第一篇:關(guān)于農(nóng)村計(jì)劃生育工作的調(diào)研
2012年工作總結(jié)及2012年工作計(jì)劃
我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的大力支持下,我鎮(zhèn)高度重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,把這項(xiàng)工作作為黨和政府為解決“三農(nóng)”問題,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,緩解和消除農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象惠及全鎮(zhèn)農(nóng)民的大好事、大實(shí)事來抓。兩個(gè)多月來,我鎮(zhèn)通過廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)和深入細(xì)致的工作,“新農(nóng)合”工作進(jìn)展順利,我鎮(zhèn)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)戶占全鎮(zhèn)農(nóng)戶的90%,自2011年11月5日縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員大會(huì)召開后,我鎮(zhèn)黨委、政府就專門召開了鎮(zhèn)黨政人大三家班子領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議,研究部署全鎮(zhèn)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)工作。并于11月9日召開全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動(dòng)員會(huì),各村(社區(qū))都十分重視,認(rèn)真按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署,并結(jié)合各自實(shí)際,采取有效辦法,落實(shí)措施,扎扎實(shí)實(shí)地開展工作,使新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在全鎮(zhèn)迅速展開。但在開展工作后一段時(shí)間內(nèi),工作進(jìn)度比較緩慢,效果不是很理想。只要存在以下幾個(gè)問題:
1、部分包村干部思想不夠重視,對(duì)新醫(yī)合工作的有關(guān)政策理解不透,工作不細(xì)致,有些政策措施未能很好地貫徹落實(shí),使工作進(jìn)展不平衡;
2、宣傳工作力度不夠,部分農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療政策了解得不全面,心存疑慮,擔(dān)心合作醫(yī)療基金被挪用、得不到實(shí)惠等等,影響農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性。
3、我鎮(zhèn)有很多民工在鎮(zhèn)外打工,動(dòng)員這部分人參合難度非
1常大。所以農(nóng)戶參合率一直上不去,距離縣委、縣政府的要求相關(guān)甚遠(yuǎn)。如何解決各村發(fā)展不平衡、干部積極性不高、群眾觀望情緒重等主客觀原因成為鎮(zhèn)黨委、政府的當(dāng)務(wù)之急。為了扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)“新農(nóng)合”工作相對(duì)滯后的局面,加快全鎮(zhèn)“新農(nóng)合”工作進(jìn)度,提高農(nóng)民的參合率,我鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)“新農(nóng)合”工作匯報(bào)會(huì),明確了“新農(nóng)合”的工作任務(wù),取得了較好成績。我們主要做好以下工作:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)相繼召開了5次關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的專題會(huì)議,研究部署全鎮(zhèn)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。確立了“全、易、重”的工作方針,全就是全面鋪開,廣泛宣傳;易就是從思想覺悟好,容易說服的群眾入手,以點(diǎn)帶面;重就是重點(diǎn)抓好幾個(gè)人口多的村委。并成立了鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì),由書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任管理委員會(huì)主任親自抓,分管副書記、副鎮(zhèn)長擔(dān)任副主任具體抓,并按縣委、縣政府的要求,抽調(diào)有關(guān)人員,確保每個(gè)村(社區(qū))有兩名包村鎮(zhèn)干部。
二、工作措施到位。
1、分工負(fù)責(zé),責(zé)任到人。實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包自然村的責(zé)任制,鎮(zhèn)干部要對(duì)所包的村負(fù)責(zé),做到了村不漏組,組不漏戶,戶不漏人。同時(shí),利用鎮(zhèn)衛(wèi)生院針窗口服務(wù)的功能,要求衛(wèi)生院各個(gè)科室、每個(gè)醫(yī)務(wù)人員都要認(rèn)真做好每一個(gè)來診人員的宣傳工作,并在門診大樓設(shè)立的專門的“新醫(yī)合”咨詢處,現(xiàn)場(chǎng)講解、現(xiàn)場(chǎng)辦理。
2、突出抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。如何把好事辦好,實(shí)事辦實(shí),達(dá)到農(nóng)民自愿參保的目的,宣傳工作是關(guān)鍵。在利用宣傳車宣傳、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫額、張貼
標(biāo)語等各種宣傳形式進(jìn)行廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)還結(jié)合實(shí)際,從四個(gè)方面做好宣傳發(fā)動(dòng)工作:一是工作人員吃透精神、掌握政策要領(lǐng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程和“民心工程”,涉及面廣、政策性強(qiáng),具體工作中會(huì)遇到許多困難和問題。因此,我鎮(zhèn)要求全體工作人員要吃透精神,掌握政策要領(lǐng)。通過開展培訓(xùn)、交流、討論、等多種形式,讓參與開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的全體鎮(zhèn)干部、村兩委和指導(dǎo)組成員,吃透建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相關(guān)的政策、規(guī)定,全面把握我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的參加對(duì)象,醫(yī)療基金籌集辦法,醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)及手續(xù)的辦理等等,為走家串戶做宣傳思想工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是黨員干部帶頭參加合作醫(yī)療。我鎮(zhèn)大部分農(nóng)民由于受經(jīng)濟(jì)條件限制和傳統(tǒng)觀念的影響,自我保健意識(shí)和健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),互助共濟(jì)觀念比較淡薄,對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還不十分了解,存在一些疑慮和擔(dān)心。特別是隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng),外出人口比較多,給開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療增加了很大工作難度。為此,要求各級(jí)黨員干部,包括鎮(zhèn)屬各部門及企事業(yè)單位、鎮(zhèn)和村兩委的黨員、干部職工,帶頭學(xué)習(xí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,向親戚朋友宣傳新型合作醫(yī)療的優(yōu)越性,動(dòng)員符合參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的家人、親屬、朋友帶頭參加合作醫(yī)療,為全鎮(zhèn)廣大群眾起好先鋒示范作用。三是宣傳工作方式靈活多樣。實(shí)踐證明,辦好農(nóng)村的事情,必須從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)民的意愿,維護(hù)好農(nóng)民的權(quán)益,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。我鎮(zhèn)充分利
用村兩委會(huì)、黨員會(huì)、戶主會(huì)、村民代表大會(huì)和宣傳欄、宣傳材料、黑板報(bào)及典型事例引導(dǎo)等多種形式,向廣大農(nóng)民群眾做耐心細(xì)致的思想工作。針對(duì)不同的家庭,采用不同的工作方法,有的放矢地把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處講深講透,深入人心。使農(nóng)民群眾充分了解參加合作醫(yī)療后自己的權(quán)益和義務(wù),明白看病報(bào)銷的辦法和程序,消除農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心,自覺參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。四是宣傳語言通俗易懂。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是由政府引導(dǎo)并資助,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民看病“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),互助共濟(jì)”,讓農(nóng)民群眾看得起病、能看好病,減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān),切實(shí)維護(hù)和保障農(nóng)民的健康權(quán)益。在宣傳工作方法上,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部面向廣大干部群眾,主動(dòng)深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶,貼近農(nóng)民,運(yùn)用通俗易懂的語言和簡單明了的辦法,宣傳合作醫(yī)療政策、宣傳實(shí)施方案。針對(duì)不同的人群,采用不同的方法。如以“政府出錢,為您保健康”教育老年人;以“少抽一包煙,為父母保平安”教育年輕人;以“省點(diǎn)零化錢,家庭就安康”教育學(xué)生,等等。要通過一些看得見、摸得著的典型事例的宣傳教育,讓群眾理解黨和政府的良苦用心,從而增強(qiáng)參保的自覺性和主動(dòng)性,促進(jìn)全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的順利實(shí)施。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作以來,我鎮(zhèn)精心組織,切實(shí)采取有效的措施,廣大鎮(zhèn)村干部和有關(guān)人員做了大量艱苦細(xì)致的工作,部分鎮(zhèn)村干部真正做到了“舍小家顧大家”,白天走遍田間地頭,晚上行完千家萬戶,把“新農(nóng)合”的有關(guān)
政策宣傳到位,積極動(dòng)員農(nóng)民群眾參加“新農(nóng)合”。全鎮(zhèn)形成一種你追我趕、奮勇爭(zhēng)先的良好局面。3月15日,我鎮(zhèn)按時(shí)并超額完 成了縣局下達(dá)的90%任務(wù)。
2011年12月20日
房木鎮(zhèn)合管辦
第二篇:農(nóng)村計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告
永安鎮(zhèn)瓦堆灣村村主任助理劉穎
一是農(nóng)村計(jì)劃生育工作受經(jīng)費(fèi)制約的問題突出。自從計(jì)劃生育工作提出建立利益導(dǎo)向機(jī)制,由處罰多生向獎(jiǎng)勵(lì)少生轉(zhuǎn)變以來,有效調(diào)動(dòng)了群眾主動(dòng)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政拮據(jù),在落實(shí)經(jīng)費(fèi)上困難很大。尤其是計(jì)劃生育工作搞的比較好的地方,需要兌現(xiàn)政策的人數(shù)越多,落實(shí)經(jīng)費(fèi)困難更大,負(fù)擔(dān)更重。
二是流動(dòng)人口管理難的問題較大。隨著開放程度的不斷提高,農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年遞增,勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。但也給計(jì)劃生育工作帶來了新的問題和矛盾,大量計(jì)劃外出生主要發(fā)生在流動(dòng)人口上。雖然國家和省上都建立了“流動(dòng)人口信息管理平臺(tái)”,流入地對(duì)流動(dòng)人口信息提供到網(wǎng)上,但由于流動(dòng)人口流動(dòng)性強(qiáng),流入地管理不夠完善,流出人口計(jì)劃生育管理難的問題一直沒有得到有效解決。
三是村級(jí)計(jì)劃生育組織作用發(fā)揮不好的問題較為突出。由于稅費(fèi)改革之后,村級(jí)計(jì)生干部普遍減少,基本情況是每村沒有一個(gè)計(jì)生專職干部,而各村民小組的計(jì)生宣傳員基本上由村干部兼任,只保留了人口較多的村名小組的宣傳員,育齡婦女自管小組
長由于無酬低,工作責(zé)任靠得不實(shí),開展工作不夠得力。加之村組干部和廣大農(nóng)民群眾直接生活在一起,怕得罪人,在提供計(jì)劃生育真實(shí)信息上主動(dòng)性不強(qiáng),造成了鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)劃生育工作“兩張皮”的現(xiàn)象。由于村一級(jí)計(jì)劃生育工作作用沒有得到充分發(fā)揮,造成計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。
以上這些問題,是當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決,需要基層進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,積極主動(dòng)地搞好基礎(chǔ)工作,也需要國家和省市、區(qū)在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào),共同加以解決。
一是要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,進(jìn)一步完善以黨委、政府、相關(guān)部門、計(jì)劃生育系統(tǒng)“三線”考核為主的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”,不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理。在此基礎(chǔ)上,著重研究制定靠實(shí)村組基層計(jì)生干部責(zé)任的制度和措施,建立崗位責(zé)任與報(bào)酬掛鉤的獎(jiǎng)懲制度,建立報(bào)酬增長機(jī)制,調(diào)動(dòng)村組干部計(jì)劃生育工作的積極性,完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生工作人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù),強(qiáng)化素質(zhì),提高其履行計(jì)劃生育職責(zé)的水平。通過完善網(wǎng)絡(luò),靠實(shí)責(zé)任,提高水平,形成計(jì)劃生育經(jīng)常抓的工作機(jī)制,做到底子清,對(duì)象明,各項(xiàng)節(jié)育措施及時(shí)落實(shí),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
二是要建立計(jì)劃生育工作投入機(jī)制。建立利益導(dǎo)向機(jī)制是引
導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育,穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。要使各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處,必須建立計(jì)劃生育投入機(jī)制。主動(dòng)抓好各項(xiàng)節(jié)育措施。同時(shí),要加強(qiáng)監(jiān)管,確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位,使遵守計(jì)劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷,得到實(shí)惠,帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念,逐步走上自覺實(shí)行計(jì)劃生育的道路。
三是要完善流動(dòng)人口管理制度,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。進(jìn)一步完善“以現(xiàn)居住地為主”的流動(dòng)人口管理體制,明確流出地和流入地的責(zé)任,充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息平臺(tái)的作用,認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報(bào)、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度,共同做好流動(dòng)人口管理工作。在具體工作中,對(duì)流出人口,流出地要全部辦理《流動(dòng)人口婚育證明》,簽訂管理合同。對(duì)流出已婚育齡婦女要主動(dòng)和流入地聯(lián)系,實(shí)行委托管理,并加強(qiáng)聯(lián)系,形成流出地、流入地互動(dòng)的管理機(jī)制。流入地要加大管理力度,定期驗(yàn)證,及時(shí)督促落實(shí)節(jié)育措施,及時(shí)向流出地反饋婚育信息,提高協(xié)查通報(bào)率和信函回復(fù)率,保證回函質(zhì)量,杜絕弄虛作假。對(duì)流入人口,流入地要與本地戶籍人口一樣,實(shí)行同宣傳、同服務(wù)、同管理。各部門要加強(qiáng)協(xié)作,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,計(jì)生、公安、工商、勞動(dòng)等部門齊抓共管,摸清外來流動(dòng)人口底數(shù),分類梳理,做到橫向到邊、縱向到底,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要主動(dòng)為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到跟蹤到人,隨訪到人。
四是要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高群眾的生殖健康水平。要進(jìn)
一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè),改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強(qiáng)服務(wù)站技術(shù)人員力量,進(jìn)一步提高環(huán)情、孕情、病情服務(wù)及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時(shí),積極主動(dòng)開展出生缺陷干預(yù)、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務(wù),不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。
第三篇:農(nóng)村計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告
一是外來流動(dòng)人口管理難的問題較大。隨著開放程度的不斷提高,外來打工人員逐年遞增,已經(jīng)成為各企業(yè)勞動(dòng)力的重要途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。但也給計(jì)劃生育工作帶來了新的問題和矛盾。雖然國家和省都建立了“流動(dòng)人口信息管理平臺(tái)”,流出地對(duì)流動(dòng)人口信息提供到網(wǎng)上,但由于流動(dòng)人口流動(dòng)性強(qiáng),流動(dòng)人口的管理和服務(wù)不夠完善,經(jīng)常出現(xiàn)人在信息卻未登記,或者人不在信息卻還在的情況。
二是村級(jí)計(jì)劃生育組織作用發(fā)揮不好的問題較為突出。由于村合并后,每村的計(jì)生專職干部依然只有一人,而需要管理的育齡婦女卻增加了幾倍,而各村民小組的計(jì)生宣傳員基本上由村民組長兼任,工作責(zé)任靠得不實(shí),開展工作不夠得力。加之大多數(shù)的村民組長是男性,年齡也較大,在提供計(jì)劃生育真實(shí)信息上主動(dòng)性不強(qiáng),造成了各種計(jì)生信息反應(yīng)的不夠及時(shí),傳達(dá)各種計(jì)生政策不夠準(zhǔn)確。由于村一級(jí)計(jì)劃生育工作作用沒有得到充分發(fā)揮,造成計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。
以上這些問題,是當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決,需要基層進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,積極主動(dòng)地搞好基礎(chǔ)工作,也需要國家和省市、區(qū)在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào),共同加以解決。
一是要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)
堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,進(jìn)一步完善以黨委、政府、相關(guān)部門、計(jì)劃生育系統(tǒng)“三線”考核為主的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”,不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理。在此基礎(chǔ)上,著重研究制定靠實(shí)村組基層計(jì)生干部責(zé)任的制度和措施,建立崗位責(zé)任與報(bào)酬掛鉤的獎(jiǎng)懲制度,建立報(bào)酬增長機(jī)制,調(diào)動(dòng)村組干部計(jì)劃生育工作的積極性,完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生工作人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù),強(qiáng)化素質(zhì),提高其履行計(jì)劃生育職責(zé)的水平。通過完善網(wǎng)絡(luò),靠實(shí)責(zé)任,提高水平,形成計(jì)劃生育經(jīng)常抓的工作機(jī)制,做到底子清,對(duì)象明,各項(xiàng)節(jié)育措施及時(shí)落實(shí),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
二是要完善外來流動(dòng)人口管理制度,切實(shí)加強(qiáng)外來流動(dòng)人口管理和服務(wù)。進(jìn)一步完善流動(dòng)人口管理體制,把責(zé)任明確到各分片的協(xié)管員,充分發(fā)揮新市民系統(tǒng)和流動(dòng)人口信息平臺(tái)的作用,認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報(bào)、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度,共同做好外來流動(dòng)人口管理工作。在具體工作中,對(duì)外來流動(dòng)人口要全部做好登記和辦理《蘇州市非戶籍人口計(jì)劃生育管理服務(wù)卡》,做好管理服務(wù)。對(duì)外來流動(dòng)人員要與本地戶籍人口一樣,實(shí)行同宣傳、同服務(wù)、同管理。各部門要加強(qiáng)協(xié)作,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,計(jì)生、公安、工商、勞動(dòng)等部門齊抓共管,摸清外來流動(dòng)人口底數(shù),分類梳理,做到橫向到邊、縱向到底,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要主動(dòng)為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到跟蹤到人,隨訪到人。
三是要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高群眾的生殖健康水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè),改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強(qiáng)服務(wù)站技術(shù)人員力量,進(jìn)一步提高環(huán)情、孕情、病情服務(wù)及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時(shí),積極主動(dòng)開展出生缺陷干預(yù)、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務(wù),不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。
第四篇:農(nóng)村計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告
雖然農(nóng)村計(jì)劃生育工作的整體水平不斷得到提升,取得了顯著成效,但由于受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的制約和農(nóng)民落后的婚育觀念的影響,以及在工作措施方面的不到位,農(nóng)村計(jì)劃生育工作仍然存在一些比較突出的問題,難度依然很大。
一是農(nóng)村計(jì)劃生育工作受經(jīng)費(fèi)制約的問題突出。自從計(jì)劃生育工作提出建立利益導(dǎo)向機(jī)制,由處罰多生向獎(jiǎng)勵(lì)少生轉(zhuǎn)變以來,有效調(diào)動(dòng)了群眾主動(dòng)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。但由于縣鄉(xiāng)財(cái)政拮據(jù),在落實(shí)經(jīng)費(fèi)上困難很大。尤其是計(jì)劃生育工作搞的比較好的地方,需要兌現(xiàn)政策的人數(shù)越多,落實(shí)經(jīng)費(fèi)困難更大,負(fù)擔(dān)更重。
二是流動(dòng)人口管理難的問題較大。隨著開放程度的不斷提高,農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年遞增,勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。但也給計(jì)劃生育工作帶來了新的問題和矛盾,大量計(jì)劃外出生主要發(fā)生在流動(dòng)人口上。雖然國家和省上都建立了“流動(dòng)人口信息管理平臺(tái)”,流入地對(duì)流動(dòng)人口信息提供到網(wǎng)上,但由于流動(dòng)人口流動(dòng)性強(qiáng),流入地管理不夠完善,流出人口計(jì)劃生育管理難的問題一直沒有得到有效解決。
三是村級(jí)計(jì)劃生育組織作用發(fā)揮不好的問題較為突出。由于稅費(fèi)改革之后,村級(jí)計(jì)生干部普遍減少,基本情況是每村有一個(gè)計(jì)生專職主任,而各村民小組的計(jì)生宣傳員基本上由村干部兼任,只保留了人口較多的村名小組的宣傳員,育齡婦女自管小組長由于報(bào)酬低,工作責(zé)任靠得不實(shí),開展工作不夠得力。加之村組干部和廣大農(nóng)民群眾直接生活在一起,怕得罪人,在提供計(jì)劃生育真實(shí)信息上主動(dòng)性不強(qiáng),造成了鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)劃生育工作“兩張皮”的現(xiàn)象。由于村一級(jí)計(jì)劃生育工作作用沒有得到充分發(fā)揮,造成計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。
以上這些問題,是當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決,需要基層進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,積極主動(dòng)地搞好基礎(chǔ)工作,也需要國家和省市在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào),共同加以解決。
一是要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,進(jìn)一步完善以黨委、政府、相關(guān)部門、計(jì)劃生育系統(tǒng)“三線”考核為主的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”,不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理。在此基礎(chǔ)上,著重研究制定靠實(shí)村組基層計(jì)生干部責(zé)任的制度和措施,建立崗位責(zé)任與報(bào)酬掛鉤的獎(jiǎng)懲制度,建立報(bào)酬增長機(jī)制,調(diào)動(dòng)村組干部計(jì)劃生育工作的積極性,完善計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生工作人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù),強(qiáng)化素質(zhì),提高其履行計(jì)劃生育職責(zé)的水平。通過完善網(wǎng)絡(luò),靠實(shí)責(zé)任,提高水平,形成計(jì)劃生育經(jīng)常抓的工作機(jī)制,做到底子清,對(duì)象明,各項(xiàng)節(jié)育措施及時(shí)落實(shí),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
二是要建立計(jì)劃生育工作投入機(jī)制。建立利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育,穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。要使各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處,必須建立計(jì)劃生育投入機(jī)制。主動(dòng)抓好各項(xiàng)節(jié)育措施特別是二女戶結(jié)扎的落實(shí)。同時(shí),要加強(qiáng)監(jiān)管,確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位,使遵守計(jì)劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷,得到實(shí)惠,帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念,逐步走上自覺實(shí)行計(jì)劃生育的道路。
三是要完善流動(dòng)人口管理制度,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。進(jìn)一步完善“以現(xiàn)居住地為主”的流動(dòng)人口管理體制,明確流出地和流入地的責(zé)任,充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息平臺(tái)的作用,認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報(bào)、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度,共同做好流動(dòng)人口管理工作。在具體工作中,對(duì)流出人口,流出地要全部辦理《流動(dòng)人口婚育證明》,簽訂管理合同。對(duì)流出已婚育齡婦女要主動(dòng)和流入地聯(lián)系,實(shí)行委托管理,并加強(qiáng)聯(lián)系,形成流出地、流入地互動(dòng)的管理機(jī)制。流入地要加大管理力度,定期驗(yàn)證,及時(shí)督促落實(shí)節(jié)育措施,及時(shí)向流出地反饋婚育信息,提高協(xié)查通報(bào)率和信函回復(fù)率,保證回函質(zhì)量,杜絕弄虛作假。對(duì)流入人口,流入地要與本地戶籍人口一樣,實(shí)行同宣傳、同服務(wù)、同管理。各部門要加強(qiáng)協(xié)作,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,計(jì)生、公安、工商、勞動(dòng)等部門齊抓共管,摸清外來流動(dòng)人口底數(shù),分類梳理,做到橫向到邊、縱向到底,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要主動(dòng)為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到跟蹤到人,隨訪到人。
四是要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高群眾的生殖健康水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè),改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強(qiáng)服務(wù)站技術(shù)人員力量,進(jìn)一步提高環(huán)情、孕情服務(wù)及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時(shí),積極主動(dòng)開展出生缺陷干預(yù)、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務(wù),不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。
第五篇:如何做好農(nóng)村計(jì)劃生育工作
如何做好農(nóng)村計(jì)劃生育工作
細(xì)節(jié)決定成敗
一、基礎(chǔ)信息的采集
包村包組干部要全面核查好基礎(chǔ)信息,二、如何做好計(jì)生工作、如何做好一名稱職的干部
1、與群眾之間關(guān)系、“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。”“村看村,戶看戶,群眾看干部?!薄皥F(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力,出戰(zhàn)斗力?!?/p>
2、登記好新婚、出生、死亡、流入流出等信息、3、登記好已孕夫婦的情況、4、、社撫費(fèi)的征收
56、做好節(jié)育對(duì)象的思想動(dòng)員工作
7、修改過的信息需做好對(duì)象及周圍人群的思想工作
8、上報(bào)各種數(shù)據(jù)、與計(jì)生辦站銜接好工作
9、資料的整理
10、迎接好計(jì)劃生育檢查