更是防控重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。各級各部門必須深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要意義，堅(jiān)決扛牢“促發(fā)展、保平安”的政治責(zé)任，落實(shí)到思想和行動上，做到警鐘長鳴、常抓不懈。

20XX年，全市上下嚴(yán)守工作底線，依法扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有效保障。一是工作體系不斷完善。理順安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體制機(jī)制，優(yōu)化市安委會機(jī)構(gòu)設(shè)置，組建了17個專業(yè)委員會，按照“防救分離、統(tǒng)分結(jié)合”原則，初步建立起具有安康特色的“對上銜接流暢、對內(nèi)防救有效、左右聯(lián)動有序”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制。二是扎實(shí)開展專項(xiàng)行動。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”工作要求，突出安全生產(chǎn)“五項(xiàng)攻堅(jiān)行動”，強(qiáng)力開展百日專項(xiàng)整治和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，安全生產(chǎn)綜合治理能力持續(xù)加強(qiáng)。三是提升應(yīng)急救災(zāi)水平。統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，面對多起極端暴雨天氣和洪澇災(zāi)害，迅速組織開展應(yīng)急救災(zāi)與恢復(fù)重建，有力確保了災(zāi)區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正常秩序。

但我們必須清醒看到，安全生產(chǎn)工作形勢依然嚴(yán)峻，特別是白河“1.22”事故、恒口“10.11”事故暴露出全市安全生產(chǎn)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)縣區(qū)和部門仍然存在麻痹大意思想和不嚴(yán)不實(shí)作風(fēng)，一些行業(yè)和領(lǐng)域仍然存在安全生產(chǎn)隱患整而未治、治而未改等突出問題。我們還要看到，XX地處秦巴山區(qū)，境內(nèi)山大溝深、氣候復(fù)雜多變，特殊的地理和氣候條件導(dǎo)致災(zāi)害事故易發(fā)多發(fā)；隨著新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化加快推進(jìn)，人口和產(chǎn)業(yè)快速聚集，新社區(qū)工廠蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的出現(xiàn)，不僅拉長了安全生產(chǎn)監(jiān)管戰(zhàn)線，也潛藏著新的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；部分企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施不夠完善，個別地區(qū)消防保障能力、安全管控標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度等還沒有跟上發(fā)展步伐。這些問題警醒我們，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時，沒有完成時，安全發(fā)展這根弦必須時時刻刻牢牢緊繃。

第二，圍繞疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

當(dāng)前正處在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官的關(guān)鍵時期，突如其來的新冠肺炎疫情不僅給正常生產(chǎn)生活秩序帶來了極大沖擊，也為今年的安全生產(chǎn)工作帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。一方面，疫情防控客觀增加了安全生產(chǎn)的難度。一旦生產(chǎn)主體統(tǒng)籌調(diào)度不力或者經(jīng)營管理不善，極有可能造成精力、投入和人員的分散，致使疫情防控和安全工作顧此失彼；隨著復(fù)產(chǎn)復(fù)工的持續(xù)推進(jìn)，也極易發(fā)生因?yàn)橼s工期、搶進(jìn)度而造成的安全隱患甚至安全事故。另一方面，安全生產(chǎn)出了問題又會影響疫情防控的推進(jìn)。我們要汲取XX市欣佳酒店“3·7”房屋坍塌事故血淋淋的教訓(xùn)，國務(wù)院事故調(diào)查組明確指出，事故發(fā)生在全國上下全力抗擊疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期，事發(fā)酒店還是地方政府指定的醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)，性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣。雖然事故還在調(diào)查階段，但事故本身對推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重影響是極為不利的。面對新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，我們決不能心存僥幸、麻痹大意，安全生產(chǎn)工作必須要突出重點(diǎn)、與時俱進(jìn)，根據(jù)發(fā)展變化的新形勢，不斷調(diào)整改進(jìn)、細(xì)化優(yōu)化。

一要扎實(shí)開展隱患排查。組織開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查，健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)辦巡查和企業(yè)自查的工作機(jī)制，做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結(jié)果，切實(shí)消除各類隱患。對醫(yī)院、疾控中心、醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)等疫情防控重點(diǎn)場所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，杜絕防控工作“帶隱患運(yùn)行”。按照學(xué)校復(fù)課的統(tǒng)一部署，對校園安全隱患進(jìn)行重點(diǎn)排查，確保各級學(xué)校安全順利復(fù)課。持續(xù)開展重大安全隱患市、縣掛牌督辦工作，建立專門臺賬，強(qiáng)化跟蹤督辦、限時整改，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關(guān)閉的絕不手軟，實(shí)行隱患整改銷號制度，對隱患整改實(shí)施全過程監(jiān)督，確保按時、按要求整改到位。

二要持續(xù)深化專項(xiàng)行動。突出交通、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)工程、城市消防安全“五項(xiàng)攻堅(jiān)行動”，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)部位，切實(shí)加大專項(xiàng)治理力度。全面排查治理危橋險(xiǎn)路，嚴(yán)管“兩客一?！?，嚴(yán)處醉駕酒駕、非法營運(yùn)等違法行為。加大建筑領(lǐng)域非法改造裝修、高空墜落等隱患整治力度，強(qiáng)化腳手架搭設(shè)、模板支撐等重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)監(jiān)控監(jiān)管。持續(xù)開展城市大型綜合體、農(nóng)貿(mào)市場商場等消防安全整治，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)、新社區(qū)工廠、文博單位、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)消防治理。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)工藝、高危物質(zhì)、重大危險(xiǎn)源和特種作業(yè)管控，抓好非煤礦山、煤礦和尾礦庫整治，推進(jìn)有限空間作業(yè)、建材水泥等行業(yè)治理。系統(tǒng)開展防煤氣中毒、防學(xué)生溺水、森林火災(zāi)、旅游行業(yè)等領(lǐng)域安全檢查，努力做到安全監(jiān)管無死角、無盲區(qū)。

三要從嚴(yán)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，把行政執(zhí)法作為履行法定職責(zé)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有效手段，強(qiáng)化依法治理、鐵腕治理。建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，深入開展聯(lián)合執(zhí)法，做到“排除干擾抓執(zhí)法、公開透明嚴(yán)執(zhí)法”，加大對執(zhí)法執(zhí)行率、處罰率督查落實(shí)，公開曝光典型違法行為和違法人員，督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾，形成強(qiáng)大震懾力。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，及時糾正行政執(zhí)法過程中存在的問題，敢于動真碰硬、現(xiàn)場執(zhí)法，絕不允許以整改代替處罰。對于執(zhí)法中存在的“不作為、亂作為”等問題，要嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。

四要提升應(yīng)急處置能力。認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于進(jìn)一步明確自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援工作有關(guān)責(zé)任的兩個重要文件，各司其職抓好自然災(zāi)害和事故應(yīng)急處置。市應(yīng)急、水利、林業(yè)、自然資源等部門要主動加強(qiáng)對上銜接，積極爭取上級行政主管部門工作支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。按照“誰組建誰管理、誰主管誰保障”的原則，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，形成“以綜合救援隊(duì)伍為主體、專業(yè)救援隊(duì)伍為骨干、社會救援隊(duì)伍為補(bǔ)充、企業(yè)救護(hù)隊(duì)伍為基礎(chǔ)”，專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、功能齊全的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門和企業(yè)按照簡明、務(wù)實(shí)、管用的原則完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，按要求儲備應(yīng)急物資，確保發(fā)生險(xiǎn)情能夠立即自救，最大限度爭取救援時間和主動權(quán)。

五要提高群防群治能力。完善責(zé)任網(wǎng)格，加強(qiáng)權(quán)責(zé)梳理，進(jìn)一步理清明確各級各部門，特別是鎮(zhèn)辦、社區(qū)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，推動鎮(zhèn)辦、各類園區(qū)安全管理責(zé)任、機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)。加大宣傳力度，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳活動，積極推動《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)宣傳教育進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所，深化安全文化單位創(chuàng)建，充分發(fā)揮好安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、消防日等集中宣傳效應(yīng)，積極營造全民參與、同防共治的濃厚氛圍。廣泛發(fā)動群眾、企業(yè)職工全面查找身邊的安全隱患，鼓勵通過12345熱線進(jìn)行投訴舉報(bào)，切實(shí)筑牢防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線。

第三，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)，積極營造保穩(wěn)定促發(fā)展的良好氛圍

促一方發(fā)展、保一方平安，核心要素是人，重點(diǎn)在于責(zé)任，關(guān)鍵要抓落實(shí)。各級各部門必須充分發(fā)揮“人”這個核心要素的主觀能動性，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

一要落實(shí)主體責(zé)任。大力推行企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理，推動“主管部門查隱患”向“企業(yè)自覺排隱患”轉(zhuǎn)變，將督查和監(jiān)管重點(diǎn)向企業(yè)主體責(zé)任傾斜，對企業(yè)存在主體責(zé)任落實(shí)不到位、“三違”、無證生產(chǎn)、冒險(xiǎn)作業(yè)等違法行為重拳查處，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任，該處罰的處罰，該曝光的曝光，該關(guān)停的關(guān)停。對發(fā)生較大事故企業(yè)，以及反復(fù)出現(xiàn)問題、違法違規(guī)嚴(yán)重、多次整治不到位的企業(yè)，一律納入“黑名單”管理，提高企業(yè)違法成本，堅(jiān)決打掉僥幸心理。

二要夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任。層層落實(shí)“主官主責(zé)”，市縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作中的困難和問題，切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任；負(fù)責(zé)政府常務(wù)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)要突出抓好應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作，確保統(tǒng)籌有力、協(xié)調(diào)高效；政府班子組成人員要嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，做到安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)決反對“責(zé)任甩鍋”和“一推了之”。積極督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全投入、加強(qiáng)安全培訓(xùn)、健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、完善安全制度，規(guī)范生產(chǎn)流程和操作規(guī)程，堅(jiān)決防止和減少安全事故發(fā)生。

三要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。按照“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，繼續(xù)完善“季安排、季檢查、季通報(bào)、季曝光”制度、安全生產(chǎn)巡查評估制度、安全生產(chǎn)考核制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)隱患復(fù)查驗(yàn)收和檢查組連帶責(zé)任制度，推進(jìn)重大隱患掛牌督辦、限期銷號。強(qiáng)化安全生產(chǎn)警示約談、黃牌警告、“一票否決”制度運(yùn)用，嚴(yán)肅查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

同志們，安全為了發(fā)展，發(fā)展必須安全！今年統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，安全生產(chǎn)工作更是容不得半點(diǎn)閃失，讓我們不忘初心使命、為民守土盡責(zé)，以勤勉務(wù)實(shí)的態(tài)度、扎實(shí)有效的工作，奮力奪取新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利！