第一篇：縣長(zhǎng)在年度縣人民政府全體會(huì)議上的講話(huà)（xiexiebang推薦）
縣長(zhǎng)在年度縣人民政府全體會(huì)議上的講話(huà)
強(qiáng)化管理狠抓落實(shí)為圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗
同志們：
縣政府第四次全體會(huì)議是貫徹落實(shí)縣委十二屆八次全體擴(kuò)大會(huì)議和縣第十五屆人大五次會(huì)議精神的重要會(huì)議，會(huì)議的目的是動(dòng)員大家積極行動(dòng)起來(lái)，以飽滿(mǎn)的精神投入到新一年政府的各項(xiàng)工作中，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，突出重
點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。前面，幾位副縣長(zhǎng)就如何強(qiáng)化措施，抓好各自分管工作講了具體的意見(jiàn)，提出了明確要求，我完全同意，希望同志們逐件逐項(xiàng)抓好落實(shí)。下面，我側(cè)重就今年政府工作的落實(shí)及政府自身建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好政府工作的緊迫感和責(zé)任感
正確分析形勢(shì)，是統(tǒng)一思想，理清思路的前提，也是強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)的必然要求。面對(duì)“十一五”發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇和今年繁重的工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、政府各部門(mén)及政府全體工作人員必須認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好政府工作的緊迫感和責(zé)任感，扎實(shí)苦干，奮力拼搏，努力推進(jìn)政府工作再上新臺(tái)階。
首先，要正視差距，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)意識(shí)。近年來(lái)，我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻變化，取得了一些可喜成績(jī)，但一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)與周邊縣區(qū)相比，差距是很大的，而且這些差距還在繼續(xù)不斷地拉大。在×年《陜西縣域經(jīng)濟(jì)考核排行榜》上，我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力居全市第位，全省第位；去年我縣人均ＧＤＰ達(dá)到元，位居全市第位，是全市平均水平的％，全省的％，全國(guó)的％，顯然我們的差距是很大的。我縣經(jīng)濟(jì)總量偏小，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力太弱，發(fā)展任務(wù)十分艱巨，許多社會(huì)發(fā)展和改善人民生活的問(wèn)題需要靠發(fā)展來(lái)解決。不進(jìn)則退，退則無(wú)路。要盡快擺脫貧困，走向富裕，縮小與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，我們必須要立足實(shí)際，充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)意識(shí)，全面實(shí)施追趕型跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，逐步縮小我們?cè)诎l(fā)展上的差距，逐步改變我們的貧困落后面貌。
其次，要充分認(rèn)識(shí)到政府工作面臨的困難和壓力，切實(shí)增強(qiáng)自加壓力、負(fù)重拼搏的發(fā)展意識(shí)。盡管我們面臨著許多做好××年政府工作的良好基礎(chǔ)、有利條件和機(jī)遇，但也要看到我們加快發(fā)展所面臨的許多矛盾、困難和壓力。從縣情來(lái)看，基礎(chǔ)條件差，特別是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件十分落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底子很薄，缺項(xiàng)目、缺資金、缺人才、缺技術(shù)的問(wèn)題依然十分突出。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏內(nèi)在動(dòng)力和支撐，產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平很低，發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境仍然較差。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度考慮，全縣經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，去年底我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例為，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和效益較差，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后，且發(fā)展后勁不足，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低。從工作上看，發(fā)展的支撐條件太弱，××年要確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)％的速度，實(shí)施“五大突破”發(fā)展資金嚴(yán)重短缺，也難以保證大投入、大發(fā)展的需要，財(cái)政收支矛盾異常突出；發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境不夠優(yōu)化，將嚴(yán)重影響發(fā)展與穩(wěn)定；面對(duì)新任務(wù)、新的要求，我們干部的思想解放程度、精神狀態(tài)、推進(jìn)工作的方式方法以及抓工作落實(shí)的力度都顯得很不協(xié)調(diào)。只有充分認(rèn)識(shí)和把握這些困難和問(wèn)題，并把困難和問(wèn)題想得更充分一些，才能警醒全縣干部群眾消除坐等觀(guān)望、沾沾自喜、自我滿(mǎn)足、不思進(jìn)取的不良現(xiàn)象，才能夠承認(rèn)差距、正視困難、振奮精神、發(fā)奮圖強(qiáng)。只有把握縣情，看到工作中面臨的困難，才能激發(fā)廣大干部群眾的斗志，在困境中自加壓力，負(fù)重拼搏，窮則思變，奮發(fā)有為。政府全體工作人員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，和對(duì)××發(fā)展的歷史責(zé)任感、對(duì)人民的深厚感情，胸懷全局、立足本職，做到不怕困難，不等不靠，始終弘揚(yáng)“三苦”精神，抓住突破點(diǎn)，謀求新發(fā)展。
第三，要把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)爭(zhēng)搶機(jī)遇、加快發(fā)展意識(shí)。機(jī)遇稍縱即逝，搶抓機(jī)遇求發(fā)展，對(duì)于我們具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)西部貧困地區(qū)的投入力度；國(guó)家提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，將國(guó)家投資的重點(diǎn)向廣大農(nóng)村傾斜，繼續(xù)實(shí)施減負(fù)增收的惠民政策，必將為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到重大推動(dòng)作用；襄渝二線(xiàn)、××電站、十天高速公路、南水北調(diào)、扶貧開(kāi)發(fā)等重大項(xiàng)目的陸續(xù)開(kāi)工實(shí)施，以及國(guó)家新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型工業(yè)化進(jìn)程的加快，必將為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)廣闊的發(fā)展空間。這些都是我們順應(yīng)大勢(shì)借勢(shì)發(fā)展的大好機(jī)遇，抓住了機(jī)遇，我們就能爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，贏(yíng)得發(fā)展先機(jī)，實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展藍(lán)圖，否則，就會(huì)喪失機(jī)遇、貽誤發(fā)展，我們就無(wú)法向××人民交待，并成為××的罪人，因此，各級(jí)政府和部門(mén)都要樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，主動(dòng)出擊，主動(dòng)融入，主動(dòng)爭(zhēng)搶。要找準(zhǔn)投資者的興奮點(diǎn)，加快工作節(jié)奏，加大爭(zhēng)搶力度，在爭(zhēng)取國(guó)家投入和招商引資中分得更多的“蛋糕”。在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展面前，每一位干部都要有坐臥不安、食不甘味的緊
迫感，要有志在必得，不達(dá)目的誓不罷休的精神狀態(tài)，只有這樣，我們才能確保××有一個(gè)更快更好的發(fā)展。
第四，要發(fā)揮典型效應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神。幾十年來(lái)，我們?cè)谥紊絼?chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的礪煉中形成的領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，成為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力和工作出奇制勝的法寶，并贏(yíng)得省市學(xué)習(xí)××的殊榮。在新
形勢(shì)新任務(wù)面前，我們要實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面，就必須珍惜榮譽(yù)，用好××這個(gè)省市學(xué)習(xí)的典型的效應(yīng)，在項(xiàng)目爭(zhēng)取、凝聚人心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面賦予先進(jìn)典型以新的內(nèi)涵。作為政府工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要正視榮譽(yù)，要帶頭弘揚(yáng)“三苦”精神，努力做干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的表率。要抓住機(jī)遇，把握要害，集中各方面的力量和優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)班子成員和每一個(gè)干部職工的積極性，做到心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力抓工作，求發(fā)展，真正把政府各級(jí)班子和全體干部隊(duì)伍建設(shè)成為具有較強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的集體，圍繞加快發(fā)展，更好地帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗，實(shí)施“五大突破”，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的“三苦”精神，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要緊緊圍繞全縣發(fā)展總體目標(biāo)和思路，結(jié)合各自實(shí)際和職能，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，突出發(fā)展重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，才不會(huì)辜負(fù)省市的殷切希望，不會(huì)辜負(fù)全縣人民對(duì)我們的重托。
二、突出重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
春節(jié)前召開(kāi)的縣委十二屆八次全體擴(kuò)大會(huì)議和縣人大、政協(xié)“兩會(huì)”已明確了今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，緊扣發(fā)展主題，只爭(zhēng)朝夕，苦抓實(shí)干，奮力實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)。
⒈要大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)要堅(jiān)持“五個(gè)并重”，即堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張與效益提高并重，優(yōu)化布局與區(qū)域化管理并重，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與形成特色并重，行政推動(dòng)與引導(dǎo)服務(wù)并重，普遍引導(dǎo)與典型示范并重，努力提高綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要立足優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展“姜煙桑林畜”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。黃姜產(chǎn)業(yè)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、優(yōu)化布局，要引導(dǎo)姜農(nóng)有組織地抓好好規(guī)范化種植，留足種源；烤煙生產(chǎn)要狠抓面積落實(shí)，精心搞好育苗，尤其是在新區(qū)，必須在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大種植面積，并在技術(shù)指導(dǎo)上投入更大的人力和物力；蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)要放在科技培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)的推廣上；林果產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)林業(yè)資源管護(hù)，鞏固退耕還林成果，重點(diǎn)抓好木瓜產(chǎn)業(yè)園的規(guī)范化管理；畜牧產(chǎn)業(yè)要主攻良種繁育、飼養(yǎng)技術(shù)、疫病防治三大重點(diǎn)，加快優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)和落實(shí)；此外，還要因地制宜地抓好蔬菜、中藥材種植和勞務(wù)輸出等工作。在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，堅(jiān)持突出區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)集中優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持用現(xiàn)代科技改造產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)規(guī)模效益；堅(jiān)持運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)市場(chǎng)導(dǎo)向；堅(jiān)持用工業(yè)理念指導(dǎo)，講求投入產(chǎn)業(yè)。此外，我們要以綠色產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制，緊緊圍繞綠色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)副產(chǎn)品資源的開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)要加快發(fā)展綠色食品加工業(yè)。今年必須在木瓜開(kāi)發(fā)、繅絲廠(chǎng)建設(shè)和其他綠色食品加工上有一個(gè)突破性的進(jìn)展。要突出生態(tài)精品，加快發(fā)展旅游業(yè)。要以紅石河自然景觀(guān)山水游、橋兒溝仿古建筑民俗風(fēng)情游、前坡林果生態(tài)農(nóng)業(yè)游和河街沿江生態(tài)娛樂(lè)游為重點(diǎn)，提早著手規(guī)劃編制和項(xiàng)目的論證開(kāi)發(fā)。要按照“突出特色、深度開(kāi)發(fā)”的要求，抓住基礎(chǔ)設(shè)施、精品景區(qū)、服務(wù)體系三大重點(diǎn)，把政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出項(xiàng)目帶動(dòng)和招商引資，通過(guò)全縣上下的共同努力，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)我縣旅游業(yè)的良好起步。
⒉要認(rèn)真搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，一要搞好規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，必須要堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃和試點(diǎn)示范，要在深入調(diào)查、科學(xué)論證、試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，有效結(jié)合各地實(shí)際，盡快制定出切實(shí)可行的建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，要統(tǒng)籌謀劃好建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、步驟和方法。二要加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，要通過(guò)對(duì)農(nóng)村水、電、路“三通”建設(shè)、基本農(nóng)田和水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施的改變，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。在冷水月鎮(zhèn)和茅坪棗樹(shù)兩個(gè)試點(diǎn)建設(shè)上，必須要搞好樣板，要重點(diǎn)加強(qiáng)村莊民居的建設(shè)和管理，全面實(shí)施“一改三建”，徹底整治好村容村貌，積極倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)。三要發(fā)展富民優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)好殷實(shí)農(nóng)戶(hù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要面向市場(chǎng)，緊緊圍繞發(fā)展“姜煙桑林畜”等產(chǎn)業(yè)，因地制宜地搞好扶持、培育，結(jié)合各地實(shí)際，確保產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，并成為農(nóng)民增收的強(qiáng)項(xiàng)。四要實(shí)行資金捆綁。要整合基礎(chǔ)設(shè)施公共事業(yè)、環(huán)境建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)等各方面的項(xiàng)目建設(shè)資金，實(shí)行捆綁投入、集中使用、分項(xiàng)管理，以解決新農(nóng)村建設(shè)資金投入不足的問(wèn)題。重點(diǎn)要突出項(xiàng)目資金與計(jì)劃的捆綁，各部門(mén)項(xiàng)目計(jì)劃的上報(bào)，都要體現(xiàn)資金的捆綁，整合資源，形成優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮效益。
⒊要突破發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“工業(yè)強(qiáng)縣”意識(shí)，積極營(yíng)造加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。一要加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的扶持力度，確保企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。縣政府及各經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)都要把領(lǐng)導(dǎo)和工作力量適當(dāng)向企業(yè)傾斜，要圍繞四大支柱工業(yè)的發(fā)展和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的形式，經(jīng)常深入企業(yè)，深入生產(chǎn)一線(xiàn)指導(dǎo)生產(chǎn)，解決企業(yè)亟需解決的問(wèn)題，使企業(yè)能夠增添活力，增產(chǎn)提效，做大做強(qiáng)。二要突出重點(diǎn)新上工業(yè)項(xiàng)目，培育新的骨干企業(yè)。要立足縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，加大招商引資力度，精心培育和扶持新上工業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量擴(kuò)張，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。三是引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變機(jī)制和增長(zhǎng)方式，加快技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自我發(fā)展的能力。要引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低物耗能耗和經(jīng)營(yíng)成本，提高生產(chǎn)效益。要引導(dǎo)企業(yè)走資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步的路子。指導(dǎo)企業(yè)重視營(yíng)銷(xiāo)和產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，搞好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，積極開(kāi)拓市場(chǎng)。要積極引導(dǎo)和支持一些初具規(guī)模、市場(chǎng)前景好的企業(yè)通過(guò)聯(lián)營(yíng)、參股等形式盡快做大做強(qiáng)。一批生產(chǎn)效益差、運(yùn)行機(jī)制不靈活的國(guó)有商貿(mào)企業(yè)，要以減債、解債為目的，盡快進(jìn)行改制重組，盤(pán)活經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)職工得到更好地安置和實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。還有一批技術(shù)水平落后、生產(chǎn)工藝較差的企業(yè)，要搶抓機(jī)遇搞好擴(kuò)能技改，實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機(jī)。四要優(yōu)化環(huán)境，保障企業(yè)發(fā)展。要以公平待遇、強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)，全力支持和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范運(yùn)作、規(guī)模運(yùn)作、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，激活縣內(nèi)商貿(mào)流通。各級(jí)各部門(mén)都要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能，著力打造便民、優(yōu)質(zhì)、高效政府。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)周邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的整治力度，加強(qiáng)對(duì)周邊群眾的法制教育，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，真正為企業(yè)創(chuàng)造寬松優(yōu)良的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，使企業(yè)安心生產(chǎn)、放心經(jīng)營(yíng)、舒心生活。
⒋要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。目前，××的經(jīng)濟(jì)仍然屬于投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展，必須狠抓項(xiàng)目，擴(kuò)大投資，強(qiáng)化項(xiàng)目工作機(jī)制，以更加務(wù)實(shí)的精神，更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要用最強(qiáng)的力量抓項(xiàng)目建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的一把手都要用主要精力抓項(xiàng)目建設(shè)。全縣上下要牢固樹(shù)立“項(xiàng)目是全局、全局抓項(xiàng)目”的意識(shí)，特別是縣委、縣政府把今年定為“項(xiàng)目建設(shè)年”，更需要我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)上有所作為，有新的突破。一要以新思路謀劃項(xiàng)目。謀劃項(xiàng)目要敢想敢干，要體現(xiàn)一種魄力。各經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)要認(rèn)真研究中省市《十一五規(guī)劃》，深入分析國(guó)家宏觀(guān)政策及中省市財(cái)政的投向，要結(jié)合我縣《十一五規(guī)劃》編制的項(xiàng)目庫(kù)，認(rèn)真搞好項(xiàng)目的策劃、包裝、論證和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，加大項(xiàng)目前期工作力度，建立數(shù)量、質(zhì)量都能體現(xiàn)發(fā)展要求的項(xiàng)目庫(kù)。二要發(fā)揚(yáng)“四個(gè)千萬(wàn)”的精神爭(zhēng)取項(xiàng)目?？h各項(xiàng)目主管單位要加大向上爭(zhēng)資力度，要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，全方位收集信息，準(zhǔn)確把握國(guó)家投資的重點(diǎn)和動(dòng)向，找準(zhǔn)自身項(xiàng)目與上級(jí)扶持項(xiàng)目結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，實(shí)行專(zhuān)人跟蹤的辦法，確保更多的項(xiàng)目擠進(jìn)中省市計(jì)劃盤(pán)子。今年要把項(xiàng)目任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)工作責(zé)任，明確主攻目標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目的建設(shè)落到實(shí)處，形成一批項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、一批項(xiàng)目爭(zhēng)取立項(xiàng)、一批項(xiàng)目在建的良性工作格局。三要強(qiáng)化項(xiàng)目管理，以高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要完善重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制、協(xié)調(diào)服務(wù)制、建設(shè)稽查制，確保年初既定開(kāi)工項(xiàng)目盡快開(kāi)工，一批續(xù)建項(xiàng)目必須加快建設(shè)進(jìn)度，使項(xiàng)目早竣工、早見(jiàn)效?？h委、政府專(zhuān)門(mén)成立了項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，今年要加大項(xiàng)目工作謀劃、規(guī)劃、爭(zhēng)取和組織實(shí)施力度，就××年項(xiàng)目建設(shè)及今后五年項(xiàng)目建設(shè)，要盡快拿出具體的工作計(jì)劃和方案，明確重大項(xiàng)目頂天立地、小型項(xiàng)目鋪天蓋地的發(fā)展態(tài)勢(shì)。此外，要突出抓好招商引資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)都要立足縣內(nèi)資源，以項(xiàng)目為紐帶，通過(guò)招商引資借力發(fā)展。要進(jìn)一步改善硬環(huán)境，優(yōu)化軟環(huán)境，樹(shù)立全方位的開(kāi)放意識(shí)，廣泛參與各類(lèi)招商活動(dòng)，努力做好“借商興縣”文章，我希望通過(guò)在座各位的積極努力，能夠超額完成年初既定的億元招商引資任務(wù)。
⒌要切實(shí)抓好財(cái)稅金融工作。抓好財(cái)稅金融工作，必須首先抓好財(cái)源建設(shè)，努力培植財(cái)源。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，重點(diǎn)扶持種養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，鞏固和強(qiáng)化地方財(cái)源；重點(diǎn)扶持礦產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)、建材業(yè)、化工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、煙草業(yè)等主體稅源行業(yè)加快發(fā)展，培植一批稅收大戶(hù)，不斷壯大骨干財(cái)源；加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，培植稅源增長(zhǎng)點(diǎn)，加快發(fā)展和培育壯大后續(xù)財(cái)源。其次，要進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格預(yù)算管理。要進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)考核責(zé)任制，加大稅收征管力度，確保應(yīng)收盡收。第三，要大力支持金融、保險(xiǎn)等部門(mén)拓展業(yè)務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)，加強(qiáng)金融監(jiān)管，維護(hù)金融安全，特別要加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。
⒍要努力抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。要加大城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)力度，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。今年的城建工作要抓好兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓好城市規(guī)劃及管理。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真抓好縣城總體規(guī)劃的修編和橋兒溝、河街、獅子山小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制。同時(shí)，要按照管理政府化、運(yùn)作市場(chǎng)化、監(jiān)督社會(huì)化、執(zhí)法規(guī)范化的要求，不斷完善條塊結(jié)合、以塊為主、兩級(jí)政府、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的城鎮(zhèn)管理體制。要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的管理，堅(jiān)持依法管城、依法治城，真正做到規(guī)劃一張圖，管理一個(gè)法，審批一支筆，建設(shè)一盤(pán)棋。要加大城建監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)禁隨意拆建、違章亂建等違反《城市規(guī)劃法》行為的發(fā)生。要大力開(kāi)展城市管理綜合整治，擴(kuò)大城市綠地，規(guī)范戶(hù)外廣告，實(shí)現(xiàn)城市“綠化、美化、凈化”，進(jìn)一步提升××縣城形象。二要抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。一方面要加快獅子山開(kāi)發(fā)、橋兒溝開(kāi)發(fā)及西營(yíng)、倉(cāng)上、茅坪三個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)，必須取得新的進(jìn)展和突破；另一方面要以街道改造、供電供水、網(wǎng)絡(luò)通訊、園林綠化等為重點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造步伐，全面提升城鎮(zhèn)功能。
⒎要加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。人口與計(jì)劃生育工作要以創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為主線(xiàn)，認(rèn)真貫徹基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)重點(diǎn)：一是認(rèn)真實(shí)施關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，有效治理出生人口性別比，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控；二要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，切實(shí)發(fā)揮好計(jì)劃生育利益導(dǎo)向作用；三要以“三查”為重點(diǎn)，以縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站為主體，扎實(shí)搞好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提高計(jì)劃生育服務(wù)的質(zhì)量和水平；四要以推進(jìn)村民自治為重點(diǎn)，深化計(jì)劃生育綜合改革；五要落實(shí)《計(jì)劃生育法》，加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育和諧發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制，加大對(duì)計(jì)劃生育的投入力度，抓攻堅(jiān)、破難點(diǎn)，確保全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。
⒏要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。要以創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”為主線(xiàn)，立足我縣傳統(tǒng)教育資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，擴(kuò)大開(kāi)放，普及義務(wù)教育，提高高中教育，發(fā)展職業(yè)教育。要鞏固“兩基”成果，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，全面提高教育水平。二要積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，要以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為抓手，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，全面提高我縣衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)，保障公共衛(wèi)生服務(wù)。三要切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作。要積極籌措資金，不斷完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，確保城鄉(xiāng)低保對(duì)象、企業(yè)離退休人員、國(guó)有企業(yè)下崗職工及失業(yè)人員基本生活費(fèi)和工資按時(shí)足額發(fā)放。四要加快發(fā)展廣播、電視、文化體育等事業(yè)，不斷豐富人民群眾的文化生活。
⒐要確保社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)都要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，高度重視并抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。要認(rèn)真開(kāi)展依法治縣治村活動(dòng)，加強(qiáng)民主法制建設(shè)。在信訪(fǎng)工作上，要仔細(xì)梳理和排查當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)和隱性信訪(fǎng)問(wèn)題，做好疏導(dǎo)解釋等思想政治工作，遇到突發(fā)事件要及進(jìn)妥善處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要高度重視安全生產(chǎn)，始終放在突出位置，做到警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決消除各種安全隱患。深入推進(jìn)“平安××”創(chuàng)建活動(dòng)，健全社會(huì)治安綜合防控體系，依法嚴(yán)懲各種違法犯罪行為。要健全災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
三、求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，狠抓工作落實(shí)
抓落實(shí)是把決策變?yōu)閷?shí)際，把任務(wù)變?yōu)樾袆?dòng)，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的根本措施。今年政府工作的主要任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。
第一，要早安排早部署，分解任務(wù)促落實(shí)。春節(jié)剛過(guò)，縣政府就召開(kāi)全體會(huì)，目的就是要節(jié)省時(shí)間，盡快地把工作任務(wù)落實(shí)下去。所以，在今年的工作中，一要早謀劃、早準(zhǔn)備。每項(xiàng)工作都要搶在前面，不能錯(cuò)過(guò)任何一個(gè)發(fā)展的有利機(jī)遇。如項(xiàng)目研究論證和申報(bào)、春耕生產(chǎn)物資籌集等等，都得早啟動(dòng)、早落實(shí)。剛才各位副縣長(zhǎng)，對(duì)今年的許多工作已經(jīng)做出了具體安排部署，縣委、政府也對(duì)各部門(mén)××年的重點(diǎn)工作任務(wù)一一進(jìn)行了明確，并以文件形式印發(fā)，會(huì)后，各位副縣長(zhǎng)要督促各部門(mén)進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，把工作任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到基層、落實(shí)到人頭，并認(rèn)真研究推進(jìn)工作的具體措施。尤其是今年的“五大突破”重點(diǎn)工作和向全縣人民承諾的十件實(shí)事項(xiàng)目，必須確定完成標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和具體工作措施，保證政府的全面工作扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照縣委、政府要求，結(jié)合本地實(shí)際，明確重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)到人頭，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，這樣許多工作就可以做在前面，為完成各項(xiàng)任務(wù)爭(zhēng)取更多的時(shí)間。二要增強(qiáng)積極性、主動(dòng)性。就是要讓抓到手的政策、機(jī)遇充分發(fā)揮作用，不浪費(fèi)發(fā)展進(jìn)程中的分分秒秒。政府組成人員、政府職能部門(mén)都要增強(qiáng)時(shí)間和效率觀(guān)念，積極主動(dòng)工作，趕緊動(dòng)手抓落實(shí)。我想，只要大家在工作中搶前抓早、積極主動(dòng)，今年的任務(wù)就一定能夠順利完成。
第二，要深入實(shí)際，腳踏實(shí)地抓落實(shí)。我們要求做到“四個(gè)實(shí)”——實(shí)際、實(shí)地、落實(shí)、實(shí)效，這就是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的基本要求。在今年的工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到“四實(shí)”，親歷一般性工作，親為重點(diǎn)工作，保證決策在現(xiàn)場(chǎng)，指揮在一線(xiàn)，落實(shí)在基層。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。求真就是說(shuō)真話(huà)、實(shí)事求是，務(wù)實(shí)就是干實(shí)事、求實(shí)效。杜絕把抓落實(shí)當(dāng)口號(hào)喊，堅(jiān)決反對(duì)以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各級(jí)干部都要以實(shí)事求是的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為群眾辦實(shí)事、辦好事、辦成事。這里我重申，我們檢驗(yàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的工作落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有變，還是要看你這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生活水平到底提高了多少，看你這個(gè)地方或部門(mén)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率有多大，看你這個(gè)部門(mén)的安定穩(wěn)定狀況如何。
第三，要明確責(zé)任，突出重點(diǎn)抓落實(shí)。毛澤東曾說(shuō)：“沒(méi)有重點(diǎn)，就沒(méi)有政策?！币虼?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要把著力點(diǎn)放在抓主要矛盾和重點(diǎn)工作上，特別要集中精力抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等關(guān)乎縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事、大項(xiàng)目?？h上確定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，都要明確責(zé)任人和完成的時(shí)限要求，各承辦單位要全力抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要按照縣政府的部署，明確重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的實(shí)際，全力抓好落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。
第四，要善于領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)動(dòng)腦筋抓落實(shí)。前面我已經(jīng)講到，今年工作任務(wù)重、完成難度大，主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)承擔(dān)起抓落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé)，敢于和善于加大行政推動(dòng)的力度，敢于和善于解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以自身帶動(dòng)作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧一般，要善于研究政策，學(xué)會(huì)運(yùn)用管理科學(xué)提高駕馭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)的能力，要善于研究市場(chǎng)，研究產(chǎn)業(yè)組織，研究新形勢(shì)下抓項(xiàng)目、抓協(xié)調(diào)、搞服務(wù)、促發(fā)展的新方法，要注重啟動(dòng)凝聚內(nèi)力，廣借外力，形成合力，為我所用；要注重降低行政成本，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化和績(jī)效最優(yōu)化。好范文版權(quán)所有
第五，要優(yōu)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，把維護(hù)人民群眾根本利益放在工作首位，把人民群眾的冷暖放在心頭，堅(jiān)持從人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最密切的問(wèn)題入手，誠(chéng)心誠(chéng)意地為老百姓解決就業(yè)、住房、出行、看病、上學(xué)等實(shí)事、好事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要騰出更多的時(shí)間，深入基層和實(shí)際工作中去，變指揮者為服務(wù)者，深入到鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)，深入到農(nóng)民群眾生活中去，把主要精力轉(zhuǎn)到加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)上來(lái)，在推廣科學(xué)技術(shù)、創(chuàng)新致富途徑等方面為農(nóng)民提供更多、更好的服務(wù)。
第六，要落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制抓落實(shí)。沒(méi)有責(zé)任就沒(méi)有壓力、沒(méi)有動(dòng)力。所以，抓落實(shí)關(guān)鍵是要落實(shí)責(zé)任，建立并嚴(yán)格執(zhí)行良好的工作制度和運(yùn)行機(jī)制。一要健全制度。要執(zhí)行工作調(diào)度制度，每季度召開(kāi)一次政府縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，解決疑難問(wèn)題，安排部署一季度的工作；每周有工作計(jì)劃，每月有檢查，每季度有考核；同時(shí)，縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究事項(xiàng)督辦工作也要形成一種制度，保證開(kāi)會(huì)就督辦，部署就落實(shí)。二要明確責(zé)任。今年縣政府抓落實(shí)的總責(zé)任人就是我，然后是縣政府班子成員，再到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)。縣政府班子成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，對(duì)縣政府部署的各項(xiàng)工作，尤其是重點(diǎn)工作，要進(jìn)一步落實(shí)總責(zé)任人和責(zé)任人，把應(yīng)由本人、本地、本部門(mén)承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)人頭上，落實(shí)到具體的時(shí)限上，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)，形成層層抓落實(shí)，人人抓落實(shí)，事事抓落實(shí)的良好局面。三要要完善機(jī)制。繼續(xù)完善獎(jiǎng)罰激勵(lì)、督辦檢查、目標(biāo)考核、干部任用等長(zhǎng)效工作機(jī)制，加大激勵(lì)和督促落實(shí)力度，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。好范文版權(quán)所有
四、加強(qiáng)管理，改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高政府工作水平
政府的自身建設(shè)關(guān)乎黨和人民事業(yè)，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度，關(guān)乎黨和政府在人民心目中的形象。要完成新一年如此艱巨繁重的任務(wù)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)就顯得更加突出和重要。總體上看，政府各部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各位領(lǐng)導(dǎo)工作是盡職盡責(zé)，干事創(chuàng)業(yè)的，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也作出了艱辛的努力，作出了積極的貢獻(xiàn)。但是，工作越好，越要保持清醒頭腦；成績(jī)?cè)矫鳎揭t虛謹(jǐn)慎；評(píng)價(jià)越高，越要戒驕戒躁。更何況在我們的有些同志身上，在我們的一些工作當(dāng)中，確實(shí)還存在著這樣那樣、或多或少的問(wèn)題。有些部門(mén)大局意識(shí)不夠，急功近利，好大喜功，偏顧眼前，少顧將來(lái)，偏顧部門(mén)，少顧全縣，對(duì)縣里作出的協(xié)調(diào)事項(xiàng)，過(guò)分糾纏部門(mén)利益，片面強(qiáng)調(diào)部門(mén)困難，致使協(xié)調(diào)難以落實(shí)；少數(shù)同志履職履責(zé)不夠，怕?lián)?zé)任，遇事不表態(tài)，或者表態(tài)不明朗，說(shuō)話(huà)吞吞吐吐，怕得罪人，在有些政策規(guī)定非常明確、原則性非常強(qiáng)的問(wèn)題上，隨意開(kāi)口子，工作上避重就輕，不肯挑擔(dān)子，遇到棘手的問(wèn)題和突出矛盾一推六二五，工作不注重質(zhì)量，馬馬虎虎，隨隨便便，得過(guò)且過(guò)；個(gè)別同志作風(fēng)不實(shí)，有的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)大事不匯報(bào)，甚至有的部門(mén)無(wú)政府主義和自由主義嚴(yán)重，任性而為，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，有的不維護(hù)政府的權(quán)威，不服從政府領(lǐng)導(dǎo)安排，小事常請(qǐng)示，甚至是小題大作，多頭請(qǐng)示，給工作帶來(lái)被動(dòng)；有的領(lǐng)導(dǎo)在單位內(nèi)擺家長(zhǎng)作風(fēng)，搞一言堂，不尊重副職，不尊重下屬，不愿采納有益的建議意見(jiàn)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)不夠重視，缺少落實(shí)，缺少反饋，滿(mǎn)足于應(yīng)付了事，致使本來(lái)完全可以通過(guò)正常途徑解決的小事情演變成為越級(jí)上訪(fǎng)的大問(wèn)題，對(duì)基層來(lái)辦事的同志，缺少熱情，態(tài)度生硬；少數(shù)單位花錢(qián)大手大腳，經(jīng)費(fèi)使用上大手大腳，幾千元可以解決的事情，獅子大開(kāi)口，打請(qǐng)示要幾萬(wàn)，大額經(jīng)費(fèi)使用和國(guó)有資產(chǎn)處置事前不請(qǐng)示，先斬后奏，造成既成事實(shí)。嚴(yán)肅地點(diǎn)一下這些問(wèn)題，是必要的。我作為政府工作的領(lǐng)班人，也必須這樣做，這是我的責(zé)任所在，也是對(duì)同志們負(fù)責(zé)，對(duì)工作負(fù)責(zé)。
建設(shè)一個(gè)什么樣的政府，帶一個(gè)什么樣的隊(duì)伍，做一名什么樣的領(lǐng)導(dǎo)，這是我們必須認(rèn)真對(duì)待和深入思考的問(wèn)題。面對(duì)當(dāng)前發(fā)展的形勢(shì)，存在的問(wèn)題以及繁重的工作任務(wù)，要求我們必須努力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。結(jié)合××實(shí)際，就是要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，履行好“建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)政府，做到創(chuàng)業(yè)有為；建設(shè)一心為民政府，做到為民有責(zé)；建設(shè)務(wù)實(shí)高效政府，做到工作有效；建設(shè)公正廉潔政府，做到廉政有方”的承諾，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
（一）要加強(qiáng)思想建設(shè)
思想建設(shè)是政府自身建設(shè)的先導(dǎo)工程。各級(jí)政府及全體政府工作人員，要按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)。要講政治，講大局，講服務(wù)，講奉獻(xiàn)，無(wú)愧于時(shí)代賦予的責(zé)任。要樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和世界觀(guān)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀(guān)，真正把人民賦予的權(quán)力用于為人民服務(wù)。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念。在新的時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法和主觀(guān)意志辦事，必須沖破條條框框的束縛，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，形成新認(rèn)識(shí)，開(kāi)辟新境界。要提高科學(xué)分析形勢(shì)的能力，把思想統(tǒng)一到縣政府的重大決策上來(lái)，統(tǒng)一到縣政府對(duì)今年各項(xiàng)工作的總體部署上來(lái)，牢固樹(shù)立“無(wú)功就是過(guò)”的思想，做到務(wù)實(shí)求進(jìn)，奮發(fā)有為；要徹底破除“等、靠、要”的思想、怨天尤人的思想、無(wú)所作為的思想，努力解決風(fēng)不正、氣不順、心不齊的問(wèn)題，解決說(shuō)空活、不干實(shí)事、工作落不實(shí)的問(wèn)題，解決想干、會(huì)干、干好的問(wèn)題。
（二）要嚴(yán)明辦事制度和程序
一要嚴(yán)格執(zhí)行重要情況和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)于工作中的重要情況、重大事件，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在當(dāng)事之時(shí)迅速向縣政府報(bào)告；特殊情況臨時(shí)處置的，事后必須及時(shí)報(bào)告，不按此辦理的要從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要按程序、按規(guī)矩請(qǐng)示、報(bào)告工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)要定期向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)請(qǐng)示匯報(bào)工作，應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人前來(lái)，必須先向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，由主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；重大問(wèn)題、重要工作要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，應(yīng)該由政府研究決定的事項(xiàng)必須提交政府研究。請(qǐng)示匯報(bào)工作原則上應(yīng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約，嚴(yán)格逐級(jí)請(qǐng)示，不許越級(jí)匯報(bào)，凡屬縣上權(quán)限范圍內(nèi)的事，政府未授意向省市匯報(bào)的不得擅自向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。三要按程序辦文、辦會(huì)。部門(mén)報(bào)送政府文件材料或代政府和政府辦起草的文件，一律交政府辦按程序處理，除關(guān)系國(guó)家和人民安危的緊急事項(xiàng)外，不得徑送政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。文件和文稿質(zhì)量達(dá)不到要求的，一律退回原辦部門(mén)重辦。實(shí)行會(huì)議歸口管理和經(jīng)費(fèi)控制制度。以政府名義召開(kāi)會(huì)議，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或會(huì)議批準(zhǔn)，由辦公室承辦；專(zhuān)題會(huì)議由辦公室牽頭，有關(guān)部門(mén)具體承辦。會(huì)議費(fèi)用由會(huì)議結(jié)算中心按規(guī)定人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。
（三）要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)
政府工作都是些實(shí)實(shí)在在的具體工作，各項(xiàng)任務(wù)都要靠扎實(shí)的工作作風(fēng)來(lái)完成。一要勤政。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要忠于職守，勤奮工作，要熱愛(ài)工作崗位，舍小家，顧大家，出色地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二要為民。要密切聯(lián)系群眾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要騰出更多的時(shí)間深入基層和實(shí)際工作中去，要聽(tīng)民聲、理民事，解民憂(yōu)，就一些事關(guān)全縣大局的重要問(wèn)題，就群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛深入的開(kāi)展調(diào)查研究，努力掌握真實(shí)全面的情況，為縣委、縣政府決策和推動(dòng)決策落實(shí)提供參考意見(jiàn)，為思考和指導(dǎo)本部門(mén)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作提供第一手材料。三要廉潔。為政為要，貴為清廉。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、人情觀(guān)，正確處理做官、做事與做人的關(guān)系，清正廉潔地為人民掌好權(quán)，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想長(zhǎng)堤。四要?jiǎng)?wù)實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)，要堅(jiān)持實(shí)事求是，一步一個(gè)腳印地干工作，盡量擠干工作水分。五要節(jié)約。各級(jí)各部門(mén)都要樹(shù)立勤儉節(jié)約意識(shí)，要大力壓縮車(chē)刊會(huì)話(huà)等一般性支出。減少文件，減少會(huì)議，盡量節(jié)約辦文、辦會(huì)經(jīng)費(fèi)。公務(wù)接待要本著熱情周到、從簡(jiǎn)節(jié)約的原則，不贈(zèng)紀(jì)念品。要繼續(xù)執(zhí)行“同城不招待、下鄉(xiāng)不酗酒”的制度，下鄉(xiāng)一律在機(jī)關(guān)食堂就餐。
（四）要改進(jìn)工作方法
面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)繁重的工作任務(wù)，面對(duì)各種各樣的困難和問(wèn)題，政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取，不斷拓寬工作思路，不斷創(chuàng)新工作方法，用改革的思路，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。做到這一點(diǎn)，必須從以下三個(gè)方面努力。
一要深化改革，不斷創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各工作部門(mén)都要不斷地開(kāi)拓創(chuàng)新，要以深化改革為主線(xiàn)，不斷在總結(jié)過(guò)去工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新工作方法、管理模式以及制度建設(shè)等，要以問(wèn)題為突破口，通過(guò)創(chuàng)新來(lái)解決問(wèn)題。要不斷開(kāi)拓思維、順時(shí)應(yīng)勢(shì)，積極探索本行業(yè)、本系統(tǒng)前進(jìn)的好路子，以良好的體制和機(jī)制推動(dòng)發(fā)展，提高效率。各企業(yè)主管部門(mén)要引導(dǎo)企業(yè)深化改革，創(chuàng)新發(fā)展。教育、衛(wèi)生等部門(mén)要以市場(chǎng)化為目標(biāo)，積極探索教育、衛(wèi)生領(lǐng)域的改革和發(fā)展。計(jì)劃、人事、財(cái)政等各個(gè)部門(mén)都要不遺余力地抓好體制改革和發(fā)展環(huán)境的改善，要在全縣上下真正形成改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的濃厚氛圍。
二要堅(jiān)持依法行政。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，法制經(jīng)濟(jì)呼喚法制政府。政府的一切工作必須在法律法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。全體政府工作人員要牢固樹(shù)立法制觀(guān)念，增強(qiáng)法制意識(shí)，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。全體政府工作人員要依據(jù)法律賦予的權(quán)限，管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)，既不能失職不作為，也不能越權(quán)亂作為，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。政府各職能部門(mén)要按照從嚴(yán)治政的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)依法辦事、依法行政的能力。
三要強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)各部門(mén)要緊密?chē)@縣政府分解的工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善督查網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，制定督查工作流程，要按月按旬對(duì)照目標(biāo)任務(wù)全面自查，定期召開(kāi)工作形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)欠進(jìn)度的工作要深刻剖析原因，提出整改措施，按時(shí)在每季度末將工作目標(biāo)完成情況書(shū)面報(bào)告縣政府辦公室。要改進(jìn)督查方法，以求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)做到嚴(yán)查細(xì)查實(shí)查，不打招呼，不留情面，不搞形式主義，提高督查實(shí)效?？h政府辦公室要切實(shí)發(fā)揮好督促檢查作用，采取階段督辦和經(jīng)常催辦相結(jié)合的辦法，創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、掛牌督查、聯(lián)合督查等形式，深入查擺部門(mén)工作中存在的問(wèn)題，通過(guò)強(qiáng)有力的督查，推動(dòng)工作的落實(shí)，確保督查工作收到實(shí)效。這里我再重申一點(diǎn)，就全縣的范圍講，要堅(jiān)決維護(hù)和樹(shù)立政府的權(quán)威。各位縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)議定事項(xiàng)，一般不超過(guò)３天內(nèi)辦復(fù)，最遲不超過(guò)５天；對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)的事項(xiàng)，一般要在７天內(nèi)辦復(fù)，最遲不超過(guò)天；對(duì)需要幾個(gè)部門(mén)共同推進(jìn)的工作，牽頭部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，協(xié)同部門(mén)要主動(dòng)配合，堅(jiān)決反對(duì)推諉扯皮和敷衍塞責(zé)。如果今年還有哪個(gè)部門(mén)的同志，在行動(dòng)上松松垮垮，在工作上拖拖拉拉，在一些事關(guān)全局的大事上執(zhí)行不力，我們要公開(kāi)曝光，造成不良后果的，要采取必要的組織措施，嚴(yán)肅處理。
（五）要講求團(tuán)結(jié)
團(tuán)結(jié)出干部、出形象、出戰(zhàn)斗力和生產(chǎn)力。對(duì)此，我們一定要倍加珍視團(tuán)結(jié)，努力建設(shè)一支務(wù)實(shí)高效、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、能打勝仗的干部隊(duì)伍。首先要加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，正確處理好正、副職之間的關(guān)系。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要找準(zhǔn)自己的位置，正確處理好各方面的關(guān)系，正職要對(duì)分管單位的工作負(fù)總責(zé)，并全力支持副職開(kāi)展工作，要做到權(quán)利不下浸、不打隔山炮，履行好一把手的職責(zé)。重大事項(xiàng)要集體研究決定；要善于聽(tīng)取副職出于良好愿望和動(dòng)機(jī)提出的各種意見(jiàn)，出了問(wèn)題要敢于為副職承擔(dān)責(zé)任，不能把責(zé)任往副職身上推。在為人方面，要公道正派，有容人之量，不搞親親疏疏，對(duì)副職要充分理解信任，既要嚴(yán)格要求，又不求全責(zé)備。當(dāng)然，副職在工作上也要自覺(jué)做到向正職負(fù)責(zé)，遇到困難和問(wèn)題時(shí)要勇于往前沖。其次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持通力合作，增強(qiáng)整體觀(guān)念和全局意識(shí)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。凡工作涉及相關(guān)部門(mén)，各部門(mén)都必須積極支持、全力配合，不許扯皮掣肘。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)共事，相互尊重，一心為公，不準(zhǔn)鬧個(gè)人恩恩怨怨、不顧大局、各行其是或搞小團(tuán)體主義。縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要給予關(guān)心支持，優(yōu)化工作環(huán)境，實(shí)行層級(jí)管理，充分調(diào)動(dòng)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要換位思考，重點(diǎn)在全局的角度為政府出主意，當(dāng)參謀，分責(zé)任，解難題，努力營(yíng)造上下協(xié)調(diào)，相互負(fù)責(zé)的和諧工作氛圍。部門(mén)與部門(mén)之間、班子成員之間都要相互尊重、相互理解、相互支持，大事講原則，小事講風(fēng)格。只有這樣，就一定能夠營(yíng)造出班子順、人心和、團(tuán)結(jié)一致干工作的良好局面，就能發(fā)揮出干部隊(duì)伍的整體優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（六）要嚴(yán)明工作紀(jì)律
紀(jì)律是執(zhí)行路線(xiàn)的保證，沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律，就難以保證各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。一要嚴(yán)明組織紀(jì)律?？h政府要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，堅(jiān)決做到個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，對(duì)于縣政府作出的決策和安排，必須無(wú)條件執(zhí)行，垂直部門(mén)也要顧全大局、找準(zhǔn)位置，確保令行禁止、政令暢通。二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部職工在工作日無(wú)由飲酒，不準(zhǔn)遲到早退，不準(zhǔn)上班時(shí)間擅自離崗或辦私事、搞娛樂(lè)活動(dòng)等等。各單位要認(rèn)真貫徹，扭轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)紀(jì)律松馳、工作疲沓的現(xiàn)象。縣政府辦、監(jiān)察局、廣電局要安排專(zhuān)人，經(jīng)常深入各單位及各餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止的，要嚴(yán)肅查處，并在電視上曝光。三要嚴(yán)格人事紀(jì)律。今后，任何單位都不得超編或無(wú)編安排工作人員。人事安排和調(diào)動(dòng)統(tǒng)一由縣人事聯(lián)席會(huì)議研究決定，任何單位和個(gè)人都不得隨意調(diào)人，借調(diào)工作人員也須報(bào)經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和人事部門(mén)同意。原則上不得將非公務(wù)員身份人員調(diào)入公務(wù)員崗位。從嚴(yán)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般工作人員調(diào)入縣直部門(mén)。四要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)格控制財(cái)政支出。財(cái)政各項(xiàng)資金統(tǒng)一由財(cái)政局管理，資金調(diào)度由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批。對(duì)政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和退耕還林、義務(wù)教育、社會(huì)保障資金實(shí)行政府委派財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，提高資金使用效率。嚴(yán)禁單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自定獎(jiǎng)勵(lì)政策。非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，嚴(yán)禁各執(zhí)收、執(zhí)罰單位坐支、挪用，對(duì)私設(shè)小金庫(kù)，搞財(cái)政資金體外循環(huán)，逃避政府監(jiān)管的單位，將依據(jù)法律、法規(guī)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。政府采購(gòu)工作要進(jìn)一步規(guī)范行為，實(shí)行政府采購(gòu)年度計(jì)劃審批制度，實(shí)行汽車(chē)保險(xiǎn)定點(diǎn)辦理、啟動(dòng)汽車(chē)維修、燃油統(tǒng)一定點(diǎn)采購(gòu)，提高政府采購(gòu)效率。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)管理暫行辦法，會(huì)議及接待要規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約支出。推行“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”財(cái)政體制改革，積極構(gòu)建覆蓋廣大農(nóng)村公共財(cái)政框架，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)?？h財(cái)政局會(huì)計(jì)核算大廳要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，從嚴(yán)審核支出票據(jù)，對(duì)不符合規(guī)定的支出票據(jù)堅(jiān)決予以退回，不予核銷(xiāo)。五要嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。凡以政府名義召開(kāi)會(huì)議或縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按通知規(guī)定按人按時(shí)參加，嚴(yán)禁開(kāi)代會(huì)。因故不能參會(huì)的必須履行請(qǐng)假手續(xù)。無(wú)特殊情況一年內(nèi)累計(jì)三次不參加會(huì)議的，年終考評(píng)要定為不稱(chēng)職。各類(lèi)會(huì)議要貫徹精簡(jiǎn)、高效、節(jié)約的原則，提倡開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、開(kāi)走會(huì)，并要盡量壓縮會(huì)議時(shí)間，減少會(huì)議人員，節(jié)約會(huì)議經(jīng)費(fèi)。
同志們，新年伊始，萬(wàn)象更新。俗話(huà)說(shuō)：好的開(kāi)端是成功的一半。當(dāng)前一季度即將過(guò)完，希望大家珍惜時(shí)間，抓住機(jī)遇，開(kāi)好頭，起好步，以嶄新的姿態(tài)埋頭苦干，扎實(shí)工作，為圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！
第二篇：縣長(zhǎng)在縣人民政府第三次全體會(huì)議上的講話(huà)
同志們：
在全年時(shí)間過(guò)大半，而年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)僅完成三分之一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)異常嚴(yán)峻，力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣政府決定召開(kāi)這次政府全體會(huì)議，主要目的是總結(jié)上半年工作，分析形勢(shì)，查找問(wèn)題，安排下半年任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一全縣上下思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心、振奮精神，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目
標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。剛才，縣政府各位副縣長(zhǎng)結(jié)合分管工作，總結(jié)回顧了上半年工作，指出了存在的困難和問(wèn)題，對(duì)下半年各項(xiàng)工作作了具體的安排部署，我完全同意，大家務(wù)必認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基本估價(jià)
年初以來(lái)，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，按照“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”的總體要求，緊緊圍繞縣委十屆四次全會(huì)和縣十四屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)基本平穩(wěn)。
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)。上半年，全縣完成生產(chǎn)總值8.27億元，同比增長(zhǎng)11.3，總量位居全市第三、增幅位居全市第一，增速分別高于全市、全省、全國(guó)3.7、3.6、4.2個(gè)百分點(diǎn)；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值2.03億元，同比增長(zhǎng)7.8；第二產(chǎn)業(yè)增加值3.38億元，同比增長(zhǎng)12.3；第三產(chǎn)業(yè)增加值2.86億元，同比增長(zhǎng)11.9。完成財(cái)政總收入8449萬(wàn)元（不含非稅收入2311萬(wàn)元），下降30.86；地方財(cái)政一般預(yù)算收入4950萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.44；財(cái)政支出2.74億元，同比增長(zhǎng)19.83。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.67億元，增長(zhǎng)27.44，占市政府下達(dá)責(zé)任目標(biāo)的40.8。金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)存款余額21.62億元，增長(zhǎng)11.88；貸款余額7.82億元，增長(zhǎng)6.03。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5581元，增長(zhǎng)15.05；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入804.07元，增長(zhǎng)9.14。
（二）三大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.72億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.89。其中：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7880萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.64；林業(yè)產(chǎn)值2014萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.18萬(wàn)元；牧業(yè)產(chǎn)值16473萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.96；漁業(yè)產(chǎn)值265萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.72。由于人努力、科技和投入措施到位，加上天幫忙，目前全縣糧食、烤煙等農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)喜人，核桃、竹子、天麻菌材林等農(nóng)民持續(xù)增收新產(chǎn)業(yè)營(yíng)造成效明顯。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體基本穩(wěn)定。在受資源整合、續(xù)證、鉛鋅和煤炭?jī)r(jià)格大幅下降三大因素影響的情況下，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值6億元，同比增長(zhǎng)17.89，其中規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值3.42億元，同比增長(zhǎng)13.37。三是商業(yè)貿(mào)易平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.91億元，增長(zhǎng)14.21。其中：縣級(jí)市場(chǎng)完成15331萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.07；農(nóng)村市場(chǎng)完成13773萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.52。農(nóng)村市場(chǎng)增幅高于縣級(jí)市場(chǎng)。
（三）投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。一是投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。半年實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)投資4.92億元，占全部投資的64.12。其中：完成工業(yè)投資1.245億元，占全部投資的16.24，馳宏公司日處理2000噸鉛鋅浮選廠(chǎng)建成，天力公司20萬(wàn)噸電石廠(chǎng)建成并投入生產(chǎn)；能源建設(shè)完成投資3.67億元，占全部投資的47.88，格鬧河、白水江、廟林水電開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)。二是以交通、水利、電力為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度進(jìn)一步加大，昭彝二級(jí)路吳紅段、貓謝油路、彝海油路等一批交通項(xiàng)目和雙河中型水庫(kù)、仙馬水庫(kù)及病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程年內(nèi)將相繼完工或啟動(dòng)建設(shè)，發(fā)界220千伏變電站即將啟動(dòng)建設(shè)，柳溪、小草壩110千伏變電站前期工作進(jìn)展順利，城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，全縣發(fā)展基礎(chǔ)條件將極大改善。
（四）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。一是“兩基”成果得到有效鞏固，中小學(xué)入學(xué)率分別達(dá)96.19和99.07；高考再創(chuàng)新高，上線(xiàn)率達(dá)到了74.87，比2008年提高了11個(gè)百分點(diǎn)；未“普九”縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校啟動(dòng)建設(shè)，學(xué)校危改、農(nóng)村寄宿制學(xué)?！傲涮住钡裙こ探ㄔO(shè)順利實(shí)施，縣一中改擴(kuò)建工程加緊建設(shè)，教師安居工程順利實(shí)施。二是新農(nóng)合鞏固發(fā)展，參合率達(dá)90.48。三是人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)，較好地完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。四是全縣上半年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均大幅下降，刑事、治安及信訪(fǎng)案件與去年同期相比，均有所下降，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。文體廣電、扶貧濟(jì)困等各個(gè)方面也取得較好成績(jī)。
總體上看，通過(guò)全縣上下的共同艱苦努力，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，形勢(shì)有喜有憂(yōu)，而憂(yōu)又大于喜，要確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，形勢(shì)異常嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。一是各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
第三篇：縣長(zhǎng)在縣人民政府第一次全體會(huì)議上的講話(huà)
陸再義縣長(zhǎng)在天柱縣第十六屆人民政府第一次全體會(huì)議上的講話(huà)
（2012年3月1日）
同志們：
這次政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是，緊緊圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、增強(qiáng)信心、落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。剛才，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣住建局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣國(guó)土資源局、縣招商和商務(wù)局、縣移民局的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，講得都很好?？h委、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次會(huì)議，文松波書(shū)記、姚學(xué)銀主任、陳守金主席親臨會(huì)議指導(dǎo)。一會(huì)兒，姚學(xué)銀主任、陳守金主席要對(duì)我們的工作提出要求，文松波書(shū)記將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議的意見(jiàn)，重點(diǎn)講一下如何圍繞目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)的問(wèn)題。
過(guò)去一年，是我縣遇到挑戰(zhàn)最多的一年，是全縣政府系統(tǒng)最辛苦的一年，也是取得成績(jī)最顯著的一年。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門(mén)自覺(jué)踐行“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越、奮力趕超”的主基調(diào)，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、文教興縣戰(zhàn)略，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”等活動(dòng)，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，完成了縣委確定的主要目標(biāo)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)了“十二五”開(kāi)好局、起好步的目標(biāo)?；仡欉^(guò)去一年的工作，我們最大的收獲主要有三個(gè)方面。一是全面完成了上級(jí)交給的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。2011年，全縣生產(chǎn)總值完成32.76億元，增長(zhǎng)18.6%，總量排全州第二；社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成31.04億元，增長(zhǎng)79.1%，絕對(duì)值排全州第二；
財(cái)政總收入完成3.3億元，增長(zhǎng)51.6%，總量排全州第三；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.7億元，增長(zhǎng)40.1%，總量排全州第三。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破。水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)，16家企業(yè)落戶(hù)園區(qū)并開(kāi)工建設(shè)。三是各級(jí)干部的精神面貌發(fā)生了明顯變化。全縣上下盼發(fā)展、思發(fā)展的氛圍更加強(qiáng)烈，發(fā)展的主題更加深入人心。全縣干部職工的工作熱情明顯高漲，工作思路明顯拓寬，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作干勁明顯增強(qiáng)，“5加2”、“白加黑”的無(wú)私奉獻(xiàn)精神得以充分展現(xiàn)。謀發(fā)展、抓發(fā)展已成為全縣廣大干部群眾的主旋律。過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易，全縣政府系統(tǒng)的同志為此付出了艱辛努力，借此機(jī)會(huì)，我代表縣人民政府向大家表示衷心的感謝！
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年?？h委、縣政府根據(jù)上級(jí)要求和發(fā)展形勢(shì)需要，對(duì)今年的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，提出今年的目標(biāo)任務(wù)是：生產(chǎn)總值完成42億元，增長(zhǎng)23.2%；固定資產(chǎn)投資完成45億元，增長(zhǎng)63.4%；財(cái)政總收入完成5億元，增長(zhǎng)51.5%；工業(yè)增加值完成11.6億元，增長(zhǎng)100%。同時(shí)，州委、州政府要求在“十二五”期間天柱要發(fā)展成為全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和工業(yè)強(qiáng)縣，對(duì)天柱大發(fā)展提出了更高的要求。我縣面臨的任務(wù)更重、壓力更大，我們只有咬定目標(biāo)任務(wù)不放松，突出工作重點(diǎn)，以更有力的措施、更大的干勁、更硬的作風(fēng)，抓早、抓實(shí)、抓緊、抓到位，才能確保全面完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
一、振奮精神抓落實(shí)
抓落實(shí)，要有良好的精神狀態(tài)和工作素質(zhì)作為支撐。全縣政府系統(tǒng)的廣大干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)，提高水平。
要進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，自覺(jué)地盯著榜樣找差距，對(duì)照先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗(yàn)，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，真正做到“為官一任、造福一方”。增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，要清醒認(rèn)識(shí)我們是欠發(fā)達(dá)省份中的欠發(fā)達(dá)縣這一基本縣情，清醒認(rèn)識(shí)與東部沿海發(fā)達(dá)縣、兄弟先進(jìn)縣存在的差距，堅(jiān)決克服小進(jìn)即滿(mǎn)、不思進(jìn)取、無(wú)所作為的傾向，要大力弘揚(yáng)“人一之，我十之；人十之，我百之”的拼搏精神，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，團(tuán)結(jié)拼搏，“背水一戰(zhàn)”，盡快改變貧窮落后的面貌，確保到2020年與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，當(dāng)前關(guān)鍵要在貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)?2012?2號(hào)文件上下硬功夫、做大文章，做到行動(dòng)早、出手快，不爭(zhēng)論、不折騰，主動(dòng)銜接、積極作為，使國(guó)發(fā)?2012?2號(hào)文件真正成為推動(dòng)我縣加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，要大力倡導(dǎo)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的文化，始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，只要符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，有條件、有效益，就要努力加速發(fā)展，做到發(fā)展在干中推進(jìn)、問(wèn)題在干中解決、成效在干中體現(xiàn)。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把中央、省、州的政策與天柱實(shí)際結(jié)合起來(lái)，敢想、敢試、敢干、敢于打破以往的工作習(xí)慣和節(jié)奏，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
二、突出重點(diǎn)抓落實(shí)
春節(jié)前，我們圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、奮力趕超、增比進(jìn)位”的主基調(diào)，對(duì)縣第十一次黨代會(huì)、縣十六屆人大一次會(huì)議、縣委十一屆三次全會(huì)作出的各項(xiàng)安排部署進(jìn)行了梳理，遴選出八個(gè)方面的重點(diǎn)工作，細(xì)化了180多個(gè)子項(xiàng)，明確了具體責(zé)任單位和責(zé)任人。抓好今年工作的落實(shí)，就是要咬住上述目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)不放松，做到旬調(diào)度、月考核、季分析。在具體工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要結(jié)合自己的實(shí)際，明確工作重點(diǎn)，在推動(dòng)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取一兩項(xiàng)甚至更多的工作走在全州乃至全省的前列。
第一，要把國(guó)發(fā)?2012?2號(hào)文件落到實(shí)處。國(guó)發(fā)?2012?2號(hào)文件是首個(gè)從國(guó)家層面全面系統(tǒng)支持我省發(fā)展的綜合性政策文件，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們要緊扣?2012?2號(hào)文件，圍繞建設(shè)全國(guó)精細(xì)碳酸鋇生產(chǎn)和研發(fā)基地、撤縣建市建設(shè)中等城市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展貫徹落實(shí)的各項(xiàng)工作。各部門(mén)要在認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)國(guó)發(fā)?2012?2號(hào)文件和省、州貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)?2012?2號(hào)文件實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣工作實(shí)際，積極與上級(jí)部門(mén)做好工作的溝通對(duì)接，及時(shí)更新項(xiàng)目庫(kù)并積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。凡國(guó)發(fā)?2012?2號(hào)文件和省、州貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)?2012?2號(hào)文件實(shí)施方案批準(zhǔn)和要求我們搞試驗(yàn)、搞試點(diǎn)、搞示范、做規(guī)劃的，主管部門(mén)都要提出專(zhuān)項(xiàng)工作方案。要重點(diǎn)圍繞建設(shè)精細(xì)碳酸鋇生產(chǎn)和研發(fā)基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地等進(jìn)行深入研究，做好大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)的申報(bào)和前期工作。只有落實(shí)到具體項(xiàng)目上，才能爭(zhēng)取到國(guó)家更多的政策和資金支持，才能轉(zhuǎn)化為支撐我縣發(fā)展的實(shí)物工作量?？h政府各部門(mén)要主動(dòng)跑州、跑省對(duì)接，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)更多的支持，才能使國(guó)發(fā)?2012?2號(hào)文件實(shí)現(xiàn)政策支持最大化。近期，縣政府將召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取各部門(mén)向上對(duì)接情況匯報(bào)。
第二，要確保完成8項(xiàng)主要指標(biāo)任務(wù)。（1）確保生產(chǎn)總值完成42億元，增長(zhǎng)23.2%。其中一季度完成7.1億元。（2）
社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成45億元，增長(zhǎng)63.4%，其中一季度完成11億元。（3）500萬(wàn)元以上工業(yè)增加值完成11.6億元，增長(zhǎng)100%，其中一季度完成2億元。（4）財(cái)政總收入完成5億元，增長(zhǎng)51.5%，其中一季度完成1.35億元。（5）城鎮(zhèn)新增就業(yè)2600人以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。（6）人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以?xún)?nèi)。（7）城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。（8）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)19370元，增長(zhǎng)16%，力爭(zhēng)達(dá)到19700元，增長(zhǎng)18%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)20%以上。
第三，要重點(diǎn)推進(jìn)11項(xiàng)工作。（1）確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。一是加強(qiáng)調(diào)度，確保全縣現(xiàn)有18家規(guī)模企業(yè)全面生產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。二是加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的管理，確保重晶石產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)噸以上。三是確保德辰公司等8家新招商引資企業(yè)按期建成投產(chǎn)。四是加快驗(yàn)收工作進(jìn)度，積極促成符合條件的煤礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。五是推進(jìn)符合生產(chǎn)條件的黃金企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（2）加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)做好三黎高速公路天柱段建設(shè)的征地、拆遷及協(xié)調(diào)服務(wù)工作，創(chuàng)造良好施工條件。開(kāi)工建設(shè)石洞至錦屏平秋旅游公路。年內(nèi)建成通村油路200公里。啟動(dòng)縣城客運(yùn)站和貨運(yùn)站建設(shè)，建成坌處、遠(yuǎn)口、白市、石洞、藍(lán)田等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站。（3）加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年6月30日前要全面完成邦洞老水管站至胡家洞工業(yè)園區(qū)主干道和宏坤瑞公司進(jìn)廠(chǎng)干道建設(shè)工程。年內(nèi)要開(kāi)工建設(shè)水口經(jīng)分水坳至冷水溪環(huán)線(xiàn)公路，完成六合、水口防洪堤建設(shè)，完成園區(qū)土地收儲(chǔ)2000畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房10萬(wàn)平方米，完成3000立方米水池建設(shè)及管道的安裝工作。完成胡家洞污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目的前期工作和楊二灣排水工程。
開(kāi)工建設(shè)工業(yè)園區(qū)業(yè)務(wù)用房。爭(zhēng)取通過(guò)骨干水源工程項(xiàng)目，從根本上解決工業(yè)園區(qū)供水的問(wèn)題。要積極與上級(jí)部門(mén)對(duì)接，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)110KV輸變電站工程。（4）抓好城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。一是抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。完成朗江至社學(xué)、冷水溪至六合、擎天路至社學(xué)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成縣城路網(wǎng)規(guī)劃，完成江東、甕洞、地湖等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和100個(gè)村莊規(guī)劃。加大“兩違”整治工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃。二是拉開(kāi)縣城新的路網(wǎng)框架。全力推動(dòng)縣城至冷水溪“一路三橋”的城市主干道建設(shè)，通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)省干道改造項(xiàng)目和自籌資金投入相結(jié)合的方式，將縣城至邦洞道路改造項(xiàng)目按城市主干道40米大道標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣城與工業(yè)園區(qū)的連接；通過(guò)濱河南路、金山路的延伸建設(shè)和雷寨東路的實(shí)施，以及縣行政中心至三中、汽車(chē)站至西門(mén)橋環(huán)線(xiàn)道路建設(shè)，拓展縣城空間。三是繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)。完成白水路、西門(mén)路等老城道路改造。完成體育館、影劇院和生活垃圾處理場(chǎng)工程，完成三星巖大橋、旁寨大橋建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)銅鼓寨大橋、冷水溪大橋。完善城鎮(zhèn)污水處理配套設(shè)施。啟動(dòng)黔東物流園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)行政中心。加快推進(jìn)鳳凰城、金山商貿(mào)小區(qū)、漢華房產(chǎn)、繽紛天地城市綜合體和供銷(xiāo)商貿(mào)中心開(kāi)發(fā)；完成縣城土地收儲(chǔ)2400畝、土地出讓10萬(wàn)平方米以上。四是加強(qiáng)城鎮(zhèn)風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計(jì)。整體推進(jìn)城鎮(zhèn)風(fēng)貌打造和鄉(xiāng)村整治工程，實(shí)施遠(yuǎn)口、坌處、興隆新集鎮(zhèn)風(fēng)貌建設(shè)。（5）加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搞好縣城和工業(yè)園區(qū)供水規(guī)劃，啟動(dòng)列入貴州省“三位一體”規(guī)劃的骨干水源工程，重點(diǎn)抓好魚(yú)塘水庫(kù)續(xù)建工程，充分發(fā)揮魚(yú)塘水庫(kù)為城市、工業(yè)園區(qū)供水以及十多萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉的重要作用。開(kāi)工
建設(shè)陽(yáng)膽溪水庫(kù)，完成仙人騎、郎路、半圭、章寨等4座小
（二）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。實(shí)施2萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全工程。抓住我縣列入全國(guó)小水電站以電代燃料規(guī)劃范圍縣的機(jī)遇，加快小水電站建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)孟碑水電站。完成鑒江河雷寨段和邦洞防洪堤建設(shè)工程，完成朗江河縣城防洪堤和石洞八卦河提灌站等項(xiàng)目的前期工作。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目工程。成立天柱縣水利開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司，加大融資力度，支持水利工程建設(shè)。（6）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是突出發(fā)展油茶、烤煙、優(yōu)質(zhì)米、蔬菜等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。完成油茶基地建設(shè)1.8萬(wàn)畝，完成油茶低產(chǎn)林改造3.72萬(wàn)畝，建設(shè)甕洞克寨等油茶良種示范基地；種植烤煙1.25萬(wàn)畝以上；完成優(yōu)質(zhì)稻種植10萬(wàn)畝；建設(shè)種植產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地3個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)2個(gè)，建設(shè)中藥材現(xiàn)代化種植基地5000畝以上。實(shí)施好草地生態(tài)畜牧業(yè)和核桃產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，積極發(fā)展壯大專(zhuān)業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。三是加大基本農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施白市、渡馬等土地整治7000畝。（7）全力抓好白市水電站和托口水電站建設(shè)及移民搬遷工作。白市水電站建設(shè)已進(jìn)入了非常關(guān)鍵的時(shí)期，確保今年4月底前完成282高程線(xiàn)下移民搬遷和9月30日前下閘蓄水發(fā)電是硬任務(wù)。年前召開(kāi)的動(dòng)員大會(huì)上，縣委、縣政府就白市水電站建設(shè)移民搬遷安臵工作都已作了明確的要求和安排，現(xiàn)在關(guān)鍵是要突出“快”字，快速推進(jìn)移民群眾搬遷建房。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)：一是有基礎(chǔ)設(shè)施搬遷復(fù)建任務(wù)的部門(mén)和單位要及時(shí)完成搬遷建設(shè)，交通部門(mén)要盡快完成復(fù)建公路 的橋梁建設(shè)，盡早使復(fù)建公路通行。電力、通訊部門(mén)要迅速完成電力、通信等線(xiàn)路和電纜的改遷工作，推動(dòng)移民群眾建房搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)建。二是戶(hù)籍在移民區(qū)和涉及移民搬遷戶(hù)的干部和單位，要按照縣委、縣政府的要求，深入所涉及的移民戶(hù)開(kāi)展工作，帶頭搬遷?？h駐村工作組人員要真正沉下身子、住到村里，扎實(shí)開(kāi)展移民搬遷安臵工作。三是有新集鎮(zhèn)建房任務(wù)的部門(mén)和單位要帶頭完成建房，帶頭拆除老集鎮(zhèn)上的舊房，帶頭服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及規(guī)劃部門(mén)的統(tǒng)一安排和要求，嚴(yán)格執(zhí)行好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)統(tǒng)一風(fēng)貌設(shè)計(jì)。四是要開(kāi)展好托口水電站的移民搬遷工作。甕洞、江東、白市三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將托口水電站移民搬遷列入黨委、政府的重要議事日程，積極穩(wěn)妥地做好移民搬遷各項(xiàng)工作。五是加強(qiáng)移民工作的督查和信息反饋。要加強(qiáng)移民工作的宣傳報(bào)道，樹(shù)立先進(jìn)典型，曝光和鞭策落后，形成移民搬遷的濃厚氛圍。要按照倒排工期的要求，加強(qiáng)督促檢查，建立工作進(jìn)度定期通報(bào)制度，縣移民指揮部辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體移民進(jìn)度實(shí)行一周一通報(bào)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)情況實(shí)行兩天一通報(bào)。（8）全面完成招商引資任務(wù)。一是要在抓招商項(xiàng)目建設(shè)和提高服務(wù)水平上狠下功夫，加強(qiáng)投資環(huán)境和招商引資隊(duì)伍建設(shè)。二是完善招商引資政策，嚴(yán)格兌現(xiàn)政策和各項(xiàng)承諾，樹(shù)立招商引資良好形象。三是加強(qiáng)招商引資環(huán)境建設(shè)，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“五通一平”等基礎(chǔ)工作，為招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)提供平臺(tái)。深入推進(jìn)行政審批制度改革，不斷規(guī)范和簡(jiǎn)化辦事程序，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心的管理，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。四是推動(dòng)已落地的企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，不斷挖掘新的合作企業(yè)。五是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和考核。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，縣財(cái)政要拿
出一定資金，將招商引資工作落實(shí)、推進(jìn)情況與部門(mén)經(jīng)費(fèi)安排及干部工作實(shí)績(jī)考核掛鉤。積極組團(tuán)參加省、州統(tǒng)一組織的各種投資貿(mào)易洽談活動(dòng)，推進(jìn)我縣與東莞虎門(mén)締結(jié)友好城市，引進(jìn)一批企業(yè)入駐我縣發(fā)展。年內(nèi)策劃和組織“走出去”招商活動(dòng)至少在3次以上。全年確保完成招商引資簽約項(xiàng)目40個(gè)以上，實(shí)施項(xiàng)目15個(gè)以上，簽約資金260億元以上，到位資金30億元以上。（9）切實(shí)保障和改善民生。一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)900人，轉(zhuǎn)移4200人，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3220人以上。二是大力推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，確保符合條件的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)未就業(yè)居民應(yīng)保盡保，確保到齡退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。繼續(xù)實(shí)施社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保城鄉(xiāng)低保對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%。三是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法檢查，保障糧油、豬肉、蔬菜、禽、蛋、奶等主要副食品市場(chǎng)供應(yīng)，確保市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。四是加快食品藥品安全保障體系建設(shè)，嚴(yán)格基本藥物零差率制度，強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊餐飲、保健食品非法添加行為。五是完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。六是完善農(nóng)村低保對(duì)象季節(jié)性缺糧救助制度，著力提高城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助水平。七是提高城鄉(xiāng)“三無(wú)”人員社會(huì)救助水平，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)，積極爭(zhēng)取建設(shè)老年公寓、居家養(yǎng)老服務(wù)中心和縣光榮院，建成邦洞等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。八是實(shí)施農(nóng)村危房改造9367戶(hù)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，建設(shè)廉租房400套、公租住房80套、林場(chǎng)棚戶(hù)區(qū)改造500套。九是加大
扶貧攻堅(jiān)力度，實(shí)施整村推進(jìn)村13個(gè)，減少貧困人口14200人以上。（10）提升文化教育實(shí)力，培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。教育工作著重圍繞加強(qiáng)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，在鞏固和提升天柱文化教育品牌上下功夫。一是加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)師德師風(fēng)教育和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神的培養(yǎng)，加強(qiáng)教師再教育和培訓(xùn)力度，改革教師隊(duì)伍進(jìn)出機(jī)制，制定和完善教師獎(jiǎng)勵(lì)及考核淘汰機(jī)制。二是加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成鳳城二小教學(xué)樓等11所薄弱學(xué)校改造工程和白市水電站天柱庫(kù)區(qū)8所小學(xué)的遷建工作。在縣城增設(shè)一所初級(jí)中學(xué)，實(shí)施天柱民中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、綜合樓等項(xiàng)目。建成高釀等10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。推動(dòng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。完成縣委黨校和縣職校的整體遷建工作。三是推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展。建設(shè)縣圖書(shū)館，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心配套設(shè)施建設(shè)，完成坌處王氏宗祠、遠(yuǎn)口吳氏總祠保護(hù)搬遷。實(shí)施并完善應(yīng)急廣播建設(shè)試點(diǎn)工程。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民體育健身”、“農(nóng)家書(shū)屋”、“農(nóng)村公益放映”等工程，完成“村村通”廣播電視建設(shè)工程，廣播電視覆蓋率達(dá)95%以上。四是加快文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展步伐。建成鑒江河兩岸民族風(fēng)情水景長(zhǎng)廊，做好三門(mén)塘、金鳳山旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真做好全縣旅游總體規(guī)劃，做好三星巖文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目規(guī)劃、宣傳推介與招商引資工作。抓好金鳳山森林公園和清水江庫(kù)區(qū)濕地公園建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)工作。完成三門(mén)塘民族文化旅游村寨建設(shè)及劉氏宗祠維修，完成石洞鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項(xiàng)目工程，做好金鳳山、三門(mén)塘和蓮花山旅游景區(qū)申報(bào)省級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)的相關(guān)工作。開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)、星級(jí)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)觀(guān)光旅游基地建設(shè)，做好旅游商品、紀(jì)念品和特色農(nóng)產(chǎn)品的包裝和宣傳，重
點(diǎn)培育和打造一批特色品牌旅游產(chǎn)品。（11）要切實(shí)抓好信訪(fǎng)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，把安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)維穩(wěn)作為長(zhǎng)期的工作安排好、落實(shí)好。做到思想上不放松、行動(dòng)上不放松、制度落實(shí)上不放松，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
三、團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是“一盤(pán)棋”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)只有上下一心、團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)、互為彌補(bǔ)、相得益彰，才能奪取最終勝利。尤其在當(dāng)前全縣發(fā)展任務(wù)繁重、各種矛盾凸顯的特殊階段，唯有弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，打整體戰(zhàn)、打合作戰(zhàn)，才能在發(fā)展中消化矛盾、在矛盾交織中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)，堅(jiān)持一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展，打破行業(yè)壁壘，摒棄小團(tuán)體利益，切實(shí)增強(qiáng)部門(mén)、行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通、交流與協(xié)作，共同在縣委、縣政府的大局下行動(dòng)，在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用，鑄造團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)、相互推進(jìn)的工作合力。
四、嚴(yán)肅紀(jì)律抓落實(shí)
紀(jì)律是執(zhí)行路線(xiàn)的保證，沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律，就難以保證各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。要樹(shù)立抓落實(shí)等于講政治，不抓落實(shí)等于零的理念，堅(jiān)決追查不落實(shí)的事，堅(jiān)決追究不落實(shí)的人。一要嚴(yán)明組織紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，堅(jiān)決做到個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，對(duì)于縣委、縣政府作出的決策和安排，必須無(wú)條件執(zhí)行，垂直部門(mén)也要顧全大局、找準(zhǔn)位臵，確保令行禁止、政令暢通。二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。針對(duì)部分干部懶惰成性、玩風(fēng)太盛的現(xiàn)象，把治懶、治玩當(dāng)作重點(diǎn)，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部職工在工作日無(wú)由飲酒，不準(zhǔn)遲
到早退，不準(zhǔn)上班時(shí)間擅自離崗或辦私事、搞娛樂(lè)活動(dòng)等等。縣政府辦、縣政府督查室、監(jiān)察局將安排人員從3月份開(kāi)始重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的上班情況、項(xiàng)目推進(jìn)等情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)違反規(guī)定的要進(jìn)行公開(kāi)曝光和通報(bào)批評(píng)。三要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，確保財(cái)政開(kāi)支用于推動(dòng)大項(xiàng)目大發(fā)展的工作上，用于解決民生的問(wèn)題上，用于解決基層和群眾的困難上。各部門(mén)各單位大額開(kāi)支要實(shí)行集體研究決定，重大資金使用必須按規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)。四要提高工作效率?？h委、縣政府安排布臵的工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)必須迅速制定工作落實(shí)方案，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，抓好工作落實(shí)，并及時(shí)反饋工作落實(shí)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)提請(qǐng)縣政府研究解決的事項(xiàng)，要在做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出處理意見(jiàn)和依據(jù)；對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)和復(fù)雜、重大的工作，縣政府分管副縣長(zhǎng)要組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，提出明確處理方案和意見(jiàn)后方可提請(qǐng)縣政府研究。
五、完善機(jī)制抓落實(shí)
一是要健全完善責(zé)任機(jī)制。我縣不少工作落不到實(shí)處，與目標(biāo)責(zé)任不明確、工作任務(wù)沒(méi)細(xì)化有很大關(guān)系。當(dāng)前，要進(jìn)一步健全“人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效”的工作責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門(mén)、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，要明確完成時(shí)限，以責(zé)任制促落實(shí)、以責(zé)任制保成效，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。二是要健全完善督查機(jī)制。工作有布臵而無(wú)檢查，就容易走過(guò)場(chǎng)。要建立縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭督查制度，帶頭抓落實(shí)?？h政府分管副縣長(zhǎng)和部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要按照“旬調(diào)度、月考核、季分析”的要求，對(duì)所分管和承擔(dān)工作的推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查和調(diào)度，及時(shí)掌握進(jìn)度，解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)?？h政府督查室要定期組織
開(kāi)展專(zhuān)題督查，促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。進(jìn)一步完善信息反饋制度、情況通報(bào)制度、重大責(zé)任追究制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。三是要健全完善考評(píng)機(jī)制。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化考核測(cè)評(píng)，獎(jiǎng)勤罰懶，對(duì)干部干與不干、干好干壞、干多干少要有明確的區(qū)分，褒獎(jiǎng)那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，教育和調(diào)整那些只是空談、不干實(shí)事的干部，問(wèn)責(zé)和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴(yán)重后果的干部，努力營(yíng)造“崇尚實(shí)干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)”的工作氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行州委、州政府出臺(tái)的作風(fēng)告誡和末位約談制度，對(duì)單位工作紀(jì)律松馳、工作措施不力、工作推進(jìn)緩慢、完成不成任務(wù)的，該通報(bào)的通報(bào)，該約談的約談，該批評(píng)的批評(píng)，對(duì)通報(bào)、約談、批評(píng)后仍未見(jiàn)成效的，建議進(jìn)行組織處理。
六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)
抓落實(shí)，必須求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，決不能弄虛作假、搞形式主義。第一，要深入基層。堅(jiān)持眼睛向下看，身子往下沉、勁頭往下使，主要領(lǐng)導(dǎo)要多深入本行業(yè)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線(xiàn)，到矛盾多、欠帳多、困難大的地方去，到群眾最需要的地方去開(kāi)展工作，察實(shí)情、看變化、找對(duì)策，及時(shí)了解在辦公室難以聽(tīng)到、不易看到和意想不到的新情況新問(wèn)題，掌握第一手資料，實(shí)地分析問(wèn)題、找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥，推進(jìn)工作落實(shí)。第二，要精益求精周密細(xì)致。從以前的一些工作來(lái)看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位，許多問(wèn)題客觀(guān)地存在著，之所以看不到、想不到、抓不到，解決不了，一個(gè)重要原因就在于失之于“粗”，失之于“虛”，工作抓得不具體、不細(xì)致、不扎實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)每一項(xiàng)工作都必須從深處想，從細(xì)微入手，周密制定詳細(xì)的推進(jìn)方案，今天做什么，明天抓什么，達(dá)到什么效果，都要有明確的要求，工作才不會(huì)落空，落實(shí)才會(huì)日見(jiàn)成效。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在重大決策和部署作出之后，要研究具體辦法，明確具體責(zé)任，要身先士卒，率先垂范，決不能當(dāng)甩手掌柜。第三，要敢于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為。抓落實(shí)需要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓肥孜肺?、瞻前顧后，是無(wú)法抓實(shí)抓好工作的。從主觀(guān)來(lái)講，凡是想干事的人，都希望把各項(xiàng)工作做得最好、收到最佳效果，但現(xiàn)實(shí)中不可能事事如意、時(shí)時(shí)順心，只要在做事就有可能出現(xiàn)差錯(cuò)和失敗。因此，在抓落實(shí)的過(guò)程中，一定要有“迎風(fēng)拉車(chē)、敢于擔(dān)待”的精神，只要有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于人民群眾，就要敢于去抓、去做、去落實(shí)，真正做到敢想會(huì)干為人民。
需要強(qiáng)調(diào)的是，在抓落實(shí)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位必須按照上級(jí)的要求，真正做到“立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中紀(jì)委七次全會(huì)、十屆省紀(jì)委七次全會(huì)、九屆州紀(jì)委二次全會(huì)和十一屆縣紀(jì)委二次全會(huì)精神，圍繞建設(shè)廉潔政府，狠抓干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，保持黨員干部的純潔性。大力加強(qiáng)政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)謀取私利，嚴(yán)禁在審批、核準(zhǔn)、備案等環(huán)節(jié)搞吃拿卡要，嚴(yán)禁搞不切實(shí)際的“形象工程”，嚴(yán)格規(guī)范工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
同志們，全年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以百倍的信心和勇氣，扎實(shí)工作、克難奮進(jìn)，為全面實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展而努力奮斗！
第四篇：人民政府第二次全體會(huì)議上的講話(huà)
堅(jiān)定信心 扎實(shí)進(jìn)取 努力開(kāi)創(chuàng)政府工作的新局面
——在xx縣人民政府第二次全體會(huì)議上的講話(huà)
同志們：
這次會(huì)議是本屆政府召開(kāi)的第二次全體會(huì)議。今天會(huì)議的中心議題是：全面分析和正確估價(jià)當(dāng)前各項(xiàng)工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，動(dòng)員各地各部門(mén)堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，以爭(zhēng)一流的決心和士氣，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作的新局面。通過(guò)這次會(huì)議，使政府工作人員思想水平得到提高，工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，紀(jì)律觀(guān)念得到加強(qiáng)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)做好后幾個(gè)月工作的緊迫感和責(zé)任感
今年是本屆政府的開(kāi)局之年,也是我縣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展非常關(guān)鍵的一年，工作任務(wù)繁重而艱巨。年初以來(lái)，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，縣政府積極踐行“三個(gè)代表”重要思想，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展都取得了明顯進(jìn)步。1-5月份，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值99867萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.6%。其中，一、二、三產(chǎn)分別實(shí)現(xiàn)增加值27941萬(wàn)元、30918元、41008萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)6.2%、32.4%和21.4%。
（一）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作突出，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。奶牛、白鵝、紅干椒、蔬菜、玉米等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)全面加強(qiáng)，圍繞這些產(chǎn)業(yè)，玉米、蔬菜、肉食加工等農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，初步形成了企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化格局。黃牛、肉羊、生豬、禽兔生產(chǎn)也進(jìn)一步發(fā)展壯大。全縣新購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉羊4.5萬(wàn)只，種豬1560口，新增奶牛300頭，種鵝存欄20.24萬(wàn)只，現(xiàn)已出雛195萬(wàn)羽，蛋雞存欄60萬(wàn)只。目前全縣紅干椒種植達(dá)到31.44萬(wàn)畝，無(wú)公害蔬菜種植面積已達(dá)到10萬(wàn)畝。全縣春季造林15.5萬(wàn)畝，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。全縣勞務(wù)輸出40528人。
（二）重點(diǎn)企業(yè)全面提速增效，工業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人。利牛生化共生產(chǎn)酒精2842噸，飼料1521噸，新增產(chǎn)值1285萬(wàn)元；新化公司已收購(gòu)原料3萬(wàn)噸，生產(chǎn)糠醛1211噸，現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值達(dá)754萬(wàn)元;百年酒業(yè)市場(chǎng)占有份額穩(wěn)步擴(kuò)張，開(kāi)魯市場(chǎng)占有率接近90%左右，草原馬王酒在沈陽(yáng)市場(chǎng)的銷(xiāo)售潛力很大，共生產(chǎn)白酒1355噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值750萬(wàn)元;乾坤公司正積極探索規(guī)模化發(fā)展之路，共有16個(gè)分廠(chǎng)投入了生產(chǎn)，上崗員工接近800人;興利制藥已完成新設(shè)備的安裝和調(diào)試，正積極對(duì)外聯(lián)系訂單;宇標(biāo)公司對(duì)生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行了改造，為2004年白鵝加工打好了基礎(chǔ);大上海、王中王兩家服裝廠(chǎng)實(shí)施規(guī)模擴(kuò)張后，外貿(mào)服裝加工紅紅火火，訂單不斷，形勢(shì)喜人。
（三）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，后發(fā)之勢(shì)強(qiáng)勁。采取有力措施，極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門(mén)上項(xiàng)目、增投入的積極性。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加大項(xiàng)目前期工作力度，實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)資、引資新突破。1-5月份共實(shí)施項(xiàng)目工程24個(gè)，食品示范工程項(xiàng)目已上報(bào)國(guó)家，紅干椒深加工項(xiàng)目已上報(bào)自治區(qū)，xx區(qū)改水項(xiàng)目、鎮(zhèn)區(qū)城網(wǎng)改造項(xiàng)目和文化館 建設(shè)項(xiàng)目已批復(fù)，進(jìn)入施工階段；扶貧移民搬遷工程現(xiàn)區(qū)、市兩級(jí)正在會(huì)審；xx學(xué)校危房改造批復(fù)資金已到位，繼續(xù)爭(zhēng)取2009年危改項(xiàng)目。截止目前共爭(zhēng)取到各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目總投資2612.5萬(wàn)元。1-5月份共入庫(kù)新項(xiàng)目42個(gè)，其中農(nóng)業(yè)類(lèi)27個(gè)，社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目7個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8個(gè),自1999年成立項(xiàng)目庫(kù)至今，項(xiàng)目庫(kù)已儲(chǔ)備項(xiàng)目168個(gè)?？梢哉f(shuō)，全縣上下抓項(xiàng)目的熱情空前高漲，我們的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)前所未有的快速發(fā)展期。
（四）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍。為迅速掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮，我縣不失時(shí)機(jī)地通過(guò)各種形式，采取多種措施，一環(huán)扣一環(huán)的狠抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。采取設(shè)立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，電視臺(tái)發(fā)布服務(wù)承諾，召開(kāi)行風(fēng)評(píng)議座談會(huì)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)1—2個(gè)特困個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行扶持，建立專(zhuān)項(xiàng)扶貧檔案等形式，進(jìn)一步造聲勢(shì)、濃氛圍、優(yōu)環(huán)境、增動(dòng)力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我縣個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展到4508戶(hù)，從業(yè)人員5249人，注冊(cè)資金1.15億元，有各類(lèi)企業(yè) 316戶(hù)，注冊(cè)資金1.8億元。全縣共有16處市場(chǎng)，年交易額在千萬(wàn)元以上的市場(chǎng)有8處，固定資產(chǎn)投資完成5535萬(wàn)元，完成任務(wù)的30.75%，引進(jìn)資金到位額3775萬(wàn)元，完成任務(wù)的25.5%。
（五）財(cái)政收入穩(wěn)步提高。1-5月份，由于發(fā)動(dòng)充分，措施得力，全縣財(cái)政收入完成2031萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)26.94%，其中地方財(cái)政收入完成1518萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)28.86%。在縣財(cái)力十分緊張的情況下，保證了工資的發(fā)放和正常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。年初以來(lái)全縣共撥付各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金166萬(wàn)元，在基本建設(shè)項(xiàng)目中優(yōu)先保證了縣醫(yī)院門(mén)診樓的撥付，加大了對(duì)酒廠(chǎng)、宇標(biāo)、利牛的扶持力度。計(jì)生、衛(wèi)生、教育支出比上年同期都有所增加，特別是撫恤、低保方面投入明顯增加，共撥付184萬(wàn)元。1-5月份，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額9.2億
元,比去年同期增長(zhǎng)1.7億元,增長(zhǎng)22.7%，各項(xiàng)貸款余額11.9億元。
（六）基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)有效的推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。愛(ài)心小區(qū)工程、武裝部小區(qū)工程、會(huì)展中心工程等9個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)?？h醫(yī)院門(mén)診樓、縣疾病防控中心正在緊張施工，年底前交付使用。市容建設(shè)
與管理進(jìn)一步加強(qiáng)，以植樹(shù)為重點(diǎn)，完成了人民廣場(chǎng)、世紀(jì)廣場(chǎng)、南湖公園、玉帶游園、303線(xiàn)東西出口的綠化工作。在已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的基礎(chǔ)上，全縣5條油路建設(shè)已經(jīng)施工，為實(shí)現(xiàn)村村通班車(chē)試點(diǎn)工作打下了基礎(chǔ)。完成了8座變電所的主變更新，開(kāi)黑線(xiàn)41公里66千伏線(xiàn)路改造目前已峻工。社會(huì)保障體系建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。教育、環(huán)保、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政、氣象、國(guó)土資源、社會(huì)保障、廣播電視、審計(jì)、監(jiān)察等項(xiàng)工作也都取得了較好成績(jī)。
在過(guò)去幾個(gè)月里，政府各部門(mén)和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，積極履行職能作用，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)做了大量卓有成效的工作，縣政府對(duì)此是滿(mǎn)意的。在此，我代表縣政府對(duì)大家付出的辛勤努力，表示衷心的感謝！
在充分肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在許多突出困難和問(wèn)題，政府工作的許多方面還有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高。從客觀(guān)上講，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)少、三產(chǎn)弱、財(cái)政窮，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市處于落后位次。經(jīng)濟(jì)落后已經(jīng)成為我們面臨的最大困難和問(wèn)題，也是引發(fā)其它一切困難和問(wèn)題的癥結(jié)所在。從政府工作上看，主要是：政府和政府部門(mén)思想觀(guān)念和職能轉(zhuǎn)換不快，跟不上全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)需要；一些干部工作作風(fēng)飄浮，工作責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，工作力度不大，工作闖勁不足，工作效率不高，很多工作抓而不力，落而不實(shí)；不少干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不重視學(xué)習(xí)提高，領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力停留在一般化的水平上，工作起點(diǎn)不高，工作創(chuàng)新不夠，在謀全局、干大事、辦實(shí)事上還存在明顯差距；政府工作在制度化、規(guī)范化建設(shè)上抓得不緊，對(duì)干部職工的教育和管理抓得不嚴(yán)；一些單位紀(jì)律渙散，管理混亂，嚴(yán)重影響了政令暢通，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象依然存在，給貫徹縣委、縣政府重大工作部署，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)造成了很大障礙。
我們一定要充分認(rèn)識(shí)縣政府和政府各部門(mén)在全縣改革和發(fā)展中肩負(fù)的重要職責(zé)，以對(duì)全縣人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，切實(shí)解決思想、作風(fēng)和工作等各個(gè)方面存在的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)搞好工作、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律，踏實(shí)工作，努力提高政府工作水平，加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。
二、明確2009年政府工作的總體思路和重點(diǎn)，在不斷改革創(chuàng)新中努力提高政府工作的水平
后幾個(gè)月政府工作的總體要求是：在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和縣十三屆人大一次會(huì)議精神，結(jié)合工作實(shí)際，查找薄弱環(huán)節(jié)，明確主攻方向，抓強(qiáng)項(xiàng)促提高，補(bǔ)弱項(xiàng)求突破，再鼓干勁，再增措施，確保完成或超額完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。后六個(gè)月，要將各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確時(shí)限和責(zé)任人，落實(shí)到每個(gè)具體人頭，落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)，政府督查部門(mén)要定期不定期督查要帳，追蹤問(wèn)效，促進(jìn)落實(shí)，以具體的、階段性的扎實(shí)工作，保證全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
（一）大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。從一定意義上說(shuō)，縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的差距就在項(xiàng)目上，項(xiàng)目工作上去了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才具生命力，縣鄉(xiāng)才能培樹(shù)支柱，增加稅源，活躍全局。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)我縣各地各部門(mén)的共同努力，我們爭(zhēng)取到了不少項(xiàng)目，建成了一批項(xiàng)目。尤其是今年以來(lái)，項(xiàng)目建設(shè)的勢(shì)頭強(qiáng)勁，宇標(biāo)公司二期工程總投資2010萬(wàn)元，預(yù)計(jì)下半年可開(kāi)工建設(shè)；河北世紀(jì)農(nóng)藥廠(chǎng)預(yù)計(jì)在今年7月份建成并投產(chǎn)，年產(chǎn)值1.07億元；沈陽(yáng)鵬泰集團(tuán)投資興建的紅干椒深加工項(xiàng)目，已完成投資2000萬(wàn)元；新冠塑業(yè)正在緊張施工，總投資1000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)8月份可投產(chǎn)；xx木業(yè)投資1000萬(wàn)元，年生產(chǎn)8000m3；赤峰芙郁總投資1500萬(wàn)元，年加工鮮花5萬(wàn)噸，提取黃色素2000噸，預(yù)計(jì)10月份投產(chǎn)；大連威世項(xiàng)目總投資1500萬(wàn)元，預(yù)計(jì)10月份底投產(chǎn)；利牛生化黃原膠項(xiàng)目投資1.2億元，現(xiàn)正對(duì)外聯(lián)合招商，投資1億元的綜合利用項(xiàng)目正開(kāi)展前期工作。這些項(xiàng)目的建設(shè)說(shuō)明我們xx不是缺乏吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，不是缺乏項(xiàng)目扎根成長(zhǎng)的土壤，各級(jí)各部門(mén)一定要鼓舞士氣，進(jìn)一步增強(qiáng)信心和決心，積極謀劃項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目，在全縣形成抓投入、上項(xiàng)目的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。目前我縣的項(xiàng)目中有支撐力的項(xiàng)目還很少，這只“輪子”還需我們下大力去培育壯大，促其快速轉(zhuǎn)動(dòng)，要繼續(xù)舉全縣之力，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的新突破。
一要抓好謀劃攻關(guān)。在項(xiàng)目謀劃中，要認(rèn)真把好三關(guān)：一是前期篩選關(guān)。要利用多種媒介和渠道，捕捉信息，尋找項(xiàng)目和合作伙伴。搜集項(xiàng)目要求量要大，面要廣，以增加選擇余地。二是論證咨詢(xún)關(guān)。要以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、市場(chǎng)前景、建設(shè)條件、效益回報(bào)、牽動(dòng)作用等多角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析論證，將風(fēng)險(xiǎn)小、效益高、拉動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目?jī)?yōu)選出來(lái)，減少投入盲目性。論證中要由“拍腦袋”向?qū)＜艺撟C轉(zhuǎn)變，可以花些代價(jià)請(qǐng)縣內(nèi)外專(zhuān)家?guī)椭撟C，確保項(xiàng)目一誕生就有一個(gè)健康的肌體。三是項(xiàng)目入籠關(guān)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)和重點(diǎn)企業(yè)都要建立完善的項(xiàng)目庫(kù)，不斷調(diào)整補(bǔ)充新項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)滾動(dòng)式管理，做到謀劃一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批。對(duì)有條件的項(xiàng)目，要加大跑辦力度，做好項(xiàng)目的向上爭(zhēng)列工作，力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目擠進(jìn)市、區(qū)乃至國(guó)家計(jì)劃盤(pán)子。
二要拓寬融資渠道。要逐步建立多元化融資機(jī)制，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)資金不足這一“瓶頸”問(wèn)題。要加大對(duì)國(guó)債資金和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的爭(zhēng)跑力度，盡可能多地利用國(guó)債資金和財(cái)政預(yù)算資金；要充分發(fā)揮金融部門(mén)融資主渠道作用，項(xiàng)目單位要主動(dòng)邀請(qǐng)銀行提前介入項(xiàng)目建設(shè)，搞好企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定和銀企結(jié)對(duì)幫扶，爭(zhēng)取金融部門(mén)的支持；要進(jìn)一步加大區(qū)域外資金的引進(jìn)力度，以我們的資源和誠(chéng)信找對(duì)接點(diǎn)和大客戶(hù)，爭(zhēng)取在大項(xiàng)目、大合作上有所突破；要通過(guò)股份制、股份合作制等多種形式，聚集資金，激活民間資本，盤(pán)活閑置資產(chǎn)。
三要加快建設(shè)進(jìn)度。各地各部門(mén)要按照謀劃項(xiàng)目抓質(zhì)量、洽談項(xiàng)目抓落實(shí)、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益的要求，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)組和部門(mén)一定要盯住不放，加快進(jìn)度，確保按計(jì)劃完成目標(biāo)。
四要強(qiáng)化激勵(lì)約束。全縣各重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)組和各地各部門(mén)一定要按照職能和管轄區(qū)域，層層落實(shí)責(zé)任，卡死完成時(shí)限，做到人人頭上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有壓力，不折不扣地保證建設(shè)目標(biāo)的完成?？h委、縣政府將不斷對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度、督查，年末將嚴(yán)格按照考核辦法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)的項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)比考核，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
（二）以發(fā)展“四域經(jīng)濟(jì)”為重點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民的目標(biāo)，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，通過(guò)縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)鎮(zhèn)域、村域、戶(hù)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展“四域經(jīng)濟(jì)”。要緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全面實(shí)施縣、鎮(zhèn)、村、戶(hù)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，以狠抓“工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)和農(nóng)牧結(jié)合戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、勞務(wù)輸出、生態(tài)建設(shè)”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)“四域經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)新突破。二是要加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，培育壯大我縣區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持圍繞龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地，依托產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)企業(yè)。按照區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，不斷調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品布局，加快建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品基地。要求各地、各部門(mén)要想盡辦法，克服困難，積極籌措資金、加強(qiáng)疫病防治、提倡科學(xué)飼養(yǎng)，必保完成今年的畜牧業(yè)養(yǎng)殖任務(wù)。在紅干椒、無(wú)公害蔬菜、專(zhuān)用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、藥材等區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方面，要注重效益和質(zhì)量，要以促進(jìn)農(nóng)民增收為前提。要認(rèn)真搞好服務(wù)，大力扶持各類(lèi)民間經(jīng)濟(jì)合作組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展，力促龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與基地、與農(nóng)戶(hù)的對(duì)接，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、市場(chǎng)化程度。三是大力實(shí)施生態(tài)工程建設(shè)。今年由于旱情一直持續(xù)，各地各部門(mén)要積極協(xié)調(diào)資金和設(shè)備，做好林木的抗旱保活工作，提高造林的質(zhì)量和效益。要以退耕還林還草為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)、提高效益、優(yōu)化環(huán)境的新突破。
（三）全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化環(huán)境是一個(gè)永恒的主題，也是我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提出的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的日益更新，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越多地表現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境優(yōu)越了就會(huì)產(chǎn)生“洼地”效應(yīng)，促進(jìn)本地企業(yè)做大做強(qiáng)，吸引四面八方的人才、資金、技術(shù)項(xiàng)目來(lái)安家落戶(hù)，環(huán)境不理想就會(huì)對(duì)內(nèi)束縛住企業(yè)手腳，對(duì)外使人望而卻步，不敢和我們打交道，導(dǎo)致本地企業(yè)做不大，搞不強(qiáng)，外地企業(yè)引不來(lái)，留不住。各地各部門(mén)一定要增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，樹(shù)立“優(yōu)化環(huán)境光榮，破壞環(huán)境可恥”觀(guān)念，切實(shí)增強(qiáng)抓環(huán)境的責(zé)任感、緊迫感和使命感，努力從我做起，從現(xiàn)在做起，真正在全縣形成一個(gè)“人人關(guān)心環(huán)境，人人參與環(huán)境，人人營(yíng)造環(huán)境”的濃厚氛圍。各地各部門(mén)特別是宏觀(guān)管理部門(mén)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)，要倡導(dǎo)“四情”，即吃透上級(jí)政策法規(guī)行情，掌握xx縣縣情，摸清老百姓實(shí)情，帶著換位思考的感情，公正執(zhí)法，合理執(zhí)紀(jì)，用活政策，力求雙贏(yíng)。在工作作風(fēng)上要實(shí)現(xiàn) “三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由部門(mén)高人一等、企業(yè)矮人三分向納稅人是主人、各級(jí)管理部門(mén)是公仆轉(zhuǎn)變；由企業(yè)圍著部門(mén)轉(zhuǎn)向部門(mén)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變；由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，真心實(shí)意、積極主動(dòng)地為企業(yè)、為基層、為客商，提供服務(wù)、排憂(yōu)解難。對(duì)“三亂”行為，縣里已下定決心，將嚴(yán)控、嚴(yán)管、嚴(yán)監(jiān)督。已經(jīng)出臺(tái)的凈化、優(yōu)化環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)定，各級(jí)各部門(mén)要無(wú)條件的遵守和服從，做到令行禁止。有困難自己解決，有問(wèn)題自己消化，決不允許等待觀(guān)望、左顧右盼，上動(dòng)下不動(dòng)，上邊是“綠燈”，下邊是“紅燈”，上邊措施定的硬，下邊軟磨不執(zhí)行。對(duì)危害企業(yè)、危害環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的“三亂”歪風(fēng)，嚴(yán)厲打擊，決不手軟，堅(jiān)決做到“誰(shuí)砸企業(yè)的牌子，就砸誰(shuí)的飯碗，誰(shuí)破壞環(huán)境，就處理誰(shuí)”。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，該糾正的糾正，該辭退的辭退，該法辦的法辦。同時(shí)，要加大明查暗訪(fǎng)的力度，年內(nèi)爭(zhēng)取公開(kāi)處理幾起典型案例，擴(kuò)大影響，鞭策后進(jìn)。在這里我再次強(qiáng)調(diào)，任何部門(mén)，不論是縣直部門(mén)還是中、區(qū)、市部門(mén)，只要單位名稱(chēng)前邊掛著“xx縣”兩個(gè)字，都要將xx縣大局作為想問(wèn)題、辦事情、作決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都必須為xx縣的環(huán)境、xx縣的發(fā)展擔(dān)負(fù)起應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任。今天我表個(gè)態(tài)：誰(shuí)不顧大局，誰(shuí)我行我素，誰(shuí)就是跟全縣人民過(guò)不去，就會(huì)被xx縣38萬(wàn)人民唾罵，縣委、政府就一定會(huì)采取強(qiáng)有力的措施，讓這些單位和個(gè)人威風(fēng)掃地、名譽(yù)掃地、在開(kāi)魯縣站不住腳。
（四）千方百計(jì)增加財(cái)政收入，努力提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。一是加快提高財(cái)政收入。我們要進(jìn)一步加大稅、財(cái)源的培育和建設(shè)力度，增強(qiáng)縣、鄉(xiāng)的財(cái)政實(shí)力。要下大力氣做好宇標(biāo)、百年酒業(yè)、利牛、興利制藥等企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，大力培育新增稅源。同時(shí)，還要堅(jiān)持增收節(jié)支兩手抓，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管力度，嚴(yán)厲打擊煤碳、糧食、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的偷逃稅和騙稅行為，把應(yīng)收的稅款及時(shí)足額組織入庫(kù)。二是加快提高城鎮(zhèn)居民可支配收入。要大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，要克服一切困難及時(shí)兌現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工的增資政策。三是加快提高農(nóng)業(yè)牧民純收入。要大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，引導(dǎo)農(nóng)牧民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加非農(nóng)收入。要突出發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合戶(hù)，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。要繼續(xù)優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出做強(qiáng)紅干椒、圓蔥、食用菌、無(wú)公害蔬菜等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。要不折不扣地落實(shí)好稅費(fèi)改革、退耕還林、糧食直補(bǔ)等減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策。繼續(xù)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，堅(jiān)持包聯(lián)力度，力爭(zhēng)兩年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)脫貧。
（五）突出重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。要進(jìn)一步加大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度，確保養(yǎng)老金及時(shí)發(fā)放。切實(shí)做好工傷保險(xiǎn)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工醫(yī)療保險(xiǎn)的啟動(dòng)工作，不斷擴(kuò)大低保覆蓋面。推行和完善勞動(dòng)用工合同制，著力解決企業(yè)用工難的問(wèn)題。堅(jiān)持不懈地做好社會(huì)穩(wěn)定工作，不折不扣的做好黨和國(guó)家在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)。繼續(xù)完善縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)接待日、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)包案、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理等7項(xiàng)制度，切實(shí)做好矛盾糾紛的排查工作。全縣上下形成合力，積極化解各種不穩(wěn)定因素，要把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，全力維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。繼續(xù)加大對(duì)xx建設(shè)的立項(xiàng)爭(zhēng)資工作。要積極穩(wěn)妥的實(shí)行農(nóng)村衛(wèi)生院“縣辦縣管”的管理體制。進(jìn)一步推行基層獸醫(yī)服務(wù)體系改革，為建設(shè)畜牧產(chǎn)業(yè)大縣提供技術(shù)支持。抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)電算化管理。
三、改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面
我們?cè)谧魑欢技缲?fù)著全縣改革發(fā)展的重任，都要十分珍惜組織和人民為我們提供的施展才華的寶貴機(jī)會(huì)，按照時(shí)代發(fā)展的要求，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀(guān)念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀(guān)念、做法和體制中解放出來(lái)，真正以“三個(gè)代表”的要求衡量各項(xiàng)工作的是非得失，破舊立新，敢為人先，放手去做，大膽去干，以解放思想的新境界，確保完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。
（一）要牢固樹(shù)立政府工作一盤(pán)棋的思想。面對(duì)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，面對(duì)繁重的政府工作任務(wù)，政府各部門(mén)、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，圍繞縣政府確定的工作目標(biāo)和思路，上下一心抓發(fā)展。一是要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，心往一處想，勁往一處使，在政府上下形成干大事、抓發(fā)展的合力。二是要服從整體、顧全大局。政府工作是一個(gè)密不可分的整體、部門(mén)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是這個(gè)整體的一部分，部門(mén)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作必須服從政府整體工作的需要，這是衡量一個(gè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是否胸中有全局的重要標(biāo)準(zhǔn)。各地各部門(mén)都要顧全大局，做到局部利益服從整體利益，只有做到了這一點(diǎn)，才能真正形成握緊拳頭、集中突破的政府工作氛圍。三是要加強(qiáng)協(xié)作配合。政府各部門(mén)都代表政府行使某一方面的職權(quán)，在工作中一定要圍繞實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合，努力營(yíng)造合作共事的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（二）改進(jìn)工作方法，提高工作效率。造成工作失誤、發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象，一個(gè)很重要的原因是各部門(mén)工作沒(méi)有章法，缺乏對(duì)問(wèn)題和困難的預(yù)見(jiàn)能力，缺乏應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的應(yīng)變能力。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮好指導(dǎo)、組織和服務(wù)作用。要掌握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策禁止什么、鼓勵(lì)什么、重點(diǎn)扶持什么。在此基礎(chǔ)上，深入基層、深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，吃透縣情、鄉(xiāng)情、村情、民情，認(rèn)真謀劃切合本地實(shí)際的發(fā)展路子，制訂出近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的發(fā)展規(guī)劃，明確主攻方向，使全縣經(jīng)濟(jì)沿著這個(gè)方向前進(jìn)。同時(shí)，我們要進(jìn)一步加大培育和推廣典型的力度，通過(guò)培育典型，抓點(diǎn)帶面，促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的全面開(kāi)展，帶動(dòng)全縣整體工作的均衡發(fā)展。各職能部門(mén)要通過(guò)自己卓有成效的服務(wù)，進(jìn)一步凈化優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做到急事?tīng)?zhēng)辦、特事特辦、好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，凡事多開(kāi)“綠燈”，少當(dāng)“絆腳石”。工作中要有積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。工作效率低下是目前政風(fēng)不良的主要表現(xiàn)，是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題，而不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，又是引發(fā)效率低下的重要原因。有的職能交叉，權(quán)責(zé)脫節(jié)，工作落實(shí)不了；有的對(duì)行政審批重權(quán)輕責(zé)，消極應(yīng)付，工作效率不高；損害了政府的形象。只有加大執(zhí)法力度，采取切實(shí)可行的落實(shí)措施，才能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高效率。同時(shí)，要加大責(zé)任追究制，對(duì)不依照法定權(quán)限、違反法定程序、損害國(guó)家和人民利益的行為，必須追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（三）要大力改進(jìn)工作作風(fēng)。政府工作都是些實(shí)實(shí)在在的具體工作，各項(xiàng)任務(wù)都要靠踏踏實(shí)實(shí)的工作來(lái)完成。因此，改進(jìn)工作作風(fēng)，首先要踏實(shí)做事。就是要辦實(shí)事、求實(shí)效，腳踏實(shí)地，遠(yuǎn)離浮躁，其目的是為了使主觀(guān)認(rèn)識(shí)與客觀(guān)實(shí)際相結(jié)合，把事情辦實(shí)辦好，取得事半功倍的效果。事實(shí)上，人們認(rèn)識(shí)事物、化解矛盾、解決問(wèn)題的過(guò)程就是堅(jiān)持實(shí)事求是的過(guò)程。踏實(shí)不僅是一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，也是一種科學(xué)的方法。以這樣的態(tài)度和方法作保障，思想就可以找到現(xiàn)實(shí)的土壤，結(jié)出豐碩的果實(shí)；行為才能夠避免淺嘗輒止、忽冷忽熱，防止出現(xiàn)做而不深、做而不細(xì)、做而不實(shí)的問(wèn)題。其次要扎實(shí)工作。扎實(shí)工作，既是踏實(shí)做事的延伸，也是確保各行各業(yè)有效分工、相互協(xié)作和整個(gè)社會(huì)和諧有序、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)。扎實(shí)工作，就是要樹(shù)立良好的工作作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義，敬業(yè)愛(ài)崗、恪盡職責(zé)，遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精通業(yè)務(wù)、提高效率。只有扎實(shí)工作，一個(gè)人才能創(chuàng)造出色的業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值，各項(xiàng)事業(yè)也才能蓬勃發(fā)展。三要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，政府領(lǐng)導(dǎo)和政府各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，要把調(diào)查研究作為改進(jìn)作風(fēng)、提高決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑，每年要利用三分之一的時(shí)間深入基層搞調(diào)研，經(jīng)常就一些事關(guān)全縣大局的重要問(wèn)題，就部門(mén)、行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體工作，就群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛深入的開(kāi)展調(diào)查研究，為縣委、縣政府決策和推動(dòng)決策落實(shí)提供參考意見(jiàn)，為總結(jié)和推動(dòng)各項(xiàng)工作提供新鮮經(jīng)驗(yàn)，為思考和指導(dǎo)本部門(mén)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作提供第一手材料。四要全面推行政務(wù)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)權(quán)力監(jiān)督的一種有效形式，今年要在政府機(jī)關(guān)全面推開(kāi)。政府各部門(mén)、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身工作實(shí)際，對(duì)凡是運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與群眾利益相關(guān)的重要事項(xiàng)，除涉及黨和國(guó)家機(jī)密的以外，都要采取適當(dāng)方式向干部群眾和社會(huì)公開(kāi)。要充分認(rèn)識(shí)推行政務(wù)公開(kāi)的必要性和重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，嚴(yán)格公開(kāi)程序，真正發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)的有效監(jiān)督作用。五要狠抓落實(shí)。加大抓落實(shí)的力度，重視抓落實(shí)的深度，加快抓落實(shí)的速度，建立和完善有效的推動(dòng)落實(shí)的工作機(jī)制，訂硬任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，卡死時(shí)限，切實(shí)解決落實(shí)不力、不深、不快的問(wèn)題，努力形成抓不出成效不松手、抓不出結(jié)果不罷休的工作氣氛，真正把政府工作引導(dǎo)到狠抓落實(shí)、注重實(shí)效上來(lái)。當(dāng)前，在政府部門(mén)也確實(shí)存在工作作風(fēng)不實(shí)、抓落實(shí)不力的問(wèn)題。今后，要以廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效為目標(biāo)，在政府系統(tǒng)集中安排一段時(shí)間，進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)整頓，認(rèn)真查擺作風(fēng)和紀(jì)律方面存在的突出問(wèn)題，結(jié)合討論制訂工作措施進(jìn)行整改。要通過(guò)紀(jì)律作風(fēng)整頓，解決一些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不扎實(shí)、任務(wù)不落實(shí)的問(wèn)題，解決一些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作華而不實(shí)、欺下瞞上的問(wèn)題，解決一些部門(mén)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理混亂、紀(jì)律渙散的問(wèn)題，解決一些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不思進(jìn)取、不謀工作的問(wèn)題，解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不安心工作、“走讀”上班的問(wèn)題。要通過(guò)紀(jì)律作風(fēng)整頓，在政府系統(tǒng)真正樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，想問(wèn)題，干工作，從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義，不擺花架子，不做表面文章，始終做到重實(shí)績(jī)、說(shuō)實(shí)話(huà)、干實(shí)事、求實(shí)效。要把減少文件、減少會(huì)議作為改進(jìn)政府工作作風(fēng)的突破口來(lái)抓，努力做到可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)，可發(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)，騰出主要精力抓落實(shí)、干實(shí)事，幫助基層解決實(shí)際困難。
（四）要嚴(yán)明紀(jì)律，令行禁止。紀(jì)律是執(zhí)行路線(xiàn)的保證，沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律，就難以保證工作任務(wù)的落實(shí)。今后，縣政府明確規(guī)定的工作程序和紀(jì)律，政府各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。要堅(jiān)決杜絕無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律、各自為政的散漫習(xí)氣，嚴(yán)格照章辦事，依職權(quán)、按程序辦事。縣政府各項(xiàng)文件規(guī)定、會(huì)議決定，一經(jīng)發(fā)布，都必須遵照?qǐng)?zhí)行。凡是縣委、縣政府決定了的事，一定要雷厲風(fēng)行地去落實(shí)，說(shuō)了算，定了干，馬上辦，真正做到令行禁止，政令暢通。政府各部門(mén)和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，通過(guò)建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)規(guī)范、約束干部職工的行為，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬單位和干部職工的教育管理，建好班子，帶好隊(duì)伍，對(duì)單位內(nèi)部和所屬單位出現(xiàn)的事要敢抓敢管。今后，凡單位內(nèi)部和下屬單位出現(xiàn)問(wèn)題，首先要追究主管部門(mén)一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭模范執(zhí)行縣委、縣政府制訂的各項(xiàng)工作紀(jì)律，堅(jiān)持請(qǐng)示匯報(bào)制度，堅(jiān)持外出請(qǐng)假打招呼制度，嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)置、更換小汽車(chē)的有關(guān)規(guī)定，使制度真正成為規(guī)范行政行為的有效手段。
（五）要老實(shí)做人，勤政廉潔。老實(shí)做人，就是為人處世要堅(jiān)持原則、誠(chéng)實(shí)守信。作為社會(huì)的一分子，一個(gè)人的言行應(yīng)當(dāng)遵循共同的準(zhǔn)則，符合社會(huì)的利益。老實(shí)，就是這種要求在做人上的反映，它的核心是誠(chéng)信。老實(shí)做人，包括在道德上嚴(yán)守清白，精神上追求高尚，行為上坦蕩磊落；在言與行的關(guān)系上，做到表里如一，言行一致，不矯飾，戒虛假；在對(duì)人對(duì)己的態(tài)度上，堅(jiān)持嚴(yán)以律己，寬以待人，人前人后一個(gè)樣。老實(shí)，是立身、立言、立行的基礎(chǔ)，各級(jí)干部必須做到老實(shí)做人。按照承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府各部門(mén)都賦有一定的職權(quán)，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部手中也都擁有一定的權(quán)力。這個(gè)職權(quán)、這個(gè)權(quán)力是一把雙刃劍，用得好，可以更好地為全縣人民謀利益；用不好，就可能損害群眾利益、傷害自己，影響政府的形象。因此，我們一定要十分珍惜黨和人民給予的權(quán)力，十分珍惜自己的人格，始終做到清正廉潔、勤奮干事，確保人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民服務(wù)。每一個(gè)政府組成人員、各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，都要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)，打牢執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)，正確處理做官、做事與做人的關(guān)系，清正廉潔地為人民掌好權(quán)、踏實(shí)勤奮地為人民辦好事，忠貞不渝地為人民謀利益。要帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)以律己，以身作則，要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，以自己的模范行為影響和帶動(dòng)政府工作人員，以過(guò)硬的人格魅力贏(yíng)得干部職工的擁護(hù)和信賴(lài)。任其職，就要盡其責(zé)；在其位，就要謀其政，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要確立“無(wú)功便是過(guò)”、“不勤政也是腐敗”的觀(guān)念，增強(qiáng)使命感，強(qiáng)化時(shí)效觀(guān)，夙夜在公，勤政為民，全心全意造福開(kāi)魯人民，成就開(kāi)魯?shù)氖聵I(yè)。
（六）要樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)。為官一任，造福一方”，黨和政府鼓勵(lì)和支持各級(jí)干部為黨、為國(guó)家、為人民創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。近些年來(lái)，我們絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不辜負(fù)黨和人民的期望，工作中做出了很大的成績(jī)。但也有少數(shù)人不是把心思放在為人民辦實(shí)事、謀實(shí)利上，而是考慮個(gè)人得失，心浮氣踴躍躁，搞違背科學(xué)的瞎指揮、弄虛作假，搞形式主義、做表面文章，搞勞民傷財(cái)?shù)乃^“形象工程”、“政績(jī)工程”，給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)了很大損失。這些問(wèn)題后果是嚴(yán)重的，教訓(xùn)是慘重的。關(guān)于如何創(chuàng)造政績(jī)問(wèn)題,我講以下幾點(diǎn):
第一，牢記宗旨，在改造客觀(guān)世界的同時(shí)不斷改造主觀(guān)世界。正確的政績(jī)觀(guān)直接聯(lián)系著正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)。在樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)的問(wèn)題上，尤其要注意正確對(duì)待權(quán)力、地位和名利。要正確對(duì)待權(quán)力，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民服務(wù)，而絕不能用來(lái)謀取私利。要正確對(duì)待地位，職位意味著責(zé)任、意味著服務(wù)，而不是謀取私利的工具。要正確對(duì)待名利，視個(gè)人名利淡如水，視人民利益重如山。
第二，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，按客觀(guān)規(guī)律辦事。要干出真正的政績(jī)，必須把實(shí)干精神和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)。我們講的解放思想，是在尊重客觀(guān)規(guī)律前提下的解放思想，而不是那種違背客觀(guān)規(guī)律、不顧客觀(guān)實(shí)際和可能的盲目決策和蠻干。如果那樣做，干出來(lái)的只能是敗績(jī)，不僅不利于生產(chǎn)力的發(fā)展，而且還會(huì)阻礙甚至破壞生產(chǎn)力的發(fā)展。對(duì)這樣的敗績(jī)，人民群眾深?lèi)和唇^。要吃透本地區(qū)本部門(mén)的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)條件和制約因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，走符合自身實(shí)際的發(fā)展路子。
第三，顧全大局，統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。黨和人民需要的政績(jī)，應(yīng)該是以有利于整體利益為前提、局部利益與整體利益高度統(tǒng)一的政績(jī)，應(yīng)該是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益相統(tǒng)一的政績(jī)。那種單純追求擴(kuò)大數(shù)量和增長(zhǎng)速度，忽視質(zhì)量與效益，忽視資源環(huán)境保護(hù)的做法，那種單純追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，忽視社會(huì)主義民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)，忽視社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展的做法，是經(jīng)受不住實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的。相反，只會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)失調(diào)、從而最終制約發(fā)展的局面，影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。
同志們，政府工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)艱巨，各項(xiàng)工作的運(yùn)行質(zhì)量和成效優(yōu)劣，取決于在大家的工作態(tài)度和努力程度。希望大家振作精神，集中精力，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，千方百計(jì)戰(zhàn)勝一切困難，努力完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。
第五篇：人民政府第二次全體會(huì)議上的講話(huà)（推薦）
堅(jiān)定信心
扎實(shí)進(jìn)取
努力開(kāi)創(chuàng)政府工作的新局面
——在xx縣人民政府第二次全體會(huì)議上的講話(huà)
同志們：
這次會(huì)議是本屆政府召開(kāi)的第二次全體會(huì)議。今天會(huì)議的中心議題是：全面分析和正確估價(jià)當(dāng)前各項(xiàng)工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，動(dòng)員各地各部門(mén)堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，以爭(zhēng)一流的決心和士氣，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作的新局面。通過(guò)這次會(huì)議，使政府工作人員思想水平得到提高，工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，紀(jì)律觀(guān)念得到加強(qiáng)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)做好后幾個(gè)月工作的緊迫感和責(zé)任感
（一）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作突出，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。奶牛、白鵝、紅干椒、蔬菜、玉米等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)全面加強(qiáng)，圍繞這些產(chǎn)業(yè)，玉米、蔬菜、肉食加工等農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，初步形成了企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化格局。黃牛、肉羊、生豬、禽兔生產(chǎn)也進(jìn)一步發(fā)展壯大。全縣新購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉羊4.5萬(wàn)只，種豬1560口，新增奶牛300頭，種鵝存欄20.24萬(wàn)只，現(xiàn)已出雛195萬(wàn)羽，蛋雞存欄60萬(wàn)只。目前全縣紅干椒種植達(dá)到31.44萬(wàn)畝，無(wú)公害蔬菜種植面積已達(dá)到10萬(wàn)畝。全縣春季造林15.5萬(wàn)畝，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。全縣勞務(wù)輸出40528人。
（三）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，后發(fā)之勢(shì)強(qiáng)勁。采取有力措施，極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門(mén)上項(xiàng)目、增投入的積極性。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加大項(xiàng)目前期工作力度，實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)資、引資新突破。1-5月份共實(shí)施項(xiàng)目工程24個(gè)，食品示范工程項(xiàng)目已上報(bào)國(guó)家，紅干椒深加工項(xiàng)目已上報(bào)自治區(qū)，xx區(qū)改水項(xiàng)目、鎮(zhèn)區(qū)城網(wǎng)改造項(xiàng)目和文化館
建設(shè)項(xiàng)目已批復(fù)，進(jìn)入施工階段；扶貧移民搬遷工程現(xiàn)區(qū)、市兩級(jí)正在會(huì)審；xx學(xué)校危房改造批復(fù)資金已到位，繼續(xù)爭(zhēng)取2009年危改項(xiàng)目。截止目前共爭(zhēng)取到各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目總投資2612.5萬(wàn)元。1-5月份共入庫(kù)新項(xiàng)目42個(gè)，其中農(nóng)業(yè)類(lèi)27個(gè)，社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目7個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8個(gè),自1999年成立項(xiàng)目庫(kù)至今，項(xiàng)目庫(kù)已儲(chǔ)備項(xiàng)目168個(gè)?？梢哉f(shuō)，全縣上下抓項(xiàng)目的熱情空前高漲，我們的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)前所未有的快速發(fā)展期。
（五）財(cái)政收入穩(wěn)步提高。1-5月份，由于發(fā)動(dòng)充分，措施得力，全縣財(cái)政收入完成2031萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)26.94%，其中地方財(cái)政收入完成1518萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)28.86%。在縣財(cái)力十分緊張的情況下，保證了工資的發(fā)放和正常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。年初以來(lái)全縣共撥付各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金166萬(wàn)元，在基本建設(shè)項(xiàng)目中優(yōu)先保證了縣醫(yī)院門(mén)診樓的撥付，加大了對(duì)酒廠(chǎng)、宇標(biāo)、利牛的扶持力度。計(jì)生、衛(wèi)生、教育支出比上年同期都有所增加，特別是撫恤、低保方面投入明顯增加，共撥付184萬(wàn)元。1-5月份，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額9.2億本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第1頁(yè)
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元,比去年同期增長(zhǎng)1.7億元,增長(zhǎng)22.7%，各項(xiàng)貸款余額11.9億元。
（六）基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)有效的推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。愛(ài)心小區(qū)工程、武裝部小區(qū)工程、會(huì)展中心工程等9個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)?？h醫(yī)院門(mén)診樓、縣疾病防控中心正在緊張施工，年底前交付使用。市容建設(shè)
與管理進(jìn)一步加強(qiáng)，以植樹(shù)為重點(diǎn)，完成了人民廣場(chǎng)、世紀(jì)廣場(chǎng)、南湖公園、玉帶游園、303線(xiàn)東西出口的綠化工作。在已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的基礎(chǔ)上，全縣5條油路建設(shè)已經(jīng)施工，為實(shí)現(xiàn)村村通班車(chē)試點(diǎn)工作打下了基礎(chǔ)。完成了8座變電所的主變更新，開(kāi)黑線(xiàn)41公里66千伏線(xiàn)路改造目前已峻工。社會(huì)保障體系建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。教育、環(huán)保、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政、氣象、國(guó)土資源、社會(huì)保障、廣播電視、審計(jì)、監(jiān)察等項(xiàng)工作也都取得了較好成績(jī)。
在過(guò)去幾個(gè)月里，政府各部門(mén)和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，積極履行職能作用，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)做了大量卓有成效的工作，縣政府對(duì)此是滿(mǎn)意的。在此，我代表縣政府對(duì)大家付出的辛勤努力，表示衷心的感謝！
在充分肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在許多突出困難和問(wèn)題，政府工作的許多方面還有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高。從客觀(guān)上講，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)少、三產(chǎn)弱、財(cái)政窮，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市處于落后位次。經(jīng)濟(jì)落后已經(jīng)成為我們面臨的最大困難和問(wèn)題，也是引發(fā)其它一切困難和問(wèn)題的癥結(jié)所在。從政府工作上看，主要是：政府和政府部門(mén)思想觀(guān)念和職能轉(zhuǎn)換不快，跟不上全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)需要；一些干部工作作風(fēng)飄浮，工作責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，工作力度不大，工作闖勁不足，工作效率不高，很多工作抓而不力，落而不實(shí)；不少干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不重視學(xué)習(xí)提高，領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力停留在一般化的水平上，工作起點(diǎn)不高，工作創(chuàng)新不夠，在謀全局、干大事、辦實(shí)事上還存在明顯差距；政府工作在制度化、規(guī)范化建設(shè)上抓得不緊，對(duì)干部職工的教育和管理抓得不嚴(yán)；一些單位紀(jì)律渙散，管理混亂，嚴(yán)重影響了政令暢通，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象依然存在，給貫徹縣委、縣政府重大工作部署，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)造成了很大障礙。
我們一定要充分認(rèn)識(shí)縣政府和政府各部門(mén)在全縣改革和發(fā)展中肩負(fù)的重要職責(zé)，以對(duì)全縣人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，切實(shí)解決思想、作風(fēng)和工作等各個(gè)方面存在的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)搞好工作、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律，踏實(shí)工作，努力提高政府工作水平，加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。
二、明確2009年政府工作的總體思路和重點(diǎn)，在不斷改革創(chuàng)新中努力提高政府工作的水平
后幾個(gè)月政府工作的總體要求是：在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和縣十三屆人大一次會(huì)議精神，結(jié)合工作實(shí)際，查找薄弱環(huán)節(jié)，明確主攻方向，抓強(qiáng)項(xiàng)促提高，補(bǔ)弱項(xiàng)求突破，再鼓干勁，再增措施，確保完成或超額完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。后六個(gè)月，要將各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確時(shí)限和責(zé)任人，落實(shí)到每個(gè)具體人頭，落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)，政府督查部門(mén)要定期不定期督查要帳，追蹤問(wèn)效，促進(jìn)落實(shí)，以具體的、階段性的扎實(shí)工作，保證全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
一要抓好謀劃攻關(guān)。在項(xiàng)目謀劃中，要認(rèn)真把好三關(guān)：一是前期篩選關(guān)。要利用多種媒介和渠道，捕捉信息，尋找項(xiàng)目和合作伙伴。搜集項(xiàng)目要求量要大，面要廣，以增加選擇余地。二是論證咨詢(xún)關(guān)。要以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、市場(chǎng)前景、建設(shè)條件、效益回報(bào)、牽動(dòng)作用等多角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析論證，將風(fēng)險(xiǎn)小、效益高、拉動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目?jī)?yōu)選出來(lái)，減少投入盲目性。論證中要由“拍腦袋”向?qū)＜艺撟C轉(zhuǎn)變，可以花些代價(jià)請(qǐng)縣內(nèi)外專(zhuān)家?guī)椭撟C，確保項(xiàng)目一誕生就有一個(gè)健康的肌體。三是項(xiàng)目入籠關(guān)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)和重點(diǎn)企業(yè)都要建立完善的項(xiàng)目庫(kù)，不斷調(diào)整補(bǔ)充新項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)滾動(dòng)式管理，做到謀劃一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批。對(duì)有條件的項(xiàng)目，要加大跑辦力度，做好項(xiàng)目的向上爭(zhēng)列工作，力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目擠進(jìn)市、區(qū)乃至國(guó)家計(jì)劃盤(pán)子。
二要拓寬融資渠道。要逐步建立多元化融資機(jī)制，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)資金不足這一“瓶頸”問(wèn)題。要加大對(duì)國(guó)債資金和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的爭(zhēng)跑力度，盡可能多地利用國(guó)債資金和財(cái)政預(yù)算資金；要充分發(fā)揮金融部門(mén)融資主渠道作用，項(xiàng)目單位要主動(dòng)邀請(qǐng)銀行提前介入項(xiàng)目建設(shè)，搞好企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定和銀企結(jié)對(duì)幫扶，爭(zhēng)取金融部門(mén)的支持；要進(jìn)一步加大區(qū)域外資金的引進(jìn)力度，以我們的資源和誠(chéng)信找對(duì)接點(diǎn)和大客戶(hù)，爭(zhēng)取在大項(xiàng)目、大合作上有所突破；要通過(guò)股份制、股份合作制等多種形式，聚集資金，激活民間資本，盤(pán)活閑置資產(chǎn)。
三要加快建設(shè)進(jìn)度。各地各部門(mén)要按照謀劃項(xiàng)目抓質(zhì)量、洽談項(xiàng)目抓落實(shí)、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益的要求，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)組和部門(mén)一定要盯住不放，加快進(jìn)度，確保按計(jì)劃完成目標(biāo)。
四要強(qiáng)化激勵(lì)約束。全縣各重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)組和各地各部門(mén)一定要按照職能和管轄區(qū)域，層層落實(shí)責(zé)任，卡死完成時(shí)限，做到人人頭上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有壓力，不折不扣地保證建設(shè)目標(biāo)的完成。縣委、縣政府將不斷對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度、督查，年末將嚴(yán)格按照考核辦法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)的項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)比考核，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
（二）以發(fā)展“四域經(jīng)濟(jì)”為重點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民的目標(biāo)，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，通過(guò)縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)鎮(zhèn)域、村域、戶(hù)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展“四域經(jīng)濟(jì)”。要緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全面實(shí)施縣、鎮(zhèn)、村、戶(hù)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，以狠抓“工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)和農(nóng)牧結(jié)合戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、勞務(wù)輸出、生態(tài)建設(shè)”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)“四域經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)新突破。二是要加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，培育壯大我縣區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持圍繞龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地，依托產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)企業(yè)。按照區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，不斷調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品布局，加快建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品基地。要求各地、各部門(mén)要想盡辦法，克服困難，積極籌措資金、加強(qiáng)疫病防治、提倡科學(xué)飼養(yǎng)，必保完成今年的畜牧業(yè)養(yǎng)殖任務(wù)。在紅干椒、無(wú)公害蔬菜、專(zhuān)用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、藥材等區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方面，要注重效益和質(zhì)量，要以促進(jìn)農(nóng)民增收為前提。要認(rèn)真搞好服務(wù)，大力扶持各類(lèi)民間經(jīng)濟(jì)合作組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展，力促龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與基地、與農(nóng)戶(hù)的對(duì)接，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、市場(chǎng)化程度。三是大力實(shí)施生態(tài)工程建設(shè)。今年由于旱情一直持續(xù)，各地各部門(mén)要積極協(xié)調(diào)資金和設(shè)備，做好林木的抗旱?；罟ぷ?，提高造林的質(zhì)量和效益。要以退耕還林還草為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)、提高效益、優(yōu)化環(huán)境的新突破。
（三）全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化環(huán)境是一個(gè)永恒的主題，也是我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提出的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的日益更新，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越多地表現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境優(yōu)越了就會(huì)產(chǎn)生“洼地”效應(yīng)，促進(jìn)本地企業(yè)做大做強(qiáng)，吸引四面八方的人才、資金、技術(shù)項(xiàng)目來(lái)安家落戶(hù)，環(huán)境不理想就會(huì)對(duì)內(nèi)束縛住企業(yè)手腳，對(duì)外使人望而卻步，不敢和我們打交道，導(dǎo)致本地企業(yè)做不大，搞不強(qiáng)，外地企業(yè)引不來(lái)，留不住。各地各部門(mén)一定要增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，樹(shù)立“優(yōu)化環(huán)境光榮，破壞環(huán)境可恥”觀(guān)念，切實(shí)增強(qiáng)抓環(huán)境的責(zé)任感、緊迫感和使命感，努力從我做起，從現(xiàn)在做起，真正在全縣形成一個(gè)“人人關(guān)心環(huán)境，人人參與環(huán)境，人人營(yíng)造環(huán)境”的濃厚氛圍。各地各部門(mén)特別是宏觀(guān)管理部門(mén)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)，要倡導(dǎo)“四情”，即吃透上級(jí)政策法規(guī)行情，掌握xx縣縣情，摸清老百姓實(shí)情，帶著換位思考的感情，公正執(zhí)法，合理執(zhí)紀(jì)，用活政策，力求雙贏(yíng)。在工作作風(fēng)上要實(shí)現(xiàn)
“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由部門(mén)高人一等、企業(yè)矮人三分向納稅人是主人、各級(jí)管理部門(mén)是公仆轉(zhuǎn)變；由企業(yè)圍著部門(mén)轉(zhuǎn)向部門(mén)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變；由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，真心實(shí)意、積極主動(dòng)地為企業(yè)、為基層、為客商，提供服務(wù)、排憂(yōu)解難。對(duì)“三亂”行為，縣里已下定決心，將嚴(yán)控、嚴(yán)管、嚴(yán)監(jiān)督。已經(jīng)出臺(tái)的凈化、優(yōu)化環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)定，各級(jí)各部門(mén)要無(wú)條件的遵守和服從，做到令行禁止。有困難自己解決，有問(wèn)題自己消化，決不允許等待觀(guān)望、左顧右盼，上動(dòng)下不動(dòng)，上邊是“綠燈”，下邊是“紅燈”，上邊措施定的硬，下邊軟磨不執(zhí)行。對(duì)危害企業(yè)、危害環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的“三亂”歪風(fēng)，嚴(yán)厲打擊，決不手軟，堅(jiān)決做到“誰(shuí)砸企業(yè)的牌子，就砸誰(shuí)的飯碗，誰(shuí)破壞環(huán)境，就處理誰(shuí)”。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，該糾正的糾正，該辭退的辭退，該法辦的法辦。同時(shí)，要加大明查暗訪(fǎng)的力度，年內(nèi)爭(zhēng)取公開(kāi)處理幾起典型案例，擴(kuò)大影響，鞭策后進(jìn)。在這里我再次強(qiáng)調(diào)，任何部門(mén)，不論是縣直部門(mén)還是中、區(qū)、市部門(mén)，只要單位名稱(chēng)前邊掛著“xx縣”兩個(gè)字，都要將xx縣大局作為想問(wèn)題、辦事情、作決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都必須為xx縣的環(huán)境、xx縣的發(fā)展擔(dān)負(fù)起應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任。今天我表個(gè)態(tài)：誰(shuí)不顧大局，誰(shuí)我行我素，誰(shuí)就是跟全縣人民過(guò)不去，就會(huì)被xx縣38萬(wàn)人民唾罵，縣委、政府就一定會(huì)采取強(qiáng)有力的措施，讓這些單位和個(gè)人威風(fēng)掃地、名譽(yù)掃地、在開(kāi)魯縣站不住腳。
（四）千方百計(jì)增加財(cái)政收入，努力提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。一是加快提高財(cái)政收入。我們要進(jìn)一步加大稅、財(cái)源的培育和建設(shè)力度，增強(qiáng)縣、鄉(xiāng)的財(cái)政實(shí)力。要下大力氣做好宇標(biāo)、百年酒業(yè)、利牛、興利制藥等企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，大力培育新增稅源。同時(shí)，還要堅(jiān)持增收節(jié)支兩手抓，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管力度，嚴(yán)厲打擊煤碳、糧食、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的偷逃稅和騙稅行為，把應(yīng)收的稅款及時(shí)足額組織入庫(kù)。二是加快提高城鎮(zhèn)居民可支配收入。要大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，要克服一切困難及時(shí)兌現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工的增資政策。三是加快提高農(nóng)業(yè)牧民純收入。要大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，引導(dǎo)農(nóng)牧民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加非農(nóng)收入。要突出發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合戶(hù)，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。要繼續(xù)優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出做強(qiáng)紅干椒、圓蔥、食用菌、無(wú)公害蔬菜等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。要不折不扣地落實(shí)好稅費(fèi)改革、退耕還林、糧食直補(bǔ)等減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策。繼續(xù)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，堅(jiān)持包聯(lián)力度，力爭(zhēng)兩年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)脫貧。
（五）突出重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。要進(jìn)一步加大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度，確保養(yǎng)老金及時(shí)發(fā)放。切實(shí)做好工傷保險(xiǎn)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工醫(yī)療保險(xiǎn)的啟動(dòng)工作，不斷擴(kuò)大低保覆蓋面。推行和完善勞動(dòng)用工合同制，著力解決企業(yè)用工難的問(wèn)題。堅(jiān)持不懈地做好社會(huì)穩(wěn)定工作，不折不扣的做好黨和國(guó)家在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)。繼續(xù)完善縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)接待日、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)包案、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理等7項(xiàng)制度，切實(shí)做好矛盾糾紛的排查工作。全縣上下形成合力，積極化解各種不穩(wěn)定因素，要把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，全力維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。繼續(xù)加大對(duì)xx建設(shè)的立項(xiàng)爭(zhēng)資工作。要積極穩(wěn)妥的實(shí)行農(nóng)村衛(wèi)生院“縣辦縣管”的管理體制。進(jìn)一步推行基層獸醫(yī)服務(wù)體系改革，為建設(shè)畜牧產(chǎn)業(yè)大縣提供技術(shù)支持。抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)電算化管理。
三、改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面
我們?cè)谧魑欢技缲?fù)著全縣改革發(fā)展的重任，都要十分珍惜組織和人民為我們提供的施展才華的寶貴機(jī)會(huì)，按照時(shí)代發(fā)展的要求，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀(guān)念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀(guān)念、做法和體制中解放出來(lái)，真正以“三個(gè)代表”的要求衡量各項(xiàng)工作的是非得失，破舊立新，敢為人先，放手去做，大膽去干，以解放思想的新境界，確保完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。
（一）要牢固樹(shù)立政府工作一盤(pán)棋的思想。面對(duì)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，面對(duì)繁重的政府工作任務(wù)，政府各部門(mén)、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，圍繞縣政府確定的工作目標(biāo)和思路，上下一心抓發(fā)展。一是要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，心往一處想，勁往一處使，在政府上下形成干大事、抓發(fā)展的合力。二是要服從整體、顧全大局。政府工作是一個(gè)密不可分的整體、部門(mén)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是這個(gè)整體的一部分，部門(mén)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作必須服從政府整體工作的需要，這是衡量一個(gè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是否胸中有全局的重要標(biāo)準(zhǔn)。各地各部門(mén)都要顧全大局，做到局部利益服從整體利益，只有做到了這一點(diǎn)，才能真正形成握緊拳頭、集中突破的政府工作氛圍。三是要加強(qiáng)協(xié)作配合。政府各部門(mén)都代表政府行使某一方面的職權(quán)，在工作中一定要圍繞實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合，努力營(yíng)造合作共事的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（二）改進(jìn)工作方法，提高工作效率。造成工作失誤、發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象，一個(gè)很重要的原因是各部門(mén)工作沒(méi)有章法，缺乏對(duì)問(wèn)題和困難的預(yù)見(jiàn)能力，缺乏應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的應(yīng)變能力。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮好指導(dǎo)、組織和服務(wù)作用。要掌握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策禁止什么、鼓勵(lì)什么、重點(diǎn)扶持什么。在此基礎(chǔ)上，深入基層、深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，吃透縣情、鄉(xiāng)情、村情、民情，認(rèn)真謀劃切合本地實(shí)際的發(fā)展路子，制訂出近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的發(fā)展規(guī)劃，明確主攻方向，使全縣經(jīng)濟(jì)沿著這個(gè)方向前進(jìn)。同時(shí)，我們要進(jìn)一步加大培育和推廣典型的力度，通過(guò)培育典型，抓點(diǎn)帶面，促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的全面開(kāi)展，帶動(dòng)全縣整體工作的均衡發(fā)展。各職能部門(mén)要通過(guò)自己卓有成效的服務(wù)，進(jìn)一步凈化優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做到急事?tīng)?zhēng)辦、特事特辦、好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，凡事多開(kāi)“綠燈”，少當(dāng)“絆腳石”。工作中要有積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。工作效率低下是目前政風(fēng)不良的主要表現(xiàn)，是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題，而不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，又是引發(fā)效率低下的重要原因。有的職能交叉，權(quán)責(zé)脫節(jié)，工作落實(shí)不了；有的對(duì)行政審批重權(quán)輕責(zé)，消極應(yīng)付，工作效率不高；損害了政府的形象。只有加大執(zhí)法力度，采取切實(shí)可行的落實(shí)措施，才能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高效率。同時(shí)，要加大責(zé)任追究制，對(duì)不依照法定權(quán)限、違反法定程序、損害國(guó)家和人民利益的行為，必須追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（三）要大力改進(jìn)工作作風(fēng)。政府工作都是些實(shí)實(shí)在在的具體工作，各項(xiàng)任務(wù)都要靠踏踏實(shí)實(shí)的工作來(lái)完成。因此，改進(jìn)工作作風(fēng)，首先要踏實(shí)做事。就是要辦實(shí)事、求實(shí)效，腳踏實(shí)地，遠(yuǎn)離浮躁，其目的是為了使主觀(guān)認(rèn)識(shí)與客觀(guān)實(shí)際相結(jié)合，把事情辦實(shí)辦好，取得事半功倍的效果。事實(shí)上，人們認(rèn)識(shí)事物、化解矛盾、解決問(wèn)題的過(guò)程就是堅(jiān)持實(shí)事求是的過(guò)程。踏實(shí)不僅是一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，也是一種科學(xué)的方法。以這樣的態(tài)度和方法作保障，思想就可以找到現(xiàn)實(shí)的土壤，結(jié)出豐碩的果實(shí)；行為才能夠避免淺嘗輒止、忽冷忽熱，防止出現(xiàn)做而不深、做而不細(xì)、做而不實(shí)的問(wèn)題。其次要扎實(shí)工作。扎實(shí)工作，既是踏實(shí)做事的延伸，也是確保各行各業(yè)有效分工、相互協(xié)作和整個(gè)社會(huì)和諧有序、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)。扎實(shí)工作，就是要樹(shù)立良好的工作作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義，敬業(yè)愛(ài)崗、恪盡職責(zé)，遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精通業(yè)務(wù)、提高效率。只有扎實(shí)工作，一個(gè)人才能創(chuàng)造出色的業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值，各項(xiàng)事業(yè)也才能蓬勃發(fā)展。三要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，政府領(lǐng)導(dǎo)和政府各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，要把調(diào)查研究作為改進(jìn)作風(fēng)、提高決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑，每年要利用三分之一的時(shí)間深入基層搞調(diào)研，經(jīng)常就一些事關(guān)全縣大局的重要問(wèn)題，就部門(mén)、行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體工作，就群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛深入的開(kāi)展調(diào)查研究，為縣委、縣政府決策和推動(dòng)決策落實(shí)提供參考意見(jiàn)，為總結(jié)和推動(dòng)各項(xiàng)工作提供新鮮經(jīng)驗(yàn)，為思考和指導(dǎo)本部門(mén)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作提供第一手材料。四要全面推行政務(wù)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)權(quán)力監(jiān)督的一種有效形式，今年要在政府機(jī)關(guān)全面推開(kāi)。政府各部門(mén)、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身工作實(shí)際，對(duì)凡是運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與群眾利益相關(guān)的重要事項(xiàng)，除涉及黨和國(guó)家機(jī)密的以外，都要采取適當(dāng)方式向干部群眾和社會(huì)公開(kāi)。要充分認(rèn)識(shí)推行政務(wù)公開(kāi)的必要性和重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，嚴(yán)格公開(kāi)程序，真正發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)的有效監(jiān)督作用。五要狠抓落實(shí)。加大抓落實(shí)的力度，重視抓落實(shí)的深度，加快抓落實(shí)的速度，建立和完善有效的推動(dòng)落實(shí)的工作機(jī)制，訂硬任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，卡死時(shí)限，切實(shí)解決落實(shí)不力、不深、不快的問(wèn)題，努力形成抓不出成效不松手、抓不出結(jié)果不罷休的工作氣氛，真正把政府工作引導(dǎo)到狠抓落實(shí)、注重實(shí)效上來(lái)。當(dāng)前，在政府部門(mén)也確實(shí)存在工作作風(fēng)不實(shí)、抓落實(shí)不力的問(wèn)題。今后，要以廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效為目標(biāo)，在政府系統(tǒng)集中安排一段時(shí)間，進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)整頓，認(rèn)真查擺作風(fēng)和紀(jì)律方面存在的突出問(wèn)題，結(jié)合討論制訂工作措施進(jìn)行整改。要通過(guò)紀(jì)律作風(fēng)整頓，解決一些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不扎實(shí)、任務(wù)不落實(shí)的問(wèn)題，解決一些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作華而不實(shí)、欺下瞞上的問(wèn)題，解決一些部門(mén)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理混亂、紀(jì)律渙散的問(wèn)題，解決一些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不思進(jìn)取、不謀工作的問(wèn)題，解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不安心工作、“走讀”上班的問(wèn)題。要通過(guò)紀(jì)律作風(fēng)整頓，在政府系統(tǒng)真正樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，想問(wèn)題，干工作，從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義，不擺花架子，不做表面文章，始終做到重實(shí)績(jī)、說(shuō)實(shí)話(huà)、干實(shí)事、求實(shí)效。要把減少文件、減少會(huì)議作為改進(jìn)政府工作作風(fēng)的突破口來(lái)抓，努力做到可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)，可發(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)，騰出主要精力抓落實(shí)、干實(shí)事，幫助基層解決實(shí)際困難。
（四）要嚴(yán)明紀(jì)律，令行禁止。紀(jì)律是執(zhí)行路線(xiàn)的保證，沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律，就難以保證工作任務(wù)的落實(shí)。今后，縣政府明確規(guī)定的工作程序和紀(jì)律，政府各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。要堅(jiān)決杜絕無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律、各自為政的散漫習(xí)氣，嚴(yán)格照章辦事，依職權(quán)、按程序辦事?？h政府各項(xiàng)文件規(guī)定、會(huì)議決定，一經(jīng)發(fā)布，都必須遵照?qǐng)?zhí)行。凡是縣委、縣政府決定了的事，一定要雷厲風(fēng)行地去落實(shí)，說(shuō)了算，定了干，馬上辦，真正做到令行禁止，政令暢通。政府各部門(mén)和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，通過(guò)建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)規(guī)范、約束干部職工的行為，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬單位和干部職工的教育管理，建好班子，帶好隊(duì)伍，對(duì)單位內(nèi)部和所屬單位出現(xiàn)的事要敢抓敢管。今后，凡單位內(nèi)部和下屬單位出現(xiàn)問(wèn)題，首先要追究主管部門(mén)一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭模范執(zhí)行縣委、縣政府制訂的各項(xiàng)工作紀(jì)律，堅(jiān)持請(qǐng)示匯報(bào)制度，堅(jiān)持外出請(qǐng)假打招呼制度，嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)置、更換小汽車(chē)的有關(guān)規(guī)定，使制度真正成為規(guī)范行政行為的有效手段。
（五）要老實(shí)做人，勤政廉潔。老實(shí)做人，就是為人處世要堅(jiān)持原則、誠(chéng)實(shí)守信。作為社會(huì)的一分子，一個(gè)人的言行應(yīng)當(dāng)遵循共同的準(zhǔn)則，符合社會(huì)的利益。老實(shí)，就是這種要求在做人上的反映，它的核心是誠(chéng)信。老實(shí)做人，包括在道德上嚴(yán)守清白，精神上追求高尚，行為上坦蕩磊落；在言與行的關(guān)系上，做到表里如一，言行一致，不矯飾，戒虛假；在對(duì)人對(duì)己的態(tài)度上，堅(jiān)持嚴(yán)以律己，寬以待人，人前人后一個(gè)樣。老實(shí)，是立身、立言、立行的基礎(chǔ)，各級(jí)干部必須做到老實(shí)做人。按照承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府各部門(mén)都賦有一定的職權(quán)，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部手中也都擁有一定的權(quán)力。這個(gè)職權(quán)、這個(gè)權(quán)力是一把雙刃劍，用得好，可以更好地為全縣人民謀利益；用不好，就可能損害群眾利益、傷害自己，影響政府的形象。因此，我們一定要十分珍惜黨和人民給予的權(quán)力，十分珍惜自己的人格，始終做到清正廉潔、勤奮干事，確保人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民服務(wù)。每一個(gè)政府組成人員、各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，都要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)，打牢執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)，正確處理做官、做事與做人的關(guān)系，清正廉潔地為人民掌好權(quán)、踏實(shí)勤奮地為人民辦好事，忠貞不渝地為人民謀利益。要帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)以律己，以身作則，要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，以自己的模范行為影響和帶動(dòng)政府工作人員，以過(guò)硬的人格魅力贏(yíng)得干部職工的擁護(hù)和信賴(lài)。任其職，就要盡其責(zé)；在其位，就要謀其政，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要確立“無(wú)功便是過(guò)”、“不勤政也是腐敗”的觀(guān)念，增強(qiáng)使命感，強(qiáng)化時(shí)效觀(guān)，夙夜在公，勤政為民，全心全意造福開(kāi)魯人民，成就開(kāi)魯?shù)氖聵I(yè)。
（六）要樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)。為官一任，造福一方”，黨和政府鼓勵(lì)和支持各級(jí)干部為黨、為國(guó)家、為人民創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。近些年來(lái)，我們絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不辜負(fù)黨和人民的期望，工作中做出了很大的成績(jī)。但也有少數(shù)人不是把心思放在為人民辦實(shí)事、謀實(shí)利上，而是考慮個(gè)人得失，心浮氣踴躍躁，搞違背科學(xué)的瞎指揮、弄虛作假，搞形式主義、做表面文章，搞勞民傷財(cái)?shù)乃^“形象工程”、“政績(jī)工程”，給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)了很大損失。這些問(wèn)題后果是嚴(yán)重的，教訓(xùn)是慘重的。關(guān)于如何創(chuàng)造政績(jī)問(wèn)題,我講以下幾點(diǎn):
第一，牢記宗旨，在改造客觀(guān)世界的同時(shí)不斷改造主觀(guān)世界。正確的政績(jī)觀(guān)直接聯(lián)系著正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)。在樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)的問(wèn)題上，尤其要注意正確對(duì)待權(quán)力、地位和名利。要正確對(duì)待權(quán)力，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民服務(wù)，而絕不能用來(lái)謀取私利。要正確對(duì)待地位，職位意味著責(zé)任、意味著服務(wù)，而不是謀取私利的工具。要正確對(duì)待名利，視個(gè)人名利淡如水，視人民利益重如山。
第二，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，按客觀(guān)規(guī)律辦事。要干出真正的政績(jī)，必須把實(shí)干精神和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)。我們講的解放思想，是在尊重客觀(guān)規(guī)律前提下的解放思想，而不是那種違背客觀(guān)規(guī)律、不顧客觀(guān)實(shí)際和可能的盲目決策和蠻干。如果那樣做，干出來(lái)的只能是敗績(jī)，不僅不利于生產(chǎn)力的發(fā)展，而且還會(huì)阻礙甚至破壞生產(chǎn)力的發(fā)展。對(duì)這樣的敗績(jī)，人民群眾深?lèi)和唇^。要吃透本地區(qū)本部門(mén)的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)條件和制約因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，走符合自身實(shí)際的發(fā)展路子。
第三，顧全大局，統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。黨和人民需要的政績(jī)，應(yīng)該是以有利于整體利益為前提、局部利益與整體利益高度統(tǒng)一的政績(jī)，應(yīng)該是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益相統(tǒng)一的政績(jī)。那種單純追求擴(kuò)大數(shù)量和增長(zhǎng)速度，忽視質(zhì)量與效益，忽視資源環(huán)境保護(hù)的做法，那種單純追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，忽視社會(huì)主義民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)，忽視社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展的做法，是經(jīng)受不住實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的。相反，只會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)失調(diào)、從而最終制約發(fā)展的局面，影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。
同志們，政府工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)艱巨，各項(xiàng)工作的運(yùn)行質(zhì)量和成效優(yōu)劣，取決于在大家的工作態(tài)度和努力程度。希望大家振作精神，集中精力，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，千方百計(jì)戰(zhàn)勝一切困難，努力完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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