第一篇：體系推進(jìn)方案

大連市政府導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系工作方案

為進(jìn)一步推進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，全面提升政府社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，優(yōu)化政府管理流程，實(shí)現(xiàn)管理高效化、運(yùn)行規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)我市2008年《政府工作報(bào)告》提出的“全面推行ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作，實(shí)現(xiàn)流程再造和管理創(chuàng)新”要求，結(jié)合行政管理體制改革、政府日常工作和行政效能建設(shè)，決定在政府部門導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系。為保證這項(xiàng)工作順利開展，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)市委市政府提出的各項(xiàng)任務(wù)，按照依法管理的原則，進(jìn)一步提高行政服務(wù)質(zhì)量和工作效率、政府的執(zhí)政能力和管理水平，為推進(jìn)東北亞重要國(guó)際城市建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興營(yíng)造良好環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

利用1年左右的時(shí)間，在市政府部門全面導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系。進(jìn)一步優(yōu)化行政組織、規(guī)范工作流程，造就一支紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)熱情、辦事公道、講求效率的公務(wù)員隊(duì)伍，建立起覆蓋全市的管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的質(zhì)量管理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供制度保證。

三、總體原則

政府導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系工作要本著“整體籌劃、全面實(shí)施，科學(xué)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)管理，求真務(wù)實(shí)、注重效能”的原則和“預(yù)防為主、過(guò)程控制”的要求，建立起符合ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系，確保行政過(guò)程有效識(shí)別、管理和控制。

（一）整體籌劃、全面實(shí)施。政府導(dǎo)入質(zhì)量管理體系是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，要根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合現(xiàn)有的管理體系，依照ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的要求，前瞻性考慮并全局籌劃，科學(xué)、合理地確立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，形成一整套適宜有效的工作流程和與此有關(guān)的體系文件，做到指標(biāo)科學(xué)明晰、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、操作簡(jiǎn)便易行。

（二）科學(xué)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)管理。政府導(dǎo)入質(zhì)量管理體系是一項(xiàng)科學(xué)的規(guī)范性工作，應(yīng)將國(guó)家行政管理法律、法規(guī)和有關(guān)文件融于質(zhì)量管理體系之中，整合部門工作職責(zé)，將管理要求轉(zhuǎn)化為工作流程，形成完整的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度、科學(xué)的工作流程和高效的工作方式，做到全員參與、全面規(guī)范、持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）求真務(wù)實(shí)、注重效能。政府導(dǎo)入質(zhì)量管理體系是一項(xiàng)實(shí)踐性工作，導(dǎo)入工作要立足于提高管理和服務(wù)的質(zhì)量和效率，按照PDCA(策劃—實(shí)施—檢查—處置)模式要求，“寫所策劃的，做所寫的，記所做的，查所記的，改所錯(cuò)的”，不斷強(qiáng)化部門績(jī)效考核，使體系運(yùn)行和實(shí)際工作緊密結(jié)合。

四、工作范圍

按照市政府的統(tǒng)一安排，確定市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市民委（宗教局）、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人事局、市勞動(dòng)保障局、市國(guó)土房屋局、市建委、市城建局、市交通局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市商業(yè)局、市文化局（新聞出版局）、市人口計(jì)生委、市審計(jì)局、市體育局、市統(tǒng)計(jì)局、市食品藥品監(jiān)管局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市外辦、市政府金融辦、市政府法制辦、市信訪局、市港口口岸局、市旅游局、市國(guó)資委、市廣電局、市地震局、市人防辦、市接待辦、市土地儲(chǔ)備中心、市政府發(fā)展研究中心、市供銷社、市貿(mào)促會(huì)、市住房公積金管理中心、市星海灣開發(fā)建設(shè)管理中心、市仲裁委辦公室等45個(gè)部門和單位導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系。認(rèn)證范圍為單位的主要處室的一般行政管理和服務(wù)活動(dòng)。2007年已經(jīng)通過(guò)體系導(dǎo)入的10個(gè)試點(diǎn)

單位，要組織好全系統(tǒng)的導(dǎo)入工作。

五、具體步驟

根據(jù)質(zhì)量管理體系要求，我市導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系按照以下6個(gè)階段18個(gè)步驟具體實(shí)施。

（一）組織準(zhǔn)備階段（3月23日—4月5日）

1．成立組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)ISO9000質(zhì)量管理體系要求，單位行政一把手為最高管理者，負(fù)責(zé)對(duì)體系的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；由最高管理者任命1名管理者代表，成立ISO9000推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確其具體職責(zé)和權(quán)限。

2．開展宣貫動(dòng)員。在市召開導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系工作動(dòng)員會(huì)后，各單位要召開啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，可邀請(qǐng)咨詢?nèi)藛T向相關(guān)人員介紹質(zhì)量管理的國(guó)際化趨勢(shì)、質(zhì)量管理的基本知識(shí)及ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的背景情況、基本概念和一般常識(shí)。

3．制定工作計(jì)劃。按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，市政府統(tǒng)一遴選確定2家認(rèn)證單位和5家咨詢單位。各單位根據(jù)要求，制定詳盡的推進(jìn)工作計(jì)劃，在咨詢單位指導(dǎo)下開展導(dǎo)入的各項(xiàng)工作。

（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段（4月6日—4月10日）

4．組織分層次培訓(xùn)。由咨詢單位組織開展全員培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)和流程再造、文件編寫培訓(xùn)，學(xué)習(xí)主要側(cè)重于ISO9000質(zhì)量管理體系的講解、運(yùn)用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)健全和完善現(xiàn)有管理體系的現(xiàn)實(shí)意義；介紹依據(jù)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行管理體系的方法以及體系運(yùn)行中的重點(diǎn)和難點(diǎn)；講解流程化管理的特點(diǎn)、文件的設(shè)計(jì)和編寫的方法等。

5．開展全方位宣傳。有針對(duì)性地編制ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的宣傳資料，在報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體設(shè)立ISO9000質(zhì)量管理體系專欄，進(jìn)行廣泛宣傳，全面提升單位人員的質(zhì)量意識(shí)，樹立政府行政服務(wù)的質(zhì)量形象。

（三）體系策劃階段（4月11日—4月20日）

6．進(jìn)行管理體系診斷和現(xiàn)有管理流程識(shí)別與分析。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，基于“凡是重復(fù)性的工作都需要制定流程”，將工作重點(diǎn)放在工作流程的梳理、健全和完善上。同時(shí)確定導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系需要重點(diǎn)解決的問題，識(shí)別、確定本單位所需的國(guó)家和行業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，使質(zhì)量體系建立更具針對(duì)性，更符合實(shí)際情況。

7．明確組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)。配合咨詢專家考察、了解所屬部門的職責(zé)、權(quán)限和各項(xiàng)工作的接口，確定單位內(nèi)部體系的組織機(jī)構(gòu)，明確在質(zhì)量管理體系中的職責(zé)。

（四）體系文件編定階段（4月21日—6月4日）

8．確定文件體系框架。擬定需編寫的程序文件(制度)、必要的支撐文件及作業(yè)指導(dǎo)書的目錄，指定編制單位，按照提高工作效率、實(shí)行簡(jiǎn)約化管理的原則，在文件數(shù)量盡可能少的基礎(chǔ)上構(gòu)建質(zhì)量管理體系的文件框架，確保文件化體系的規(guī)范、便于執(zhí)行和有序。

9．制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。以ISO9000質(zhì)量管理體系八項(xiàng)原則為基礎(chǔ)，充分考慮各單位的發(fā)展戰(zhàn)略和階段性工作目標(biāo)，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)由單位ISO9000推進(jìn)工作辦公室草擬，送管理者代表審定，經(jīng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議集體通過(guò)，報(bào)最高管理者審批。

10．編制三層次文件。按照文件起草、討論修改、報(bào)批實(shí)施3個(gè)階段進(jìn)行文件編制。其中，第一層次文件（質(zhì)量手冊(cè)）由單位ISO9000推進(jìn)工作辦公室負(fù)責(zé)編制；第二層次文件（程序文件）和第三層次文件（各種作業(yè)文件）由各責(zé)任部門分頭草擬，交單位ISO9000推進(jìn)工作辦公室初審。三層次文件都須經(jīng)管理者代表審定，單位領(lǐng)導(dǎo)小組集體審議通過(guò)。

（五）體系試運(yùn)行階段（6月5日—11月5日）

11．宣布體系試運(yùn)行。各單位以最高管理者名義發(fā)布質(zhì)量體系文件，宣布質(zhì)量體系試運(yùn)行，以保證體系文件執(zhí)行的權(quán)威性。

12．開展體系運(yùn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)分為2個(gè)層次。針對(duì)單位全體人員，開展質(zhì)量方針、目標(biāo)和管理手冊(cè)等內(nèi)容的培訓(xùn)；針對(duì)單位工作人員，開展作業(yè)指導(dǎo)書培訓(xùn)。

13．記錄體系運(yùn)行情況。各單位按照三層次文件要求保持體系運(yùn)行并作好記錄。通過(guò)記錄發(fā)現(xiàn)管理體系運(yùn)行中存在的一些不適宜的、需要完善的問題，為持續(xù)改進(jìn)提供數(shù)據(jù)信息支持。

14．監(jiān)督體系運(yùn)行。各單位ISO9000推進(jìn)工作辦公室負(fù)責(zé)對(duì)體系日常運(yùn)行、單位執(zhí)行體系程序文件和質(zhì)量管理目標(biāo)完成等情況的監(jiān)督，定期向市ISO9000推進(jìn)工作辦公室報(bào)告體系運(yùn)行情況。市ISO9000推進(jìn)工作辦公室協(xié)調(diào)各單位的信息交流，及時(shí)開展檢查指導(dǎo)，并向市 ISO9000推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)和提出改進(jìn)建議。

15．進(jìn)行內(nèi)部審核。開展管理體系的“內(nèi)部運(yùn)行與執(zhí)行審計(jì)”，通過(guò)內(nèi)審驗(yàn)證管理體系運(yùn)行的符合性和運(yùn)行結(jié)果的有效性。由各單位管理者代表組織，市ISO9000推進(jìn)工作辦公室協(xié)助，進(jìn)行1-2次內(nèi)部質(zhì)量審核，審核結(jié)果形成文件后向單位最高管理者報(bào)告。對(duì)不符合要求情況及時(shí)予以糾正。

16．開展管理評(píng)審。各單位組織召開由最高管理者、管理者代表、ISO9000推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、推進(jìn)工作辦公室成員參加的管理評(píng)審會(huì)議，對(duì)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行現(xiàn)狀和適宜性、運(yùn)行的充分性、結(jié)果的有效性進(jìn)行評(píng)審，并通過(guò)評(píng)審對(duì)質(zhì)量管理體系的改進(jìn)提出要求。

（六）體系審核認(rèn)證階段（9月5日—12月15日）

17．申請(qǐng)審核認(rèn)證。體系試運(yùn)行正常后，各單位填寫認(rèn)證委托書，申請(qǐng)認(rèn)證公司進(jìn)行審核認(rèn)證。在此期間，針對(duì)內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)整改，做好整改迎審工作。

18．實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審核。認(rèn)證公司按照合同約定的審核時(shí)間，編制具體的審核計(jì)劃并通知各單位，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審核。各單位據(jù)此組織召開好認(rèn)證首次和末次會(huì)議，全程配合做好現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證工作。現(xiàn)場(chǎng)審核后，針對(duì)審核組所開出不合格項(xiàng)的糾正（預(yù)防措施）組織實(shí)施，確保不合格項(xiàng)得到關(guān)閉，整理相關(guān)材料并報(bào)送認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

六、工作要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，確保體系導(dǎo)入工作落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，思想認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一，要帶頭消除各種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，切實(shí)樹立責(zé)任意識(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，各單位要成立專門機(jī)構(gòu)，抽調(diào)得力人員做具體工作，真正把體系導(dǎo)入工作作為實(shí)現(xiàn)行政管理高效化、運(yùn)行規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊、抓好。

（二）統(tǒng)籌安排，保證體系導(dǎo)入工作順利開展。體系導(dǎo)入工作要按照本方案進(jìn)行。導(dǎo)入工作要做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，注意與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，要用現(xiàn)代化的管理方法來(lái)分析處理管理和服務(wù)的質(zhì)量問題，不斷創(chuàng)新工作方式方法，保證體系導(dǎo)入工作穩(wěn)妥、高質(zhì)量地順利進(jìn)行。

（三）協(xié)調(diào)配合，做好體系導(dǎo)入工作各項(xiàng)保障。各單位要按照市推進(jìn)辦統(tǒng)一要求，調(diào)動(dòng)所屬部門和人員的積極性，上下聯(lián)動(dòng)，群策群力，共同推進(jìn)和落實(shí)質(zhì)量管理體系導(dǎo)入工作。要認(rèn)真組織好各階段工作的銜接，尤其是要組織好相關(guān)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為體系導(dǎo)入工作提供充足的人力資源；要處理好日常工作與體系導(dǎo)入的關(guān)系，科學(xué)合理搭配好時(shí)間。要為導(dǎo)入工作創(chuàng)造必要的條件，在人、財(cái)、物上提供有力的支持和保障。

（四）持續(xù)改進(jìn)，做好體系導(dǎo)入工作動(dòng)態(tài)管理。導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，持續(xù)改進(jìn)是體系導(dǎo)入工作的重要原則。各單位要在學(xué)習(xí)中運(yùn)行和改進(jìn)，在運(yùn)行和改進(jìn)中提高和創(chuàng)新。要定目標(biāo)、列計(jì)劃做好動(dòng)態(tài)管理。對(duì)2007年已經(jīng)導(dǎo)入的10個(gè)試點(diǎn)單位，要在原有的基礎(chǔ)上，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，分別組織好所屬系統(tǒng)導(dǎo)入工作，切實(shí)達(dá)到體系工作的完整性，確保政府機(jī)關(guān)工作規(guī)范高效。

（五）監(jiān)督檢查，保證體系導(dǎo)入工作取得實(shí)效。本著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則做好導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系工作情況的督促和檢查。年終，市政府將督查結(jié)果作為年度部門工作

考核的重要內(nèi)容。市直機(jī)關(guān)黨工委將組織對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行市民滿意度的測(cè)評(píng)，各單位要建立相應(yīng)的配套考核辦法，建立責(zé)任制，實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，從而確保這一體系長(zhǎng)期、有效地運(yùn)行。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)各單位導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立大連市導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱市ISO9000推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)全市導(dǎo)入質(zhì)量管理體系的組織協(xié)調(diào)和工作部署。其組成人員如下：

組 長(zhǎng)：夏德仁市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：肖盛峰常務(wù)副市長(zhǎng)

戴玉林副市長(zhǎng)

孫廣田副市長(zhǎng)

張繼先副市長(zhǎng)

曲曉飛副市長(zhǎng)

張 軍副市長(zhǎng)

朱程清副市長(zhǎng)

姜 周市長(zhǎng)助理

徐國(guó)臣市政府秘書長(zhǎng)

柳振萬(wàn)市政府副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任

成 員：趙長(zhǎng)君市政府副秘書長(zhǎng)、市信訪局局長(zhǎng)

呂 強(qiáng)市發(fā)展改革委副主任

駱東升市教育局局長(zhǎng)

劉曉英市科技局局長(zhǎng)

王先基市民委主任

董興賓市公安局副局長(zhǎng)

王 瑞市監(jiān)察局副局長(zhǎng)

楊愛民市民政局局長(zhǎng)

都本有市司法局局長(zhǎng)

閻承琦市財(cái)政局局長(zhǎng)

王 萍市人事局局長(zhǎng)

于德泉市勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)

金建利市國(guó)土房屋局局長(zhǎng)

譚積斌市建委主任

張亞東市城建局局長(zhǎng)

姚先林市交通局局長(zhǎng)

湯方棟市農(nóng)委主任

龐維德市林業(yè)局局長(zhǎng)

劉錫財(cái)市海洋漁業(yè)局局長(zhǎng)

劉德春市外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)

韓玉明市商業(yè)局局長(zhǎng)

王星航市文化局局長(zhǎng)

于 滋市人口計(jì)生委主任

白日玲市審計(jì)局局長(zhǎng)

張運(yùn)東市體育局局長(zhǎng)

高 連市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

呂功政市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)

楊吉奎市安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)

王洪俊市外辦主任

曹 煦市政府金融辦主任

葛延珉市政府法制辦主任

惠 凱市港口口岸局局長(zhǎng)

易 軍市旅游局局長(zhǎng)

王 春市國(guó)資委主任

周大新市廣電局局長(zhǎng)

李國(guó)利市地震局副局長(zhǎng)

劉積深市人防辦主任

郭大軍市接待辦副主任

王 君市土地儲(chǔ)備中心主任

李 才市發(fā)展研究中心主任

趙公發(fā)市供銷社主任

李泊洲市貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)

譚臻堯市住房公積金管理中心主任

林 浩市星海灣開發(fā)建設(shè)管理中心主任

孫德潤(rùn)市仲裁委辦公室主任

市導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)推進(jìn)工作辦公室（設(shè)在市政府辦公廳，聯(lián)系電話：83612363），主要負(fù)責(zé)組織全市體系導(dǎo)入工作的開展和檢查指導(dǎo)。主任由市政府副秘書長(zhǎng)柳振萬(wàn)擔(dān)任，王新民、閻承琦、王萍、葛延珉、周洲、蘇敬勤、任福君等同志任辦公室副主任。辦公室成員由市政府辦公廳人員和體系導(dǎo)入單位的部分人員組成。

體系導(dǎo)入單位要按照ISO9000質(zhì)量管理體系要求分別成立ISO9000推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)工作辦公室。同時(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，研究制定導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系的具體措施，確保體系導(dǎo)入工作順利推進(jìn)。

第二篇：關(guān)于三合一體系認(rèn)證的推進(jìn)方案

關(guān)于三合一體系認(rèn)證的推進(jìn)方案

編號(hào)：XXXXXX

為加強(qiáng)XXXX公司自身體系建設(shè)，優(yōu)化工作流程，推進(jìn)管理創(chuàng)新，保障和提升質(zhì)量保證體系、環(huán)境運(yùn)行控制及員工職業(yè)安全教育，以保證“三合一”體系運(yùn)行的適宜性、充分性、有效性，特開展“三合一”體系審廠取證籌劃工作。

具體推進(jìn)方案如下：

一、工作目標(biāo)：XXXX年XX月XX日前通過(guò)三合一認(rèn)證審廠

二、認(rèn)證安排：

1、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：ISO9001:2008、ISO14001:2004、OHSAS18001:2007；

2、認(rèn)證目標(biāo)：確認(rèn)組織根據(jù)三合一標(biāo)準(zhǔn)要求建立并實(shí)施管理體系；

3、認(rèn)證范圍：XXXX產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程。

三、認(rèn)證工作組：

為更好推動(dòng)三合一體系建立健全、運(yùn)行實(shí)施、審廠取證，明確職責(zé)和權(quán)限，保證資源配備，特成立“認(rèn)證工作組”。

1、認(rèn)證工作組架構(gòu)：

1.1認(rèn)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)三合一體系認(rèn)證的領(lǐng)導(dǎo)、指揮工作

組長(zhǎng)：公司領(lǐng)導(dǎo)（管理者代表）——XX

組員：XXXXXXXX

1.2認(rèn)證工作執(zhí)行小組：負(fù)責(zé)三標(biāo)一體認(rèn)證的推進(jìn)、實(shí)施工作

組長(zhǎng)：XXXXXXXX

組員：XXXXXXXX

四、職責(zé)權(quán)限：

1、公司領(lǐng)導(dǎo)：確保質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康與安全方針、目標(biāo)、指標(biāo)的訂立，實(shí)施管理體系資源的配備、確保內(nèi)部溝通和理解、持續(xù)適宜性得到評(píng)審;/

32、企業(yè)管理部：統(tǒng)籌負(fù)責(zé)三合一體系文件建立健全、全面內(nèi)審、管理評(píng)審、外審認(rèn)證接待工作；

3、質(zhì)量控制部：協(xié)助負(fù)責(zé)ISO9001：2008管理體系文件實(shí)施監(jiān)管，保證過(guò)程有效運(yùn)行；

4、設(shè)備管理部、安全控制部：負(fù)責(zé)ISO14001:2004，OHSAS18001:2007管理體系文件建立、法律法規(guī)收集、合規(guī)性評(píng)價(jià)，保證過(guò)程有效實(shí)施運(yùn)行；

5、各單位：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)全力支持和配合三合一體系認(rèn)證工作開展，負(fù)責(zé)單位文件流程運(yùn)行實(shí)施，問題點(diǎn)整改落實(shí)。內(nèi)審員參與全面內(nèi)審、內(nèi)部聯(lián)絡(luò)、問題點(diǎn)自查自糾、整改跟進(jìn)。

五、實(shí)施步驟：/ 3

以上方案將根據(jù)實(shí)際外審安排進(jìn)行局部調(diào)整。

編制： 審核： 審批：/ 3

第三篇：體系推進(jìn)會(huì)議議程

質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系

體系宣貫動(dòng)員會(huì)實(shí)施計(jì)劃

會(huì)議名稱：

國(guó)藥集團(tuán)工業(yè)有限公司建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系動(dòng)員大會(huì)

活動(dòng)概述:

時(shí)間： 2009年 2 月 4 日地點(diǎn)：

參加人員：總經(jīng)理、……、各部門負(fù)責(zé)人、各部門確定的內(nèi)審員、北京寰發(fā)

啟迪認(rèn)證咨詢中心有關(guān)人員。

會(huì)議議程介紹:

活動(dòng)內(nèi)容：

（1）管理者代表主持會(huì)議，宣布會(huì)議開始。

（2）總經(jīng)理作體系推進(jìn)動(dòng)員發(fā)言

（3）總經(jīng)理宣布管理者代表的任命書；確認(rèn)體系推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組、體系推進(jìn)

工作小組和內(nèi)審員（名單）

（4）咨詢中心代表發(fā)言

（5）管理者代表代表發(fā)言

（6）咨詢組老師做體系情況介紹（約需1.5小時(shí)）

（7）管理者代表對(duì)各部門和單位提出要求,宣布會(huì)議結(jié)束 注：

1．安排提前布置會(huì)議室，懸掛橫幅，包括投影儀、電腦（會(huì)議開始前放一些輕松的音樂活躍氣氛）

2．提前發(fā)放會(huì)議議程，通知發(fā)言人員作好準(zhǔn)備

3．提早通知相關(guān)參會(huì)人員，并進(jìn)行落實(shí)整體會(huì)議時(shí)間，控制在2小時(shí)內(nèi)。

第四篇：HSE體系推進(jìn)和監(jiān)督管理

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本

企業(yè)HSE體系管理與科學(xué)發(fā)展觀之間的關(guān)系

作者劉洋（一廠四礦保衛(wèi)隊(duì)）

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，它和HSE體系的指導(dǎo)思想以“以人為本，預(yù)防為主”都是辨證唯物主義的思想觀念，可以說(shuō)科學(xué)發(fā)展觀是HSE工作的指導(dǎo)思想，HSE工作是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。HSE工作是企業(yè)管理工作的又一次有機(jī)整合。它是企業(yè)的生命力，也是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。樹立良好的理念是做好石油企業(yè)HSE工作的前提，完善，有效的HSE體系是做好HSE工作的靈魂。可操作性強(qiáng)的培訓(xùn)工作是做好HSE工作的關(guān)鍵，建立一支高素質(zhì)的HSE監(jiān)督隊(duì)伍是企業(yè)做好HSE工作的手段，落實(shí)好執(zhí)行力是企業(yè)做好HSE的工作保證。

關(guān)鍵詞 以人為本

一 HSE 在石油企業(yè)中的作用 科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，第一要義是發(fā)展，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),其基本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)的發(fā)展觀是從實(shí)踐中發(fā)展的,它和HSE的體系的指導(dǎo)思想，“以人為本，預(yù)防為主”都是辨證唯物主義的思想觀念?？梢哉f(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀是HSE工作的指導(dǎo)思想，HSE工作是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

HSE是將人的健康，安全，環(huán)境有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)和諧的整體，HSE的體系建設(shè)理念中始終將人作為核心來(lái)研究。其具體實(shí)行在基層中也體現(xiàn)出來(lái)，一次，保衛(wèi)隊(duì)在夜間巡查過(guò)程中,在井區(qū)發(fā)現(xiàn)可疑車輛，遂鳴笛讓其停車接受檢查,結(jié)果該車輛正是來(lái)井區(qū)實(shí)施犯罪的資油車輛，隨即保衛(wèi)隊(duì)車輛對(duì)這臺(tái)盜油車輛進(jìn)行追捕，致使該盜油車輛瘋狂逃竄，在路上闖紅燈，逆向行駛，我保衛(wèi)隊(duì)方面為了員工人身安全著想，故放棄追捕。隨即保衛(wèi)隊(duì)有關(guān)部門進(jìn)行探討和協(xié)商，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做了評(píng)估：一是認(rèn)定保衛(wèi)隊(duì)夜間巡查過(guò)程中突發(fā)事件比較多，員工人身安全無(wú)法保證。二是犯罪份子心理難以掌握，正面沖突時(shí)有發(fā)生。員工法律意識(shí)不強(qiáng)。為了保證員工人身安全，保衛(wèi)隊(duì)在員工安危和工作之間選擇時(shí)，為確保人員安全放棄一時(shí)之勇就是以人為本理念的體現(xiàn)。在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中，同樣也將以人為本放在核心地位。事實(shí)證明科學(xué)發(fā)展觀就是HSE的工作指導(dǎo)思想。

一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)之所以優(yōu)秀，除了規(guī)范管理，注重創(chuàng)新之外，員工的凝聚力必不可少，而一個(gè)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)，凝聚力往往來(lái)自于民主管理是否得到真正貫徹落實(shí)。落實(shí)到位了，凝聚力形成了，企業(yè)和諧了，員工的積極性和創(chuàng)造性就能大大提高，企業(yè)就會(huì)健康快速發(fā)展。

一?！耙匀藶楸尽贝龠M(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系

和諧勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位和勞動(dòng)者之間關(guān)系協(xié)調(diào)融洽，互相理解，互相尊重，產(chǎn)生矛盾能及時(shí)化解的勞動(dòng)關(guān)系。其基本特征是規(guī)范有序，公正合理，互利共贏，和諧穩(wěn)定。只有建設(shè)以人為本的和諧勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)才能科學(xué)健康地發(fā)展。

員工是企業(yè)發(fā)展的決定性因素之一。企業(yè)是職工安居樂業(yè)的基本生活載體，企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和盈利能力決定了職工的生活水平和生活質(zhì)量。以人為本，關(guān)愛職工，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在企業(yè)管理上的核心內(nèi)容，也是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。因此，構(gòu)建和諧企業(yè)最根本的就是必須堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)企業(yè)與職工的和諧。

以往國(guó)有企業(yè)管理中，把人當(dāng)做辛勤勞動(dòng)、永不生銹的螺絲釘，強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益服從集體利益，忽視了員工的各種利益需求。而滿足員工的合理利益需求，始終不能理直氣壯地作為企業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)的重要任務(wù)之一。中國(guó)石油管道公司認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打破了以往的種種觀念、體制束縛，把“以人為本”作為公司的核心價(jià)值觀，坦然面對(duì)員工的合理利益需求，實(shí)現(xiàn)了員工利益、企業(yè)利益、社會(huì)效益三者的和諧統(tǒng)一。和諧勞動(dòng)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)和諧基礎(chǔ)

勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)的重要組成部分,是生產(chǎn)關(guān)系的一種表現(xiàn)形式。和諧社會(huì)就是人與人之間、人與社會(huì)、人與自然之間等各種社會(huì)關(guān)系的和諧。勞動(dòng)關(guān)系也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系，企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞，它與勞動(dòng)者之間形成的勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定與否，直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定、和諧。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧成為社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。隨著我國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,各種社會(huì)關(guān)系發(fā)生了很大變化,企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系也更加多元化和復(fù)雜化，因此，保障勞動(dòng)關(guān)系和諧進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的責(zé)任更加重大。

二． 在建設(shè)和諧企業(yè)中充分發(fā)揮工會(huì)組織作用

工會(huì)是我國(guó)社會(huì)主義政治體制的一個(gè)組成部分。工會(huì)維護(hù)和代表本團(tuán)體成員的利益和意愿，它參與國(guó)家的政治活動(dòng)，體現(xiàn)了我國(guó)的社會(huì)主義民主，發(fā)揮著對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。工會(huì)是職工群眾的代表者。職工代表大會(huì)、職工大會(huì)及各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)代表職工群眾行使當(dāng)家作主的權(quán)利和企業(yè)主人的權(quán)利。工會(huì)是職工群眾的組織者。工會(huì)代表職工群眾，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是黨與職工群眾相溝通的“傳動(dòng)裝置”。

職代會(huì)是民主管理的基本形式，也是廠務(wù)公開的主要載體。企業(yè)方針目標(biāo)和任務(wù)措施的確定，重大改革措施和員工獎(jiǎng)懲、事故責(zé)任追究等涉及員工切身利益的重要制度的出臺(tái)，都必須經(jīng)職代會(huì)審議。每逢有需要職代會(huì)審議決定的事項(xiàng)，企業(yè)都應(yīng)該嚴(yán)格做好會(huì)前廣泛征求意見、會(huì)中集中討論審議、會(huì)后宣傳貫徹實(shí)施三個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作。企業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步完善和建立困難職工幫扶機(jī)制，加大送溫暖力度。同時(shí)，鼓勵(lì)職工立足本職崗位，發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，為企業(yè)發(fā)展提合理化建議，對(duì)促進(jìn)企業(yè)健康、良性發(fā)展起到積極作用。

三．提高員工素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)民主管理的前提

當(dāng)今社會(huì)，人力資源已成為一個(gè)單位或組織獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要因素，加強(qiáng)職工的培訓(xùn)，就是關(guān)系到職工能否很好地適應(yīng)工作、挖掘工作，從而促進(jìn)單位或組織的迅速發(fā)展的重要方法之一。職工技能培訓(xùn)能創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境，使職工在這一環(huán)境中能夠獲得或?qū)W習(xí)特定的與工作密切相關(guān)的知識(shí)、技能和態(tài)度。

目前，企業(yè)要加快培養(yǎng)生產(chǎn)一線急需的技能型人才，把我國(guó)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高到一個(gè)新水平，為我國(guó)走新型工業(yè)化道路、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式服務(wù)，促進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型企業(yè)。

企業(yè)要根據(jù)員工職業(yè)生涯規(guī)劃，充分發(fā)揮培訓(xùn)基地的作用，通過(guò)崗位練兵、集中辦班、脫產(chǎn)培訓(xùn)、技能大賽等多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，使得員工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)際工作能力有新的提高。

增強(qiáng)員工的未來(lái)生存發(fā)展能力是對(duì)員工最大的關(guān)愛，當(dāng)前，企業(yè)要把培訓(xùn)作為對(duì)員工最好的獎(jiǎng)勵(lì)，建立和完善公平公正的選人用人機(jī)制、科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、有效的培訓(xùn)機(jī)制、合理的薪酬分配機(jī)制和強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制,為員工創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。和諧是民主管理的最高境界

作為現(xiàn)代企業(yè)民主管理的重要組成部分，和諧的企業(yè)文化在企業(yè)民主管理中的作用越來(lái)越突出，對(duì)內(nèi)形成企業(yè)凝聚力，對(duì)外提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

和諧企業(yè)文化包含企業(yè)內(nèi)部自身的和諧、企業(yè)與社會(huì)的和諧兩部分。構(gòu)建和諧社會(huì)離不開和諧企業(yè)，構(gòu)建和諧企業(yè)離不開和諧班組、和諧家庭以及和諧的人際關(guān)系。企業(yè)要想獲得持續(xù)、快速、穩(wěn)步發(fā)展，除了要擁有核心技術(shù)、人才儲(chǔ)備以及出色的資本運(yùn)作能力外，獨(dú)具特色的企業(yè)文化必不可少。當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)是品牌的競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)和人才的競(jìng)爭(zhēng)，而要把品牌、技術(shù)、人才培育凝聚起來(lái)形成強(qiáng)大的生產(chǎn)力，就離不開企業(yè)文化。同時(shí)，企業(yè)文化不是一成不變的，它隨著時(shí)代的發(fā)展變化需要不斷賦予新的內(nèi)容，只有做到與時(shí)俱進(jìn)，才能使企業(yè)永葆青春和活力。

第五篇：全面推進(jìn)懲治和預(yù)防體系方案

全面推進(jìn)懲治和預(yù)防體系方案

為全面貫徹落實(shí)十八大精神，深入貫徹落實(shí)中央、省、市郵政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、基本原則和主要目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神，按照黨章要求，緊緊圍繞全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，緊緊圍繞全面深化衛(wèi)生改革的總體部署，圍繞郵政局發(fā)展工作中心，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防，進(jìn)一步完善懲防腐敗體系，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的的工作機(jī)制，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，堅(jiān)定不移預(yù)防腐敗，做到勤政廉政。加強(qiáng)郵政局黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)，堅(jiān)持反腐倡廉與郵政局改革發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持教育與制度監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，進(jìn)一步建立健全職業(yè)道德教育機(jī)制和治理反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，使我局反腐倡廉工作走上系統(tǒng)化、規(guī)范化、法制化軌道，為構(gòu)建平安、和諧的郵政局提供良好的環(huán)境和堅(jiān)實(shí)的政治保證。

二、堅(jiān)持不懈抓好黨的作風(fēng)建設(shè)

不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是反腐敗的治本之策。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，樹立黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉形象，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（一）堅(jiān)持黨組織從嚴(yán)抓黨風(fēng)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)

黨組織要把管黨治黨作為主要職責(zé)和根本任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。堅(jiān)持對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。落實(shí)抓黨風(fēng)建設(shè)的工作責(zé)任，一級(jí)管好一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、講原則，清正廉潔，保持共產(chǎn)黨人政治本色。

（二）持之以恒深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)

緊緊扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放松，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，鞏固發(fā)展成果。建立健全制度規(guī)定，強(qiáng)化制度硬約束，提高制度執(zhí)行力，加強(qiáng)日常管理，糾正打折扣、搞變通行為，堅(jiān)決防止反彈。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”精神，把自己擺進(jìn)去，緊密聯(lián)系思想、工作、生活實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照檢查，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大檢查監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，鐵面執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅查處和通報(bào)、曝光違紀(jì)違規(guī)行為。

（三）鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

黨組織要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于開展教育實(shí)踐活動(dòng)、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件精神，提高思想認(rèn)識(shí)和宗旨意識(shí)，增強(qiáng)貫徹群眾路線的自覺性。緊密聯(lián)系郵政局實(shí)際，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”問題，以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)整改脫離群眾、作風(fēng)漂浮等問題?？偨Y(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入調(diào)查研究機(jī)制，完善黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度及暢通群眾訴求反映渠道制度，改革政績(jī)考核機(jī)制，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。

（四）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，為黨的作風(fēng)建設(shè)提供保證 黨組織和廣大黨員干部要自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，牢固樹立黨的意識(shí)和組織紀(jì)律觀念。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛問題，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽(yáng)奉陰違。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅處理違反黨的紀(jì)律行為，確保中央關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決策部署落到實(shí)處。

三、加大懲治腐敗力度

把遏制腐敗蔓延勢(shì)頭作為全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

（一）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，充分發(fā)揮懲治的警示作用

堅(jiān)持腐敗案件“零容忍”，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為。健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)格查辦案件程序，嚴(yán)明辦案紀(jì)律，依紀(jì)依法、安全文明辦案，提高辦案質(zhì)量和效率。發(fā)揮查辦案件的治本功能，舉一反三，堵塞漏洞。

堅(jiān)持抓早抓小，治病救人。本著對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。對(duì)反映的問題線索，及時(shí)采取約談方式向本人和組織核實(shí)，加強(qiáng)誡勉談話工作。建立“一案雙查”制度，對(duì)疏于監(jiān)督管理致使黨員干部或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）嚴(yán)肅查處用人上的腐敗問題

要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，選好用好干部。對(duì)違反組織 人事紀(jì)律的行為決不放過(guò)，堅(jiān)決糾正跑官要官不正之風(fēng)；對(duì)拉票賄選、買官賣官的腐敗行為決不姑息，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；對(duì)違規(guī)用人問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速處理、嚴(yán)格問責(zé)，不僅查處當(dāng)事人，而且追究責(zé)任人。堅(jiān)持和完善立項(xiàng)督查制度，對(duì)干部群眾舉報(bào)的選人用人方面的不正之風(fēng)和腐敗問題，組織力量進(jìn)行查核，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，讓弄虛作假、不干實(shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部沒市場(chǎng)、受懲戒，形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

（三）堅(jiān)決查糾不正之風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“九不準(zhǔn)”規(guī)定，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，整治投遞、服務(wù)秩序、規(guī)范投遞、服務(wù)行為、整治亂收費(fèi)行為、規(guī)范基本辦公用品采購(gòu)和配備，為他人謀取不正當(dāng)利益的商業(yè)賄賂等行為，嚴(yán)肅查處收受“紅包”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)問題；認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，堅(jiān)決糾正違規(guī)收送禮金、有價(jià)證券、會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡等問題。健全查糾不正之風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

四、科學(xué)有效預(yù)防腐敗

推進(jìn)預(yù)防腐敗工作，加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐；加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，使領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐；堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐。

（一）深化黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)教育、理想信念和宗旨教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法、廉政法規(guī)和職業(yè)道德教育，將其納入學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，黨委中心組每年安排廉潔專題學(xué)習(xí)，教育培訓(xùn)部門要把廉潔教育作為必修內(nèi)容。學(xué)習(xí)廉潔榜樣，強(qiáng)化示范教育。剖析違紀(jì)違法案件，加強(qiáng)警示教育。對(duì)存在苗頭性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育提醒。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。積極借鑒我國(guó)歷史上優(yōu)秀廉政文化，把培育廉潔價(jià) 值理念融入職工教育、精神文明建設(shè)和法制教育之中。發(fā)揮郵政局網(wǎng)站、局報(bào)、宣傳欄等作用，加強(qiáng)廉政文化精品工程建設(shè)，開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，揚(yáng)真抑假、揚(yáng)善抑惡、揚(yáng)美抑丑，培育良好的局風(fēng)。

加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)工作。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作總體部署和安排，積極宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方針政策、決策部署和工作成效。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，完善反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)制度建設(shè)

完善“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則，建立民主決策程序。凡涉及重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，必須由黨委會(huì)集體討論決定，并形成會(huì)議紀(jì)要。建立規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制和程序，實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和責(zé)任追究制。郵政局黨政主要負(fù)責(zé)人與各部門負(fù)責(zé)人簽訂廉政責(zé)任書，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。

實(shí)行局務(wù)公開制度，完善向社會(huì)公開服務(wù)承諾、投遞、服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格等，實(shí)行住局費(fèi)用清單制度和費(fèi)用查詢制度，增加群眾就醫(yī)收費(fèi)透明度；完善投遞、服務(wù)服務(wù)投訴處理工作機(jī)制，規(guī)范投訴處理程序，堅(jiān)持電話隨訪，定期進(jìn)行門診病人、住局病人滿意度測(cè)評(píng)，自覺接受監(jiān)督，進(jìn)一步提高患者的滿意度。

認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度；完善廉政談話、誡勉談話制度，根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行任前廉政談話，發(fā)現(xiàn)中層以上干部出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話。

善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，讓法律制度剛性運(yùn)行。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，嚴(yán)格落實(shí)郵政制度，推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型 郵政局。建立健全黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的反腐倡廉責(zé)任機(jī)制和懲防體系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，充分發(fā)揮各職能部門執(zhí)行力。

（三）強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督；加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大行政問責(zé)力度；加強(qiáng)民主監(jiān)督，聽取人民群眾的意見、建議和批評(píng)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，進(jìn)一步拓寬行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)域，促進(jìn)郵政局行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行信訪各項(xiàng)制度，暢通群眾舉報(bào)投訴渠道。繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)公開、局務(wù)公開、深化財(cái)政預(yù)算決算、重大建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)公益事業(yè)信息公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)工作實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“三重一大”制度情況的監(jiān)督，健全執(zhí)行問責(zé)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保郵政局按照規(guī)定權(quán)限和程序行使權(quán)力。

認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，依法嚴(yán)肅整治商業(yè)賄賂行為，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。貫徹落實(shí)《普定縣郵政局財(cái)務(wù)制度》，堅(jiān)持郵政局財(cái)務(wù)集中管理，嚴(yán)禁部門、科室設(shè)立“小金庫(kù)”。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員從業(yè)行為，認(rèn)真執(zhí)行臨床技術(shù)、診療、辦公用品應(yīng)用、處方管理等規(guī)范，推行處方點(diǎn)評(píng)制度和投遞、服務(wù)機(jī)構(gòu)之間輔助檢查相互認(rèn)可制度，規(guī)范投遞、服務(wù)收費(fèi)行為，防止大處方、亂檢查行為的發(fā)生。按照郵政局管理的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)對(duì)投遞、服務(wù)質(zhì)量、投遞、服務(wù)安全、投遞、服務(wù)服務(wù)、投遞、服務(wù)費(fèi)用等各項(xiàng)制度的監(jiān)督檢查，促進(jìn)郵政局管理的持續(xù)改進(jìn)，建設(shè)平安郵政局。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任 一要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落實(shí)。黨委負(fù)主體責(zé)任，辦公室負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各部門都要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，積極履行“一崗雙責(zé)”，實(shí)行“一案雙查”制度，各處室既要相互配合形成工作合力，又要相互監(jiān)督推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處；二要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用。鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把“示范帶頭”作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的主抓手，各部門主要負(fù)責(zé)人要做到對(duì)黨風(fēng)廉政工作親自部署、重大問題親自過(guò)問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，充分調(diào)動(dòng)工作積極性，發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用；三要強(qiáng)化工作效果。對(duì)階段性任務(wù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成。對(duì)持續(xù)性工作，要常抓不懈，鞏固提高，對(duì)新情況新問題要及時(shí)研究安排，建立工作臺(tái)賬。每年要對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，總結(jié)評(píng)估，查找不足。對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不力，造成不良影響的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

普定縣郵政局

2014年7月23日