第一篇：積極推進(jìn)HSE體系建設(shè).11doc.deflate[推薦]

積極推進(jìn)HSE體系建設(shè)，努力夯實(shí)CNG安全基礎(chǔ)

南充合能壓縮天然氣公司 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

在礦區(qū)HSE體系建設(shè)中，我們南充合能公司針對(duì)自身行業(yè)的高危風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，在公司各站積極推進(jìn)HSE體系建設(shè)。目前，我們根據(jù)試點(diǎn)單位工作進(jìn)展，分階段、有重點(diǎn)、多層次、全方位的在有序推進(jìn)。首先在確定了推進(jìn)思路，制定了推進(jìn)目標(biāo)，強(qiáng)化推進(jìn)措施的基礎(chǔ)上我們以開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享、安全觀察與溝通、行為安全習(xí)慣培養(yǎng)、工作安全分析、作業(yè)許可、循環(huán)檢查、目視化等工作來(lái)營(yíng)造安全氛圍，將體系推進(jìn)外化于形；以加強(qiáng)HSE體系知識(shí)及安全管理規(guī)定的宣貫和員工安全培訓(xùn)來(lái)轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立安全核心價(jià)值觀，深化安全理念，使體系推進(jìn)內(nèi)化于心；以踐行有感領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)直線責(zé)任、深化屬地管理、優(yōu)化培訓(xùn)系統(tǒng)、強(qiáng)化績(jī)效管理、修訂完善HSE管理制度，強(qiáng)化安全職責(zé)履行，讓體系推進(jìn)固化于制。在這試點(diǎn)推行期間，我們合能公司得到了礦HSE推進(jìn)組的指導(dǎo)、幫助和支持，才使得我們的體系推進(jìn)工作開(kāi)展有序，在此，表示真誠(chéng)的感謝，同時(shí)也還要感謝礦領(lǐng)導(dǎo)以及礦推進(jìn)組給了我們個(gè)匯報(bào)的機(jī)會(huì)，今天我要給大家匯報(bào)的題目是《積極推進(jìn)HSE體系建設(shè)，努力夯實(shí)CNG安全基礎(chǔ)》。

南充合能壓縮天然氣有限責(zé)任公司于2007年8月，由川中油氣礦CNG開(kāi)發(fā)中心改制成立，主要從事CNG銷(xiāo)售及維修，目前有中石油員工

人，社會(huì)化用工 人，擁有獨(dú)資CNG站4 座，合資站 7 座，一支維修搶險(xiǎn)隊(duì)，公司年銷(xiāo)售收入在 萬(wàn)元，凈利潤(rùn) 萬(wàn)元，自CNG開(kāi)發(fā)中心到目前公司運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了CNG平安運(yùn)行22年。

在公司推行HSE體系建設(shè)中，我們做了以下幾個(gè)方面的工作

一、高度重視，設(shè)立HSE體系推進(jìn)機(jī)構(gòu)，精心部署安排。去年磨208井的承包商亡人事故讓我們記憶猶新，教訓(xùn)深刻，面對(duì)CNG高壓易燃易爆的行業(yè)特點(diǎn)，推進(jìn)HSE體系建設(shè)勢(shì)在必行，公司領(lǐng)導(dǎo)班子在統(tǒng)一這認(rèn)識(shí)后，做出了HSE體系建設(shè)在合能公司“要搞、要真搞，要搞出實(shí)效”的決定。圍繞這個(gè)決定，公司從今年從5月份開(kāi)始就著手準(zhǔn)備和籌劃。公司成立了以經(jīng)理伍魯川為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和各CNG站負(fù)責(zé)人為成員的HSE體系推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了一個(gè)HSE推進(jìn)辦公室和5個(gè)體系項(xiàng)目組。明確了人員構(gòu)成以及工作內(nèi)容，明確分工落實(shí)了具體。還專門(mén)調(diào)整出一間房子作體系推進(jìn)辦公室。還特別從基層抽出兩名大班長(zhǎng)到辦公室，抽調(diào)人員在公司文件上予以了明確，并且與原有工作進(jìn)行了剝離，專職進(jìn)行體系建設(shè)。目前公司推進(jìn)組辦公室成員由3名技術(shù)干部和2名技能骨干組成，QHSE辦公室主任擔(dān)任公司體系推進(jìn)組主任。

二、加強(qiáng)HSE體系宣貫、營(yíng)造工作安全氛圍。

HSE體系雖然不是一個(gè)陌生的慨念，但干部員工以前對(duì)它的認(rèn)知度并不高，有的人認(rèn)為HSE體系推進(jìn)就是安全辦公室的事，還有的人覺(jué)得繁瑣、復(fù)雜，有二話、有牢騷。更多的基層員工不了解HSE體系到底是什么，到底要干什么。針對(duì)這些認(rèn)識(shí)差距，公司采取了一是普及HSE體系知識(shí)，提高員工的HSE意識(shí)和對(duì)HES體系的認(rèn)知程度。于是公司利用 各種會(huì)議、宣傳櫥窗以及CNG視窗，加強(qiáng)對(duì)HSE體系的宣貫，對(duì)員工進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，我們?cè)诠尽禖NG視野》上刊登3期HSE體系內(nèi)容，在每一期制作的《CNG視窗》中我們都設(shè)立了HSE體系專欄，專門(mén)用以介紹公司HSE管理動(dòng)態(tài)。將HSE體系內(nèi)容制成光盤(pán)和多媒體下發(fā)到各基層，并利用投影儀到基層各站進(jìn)行講解。我們還印制HSE基礎(chǔ)知識(shí)30問(wèn)》宣傳手冊(cè)400份，發(fā)放到了每個(gè)干部員工手中，做到了人手1冊(cè)。二是堅(jiān)持安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)。為了改變傳統(tǒng)“填鴨式”的被動(dòng)安全教育法過(guò)度到“全員主動(dòng)參與式”的安全教育方式，合能公司從機(jī)關(guān)到基層至班組，廣泛開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，利用班組長(zhǎng)、生產(chǎn)例會(huì)、交接班會(huì)、員工大會(huì)、早會(huì)、經(jīng)理站長(zhǎng)月會(huì)等有計(jì)劃的安排每個(gè)干部每個(gè)員工進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)分享，讓他們將本人親身經(jīng)歷或看到、聽(tīng)到的有關(guān)安全、環(huán)境和健康方面的經(jīng)驗(yàn)做法或事故、事件、不安全行為、不安全狀態(tài)等講述總結(jié)出來(lái)，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行介紹和講解，使事故（包括未遂事故）教訓(xùn)得到分享、典型經(jīng)驗(yàn)得到推廣。這種安全教育場(chǎng)面生動(dòng)，感染力強(qiáng)，內(nèi)容豐富容易讓員工切身體會(huì)到事故帶來(lái)的危害性和安全的重要性，而且能從正反兩個(gè)方面引發(fā)員工認(rèn)真思考和領(lǐng)悟。更能促進(jìn)員工相互學(xué)習(xí)HSE知識(shí)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力，激發(fā)全員積極參與HSE管理，提高全員安全意識(shí)和技能的目的，今年1-6月，公司上下進(jìn)行安全分享活動(dòng) 次。三是積極推行安全目視化工作。為了使規(guī)章制度在現(xiàn)場(chǎng)得到有效執(zhí)行，加強(qiáng)工作現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各種要求更加直觀化，操作人員更能夠方便學(xué)習(xí)，能正確遵章辦事處理異常特殊情況，我們積極推行安全目識(shí)化管理工作，今年5-6月，我們將南充松林加油加氣站作 為公司目視化管理工作的試點(diǎn)地，學(xué)習(xí)借鑒重慶凈化總廠和油氣礦遂寧作業(yè)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們終端公司加油加氣的特性，將公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的“八統(tǒng)一”工作有效的和安全目視化工作結(jié)合起來(lái)，我們?cè)谌藛T、設(shè)備、工具、現(xiàn)場(chǎng)等方面進(jìn)行了目視化，采用圖片、圖形、色標(biāo)、文字等視覺(jué)信號(hào)，迅速而準(zhǔn)確地傳遞，將復(fù)雜的信息如安全規(guī)章、生產(chǎn)要求等具體化和形象化.人員目視化我們從規(guī)范統(tǒng)一員工著裝和佩帶證件和標(biāo)牌等進(jìn)行規(guī)范，以不同的顏色或掛牌等來(lái)區(qū)別員工與外來(lái)施工或進(jìn)站人員的身份。工具目視化我們以各種不同顏色的檢查標(biāo)簽粘貼于明顯位置以供識(shí)別工具設(shè)備合格與否；對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的工器具按照礦區(qū)統(tǒng)一要求進(jìn)行定置定位的管理；對(duì)作業(yè)常說(shuō)的設(shè)備被備件進(jìn)行了定置定位、標(biāo)注和清理；對(duì)消防器材進(jìn)行了定置定位定牌和使用方法的標(biāo)注和管理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域目視化，我們以不同的顏色標(biāo)線隔出不同的工作區(qū)域，幫助員工和外來(lái)施工人員進(jìn)行識(shí)別，同時(shí)對(duì)CNG站內(nèi)主要設(shè)備的轉(zhuǎn)動(dòng)部件、工藝閥門(mén)、流程走向安全狀態(tài)進(jìn)行了安全標(biāo)識(shí)和原理參數(shù)的核對(duì)標(biāo)識(shí)。從松林站的推行安全目視化后，我們感覺(jué)到 真能夠比較科學(xué)地改善現(xiàn)場(chǎng)人員視覺(jué)感知有關(guān)的各種環(huán)境因素，產(chǎn)生良好的生理和心理效應(yīng)，調(diào)動(dòng)并保護(hù)操作人員的生產(chǎn)積極性。通過(guò)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全提示、安全警示，給操作人員在勞累的時(shí)候，在疏忽的時(shí)候，有一個(gè)及時(shí)的提醒，避免不必要的人身傷害。例如通過(guò)安全通道的設(shè)置，可以引導(dǎo)操作人員在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全行走，例如通過(guò)設(shè)備危險(xiǎn)部位的圖片展示，可以引導(dǎo)操作人員對(duì)危險(xiǎn)因素的防范作用，通過(guò)生產(chǎn)中重要和復(fù)雜部位的示范操作圖片，4 使操作人員比較容易掌握和規(guī)范自己的操作行為。通過(guò)作業(yè)環(huán)境顏色的改變，可以防止作業(yè)人員的視覺(jué)疲勞等。

三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，將表率作用發(fā)揮在推進(jìn)HSE體系過(guò)程中 HSE管理體系的建立和運(yùn)行能否落實(shí)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。公司領(lǐng)導(dǎo)將體系推進(jìn)運(yùn)用視為是一個(gè)全面提升內(nèi)部管理水平的良好機(jī)遇，體系建立推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員就統(tǒng)一思想，達(dá)成共時(shí)的基礎(chǔ)上，把體系要求變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)，從3個(gè)方面去突出表率作用。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)HSE體系的精髓。為保證公司體系推進(jìn)能落到實(shí)際、工作取得實(shí)效，公司領(lǐng)導(dǎo)層首先對(duì)HSE管理體系理念進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、制定自身的學(xué)習(xí)計(jì)劃，每次親自參加公司舉辦培訓(xùn)，進(jìn)一步加深了對(duì)HSE管理體系的理解，并結(jié)合公司行業(yè)的特點(diǎn)和自身分管業(yè)務(wù)工作，抓住HSE管理要素、管理目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等主要環(huán)節(jié)、認(rèn)真制定個(gè)人安全承諾和個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃話內(nèi)容。為體現(xiàn)承諾的嚴(yán)肅性和個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)在性，通過(guò)自上而下的公示和自下而上的審核進(jìn)行修改確認(rèn)，得到員工的認(rèn)同。二是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，積極參與HSE體系推進(jìn)工作。公司領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視公司各級(jí)管理者在建立HSE管理體系過(guò)程中的表率作用，明確要求公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，積極參與，按各自履行職責(zé)的內(nèi)容和方式，率先做好垂范。公司領(lǐng)導(dǎo)班子不但親自參加各種安全培訓(xùn)，還輪番當(dāng)培訓(xùn)老師，輪流講課，在今年開(kāi)展崗位職責(zé)、安全職責(zé)大學(xué)習(xí)大討論中，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合各分管業(yè)務(wù)親自到分管的業(yè)務(wù)部門(mén)和單位組織調(diào)研，親自參與各崗位職責(zé)和安全職責(zé)的修訂和發(fā)布，除此以外，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在體系推 進(jìn)中的帶頭作用，他們多次深入各站進(jìn)行調(diào)研，到自己的安全承包點(diǎn)進(jìn)行具體指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，并加強(qiáng)觀察與溝通，帶頭履行個(gè)人的行動(dòng)計(jì)劃。由于領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，公司各職能部門(mén)和基層單位的負(fù)責(zé)人也都把體系推進(jìn)與體系運(yùn)行擺到重要日程，層層積極參與危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、落實(shí)隱患治理、參與文件審核、定稿，認(rèn)真布置體系運(yùn)行等工作，還有的領(lǐng)導(dǎo)和基層干部寫(xiě)出了高質(zhì)量的論文和調(diào)研文章，有感領(lǐng)導(dǎo)得到進(jìn)一步體現(xiàn)。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)、多種安全措施拉開(kāi)了HSE體系建設(shè)的推進(jìn)工作。

推行HSE管理體系，有效減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)，合能公司立足實(shí)際，從抓日常管理角度出發(fā)，采取多種措施使HSE體系推進(jìn)工作有序展開(kāi)。

（一）完善制度體系，規(guī)范安全管理。

合能公司結(jié)合工作實(shí)際和礦區(qū)的安全要求，不斷修訂完善、建立健全安全運(yùn)行管理制度，不斷完善生產(chǎn)運(yùn)行的操作規(guī)程和細(xì)則來(lái)保證各站的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平安運(yùn)行。一是調(diào)整HSE管理委員會(huì)。公司從落實(shí)各級(jí)HSE管理責(zé)任制入手，結(jié)合分管業(yè)務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，公司按照礦區(qū)分片包干責(zé)任的要求及時(shí)調(diào)整公司HSE委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)承包部位，進(jìn)一步明確了承包職責(zé)以及在承包區(qū)域內(nèi)的工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行基層簽字確認(rèn)制和承包人與被承包點(diǎn)連責(zé)追就制問(wèn)責(zé)制，促進(jìn)HSE職責(zé)更有效的發(fā)揮。二是開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任制的完善工作。特別是今年在開(kāi)展“我在崗位我負(fù)責(zé)，盡心盡責(zé)保安全”和“崗位職責(zé)，安全職責(zé)大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng) 中，公司組織專人對(duì)各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了量化修訂，細(xì)化了崗位職責(zé)、明確安全職責(zé)，量化安全指標(biāo)，層層傳遞了安全壓力。三是修改完善各種安全管理制度。結(jié)合上礦區(qū)要求，我們重新制定了“分級(jí)管理責(zé)任制”、“區(qū)域安全負(fù)責(zé)制”、“員工安全學(xué)習(xí)制度”、“交接班制度”等6項(xiàng)安全管理制度，修改了《設(shè)備巡回檢查制度》《事故處理制度》、《設(shè)備缺陷管理制度》、《安全防火制度》、《職工培訓(xùn)制度》等7項(xiàng)管理制度和《停電應(yīng)急預(yù)案》、《泄露應(yīng)急預(yù)案》《安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案》等5個(gè)應(yīng)急預(yù)案。不斷分析、研究安全工作中存在的問(wèn)題來(lái)完善修改管理制度、推進(jìn)管理創(chuàng)新，今年上半年公司生產(chǎn)技術(shù)部和HSE辦公室對(duì)公司重點(diǎn)崗位的操作規(guī)程以及崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行了全面修繕。下發(fā)了“規(guī)范安全基礎(chǔ)管理”的文件，統(tǒng)一了各類檢查標(biāo)準(zhǔn)，形成以文本化、日?；?、簡(jiǎn)約化、動(dòng)態(tài)化為特色的“清晰、簡(jiǎn)潔、高效”管理模式，規(guī)范了安全管理。四是深化屬地管理工作，落實(shí)直線責(zé)任。我們根據(jù)管理層級(jí)進(jìn)行屬地劃分，明確屬地主管，落實(shí)屬地管理責(zé)任，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行崗位HSE描述，實(shí)現(xiàn)HSE職責(zé)歸位，以直線責(zé)任為線、屬地管理為面，構(gòu)建起線面結(jié)合、縱橫相連、覆蓋全面、各司其職的HSE管理的責(zé)任體系。公司自上而下實(shí)施安全包保制。特別是針對(duì)CNG站，對(duì)各自屬地細(xì)分到崗位，保證所有的區(qū)域、設(shè)備、裝置均有專人負(fù)責(zé)，也明確了每個(gè)干部員工的具體責(zé)任，我們把公司的加油加氣站劃分為低壓流程區(qū)、增壓脫水區(qū)、高壓儲(chǔ)氣井（區(qū)）、加氣區(qū)、辦公生活區(qū)5大屬地，指出了工作區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源、危害識(shí)別、以及應(yīng)急處置措施及管理責(zé)任人。實(shí)現(xiàn)了“管工作必須管安全”、“我的屬地我負(fù)責(zé)”，從HSE管理的 “參與者” 轉(zhuǎn)變?yōu)镠SE管理的 “責(zé)任人”；從 “崗位操作者”轉(zhuǎn)變?yōu)?“屬地管理者”；從 “全員參與”轉(zhuǎn)變?yōu)?“全員負(fù)責(zé)”，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)工作中主動(dòng)履行HSE管理的主體責(zé)任。

（二）、狠抓安全行為，控制安全風(fēng)險(xiǎn)。

我們按照“風(fēng)險(xiǎn)可以控制、事故可以預(yù)防”的安全管理理念，我們抓安全風(fēng)險(xiǎn)管控，重點(diǎn)放在了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)場(chǎng)和過(guò)程管理中。一是積極開(kāi)展安全行為觀察與溝通，實(shí)施個(gè)人安全行為計(jì)劃。。。。。二是制定員工行為規(guī)范，培養(yǎng)員工安全行為習(xí)慣。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理，公司相繼出臺(tái)了《加氣現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》，陸續(xù)制作配有文字?jǐn)⑹觯湟艚庹f(shuō)的《加氣安全充裝行為》、《壓縮機(jī)操作》、《加氣站員工安全巡回檢查》等示范片，發(fā)放各站，讓員工觀看、學(xué)習(xí)比對(duì)，培養(yǎng)員工安全行為的養(yǎng)成，努力將行為規(guī)范變?yōu)樽杂X(jué)行為。三是加大監(jiān)督檢查力度，扭轉(zhuǎn)低老壞作風(fēng)。公司經(jīng)常組織相關(guān)人員到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查，并利用安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)查處安全違章行為，建立公司安全違章“曝光臺(tái)”，利用每月的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)對(duì)各公司各基層單位現(xiàn)場(chǎng)管控工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)還建立了安全監(jiān)督網(wǎng)，一級(jí)查一級(jí)，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)來(lái)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控，打擊低、老、壞行為，規(guī)范員工的工作行為。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高防風(fēng)險(xiǎn)能力。。。。。五是狠抓工程項(xiàng)目管理。。。。。六是強(qiáng)化承包商的管理。

（三）、強(qiáng)化工藝安全、確保生產(chǎn)受控。

在生產(chǎn)管理中,我們以預(yù)防為主,生產(chǎn)上通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段,減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。一是注重安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、評(píng)定。公司每季度對(duì)各CNG站的危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，由主任工程師和生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)對(duì)設(shè)備運(yùn)行能力和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)進(jìn)行評(píng)定，由HSE辦對(duì)安全管理能力及員工安全技能進(jìn)行評(píng)定。針對(duì)評(píng)價(jià)和評(píng)定出的問(wèn)題，由業(yè)務(wù)部門(mén)牽頭制定措施、督促落實(shí)，HSE辦公室對(duì)落實(shí) 8 情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按綜合評(píng)定對(duì)各站進(jìn)行定級(jí)排名，排名次序與獎(jiǎng)金系數(shù)掛鉤。我們川中的CNG站建站時(shí)間長(zhǎng)，設(shè)備老化，為了公司的平安運(yùn)營(yíng)，滿足安全生產(chǎn)要求，近幾年我們不斷按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)線的設(shè)備設(shè)施及工藝進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)與改造，投資1000多萬(wàn)元對(duì)所屬各站的工藝流程、放空排污系統(tǒng)進(jìn)行了全面整改、解決了高低壓放空、油污、污水的回收集中排放等難題，對(duì)各站的脫水裝置進(jìn)行了升級(jí)改造，裝配了電子監(jiān)控系統(tǒng)，電子標(biāo)簽系統(tǒng)。去年全面改造了所有儲(chǔ)氣井井口，并進(jìn)行了儲(chǔ)氣井檢測(cè)，解決了儲(chǔ)氣井無(wú)法定期檢測(cè)及安全運(yùn)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等。還陸續(xù)在各站增加了售氣機(jī)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)等工作，增強(qiáng)了自動(dòng)化控制，通過(guò)消除工藝不符合項(xiàng)，優(yōu)化工藝，改造設(shè)施設(shè)備有效的破解了生產(chǎn)管理中的技術(shù)瓶頸，提高生產(chǎn)管理自動(dòng)化水平，更提高了裝置的安全能力。其次我們加強(qiáng)了生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)管理，在公司各站進(jìn)行了配電設(shè)施檢測(cè)、防雷接地檢測(cè)，從安全的角度出發(fā)對(duì)一些站新增了隔離欄、減速帶、防撞裝置、升降門(mén)欄等。提前對(duì)壓縮機(jī)、售氣機(jī)進(jìn)行中修和升級(jí)改造，還在各站增加了H2S檢測(cè)儀、可燃?xì)怏w報(bào)警儀、報(bào)警系統(tǒng)。一系列的技術(shù)改造，有效的杜絕了生產(chǎn)運(yùn)行中各種安全隱患的發(fā)生，從硬件上達(dá)到了安全受控效果。

（四）重視培訓(xùn)管理、提高員工的基本素質(zhì)。

同時(shí)我們還開(kāi)展了多次HSE培訓(xùn)，利用站長(zhǎng)經(jīng)理會(huì)，基層每天的安

全會(huì)上進(jìn)行會(huì)前培訓(xùn)，還專門(mén)舉辦了4期HSE培訓(xùn)辦。先后組織了公司 名公司級(jí)管理人員、名加油加氣站長(zhǎng)及班組長(zhǎng)、名崗位員工接受了不同程度的HSE培訓(xùn)。在公司體系試運(yùn)行前期，公司趕制了HSE宣傳畫(huà)（牌）、橫幅等（條），懸掛在每個(gè)加油加氣站，進(jìn)一步加大宣傳力度，努力營(yíng)造濃厚的HSE氛圍。通過(guò)采用形式多樣，內(nèi)容新穎，通俗易懂，便于接受的宣傳培訓(xùn)教育工作，讓員工把對(duì)HSE的認(rèn)識(shí)和理解牢記在頭腦中，使HSE真正成為了一種信念、難怪我們有基層干部感嘆：“不學(xué)不知道，學(xué)了才知道我們?cè)?jīng)的管理方式落伍了，HSE體系的運(yùn)用使我們?cè)诠ぷ髁鞒?、工作?guī)范、具體措施和職責(zé)履行上豁然開(kāi)朗了 ”。

五、目前HSE體系推進(jìn)存在的問(wèn)題

六、下階段的工作安排。

第二篇：HSE體系推進(jìn)和監(jiān)督管理

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本

企業(yè)HSE體系管理與科學(xué)發(fā)展觀之間的關(guān)系

作者劉洋（一廠四礦保衛(wèi)隊(duì)）

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，它和HSE體系的指導(dǎo)思想以“以人為本，預(yù)防為主”都是辨證唯物主義的思想觀念，可以說(shuō)科學(xué)發(fā)展觀是HSE工作的指導(dǎo)思想，HSE工作是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。HSE工作是企業(yè)管理工作的又一次有機(jī)整合。它是企業(yè)的生命力，也是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。樹(shù)立良好的理念是做好石油企業(yè)HSE工作的前提，完善，有效的HSE體系是做好HSE工作的靈魂?？刹僮餍詮?qiáng)的培訓(xùn)工作是做好HSE工作的關(guān)鍵，建立一支高素質(zhì)的HSE監(jiān)督隊(duì)伍是企業(yè)做好HSE工作的手段，落實(shí)好執(zhí)行力是企業(yè)做好HSE的工作保證。

關(guān)鍵詞 以人為本

一 HSE 在石油企業(yè)中的作用 科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，第一要義是發(fā)展，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),其基本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)的發(fā)展觀是從實(shí)踐中發(fā)展的,它和HSE的體系的指導(dǎo)思想，“以人為本，預(yù)防為主”都是辨證唯物主義的思想觀念?？梢哉f(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀是HSE工作的指導(dǎo)思想，HSE工作是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

HSE是將人的健康，安全，環(huán)境有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)和諧的整體，HSE的體系建設(shè)理念中始終將人作為核心來(lái)研究。其具體實(shí)行在基層中也體現(xiàn)出來(lái)，一次，保衛(wèi)隊(duì)在夜間巡查過(guò)程中,在井區(qū)發(fā)現(xiàn)可疑車(chē)輛，遂鳴笛讓其停車(chē)接受檢查,結(jié)果該車(chē)輛正是來(lái)井區(qū)實(shí)施犯罪的資油車(chē)輛，隨即保衛(wèi)隊(duì)車(chē)輛對(duì)這臺(tái)盜油車(chē)輛進(jìn)行追捕，致使該盜油車(chē)輛瘋狂逃竄，在路上闖紅燈，逆向行駛，我保衛(wèi)隊(duì)方面為了員工人身安全著想，故放棄追捕。隨即保衛(wèi)隊(duì)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行探討和協(xié)商，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做了評(píng)估：一是認(rèn)定保衛(wèi)隊(duì)夜間巡查過(guò)程中突發(fā)事件比較多，員工人身安全無(wú)法保證。二是犯罪份子心理難以掌握，正面沖突時(shí)有發(fā)生。員工法律意識(shí)不強(qiáng)。為了保證員工人身安全，保衛(wèi)隊(duì)在員工安危和工作之間選擇時(shí)，為確保人員安全放棄一時(shí)之勇就是以人為本理念的體現(xiàn)。在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中，同樣也將以人為本放在核心地位。事實(shí)證明科學(xué)發(fā)展觀就是HSE的工作指導(dǎo)思想。

一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)之所以優(yōu)秀，除了規(guī)范管理，注重創(chuàng)新之外，員工的凝聚力必不可少，而一個(gè)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)，凝聚力往往來(lái)自于民主管理是否得到真正貫徹落實(shí)。落實(shí)到位了，凝聚力形成了，企業(yè)和諧了，員工的積極性和創(chuàng)造性就能大大提高，企業(yè)就會(huì)健康快速發(fā)展。

一?！耙匀藶楸尽贝龠M(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系

和諧勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位和勞動(dòng)者之間關(guān)系協(xié)調(diào)融洽，互相理解，互相尊重，產(chǎn)生矛盾能及時(shí)化解的勞動(dòng)關(guān)系。其基本特征是規(guī)范有序，公正合理，互利共贏，和諧穩(wěn)定。只有建設(shè)以人為本的和諧勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)才能科學(xué)健康地發(fā)展。

員工是企業(yè)發(fā)展的決定性因素之一。企業(yè)是職工安居樂(lè)業(yè)的基本生活載體，企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和盈利能力決定了職工的生活水平和生活質(zhì)量。以人為本，關(guān)愛(ài)職工，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在企業(yè)管理上的核心內(nèi)容，也是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。因此，構(gòu)建和諧企業(yè)最根本的就是必須堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)企業(yè)與職工的和諧。

以往國(guó)有企業(yè)管理中，把人當(dāng)做辛勤勞動(dòng)、永不生銹的螺絲釘，強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益服從集體利益，忽視了員工的各種利益需求。而滿足員工的合理利益需求，始終不能理直氣壯地作為企業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)的重要任務(wù)之一。中國(guó)石油管道公司認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打破了以往的種種觀念、體制束縛，把“以人為本”作為公司的核心價(jià)值觀，坦然面對(duì)員工的合理利益需求，實(shí)現(xiàn)了員工利益、企業(yè)利益、社會(huì)效益三者的和諧統(tǒng)一。和諧勞動(dòng)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)和諧基礎(chǔ)

勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)的重要組成部分,是生產(chǎn)關(guān)系的一種表現(xiàn)形式。和諧社會(huì)就是人與人之間、人與社會(huì)、人與自然之間等各種社會(huì)關(guān)系的和諧。勞動(dòng)關(guān)系也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系，企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞，它與勞動(dòng)者之間形成的勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定與否，直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定、和諧。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧成為社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。隨著我國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,各種社會(huì)關(guān)系發(fā)生了很大變化,企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系也更加多元化和復(fù)雜化，因此，保障勞動(dòng)關(guān)系和諧進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的責(zé)任更加重大。

二． 在建設(shè)和諧企業(yè)中充分發(fā)揮工會(huì)組織作用

工會(huì)是我國(guó)社會(huì)主義政治體制的一個(gè)組成部分。工會(huì)維護(hù)和代表本團(tuán)體成員的利益和意愿，它參與國(guó)家的政治活動(dòng)，體現(xiàn)了我國(guó)的社會(huì)主義民主，發(fā)揮著對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。工會(huì)是職工群眾的代表者。職工代表大會(huì)、職工大會(huì)及各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)代表職工群眾行使當(dāng)家作主的權(quán)利和企業(yè)主人的權(quán)利。工會(huì)是職工群眾的組織者。工會(huì)代表職工群眾，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是黨與職工群眾相溝通的“傳動(dòng)裝置”。

職代會(huì)是民主管理的基本形式，也是廠務(wù)公開(kāi)的主要載體。企業(yè)方針目標(biāo)和任務(wù)措施的確定，重大改革措施和員工獎(jiǎng)懲、事故責(zé)任追究等涉及員工切身利益的重要制度的出臺(tái)，都必須經(jīng)職代會(huì)審議。每逢有需要職代會(huì)審議決定的事項(xiàng)，企業(yè)都應(yīng)該嚴(yán)格做好會(huì)前廣泛征求意見(jiàn)、會(huì)中集中討論審議、會(huì)后宣傳貫徹實(shí)施三個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作。企業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步完善和建立困難職工幫扶機(jī)制，加大送溫暖力度。同時(shí)，鼓勵(lì)職工立足本職崗位，發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，為企業(yè)發(fā)展提合理化建議，對(duì)促進(jìn)企業(yè)健康、良性發(fā)展起到積極作用。

三．提高員工素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)民主管理的前提

當(dāng)今社會(huì)，人力資源已成為一個(gè)單位或組織獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要因素，加強(qiáng)職工的培訓(xùn)，就是關(guān)系到職工能否很好地適應(yīng)工作、挖掘工作，從而促進(jìn)單位或組織的迅速發(fā)展的重要方法之一。職工技能培訓(xùn)能創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境，使職工在這一環(huán)境中能夠獲得或?qū)W習(xí)特定的與工作密切相關(guān)的知識(shí)、技能和態(tài)度。

目前，企業(yè)要加快培養(yǎng)生產(chǎn)一線急需的技能型人才，把我國(guó)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高到一個(gè)新水平，為我國(guó)走新型工業(yè)化道路、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式服務(wù)，促進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型企業(yè)。

企業(yè)要根據(jù)員工職業(yè)生涯規(guī)劃，充分發(fā)揮培訓(xùn)基地的作用，通過(guò)崗位練兵、集中辦班、脫產(chǎn)培訓(xùn)、技能大賽等多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，使得員工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)際工作能力有新的提高。

增強(qiáng)員工的未來(lái)生存發(fā)展能力是對(duì)員工最大的關(guān)愛(ài)，當(dāng)前，企業(yè)要把培訓(xùn)作為對(duì)員工最好的獎(jiǎng)勵(lì)，建立和完善公平公正的選人用人機(jī)制、科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、有效的培訓(xùn)機(jī)制、合理的薪酬分配機(jī)制和強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制,為員工創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。和諧是民主管理的最高境界

作為現(xiàn)代企業(yè)民主管理的重要組成部分，和諧的企業(yè)文化在企業(yè)民主管理中的作用越來(lái)越突出，對(duì)內(nèi)形成企業(yè)凝聚力，對(duì)外提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

和諧企業(yè)文化包含企業(yè)內(nèi)部自身的和諧、企業(yè)與社會(huì)的和諧兩部分。構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)和諧企業(yè)，構(gòu)建和諧企業(yè)離不開(kāi)和諧班組、和諧家庭以及和諧的人際關(guān)系。企業(yè)要想獲得持續(xù)、快速、穩(wěn)步發(fā)展，除了要擁有核心技術(shù)、人才儲(chǔ)備以及出色的資本運(yùn)作能力外，獨(dú)具特色的企業(yè)文化必不可少。當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)是品牌的競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)和人才的競(jìng)爭(zhēng)，而要把品牌、技術(shù)、人才培育凝聚起來(lái)形成強(qiáng)大的生產(chǎn)力，就離不開(kāi)企業(yè)文化。同時(shí)，企業(yè)文化不是一成不變的，它隨著時(shí)代的發(fā)展變化需要不斷賦予新的內(nèi)容，只有做到與時(shí)俱進(jìn)，才能使企業(yè)永葆青春和活力。

第三篇：積極推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)

積極推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)，提升安全生產(chǎn)保障能力 ——中國(guó)工程院院士范維澄看我國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)

【字號(hào)大中小】發(fā)布時(shí)間:2007-09-04 來(lái)源：安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站

2007年5月11日，安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)及企業(yè)應(yīng)急管理與處置突發(fā)事件信息技術(shù)研討會(huì)在湖南長(zhǎng)沙召開(kāi)。會(huì)上，安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站有幸請(qǐng)到工程院院士范維澄接受本網(wǎng)專訪。

欄目編輯：我國(guó)當(dāng)前應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況如何？和歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比我們的應(yīng)急救援工作有什么特點(diǎn)？

范院士：在應(yīng)急救援方面我國(guó)做了很多工作，也有很多比較成功的案例。近期比較成功的應(yīng)急案例就是我國(guó)成功抗擊SARS。經(jīng)過(guò)分析研究認(rèn)為，如果SARS發(fā)生在其他國(guó)家，不可能像中國(guó)這樣迅速地把SARS病毒控制住。再如98年我們戰(zhàn)勝長(zhǎng)江流域、松花江流域特大洪水。實(shí)際上，在中國(guó)有很多成功的應(yīng)急救援實(shí)踐。在政府的工作方面，比較系統(tǒng)的，自覺(jué)地研究在非常態(tài)之下實(shí)施社會(huì)管理和公眾服務(wù)是在SARS之后全面開(kāi)展的，這也是我們公共安全應(yīng)急管理的第一個(gè)里程碑。

美國(guó)和英國(guó)以前遇到的突發(fā)事件也比較多，另外對(duì)人的生命價(jià)值的重視程度，在歐美西方社會(huì)比較早地認(rèn)識(shí)到。再加上美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在科學(xué)技術(shù)有非常強(qiáng)大的基礎(chǔ)。所以當(dāng)政府或社會(huì)考慮到要把這些科學(xué)技術(shù)用于應(yīng)急領(lǐng)域的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)的就比較快，形成了一些比較強(qiáng)有力的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急的技術(shù)裝備和應(yīng)急體系的變化、應(yīng)急法律法規(guī)的變更。

所以就我們國(guó)家而言，多年來(lái)，黨和政府在這一方面高度重視，當(dāng)黨和政府意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題是非常重要的時(shí)候，所采取的措施是非常得力的。政府在事故災(zāi)難的教訓(xùn)當(dāng)中進(jìn)行了學(xué)習(xí)和總結(jié)，從管理到科學(xué)技術(shù)如何作得更好，這一屆政府下了非常大的決心。當(dāng)前，我國(guó)的應(yīng)急體系建設(shè)推進(jìn)速度比很多國(guó)家都快，正在逐步實(shí)現(xiàn)公共安全從被動(dòng)應(yīng)付型向主動(dòng)保障型、從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代高科技型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，全面提升國(guó)家抗御和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。

作為當(dāng)前的應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，科技部科技支撐保障有力，國(guó)家發(fā)展改革委專項(xiàng)規(guī)劃的編制實(shí)施迅速。從黨和政府的決策，科技支撐，建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，全國(guó)上下全面地推進(jìn)這項(xiàng)工作。在國(guó)際性的大會(huì)上，和一些外國(guó)專家進(jìn)行交流的時(shí)候，包括美國(guó)、英國(guó)、意大利、日本的專家都認(rèn)為中國(guó)的應(yīng)急管理工作推動(dòng)的速度非?？?，已有的進(jìn)展令人矚目。在他們各自自己的國(guó)家也存在各部門(mén)條塊分割的問(wèn)題，它們之間的協(xié)調(diào)也很困難。我們相對(duì)來(lái)講還比較順暢，所以領(lǐng)導(dǎo)同志提出要把我們的應(yīng)急平臺(tái)做到國(guó)際一流水平。我們正在向這個(gè)方面邁進(jìn)。

欄目編輯：應(yīng)急救援系統(tǒng)管理平臺(tái)的基本功能有哪些？從這些年的安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況看，背后涌現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題。事物都是在變化的，已有的平臺(tái)不可能一勞永逸，平臺(tái)的建設(shè)如何應(yīng)對(duì)新問(wèn)題的出現(xiàn)。

范院士：應(yīng)急平臺(tái)是以公共安全科技和信息技術(shù)為支撐，以應(yīng)急管理流程為主線，軟硬件相結(jié)合的突發(fā)公共事件應(yīng)急保障技術(shù)系統(tǒng)，是實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的工具；具備風(fēng)險(xiǎn)分析、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、綜合研究、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)與總結(jié)評(píng)估等功能。能動(dòng)態(tài)生成優(yōu)化的綜合協(xié)調(diào)方案和資源調(diào)配方案，形成實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的可視化實(shí)戰(zhàn)指南。

平臺(tái)在其建設(shè)、運(yùn)行、應(yīng)用的整個(gè)事件過(guò)程中，都在不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、更新平臺(tái)。譬如說(shuō)我國(guó)建立的應(yīng)急預(yù)案體系，應(yīng)急預(yù)案對(duì)我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件向前邁了很大的一步，但是另外一方面，應(yīng)急預(yù)案也要接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，不斷完善。作為國(guó)家實(shí)施應(yīng)急管理和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的工具和平臺(tái)，應(yīng)急平臺(tái)一樣也需要在實(shí)踐中，不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，不斷地更新和發(fā)展。所以在設(shè)計(jì)應(yīng)急救援體系的時(shí)候，就要考慮其可擴(kuò)展性，這是需要事先統(tǒng)籌考慮的，這也是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在一開(kāi)始就提出的要求。

欄目編輯：現(xiàn)在，消防、道路交通、安全生產(chǎn)都有自己的應(yīng)急系統(tǒng)，如何實(shí)現(xiàn)這些網(wǎng)絡(luò)相互之間以及新舊系統(tǒng)在國(guó)家層面上的互聯(lián)互通。

范院士：應(yīng)急平臺(tái)本身是一個(gè)技術(shù)裝備系統(tǒng)，它不具備促進(jìn)管理體制變化的功能。我們只能在現(xiàn)有體制下，利用應(yīng)急平臺(tái)的技術(shù)和裝備，來(lái)滿足國(guó)家提出的互聯(lián)互通，“縱向到底、橫向到邊”的要求。而對(duì)于消防、道路交通、安全生產(chǎn)各自的平臺(tái)如何能夠統(tǒng)一進(jìn)行有效管理，就涉及到體制問(wèn)題了。所以目前我們的平臺(tái)研究和建設(shè)的思路就是按照目前的管理體制設(shè)定的。如果今后，管理體制上有所變化的話，我們的應(yīng)急平臺(tái)也會(huì)隨之進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

網(wǎng)絡(luò)作為當(dāng)前數(shù)據(jù)匯集的主要方式，電子政務(wù)的內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，很多部門(mén)還有自己的專網(wǎng)。作為應(yīng)急平臺(tái)信息傳輸?shù)睦щy就是既要信息流暢通，又要按照規(guī)定進(jìn)行不同網(wǎng)絡(luò)間的物理隔離和邏輯隔離?？梢钥紤]在應(yīng)急平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、專網(wǎng)、媒體信息的同時(shí)存在，又不影響他們的具體隔離方式。

欄目編輯：在整個(gè)平臺(tái)建設(shè)中要涉及到100多個(gè)部門(mén)，作為項(xiàng)目的領(lǐng)頭人，各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題是不是很讓人困擾？

范院士：我只是項(xiàng)目的參加者之一。其實(shí)就各個(gè)部門(mén)間的數(shù)據(jù)共享，工作流程上的相互配合，我自己的感受，在實(shí)施項(xiàng)目的過(guò)程中，應(yīng)該說(shuō)還是比較順當(dāng)?shù)摹?/p>

各個(gè)部門(mén)之間雖然在認(rèn)識(shí)和側(cè)重點(diǎn)上有一定的差異，但是在應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)上都是在不斷將自己部門(mén)的工作對(duì)準(zhǔn)國(guó)務(wù)院的要求。我曾經(jīng)陪著應(yīng)急辦的負(fù)責(zé)人到安徽考察他們的應(yīng)急體系建設(shè)工作，也曾經(jīng)到陜西和河南，從我們目前接觸到的省、市、部門(mén)來(lái)說(shuō)，大家都非常自覺(jué)地按照國(guó)務(wù)院的要求開(kāi)展自己的工作。

目前，大家都迫切地希望國(guó)務(wù)院及早出臺(tái)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這是一個(gè)很可喜的現(xiàn)象，應(yīng)急體系建設(shè)沒(méi)有像有些其它的事情所出現(xiàn)的那種相互推諉、扯皮的現(xiàn)象，一提到應(yīng)急體系建設(shè)，大家都非常自覺(jué)地共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。這也是中央和地方、各個(gè)部門(mén)之間高度協(xié)調(diào)一致，共同完成一項(xiàng)事業(yè)的一個(gè)很好的例子。

欄目編輯：平臺(tái)數(shù)據(jù)采集的方式是什么樣的，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)樾畔⒚摴?jié)而產(chǎn)生平臺(tái)救援不到位的問(wèn)題？

范院士：平臺(tái)的數(shù)據(jù)存貯是共享模式，實(shí)現(xiàn)分級(jí)存儲(chǔ)，所以并不是細(xì)到某一個(gè)基層，比如不會(huì)出現(xiàn)一個(gè)企業(yè)或者一個(gè)城區(qū)的信息都存儲(chǔ)到國(guó)家的大數(shù)據(jù)庫(kù)，然而，作為應(yīng)急平臺(tái)的頂端，應(yīng)當(dāng)可以了解到非常細(xì)的終端信息，也可以掌握宏觀的信息。凡是原來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)才能了解到信息，原則上通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)都能夠?qū)崿F(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)同志可以通過(guò)平臺(tái)非常細(xì)致地了解到現(xiàn)場(chǎng)的信息。

作為應(yīng)急平臺(tái)的信息獲取，一個(gè)來(lái)源是通過(guò)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，雖然監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)更多的是服務(wù)于基層，但是也不排除應(yīng)急平臺(tái)上對(duì)周邊情況進(jìn)行圖像采集或是其他監(jiān)測(cè)監(jiān)控手段，它有一部分的信息也是直接來(lái)源于終端設(shè)備；第二個(gè)來(lái)源是按照層級(jí)，一層一層報(bào)送的信息；第三類就是來(lái)自社會(huì)公眾的信息?，F(xiàn)在大家各種安全方面的意識(shí)都增強(qiáng)了，媒體有些時(shí)候比職能部門(mén)獲取的信息還要快捷。現(xiàn)在每一個(gè)應(yīng)急平臺(tái)上都要有通道通向媒體，有些媒體的信息確實(shí)要比部門(mén)上報(bào)的信息要快。這個(gè)系統(tǒng)在信息獲取的方面是開(kāi)放的。

欄目編輯：現(xiàn)在有些行業(yè)，如煤炭、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)有很多標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有更新，有些現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過(guò)時(shí)，那么在平臺(tái)體系建設(shè)過(guò)程中會(huì)不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)過(guò)時(shí)、沒(méi)有更新而影響平臺(tái)體系的建設(shè)進(jìn)度的可能？

范院士：現(xiàn)在平臺(tái)建設(shè)中遵循著一個(gè)基本的原則是：對(duì)于國(guó)家已有的標(biāo)準(zhǔn)就遵循已有標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家沒(méi)有國(guó)際上有的就盡量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；都沒(méi)有的就要自己編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)。目前，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正在籌建國(guó)家公共安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，然而公共安全的領(lǐng)域過(guò)寬，每個(gè)領(lǐng)域都有自己的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，比如說(shuō)安全生產(chǎn)AQ標(biāo)準(zhǔn)。但是在公共安全領(lǐng)域有一些共性的要求，其中有一個(gè)方面就是關(guān)于應(yīng)急的。但是一件技術(shù)工作，最后經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)形成一項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)歷很多嚴(yán)格的程序。這就必然需要一段時(shí)間，大概要一兩年的時(shí)間。作為應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)來(lái)講，這個(gè)時(shí)間，是無(wú)法滿足當(dāng)前應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)工作的。

因此，清華大學(xué)配合國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦，在充分采納現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，編寫(xiě)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)技術(shù)要求，這個(gè)技術(shù)要求正在征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，不久就會(huì)正式下發(fā)。國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，按照這個(gè)要求，就能保證實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

這個(gè)技術(shù)要求并不是要把同一層級(jí)的平臺(tái)建得千篇一律，完全一樣。打了個(gè)比方說(shuō)，在體育比賽中，這技術(shù)要求相當(dāng)于是規(guī)定動(dòng)作，完全可以有更具特色的自選動(dòng)作。每個(gè)部門(mén)或省市都有很大的空間去做自選動(dòng)作，可以做得豐富多彩，更加符合部門(mén)和地方的要求。

欄目編輯：您領(lǐng)導(dǎo)的清華大學(xué)公共安全研究中心的主要工作方向是是什么？

范院士：作為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，清華大學(xué)公共安全研究中心希望能夠成為公共安全領(lǐng)域的智庫(kù)和實(shí)踐者，多為國(guó)家出一些好主意，并被采納。清華大學(xué)有實(shí)踐能力，所以我們不應(yīng)該只是紙上談兵，我們應(yīng)該主動(dòng)去實(shí)踐，用清華大學(xué)的實(shí)踐去說(shuō)明，我們提供的智力支持是正確的。同時(shí)，我們希望能夠成為關(guān)鍵技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新的基地之一，并能為國(guó)家培育公共安全的產(chǎn)業(yè)鏈做出貢獻(xiàn)。另外，也希望在公共安全的理論體系、學(xué)科體系、人才培養(yǎng)體系建設(shè)做一些事情。當(dāng)然，還希望在國(guó)際該領(lǐng)域?yàn)槲覈?guó)爭(zhēng)取重要的一席之地。

現(xiàn)在研究中心的絕大部分的精力，用在了國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系關(guān)鍵技術(shù)的研究和應(yīng)用，包括在清華大學(xué)建立技術(shù)原型系統(tǒng)。目前整個(gè)研究中心動(dòng)用了100多人在進(jìn)行此項(xiàng)工作。

欄目編輯：工業(yè)化是信息化的源泉，以煤炭產(chǎn)業(yè)為例，目前我國(guó)煤炭行業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，有部分企業(yè)仍在使用“炮采”等落后的采煤方法，相同的情況還出現(xiàn)在煙花爆竹方面。面對(duì)這樣的情況，如何實(shí)現(xiàn)信息化推動(dòng)工業(yè)化？

范院士：黨的十六大報(bào)告明確指出，我國(guó)在本世紀(jì)初二十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)之一就是基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，并鄭重提出“走新型的工業(yè)化道路”，明確指出：“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。這是黨和政府在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段做出的重大戰(zhàn)略決策。

工業(yè)化的過(guò)程，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了百年到數(shù)百年，毫無(wú)疑問(wèn)，其中很多經(jīng)驗(yàn)是值得我們借鑒的。但是我們確實(shí)應(yīng)該看到的，在他們走工業(yè)化道路的時(shí)候，沒(méi)有信息科技支持，當(dāng)時(shí)都是從能源、機(jī)械、化工、材料等傳統(tǒng)領(lǐng)域支持工業(yè)化，走過(guò)了一個(gè)成功的，但也是相對(duì)比較漫長(zhǎng)的工業(yè)化進(jìn)程。現(xiàn)在，到了二十一世紀(jì)，信息科技高速發(fā)展，諸多領(lǐng)域的高技術(shù)可以借鑒使用，把信息科技融入到工業(yè)化進(jìn)程中來(lái)，應(yīng)該能夠超越發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)年的發(fā)展速度。同時(shí)發(fā)展的效率也會(huì)比較高，安全性也會(huì)比較好。工業(yè)化的過(guò)程，并不是西方的發(fā)展進(jìn)程就是唯一的樣板，當(dāng)時(shí)他們?nèi)狈π畔⒒闹С郑F(xiàn)在我們有了信息化的手段和方法，加上發(fā)達(dá)國(guó)家很多經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，所以我們?cè)诠ぷ骰牡缆飞?，可以有跨越發(fā)展的可能。我們國(guó)家現(xiàn)在提出要走新興工業(yè)化的道路，其中新型的內(nèi)容之一就是把信息化充分應(yīng)用到工業(yè)化的過(guò)程當(dāng)中。（安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站張展采編）

第四篇：##廠HSE體系推進(jìn)情況匯報(bào)2012

##廠HSE體系推進(jìn)工作情況匯報(bào)

廠HSE體系推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組：

依據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《健康、安全與環(huán)境管理體系 第1部分：規(guī)范》（Q/SY1002.1-2007），參照長(zhǎng)慶油田分公司HSE管理體系最新的相關(guān)文件，結(jié)合廠業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大、組織機(jī)構(gòu)重要調(diào)整、HSE活動(dòng)內(nèi)容變化、安全風(fēng)險(xiǎn)明顯升高的實(shí)際情況，廠領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心籌劃，及時(shí)組織制定了《HSE體系推進(jìn)實(shí)施方案》，并于20年月日召開(kāi)廠HSE體系推進(jìn)啟動(dòng)大會(huì)進(jìn)行全面的安排部署，按照策劃準(zhǔn)備、全面實(shí)施、效果評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)四個(gè)階段對(duì)36項(xiàng)主要任務(wù)進(jìn)行分解和細(xì)化，明確了具體責(zé)任、內(nèi)容和要求。

自20年月日成立HSE體系推進(jìn)辦公室以來(lái)，相關(guān)部門(mén)、單位基本能夠按照實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃開(kāi)展了各項(xiàng)工作，也取得了一定成果，但由于專業(yè)性強(qiáng)、時(shí)間緊、人員缺等因素，完成進(jìn)度和質(zhì)量均不同程度存在差距，急需下一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

一、編制的主要依據(jù)

1、中華人民共和國(guó)石油天然氣工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（SY/T6276-2010）；

2、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《健康、安全與環(huán)境管理體系 第1部分：規(guī)范》（Q/SY1002.1-2007）；

3、上級(jí)《HSE體系管理手冊(cè)》和《HSE體系程序文件》及有關(guān)HSE制度；

4、廠HSE相關(guān)制度。

二、所做的主要工作

（一）機(jī)構(gòu)完善及啟動(dòng)情況

（1）編制實(shí)施方案，成立廠HSE體系推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；（2）明確HSE體系推進(jìn)工作辦公室及其成員、職責(zé)分工；（3）召開(kāi)HSE體系推進(jìn)啟動(dòng)大會(huì)，部署安排推進(jìn)方案實(shí)施；（4）召開(kāi)HSE體系推進(jìn)辦公室專業(yè)會(huì)議，安排文件修訂；（5）開(kāi)展危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制活動(dòng)；（6）開(kāi)展前線單位HSE審核，制定下一步工作措施；（7）整改集團(tuán)公司HSE體系內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不符合項(xiàng)。

（二）三大系統(tǒng)完善情況

1、制度標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)完善

（1）計(jì)劃編制的31個(gè)程序文件根據(jù)需要增加了6個(gè)，目前管理手冊(cè)和37個(gè)程序文件初稿全部完成，詳見(jiàn)《廠HSE管理體系文件開(kāi)發(fā)一覽表》；

（2）公司14項(xiàng)專項(xiàng)HSE管理辦法的轉(zhuǎn)換，目前轉(zhuǎn)換后的14個(gè)專項(xiàng)HSE管理細(xì)則初稿全部完成，詳見(jiàn)《公司14項(xiàng)HSE制度轉(zhuǎn)換一覽表》；

（3）廠10項(xiàng)HSE管理制度的修訂，目前已完成5項(xiàng)，尚余5項(xiàng)正在修訂。

2、培訓(xùn)系統(tǒng)完善

（1）由員工培訓(xùn)站負(fù)責(zé)，制定下發(fā)《2011年員工培訓(xùn)計(jì)劃》，對(duì)HSE方面的培訓(xùn)按照兩級(jí)進(jìn)行了全面安排。

（2）開(kāi)展兩期廠HSE培訓(xùn)班。分別于20年月日和月日組織了全廠兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、安全員參加的安全培訓(xùn)班，并編印了兩期培訓(xùn)資料供學(xué)習(xí)參考。

（3）HSE送外培訓(xùn)及特種作業(yè)人員取證復(fù)征全面完成，包括管理人員、特種作業(yè)人員等；

（4）課件開(kāi)發(fā)工作。主要是考慮到程序文件、作業(yè)文件、管理制度等出臺(tái)后需要進(jìn)行全面培訓(xùn)、研討，將按照“誰(shuí)編寫(xiě)修訂文件，誰(shuí)同時(shí)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課件”的原則進(jìn)行組織，目前尚未實(shí)施。

3、績(jī)效考核系統(tǒng)完善（1）HSE職責(zé)修訂完善

按照《廠HSE體系組織機(jī)構(gòu)圖》和《廠HSE管理體系要素及職責(zé)分配表》目前在編制的廠HSE體系管理手冊(cè)中對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)、基層單位的HSE職責(zé)進(jìn)行了全面梳理和初步明確，但尚需討論確定。

（2）有感領(lǐng)導(dǎo)考核細(xì)則

由人事（組織）科負(fù)責(zé)起草，目前已形成初稿。（3）HSE績(jī)效考核細(xì)則

由安全環(huán)保科負(fù)責(zé)起草，結(jié)合HSE責(zé)任書(shū)、安全生產(chǎn)考核辦法等相關(guān)文件，進(jìn)一步細(xì)化了HSE考核的目標(biāo)，重點(diǎn)體現(xiàn)過(guò)程性考核，目前已經(jīng)完成初稿。

（4）HSE責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)、安全協(xié)議簽訂情況

廠與分廠（大隊(duì)）級(jí)、分廠（大隊(duì)）級(jí)與班組（站）級(jí)均分別簽 訂了 HSE責(zé)任書(shū)，基層單位與每位員工簽訂了HSE承諾書(shū)，管理單位與承包商簽訂了安全協(xié)議。

（三）三種管理模式完善（有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理）（1）安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)

下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)的通知》，促進(jìn)了全員HSE意識(shí)的不斷提高，營(yíng)造出良好的安全文化氛圍。

（2）領(lǐng)導(dǎo)干部HSE個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃

下發(fā)《關(guān)于推行個(gè)人HSE行動(dòng)計(jì)劃管理的通知》，對(duì)踐行領(lǐng)導(dǎo)承諾、落實(shí)直線責(zé)任也起到了良好推動(dòng)作用。

（3）領(lǐng)導(dǎo)干部HSE聯(lián)系點(diǎn)審核

下發(fā)《管理人員HSE審核實(shí)施細(xì)則（暫行》和《關(guān)于確定領(lǐng)導(dǎo)干部HSE審核聯(lián)系點(diǎn)的通知》，提升了管理人員HSE管理技能，為HSE管理體系的有效運(yùn)行奠定良好基礎(chǔ)。

（4）安全生產(chǎn)述職

下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化管理人員安全生產(chǎn)述職的通知》，對(duì)有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行崗位HSE職責(zé)方面起到良好的推動(dòng)作用。

（5）屬地管理實(shí)施細(xì)則

由生產(chǎn)運(yùn)行科負(fù)責(zé)起草，目前已形成初稿。

（四）風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展情況

廠于20年月日下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制活動(dòng)的通知》，各單位能夠組織員工學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)知識(shí)，發(fā)動(dòng)崗位作業(yè)人員開(kāi)展危害因素辨識(shí)、組織風(fēng)險(xiǎn)初步評(píng)價(jià)，制定并落實(shí)控制 措施，起到了對(duì)各類危害因素的超前預(yù)防與有效控制的目的，一定程度上增強(qiáng)了員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

截止8月底各單位全部上報(bào)了四個(gè)表格資料，即：《危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、《環(huán)境因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、《重大風(fēng)險(xiǎn)因素清單》、《重要環(huán)境因素清單》，但未按期上報(bào)《風(fēng)險(xiǎn)削減控制措施驗(yàn)收申請(qǐng)表》。經(jīng)匯總，各單位上報(bào)為：危害因素共計(jì)個(gè)，其中極其危險(xiǎn)個(gè)，高度危險(xiǎn)個(gè)，顯著危險(xiǎn)個(gè)，一般危險(xiǎn)個(gè)，稍有危險(xiǎn)個(gè)；環(huán)境因素共計(jì)個(gè)個(gè)，其中重要環(huán)境因素個(gè)，一般環(huán)境因素個(gè)。

（五）應(yīng)急預(yù)案修訂

生產(chǎn)運(yùn)行科根據(jù)公司20年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)及其C版預(yù)案，結(jié)合廠實(shí)際，明確部門(mén)分工，及時(shí)組織完成了二級(jí)預(yù)案的全面修訂，目前1+10預(yù)案初稿已提交廠HSE委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)u審。

（六）安全目視化管理工作

按照安全目視化管理要求，結(jié)合廠現(xiàn)場(chǎng)管理、“三基”建設(shè)等需要，制定初步方案，并在#分廠開(kāi)展試點(diǎn)工作，全面完善從人員、設(shè)備設(shè)施及工具物料、區(qū)域、流程、電氣等諸多方面的標(biāo)志標(biāo)識(shí)，推動(dòng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)HSE標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為下一步全面推進(jìn)推廣目視化管理獲得資料和經(jīng)驗(yàn)。

三、存在的主要問(wèn)題

1、相關(guān)文件制度編制工作進(jìn)展緩慢。目前10類高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)控制程序沒(méi)有編制，10項(xiàng)HSE制度僅完成5項(xiàng)，全員HSE職責(zé)、安全操作規(guī)程、“兩書(shū)一表”等作業(yè)文件正在分工修訂，HSE績(jī)效、有感領(lǐng) 導(dǎo)、屬地管理等考核細(xì)則僅完成初稿，合規(guī)性評(píng)價(jià)正在實(shí)施。主要原因是工作量較大，時(shí)間和精力不足等。

2、文件編制質(zhì)量不高。主要是部分單位、部門(mén)專業(yè)人員偏少，專業(yè)知識(shí)欠缺，學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠。

3、部分業(yè)務(wù)界面需要進(jìn)一步明確。詳見(jiàn)《廠HSE管理體系文件開(kāi)發(fā)一覽表》中的備注欄中內(nèi)容。

4、風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展不平衡。部分單位存在培訓(xùn)不到位，作業(yè)單元?jiǎng)澐植粶?zhǔn)確、危害辨識(shí)面覆蓋不全面，風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)不認(rèn)真，風(fēng)險(xiǎn)削減措施不嚴(yán)密、不具體，上報(bào)資料不及時(shí)，檢查落實(shí)不到位等等問(wèn)題。

5、部分區(qū)域的屬地管理需要進(jìn)一步明確和細(xì)化，防止相互推諉，無(wú)人負(fù)責(zé)。

6、HSE現(xiàn)場(chǎng)工作亟待改善。一是定置管理工作需要持續(xù)規(guī)范。車(chē)間內(nèi)及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的物料、工具、設(shè)備設(shè)施、電氣柜等的擺放隨意性大；二是安全目視化工作需要認(rèn)真對(duì)待，穩(wěn)步推進(jìn)。

四、HSE體系管理手冊(cè)編制情況

初稿全面完成，需要討論完善HSE承諾、方針、目標(biāo)；按照廠HSE管理體系要素及職責(zé)分配，明確相關(guān)部門(mén)、單位的HSE職責(zé)。

五、HSE體系程序文件編制情況

初稿全面完成，需要討論完善37個(gè)程序文件的相關(guān)內(nèi)容、具體職責(zé)、流程、支持文件、記錄格式等。

六、下一步主要工作安排 按照HSE體系推進(jìn)方案要求，加快實(shí)施進(jìn)度，持續(xù)有效的開(kāi)展各項(xiàng)工作，在明年一季度內(nèi)重點(diǎn)完成以下工作：

1、盡快完善HSE體系管理手冊(cè)和程序文件，經(jīng)廠HSE委員會(huì)審核后發(fā)布。

2、整理廠重大危害因素清單和重要環(huán)境要素清單，制定管理方案。

3、編制廠高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)控制程序及HSE規(guī)范。

4、完善績(jī)效考核、有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理等實(shí)施細(xì)則。

5、完善廠HSE相關(guān)制度，開(kāi)發(fā)HSE管理流程指南，規(guī)范基礎(chǔ)資料。

6、編制HSE培訓(xùn)需求矩陣，建立培訓(xùn)師隊(duì)伍，開(kāi)發(fā)HSE培訓(xùn)課件。

7、培訓(xùn)部分內(nèi)審員，開(kāi)展組織一次交叉審核活動(dòng)，組織HSE模擬審核。

8、適時(shí)組織召開(kāi)一次體系推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)交流和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)體系推進(jìn)中有突出成績(jī)的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

總廠HSE體系推進(jìn)工作辦公室 二○一一年十二月二十日

第五篇：青島市積極推進(jìn)事業(yè)單位信用體系建設(shè)

青島市積極推進(jìn)事業(yè)單位信用體系建設(shè)

時(shí)間：2015-03-13

來(lái)源：青島市編辦

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為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信”的要求，促進(jìn)事業(yè)單位誠(chéng)信自律、依法規(guī)范開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，青島市積極探索推進(jìn)事業(yè)單位信用體系建設(shè)，取得良好成效。

一是出臺(tái)事業(yè)單位異常名錄管理辦法。將建立異常名錄管理制度作為事業(yè)單位信用體系建設(shè)的重要組成部分，制定出臺(tái)了《青島市事業(yè)單位異常名錄管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)有異常情形的事業(yè)單位進(jìn)行記載并定期通報(bào)事業(yè)單位監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，為聯(lián)席會(huì)議成員單位掌握事業(yè)單位信用情況提供參照?！掇k法》規(guī)定了載入異常名錄的八種情形，分別是：不按照登記事項(xiàng)開(kāi)展活動(dòng)的，不按照條例和實(shí)施細(xì)則的規(guī)定申請(qǐng)變更登記、注銷(xiāo)登記的，不按照條例和實(shí)施細(xì)則的規(guī)定報(bào)送并公示報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容與事實(shí)不符的，抽逃開(kāi)辦資金的，涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書(shū)》或者出租、出借單位印章的，違反規(guī)定接受或者違反規(guī)定使用捐贈(zèng)、資助的，未按規(guī)定進(jìn)行事業(yè)單位登記管理信息公開(kāi)的以及其他違反《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》情形的。對(duì)被載入異常名錄的事業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)通報(bào)其舉辦單位并責(zé)令限期整改。未在規(guī)定期限內(nèi)改正的，由登記管理機(jī)關(guān)暫扣《事業(yè)單位法人證書(shū)》及單位印章。事業(yè)單位一旦被載入異常名錄，3年內(nèi)無(wú)法消除記錄。在此基礎(chǔ)上，《辦法》同時(shí)規(guī)定了“完全未按照登記事項(xiàng)開(kāi)展活動(dòng)持續(xù)1年以上且無(wú)正當(dāng)理由”等載入事業(yè)單位嚴(yán)重違規(guī)目錄的六種情形。對(duì)載入嚴(yán)重違規(guī)事業(yè)單位名單的單位，監(jiān)管機(jī)關(guān)可給予撤銷(xiāo)登記并收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》及單位印章的處罰。被載入嚴(yán)重違規(guī)目錄的事業(yè)單位將不能在聯(lián)席會(huì)議成員單位辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

二是加強(qiáng)事業(yè)單位信用信息采集。建立事業(yè)單位日常監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將事業(yè)單位自設(shè)立登記以來(lái)的所有監(jiān)管信息全部納入數(shù)據(jù)庫(kù)，并定期對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行整理，對(duì)于模范遵守登記管理?xiàng)l例、未發(fā)生任何違規(guī)行為的事業(yè)單位，相關(guān)信息作為年終考核成績(jī)的重要參考，對(duì)于出現(xiàn)不按期進(jìn)行變更登記、不按期進(jìn)行報(bào)告公開(kāi)等違規(guī)行為的事業(yè)單位，及時(shí)載入異常名錄，切實(shí)做到“褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信”。

三是將事業(yè)單位信用體系納入全市社會(huì)信用體系建設(shè)。將事業(yè)單位信用體系建設(shè)納入社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃，與全市社會(huì)信用體系建設(shè)整體布局相融合，建立健全與其他職能部門(mén)的信用信息共建共享合作機(jī)制，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有信用信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)事業(yè)單位信用信息與其他信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信用信息的交換共享，為社會(huì)公眾和組織了解和掌握事業(yè)單位信用信息提供便利。