第一篇：陸昊講話之志愿者篇

陸昊同志在2009年全團(tuán)青年志愿者工作會(huì)議上的講話

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全團(tuán)青年志愿者工作會(huì)議，主要對(duì)當(dāng)前志愿者工作的新形勢(shì)、新情況進(jìn)行研究和分析，把握好推動(dòng)青年志愿者工作的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步貫徹好團(tuán)的十六大和十六屆二中全會(huì)精神，把青年志愿者工作推向一個(gè)新的發(fā)展階段。

這些年來(lái)，青年志愿者工作對(duì)推動(dòng)全團(tuán)整體工作起到了重要作用，特別是在去年抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害，抗擊汶川特大地震災(zāi)害和舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的過(guò)程中，共青團(tuán)系統(tǒng)所組織的志愿服務(wù)工作為國(guó)家贏得了榮譽(yù)，為新一代青年人贏得了廣泛贊譽(yù)。各級(jí)團(tuán)組織付出了極大的心血和努力，分管這項(xiàng)工作的很多團(tuán)干部長(zhǎng)期在一線直接指揮工作，與廣大志愿者同甘苦共奮斗，表現(xiàn)了很高的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和吃苦精神。也正是在大家這種共同努力下，才為我們整個(gè)共青團(tuán)的志愿者工作贏得了聲譽(yù)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表團(tuán)中央書(shū)記處，向我們共青團(tuán)組織各級(jí)干部為推動(dòng)青年志愿者工作所付出的艱苦努力表示衷心的感謝和崇高的敬意。今天借此機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題，整個(gè)工作部署都按雍政同志講的來(lái)落實(shí)，我不講具體的工作考慮了，因?yàn)檫@項(xiàng)工作組織推動(dòng)的很好，有長(zhǎng)期的積累，工作體系比較清晰，工作安排也都很明確。

一、充分認(rèn)識(shí)青年志愿者工作在全團(tuán)整體工作格局中極其重要的地位

從1993年共青團(tuán)組織向全社會(huì)推動(dòng)志愿服務(wù)這項(xiàng)工作開(kāi)始，到現(xiàn)在有16年了，青年志愿者工作在整個(gè)共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展歷程當(dāng)中發(fā)揮了極其重要的作用，處于極其重要的地位。正如中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話指出，青年志愿者行動(dòng)是黨領(lǐng)導(dǎo)的共青團(tuán)創(chuàng)新工作領(lǐng)域、服務(wù)社會(huì)需求的一大創(chuàng)舉。

志愿服務(wù)創(chuàng)造了一種新的有效的社會(huì)化動(dòng)員機(jī)制和方式。共青團(tuán)組織緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革步伐，順應(yīng)了當(dāng)代青年思維方式、生活方式和行為方式的變化，把握了青年參與社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的理想追求，通過(guò)志愿服務(wù)這一青年樂(lè)于參與的活動(dòng)載體，采取社會(huì)化動(dòng)員方式面向廣大青年進(jìn)行了組織和動(dòng)員，引導(dǎo)青年在服務(wù)和奉獻(xiàn)過(guò)程中體現(xiàn)價(jià)值、完善自我，實(shí)現(xiàn)了精神引領(lǐng)和組織青年為社會(huì)作貢獻(xiàn)的有機(jī)結(jié)合。特別是在抗擊汶川地震工作當(dāng)中，社會(huì)化動(dòng)員體現(xiàn)的非常充分。由于這些年青年志愿者工作的深入推動(dòng)，形成了一種非常重要的新的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制和動(dòng)員方式，這是我們?yōu)辄h的事業(yè)做出的重大貢獻(xiàn)。

志愿服務(wù)創(chuàng)造了一種新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革中精神文明建設(shè)的有效載體。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革面前，在人的思想多元、多樣、多變的背景下，加強(qiáng)精神文明建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。志愿服務(wù)適應(yīng)當(dāng)代青年自主意識(shí)不斷增強(qiáng)的特點(diǎn)，根據(jù)青年喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式，充分尊重青年的意愿，平等地加以引導(dǎo)，很好地發(fā)揮了志愿服務(wù)引導(dǎo)人、培養(yǎng)人、凝聚人的功能，促進(jìn)了社會(huì)文明、增進(jìn)社會(huì)和諧。正因?yàn)檫@一點(diǎn)，共青團(tuán)推動(dòng)的志愿服務(wù)成為精神文明建設(shè)的有效載體，志愿服務(wù)才能夠上升到黨的事業(yè)的高度。

志愿服務(wù)創(chuàng)造了一種新的為當(dāng)代青年人所喜愛(ài)和接受的精神時(shí)尚。志愿服務(wù)抓住了青年人的內(nèi)心，符合青年人在本質(zhì)上追求時(shí)尚的精神需求，但又不是一般意義上以流行和新穎為標(biāo)志的時(shí)尚，是有精神層面內(nèi)在支持的。我們所處的時(shí)代，無(wú)論物質(zhì)財(cái)富多么豐富和發(fā)達(dá)，物質(zhì)終究不能完全替代人的精神，精神力量同樣對(duì)社會(huì)進(jìn)步起到重要作用。共青團(tuán)組織作為一個(gè)以思想性、政治性為標(biāo)志的重要青年組織，推動(dòng)全社會(huì)形成了一種為廣大青年人所喜愛(ài)的，所接受的精神時(shí)尚。青年在追求時(shí)尚的過(guò)程中，自身也獲得了提升，這是一個(gè)非常了不起的創(chuàng)造。

二、準(zhǔn)確把握在黨中央高度重視下形成的志愿服務(wù)工作新格局和新機(jī)遇

最近，中央文明委下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》，標(biāo)志著在黨的事業(yè)的總體格局中，志愿服務(wù)被擺到了一個(gè)極其重要位置，使得志愿服務(wù)從十六屆六中全會(huì)決議、十七大報(bào)告的重要表述，發(fā)展為新的現(xiàn)實(shí)的工作格局?！兑庖?jiàn)》把支持共青團(tuán)推動(dòng)青年志愿者事業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)閺募訌?qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度來(lái)直接推動(dòng)全社會(huì)的志愿服務(wù)工作，把志愿服務(wù)作為加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要載體和工作方式。應(yīng)該看到，由共青團(tuán)推動(dòng)的志愿服務(wù)工作，能為黨的事業(yè)所接受并上升為黨的事業(yè)，在共青團(tuán)的歷史上，這種重要的工作載體是不多的。青年志愿者工作能依靠我們的工作創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為黨的工作、黨的事業(yè)當(dāng)中的一個(gè)部分，那是我們很重要的榮譽(yù)，也是對(duì)我們工作充分的肯定和褒揚(yáng)。

首先，要善于把我們的工作放在黨的事業(yè)的大格局當(dāng)中去思考。中國(guó)共青團(tuán)是黨的青年群眾組織，與黨有著特殊而緊密的關(guān)系，共青團(tuán)的工作如何在黨的事業(yè)的大背景下找準(zhǔn)位置、找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，是全體團(tuán)干部應(yīng)當(dāng)考慮的首要問(wèn)題。作為黨的助手和后備軍，從黨的事業(yè)的格局中來(lái)看待青年志愿者工作，當(dāng)前是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在新格局下面臨新機(jī)遇。如果說(shuō)過(guò)去我們只從工作理念、工作目標(biāo)上來(lái)思考青年志愿者工作就夠了，那么現(xiàn)在，我們要把對(duì)志愿服務(wù)事業(yè)的深厚感情和在新的事業(yè)發(fā)展格局中理性定位結(jié)合起來(lái)，要善于把我們所做的志愿服務(wù)工作，直接擺在黨加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的大格局中來(lái)思考，在新的工作格局當(dāng)中去找準(zhǔn)我們志愿服務(wù)的定位、載體、路徑等等，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。其次，要認(rèn)真思考志愿服務(wù)新格局下共青團(tuán)的工作積累、組織優(yōu)勢(shì)和工作切入點(diǎn)。在新的工作格局下，很重要的是要認(rèn)真總結(jié)思考全團(tuán)，包括各級(jí)團(tuán)組織在這么多年的志愿服務(wù)工作當(dāng)中，我們有什么樣的最重要的工作積累？我們有什么樣的根本上的明確意義上的組織優(yōu)勢(shì)？我們?cè)邳h推動(dòng)志愿服務(wù)工作開(kāi)展的過(guò)程中，又有哪些好的工作切入點(diǎn)？不能因?yàn)橛芍醒刖裎拿魑瘑T會(huì)有了總體部署，我們就失去了工作的主觀能動(dòng)性，甚至產(chǎn)生工作惰性和懈怠情緒。中央推動(dòng)工作是有過(guò)程的，從宏觀到具體，先體制再格局，然后演變成具體工作方式。在這個(gè)背景下，每一級(jí)團(tuán)組織的工作重點(diǎn)、工作效果等都不一樣，工作積累也就會(huì)不一樣。因此，各級(jí)團(tuán)組織一定要從實(shí)際出發(fā)來(lái)思考和把握好我們的工作積累、組織優(yōu)勢(shì)和工作切入點(diǎn)，在志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮好引領(lǐng)作用。

第三，繼續(xù)抓住志愿服務(wù)本質(zhì)規(guī)律，大膽探索創(chuàng)新。志愿服務(wù)的本質(zhì)到底是什么？是一種什么精神境界？是一種什么組織方式？是一種什么表現(xiàn)方式？精神的東西怎么表現(xiàn)？為什么這種方式就能讓大家喜歡和接受？需要我們認(rèn)真去研究和探索。我感到，志愿服務(wù)之所以為廣大青年樂(lè)于接受并自覺(jué)參與，是因?yàn)樗槕?yīng)了青年的內(nèi)心需求，尊重了青年的自主選擇，采取了社會(huì)化動(dòng)員等有效形式。我們要有堅(jiān)定的信心，不管工作格局如何變化，都要抓住志愿服務(wù)的本質(zhì)規(guī)律，緊緊把握青年內(nèi)心需求的變化，大膽探索，不斷創(chuàng)新社會(huì)化動(dòng)員的手段與方式，這是我們共青團(tuán)組織推動(dòng)志愿者服務(wù)工作要牢牢把握的一個(gè)重要方向。

當(dāng)前，我們?cè)谕苿?dòng)工作中，要把握好精神層面的基本標(biāo)準(zhǔn)和度，防止“兩種傾向”。一種是志愿服務(wù)行政化傾向和被“志愿化”的傾向。志愿服務(wù)不能變成一種行政化的工作，行政化方式的極端表達(dá)就是法律義務(wù)，就是人人必須干的。我們要是都把它變成絕大多數(shù)、甚至每一個(gè)公民的一種義務(wù)的時(shí)候，志愿服務(wù)就可能會(huì)變味。青年志愿者工作一定要突出志愿，不能“被志愿”。志愿精神的體現(xiàn)也要把握好度，“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”要有一個(gè)合理的度的掌握，精神時(shí)尚也有一個(gè)先后的問(wèn)題，關(guān)鍵要體現(xiàn)內(nèi)心的感召力。比如，號(hào)召所有的共青團(tuán)員做一次志愿工作，這個(gè)是可以的，但是把全體共青團(tuán)員都變成長(zhǎng)期志愿者，這就不太現(xiàn)實(shí)。另外，還要防止志愿服務(wù)的泛化，以及不切實(shí)際提過(guò)高的工作要求，我們不能脫離現(xiàn)實(shí)做工作設(shè)計(jì)，否則的話它的普遍性就會(huì)受到挑戰(zhàn)。

三、當(dāng)前需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題

第一，努力探索把志愿者的精神、熱情、專長(zhǎng)和服務(wù)時(shí)間有機(jī)結(jié)合，通過(guò)團(tuán)組織的制度化安排轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效服務(wù)的機(jī)制。

這是當(dāng)前共青團(tuán)開(kāi)展青年志愿者工作中要特別重視的問(wèn)題。一個(gè)人有志愿精神，就會(huì)對(duì)干某些事有熱情，有了熱情還得說(shuō)你會(huì)什么，也就是特長(zhǎng)問(wèn)題。還有一點(diǎn)很重要，就是服務(wù)時(shí)間。不是每個(gè)人每天都有固定時(shí)間做志愿服務(wù)的，每個(gè)人都有他的第一社會(huì)角色和職業(yè)角色，不能把志愿服務(wù)和第一角色搞混淆了。要善于把加強(qiáng)個(gè)人興趣愛(ài)好，演變?yōu)橐环N組織化的整體力量。如果全社會(huì)的每一個(gè)志愿者都是發(fā)散的行為，必然造成志愿服務(wù)的無(wú)序和低效，造成公益資源的浪費(fèi)。我們組織者的智慧就是要善于把分散的、蘊(yùn)藏在整個(gè)廣大青年當(dāng)中的精神、熱情、專長(zhǎng)，和每一個(gè)人的完全不同的動(dòng)態(tài)的服務(wù)時(shí)間有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)一種有效的機(jī)制化的安排變?yōu)橐环N巨大的服務(wù)力量，從而為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。在此強(qiáng)調(diào)一下志愿者注冊(cè)問(wèn)題，關(guān)鍵要便捷和有效，不要為注冊(cè)而注冊(cè)，追求表面形式和數(shù)字，志愿者工作最終要體現(xiàn)在為社會(huì)干了什么。

第二，重要工作品牌化，突出整體性和持久性。

青年志愿者工作既要豐富多彩，又要主題鮮明；既要有效動(dòng)員，又要有整體性、持久性。共青團(tuán)內(nèi)部積累了很多很好的品牌，像大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、志愿服務(wù)海外計(jì)劃等等。比如，西部計(jì)劃在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已經(jīng)成為一種吸引人才的重要途徑。為什么？這還是要回到人的本性上去講。讓一個(gè)熱血青年現(xiàn)在突然就去西部，一呆一輩子，不是很現(xiàn)實(shí)的。但如果說(shuō)在那里工作一年，做一些貢獻(xiàn)，還是很受人尊敬的。這一年由于在那里真心的投入，會(huì)產(chǎn)生情感關(guān)系，認(rèn)同了那里的人和事，被他們所感染，形成一種很正常的人的情感聯(lián)系的時(shí)候，他就有可能繼續(xù)做出抉擇，繼續(xù)留下，這就是一種合理的，符合人性的本質(zhì)的過(guò)程。我們?cè)谠O(shè)計(jì)工作項(xiàng)目時(shí)，一定要搞清楚人的基本的情感關(guān)系和認(rèn)知規(guī)律，尊重人的內(nèi)心需求和成長(zhǎng)需要，才會(huì)有生命力和持久性。

面臨新的發(fā)展形勢(shì)和機(jī)遇，我們要進(jìn)一步深化青年志愿者工作中的品牌項(xiàng)目，要形成品牌的認(rèn)同感和影響力。但好品牌、好活動(dòng)要注意從技術(shù)路徑上與共青團(tuán)組織聯(lián)系在一起，在提高共青團(tuán)的影響力上發(fā)揮作用，打上鮮明的共青團(tuán)烙印，否則多少代團(tuán)干部努力積累下來(lái)的信譽(yù)和影響就會(huì)不知不覺(jué)中減弱甚至丟掉。加強(qiáng)品牌建設(shè)，還要注意有所為有所不為，把

社會(huì)需要、青年能為，又有一定工作基礎(chǔ)的工作做深作透，形成工作合力，避免一般化和表面化，更要避免形式主義。

品牌建設(shè)要有層次性和整體性，不能一刀切，上下一般齊。團(tuán)中央層面要抓全團(tuán)一些重大的標(biāo)志性品牌，各地一定要支持。比如，當(dāng)前在抓基層組織建設(shè)和促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題上，團(tuán)內(nèi)必須整體行動(dòng)，沒(méi)有商量的余地。在抓志愿者工作品牌上要分層級(jí)抓，第一個(gè)層級(jí)上，全團(tuán)最重要的標(biāo)志性的品牌，團(tuán)中央全力抓，請(qǐng)各地支持。在新階段，共青團(tuán)從策略上必須考慮的是在志愿者工作當(dāng)中干出幾個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放?，繼續(xù)保持我們?cè)谥驹阜?wù)工作當(dāng)中的領(lǐng)先格局。第二個(gè)層級(jí)就是每個(gè)地區(qū)從實(shí)際出發(fā)，把某些領(lǐng)域很好的工作積累集中起來(lái)突出品牌。需要指出的是，很分散的行動(dòng)，如果能突出一個(gè)整體性的品牌，是能做強(qiáng)做大的。比如說(shuō)助殘志愿服務(wù)行動(dòng)，要起一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?，做一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放?。把我們現(xiàn)在開(kāi)展的比較好的很有普遍性的，有廣泛基礎(chǔ)的志愿活動(dòng)項(xiàng)目理一理，看看哪幾件我們基礎(chǔ)好、積累多，全團(tuán)都在普遍參與，然后把品牌集中凸顯出來(lái)，體現(xiàn)整體性。品牌不要過(guò)多過(guò)濫，全團(tuán)有幾個(gè)就夠了，各地既有全團(tuán)的，再有兩三個(gè)自己的也就夠了。

第三，把青年志愿者工作和全團(tuán)重要工作結(jié)合起來(lái)。

當(dāng)前最重要的工作就是兩件事，一個(gè)是狠抓團(tuán)的基層組織建設(shè)，另一個(gè)就是促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。組織建設(shè)今年全團(tuán)要推五條戰(zhàn)線，五條線各100個(gè)組織建設(shè)試點(diǎn)，這件事就一定是要扭住不放的，絕對(duì)不能松。每一批700人下去要真正到位，要把志愿服務(wù)與團(tuán)的基層工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要善于把志愿服務(wù)作為實(shí)現(xiàn)總書(shū)記提出的兩個(gè)“全體青年”工作目標(biāo)的一個(gè)重要手段和載體，這就是看我們結(jié)合的本領(lǐng)。全團(tuán)都要高度重視青年志愿者工作，堅(jiān)持組織化動(dòng)員和社會(huì)化動(dòng)員相結(jié)合，不要簡(jiǎn)單的就志愿者工作論志愿者工作。特別是要把它作為一種載體和手段融在我們整個(gè)工作體系當(dāng)中，比如，抓基層建設(shè)怎么結(jié)合？農(nóng)村、社區(qū)的聯(lián)建體制怎么結(jié)合？我們可以依靠志愿者骨干來(lái)開(kāi)展團(tuán)建工作。還有在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)上，志愿者工作如何參與，設(shè)計(jì)什么樣的工作項(xiàng)目和載體？我們一定要突破部門界限，一定要把青年志愿者工作與重要戰(zhàn)線工作融在一起，形成有機(jī)的整體的工作力量。青年志愿者工作部門平時(shí)就要做兩類事情，一類是專門的，負(fù)責(zé)品牌推廣、重大活動(dòng)的組織。另一類就是要想辦法讓青年志愿者工作完全融到全團(tuán)最重要的工作品牌當(dāng)中。我們?cè)谠O(shè)計(jì)工作品牌和項(xiàng)目類別時(shí)，要想辦法突出志愿者的位置和作用，要研究青年內(nèi)心的本質(zhì)訴求，尊重青年的意愿，既要在工作領(lǐng)域上結(jié)合，也要在方式、載體、品牌上把它結(jié)合好。

總之，通過(guò)這次會(huì)議，我希望大家認(rèn)認(rèn)真真的做一些總結(jié)和思考，把全團(tuán)多年來(lái)推動(dòng)青年志愿者工作好做法、好經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為對(duì)本質(zhì)問(wèn)題的分析；把好的工作思路轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我們?nèi)珗F(tuán)整體工作和青年志愿者工作的方案設(shè)計(jì)和品牌設(shè)計(jì)。我們相信，有這么好的工作積累，有我們?cè)谌珗F(tuán)工作事業(yè)當(dāng)中的重要地位，有我們青年志愿者工作的重要?jiǎng)?chuàng)造，再有我們這些同志扎扎實(shí)實(shí)為青年志愿者工作保持的這種熱情、付出的心血，共青團(tuán)組織的青年志愿者工作，一定會(huì)在我們這一批團(tuán)干部的工作努力當(dāng)中推向新的發(fā)展。

第二篇：陸昊講話8.8

共青團(tuán)中央文件

中青發(fā)[2011]16號(hào)

關(guān)于印發(fā)陸昊同志在2011年共青團(tuán)

年中工作交流會(huì)上的講話的通知

共青團(tuán)各省、自治區(qū)、直轄市委，解放軍總政治部組織部，全國(guó)鐵道團(tuán)委，全國(guó)民航團(tuán)委，中直機(jī)關(guān)團(tuán)工委，中央國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)工委，中央金融團(tuán)工委，中央企業(yè)團(tuán)工委：

日前，團(tuán)中央召開(kāi)了2011年共青團(tuán)年中工作交流會(huì)，這是貫徹落實(shí)團(tuán)中央全會(huì)工作部署、確保全團(tuán)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)而進(jìn)行中期調(diào)整的一項(xiàng)重要機(jī)制。會(huì)上，陸昊同志代表書(shū)記處講話，分析了上半年全團(tuán)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，重申和強(qiáng)調(diào)了全團(tuán)重點(diǎn)工作的方向性定位和把握，對(duì)做好下一階段團(tuán)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作提出了明確要求。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)講話精神。省級(jí)團(tuán)委要組織各部室負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)討論，地市級(jí)團(tuán)組織和縣級(jí)團(tuán)組織要結(jié)合新任職縣級(jí)團(tuán)委書(shū)記培訓(xùn)班上的有關(guān)要求，采取適當(dāng)方式組織學(xué)習(xí)，研究提出有針對(duì)性和實(shí)效性的落實(shí)措施。

各地學(xué)習(xí)貫徹年中工作交流會(huì)議精神的情況請(qǐng)于8月底前報(bào)共青團(tuán)中央辦公廳。聯(lián) 系 人：屈曉舉 陳占英

聯(lián)系電話：010-85212149 010-85212379

電子信箱：diaoyanchu@sina.com

共青團(tuán)中央

2011年8月8日

陸昊同志在2011年共青團(tuán)

年中工作交流會(huì)上的講話

（2011年7月21日，根據(jù)錄音整理）

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)共青團(tuán)年中工作交流會(huì)，主要目的是加強(qiáng)各地共青團(tuán)工作的交流溝通、相互啟發(fā)，樹(shù)立全團(tuán)注重工作思考、把握工作節(jié)奏和深度、敢于互相指出工作不足的好風(fēng)氣，重申和強(qiáng)調(diào)全團(tuán)重點(diǎn)工作的方向性定位和把握，從而更好地落實(shí)

全年工作任務(wù)。會(huì)上，大家分組交流了各地上半年的工作情況，對(duì)今后工作也提出了許多很好的思考和建議。團(tuán)中央書(shū)記處的同志分別參加了各組的討論，都感到很受啟發(fā)。下面，我代表團(tuán)中央書(shū)記處，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、召開(kāi)年中工作交流會(huì)的主要考慮

這次年中工作交流會(huì)，是經(jīng)過(guò)團(tuán)中央書(shū)記處研究對(duì)年中述職工作方式進(jìn)行了一次改進(jìn)，是一次新嘗試。

首先，年中工作交流會(huì)和年中述職的目的都是一樣的，都是團(tuán)中央為確保全團(tuán)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)而實(shí)行的一項(xiàng)重要的中期調(diào)整機(jī)制，都是要重申和強(qiáng)調(diào)全團(tuán)重點(diǎn)工作的方向性定位和把握。年中述職和年中工作交流作為全團(tuán)的一項(xiàng)重要機(jī)制安排，已經(jīng)開(kāi)展3年了。我們感到，這一機(jī)制在及時(shí)了解全團(tuán)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、交流各地工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法、共同研究和解決存在的問(wèn)題、進(jìn)一步統(tǒng)一思想和統(tǒng)一行動(dòng)等方面都取得了很好的效果。

其次，今年的年中交流是對(duì)以往述職方式的完善。過(guò)去兩年，是團(tuán)中央書(shū)記處全體同志分別與各省（區(qū)、市）團(tuán)委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行溝通交流。今年對(duì)這一方式進(jìn)行了調(diào)整，一方面，會(huì)前團(tuán)中央各戰(zhàn)線部門對(duì)各?。▍^(qū)、市）團(tuán)委半年來(lái)在推進(jìn)重點(diǎn)工作方面的情況分別提出具體意見(jiàn)，并由分管書(shū)記把關(guān)；另一方面，由書(shū)記處同志分組與大家進(jìn)行溝通，最后再就集中反映的問(wèn)題與大家做重點(diǎn)溝通。進(jìn)行這種調(diào)整，主要基于三個(gè)方面的考慮：一是有的同志提出以往述職每年只能有一半團(tuán)省委參與，大家希望能夠有機(jī)會(huì)一起溝通交流。二是過(guò)去與每個(gè)團(tuán)省委都分別溝通一小時(shí)，總的時(shí)間很長(zhǎng)，但分別交流并不充分，一些共性的問(wèn)題還往往說(shuō)不透。三是對(duì)于各地的工作情況，有必要先行溝通一下，然后對(duì)一些全團(tuán)半年多來(lái)比較重視的問(wèn)題集中交流碰撞一下。關(guān)于這次年中交流會(huì)，我還要再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

第一，要通過(guò)工作交流在全團(tuán)樹(shù)立注重工作思考、把握工作節(jié)奏、指出工作不足的好風(fēng)氣?？陀^地講，各地工作推進(jìn)不可能步調(diào)完全一致，不僅某項(xiàng)重點(diǎn)工作在不同的省情況有差距，而且同一個(gè)省的不同工作、不同地區(qū)進(jìn)展也是不一樣的。工作不一樣、有差距的背后有主觀努力的原因，也有客觀條件的原因。這次讓團(tuán)中央各戰(zhàn)線部門敢于對(duì)各地的工作提出不足和值得注意的問(wèn)題，目的就是提倡團(tuán)內(nèi)要敢于提出問(wèn)題和意見(jiàn)，對(duì)工作深入溝通、相互啟發(fā)，進(jìn)一步明確全團(tuán)重點(diǎn)工作的方向性定位和把握，從而更好地落實(shí)全年工作任務(wù)，而不是只能當(dāng)面說(shuō)好話。這既是對(duì)團(tuán)干部作風(fēng)的錘煉，也是推動(dòng)工作的重要手段。

第二，要正確看待這次工作交流中對(duì)各地工作的通報(bào)和評(píng)價(jià)?？偟膩?lái)看，上半年全團(tuán)各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)整體態(tài)勢(shì)良好。但從通報(bào)的各地情況對(duì)比來(lái)看，不同地區(qū)之間的差距還是比較明顯的。這同時(shí)也涉及到這樣的評(píng)價(jià)是否科學(xué)的問(wèn)題，大家都可以提建議。我們一直強(qiáng)調(diào)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、工作基礎(chǔ)條件等方面的差異，各地在工作落實(shí)過(guò)程中不可能齊頭并進(jìn)，在評(píng)價(jià)工作時(shí)不能簡(jiǎn)單地看結(jié)果，關(guān)鍵要看推進(jìn)過(guò)程，要看工作狀態(tài)。所以，各團(tuán)?。▍^(qū)、市）委不要作簡(jiǎn)單的橫向比較，而是對(duì)于自身工作中存在的問(wèn)題既要看到客觀因素，又要多從主觀的角度做深入細(xì)致的分析，剖析自身不足。如果落后確實(shí)是客觀原因造成的，就不要太在意；如果是主觀原因，那就要高度重視，要研究提出有針對(duì)性的工作措施。同時(shí)，各團(tuán)省委回去以后一定要認(rèn)真看交流材料，每個(gè)省都要看別的省干了一些什么、怎么干的，有哪些值得學(xué)習(xí)和借鑒的，這個(gè)是剛性要求。

二、對(duì)當(dāng)前全團(tuán)重點(diǎn)工作推進(jìn)中需要強(qiáng)調(diào)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

各地工作推進(jìn)情況，很大程度上是由各級(jí)團(tuán)干部的認(rèn)識(shí)、狀態(tài)、經(jīng)驗(yàn)和能力所決定的。作為全團(tuán)非常重要的組織層級(jí)，省級(jí)團(tuán)委的負(fù)責(zé)同志對(duì)于全團(tuán)重點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)是非常重要的。在分組討論和各地的工作交流材料中，大家對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)全團(tuán)重點(diǎn)工作提出的許多意見(jiàn)和建議，涉及到一些重要的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在這里，我就集中涉及的幾個(gè)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

1．關(guān)于引導(dǎo)青年認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全團(tuán)的重大政治任務(wù)。全團(tuán)要按照中央要求，專門集中一段時(shí)間，集中精力開(kāi)展好學(xué)習(xí)活動(dòng)。首先是要反反復(fù)復(fù)學(xué)原文，著力領(lǐng)會(huì)講話精神實(shí)質(zhì)，理解講話提出的重大理論觀點(diǎn)，全面把握講話的各項(xiàng)要求。二是要帶著問(wèn)題學(xué)，把學(xué)習(xí)講話與解決思想和工作中存在的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)講話來(lái)破解各種難題。三是要結(jié)合工作學(xué)，堅(jiān)持理論與實(shí)際密切聯(lián)系,結(jié)

合本地區(qū)、本部門工作實(shí)際,結(jié)合團(tuán)的工作，結(jié)合“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”、“紅領(lǐng)巾心向黨”等主題教育,學(xué)習(xí)好講話精神。要通過(guò)組織學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年深刻理解中國(guó)共產(chǎn)黨，理解黨的宗旨、黨的使命、黨的思想路線、黨的優(yōu)良作風(fēng)，理解黨為什么要與廣大人民群眾保持血肉聯(lián)系，要引導(dǎo)廣大青年充分認(rèn)識(shí)到黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民付出艱辛完成和推進(jìn)的“三件大事”，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)。在學(xué)習(xí)交流過(guò)程中,既要不斷深化自己的思想認(rèn)識(shí)，又要注重對(duì)青年的引導(dǎo);既要碰青年中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,還要碰青年的思想,要做一些思想引導(dǎo)和思想碰撞,增強(qiáng)引導(dǎo)青年工作的針對(duì)性，努力把引導(dǎo)青年工作做深做實(shí)。

2．關(guān)于正確理解和把握共青團(tuán)的性質(zhì)。正確理解和把握?qǐng)F(tuán)的根本性質(zhì)，是做好工作的基礎(chǔ)。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是先進(jìn)青年的群眾組織，這就決定了共青團(tuán)既有思想性、政治性的一面，也有群眾性、社會(huì)性的一面。各級(jí)團(tuán)組織要始終牢牢把握黨團(tuán)之間的重要政治關(guān)系和團(tuán)的根本職責(zé)，牢牢把握胡錦濤總書(shū)記對(duì)共青團(tuán)提出的“兩個(gè)全體青年”目標(biāo)和團(tuán)的四項(xiàng)基本職能，緊緊圍繞思想性、政治性和社會(huì)性、群眾性這兩方面的根本屬性來(lái)開(kāi)展工作。比如，全團(tuán)深入開(kāi)展的分類引導(dǎo)青年工作、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐等工作，重點(diǎn)是做好對(duì)青年的思想引導(dǎo)，體現(xiàn)的是共青團(tuán)的思想性和政治性。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織格局創(chuàng)新、駐外團(tuán)工委建設(shè)等工作，通過(guò)制度性的安排和設(shè)計(jì)，組織動(dòng)員有影響力的青年更加有效地聯(lián)系廣大青年、更好地融入社會(huì)，體現(xiàn)的是共青團(tuán)的群眾性和社會(huì)性。同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，共青團(tuán)的思想性、政治性屬性與群眾性、社會(huì)性屬性是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的，但團(tuán)的思想性和政治性是我們開(kāi)展工作必須要牢牢把握的根本要求。

3．關(guān)于新形勢(shì)下做好黨的青年群眾工作和參與社會(huì)管理工作。共青團(tuán)作為黨的青年群眾工作的重要力量,承擔(dān)著密切黨與青年的關(guān)系、不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的重要職責(zé)。在今年年初中央關(guān)于社會(huì)管理和創(chuàng)新專題研討班上，胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下黨的群眾工作都提出了明確要求。我們要以高度的政治責(zé)任感做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作,努力把更多的青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。需要強(qiáng)調(diào)的是，中央要求我們做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作和參與做好社會(huì)管理工作，并不意味著我們就要再搞一個(gè)全新的、單獨(dú)的工作體系，長(zhǎng)期以來(lái)共青團(tuán)的工作本身就是黨的青年群眾工作的重要內(nèi)容，也始終與社會(huì)管理工作密切相關(guān)。

關(guān)于做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要注意把握好五個(gè)方面的重要原則：首先，心里一定要真正有群眾；第二，要用各種辦法去聯(lián)系群眾，努力融在青年之中；第三，要能夠觀察、了解普通青年當(dāng)中有些什么困難，有點(diǎn)什么困惑；第四，力所能及、盡力而為地幫青年做事，不怕事情小，關(guān)鍵是要做得實(shí)；第五，對(duì)群眾中的困惑，要根據(jù)中央精神、自己平時(shí)的積累、思想水準(zhǔn)和對(duì)社會(huì)的觀察理解，給群眾必要的引導(dǎo)，關(guān)鍵是真誠(chéng)，是實(shí)事求是。其中，特別要強(qiáng)調(diào)的是引導(dǎo)群眾的問(wèn)題，做群眾工作“不能做群眾的尾巴”，不能把做群眾工作變成簡(jiǎn)單迎合群眾。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，通過(guò)有效的引導(dǎo)內(nèi)容、引導(dǎo)方式和引導(dǎo)手段有效凝聚青年。

當(dāng)前，在做青年群眾工作的過(guò)程中，各級(jí)團(tuán)組織要特別強(qiáng)調(diào)建組織、抓基層、用好新媒體三項(xiàng)工作。這三項(xiàng)工作既是薄弱環(huán)節(jié),又是重要切入點(diǎn)。建組織，主要是進(jìn)一步解決組織覆蓋問(wèn)題；抓基層，主要是解決增強(qiáng)組織活力問(wèn)題。這是因?yàn)樽顝V泛、最普遍的青年群眾工作要靠基層去做。用好新媒體，主要是解決適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和青年需要，尋找更加有效的聯(lián)系、引導(dǎo)、服務(wù)青年的方法和載體問(wèn)題。目前在這三個(gè)方面，全團(tuán)的工作都有明顯進(jìn)展，但是距離“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)要求還有很大差距。同時(shí)，要明確青年群眾工作的三個(gè)目標(biāo)：一是要聯(lián)系人；二是要碰思想；三是要養(yǎng)成好作風(fēng)。

在參與社會(huì)管理工作中，各級(jí)團(tuán)組織一定要心中有黨政工作的大格局，認(rèn)識(shí)到共青團(tuán)有發(fā)揮作用的廣闊工作空間，關(guān)鍵在于找到合適的工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。之所以目前我們還沒(méi)有在全團(tuán)專門就參與社會(huì)管理工作進(jìn)行研究，一是因?yàn)槲覀兿Ｍ戎醒腙P(guān)于社會(huì)管理的分工文件下發(fā)后，根據(jù)分配給共青團(tuán)的任務(wù)進(jìn)行有針對(duì)性的研究；二是因?yàn)楝F(xiàn)在我們的許多工作都是符合中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理工作要求的。比如，我們持續(xù)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，派出團(tuán)工委、非公團(tuán)建實(shí)質(zhì)就是適應(yīng)青年群體的新變化，對(duì)他們進(jìn)行組織化梳理的過(guò)程。比如，北京、上海、廣東等地的團(tuán)組織在探索建設(shè)“樞紐型”社會(huì)組織，我們認(rèn)為這也是共青團(tuán)參與社會(huì)管理的一條有效路徑，其本質(zhì)是在多種青年社會(huì)組織并存的條件下，共青團(tuán)要在其中發(fā)揮核心作用。再比如，預(yù)防青少年違法犯罪工作，中央和大多數(shù)省份都明確把預(yù)防辦放在團(tuán)組織之中，這是我們參與社會(huì)管理工作中已經(jīng)非常明確的一項(xiàng)職能?？傊?，共青團(tuán)參與社會(huì)管理工作，并不是要另起爐灶，關(guān)鍵是要發(fā)揮自身的特點(diǎn)，通過(guò)組織、引導(dǎo)、服務(wù)和維權(quán)工作，為黨和政府

做力所能及的事情。

4．關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。這次會(huì)上許多同志都提到，現(xiàn)在團(tuán)的基層組織和基層工作仍然很薄弱。這是符合實(shí)際的。團(tuán)中央書(shū)記處認(rèn)為，經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的努力，當(dāng)前團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得一些重要成果，但從總體上看，團(tuán)的基層組織薄弱、活力不夠的狀況還沒(méi)有根本改觀。但是，我們都不能急，許多黨組織的領(lǐng)導(dǎo)同志都充分肯定了我們現(xiàn)在抓基層的做法，并且提醒我們要連續(xù)抓、持久抓，就會(huì)有很大起色。大家一定要把抓基層作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，堅(jiān)持不懈地抓下去。加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，我們?cè)岢觯豢恐贫葪l件，二靠工作內(nèi)容設(shè)計(jì)，三靠干部隊(duì)伍。今天，我要再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一是要用好黨建帶團(tuán)建的制度安排，抓住去年中組部召開(kāi)全國(guó)基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議，并出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)文件的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取各地黨政的重視和支持，特別要努力把中央相對(duì)比較原則的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。二是基層團(tuán)組織自身要有更大作為，努力在工作內(nèi)容設(shè)計(jì)上有創(chuàng)新、有突破，扎實(shí)落實(shí)并完成好派出團(tuán)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織格局創(chuàng)新等創(chuàng)新和探索的重要工作。三要靠上級(jí)團(tuán)組織對(duì)下級(jí)團(tuán)組織的支持。各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要努力從政策爭(zhēng)取、社會(huì)動(dòng)員等方面，千方百計(jì)地為基層籌集資源，把工作力量向基層集中，這里特別強(qiáng)調(diào)對(duì)縣級(jí)團(tuán)委的支持，要從政策、經(jīng)費(fèi)、人員等方面繼續(xù)加大力度。

5．關(guān)于大力加強(qiáng)駐外團(tuán)組織建設(shè)和非公團(tuán)建工作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，能夠改變?nèi)说男袨榈囊蛩刂饕腥龡l：一是信仰，二是利益，三是感情。駐外團(tuán)組織是在人的利益需求主要被市場(chǎng)機(jī)制所滿足的背景下，通過(guò)情感因素來(lái)組織青年的一種形式，是對(duì)工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的流動(dòng)青年群體進(jìn)行組織化梳理的一種手段，是對(duì)黨中央明確要求共青團(tuán)重點(diǎn)關(guān)注的青年農(nóng)民工群體進(jìn)行覆蓋和聯(lián)系的一種組織載體。

駐外團(tuán)組織建設(shè)是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，關(guān)于這項(xiàng)工作我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。第一，駐外團(tuán)組織當(dāng)前最重要的任務(wù)是盡可能多地聯(lián)系青年。駐外團(tuán)組織面對(duì)的青年具有行業(yè)多元、地域分散、人員流動(dòng)等特點(diǎn)，這就很難要求駐外團(tuán)組織在所有方面都發(fā)揮作用。所以，我們要明確，駐外團(tuán)組織當(dāng)前要充分利用鄉(xiāng)情的機(jī)理，盡可能多地聯(lián)系青年，特別是要與廣大普通務(wù)工青年建立組織聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上，可以力所能及地開(kāi)展一些服務(wù)工作，比如進(jìn)行人文關(guān)懷、提供就業(yè)信息、幫助熟悉城市生活、促進(jìn)交友婚戀等。第二，要重點(diǎn)解決好流出地團(tuán)組織和流入地團(tuán)組織的配合和銜接問(wèn)題。建組織的過(guò)程要以流出地團(tuán)組織為主，用組織的過(guò)程要以流入地團(tuán)組織為主。其中，流入地團(tuán)組織要進(jìn)一步提高重視程度，盡可能地為駐外團(tuán)組織提供工作便利條件，如提供資源支持、聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)、幫助當(dāng)?shù)嘏c政府部門協(xié)調(diào)等；流出地團(tuán)組織要為駐外團(tuán)組織建設(shè)提供必要的工作資源支持，并指導(dǎo)駐外團(tuán)組織利用鄉(xiāng)情紐帶開(kāi)展好工作和活動(dòng)，同時(shí)還要積極爭(zhēng)取流出地黨委和政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視。

非公有制企業(yè)團(tuán)建工作，是當(dāng)前全團(tuán)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各級(jí)團(tuán)組織對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)有重要責(zé)任，必須積極主動(dòng)、切實(shí)有效地發(fā)揮好應(yīng)有作用。需要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要結(jié)合當(dāng)前青年農(nóng)民工群體的特點(diǎn)開(kāi)展工作。當(dāng)前，新生代農(nóng)民工出現(xiàn)了許多新特點(diǎn)，他們對(duì)收入與閑暇、收入與勞動(dòng)強(qiáng)度、收入與精神愉快程度之間的選擇發(fā)生了新變化。因此，企業(yè)管理中必須體現(xiàn)嚴(yán)格管理與人文關(guān)懷的高境界統(tǒng)一，這也為企業(yè)共青團(tuán)工作提供了廣闊空間。二是要在增強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)組織活力方面發(fā)揮作用。要在不斷擴(kuò)大組織覆蓋的基礎(chǔ)上，積極探索增強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)組織活力的路徑。既要找準(zhǔn)團(tuán)的根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)根本功能相融合的工作切入點(diǎn)，使團(tuán)的活動(dòng)能夠服務(wù)企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又要圍繞青年在學(xué)習(xí)成才、情感婚戀、身心健康、社會(huì)融合等方面的普遍需求，使團(tuán)的活動(dòng)能夠服務(wù)青年的成長(zhǎng)發(fā)展。要通過(guò)廣泛開(kāi)展符合非公有制企業(yè)特點(diǎn)的思想性、技能性、娛樂(lè)性活動(dòng)，為企業(yè)不斷增強(qiáng)內(nèi)在凝聚力發(fā)揮重要作用。

6．關(guān)于承攬政府青少年事務(wù)。有同志在會(huì)上提出希望團(tuán)中央加強(qiáng)對(duì)各地承攬政府青少年事務(wù)工作的支持和指導(dǎo)。對(duì)于承攬政府青少年事務(wù)，我們的態(tài)度是：第一，團(tuán)中央贊同有關(guān)團(tuán)組織承攬一部分政府青少年事務(wù)；第二，不能用承攬的政府青少年事務(wù)來(lái)替代團(tuán)的全部工作職能。大家要認(rèn)識(shí)到，共青團(tuán)是一個(gè)與黨有著重要政治關(guān)系的組織，在黨章上明確規(guī)定的團(tuán)的性質(zhì)只有兩條，就是“黨的助手和后備軍”以及“黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織”。也就是說(shuō)，就組織性質(zhì)而言，共青團(tuán)沒(méi)有行政性或者政府事務(wù)性的一面。青少年事務(wù)是政府的公共管理事務(wù)，管理青少年事務(wù)的主體是政府；團(tuán)組織不是政府管理青少年事務(wù)的職能部門，只是作為一個(gè)社會(huì)團(tuán)體來(lái)承攬政府青少年事務(wù)，團(tuán)組織的責(zé)任只能是力所能及地承攬、而不是包攬。因此，有關(guān)團(tuán)組織在承攬過(guò)程中，一定要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，把好事辦好。

承攬政府青少年事務(wù)，可以分為三個(gè)層面。第一個(gè)層面，是對(duì)于與青少年有關(guān)的全局性事務(wù)，共青團(tuán)要做好分析和研究，為黨和政府提供決策參考；第二個(gè)層面，是對(duì)于需要相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)的青少年事務(wù)，團(tuán)組織要積極履行好黨和政府賦予的協(xié)調(diào)推動(dòng)的職責(zé)。比如各地大多數(shù)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都設(shè)在團(tuán)委，這就是要求我們積極協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的力量；第三，對(duì)于黨和政府明確要求團(tuán)組織主抓的事務(wù)，必須要切實(shí)抓好?？傊鞯貓F(tuán)組織在承攬政府青少年事務(wù)中，心里一定要有黨政工作格局，把握好度和各方面的關(guān)系，做不了的就不要承攬，攬下的就一定要辦好。

7．關(guān)于團(tuán)干部掛職和培訓(xùn)。我們總體上支持部分團(tuán)干部在任職期內(nèi)拿出合理的時(shí)間去掛職，但不贊成大家到不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的團(tuán)系統(tǒng)掛職。關(guān)于掛職，我講三條建議：第一，崗位最好傾向于基層，傾向于到黨政系統(tǒng)；第二，要把握好時(shí)間，不宜太長(zhǎng)，不能來(lái)團(tuán)組織干三年，一年掛職，一年學(xué)習(xí)。這對(duì)單個(gè)干部不是問(wèn)題，但是對(duì)我們整個(gè)團(tuán)干部隊(duì)伍就是個(gè)大問(wèn)題；第三，要掌握合理的比例，統(tǒng)籌好力量，不能因?yàn)閽炻毘鋈サ娜颂喽⒄`了自己的工作。

三、牢牢把握工作主線、保持良好工作狀態(tài)，有韌勁、有力度、有創(chuàng)新地推進(jìn)全年工作任務(wù)的落實(shí)

在下半年的工作中，各地團(tuán)組織要牢牢把握工作主線、保持良好工作狀態(tài)，有韌勁、有力度、有創(chuàng)新地推進(jìn)全年工作任務(wù)的落實(shí)。

1．要始終保持良好的工作狀態(tài)。今年到明年上半年，全國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委將集中換屆，今年已有不少省級(jí)團(tuán)委班子進(jìn)行了調(diào)整，去年以來(lái)也有上千名團(tuán)縣委書(shū)記進(jìn)行了調(diào)整。換屆往往是一些干部分心的時(shí)候，是最考驗(yàn)干部的責(zé)任心、事業(yè)心和工作狀態(tài)、工作作風(fēng)的時(shí)候。干部對(duì)換屆有些期待是正常的，但不能影響工作。干部選拔任用工作，既考慮年輕干部的培養(yǎng)，還要考慮其他方面的很多因素。我們一直強(qiáng)調(diào)干部的工作狀態(tài)很重要，越是有地方各級(jí)組織換屆因素，越是不能在本職工作上有松懈；越是在這個(gè)時(shí)候，越要加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理，特別是對(duì)于心思完全不在工作上的同志，要及時(shí)關(guān)心愛(ài)護(hù)，及時(shí)批評(píng)指正。要用良好的工作狀態(tài)和心態(tài)對(duì)工作負(fù)責(zé)，年輕干部要練出這樣的過(guò)硬本領(lǐng)。

2．要有力度、有韌勁地推進(jìn)工作。年輕干部富有創(chuàng)新精神，干工作決心大、出手快，但有時(shí)遇到難度大、跨度長(zhǎng)的工作容易畏難退縮，容易懈怠，這是比較普遍的弱點(diǎn)，所以我們強(qiáng)調(diào)推進(jìn)工作要有韌勁。對(duì)于年輕干部，這既是一個(gè)考驗(yàn)，也是一種鍛煉。全團(tuán)重點(diǎn)工作部署和工作方向必須堅(jiān)持，對(duì)于遇到的困難和矛盾不能退縮，能增加多少有利因素就增加多少有利因素，能增強(qiáng)多少積極的支持力量就增強(qiáng)多少積極的支持力量。要充分認(rèn)識(shí)到量變和質(zhì)變的道理，量變沒(méi)到，不可能質(zhì)變。對(duì)于難題不能急于求成，不能用組織大型活動(dòng)式的心態(tài)去對(duì)待基層組織建設(shè)等問(wèn)題。我們的一些重點(diǎn)難點(diǎn)工作才剛剛開(kāi)啟，需要全團(tuán)長(zhǎng)期堅(jiān)持，認(rèn)準(zhǔn)了就一定要堅(jiān)持做、拼韌勁。

3．要善于把全團(tuán)重點(diǎn)工作和同級(jí)黨委的工作要求結(jié)合起來(lái)。這是對(duì)團(tuán)干部政治素養(yǎng)和政治智慧的考驗(yàn)。要看到很多事都是完全可以結(jié)合的，對(duì)于黨政所急的事，如果是省里明確提出來(lái)的，大家就要堅(jiān)決努力做好。這里我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要在結(jié)合中適當(dāng)集中工作力量和工作項(xiàng)目，敢于拒絕含有不正當(dāng)利益的工作，因?yàn)榱α坎蛔?，也要敢于拒絕因人情因素產(chǎn)生的不必要的工作。只有這樣，我們才能保持合理的戰(zhàn)線，不能戰(zhàn)線太長(zhǎng)。

4．要處理好重大活動(dòng)和長(zhǎng)線工作的關(guān)系。重大活動(dòng)是共青團(tuán)工作的重要組成部分，當(dāng)然應(yīng)該抓好，但不能因?yàn)橹卮蠡顒?dòng)而影響長(zhǎng)線工作的開(kāi)展。今年全團(tuán)的重大活動(dòng)不少，大家要防止節(jié)點(diǎn)式的紀(jì)念活動(dòng)沖散了推進(jìn)重點(diǎn)工作的注意力。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是團(tuán)中央書(shū)記處對(duì)當(dāng)前各地團(tuán)組織的一個(gè)總要求：堅(jiān)持把統(tǒng)一性和創(chuàng)造性相結(jié)合、把連續(xù)性和創(chuàng)新性相結(jié)合。所謂統(tǒng)一性，是指團(tuán)十六大以來(lái)全團(tuán)重點(diǎn)工作部署，是根據(jù)團(tuán)的四項(xiàng)基本職能而確定的，經(jīng)過(guò)了團(tuán)十六大和各次全會(huì)的確認(rèn)，是全團(tuán)在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的工作格局、工作主線、工作重點(diǎn)。對(duì)此，我再次重申，全團(tuán)重點(diǎn)工作只要求統(tǒng)籌到地市級(jí)層面，而不要求統(tǒng)一到縣級(jí)，縣級(jí)團(tuán)組織可以結(jié)合實(shí)際情況有選擇地開(kāi)展。但是，對(duì)于像“面對(duì)面”這樣全團(tuán)已經(jīng)開(kāi)展了三年且實(shí)踐證明行之有效的工作，竟然有個(gè)省還有好幾個(gè)地級(jí)市沒(méi)有開(kāi)展，這就要嚴(yán)肅對(duì)待了。所謂連續(xù)性，是指各地團(tuán)組織對(duì)于全團(tuán)重點(diǎn)工作部署不能頻繁換頻道，不能停滯和懈怠，要在工作態(tài)勢(shì)、工作力度、工作節(jié)奏上要保持連續(xù)性。所謂創(chuàng)造性、創(chuàng)新性，是指在具體工作推進(jìn)過(guò)程中涉及的方法和載體，恰恰需要大家積極探索。總之，我們強(qiáng)調(diào)各地要把握好工作總方向，把握好主線和

主干，也鼓勵(lì)各地在載體、路徑上積極創(chuàng)造。各地創(chuàng)造得越好，全團(tuán)出現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)就越多，就可能出現(xiàn)新的工作局面。這次年中交流會(huì)開(kāi)得很好，堅(jiān)定了信心，查找了不足。希望大家在下半年再接再厲，力爭(zhēng)取得更好的工作業(yè)績(jī)。

（2011年8月8日印發(fā)）

第三篇：陸昊講話之愛(ài)國(guó)教育篇

陸昊同志在深入開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)電視電話會(huì)議上的講話

中央辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部關(guān)于圍繞慶祝新中國(guó)成立60周年深入開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)的意見(jiàn)》，中宣部今天又專門召開(kāi)電視電話會(huì)議進(jìn)行部署，充分體現(xiàn)了中央對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。各級(jí)共青團(tuán)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和劉云山同志在這次會(huì)上的重要講話要求。下面我就共青團(tuán)組織進(jìn)一步在青少年中廣泛深入地開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)講幾點(diǎn)初步意見(jiàn)，具體工作部署待今天會(huì)后另行安排。

一、牢牢把握愛(ài)國(guó)主義教育的核心內(nèi)容

中辦轉(zhuǎn)發(fā)的《意見(jiàn)》中明確提出了這次教育活動(dòng)的主要內(nèi)容，即深入開(kāi)展熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨、建立社會(huì)主義新中國(guó)的重大歷史意義、新中國(guó)成立60年特別是改革開(kāi)放30年輝煌成就、中國(guó)特色社會(huì)主義、民族精神和時(shí)代精神、基本國(guó)情和形勢(shì)政策等重要內(nèi)容的宣傳教育。我們體會(huì)到，這些內(nèi)容有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，當(dāng)前在廣大青年中開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，關(guān)鍵是要引導(dǎo)他們把愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)三者統(tǒng)一起來(lái)。團(tuán)中央前一階段對(duì)大學(xué)生、企業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村青年四類青年群體開(kāi)展的大樣本、分類別思想狀況調(diào)查顯示，堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義幾乎得到所有青年的認(rèn)同，而對(duì)于堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義兩者統(tǒng)一和自覺(jué)地將堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、黨的領(lǐng)導(dǎo)三者統(tǒng)一起來(lái)，雖然絕大多數(shù)青年表示認(rèn)同，但比例卻在依次遞減。因此，我們感到，在廣大青年中弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義光榮傳統(tǒng)，應(yīng)著力在堅(jiān)定青年跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念上下功夫。同時(shí)，針對(duì)青年所處的成長(zhǎng)階段和思想實(shí)際，也要注意引導(dǎo)廣大青年把民族精神與時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人成就和社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，按照黨指引的方向健康成長(zhǎng)。

二、共青團(tuán)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)需注重把握的一些方法

一是注重分類引導(dǎo)。不同青年群體的職業(yè)背景、受教育程度和社會(huì)閱歷不同，對(duì)愛(ài)國(guó)主義的理解深度和關(guān)注側(cè)重存在差異。我們初步感到，在關(guān)注自身成長(zhǎng)發(fā)展的同時(shí)，大學(xué)生更多關(guān)注國(guó)家的發(fā)展道路問(wèn)題，企業(yè)青年更多關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)自身發(fā)展問(wèn)題，進(jìn)城務(wù)工青年更多關(guān)注社會(huì)保障和社會(huì)公平問(wèn)題，農(nóng)村青年更多關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)的政策和致富問(wèn)題。為此，應(yīng)緊扣不同青年群體在堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)三者統(tǒng)一問(wèn)題上的思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)，善于把黨主張的“大道理”轉(zhuǎn)化為各個(gè)青年群體易于接受的“小道理”。比如，對(duì)大學(xué)生，要注重運(yùn)用歷史的、現(xiàn)實(shí)的、學(xué)術(shù)的邏輯；對(duì)企業(yè)青年，要善于結(jié)合企業(yè)和所在行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程；對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年和農(nóng)村青年，要注意結(jié)合所在家鄉(xiāng)的發(fā)展變化，多運(yùn)用他們熟悉的語(yǔ)言和表達(dá)習(xí)慣，做到簡(jiǎn)明、通俗。

二是注重分層教育。共青團(tuán)、少先隊(duì)組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)，應(yīng)遵循不同年齡段青少年的身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，努力使不同階段的教育內(nèi)容既各有側(cè)重，又有效銜接。灌輸教育對(duì)于不同年齡段青少年的效果是有較大區(qū)別的。具體講，有四種可能的結(jié)果，一是意識(shí)的持續(xù)強(qiáng)化，二是意識(shí)的持續(xù)淡化，三是形成逆反，四是無(wú)效灌輸。這就要求我們掌握灌輸?shù)挠行r(shí)機(jī)，注重運(yùn)用科學(xué)有效的方式。對(duì)于少年兒童，要通過(guò)積極有效的灌輸，培養(yǎng)他們對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)國(guó)家意識(shí)；對(duì)于中學(xué)生，要注意到進(jìn)入青春期后價(jià)值分析的方法會(huì)比灌輸更有效，努力使他們對(duì)黨和社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)更清晰；對(duì)于大學(xué)生，則要側(cè)重于理性分析，幫助他們堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。

三是注重引導(dǎo)青年進(jìn)行正確的社會(huì)觀察。團(tuán)中央近期針對(duì)影響青年思想意識(shí)形成的路徑進(jìn)行的調(diào)查顯示，有31.3%的青年把“自己對(duì)社會(huì)的觀察”當(dāng)作成長(zhǎng)過(guò)程中形成認(rèn)識(shí)和看法的主要來(lái)源，僅次于家庭和學(xué)校的影響，遠(yuǎn)高于各類“青春偶像”的示范。因此，幫助青年形成正確的社會(huì)觀察結(jié)論，是對(duì)青年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的重要路徑。特別是在傳媒時(shí)代，青年接受的社會(huì)信息廣泛而復(fù)雜，幫助青年客觀分析、正確看待社會(huì)現(xiàn)象十分重要。應(yīng)針對(duì)青年普遍關(guān)心的重大問(wèn)題，以及青年在社會(huì)觀察中看到的現(xiàn)實(shí)與所接受的正面教育的一些反差，對(duì)青年進(jìn)行有針對(duì)性的引導(dǎo)，幫助青年既看到新中國(guó)成立60年特別是改革開(kāi)放30年來(lái)取得的巨大成就，又充分了解我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和作為發(fā)展中國(guó)家的基本特征，努力使他們對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)更深刻、更理性、更穩(wěn)定。

四是注重突出時(shí)代特色。對(duì)青年開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，要緊跟時(shí)代步伐、突出時(shí)代特色。在內(nèi)容上要有時(shí)代感，善于運(yùn)用青年喜歡的話語(yǔ)體系來(lái)豐富教育內(nèi)容的表達(dá)方式；在教育引導(dǎo)的手段、路徑上要善于創(chuàng)新，大力運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體，注意運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻短片等新方式；同時(shí)，要善于把各類時(shí)尚元素注入到愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)中來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)青年的吸引力和感染力。

三、廣泛發(fā)動(dòng)基層團(tuán)組織把豐富多彩的活動(dòng)作為教育載體，吸引更多普通青年直接參與

要增強(qiáng)這次愛(ài)國(guó)主義教育的群眾性，用豐富多彩的活動(dòng)吸引更多普通青年直接參與，在組織好面上重要典型活動(dòng)的同時(shí)，還要特別注重廣泛發(fā)動(dòng)基層團(tuán)組織。我們將指導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織特別是基層團(tuán)組織，結(jié)合紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)90周年以及少先隊(duì)建隊(duì)60周年，在“五四”、“六一”、“七一”、“八一”、“十一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照“逐次推進(jìn)、形成熱潮”的原則，組織開(kāi)展豐富多彩、主題突出的青少年愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。一是廣泛開(kāi)展宣講活動(dòng)。邀請(qǐng)“五老”人員為青少年宣講革命歷史和光榮傳統(tǒng)，組織自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”等到高校座談交流，邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦形勢(shì)報(bào)告、政策宣講，引導(dǎo)青年在重溫歷史、把握形勢(shì)的過(guò)程中堅(jiān)定信心、凝聚力量。二是組織開(kāi)展富有青年特色的群眾性活動(dòng)。開(kāi)展“青春紅歌會(huì)”等文化活動(dòng)，進(jìn)行入隊(duì)、入團(tuán)、18歲成人等儀式教育，組織青少年參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地和各類成就展覽，組織“紅色旅游”活動(dòng)，組織大中學(xué)生開(kāi)展以了解國(guó)情、感受成就為內(nèi)容的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使青少年在潛移默化中升華愛(ài)國(guó)情感。三是開(kāi)展典型引導(dǎo)。開(kāi)展青年五四獎(jiǎng)?wù)?、十大杰出青年等典型評(píng)選表彰，廣泛征集、大力宣傳普通青年的青春創(chuàng)業(yè)故事、成才故事、奉獻(xiàn)故事，激發(fā)青年的愛(ài)國(guó)之情、報(bào)國(guó)之志。四是充分發(fā)揮各級(jí)團(tuán)屬新聞出版陣地的作用。緊緊圍繞活動(dòng)主題，加大新聞宣傳力度，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，營(yíng)造濃厚氛圍。積極探索通過(guò)媒體引導(dǎo)青年的社會(huì)觀察，出版“紅色經(jīng)典”系列作品，抽調(diào)骨干力量投入互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體建設(shè)，開(kāi)發(fā)以愛(ài)國(guó)主義為主題的網(wǎng)絡(luò)游戲，充分運(yùn)用“血鑄中華”、“民族魂”等團(tuán)屬愛(ài)國(guó)主義網(wǎng)站開(kāi)展“網(wǎng)上祭英烈”等活動(dòng)，使愛(ài)國(guó)主義教育更加貼近青少年、富有感染力。五是引導(dǎo)青年將愛(ài)國(guó)之情化為報(bào)國(guó)之行。動(dòng)員和組織青年開(kāi)展崗位建功、文明創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)保、志愿服務(wù)等活動(dòng)，把對(duì)偉大祖國(guó)的深厚感情轉(zhuǎn)化為報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)人民的具體行動(dòng)。

第四篇：XXX認(rèn)真學(xué)習(xí)陸昊同志講話

XX鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)陸昊同志講話

按照縣團(tuán)委的安排部署，2011年11月29日上午XX鎮(zhèn)團(tuán)委組織全體機(jī)關(guān)干部在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)會(huì)議室就陸昊同志在安徽調(diào)研時(shí)的講話進(jìn)行了學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)團(tuán)委全體人員認(rèn)真聽(tīng)取了講話內(nèi)容。會(huì)上，鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記XXX對(duì)陸昊同志的講話進(jìn)行了傳達(dá)，與會(huì)同志結(jié)合各自工作實(shí)際，對(duì)照講話精神，結(jié)合本鎮(zhèn)組織建設(shè)和工作狀況，進(jìn)行了深入地學(xué)習(xí)、討論和交流。大家一致認(rèn)為陸昊書(shū)記的講話雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但是站位高，思想性和指導(dǎo)性強(qiáng)，對(duì)全團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作狀況的判斷準(zhǔn)確，談到團(tuán)的基層建設(shè)中遇到的問(wèn)題時(shí)一針見(jiàn)血，談到解決未問(wèn)題的方法時(shí)能切中要害，真正反映了基層團(tuán)組織的心聲，說(shuō)進(jìn)了每個(gè)基層同志的心坎里，使人豁然開(kāi)朗。講話使廣大團(tuán)干部對(duì)自己所從事工作的重要性有了深刻的認(rèn)識(shí)，更加堅(jiān)定了廣大團(tuán)干從事團(tuán)工作的熱情。在談到非公企業(yè)團(tuán)建中所遇到的問(wèn)題時(shí)，陸書(shū)記從客觀和主觀兩個(gè)方面分析了當(dāng)前大家所面臨的困境，并通過(guò)實(shí)例告訴大家一些解決困境的方法，對(duì)我們今后的工作有很大的幫助。大家紛紛表示，今后要堅(jiān)定地把工作重心放在加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作上，就貫徹落實(shí)講話精神做好以下三點(diǎn)：一是要緊密圍繞“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)，全面活躍共青團(tuán)各項(xiàng)工作；二是重心下移，擴(kuò)大范圍，共青團(tuán)工作要深入廣大普通青年；三是要認(rèn)清時(shí)代發(fā)展對(duì)青年人思想造成的沖擊，了解他們的心理需求，力爭(zhēng)做到哪里有青年，哪里有青年人活動(dòng)就在哪里建組織，使團(tuán)建步伐緊跟黨的步伐，緊跟時(shí)代步伐，緊跟青年人的步伐；四是要加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持在工作中鍛煉本領(lǐng)，增長(zhǎng)才干。

學(xué)習(xí)討論會(huì)最后，鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記XXX就進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹陸昊同志講話精神，以實(shí)際行動(dòng)抓好工作落實(shí)提出了明確要求。他指出陸書(shū)記的講話非常重要，擊中了我們?cè)谧セ鶎咏M織建設(shè)中存在問(wèn)題的要害，也指明了鎮(zhèn)團(tuán)委今后努力的方向，切實(shí)把陸書(shū)記講話精神落到實(shí)處，他強(qiáng)調(diào)抓好團(tuán)的基層組織建設(shè)和階層工作是鎮(zhèn)團(tuán)委工作的重中之重，要認(rèn)清團(tuán)的基層組織建設(shè)的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，持之以恒，調(diào)動(dòng)資源，拿出韌勁和耐心做好這項(xiàng)工作，切實(shí)起到橋頭堡的作用，不斷加強(qiáng)工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性、推動(dòng)全團(tuán)的基層建設(shè)和工作水平的進(jìn)一步提高。

第五篇：共青團(tuán)中央書(shū)記陸昊同志講話

陸昊同志在全國(guó)企業(yè)共青團(tuán)工作電視電話會(huì)議上的講話

(2010 年 3 月 18 日, 根據(jù)錄音整理)

今天, 我們召開(kāi)全國(guó)企業(yè)共青團(tuán)工作電視電話會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀, 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和黨中央書(shū)記處重要指示精神, 分析研究企業(yè)共青團(tuán)工作取得的經(jīng)驗(yàn)以及存在的問(wèn)題, 進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)團(tuán)的組織建設(shè)、活躍企業(yè)團(tuán)的工作。下面,我主要與大家交流四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、當(dāng)前企業(yè)共青團(tuán)工作面臨的重要挑戰(zhàn)

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最重要的經(jīng)濟(jì)組織, 是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體, 也是共青團(tuán)的重要工作領(lǐng)域。長(zhǎng)期以來(lái), 企業(yè)共青團(tuán)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革, 銳意進(jìn)取, 開(kāi)拓創(chuàng)新, 廣泛開(kāi)展了青年崗位能手、青年文明號(hào)、青年技能大賽、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等具有重要影響的品牌工作, 為推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但我們也要看到, 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化, 以及共青團(tuán)組織自身遇到了一些重要挑戰(zhàn), 企業(yè)共青團(tuán)工作總體上也面臨著許多新的情況和問(wèn)題。

我們感到, 企業(yè)共青團(tuán)工作當(dāng)前面臨的突出挑戰(zhàn), 從表面上看表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是非公企業(yè)團(tuán)建工作與非公企業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀相比嚴(yán)重滯后。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 2008年底的數(shù)據(jù), 規(guī)模以上非公企業(yè)有47.2萬(wàn)家。據(jù)中央組織部的數(shù)據(jù), 從業(yè)人員 100 人以上以及 50 到 99 人, 并且年?duì)I業(yè)額超過(guò) 500 萬(wàn)元的非公企業(yè)有18.4萬(wàn)家, 其中已經(jīng)建立黨組織的有 17.5萬(wàn)家。據(jù)全團(tuán)今年1月份的初步統(tǒng)計(jì), 已經(jīng)建立團(tuán)組織的非公企業(yè)只有7.8萬(wàn)家左右。二是一些國(guó)有企業(yè)團(tuán)組織活力不夠, 盡管有組織存在, 但是工作開(kāi)展得不夠充分, 不能緊扣企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng), 對(duì)企業(yè)青年的吸引力有待提高。

進(jìn)一步講, 我們要認(rèn)真思考, 共青團(tuán)是一個(gè)思想性、政治性組織, 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)是在提供產(chǎn)品和服務(wù)的過(guò)程中追求利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)組織, 兩者之間在功能實(shí)現(xiàn)上如何相互融合。從企業(yè)的角度講, 只有明確團(tuán)組織對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的積極作用, 才能從內(nèi)心里認(rèn)同并積極創(chuàng)造條件支持企業(yè)團(tuán)建并開(kāi)展工作;從團(tuán)組織的角度來(lái)看, 只有找到自身在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用的合適切入點(diǎn), 才能真正覆蓋和影響數(shù)量龐大的企業(yè)青年。盡管近年來(lái)企業(yè)共青團(tuán)組織和團(tuán)干部付出了艱苦努力, 在“點(diǎn)”上創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗(yàn), 但是在“面”上還需要我們切實(shí)找準(zhǔn)共青團(tuán)組織的根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)的根本功能相融合的有效路徑。從本質(zhì)上看, 這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)共青團(tuán)工作面臨的最重要挑戰(zhàn), 也是企業(yè)團(tuán)建工作必須認(rèn)真研究的重大課題。

二、如何理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的本質(zhì)特征

企業(yè)發(fā)展到今天, 已經(jīng)成為一種不可或缺的重要社會(huì)組織形態(tài), 在推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中作出了重要貢獻(xiàn)。近30 年來(lái), 主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要發(fā)展就是現(xiàn)代企業(yè)理論, 目前已經(jīng)有幾位經(jīng)濟(jì)學(xué)家由此或與之相關(guān)的研究而獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng), 已經(jīng)形成了許多重要的理論成果, 人們對(duì)企業(yè)本質(zhì)的理解也越來(lái)越深化。下面, 我先介紹現(xiàn)代企業(yè)理論的發(fā)展, 這不是為了和大家探討學(xué)術(shù)問(wèn)題, 而是因?yàn)榱私庵髁鹘?jīng)濟(jì)學(xué)的重要成果有助于我們理解企業(yè)的本質(zhì)和一系列重要特征, 從而更好地把握企業(yè)開(kāi)展共青團(tuán)工作的基本邏輯和基本前提。

第一, 關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)理論的概述。

現(xiàn)代企業(yè)理論起源于 1776 年亞當(dāng)·斯密在 《國(guó)富論》中提出的 “分工創(chuàng)造效率”的重要論述。他認(rèn)為, 分工的細(xì)化導(dǎo)致工種比較多, 需要組織來(lái)協(xié)調(diào), 因此產(chǎn)生企業(yè), 而企業(yè)的規(guī)模決定于市場(chǎng)的規(guī)模。

第二個(gè)重要人物是馬克思。他對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)理論的重要貢獻(xiàn)有兩個(gè)方面。一是《資本論》中對(duì)資本主義企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的分析非常經(jīng)典和深刻。二是在某些方面完全繼承了亞當(dāng)·斯密對(duì)企業(yè)理論的觀點(diǎn)。他認(rèn)為, 分工和協(xié)作是資本主義歷史和邏輯的起點(diǎn);企業(yè)的產(chǎn)生取決于協(xié)作關(guān)系, 企業(yè)的規(guī)模決定于生產(chǎn)的技術(shù)條件。

新古典學(xué)說(shuō)認(rèn)為, 企業(yè)是一個(gè)生產(chǎn)單位, 它把土地、勞動(dòng)、資本等各種要素的投入轉(zhuǎn)化為一定的產(chǎn)出, 是在既定技術(shù)條件下的生產(chǎn)函數(shù)。它還假定企業(yè)作為生產(chǎn)函數(shù),追求的目標(biāo)是利潤(rùn)最大化。而現(xiàn)代企業(yè)理論的核心觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào), 企業(yè)是一系列契約的有機(jī)組合, 在某種程度上反映的是人與人之間的交易關(guān)系。企業(yè)行為是所有企業(yè)成員和不同企業(yè)之間共同博弈的結(jié)果, 企業(yè)成員的目標(biāo)函數(shù)不是利潤(rùn)最大化, 而是個(gè)人效用最大化。

現(xiàn)代企業(yè)理論關(guān)心三個(gè)問(wèn)題。一是為什么存在企業(yè),企業(yè)的本質(zhì)是什么, 企業(yè)與市場(chǎng)的邊界如何界定;二是什么是企業(yè)的所有權(quán)和委托權(quán)的最優(yōu)安排, 企業(yè)內(nèi)部誰(shuí)應(yīng)是委托人, 誰(shuí)應(yīng)是代理人;三是委托人與代理人之間的契約如何安排, 委托人如何監(jiān)督代理人。

現(xiàn)代企業(yè)理論有兩個(gè)主要分支: 一是交易成本理論,關(guān)心的是企業(yè)和市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)關(guān)系;二是委托代理理論, 關(guān)心的是企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)成員之間的代理關(guān)系。也有學(xué)者認(rèn)為還有第三個(gè)分支, 就是企業(yè)的企業(yè)家理論。

第二, 幾種重要的現(xiàn)代企業(yè)理論學(xué)說(shuō)。

一是團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)理論。阿爾欽和德姆塞茨在 1972年《生產(chǎn)、信息費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)組織》的文章中認(rèn)為, 企業(yè)本質(zhì)是一種團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)方式。產(chǎn)品由若干個(gè)團(tuán)隊(duì)協(xié)同生產(chǎn), 成員之間互相影響生產(chǎn)效率, 最終產(chǎn)出物是一種共同努力結(jié)果, 每個(gè)成員的貢獻(xiàn)不可能精確進(jìn)行分解和觀測(cè), 因此無(wú)法按每個(gè)人真實(shí)貢獻(xiàn)去支付報(bào)酬, 從而產(chǎn)生偷懶問(wèn)題, 團(tuán)隊(duì)成員缺乏努力工作的積極性。為避免出現(xiàn)偷懶問(wèn)題, 需要有人專門監(jiān)督。為了使監(jiān)督有效, 需要給監(jiān)督者積極性, 即給監(jiān)督者剩余索取權(quán)。這也是股權(quán)激勵(lì)思想的根源。

二是委托代理理論。這一理論的核心是解釋委托人(股東/管理者)如何通過(guò)設(shè)計(jì)一項(xiàng)有意義的合約達(dá)到控制代理人(管理者/工人)的目的。它有兩個(gè)基本假設(shè):第一, 委托人對(duì)隨機(jī)的產(chǎn)出沒(méi)有直接的貢獻(xiàn);第二, 代理人的行為不易直接地被委托人觀察到。特別值得注意的是, 委托人和代理人之間存在三個(gè)問(wèn)題, 即信息不對(duì)稱、激勵(lì)不相容、責(zé)任不對(duì)等。

三是企業(yè)的企業(yè)家理論。對(duì)企業(yè)家理論作出最大貢獻(xiàn)的是奈特教授, 1921 年他在有名的著作——《風(fēng)險(xiǎn)、不確定性與利潤(rùn)》中把不確定性和風(fēng)險(xiǎn)做了適當(dāng)劃分, 并說(shuō)明了企業(yè)家獲得利潤(rùn)的本質(zhì)是什么。他認(rèn)為, 利潤(rùn)是對(duì)那些完全不能預(yù)計(jì)和不能估算的風(fēng)險(xiǎn)的回報(bào)。這類風(fēng)險(xiǎn)被奈特定義為不確定性。因?yàn)橛胁淮_定性和風(fēng)險(xiǎn), 就產(chǎn)生了一個(gè)特殊階層, 他們按合約向他人支付有保證的工資, 而自己承擔(dān)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。這樣使得敢于或愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn), 并得到相應(yīng)的回報(bào), 而不敢冒風(fēng)險(xiǎn)的人只能得到固定的工資。因此風(fēng)險(xiǎn)的不確定性導(dǎo)致了企業(yè)的產(chǎn)生。第二位貢獻(xiàn)比較大的是熊彼特教授, 他認(rèn)為企業(yè)家是所有創(chuàng)新當(dāng)中最重要的因素, 企業(yè)家的作用是“創(chuàng)造性破壞”。他還提出了創(chuàng)新的五個(gè)方面: 新的生產(chǎn)方法、新的產(chǎn)品、新的原料、新的市場(chǎng)和新的工業(yè)組織形式。

四是企業(yè)的管理者理論。這一理論研究和分析了 3 個(gè)著名的管理者行為模型。一是 1959 年鮑莫爾的銷售收入最大化模型。他認(rèn)為, 企業(yè)是管理者在最小利潤(rùn)約束條件下, 追求銷售收入最大化。二是 1963—1964 年馬力斯的增長(zhǎng)率最大化模型。他認(rèn)為, 企業(yè)是管理者在最小股票價(jià)值的約束條件下, 不是謀求企業(yè)規(guī)模, 而是謀求企業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)率的最大化。三是 1963 年威廉姆森模型。他認(rèn)為,管理者是在最小利潤(rùn)約束條件下, 謀求效用函數(shù)(包括雇傭職員、獲取報(bào)酬)的最大化。

從這些重要的理論成果可以看出, 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的本質(zhì)特征集中表現(xiàn)在9個(gè)方面。第一, 企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體, 在全球范圍內(nèi)主要存在著業(yè)主制、合伙制、公司制三種基本企業(yè)制度。公司制度產(chǎn)生于16、17 世紀(jì)之交, 而現(xiàn)代公司的產(chǎn)生只有 100 多年的歷史。第二, 企業(yè)的根本任務(wù)在于創(chuàng)造財(cái)富, 提供滿足人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步所需要的產(chǎn)品和服務(wù)。第三, 企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的過(guò)程靠的是勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)等相互不可替代的要素組合。第四, 企業(yè)中存在著一系列重要的合約關(guān)系, 其本質(zhì)是人與人之間的關(guān)系。第五, 企業(yè)中存在著不同層次的委托代理關(guān)系, 委托人和代理人之間存在信息不對(duì)稱、激勵(lì)不相容、責(zé)任不對(duì)等的問(wèn)題。第六, 企業(yè)采取的是團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)的組合方式。第七,在企業(yè)內(nèi)部存在科層關(guān)系, 上下級(jí)之間是計(jì)劃、命令和服從的縱向關(guān)系。第八,企業(yè)的發(fā)展需要特別提倡創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、效率意識(shí)、嚴(yán)格管理意識(shí)。第九, 企業(yè)需要建立一些與其他社會(huì)組織名稱相同但內(nèi)容不同的重要的機(jī)制, 比如有效的激勵(lì)約束機(jī)制、決策和執(zhí)行機(jī)制、用人機(jī)制。

三、切實(shí)把握企業(yè)共青團(tuán)的主要任務(wù), 努力探索共青團(tuán)組織根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)根本功能相融合的工作切入點(diǎn)

基于對(duì)當(dāng)前企業(yè)共青團(tuán)工作面臨挑戰(zhàn)的判斷, 結(jié)合共青團(tuán)的根本屬性和任務(wù)要求, 我們要切實(shí)把握當(dāng)前企業(yè)共青團(tuán)工作最重要的兩項(xiàng)任務(wù): 一是要在企業(yè)特別是企業(yè)的青年員工中傳播黨和團(tuán)的重要思想主張;二是要以服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為前提, 找準(zhǔn)共青團(tuán)組織根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)根本功能相融合的工作切入點(diǎn)。具體來(lái)講, 要把握好 6 個(gè)方面的結(jié)合點(diǎn)。.輔助企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)。人力資源是企業(yè)戰(zhàn)略性資源, 是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為人是生產(chǎn)力中最活躍的因素, 具有一定生產(chǎn)技能的勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最具決定性的力量。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨1960 年首次提出了人力資本的概念, 認(rèn)為人力資本是指?jìng)€(gè)人具備的才干、知識(shí)、技能和資歷, 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于總投入增長(zhǎng)就是源于人力資本的形成。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家加里·貝克爾進(jìn)一步把人力資本與時(shí)間因素聯(lián)系起來(lái), 認(rèn)為人力資本不僅意味著才干、知識(shí)和技能, 而且還意味著時(shí)間、健康和壽命。伴隨人力資本的各種創(chuàng)新, 才會(huì)有科技不斷進(jìn)步和生產(chǎn)效率迅速增長(zhǎng), 無(wú)論是國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是企業(yè)發(fā)展, 其產(chǎn)出總是大于投入的物質(zhì)資源, 很重要的原因就是人力資本提升帶來(lái)的效率。

據(jù)有關(guān)研究統(tǒng)計(jì), 改革開(kāi)放以來(lái), 我國(guó)人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了 30.3% , 其中, 直接貢獻(xiàn)率為 26.4% , 間接貢獻(xiàn)率為 3.89%;發(fā)達(dá)國(guó)家的這一比率大體為70% 以上, 這說(shuō)明我國(guó)人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)存在著很大的發(fā)展空間。當(dāng)前, 我國(guó)正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。在這一新形勢(shì)下, 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的技能培訓(xùn), 使企業(yè)員工適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)變革的新要求, 對(duì)于企業(yè)的發(fā)展尤為迫切。

青年是企業(yè)員工的主體, 青年員工的職業(yè)精神、職業(yè)技能和綜合素質(zhì)的高低直接關(guān)系到企業(yè)當(dāng)前和未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。長(zhǎng)期以來(lái), 企業(yè)共青團(tuán)組織始終注重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)青年員工的培訓(xùn), 開(kāi)展了培養(yǎng)青年崗位能手、技能大賽、導(dǎo)師帶徒等豐富有效的活動(dòng)?？梢哉f(shuō), 輔助企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)一直是共青團(tuán)組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面最重要、最成功的工作切入點(diǎn)和貢獻(xiàn)所在。因此, 企業(yè)共青團(tuán)要更加積極地輔助企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā), 進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)青年員工職業(yè)精神、職業(yè)技能和綜合素質(zhì)的培養(yǎng), 努力做到與企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)互相補(bǔ)充、特色鮮明、務(wù)實(shí)有效。具體來(lái)講, 一方面要在企業(yè)青年中不斷深化青工技能振興計(jì)劃、青年崗位能手等培訓(xùn)項(xiàng)目, 著力提高青年技術(shù)工人的技術(shù)能力、創(chuàng)新能力、操作能力, 努力為企業(yè)培養(yǎng)更多的知識(shí)型、技能型和復(fù)合型青年人才。另一方面要努力完善具有共青團(tuán)特色、體現(xiàn)共青團(tuán)優(yōu)勢(shì)的培訓(xùn)體系, 依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)崗位規(guī)范要求制定培訓(xùn)計(jì)劃, 加強(qiáng)與勞動(dòng)部門、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)部門保持良好的合作, 提高青年人力資源開(kāi)發(fā)的科學(xué)性、規(guī)范性。.輔助企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)在凝聚力。企業(yè)內(nèi)部的凝聚力是企業(yè)提高效率、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障。按照萊賓斯坦的 X 效率理論, 企業(yè)的產(chǎn)量與效率不僅取決于投入的生產(chǎn)要素量, 而且還取決于企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)性與工人的努力程度。新古典模型認(rèn)為, 企業(yè)是勞動(dòng)、土地、資本、技術(shù)的生產(chǎn)函數(shù), 在資本和勞動(dòng)投入不變的情況下, 通過(guò)改變經(jīng)理與雇員之間的關(guān)系, 或是改變激勵(lì)機(jī)制, 就可以得到勞動(dòng)生產(chǎn)率的顯著變化。這充分說(shuō)明企業(yè)內(nèi)在的凝聚力對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的極端重要意義。同時(shí), 根據(jù)團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)理論, 由于現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是團(tuán)隊(duì)共同努力的結(jié)果, 每個(gè)成員的貢獻(xiàn)不可能精確進(jìn)行分解和觀測(cè), 從而產(chǎn)生偷懶問(wèn)題, 因此僅靠管理者的監(jiān)督難以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性并實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。近年來(lái), 企業(yè)文化普遍受到重視, 實(shí)質(zhì)上也是以此來(lái)增強(qiáng)員工對(duì)于企業(yè)的認(rèn)同感和責(zé)任感, 從而降低監(jiān)督成本、提高企業(yè)效率。

這兩種理論在實(shí)踐中也得到充分應(yīng)用和體現(xiàn)。從上個(gè)世紀(jì) 80 年代末至今, 美國(guó)已有包括賓州在內(nèi)的 29 個(gè)州修改公司法, 要求公司經(jīng)理既要對(duì)股東負(fù)責(zé), 又要對(duì)公司的利益相關(guān)者負(fù)責(zé)。這一變革突破了股東是 “所

有者” , 經(jīng)理以及員工等必須并且僅僅為股東的利潤(rùn)最大化服務(wù)的私有制邏輯, 充分說(shuō)明人們?cè)絹?lái)越重視企業(yè)內(nèi)部凝聚力對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義。

共青團(tuán)作為以吸引凝聚青年、服務(wù)青年為重要職能的組織, 能夠在增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在凝聚力特別是青年員工凝聚力中發(fā)揮重要作用。一是開(kāi)展娛樂(lè)性活動(dòng), 幫助青年員工放松身心, 緩解壓力, 精神愉悅地投入工作。二是開(kāi)展關(guān)注員工生活小事的服務(wù)性工作, 營(yíng)造理解人、尊重人、關(guān)愛(ài)人的企業(yè)氛圍, 使小服務(wù)產(chǎn)生大作用。比如, 在廣東的一個(gè)私營(yíng)企業(yè), 公司老板每年給員工家里寫一封信, 公司還設(shè)有一個(gè)減壓室供員工發(fā)泄情緒, 這些具體工作都由團(tuán)委來(lái)做, 從管理者角度和輔助體系角度都實(shí)現(xiàn)了對(duì)員工的有效激勵(lì)。三是開(kāi)展思想性工作, 引導(dǎo)青年員工理解崗位的重要性, 珍惜工作崗位;理解企業(yè)的管理目標(biāo), 支持嚴(yán)格管理;理解企業(yè)階段性遇到的重大問(wèn)題, 共同克服困難。無(wú)論是娛樂(lè)性、服務(wù)性, 還是思想性工作, 歸根結(jié)底是要在當(dāng)前社會(huì)高速變革、不少人心態(tài)較為浮躁的情況下, 解決青年員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感問(wèn)題。.幫助企業(yè)青年員工理解和支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)發(fā)展所必需的正確思想意識(shí)。通過(guò)對(duì)近現(xiàn)代以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的回顧性研究, 經(jīng)濟(jì)學(xué)家得出一個(gè)重要結(jié)論, 就是意識(shí)形態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大作用。比如,馬克斯·韋伯對(duì)古羅馬帝國(guó)和 14—16 世紀(jì)意大利的研究發(fā)現(xiàn), 當(dāng)時(shí)并不缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部要素條件和市場(chǎng)條件, 但由于社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)了問(wèn)題, 導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。比如,美國(guó)加州大學(xué)薩克森尼安教授對(duì)美國(guó)硅谷和 128 號(hào)公路地區(qū)的比較研究告訴我們, 硅谷和 128 號(hào)公路地區(qū)在 70 年代都是美國(guó)電子工業(yè)的中心, 而且 128 號(hào)公路附近的波士頓地區(qū)有哈佛、麻省理工等許多名牌大學(xué), 人才較多, 離市場(chǎng)中心也比硅谷近, 但由于兩地的文化差異, 導(dǎo)致高技術(shù)產(chǎn)業(yè)先從硅谷發(fā)展起來(lái)。比如, 我研究改革開(kāi)放前期中國(guó)溫州人和馬克思·韋伯分析的促進(jìn)美國(guó)早期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新教徒精神現(xiàn)象有不少相似之處, 一是溫州人敢冒險(xiǎn), 一句外語(yǔ)都不會(huì), 在全球范圍內(nèi)開(kāi)飯館, 而且還掙錢;二是肯吃苦, 百萬(wàn)富翁啃著饅頭和別人談判;三是已經(jīng)積累的財(cái)富不主要用于消費(fèi), 而用于再生產(chǎn), 這種精神和意識(shí)成就了溫州人的事業(yè)。再比如, 1992 年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素條件沒(méi)有變化, 市場(chǎng)條件也沒(méi)有變化, 但南方談話之后經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了巨大躍升, 這顯然是意識(shí)形態(tài)起到了重要作用。

對(duì)于企業(yè)來(lái)講, 企業(yè)的發(fā)展同樣需要正確思想意識(shí)的支撐, 主要包括四種意識(shí)。

一是創(chuàng)新意識(shí)。這是最重要的意識(shí)。創(chuàng)新意識(shí)的重要意義最先反映在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中。西方學(xué)者羅森堡和小伯澤爾在 《西方致富之路》中對(duì)東方和西方社會(huì) 15 世紀(jì)之后的變化所做的原因分析跟主流學(xué)者不一樣。大家都知道 15 世紀(jì)之前的中國(guó)是很強(qiáng)的,為什么之后不行了呢? 主流學(xué)者認(rèn)為, 中國(guó)是封建社會(huì)比較長(zhǎng), 而西方進(jìn)步是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)權(quán)帶來(lái)的變化。而他們研究認(rèn)為, 由于中國(guó)社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)的落后, 使得 15 世紀(jì)之后的中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了這樣的退步, 而西方社會(huì)卻在發(fā)展?？梢?jiàn)創(chuàng)新意識(shí)是何等的重要。對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)講, 創(chuàng)新也具有決定性的作用。熊彼特用 “創(chuàng)造性破壞”的創(chuàng)新概念對(duì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入闡述。他認(rèn)為,創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力, 沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)員工處在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一線, 最先感受和體驗(yàn)創(chuàng)新技術(shù)成果, 也最具有參與創(chuàng)新的條件和機(jī)會(huì), 因此, 要實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展, 企業(yè)員工的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力至關(guān)重要。

二是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。奈特的風(fēng)險(xiǎn)理論認(rèn)為, 如果沒(méi)有不確定性就可以不要企業(yè)家, 也就沒(méi)有企業(yè)存在的必要。這是因?yàn)槠髽I(yè)是一種社會(huì)組織, 各種不確定性使企業(yè)發(fā)展時(shí)時(shí)面臨來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn), 比如經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)等。因此, 企業(yè)共青團(tuán)組織要幫助企業(yè)青年員工增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí), 理解企業(yè)可能面臨的各種不確定性, 正確理解企業(yè)為克服困難和不確定性所作出的各種經(jīng)營(yíng)決策,支持和幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者堅(jiān)定信心、克服風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的挑戰(zhàn), 甚至理解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者可能出現(xiàn)的決策失誤。

三是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。國(guó)內(nèi)外一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究世界社會(huì)整體財(cái)富創(chuàng)造歷史進(jìn)程中發(fā)現(xiàn), 市場(chǎng)機(jī)制產(chǎn)生幾百年創(chuàng)造的財(cái)富大概占到有史以來(lái)財(cái)富總量的 90% 以上。這一高比例除了技術(shù)進(jìn)步的因素之外, 很重要的是與競(jìng)爭(zhēng)這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)特征有關(guān)。競(jìng)爭(zhēng)的鮮明表現(xiàn)有兩個(gè)方面: 第一, 產(chǎn)品好壞由別人評(píng)價(jià), 根本上是由消費(fèi)者決定, 所有企業(yè)的產(chǎn)品和勞務(wù)最終的評(píng)價(jià)權(quán)力不在自己;第二, 在高度充分的競(jìng)爭(zhēng)體系當(dāng)中, 好一點(diǎn)的企業(yè)產(chǎn)品就會(huì)供不應(yīng)求, 差一點(diǎn)的就賣不出去, 在每一個(gè)收入層級(jí)里都會(huì)競(jìng)爭(zhēng)性地選擇那些“更好一點(diǎn)”的產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí),新的產(chǎn)業(yè)組織理論里面有一個(gè)重要的結(jié)論, 就是很多行業(yè)當(dāng)中只有位居最前列的幾個(gè)企業(yè)和廠商才能保持持久的盈利能力, 這也說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性和具備競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的極端重要性。因此, 企業(yè)團(tuán)組織要給青年員工反復(fù)灌輸競(jìng)爭(zhēng)意識(shí), 引導(dǎo)他們理解企業(yè)為了應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)有可能采取的階段性極端方式。

四是效率意識(shí)。效率是企業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo), 反映了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)力水平。薩繆爾森把經(jīng)濟(jì)學(xué)中的效率等同于“利潤(rùn)最大化”來(lái)加以強(qiáng)調(diào)。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家康芒斯認(rèn)為, 企業(yè)的效率與勞動(dòng)者態(tài)度、性格和習(xí)慣等密切相關(guān)。因此, 要實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化, 必須把提高員工的效率意識(shí)作為重要任務(wù)。

總之, 我們要看到, 培養(yǎng)企業(yè)員工特別是青年員工的創(chuàng)新意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí), 對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要作用。共青團(tuán)作為思想性、政治性組織,在企業(yè)中開(kāi)展思想工作不能抽象, 要在傳播黨團(tuán)重要主張的同時(shí), 主動(dòng)結(jié)合實(shí)際參與傳播有利于企業(yè)發(fā)展的思想意識(shí)。我們還要認(rèn)識(shí)到, 盡管企業(yè)的其他部門也在努力培養(yǎng)員工的這些意識(shí), 但是正確的思想意識(shí)傳播, 不怕重復(fù),而且從多個(gè)角度來(lái)宣傳更有利于受眾接受。.幫助青年員工理解和支持企業(yè)的嚴(yán)格管理, 輔助形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制、決策和決策執(zhí)行機(jī)制。企業(yè)是分工協(xié)作極其嚴(yán)密的組織體系, 其生產(chǎn)流程是高強(qiáng)度的組織化過(guò)程。因此, 為保證企業(yè)的有序運(yùn)轉(zhuǎn), 必須進(jìn)行嚴(yán)格的管理, 把分工協(xié)作的具體內(nèi)容, 通過(guò)一系列正式和非正式的合約形式予以規(guī)定, 并在員工的生產(chǎn)性活動(dòng)中予以體現(xiàn)。問(wèn)題在于, 按照委托代理理論, 企業(yè)組織內(nèi)部存在著信息不對(duì)稱、激勵(lì)不相容、責(zé)任不對(duì)等的情況, 企業(yè)員工在許多情況下并不能完全自覺(jué)接受企業(yè)的管理。對(duì)于如何引導(dǎo)企業(yè)員工認(rèn)同并接受管理、管理的具體路徑是什么等問(wèn)題, 經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的激勵(lì)約束以及決策和決策執(zhí)行理論對(duì)此進(jìn)行了闡釋。激勵(lì)約束理論認(rèn)為, 對(duì)于員工要做到物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合, 不能忽視或否認(rèn)人的價(jià)值, 因?yàn)槠髽I(yè)中有一些崗位是不宜監(jiān)督的, 有一些崗位是比較好監(jiān)督的, 可監(jiān)督的要多強(qiáng)調(diào)約束, 同時(shí)也要激勵(lì);不宜監(jiān)督的崗位要多強(qiáng)調(diào)激勵(lì), 同時(shí)也要約束。企業(yè)共青團(tuán)組織要引導(dǎo)青年員工充分認(rèn)識(shí)企業(yè)組織體系的運(yùn)行機(jī)理, 了解企業(yè)各項(xiàng)管理制度和措施的意義, 樹(shù)立起獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的企業(yè)管理意識(shí), 自覺(jué)服從和遵守企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)制度和措施, 自覺(jué)落實(shí)執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)決策, 按照企業(yè)要求努力爭(zhēng)做一流, 保證企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門的有效協(xié)作, 促進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。