第一篇：市委常委會議上關(guān)于“三打”工作的講話

關(guān)于“三打”工作的講話提綱

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（2012年8月13日）

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹汪洋同志有關(guān)重要講話精神和省“三打”領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次（擴大）會議精神

（一）汪洋書記的講話精神。省委書記汪洋同志在6月20日東莞調(diào)研、7月5日聽取省打擊欺行霸市專項行動工作匯報時，分別就“三打”工作作了重要講話。

汪洋同志在東莞調(diào)研時強調(diào)：必須堅定不移地開展“三打兩建”。要深刻認(rèn)識到進行“三打兩建”就是為轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造條件，關(guān)系到一個城市的發(fā)展、一個地方的興衰，關(guān)系到每個人的切身利益。要突出重點，重拳斬斷“利益鏈”、深挖“保護傘”，抓好大案要案的查辦工作?！叭颉币貏e突出打擊“欺行霸市”，不管涉及到什么人，涉及到哪個層次的干部，都要一視同仁，一抓到底，堅決維護法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。要注意用好典型事例，用成效統(tǒng)一認(rèn)識，真正把社會各方面的積極性調(diào)動起來，推動“三打兩建”深入開展。

7月5日，在專項聽取省打擊欺行霸市專項行動匯報后，汪洋同志充分肯定了我省在打擊欺行霸市工作中取得的成績。-1-

指出做好“三打”工作要堅持不急不躁、不餒不懈、鍥而不舍，既要著眼當(dāng)前打擊效果，查辦大案要案；更要著眼長遠(yuǎn)制度建設(shè)，建立持久管用的長效機制。為此汪洋同志提出四點要求：第一，群眾評價是衡量“三打”工作成效物標(biāo)準(zhǔn)。要改變宣傳方式，把焦點對準(zhǔn)群眾滿意度的提高，不斷增強“三打”工作的正面反應(yīng)和積極評價，不斷增強“三打”工作的目的性和針對性。第二，建立秩序是避免欺行霸市反彈的關(guān)鍵。結(jié)合加強社會組織建設(shè)、擴大基層民主，建立市場自治組織，創(chuàng)新市場管理模式維護市場秩序，由政府對市場自治組織進行監(jiān)督管理。第三，完善基層考核、監(jiān)督機制是防止干部成為“保護傘”的根本。要形成相應(yīng)工作機制，根據(jù)舉報及時查辦欺行霸市團伙背后的“保護傘”，推進“三打”工作的長期化、制度化。第四，立足長遠(yuǎn)、持之以恒、逐步收復(fù)“失地”是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)?！叭颉币畚磥?、持之以恒。下半年，省委將全面推進“兩建”工作，鞏固和擴大“三打”成果。明年“三打”工作要突出重點、收縮戰(zhàn)線，圍繞一些社會影響大的行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)開展專項行動，力爭取得更大的成績。

（二）關(guān)于省“三打”領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次成員（擴大）會議精神。8月2日下午，省“三打”領(lǐng)導(dǎo)小組第15次成員擴大會議在廣州召開。省委副書記、省“三打”領(lǐng)導(dǎo)小組組長**出席會議并作重要講話。會議總結(jié)了7月份以來全省“三

打”工作情況，分析當(dāng)前的主要問題，研究部署8月份的工作。對做好下階段工作，**同志提出了六點要求：一是要澄清模糊認(rèn)識，明確工作思路。各地各部門要按照汪洋書記提出的“思想不松、力度不減、加快辦案”的指示要求，堅決摒棄應(yīng)付一陣子，忽悠一下子，坐等“三打”結(jié)束等糊涂認(rèn)識，克服精神懈怠、畏難厭戰(zhàn)的情緒，堅定打擊信念，理清工作思路，突出工作重點，抓好工作落實，深入推進“三打”工作。二是要突出工作重點，加快辦案進度。對基本犯罪事實已經(jīng)查清的案件要及時收網(wǎng)，對發(fā)現(xiàn)有保護傘、利益鏈的，要及時深挖。同時，要認(rèn)真消化現(xiàn)有案件，力求8月份辦結(jié)一批案件。要對半年來的“三打”工作進行認(rèn)真的總結(jié)，省和各市都要排出一兩個重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，下半年圍繞這一兩個重點行業(yè)、重點領(lǐng)域深度打擊。三是要嚴(yán)格依法依規(guī)，確保健康發(fā)展。嚴(yán)格貫徹“依法、從快、打穩(wěn)”的原則，以法律為準(zhǔn)繩，強化證據(jù)意識，嚴(yán)格執(zhí)法，確保辦案質(zhì)量，務(wù)必將每一宗“三打”案件都辦成經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案。四是要重視輿論導(dǎo)向，調(diào)整宣傳思路。多從老百姓和企業(yè)得到實惠的角度、從市場得到規(guī)范的角度來宣傳“三打”。五是要落實督導(dǎo)考核，推動縱深發(fā)展。六是要認(rèn)真開展調(diào)研，做好階段性總結(jié)。認(rèn)真梳理“三打”的經(jīng)驗做法，尋找問題的癥結(jié)，找出解決問題的辦法，為下一步“三打兩建”工作打下扎實的基礎(chǔ)。

二、堅定信心，加溫鼓勁，將“三打”工作向縱深推進 目前，“三打”專項行動時間已經(jīng)過半，將進入加溫沖刺階段，全市各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹汪洋同志的“6.20”和“7.5”重要講話精神，總結(jié)上半年成績，分析存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅定信心，強化措施，加大力度，全力將“三打”工作向縱深推進。

（一）深化認(rèn)識，振奮精神。8月17日省委省政府將召開第二次“三打兩建”工作會議，對“三打”工作進行階段性總結(jié)，部署“兩建”工作。以打促建、以建帶打、打建結(jié)合是省委、省政府關(guān)于“三打兩建”工作的既定部署和總體要求。下半年，“三打”工作不是要放緩，更不是要結(jié)束，而是要繼續(xù)升溫部署，強力推進。因此，各地各部門要切實解決和克服認(rèn)為“打無可打”的畏難思想、驕傲自自滿的松懈思想和消極懈怠的厭戰(zhàn)情緒，切實總結(jié)成績，堅定信心，深化認(rèn)識，振奮精神，全力將我市“三打”工作推向深入。

（二）突出重點，明確思路。按照汪洋書記提出“思想不松、力度不減、加快辦案”的指示要求，各地各部門要進一步突出工作重點，理清工作思路。下半年，要著重抓好大要案深挖查辦，持續(xù)擴大戰(zhàn)果；抓好案件的審理辦結(jié)，提升“三打”行動的打擊效應(yīng)、法律效應(yīng)和社會效應(yīng)；抓好“三打”深度宣傳，向社會群眾顯示我市“三打”工作取得的成效，進一步激

發(fā)群眾支持參與“三打”工作熱情；抓好“三打”各項臺帳機制建設(shè)，做好迎接上級“三打”行動檢查考核的準(zhǔn)備。同時要做好“兩建”的部署開展工作。

（三）強化措施，加大力度。一是要加快辦結(jié)現(xiàn)有案件。尤其是20宗市領(lǐng)導(dǎo)包案的重大案件，要加強領(lǐng)導(dǎo)包案措施，加大督導(dǎo)辦理力度，辦求近期消化辦結(jié)一批案件。二是要繼續(xù)梳理案件線索。要乘著目前“三打”行動的聲勢，進一步發(fā)動群眾，深挖摸排，力爭再發(fā)現(xiàn)一批有經(jīng)營價值的大要案線索。三要加強重點地區(qū)、重點問題整治。對食品安全、非法采礦、采沙、制售假冒農(nóng)資等問題和涉及地區(qū)，要集中力量進行深入整治，力求查破一批大要案，打掉一批保護傘，取得實實在在的成效。四要落實督導(dǎo)考核。加強對各地各部門開展“三打”行動成效的考評督導(dǎo)，推動“三打”措施落實。

第二篇：市委書記在在市委常委會議上的講話

在市委常委(擴大)會議上的講話

(2006年8月18日)

同志們，剛才，我們傳達學(xué)習(xí)了中發(fā)[2006]14號文件精神。這是黨中央、國務(wù)院在準(zhǔn)確把握經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，就當(dāng)前經(jīng)濟工作作出的重大決策部署。全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照中央和省委的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹

中央和省委關(guān)于經(jīng)濟工作決策部署，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)協(xié)調(diào)快速發(fā)展問題，講幾點意見。

一、切實把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到中央和省委對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的正確判斷上來

今年以來，全國全省經(jīng)濟形勢總的很好，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了速度較快、物價水平較低、效益較好的勢頭，改革進一步深化，社會事業(yè)發(fā)展步伐加快。同時，經(jīng)濟社會發(fā)展中也存在不少矛盾和問題。黨中央、國務(wù)院針對一些地方存在的投資增長過快，能源、資源、環(huán)境承載壓力不斷增大的現(xiàn)象，提出了加強和改善宏觀調(diào)控的政策措施。中央實施的宏觀調(diào)控決策是正確的、必要的、符合科學(xué)發(fā)展觀要求。省委常委(擴大)會議就如何貫徹落實中央決策部署，做好當(dāng)前和今后一個時期的工作也提出了明確具體的要求。全市各級各部門一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進一步增強大局意識、責(zé)任意識和科學(xué)發(fā)展意識，堅決服從宏觀調(diào)控，確保中央和省委政令暢通。

我市今年的經(jīng)濟形勢和全國、全省一樣，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。全市經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快，效益大幅度提高；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提升；民營經(jīng)濟迅速擴張，招商引資成效顯著；重點項目建設(shè)勢頭強勁，發(fā)展后勁明顯增強；資源節(jié)約和節(jié)能降耗進步明顯，環(huán)境保護工作進一步加強，生態(tài)市建設(shè)扎實推進，發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強。但是在某些產(chǎn)業(yè)、某些企業(yè)、某些項目上存在一些不容忽視的問題，有的已建成項目耗能較高、污染較重、效益較低，需要加以治理；新上項目高科技、高附加值、高效益的偏少，需要加以調(diào)整，等等。必須看到，實現(xiàn)又快又好發(fā)展仍是全市各級黨政肩負(fù)的重大政治使命。全市各級一定要辯證看待當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢，準(zhǔn)確分析把握政策導(dǎo)向，切實提高對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的認(rèn)識，提高對調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的認(rèn)識，把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來。要按照省委常委(擴大)會議精神特別是張高麗書記和韓寓群省長重要講話的要求，正確分析我市經(jīng)濟形勢，肯定成績，正視差距，堅持行之有效的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，努力做好中央決策與棗莊實際相結(jié)合的文章，視挑戰(zhàn)為機遇，在宏觀調(diào)控中尋找加快發(fā)展的空間。要更加自覺地落實科學(xué)發(fā)展觀，更加注重速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、后勁相統(tǒng)一，更加注重自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和環(huán)境保護，更加注重經(jīng)濟社會民生、人與自然、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，努力推動經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，為“十一五”開好局、起好步打下良好的基礎(chǔ)。

二、以中央、省委決策部署為指導(dǎo)，努力做好結(jié)合文章，推動全市經(jīng)濟又快又好發(fā)展

貫徹中央決策部署和省委、省政府的要求，做好當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟工作，必須結(jié)合我市實際，制定有針對性的措施，把中央確定的各項政策措施落到實處。

(一)認(rèn)真落實宏觀調(diào)控政策。嚴(yán)把土地、信貸兩個閘門，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)信貸投向。要堅持以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，有保有壓，有所為、有所不為，重點發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、高效的科技型項目，對那些能耗高、污染重、低水平重復(fù)建設(shè)的項目，一律不再審批，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)由資源開發(fā)向綜合利用資源轉(zhuǎn)變，由規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

（二）調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。實施城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，是我們立足于全市長遠(yuǎn)發(fā)展做出的戰(zhàn)略選擇。各級要著眼于構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展新高地，從調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)入手，加快建設(shè)“一區(qū)九園兩帶三大基地”。一是抓住當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的機遇，積極與大型跨國公司搞好對接合作，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提檔升級。二是積極實施“能源、建材、煤化工”三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的品牌化、集團化、國際化發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。尤其要充分發(fā)揮駐棗大企業(yè)資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢，上大項目、求大發(fā)展，組建大型企業(yè)集團。三是大大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。注重運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進產(chǎn)業(yè)重組、科技創(chuàng)新，使建材、機械、紡織、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機，不斷提高市場競爭力和市場占有率。

活方式，搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，克服農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，特別是要認(rèn)真抓好百個文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，讓群眾享受更高質(zhì)量的生活。三是切實解決好關(guān)系農(nóng)民切身利益的實際問題。堅持從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題入手，繼續(xù)搞好農(nóng)村路、水、電、氣、醫(yī)、學(xué)和社會保障體系等熱點難點問題，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)真正成為民心工程。

(四)突出重點，集中抓好節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)三項重點工作。一是要狠抓節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高水平的發(fā)展路子，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實鼓勵自主創(chuàng)新的政策，進一步增強自主創(chuàng)新能力，推動技術(shù)創(chuàng)新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程。二是要加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。在不折不扣執(zhí)行省里各項扶持政策的同時，從實際出發(fā)，研究制訂推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，完善促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的體制和機制。進一步簡政放權(quán)，把能放的權(quán)力堅決放下去，加強和完善縣級政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)，使縣一級黨政能夠能夠根據(jù)自己的特色和優(yōu)勢放手發(fā)展。各區(qū)(市)要啟動內(nèi)部活力，推進政府職能改革，用制度保護和調(diào)動各級干部加快發(fā)展的積極性。要放手發(fā)展民營經(jīng)濟，形成縣域之內(nèi)人人想發(fā)展、人人干發(fā)展的良好氛圍。三是大力繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把服務(wù)業(yè)作為全市新的經(jīng)濟增長點來抓。要把擴大內(nèi)需作為基本立足點，積極引導(dǎo)消費需求。要按照“增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、突出特色、培植財源、擴大就業(yè)”的總要求，搞好服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局，培植發(fā)展特色餐飲業(yè)，發(fā)展膨脹新型流通業(yè)態(tài)，整合壯大旅游業(yè)，加快服務(wù)業(yè)市場化進程，力爭全市服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重有一個較大的提高。

(五)創(chuàng)造性開展工作，努力破解制約發(fā)展的土地、資金等難題。要進一步加大招商引資的力度，建立健全“政府推動、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以企業(yè)為主體，以園區(qū)為載體”的招商引資機制，加強專業(yè)小分隊招商，完善節(jié)會招商，綜合運用產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、項目招商、以商招商等靈活有效的方式，使更多的“大、高、外、潔”項目和更多的資金流入我市。要提高土地投資強度，鼓勵建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高土地利用率。充分利用工業(yè)園區(qū)中閑置的土地和閑置的廠房，充分盤活老工業(yè)區(qū)破產(chǎn)倒閉企業(yè)、生產(chǎn)不景氣企業(yè)的閑置資產(chǎn)，切實抓好土地的復(fù)墾，多渠道解決土地制約問題。要嚴(yán)格控制利用新征土地搞房地產(chǎn)，止停焦化、立窯水泥等項目的用地審批，新城辦公樓集中搞綜合寫字樓，把有限的土地用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。

(六)認(rèn)真解決涉及群眾利益的突出問題。要牢記立黨為公，執(zhí)政為民，真心實意為群眾辦好事、做實事、解難事。一是要把群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為工作重點。當(dāng)前要重點做好群眾關(guān)心的吃水難、行路難、上學(xué)難、就業(yè)難、就醫(yī)難、住房難等問題，抓好農(nóng)村通水、通路、通電工作，切實做好就業(yè)再就業(yè)工作，深化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革，大力發(fā)展教育事業(yè)，落實好“兩免一補”政策，搞好安居工程建設(shè)。二是要堅決糾正各種侵害群眾利益的行為。特別是要認(rèn)真解決在農(nóng)村土地征用、城市房屋拆遷、企業(yè)改制重組中損害群眾利益和拖欠職工、農(nóng)民工工資等問題，切實維護群眾利益。三是關(guān)心困難群眾和低收入群體的生產(chǎn)生活。健全和完善社會保障體系，擴大覆蓋面，提高保障水平，增強保障能力。加強社會保險和社會救助工作，廣泛開展為困難群眾送溫暖獻愛心活動，特別是要安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到群眾心坎上。

(七)高度重視信訪工作，全力維護社會穩(wěn)定，為加快經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。近期群眾上訪特別是來市集體上訪明顯增多，成為當(dāng)前影響全市穩(wěn)定的突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視信訪工作，嚴(yán)格按照《信訪條例》的規(guī)定和職責(zé)分工，及時認(rèn)真地解決好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題。要堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，凡是應(yīng)由區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)等基層單位解決的問題，要妥善處理，不能發(fā)生到上級部門上訪。要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各業(yè)務(wù)主管部門作為解決信訪問題的責(zé)任單位，要充分發(fā)揮職能作用，及時處理信訪問題，不得把本級應(yīng)該解決的問題推給上級，不得把本部門、本單位應(yīng)該解決的問題推向社會。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，靠上妥善解決有關(guān)問題，切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。要進一步加大通報和責(zé)任追究力度，繼續(xù)實行督查通報、黃牌警告、一票否決等制度，對失職瀆職的，堅決追究有關(guān)責(zé)任，確保全市社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，努力開創(chuàng)各項工作的新局面

當(dāng)前，全市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題要親歷親為，堅持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，明確責(zé)任，團結(jié)一心，奮發(fā)進取，始終保持良好的精神狀態(tài)，扎扎實實做好當(dāng)前各項工作。

要集中精力抓好重點工作的落實。全市上下要認(rèn)真貫徹落實中央和省委的各項方針政策和重大部署，緊緊圍繞全市今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，立足當(dāng)前，謀劃全局，加強和改善對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，遵循科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，堅定不移地推進改革開放，用創(chuàng)新的辦法破解經(jīng)濟運行中的新難題，全力保持經(jīng)濟社會發(fā)展的好勢頭。特別是要把加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐、繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)等作為抓落實的重點，確保取得階段性重大成果。

要扎實做好區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆準(zhǔn)備工作。各級黨委特別是組織部門要進一步明確換屆工作的指導(dǎo)思想、政策規(guī)定和目標(biāo)任務(wù)，抓緊時間認(rèn)真扎實地做好換屆前的各項準(zhǔn)備工作。特別是對全市區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀、職數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡、文化結(jié)構(gòu)、任職時間等，要進行認(rèn)真調(diào)查摸底和全面分析，對班子成員的進退留轉(zhuǎn)情況超前考慮，為區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的人事安排工作打下良好基礎(chǔ)。要在搞好換屆準(zhǔn)備工作的同時，進一步加強思想教育工作，強化正面引導(dǎo)，把廣大干部的注意力進一步集中到想發(fā)展、促發(fā)展和干事創(chuàng)業(yè)上來，既要精心組織好換屆，又要維護好目前全市來之不易的經(jīng)濟社會快速發(fā)展的大好局面，更要促進全市經(jīng)濟社會在換屆前健康有序發(fā)展。

要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線了解實情，埋頭苦干狠抓落實。機關(guān)部門要進一步改進作風(fēng)，強化服務(wù)，積極主動地為基層和企業(yè)排憂解難。各項工作都要實打?qū)?，真刀真槍，既積極進取，又量力而行，不提脫離實際的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞欺上瞞下的虛假數(shù)字，不搞勞民傷財?shù)奶摷僬兒托蜗蠊こ?。特別是要多到條件差、困難大、群眾意見多的地方去，了解社情民意，體察群眾疾苦，面對面指導(dǎo)工作，解決具體問題。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于把基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗提煉升華，形成新思路、新舉措、新辦法。

要加強督促檢查，促進工作落實。各級要認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核指標(biāo)體系的意見，加強對落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督考核，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性。對少數(shù)落實不力，甚至頂著不辦的，要嚴(yán)肅批評教育，確保每一項工作布置以后，都能按時、按質(zhì)、按量完成。各級黨委、政府督查室和監(jiān)察局要充分發(fā)揮職能作用，搞好專項督查和行政監(jiān)察，對各級各部門工作落實情況，及時通報，確保今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

同志們，當(dāng)前，我們面臨的經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的任務(wù)繁重而又艱巨。全市各級黨政和廣大黨員干部群眾一定要按照這次會議的部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委常委擴大會議精神，進一步解放思想，與時俱進，團結(jié)一致，真抓實干，努力推動我市各項工作再上新水平。

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第三篇：市委書記在在市委常委會議上的講話

在市委常委(擴大)會議上的講話

(2006年8月18日)

同志們，剛才，我們傳達學(xué)習(xí)了中發(fā)[2006]14號文件精神。這是黨中央、國務(wù)院在準(zhǔn)確把握經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，就當(dāng)前經(jīng)濟工作作出的重大決策部署。全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照中央和省委的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹

中央和省委關(guān)于經(jīng)濟工作決策部署，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)協(xié)調(diào)快速發(fā)展問題，講幾點意見。

一、切實把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到中央和省委對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的正確判斷上來

今年以來，全國全省經(jīng)濟形勢總的很好，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了速度較快、物價水平較低、效益較好的勢頭，改革進一步深化，社會事業(yè)發(fā)展步伐加快。同時，經(jīng)濟社會發(fā)展中也存在不少矛盾和問題。黨中央、國務(wù)院針對一些地方存在的投資增長過快，能源、資源、環(huán)境承載壓力不斷增大的現(xiàn)象，提出了加強和改善宏觀調(diào)控的政策措施。中央實施的宏觀調(diào)控決策是正確的、必要的、符合科學(xué)發(fā)展觀要求。省委常委(擴大)會議就如何貫徹落實中央決策部署，做好當(dāng)前和今后一個時期的工作也提出了明確具體的要求。全市各級各部門一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進一步增強大局意識、責(zé)任意識和科學(xué)發(fā)展意識，堅決服從宏觀調(diào)控，確保中央和省委政令暢通。

我市今年的經(jīng)濟形勢和全國、全省一樣，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。全市經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快，效益大幅度提高；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提升；民營經(jīng)濟迅速擴張，招商引資成效顯著；重點項目建設(shè)勢頭強勁，發(fā)展后勁明顯增強；資源節(jié)約和節(jié)能降耗進步明顯，環(huán)境保護工作進一步加強，生態(tài)市建設(shè)扎實推進，發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強。但是在某些產(chǎn)業(yè)、某些企業(yè)、某些項目上存在一些不容忽視的問題，有的已建成項目耗能較高、污染較重、效益較低，需要加以治理；新上項目高科技、高附加值、高效益的偏少，需要加以調(diào)整，等等。必須看到，實現(xiàn)又快又好發(fā)展仍是全市各級黨政肩負(fù)的重大政治使命。全市各級一定要辯證看待當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢，準(zhǔn)確分析把握政策導(dǎo)向，切實提高對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的認(rèn)識，提高對調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的認(rèn)識，把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來。要按照省委常委(擴大)會議精神特別是張高麗書記和韓寓群省長重要講話的要求，正確分析我市經(jīng)濟形勢，肯定成績，正視差距，堅持行之有效的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，努力做好中央決策與棗莊實際相結(jié)合的文章，視挑戰(zhàn)為機遇，在宏觀調(diào)控中尋找加快發(fā)展的空間。要更加自覺地落實科學(xué)發(fā)展觀，更加注重速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、后勁相統(tǒng)一，更加注重自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和環(huán)境保護，更加注重經(jīng)濟社會民生、人與自然、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，努力推動經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，為“十一五”開好局、起好步打下良好的基礎(chǔ)。

二、以中央、省委決策部署為指導(dǎo)，努力做好結(jié)合文章，推動全市經(jīng)濟又快又好發(fā)展

貫徹中央決策部署和省委、省政府的要求，做好當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟工作，必須結(jié)合我市實際，制定有針對性的措施，把中央確定的各項政策措施落到實處。

(一)認(rèn)真落實宏觀調(diào)控政策。嚴(yán)把土地、信貸兩個閘門，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)信貸投向。要堅持以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，有保有壓，有所為、有所不為，重點發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、高效的科技型項目，對那些能耗高、污染重、低水平重復(fù)建設(shè)的項目，一律不再審批，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)由資源開發(fā)向綜合利用資源轉(zhuǎn)變，由規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

（二）調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。實施城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，是我們立足于全市長遠(yuǎn)發(fā)展做出的戰(zhàn)略選擇。各級要著眼于構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展新高地，從調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)入手，加快建設(shè)“一區(qū)九園兩帶三大基地”。一是抓住當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的機遇，積極與大型跨國公司搞好對接合作，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提檔升級。二是積極實施“能源、建材、煤化工”三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的品牌化、集團化、國際化發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。尤其要充分發(fā)揮駐棗大企業(yè)資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢，上大項目、求大發(fā)展，組建大型企業(yè)集團。三是大大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。注重運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進產(chǎn)業(yè)重組、科技創(chuàng)新，使建材、機械、紡織、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機，不斷提高市場競爭力和市場占有率。

(三)強化工作措施，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。各級要堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，以增加農(nóng)民收入這個中心，以實施“三化一轉(zhuǎn)移”為主線，以實施“三百”工程為切入點，分類施治，整體推進，扎扎實實搞好新農(nóng)村建設(shè)。一是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

。繼續(xù)深入開展百個經(jīng)濟強村競賽活動，激發(fā)農(nóng)村群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推動農(nóng)村經(jīng)濟更快更好發(fā)展。認(rèn)真搞好百個經(jīng)濟薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程，力爭使經(jīng)濟薄弱村在較短時間內(nèi)有明顯改觀。加快農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化進程和富裕勞力轉(zhuǎn)移步伐，為農(nóng)民勤勞致富開辟更為廣闊的途徑。二是要努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。要堅持以人為本，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生

活方式，搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，克服農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，特別是要認(rèn)真抓好百個文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，讓群眾享受更高質(zhì)量的生活。三是切實解決好關(guān)系農(nóng)民切身利益的實際問題。堅持從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題入手，繼續(xù)搞好農(nóng)村路、水、電、氣、醫(yī)、學(xué)和社會保障體系等熱點難點問題，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)真正成為民心工程。

(四)突出重點，集中抓好節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)三項重點工作。一是要狠抓節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高水平的發(fā)展路子，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實鼓勵自主創(chuàng)新的政策，進一步增強自主創(chuàng)新能力，推動技術(shù)創(chuàng)新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程。二是要加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。在不折不扣執(zhí)行省里各項扶持政策的同時，從實際出發(fā)，研究制訂推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，完善促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的體制和機制。進一步簡政放權(quán)，把能放的權(quán)力堅決放下去，加強和完善縣級政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)，使縣一級黨政能夠能夠根據(jù)自己的特色和優(yōu)勢放手發(fā)展。各區(qū)(市)要啟動內(nèi)部活力，推進政府職能改革，用制度保護和調(diào)動各級干部加快發(fā)展的積極性。要放手發(fā)展民營經(jīng)濟，形成縣域之內(nèi)人人想發(fā)展、人人干發(fā)展的良好氛圍。三是大力繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把服務(wù)業(yè)作為全市新的經(jīng)濟增長點來抓。要把擴大內(nèi)需作為基本立足點，積極引導(dǎo)消費需求。要按照“增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、突出特色、培植財源、擴大就業(yè)”的總要求，搞好服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局，培植發(fā)展特色餐飲業(yè)，發(fā)展膨脹新型流通業(yè)態(tài)，整合壯大旅游業(yè)，加快服務(wù)業(yè)市場化進程，力爭全市服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重有一個較大的提高。

(五)創(chuàng)造性開展工作，努力破解制約發(fā)展的土地、資金等難題。要進一步加大招商引資的力度，建立健全“政府推動、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以企業(yè)為主體，以園區(qū)為載體”的招商引資機制，加強專業(yè)小分隊招商，完善節(jié)會招商，綜合運用產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、項目招商、以商招商等靈活有效的方式，使更多的“大、高、外、潔”項目和更多的資金流入我市。要提高土地投資強度，鼓勵建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高土地利用率。充分利用工業(yè)園區(qū)中閑置的土地和閑置的廠房，充分盤活老工業(yè)區(qū)破產(chǎn)倒閉企業(yè)、生產(chǎn)不景氣企業(yè)的閑置資產(chǎn)，切實抓好土地的復(fù)墾，多渠道解決土地制約問題。要嚴(yán)格控制利用新征土地搞房地產(chǎn)，止停焦化、立窯水泥等項目的用地審批，新城辦公樓集中搞綜合寫字樓，把有限的土地用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。

(六)認(rèn)真解決涉及群眾利益的突出問題。要牢記立黨為公，執(zhí)政為民，真心實意為群眾辦好事、做實事、解難事。一是要把群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為工作重點。當(dāng)前要重點做好群眾關(guān)心的吃水難、行路難、上學(xué)難、就業(yè)難、就醫(yī)難、住房難等問題，抓好農(nóng)村通水、通路、通電工作，切實做好就業(yè)再就業(yè)工作，深化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革，大力發(fā)展教育事業(yè)，落實好“兩免一補”政策，搞好安居工程建設(shè)。二是要堅決糾正各種侵害群眾利益的行為。特別是要認(rèn)真解決在農(nóng)村土地征用、城市房屋拆遷、企業(yè)改制重組中損害群眾利益和拖欠職工、農(nóng)民工工資等問題，切實維護群眾利益。三是關(guān)心困難群眾和低收入群體的生產(chǎn)生活。健全和完善社會保障體系，擴大覆蓋面，提高保障水平，增強保障能力。加強社會保險和社會救助工作，廣泛開展為困難群眾送溫暖獻愛心活動，特別是要安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到群眾心坎上。

(七)高度重視信訪工作，全力維護社會穩(wěn)定，為加快經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。近期群眾上訪特別是來市集體上訪明顯增多，成為當(dāng)前影響全市穩(wěn)定的突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視信訪工作，嚴(yán)格按照《信訪條例》的規(guī)定和職責(zé)分工，及時認(rèn)真地解決好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題。要堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，凡是應(yīng)由區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)等基層單位解決的問題，要妥善處理，不能發(fā)生到上級部門上訪。要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各業(yè)務(wù)主管部門作為解決信訪問題的責(zé)任單位，要充分發(fā)揮職能作用，及時處理信訪問題，不得把本級應(yīng)該解決的問題推給上級，不得把本部門、本單位應(yīng)該解決的問題推向社會。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，靠上妥善解決有關(guān)問題，切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。要進一步加大通報和責(zé)任追究力度，繼續(xù)實行督查通報、黃牌警告、一票否決等制度，對失職瀆職的，堅決追究有關(guān)責(zé)任，確保全市社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，努力開創(chuàng)各項工作的新局面

當(dāng)前，全市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題要親歷親為，堅持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，明確責(zé)任，團結(jié)一心，奮發(fā)進取，始終保持良好的精神狀態(tài)，扎扎實實做好當(dāng)前各項工作。

要集中精力抓好重點工作的落實。全市上下要認(rèn)真貫徹落實中央和省委的各項方針政策和重大部署，緊緊圍繞全市今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，立足當(dāng)前，謀劃全局，加強和改善對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，遵循科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，堅定不移地推進改革開放，用創(chuàng)新的辦法破解經(jīng)濟運行中的新難題，全力保持經(jīng)濟社會發(fā)展的好勢頭。特別是要把加快城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐、繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)等作為抓落實的重點，確保取得階段性重大成果。

要扎實做好區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆準(zhǔn)備工作。各級黨委特別是組織部門要進一步明確換屆工作的指導(dǎo)思想、政策規(guī)定和目標(biāo)任務(wù)，抓緊時間認(rèn)真扎實地做好換屆前的各項準(zhǔn)備工作。特別是對全市區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀、職數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡、文化結(jié)構(gòu)、任職時間等，要進行認(rèn)真調(diào)查摸底和全面分析，對班子成員的進退留轉(zhuǎn)情況超前考慮，為區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的人事安排工作打下良好基礎(chǔ)。要在搞好換屆準(zhǔn)備工作的同時，進一步加強思想教育工作，強化正面引導(dǎo)，把廣大干部的注意力進一步集中到想發(fā)展、促發(fā)展和干事創(chuàng)業(yè)上來，既要精心組織好換屆，又要維護好目前全市來之不易的經(jīng)濟社會快速發(fā)展的大好局面，更要促進全市經(jīng)濟社會在換屆前健康有序發(fā)展。

要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線了解實情，埋頭苦干狠抓落實。機關(guān)部門要進一步改進作風(fēng)，強化服務(wù)，積極主動地為基層和企業(yè)排憂解難。各項工作都要實打?qū)?，真刀真槍，既積極進取，又量力而行，不提脫離實際的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞欺上瞞下的虛假數(shù)字，不搞勞民傷財?shù)奶摷僬兒托蜗蠊こ?。特別是要多到條件差、困難大、群眾意見多的地方去，了解社情民意，體察群眾疾苦，面對面指導(dǎo)工作，解決具體問題。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于把基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗提煉升華，形成新思路、新舉措、新辦法。

要加強督促檢查，促進工作落實。各級要認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核指標(biāo)體系的意見，加強對落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督考核，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性。對少數(shù)落實不力，甚至頂著不辦的，要嚴(yán)肅批評教育，確保每一項工作布置以后，都能按時、按質(zhì)、按量完成。各級黨委、政府督查室和監(jiān)察局要充分發(fā)揮職能作用，搞好專項督查和行政監(jiān)察，對各級各部門工作落實情況，及時通報，確保今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

同志們，當(dāng)前，我們面臨的經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的任務(wù)繁重而又艱巨。全市各級黨政和廣大黨員干部群眾一定要按照這次會議的部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委常委擴大會議精神，進一步解放思想，與時俱進，團結(jié)一致，真抓實干，努力推動我市各項工作再上新水平。

第四篇：市委常委（擴大）會議講話提綱

市委常委（擴大）會議講話提綱

同志們，這是我市“十四五”起步之年的關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議。剛才，X副市長就2020年經(jīng)濟運行及深化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年工作作了匯報，提出對策措施；有關(guān)負(fù)責(zé)人作了口頭匯報和表態(tài)發(fā)言；X家單位作了書面匯報。一會兒，X書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我先講三方面意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定發(fā)展的信心和決心

今年以來，我們積極應(yīng)對前所未有的困難壓力，在全市上下的共同努力下，經(jīng)濟運行總體向好、轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年持續(xù)深化、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的特征，為做好下半年工作、確保全年經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展增強了信心和底氣。同時，我們也要保持清醒頭腦，深化認(rèn)識嚴(yán)峻形勢，找準(zhǔn)問題和短板，堅定發(fā)展決心，保持戰(zhàn)略定力。

（一）從主要經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù)來看。

我市經(jīng)濟仍處于低位運行。2020年除一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入外，其他經(jīng)濟指標(biāo)完成情況均未達到序時進度，增速低于X市平均水平。其中固定資產(chǎn)投資呈負(fù)增長，排名X市倒數(shù)，我市在X市做了檢查。固定資產(chǎn)投資工作是全年工作的重要內(nèi)容、核心工作，也一直是我們的短板和弱項。2020年，我市上報簽約項目X個，開工X個，開工率為X%，其中到位資金全X市排名第X，招商引入的項目對比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后，表面上是項目入庫的條件多，要求高，實質(zhì)是我們家底不厚，項目儲備不足，缺乏大項目、好項目，引進落地的項目不能順利推進。

（二）從轉(zhuǎn)型指標(biāo)數(shù)據(jù)來看。

環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在X市X縣排名第X，完成任務(wù)壓力很大。冬季燃煤是冬季空氣質(zhì)量惡化的重要原因，西北循環(huán)路重型柴油車管控措施沒有有效落實。違法排污大整治“百日清零”專項行動開展以來，我市“清零銷號”率是一直排在中下游位置，這在X月X日行動結(jié)束是要交賬的。煤炭工業(yè)和制造業(yè)占比這兩項指標(biāo)上，制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重目標(biāo)任務(wù)是X%，實際完成-X%。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅增速的目標(biāo)任務(wù)為X%，2020年是負(fù)增長（-X%），這項指標(biāo)任務(wù)在全X市普遍有難度，但是我市要擺脫排名倒數(shù)的困難很大。這幾項工業(yè)指標(biāo)，都受到煤電鋁三大骨干企業(yè)的影響。2020年除X發(fā)電量同比增長X%外，X、X產(chǎn)值都大幅下滑。我們一直在講“工業(yè)強市”。煤電鋁獨大的局面打不破，擺脫不了對資源的依賴，經(jīng)濟健康穩(wěn)定運行和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)就不牢固。

（三）從三次產(chǎn)業(yè)占固投總投資比重看。

一產(chǎn)僅占到X%，同比下降X%，表面上是土地復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項目未能及時入庫。實質(zhì)是我們的農(nóng)業(yè)項目數(shù)量少、推進慢，尤其缺乏農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目、農(nóng)業(yè)二產(chǎn)項目，支撐農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的基礎(chǔ)薄弱，拉動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢還未成為發(fā)展優(yōu)勢，沒有顯現(xiàn)出經(jīng)濟效益和社會效益。

長期以來，X在X市各方面都是受人關(guān)注的。我們自詡是X市的排頭兵、各項工作的主戰(zhàn)場，上級領(lǐng)導(dǎo)也對X寄予厚望。但今年出現(xiàn)了一些新情況，要么這件事被約談，要么那件事被問責(zé)，要么一件事反復(fù)讓調(diào)查組調(diào)查，嚴(yán)重干擾我們的工作，上上下下都在疲于應(yīng)付，方方面面工作沒有推進。歷史遺留問題不能回避，新生問題要解決，再加上一些輿情、領(lǐng)導(dǎo)批辦事項、群眾反映問題、各種調(diào)查檢查組的到來，等等。家大業(yè)大，事情多是很正常的。這就要求我們緊盯目標(biāo)，心無旁騖，牢固樹立以干成事情為標(biāo)準(zhǔn)、堅定立足于自身解決問題的信念，牢牢掌握主動權(quán)，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，依靠干部群眾迅速扭轉(zhuǎn)這個局面，讓X重新回到奮發(fā)有為、爭先發(fā)展的態(tài)勢上來。

二、圍繞重點，強化措施，確保完成全年任務(wù)

（一）狠抓項目建設(shè)。

經(jīng)濟增長的壓力來自固定資產(chǎn)投資，經(jīng)濟發(fā)展的動力源于固定資產(chǎn)投資。我們要樹牢“抓投資就是抓經(jīng)濟、抓項目就是抓發(fā)展”的理念，圍繞今年的投資目標(biāo)，加強分析調(diào)度，強化協(xié)作配合，確保新開工項目投產(chǎn)達效、停工的在庫項目盡快復(fù)工，以項目建設(shè)的新成效促進經(jīng)濟發(fā)展。分管市領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要掌握項目建設(shè)情況，逐個項目、逐個問題進行研究解決，促進項目穩(wěn)步推進。要加強分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，少一點本位思想、多一點全局觀念，搞好要素保障，加快形象進度，促進三季度固定資產(chǎn)投資增速趕上來。

（二）全力以赴抓招商。

我們的基礎(chǔ)優(yōu)勢不可謂不強，關(guān)鍵還是人的問題。面對全國各地都在招商引資的競爭局面，要在招商引資上下大功夫，形成全民招商、全員招商、全年招商的濃厚氛圍；要加快開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃調(diào)整步伐，為工業(yè)項目落地創(chuàng)造條件；要堅持?jǐn)?shù)量擴張和質(zhì)量提升相結(jié)合，既要大力引進與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套的工業(yè)項目，也要積極引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)項目，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）突出做好一產(chǎn)文章。

農(nóng)業(yè)投資是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。農(nóng)業(yè)投資直接關(guān)系固投增長、農(nóng)民收入等考核指標(biāo)，事關(guān)全市脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興大局，已經(jīng)引起省委、X市委的高度重視。我們要做大一產(chǎn)，做強農(nóng)業(yè)二產(chǎn)，做活農(nóng)業(yè)三產(chǎn)，促進產(chǎn)供銷一體化發(fā)展，促進……等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

（四）全力做好安全、環(huán)保、信訪工作。

關(guān)于安全生產(chǎn)工作。X-X月份，我市安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。問題雖然主要集中在交通、消防領(lǐng)域，但安全工作沒有重點和非重點之分，哪個領(lǐng)域都有可能出大問題。要堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管，加強重點領(lǐng)域隱患排查整治，切實維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動，發(fā)揮街頭游園的消防主題公園，范亭廣場的安全生產(chǎn)綜合性體驗館作用，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，營造全社會抓安全、保安全的濃厚氛圍。關(guān)于環(huán)保工作。要深化大氣、水、土壤污染防治，擴大集中供熱覆蓋率，加強禁煤區(qū)管理，強化揚塵污染管控，加強秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化工作，加強機動車尾氣管理，做好垃圾分類的相關(guān)工作；要加快違法排污整治“百日清零”工作進度，確保按時全部清零；要狠抓生態(tài)環(huán)保項目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實施造林工程，積極推進地質(zhì)災(zāi)害治理、土地復(fù)墾工程、生態(tài)修復(fù)工程，拓展綠色發(fā)展道路。關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。我市“果商大會”即將召開，不穩(wěn)定的因素增多。各部門單位要切實增強政治敏銳性，強化紅線意識、責(zé)任意識，抓緊抓實防風(fēng)險、護穩(wěn)定各項工作；要對重要風(fēng)險源做到心里有數(shù)，提高預(yù)警、應(yīng)急和依法處置能力，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生；要嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，強綜治工作，提升人民群眾的安全感；要持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，加強聯(lián)動，根治源頭，夯實基礎(chǔ)，擴大成效，把掃黑除惡的成效轉(zhuǎn)化成良好的營商環(huán)境、規(guī)范的公共秩序和經(jīng)濟社會發(fā)展成果；要重視關(guān)注輿情熱點，通過政府網(wǎng)站、“微信公眾號”、X“隨手拍”，積極回應(yīng)解決民生關(guān)切；要發(fā)揮社區(qū)、工會、婦聯(lián)基層組織作用，密切黨委政府和人民群眾的聯(lián)系，深入了解社情民意，加強輿論引導(dǎo)，多元化解不穩(wěn)定因素，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面

一季度的經(jīng)濟運行情況給我們敲響了警鐘，也給我們亮出了“黃牌”。我們要把思想和行動統(tǒng)一到我市“搭臺唱戲”再出發(fā)的部署上來，正視問題，深入反思，解放思想，改進工作，將一季度的經(jīng)濟壓力轉(zhuǎn)化為工作動力，在全市迅速掀起新一輪工作熱潮。

一是提高思想認(rèn)識。

現(xiàn)在我們都講，要增強“四個意識”，做到“兩個維護”，講政治是具體的，是要以工作成效來支撐和證明的。前段時間，因為我們部門工作人員報錯數(shù)字，X集體產(chǎn)權(quán)制度改革和造林工作被通報批評、做檢查。在X月X日造林綠化工作約談會上，X副省長指出“從堅定政治立場、明確政治態(tài)度的高度檢視和補短，是省委省政府對我們加快造林綠化步伐、扭轉(zhuǎn)被動局面、完成全年任務(wù)的基本要求?！鄙厦婵己宋覀儯还茉?，只看結(jié)果。我們造林工作未達進度要求，就是定性為“不講政治”。同樣，對在座承擔(dān)各自職能的同志們而言，只有我們的各項指標(biāo)、各個項目、各個領(lǐng)域的面貌、干部隊伍的精神狀態(tài)都比以前更好了，這才是真正講政治的表現(xiàn)。大家要深化對黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要真正擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要自覺適應(yīng)這個轉(zhuǎn)變。市直各局既是市政府的工作部門，又是市委派出的黨組，有些還是市委的工作部門，更要認(rèn)清自己的角色，增強角色意識，按照黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和市委的統(tǒng)一安排開展工作。

二是盡職履責(zé)抓落實。

工作重在落實，落實貴在于人。反思我們的部門單位的工作作風(fēng)，還有多少潛在的問題沒有發(fā)現(xiàn)？目前，以會議落實會議、以文件落實文件的形式主義問題還一定程度存在，在打通服務(wù)群眾“最后一公里”上，慵懶散漫“腸梗阻”的官僚主義現(xiàn)象仍然存在。不作為、慢作為，穩(wěn)坐中軍帳、當(dāng)甩手掌柜的領(lǐng)導(dǎo)也還有。各級各部門單位要從小事抓起，從抓班子、帶隊伍抓起，一級抓一級，層層抓落實，把各項工作抓具體、抓到位，抓出新成效。把為人民服好務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境體現(xiàn)在具體行動上，以政府的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升人民群眾和市場主體滿意度。

三是對標(biāo)一流求創(chuàng)新。

很多同志講，現(xiàn)在官不好當(dāng)。確實是上面政策趨緊，管黨治黨的“緊箍咒”越擰越緊，但是很多工作還得做，常規(guī)工作來不得半點馬虎，有的受限于政策、資金因素。所以不僅是在其位要謀其政，而是在其位要善其政。部分新調(diào)整的同志對新崗位還不熟悉，要加強政策理論、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，成為做好本職工作的行家里手。要對上多溝通，對下重協(xié)調(diào)，發(fā)揮X優(yōu)勢，用好X人才，善謀事、解難事，做成事。在座同志們是X的精英，是建設(shè)X、發(fā)展X的主心骨、領(lǐng)頭雁，要做攻堅克難的表率，做對標(biāo)一流的表率、做創(chuàng)新發(fā)展的表率。

四是完善機制聚合力。

從去年到今年，上級在安排工作時就發(fā)生了一些重大變化：比如環(huán)保督查，不以生態(tài)環(huán)境廳名義發(fā)文，而是以大氣整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、水污染防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室名義發(fā)文到各市委，包括省扶貧辦是以省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義發(fā)文。我們一定要領(lǐng)會這個新變化、把握這個新變化、適應(yīng)這個新變化，建立黨政一體化推進的機制。就具體工作而言，我們圍繞重點工作、階段性工作組建工作領(lǐng)導(dǎo)組，每個領(lǐng)導(dǎo)組都下設(shè)辦公室，辦公室就在某個牽頭責(zé)任部門。分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任部門就是代表政府做事。要樹立全市“一盤棋”思想。任何一個牽頭責(zé)任部門，既要做好常規(guī)工作，又要發(fā)揮好牽頭抓總作用。要以新一輪機構(gòu)改革為契機，優(yōu)化黨委政府職能關(guān)系，完善部門單位的運行機制，提高社會管理和公共服務(wù)水平。

五是監(jiān)督檢查再強化。

現(xiàn)在進入三季度了，我們的很多事情已經(jīng)落下步子，特別是政府工作報告承諾的民生實事、民生工程，有的工作還沒有動作。要嚴(yán)格執(zhí)行“X”工作制度，對全市改革任務(wù)、重點工作、重點項目、十大民生實事落實臺賬管理，開展常態(tài)化督查督辦，每半月形成督查報告，報相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)；要廣泛接受人大、政協(xié)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，做好問題整改工作；對因責(zé)任不落實、工作部署不到位，導(dǎo)致工作進展緩慢、影響全市發(fā)展的單位和人員，層層追責(zé)問責(zé)。要聚焦城市管理、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等熱點敏感領(lǐng)域，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過新聞媒體、電子顯示屏加大曝光力度，宣傳先進典型，營造同頻共振促發(fā)展的良好氛圍。

同志們，做好后半年各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實干，加壓奮進，為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、完成全年目標(biāo)任務(wù)做出積極貢獻，以優(yōu)異的工作業(yè)績迎接建黨一百周年！

謝謝大家。

第五篇：在市委常委（擴大）會議上的講話提綱

在市委常委（擴大）會議上的講話提綱

在市委常委（擴大）會議上的講話提綱

（2002年4月29日）

XX

同志們：

剛才，XX、XX等幾位同志傳達了省第九次黨代表大會的主要精神，XX市要認(rèn)真抓好黨代會精神的落實。下面，我就如何學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會精神，講幾點初步意見：

一、精心組織，傳達

貫徹好省第九次黨代會精神，把全市廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到會議精神上來

省第九次黨代表大會，是在我省改革開放和現(xiàn)代會建設(shè)進入關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議，是一次落實“三個代表”重要思想的會議，是一次承前啟后、繼往開來，搶抓機遇、加快發(fā)展的會議。會議高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)了省第八次黨代會以來的工作，確定了今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生了中共XX省第九屆委員會和省紀(jì)律檢查委員會，選舉產(chǎn)生了我省出席黨的十六大的代表。XX同志代表八屆省委向大會作的報告，是一個實事求是、求真務(wù)實的報告，是一個與時俱進、開拓創(chuàng)新的報告。報告貫穿了鄧小平理論和“三個代表”重要思想的紅線，突出了搶抓機遇，加快發(fā)展的主題，體現(xiàn)了團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的基調(diào)，把握了正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的大局，有很強的政治性、思想性、政策性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，非常鼓舞人心，催人奮進。認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達、貫徹好這次大會精神，對動員我市廣大黨員干部振奮精神，加快發(fā)展，開創(chuàng)強市升位新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全市各級、各部門務(wù)必認(rèn)真?zhèn)鬟_、學(xué)習(xí)、貫徹好這次大會精神，切實把思想統(tǒng)一到大會精神上來，增強做好各方面工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。一是要統(tǒng)一到對大會重要性的認(rèn)識上來。要充分認(rèn)識省第九次黨代會的重要性，充分認(rèn)識落實好黨代會精神對于推進富民興黔事業(yè)的極端重要性。二是要統(tǒng)一到大會對八屆省委工作的總體評價上來。大會從經(jīng)濟增長連續(xù)五年高于全國平均水平、實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略起步良好、扶貧攻堅取得明顯成效、改革開放繼續(xù)深入、精神文明建設(shè)和民主法制取得新進展、黨的建設(shè)進一步加強等六個方面，對成績進行了實事求是的評價，同時提出了八個方面的不足和問題。我們既要充分肯定取得的成績，又要保持清醒頭腦，正確看待存在的困難和問題，進一步增強加快發(fā)展的信心。三是要統(tǒng)一到大會對當(dāng)前形勢的判斷和確定的奮斗目標(biāo)上來。大會從當(dāng)今世界、當(dāng)代中國、今日貴州的不同層面，深刻分析了面臨的機遇和挑戰(zhàn)，在此基礎(chǔ)上提出了今后五年全省工作的總體要求，確定了六項奮斗目標(biāo)和五項指導(dǎo)原則。我們一定要認(rèn)清形勢和機遇，明確奮斗目標(biāo)和實現(xiàn)這些目標(biāo)必須堅持的原則。四是要統(tǒng)一到報告對今后五年工作的重要部署上來。大會從“進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展”、“大力推進新階段扶貧開發(fā)，千方百計提高人民生活水平”、“大力加強社會主義先進文化建設(shè)和民主法制建設(shè)，推進社會各項事業(yè)全面進步”三個方面，對未來五年全省經(jīng)濟工作和各項社會事業(yè)作出了全面部署。這些部署，既注意保持省委工作思路、措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又著眼于解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，提出了新的任務(wù)和要求。我們要充分認(rèn)識這些部署的戰(zhàn)略性、全局性、連續(xù)性、開拓性。五是要統(tǒng)一到全面加強黨的建設(shè)的要求上來。大會提出，要全面加強和改進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，把各級黨組織建設(shè)成為富民興黔事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。同時，根據(jù)新的形勢和要求，突出強調(diào)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，改進領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)富民興黔事業(yè)的能力和水平。我們一定要充分認(rèn)識加強和改進黨的建設(shè)的極端重要性。

二、全面貫徹落實黨代會的各項任務(wù)，推動XX市實現(xiàn)跨越式發(fā)展

省第九次黨代會要求，要按照建設(shè)“XX經(jīng)濟帶”上重要經(jīng)濟增長極和現(xiàn)代化大城市的目標(biāo)，支持建強建好XX市，發(fā)揮好其輻射帶動作用。錢運錄書記要求XX市要在全省率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展。省委的這些要求對XX市工作來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)，既是動力，也是壓力，既是榮譽，也是重托。我們一定要振奮精神，搶抓機遇，奮勇爭先，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要做很多工作，我們要抓緊研究，出臺一些意見，采取一些措施，使跨越式發(fā)展具體化、目標(biāo)化。農(nóng)業(yè)部門要進一步研究如何提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度，增加農(nóng)民收入；經(jīng)濟部門要研究如何增強國有企業(yè)競爭力，把工業(yè)做大做強，壯大三產(chǎn)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟；城市建設(shè)和管理部門要按照環(huán)境建設(shè)的要求，強力推進各項工作。各區(qū)（縣、市）、各有關(guān)部門都要圍繞實現(xiàn)跨越式發(fā)展這個主題，圍繞“建強建好XX市”這個目標(biāo)，制定本地區(qū)、本部門的措施。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，要解決的問題很多，我們一定要以全面貫徹這次黨代會精神為契機，抓好黨代會確定的各項任務(wù)的落實，推動XX市實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

1、解放思想，與時俱進，始終保持思想觀念的先進性

觀念滯后是制約發(fā)