第一篇：徐春副局長在近期安全監(jiān)管工作視頻會上的講話

徐春副局長在近期安全監(jiān)管工作視頻會上的講話

2014年3月26日

同志們：

剛才，局通航處通報了近期事故情況，指揮中心通報了清明節(jié)期間有關(guān)工作措施和要求，危防處通報了危險品船舶動態(tài)跟蹤管理情況。關(guān)于近期事故，剛才通報了本次統(tǒng)計期內(nèi)典型事故案例，呈現(xiàn)出擱淺事故多、中游事故多、砂船事故多的特點，事故原因主要為超吃水、違章航行和操作不當(dāng)。關(guān)于清明節(jié)安全監(jiān)管工作，我將進(jìn)行詳細(xì)部署，局也另行專門安排。關(guān)于危險品船舶動態(tài)跟蹤管理，剛才通報了各個局盯屏維護(hù)及現(xiàn)場維護(hù)情況，相互比較起來，各單位工作開展和落實情況還是相差較大。總體上講宜昌、重慶、武漢、黃石以及蕪湖局開展相對較好，但個別分支局還存在不小差距。這些對比及今后業(yè)務(wù)工作督查情況，我們都會隨時上網(wǎng)通報，希望大家相互比較，找到差距、找準(zhǔn)位置，對各項工作都做到心中有數(shù)。下面，我再強調(diào)幾個方面意見。

一、清醒認(rèn)識當(dāng)前形勢

一是當(dāng)前安全形勢總體穩(wěn)定，但近期事故多發(fā)，令人擔(dān)憂?？傮w上講，今年以來各單位、各部門工作推進(jìn)有力，轄區(qū)安全形勢總體穩(wěn)定。但近期事故有所抬頭，再次敲響了我們安全監(jiān)管工作的警鐘，拉響了安全工作的警報。特別是集中反映出的“擱淺事故多、超吃水現(xiàn)象多”這些顯著特點，尤其需要我們進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，深刻吸取事故教訓(xùn)，并積極采取針對性措施，全力防止類似事故險情再次發(fā)生。二是近期轄區(qū)通航環(huán)境較為復(fù)雜與航運生產(chǎn)趨旺等因素相互交織引發(fā)事故多發(fā)，需要引起高度警惕。當(dāng)前長江流域已進(jìn)入早春時節(jié)，雨、霧、霾等惡劣氣況易發(fā)多發(fā)，沿江群眾集中掃墓、踏青等出行壓力大，長江干線水位持續(xù)偏低、且漲落不定，節(jié)后礙航偷采等砂石船舶違法行為出現(xiàn)反彈等，這些相互交織的不利因素，都極易引發(fā)船舶碰撞、擱淺等事故，需要我們高度警惕，重點把握，有的放矢，防范事故的發(fā)生。

二、深刻剖析當(dāng)前存在的各種問題

回顧近幾年來，我們長江海事安全監(jiān)管工作總體有力、有序，也取得了不少喜人成績。但一直以來，大家總覺得干得很苦很累，如履薄冰，感到壓力很大。這固然與安全工作的復(fù)雜性、艱巨性有關(guān)，但同時也反映出我們安全管理的基礎(chǔ)還很不牢固。過去，我們主要分析的是船舶、船員、船公司等管理對象以及航道條件、惡劣氣況這些客觀因素存在的問題與不足。今天，我想結(jié)合全局正在開展的“知身份，明使命，促三化”大討論主題，與大家一起談一談、曬一曬，看一看我們自身存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，也算是與大家共勉。我這里并不想批評大家，只是想把這些問題點出來，引起大家的關(guān)注，一起做好各方面工作。這也是我們正在開展的大討論活動的具體要求。

從長江局機關(guān)來看，大家看一看是不是存在對工作調(diào)查、研究不透，一些工作部署和措施可操作性不強，“地氣”、“人氣”不足的問題？我們很多基層同志反映一些工作措施可操作性較差，難以落實，原因在哪？我想這和機關(guān)布置工作前有沒有全面、周到考慮有關(guān)，和我們是否對工作進(jìn)行深入調(diào)查有關(guān)?？匆豢词遣皇谴嬖趯鶎庸ぷ鞲欀笇?dǎo)、督促檢查不夠，重事前部署，輕事中督促及事后考核現(xiàn)象？我多次強調(diào)，布置、通報任何安全工作都應(yīng)當(dāng)有量化的數(shù)據(jù)、具體的事例、詳細(xì)的對比，不能光提籠統(tǒng)的原則性要求，這都是我們加強事中監(jiān)督和事后考核的方式。當(dāng)然，有時候大家有所顧慮，不愿得罪人，但是安全工作不像其他工作，來不得半點虛假，稍有不慎就容易出事、就會被追究責(zé)任。所以，我們該得罪的還必須得罪。同時從另外一個角度講，我們“對事不對人”，只要我們客觀的記錄工作情況，客觀的反映工作情況，客觀的用事件、數(shù)據(jù)說明工作情況，我想也不會得罪人的。如果這樣也得罪了人，大家也沒必要難過，因為只要我們還有原則，還想把工作做好，這種個別人我們遲早會得罪的。如果我們大家都放棄工作原則和做人底線，處處維護(hù)工作做得不好的單位和個人，對一些事情藏著、掖著，我想大家也不愿這么工作，不愿這么生活?？匆豢瓷贁?shù)部門和人員是不是存在工作主動性、積極性不高和相互推諉、工作拖拉現(xiàn)象？我們首腦機關(guān)的水平和作用有沒有得到充分的發(fā)揮？當(dāng)然，我們有些處室工

作積極性很高，能主動思考研究相關(guān)工作，很好的把工作推動起來、落實下去。但也有個別處室，工作主動性、積極性很成問題，工作推一下動一下，甚至是推著、拉著也不愿動。同志們，我們都是國家公務(wù)員，都是老百姓和納稅人給我們發(fā)工資。我們到底應(yīng)該有怎樣的工作態(tài)度？不談更高要求，我想如果連本職工作都不能盡職盡心完成，這不僅對不起國家和人民，也對不起我們自己。同時，除局機關(guān)之外，各個分支局也同樣存在這種現(xiàn)象。工作積極性、主動性問題，希望大家結(jié)合本次大討論活動進(jìn)行深入討論和深刻反思，看看我們到底應(yīng)該以怎樣的態(tài)度、怎樣的姿態(tài)做好本職工作。

從分支局來看，大家看一看工作中有沒有畏難情緒？一直以來，長江水上交通安全監(jiān)管工作不僅量大，難度也很大。所以，不可避免的造成有些單位和個人不同程度的存在畏難情緒，我在工作調(diào)研中感覺最深的就是這個問題。大家一談到某項工作，首先提到的往往是客觀困難與問題。當(dāng)然，這些是客觀存在的，但是我們是否可以變換一下思路？如果我們一味的強調(diào)困難與問題，那么我們的積極性怎么發(fā)揮，我們就將永遠(yuǎn)被擋在困難這座大山面前。如果我們反過來從自身工作去考慮，分析一下我們應(yīng)該做好哪些工作？采取了哪些措施？為什么沒收到成效？還可以采取哪些措施？還可以做些什么工作？如果我們有這樣的決心和信心，我想很多問題都不成問題。應(yīng)該說長江中上游地區(qū)社會發(fā)展、航運經(jīng)濟等外部條件基本上相同，但為什么同樣的問題在不同分支局解決得就截然不同，這說明最主要的還是主觀原因問題。再看一看是不是在工作中存在挑三揀四，缺乏動真碰硬的“亮劍”精神？一些單位和人員是不是習(xí)慣當(dāng)“二傳手”、打“太極拳”，工作中得過且過，缺乏求真、求實、求精的進(jìn)取精神？少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實干方面有沒有放松，工作上到底有沒有盡力、盡職、盡責(zé)？這里我想強調(diào)的是，工作中存在的困難與問題并不可怕，重要的是我們要有求真務(wù)實的精神，我們必須清楚到底面臨的是哪些困難與問題、可以運用哪些招數(shù)解決這些困難與問題。同時，大家也不必?fù)?dān)心困難與問題暴露給了領(lǐng)導(dǎo)和上級，只要我們扎扎實實的推動、改進(jìn)了相關(guān)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾心中自然有數(shù)，都會自覺的豎起大拇指。藏著、掖著只不過是自欺欺人，累積的問題也只會越來越多。

從海事處和執(zhí)法大隊來看，大家看一看有些單位和人員的工作熱情與干勁是不是有所松懈？基層工作直接面臨管理對象和相對人，風(fēng)里來雨里去，確實很辛苦，但我們作為公務(wù)員代表國家行使相關(guān)權(quán)力，就應(yīng)該盡心盡責(zé)的做好本職工作。如果我們?nèi)狈崆?，鼓不起干勁，就可能?dǎo)致水上交通事故，就可能引發(fā)人員傷亡和財產(chǎn)損失。所以這次大討論活動中，各個單位要通過討論、交流以及思想教育工作，切實解決工作熱情、激情問題，增強我們做好工作的內(nèi)生動力。再看一看海事處、執(zhí)法大隊各項工作制度和措施到底有沒有真正落實到位？落實中是否存在“走樣”、“變形”的問題。很多時候，我們都強調(diào)工作布置不符合基層實際，這雖然與前面所說的工作要求、措施是否科學(xué)、是否具有可操作性有一定的關(guān)系，但另一方面與我們基層落實單位的主動性、積極性也直接關(guān)聯(lián)，這都需要我們大家深思和正視。這些現(xiàn)象和問題，我想在各個單位、部門都會不同程度的存在。其中既有思想層面的、又有行動層面的，既有決策層面的，又有執(zhí)行層面的。“思路決定出路、“細(xì)節(jié)決定成敗”，我們大家務(wù)必對形勢要有清醒的認(rèn)識和對工作要有深入的思考，真正從思想、行動以及言行統(tǒng)一上加以克服。這樣，我們的安全監(jiān)管工作才能真正從組織、人力、物力上有所保障，收到事半功倍的效果。今天，參會的都是各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)，希望大家深入思考，從自身做起，充分發(fā)揮模范帶頭作用。

三、扎實抓好當(dāng)前幾項重點工作

關(guān)于今年及近期主要安全監(jiān)管工作，我在年初局工作會及月度例會上都進(jìn)行了總體部署，局方針目標(biāo)展開圖和各專項工作要點也都下發(fā)，并進(jìn)行了詳細(xì)安排，請大家抓好落實，下面我再強調(diào)當(dāng)前幾項重點工作。

一是要繼續(xù)抓好戰(zhàn)枯水保暢通工作。截至目前，本屆枯水期已持續(xù)達(dá)160多天，長江干線各主要港埠水位較去年同期明顯偏低，且近期漲落不定，對船舶通航安全影響極大。各單位要繼續(xù)加強船舶簽證申報信息核查，嚴(yán)防船舶因謊報吃水或超吃水航行而引發(fā)觸礁、擱淺等事故險情。要繼續(xù)加強對重點淺、窄礙航航段的現(xiàn)場巡航檢查和盯防駐守，及時協(xié)調(diào)航道部門完善有關(guān)標(biāo)志配布，必要時果斷采取交通管制措施。針對武橋水道嚴(yán)重出淺礙情況，武漢、岳陽海事局可協(xié)調(diào)建立實施跨區(qū)域聯(lián)動機制，共同打擊有關(guān)違法行為。船舶處要積極行文湖南省地方海事局，提請其加強源頭簽證管理。

二是要進(jìn)一步加強打擊偷采礙航管理工作。各單位要繼續(xù)深化采砂通航管理專項活動，并及時進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出有關(guān)工作建議。要結(jié)合交通運輸部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合開展的“打非治違”專項活動，積極聯(lián)合水利、砂管等有關(guān)部門開展集中排查、巡查工作，進(jìn)一步摸清轄區(qū)非法偷采船舶、水域及其作業(yè)規(guī)律，及時處置、移交有關(guān)非法采砂、非法改建以及偷采礙航等違法行為。針對屢禁不止的嚴(yán)重偷采水域，要專題行文安監(jiān)部門，提請將其作為重大安全隱患實施掛牌督辦，必要時要通報媒體予以曝光。局也將組織開展非法采砂礙航集中整治專項行動。

三是要抓好清明小長假期間安全監(jiān)管工作。今年，清明節(jié)放假日期為4月5－7日，共計3天，轄區(qū)可能出現(xiàn)沿江群眾集中出門掃墓、踏青等客流高峰。各單位一方面要提前部署，嚴(yán)防客渡船“帶病”上線運行。同時，要加強現(xiàn)場巡航檢查，嚴(yán)厲打擊渡船超載以及漁船、農(nóng)用船、“三無船舶”非法渡運行為。宜昌、武漢、九江等可能出現(xiàn)“萬人搶渡”集中過江祭祖地區(qū)，各單位要提前走訪當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)政府，督促其落實好客流高峰時段的現(xiàn)場疏導(dǎo)、維護(hù)人員與措施。重慶、宜昌、三峽等上游三局還要做好小長假期間三峽庫區(qū)旅游客船的現(xiàn)場監(jiān)管與維護(hù)工作。

四是要認(rèn)真落實危險品船舶動態(tài)監(jiān)管各項措施。各單位要嚴(yán)格按照我局危險貨物分類監(jiān)管指導(dǎo)意見要求，積極加強危險品運輸、過駁安全監(jiān)管及液貨船舶現(xiàn)場檢查，繼續(xù)強化危險品船舶動態(tài)跟蹤、特別是一類危險貨物運輸船舶全程動態(tài)跟蹤和重點航段現(xiàn)場維護(hù)工作。要嚴(yán)格按照我局《關(guān)于對重點危險品船舶強化監(jiān)管的通知》要求，切實對新公布的19艘重點危險品船舶，實施最嚴(yán)格的船舶安全檢查、船員履職能力檢查以及申報審批程序等強化監(jiān)管措施。

五是要強化安全預(yù)警工作。早春季節(jié)，雨、霧、霾等惡劣氣況易發(fā)多發(fā)，特別是近兩年來頻繁出現(xiàn)的霧霾或連續(xù)霧霾天氣，對長江通航安全影響極大。各單位要明確具體人員收集水文、氣象等安全信息，暢通信息來源和發(fā)布渠道，進(jìn)一步做好安全預(yù)警工作。要通過運用電子巡航、CCTV監(jiān)控、VTS盯屏、VHF監(jiān)聽等有效手段，強化預(yù)警后續(xù)措施的落實和監(jiān)管，確保禁得住、管得了，切實增強安全預(yù)警的有效性。指揮中心要進(jìn)一步加強預(yù)警及其后續(xù)措施落實情況的抽查、督促和通報。

六是要切實保障視頻監(jiān)控系統(tǒng)有效運用。這些年我局下大力氣在重點航段、重點船舶、渡口渡船以及基層執(zhí)處、執(zhí)法大隊安裝了CCTV等現(xiàn)代化設(shè)備，目的之一是要利用這些設(shè)備強化現(xiàn)場監(jiān)管，另一方面，也是要通過這些設(shè)備對基層值班、政務(wù)窗口工作情況進(jìn)行了解、監(jiān)控。近期局里組織力量開發(fā)了海事通，海事通的作用之一是可以通過手機及時了解現(xiàn)場情況。本周一例會，王局長在會上指出，他運用海事通上發(fā)現(xiàn)有三分之一的CCTV設(shè)備是不通的，不知道是設(shè)備故障還是被關(guān)掉了。我們要求船舶開啟AIS設(shè)備，而我們自己的設(shè)備卻關(guān)掉了，大家要認(rèn)真思考這個問題。局指揮中心要建立相關(guān)制度，對設(shè)備運行情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)不通的，要通知基層單位查明原因及時上報。各分支局也要建立相應(yīng)制度，切實保障視頻監(jiān)控系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。

七是要著力推進(jìn)其他相關(guān)重點工作。一方面，今年局工作報告將“三個關(guān)鍵”作為全年安全監(jiān)管工作的重中之重，進(jìn)行了詳細(xì)部署與安排，各單位、各部門要根據(jù)要求，盡快開展相關(guān)工作；第二，今年2月份交通運輸部組織召開安全生產(chǎn)專題會議，明確劃分了客船、危險品船舶、砂石船和易流態(tài)化固體散裝貨物運輸船舶等“四類重點船舶”，局指揮中心、危防處、通航處、船舶處要迅速組織制定有關(guān)針對性措施；第三，要深化完善差異化管理，在激勵先進(jìn)的同時，找出后10％船公司、船舶、船員以及事故多發(fā)水域，實行重點監(jiān)管。近期局將下發(fā)相關(guān)通知，希望大家抓好各項具體措施的落實。

今天我點了很多問題，目的不是要刻意批評大家，只是希望各單位、部門要高度重視，認(rèn)清形勢，正視和改進(jìn)不足。抓安全工作就是要堅持問題導(dǎo)向，只有不斷的盯住問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，我們的安全工作才能越做越好，才能邁上新的臺階，最后我們自己才能做到心中有數(shù)、心中踏實。今天，就講這些，謝謝大家！

第二篇：副縣長在全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會上的講話

同志們：

這次全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議是繼全縣“兩會”之后召開的一次規(guī)模較大、人員較多的重要會議，會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全州食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)2007年全縣食品藥品監(jiān)管工作，安排部署今年食品藥品安全監(jiān)管任務(wù)。剛才，縣食品藥品監(jiān)督管理局局長韋開強同志全面總結(jié)了2007年的工作，提出了2008年的工作意見，我完全贊同，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實。下面，我講四點意見：

一、重點突出，真抓實干，公眾飲食用藥安全得到有效保障

已經(jīng)過年的2007年，是**發(fā)展史上極不平凡的一年。在省、州黨委政府及縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，狠抓各項工作措施落實，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。全縣預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值23.3億元，完成固定資產(chǎn)投資23億元，完成社會消費品零售總額10.1億元，實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入1.08億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9200元，農(nóng)民人均純收入增加到1694元。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、人民安居樂業(yè)、各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。這些成績的取得是上級黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣上下團結(jié)一致、攻堅克難、共謀發(fā)展的結(jié)果。在這些成績里，同時也凝集著全縣食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上全體干部職工的努力和付出?；仡櫤涂偨Y(jié)2007年的食品藥品安全監(jiān)管工作，可以概括為九個字:力度大、工作實、成效好。

力度大：年初，縣人民政府根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整充實了由分管副縣長任主任，縣政府辦、食藥監(jiān)、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人任副主任，縣質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品安全委員會。州上召開食品藥品安全工作會議后，立即組織召開全縣食品藥品安全工作大會，在會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實責(zé)任。同時，定期召開食品藥品安全監(jiān)管聯(lián)席會議，及時研究工作中存在的困難和問題，明確各階段的工作重點和目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，促進(jìn)工作順利開展。在具體工作中，各部門聯(lián)合行動，形成整治合力。據(jù)統(tǒng)計，2007年投入食品藥品工作經(jīng)費10余萬元，開展專項整治5次，出動人員251人(次)、車輛89輛(次)，張貼標(biāo)語157條，發(fā)放宣傳資料21920余份，全縣形成了政府牽頭、部門聯(lián)動的工作格局，推動了食品藥品安全監(jiān)管工作的有效開展。

工作實：一年來，食品藥品安全工作始終堅持以人民群眾的身體健康和生命安全為根本，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、扎實開展。食藥監(jiān)部門認(rèn)真履行“三項職能”，抓好綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，發(fā)揮食品藥品安全抓手作用，全面整治和規(guī)范藥品市場秩序，嚴(yán)厲打擊藥械違法行為，加強許可證管理，確保了全縣藥品生產(chǎn)和藥品及醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)全部持證生產(chǎn)和經(jīng)營；農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，狠抓農(nóng)產(chǎn)品源頭污染治理，定期開展蔬菜和水果農(nóng)殘例行檢測，蔬菜、水果質(zhì)量安全有了明顯提高；質(zhì)監(jiān)部門強化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。按照《**州食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》的要求，嚴(yán)格實施28類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；工商部門嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。制定 “六項制度”，強化食品安全監(jiān)管責(zé)任，建立進(jìn)貨索證索票制度，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市全面建立了進(jìn)貨索證索票制度；衛(wèi)生部門強化食品衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)把消費環(huán)節(jié)食品安全入口關(guān)，從源頭上堵截安全事故的發(fā)生；畜牧、商務(wù)部門加強重大動物疫病防控，全面清理整頓縣城生豬定點屠宰企業(yè)，組織打擊私屠濫宰和注水、病害肉等上市銷售的違法行為，杜絕了注水、病害肉食品上市。扎實開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，積極構(gòu)建農(nóng)村市場銷售網(wǎng)絡(luò)體系；教育部門建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生制度，嚴(yán)把學(xué)校食品采購銷售關(guān)，堅持實行食品采購索證、索票制度，確保了學(xué)校學(xué)生飲食安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府高度重視食品藥品安全工作，建立健全組織機構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案，聘請食品藥品安全協(xié)管員和信息員，加大食品安全宣傳、管理工作力度，促進(jìn)工作有序開展。

成效好：在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的密切配合下，通過深入實施食品藥品放心工程，大力開展專項整治，從去年9月份到年底，集中開展了為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，基本完成了8大任務(wù)20個工作目標(biāo)，特別是較好地完成了12個100％量化工作目標(biāo)，初步建立了食品質(zhì)量從“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管機制，促進(jìn)監(jiān)管工作的正?；⒁?guī)范化和制度化，全縣食品藥品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，全年未發(fā)生重大食品藥品安全事故，有效保障了人民群眾的飲食用藥安全。

二、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，不斷增強做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和使命感

當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院和省、州黨委政府高度重視關(guān)注民生，特別重視解決事關(guān)廣大群眾切身利益的突出問題。黨的十七大報告明確提出了“加強動植物防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”、“確保產(chǎn)品質(zhì)量

和安全”、“建立國家基本藥物制度”、“確保食品藥品安全”等要求，而食品藥品安全事關(guān)廣大人民群眾的身心健康和生命安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，更是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要工作。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門務(wù)必要保持清醒頭腦，要從發(fā)展的高度、穩(wěn)定的大局來認(rèn)識抓好食品藥品安全工作。當(dāng)前，我縣食品藥品安全面臨的形勢

雖然總體趨好，但隱患并未根除，局部區(qū)域甚至顯得尤為突出。這些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是大量的小企業(yè)、小作坊食品生產(chǎn)加工工藝落后，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證；二是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營條件差，進(jìn)貨渠道混亂；三是部分食品經(jīng)營者見利忘義，銷售假冒偽劣、過期食品甚至變質(zhì)食品；四是中小餐飲店和街頭食品攤點數(shù)量多、分布廣、流動大，衛(wèi)生條件差，監(jiān)管難度大；五是各類集體食堂經(jīng)營成分復(fù)雜，管理水平參差不齊，農(nóng)村宴席管理極不規(guī)范，極易發(fā)生群體性食物中毒事件；六是食品藥品安全工作點多面廣量大，監(jiān)管難度大。針對這些問題，我們一定要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神與上級黨委政府的工作決策部署上來，從事關(guān)廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度，從事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局的角度，進(jìn)一步增強干好工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅決克服麻痹思想和松懈情緒，不斷改進(jìn)和完善監(jiān)管體制機制、措施辦法，切實提高(來源：好范文 http://004km.cn/）監(jiān)管的能力和水平，認(rèn)認(rèn)真真履行好職責(zé)，盡最大努力維護(hù)好人民群眾的飲食用藥安全。

三、明確目標(biāo)，扎實工作，不斷提高食品藥品安全工作水平

2008年是深入貫徹落實黨的十七大精神，全力加快經(jīng)濟社會發(fā)展的重要一年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12％以上，地方財政一般預(yù)算收入增長11％以上，全社會固定資產(chǎn)投資爭取完成10億元以上，社會消費品零售總額增長16％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長6％以上。要圓滿完成上述目標(biāo)，需要全縣上下共同努力、密切配合。食品藥品安全監(jiān)管工作是政府工作的重要組成部分，2008年的食品藥品安全工作要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，以保障公眾健康安全為中心，以確保人民群眾飲食用藥安全為途徑，轉(zhuǎn)變理念，完善體系，強化措施，努力構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管長效機制，全面提升食品藥品安全管理水平。

(一)突出源頭治理，加大專項整治力度，深入整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序。要堅決打擊無證非法生產(chǎn)（加工）經(jīng)營食品藥品行為。要依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(chǎn)（加工）經(jīng)營小作坊、流動食品攤點，嚴(yán)厲查處非法批發(fā)、超范圍經(jīng)營、以贈藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假廣告等坑害群眾的違法行為。要嚴(yán)肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為。深入開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)、違禁藥物濫用的整治，不斷加強對濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)管，有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實加大對餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管，嚴(yán)格落實餐具消毒管理制度，有效改善食品衛(wèi)生狀況，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。

(二)抓住重點環(huán)節(jié)，切實加強農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點和難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以消除農(nóng)村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標(biāo)，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極探索食品藥品監(jiān)管工作有效途徑。要以農(nóng)村食品安全責(zé)任、監(jiān)督、流通 “三網(wǎng)”建設(shè)為重點，實施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)連鎖超市”、“村村放心店”，加快改造和規(guī)范農(nóng)村食品藥品流通體系建設(shè)步伐，引導(dǎo)和鼓勵誠信度高的食品藥品流通企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點，建設(shè)食品藥品質(zhì)量有保障、服務(wù)方便快捷的農(nóng)村現(xiàn)代食品藥品流通網(wǎng)絡(luò)。要在嚴(yán)格落實食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制的同時，建立完善食品藥品案件移送機制和食品藥品質(zhì)量安全預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)防并科學(xué)處置食品藥品質(zhì)量問題。加快建立農(nóng)村食品藥品群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力健全縱到底、橫到邊、無縫隙覆蓋的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要把農(nóng)村食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，加大投入力度，逐步構(gòu)建起體系完善、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)有效的基層食品藥品安全監(jiān)管機制。

(三)嚴(yán)格履行職責(zé)，提高監(jiān)管效率和水平，著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分履行執(zhí)法主體職責(zé)，實行經(jīng)常性、主動性、動態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管，切實做到對本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責(zé)范圍的，該取締的堅決取締，該查處的依法查處，該規(guī)范的徹底規(guī)范，確保每一個監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。要高度重視，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)任何問題。對職責(zé)不明確、責(zé)任不落實、工作滯后，影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位，以及對食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和職能部門，將在全縣范圍內(nèi)予以通報批評，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。食藥監(jiān)、技監(jiān)、工商等職能部門要堅持“實際、實用”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，積極拓寬渠道，不斷加大對食品藥品管理執(zhí)法人員隊伍的培訓(xùn)力度，加大對食品藥品檢驗檢測、儀器設(shè)備等方面的投入力度，改進(jìn)檢驗檢測設(shè)備和手段，全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時，要及時總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗、好做法，從創(chuàng)新體制、完善制度入手，積極探索建立長效監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效率，降低管理成本，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能，推動全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運行。

(四)積極引導(dǎo)幫促，加強信用體系建設(shè)。各有關(guān)部門要抓點帶面，整體推進(jìn)，以企業(yè)信用檔案和信用評價標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為重點，逐步完善信用征集制度、評價制度和信息發(fā)布制度，建立完善企業(yè)信用檔案和部門監(jiān)管檔案。按照“合理布局、方便群眾、樹立信譽、保障安全”的原則，選擇一批基礎(chǔ)好、群眾認(rèn)可的食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)、肉制品店、副食品店、超市等進(jìn)行改造提升。既要制定標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，又要改造門面，提升檔次，培植一批誠信度高、經(jīng)營規(guī)范、群眾信得過的守信典型，并建檔立卡，授牌經(jīng)營，帶動全縣食品藥品安全信用體系建設(shè)上檔次和水平。同時，要完善信用評價體系建設(shè)，制定評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，積極開展信用評價工作，促進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)的健康發(fā)展。

四、強化措施，狠抓落實，確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實效

食品藥品安全是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，行業(yè)領(lǐng)域廣，經(jīng)營范圍寬，工作任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保各項工作任務(wù)落到實處。

(一)要加大宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，廣泛開展食品藥品安全法規(guī)和科學(xué)合理飲食用藥常識的普及宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地“四進(jìn)”活動，大力普及科學(xué)飲食用藥習(xí)慣，不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識和依法維權(quán)的自我保護(hù)能力。要切實加強正面引導(dǎo)，在曝光各種違法犯罪行為的同時，大力宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進(jìn)典型，增強群眾消費信心，努力營造人人關(guān)注、廣泛參與的良好社會氛圍。

(二)要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把食品藥品安全工作列入重要議事日程，建立縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與各村委會簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書。食品安全監(jiān)管職能部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好工作，要引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人樹立食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)第一責(zé)任人的意識，提高質(zhì)量意識、法制意識、社會意識和自糾自律意識，扎實把好食品藥品安全關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將任務(wù)逐項分解，逐條細(xì)化，形成一級抓一級，層層抓落實，真正把食品藥品安全責(zé)任落到實處，確保不出問題。

(三)要完善機制，快速反應(yīng)。要建立健全《**縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步完善申訴舉報機制，落實好節(jié)日值班制度，公布食品藥品安全群眾投訴電話，及時掌握食品藥品市場質(zhì)量狀況動態(tài)信息。一旦發(fā)現(xiàn)市場上出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的行為，以及存在可能危及消費者人身健康的隱患事件，要按照有關(guān)規(guī)定及時上報，并立即采取有力措施，盡快控制事態(tài)發(fā)展，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。

(四)要密切協(xié)作，形成合力。食品藥品安全是一個不可分割的整體，既要求各部門獨立依法履行職責(zé)，又要求相關(guān)部門配套聯(lián)動，齊抓共管。食品藥品監(jiān)管部門要認(rèn)真履行好食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和牽頭查處食品藥品安全重大事故職責(zé)；農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要切實抓好農(nóng)副產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、市場流通和餐飲消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管；財政、監(jiān)察、公安、廣電等部門要積極參與食品藥品安全工作，真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、全社會廣泛參與”的監(jiān)管格局。同時，要大力推行聯(lián)合執(zhí)法，特別是在打擊制假售假、查處重大安全案件等方面，要實行聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法。各有關(guān)部門一定要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，決不能推卸責(zé)任，更不能推諉扯皮。

(五)要加大督查，確保效果。食品藥品安全無小事，要用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的決心、鐵的措施抓好此項工作。要嚴(yán)格落實督查督辦制度，針對存在問題，及時督辦責(zé)任單位進(jìn)行整改，在限期內(nèi)整改不到位，出了問題或者因此引發(fā)事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，追究責(zé)任，構(gòu)成刑事犯罪的，堅決移交司法機關(guān)處理。對重點案件，要追根溯源，緊抓不放，徹查嚴(yán)辦。要通過督查督辦，督促各項工作落實，確保收到實效。

同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全為己任，積極采取有力措施，齊抓共管，扎實工作，全面提高食品藥品安全監(jiān)管水平，確保人民群眾的飲食用藥安全，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：副縣長在全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會上的講話

副縣長在全縣食品藥品安全監(jiān)管工

作會上的講話

同志們：

這次全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議是繼全縣“兩會”之后召開的一次規(guī)模較大、人員較多的重要會議，會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全州食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)2007年全縣食品藥品監(jiān)管工作，安排部署今年食品藥品安全監(jiān)管任務(wù)。剛才，縣食品藥品監(jiān)督管理局局長韋開強同志全面總結(jié)了2007年的工作，提出了2008年的

工作意見，我完全贊同，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實。下面，我講四點意見：

一、重點突出，真抓實干，公眾飲

食用藥安全得到有效保障

已經(jīng)過年的2007年，是**發(fā)展史上極不平凡的一年。在省、州黨委政府及縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，狠抓各項工作措施落實，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。全縣預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，完成固定資產(chǎn)投資23億元，完成社會消費品零售總額億元，實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9200元，農(nóng)民人均純收入增加到1694元。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、人民安居樂業(yè)、各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。這些成績的取得是上級黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣上下團結(jié)一致、攻堅克難、共謀發(fā)展的結(jié)果。在這些成績里，同時也凝集著全縣食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上全體干部職工的努力和付出?；仡櫤涂偨Y(jié)2007年的食品藥品安全監(jiān)管工作，可以概括為九個字:力度大、工作實、成效好。

力度大：年初，縣人民政府根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整充實了由分管副縣長任主任，縣政府辦、食藥監(jiān)、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人任副主任，縣質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品安全委員會。州上召開食品藥品安全工作會議后，立即組織召開全縣食品藥品安全工作大會，在會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實責(zé)任。同時，定期召開食品藥品安全監(jiān)管聯(lián)席會議，及時研究工作中存在的困難和問題，明確各階段的工作重點和目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，促進(jìn)工作順利開展。在具體工作中，各部門聯(lián)合行動，形成整治合力。據(jù)統(tǒng)計，2007年投入食品藥品工作經(jīng)費10余萬元，開展專項整治5次，出動人員251人(次)、車輛89輛(次)，張貼標(biāo)語157條，發(fā)放宣傳資料21920余份，全縣形成了政府牽頭、部門聯(lián)動的工作格局，推動了食品藥品安全監(jiān)管工作的有效開展。

工作實：一年來，食品藥品安全工

作始終堅持以人民群眾的身體健康和生命安全為根本，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、扎實開展。食藥監(jiān)部門認(rèn)真履行“三項職能”，抓好綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，發(fā)揮食品藥品安全抓手作用，全面整治和規(guī)范藥品市場秩序，嚴(yán)厲打擊藥械違法行為，加強許可證管理，確保了全縣藥品生產(chǎn)和藥品及醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)全部持證生產(chǎn)和經(jīng)營；農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，狠抓農(nóng)產(chǎn)品源頭污染治理，定期開展蔬菜和水果農(nóng)殘例行檢測，蔬菜、水果質(zhì)量安全有了明顯提高；質(zhì)監(jiān)部門強化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。按照《**州食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》的要求，嚴(yán)格實施28類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；工商部門嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。制定 “六項制度”，強化食品安全監(jiān)管責(zé)任，建立進(jìn)貨索證索票制度，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市全面建立了進(jìn)貨索證索票制度；衛(wèi)生部門強化

食品衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)把消費環(huán)節(jié)食品安全入口關(guān)，從源頭上堵截安全事故的發(fā)生；畜牧、商務(wù)部門加強重大動物疫病防控，全面清理整頓縣城生豬定點屠宰企業(yè)，組織打擊私屠濫宰和注水、病害肉等上市銷售的違法行為，杜絕了注水、病害肉食品上市。扎實開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，積極構(gòu)建農(nóng)村市場銷售網(wǎng)絡(luò)體系；教育部門建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生制度，嚴(yán)把學(xué)校食品采購銷售關(guān)，堅持實行食品采購索證、索票制度，確保了學(xué)校學(xué)生飲食安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府高度重視食品藥品安全工作，建立健全組織機構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案，聘請食品藥品安全協(xié)管員和信息員，加大食品安全宣傳、管理工作力度，促進(jìn)工作有序開展。

成效好：在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的密切配合下，通過深入實施食品藥品放心工程，大力開展專項整治，從去年9月份到年底，集中開展了為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，基本完成了8大任務(wù)20個工作目標(biāo)，特別

是較好地完成了12個100％量化工作目標(biāo)，初步建立了食品質(zhì)量從“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管機制，促進(jìn)監(jiān)管工作的正?；?、規(guī)范化和制度化，全縣食品藥品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，全年未發(fā)生重大食品藥品安全事故，有效保障了人民群眾的飲食用藥安全。

二、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，不斷增強做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和使命感

當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院和省、州黨委政府高度重視關(guān)注民生，特別重視解決事關(guān)廣大群眾切身利益的突出問題。黨的十七大報告明確提出了“加強動植物防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”、“確保產(chǎn)品質(zhì)量12全文查看

第四篇：在全市水利工作推進(jìn)視頻會上的講話

在全市水利工作推進(jìn)視頻會上的講話

同志們：

剛才**總工傳達(dá)了省、市關(guān)于“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髦甘揪瘢忠?guī)計處、市水管中心、局建安處對照水利投資、民生實事、強監(jiān)管三個方面工作通報了面上工作進(jìn)展情況，6個區(qū)、縣（市）進(jìn)行了交流發(fā)言，大家的發(fā)言考慮得很充分，重點很突出，圍繞水利能夠有更好更快發(fā)展，做了一些深入的思考和交流，為下一步全市水利工作的推進(jìn)，打下了比較好的基礎(chǔ)，請各地相互學(xué)習(xí)借鑒，認(rèn)真抓好落實。

今天我們專門召開全市水利工作推進(jìn)會，就是要傳遞一個強烈信號：全市水利系統(tǒng)上下要以只爭朝夕、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神面貌，緊抓窗口期，擔(dān)當(dāng)作為，攻堅克難，奮力拼搏，全力落實今年目標(biāo)任務(wù)，努力推進(jìn)全市水利高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)會議安排，下面我講幾點意見：

一、今年以來工作總體進(jìn)展順利

今年以來，全市水利部門按照“疫情要防住，經(jīng)濟要發(fā)展，發(fā)展要安全”工作要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和水利事業(yè)發(fā)展，積極應(yīng)對、精準(zhǔn)施策，著力以變化見成效，主要體現(xiàn)在五個方面。

（一）全力實現(xiàn)水利投資“開門紅”。

全市水利部門積極克服疫情影響，截至目前累計完成水利建設(shè)投資**億元，完成率**%，位居全省第二位。加強督促指導(dǎo)，抓好在建項目推進(jìn)，諸暨市浦陽江治理（二期）、上虞區(qū)虞東河湖綜合整治等工程按序時進(jìn)度順利推進(jìn)。加強協(xié)調(diào)溝通，抓好新建項目啟動，3月1日越城區(qū)浙東運河文化園（浙東運河博物館）由市委*書記宣布開工，曹娥江綜合整治工程（濱海新城段）等完成施工準(zhǔn)備。加強規(guī)劃引領(lǐng)，抓好項目儲備謀劃，做好**市

“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃項目庫篩選，完成杭州灣南翼平原排澇及配套、湯浦水庫擴容、崧北河綜合整治工程等3只項目列入省發(fā)改委“搶抓窗口期爭取國家支持重大項目清單”。

（二）全面推進(jìn)省市民生實事建設(shè)。

圍繞“堅持城鄉(xiāng)同質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、落實縣級統(tǒng)管責(zé)任”的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)建設(shè)，全市累計完成提標(biāo)人口**萬人，占任務(wù)的**%，全省排名第三。加快推進(jìn)“美麗河湖”向“幸福河湖”迭代升級，在全省率先出臺《“水美鄉(xiāng)村”“樂水小鎮(zhèn)”建設(shè)驗收管理辦法》，全面推進(jìn)“十江百河千溪水美”工程建設(shè)，***公里河道完成硬件指標(biāo)任務(wù)，占任務(wù)的**%，完成河湖清淤**萬方，中小河流治理*公里，干堤加固**公里。加快農(nóng)村水利建設(shè)，完成水庫除險加固*座、安全鑒定**座、山塘綜合整治*座，小水電清理整改**座，農(nóng)業(yè)水價改革**萬畝。

（三）全面強化水利行業(yè)強監(jiān)管。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時制定印發(fā)《**市水利行業(yè)“強監(jiān)管”工作實施方案》，明確監(jiān)管重點，成立“強監(jiān)管”工作專班，明確職責(zé)分工。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升強監(jiān)管專業(yè)水平。強化結(jié)果應(yīng)用，確保水利全鏈體系和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管落到實處，推動行業(yè)監(jiān)管從“整體弱”向“全面強”轉(zhuǎn)變。截至目前，6個組分赴各地開展檢查**次，共發(fā)現(xiàn)問題***個。

（四）扎實做好防汛應(yīng)急準(zhǔn)備。

突出做到三個“齊抓”，一是工程預(yù)案一起抓，建成并投運袍江片東入曹娥江排澇工程（一期）馬海閘站，修訂了《水旱災(zāi)害防御應(yīng)急工作預(yù)案》《水旱災(zāi)害防御工作規(guī)則》，公布了****名各類水利工程安全管理責(zé)任人。二是培訓(xùn)預(yù)演一起抓，編制了《險情應(yīng)急處置技術(shù)手冊》，開展了汛前上崗培訓(xùn)和應(yīng)急演練，全市水利系統(tǒng)***余人參與。三是線上線下一起抓，修訂《曹娥江干流洪水調(diào)度方案》，開展了汛前檢查，***個問題完成銷號，**處隱患落實了管控措施。在小流域山洪災(zāi)害防御方面，摸排了全市****個重要村落山洪災(zāi)害區(qū)域分布情勢，并開展了影響河道控制斷面測量以及歷史洪水調(diào)查，劃定危險區(qū)域范圍

“一張圖”，制作了防御責(zé)任人員“一張表”。

（五）高水平推進(jìn)水資源管理。

圍繞“五水共治只能加強，不能放松”的要求，全面推進(jìn)各項治水工作，截至5月，全市***個縣控及以上斷面Ⅰ-Ⅲ類水比例和功能區(qū)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到**%。制定落實《**水資源綜合利用建議方案》和《**污水協(xié)同處理建議方案》，**協(xié)同治水進(jìn)展順利。全面啟動國家節(jié)水行動，完成《**市國家節(jié)水行動實施方案》初稿編制。全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度，省對市最嚴(yán)格水資源管理考核再獲全省第一，實現(xiàn)“三連冠”。制定2022節(jié)水工作計劃，有序推進(jìn)*個第三批縣城節(jié)水型社會建設(shè)、柯橋區(qū)水資源強監(jiān)管綜合改革試點和曹娥江流域水量分配和生態(tài)流量管控試點。

二、找準(zhǔn)差距，準(zhǔn)確把握水利發(fā)展面臨的新形勢

現(xiàn)在我們做工作，自己埋頭自顧自，看來是不行，一定要跳出水利來看水利，跳出水利來謀水利，要把水利放到社會經(jīng)濟發(fā)展大局上來謀劃，來衡量，必須要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高站位，著力樹立比學(xué)趕超的意識。

（一）在黨委政府的要求上：前不久結(jié)束的“兩會”上市委市政府提出要在浙江建設(shè)“重要窗口”中繼續(xù)走在前列，走在前列必須全方位的，這對水利工作也提出了更高要求。

主要體現(xiàn)在三個方面：一是做好水利工作，是統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。要緊盯當(dāng)下難得的機遇“窗口”，掀起新一輪水利建設(shè)高潮，更好發(fā)揮水利建設(shè)拉動有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增長、提升民生福祉的重要作用。二是做好水利工作，是推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。要切實把握“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快補齊水利領(lǐng)域治理能力弱項短板，推動水利治理現(xiàn)代化。三是做好水利工作，是增強民生福祉的必然要求。要對標(biāo)高水平全面小康社會要求，查找防洪排澇能力、水環(huán)境治理等短板問題。要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相結(jié)合，抓好水利各項工作，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

（二）在水利行業(yè)的要求上：當(dāng)前水利系統(tǒng)的工作總基調(diào)是“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”，特別是強監(jiān)管工作，水利部、水利廳都很重視，體現(xiàn)在各方面的監(jiān)督檢查，水利部常年專司監(jiān)督的力量超過一千人，省水利廳也結(jié)合“三服務(wù)”，排出了“百千萬”計劃，今年開始各條線下來的檢查也較以往明顯增加了許多，重點開展小水庫、農(nóng)村飲用水、各類在建工程、河湖“清四亂”等的“四不兩直”檢查，發(fā)現(xiàn)問題以后，發(fā)通報、督整改，嚴(yán)問責(zé)，但現(xiàn)狀還有一些地方對強監(jiān)管的認(rèn)識不到位，認(rèn)為這是刀刃向內(nèi)扎自己，增加了基層負(fù)擔(dān)，加劇了工作壓力，還存在應(yīng)付心理，沒有真正做到舉一反三、閉環(huán)管理。

（三）在與兄弟地市的爭先競位上：**水利有今天的成績，得益于我們很多工作先謀先行，特別是我們的湯浦水庫、曹娥江大閘等幾個重大工程，在我理解上，這就是“重要窗口”，展現(xiàn)水利現(xiàn)代化的重要窗口。

但是現(xiàn)在來看，全省各個地市，他們的決心都很大，力度都很大，變化也很大，像沿海幾個地市的海塘安瀾工程，杭州市的千島湖引配水、強排工程，寧波的水利經(jīng)濟、麗水的綠色小水電治理，金華的水庫山塘除險加固。我們可能還是停留于自我滿足，現(xiàn)在不進(jìn)肯定是退，慢進(jìn)也是退步，我們一定要有這種危機感和緊迫感。

這里我點幾個面上梳理的問題，請各地務(wù)必攻堅克難，認(rèn)真抓好后續(xù)工作的推進(jìn)。

1.重大水利項目推進(jìn)不夠快。從省廳的通報上來看，列入省級考核項目中還有4個項目進(jìn)展滯后，分別是新三江閘排澇及配套河道拓浚工程（越城片）、曹娥江綜合整治工程（濱海新城段及上虞段）、袍江片東入曹娥江排澇工程和馬山閘強排及配套河道工程，此外，虞東河湖綜合整治工程也要加快前期，盡早開工。

2.水利管理業(yè)未做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。截至5月底，全市水利管理業(yè)投資***億元，雖保持一定同比增速（*%），但環(huán)比呈下降趨勢（下降了***個點，4月為**%）。各地要高度重視，“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”、“應(yīng)納盡納”，確保年底完成水利投資、管理業(yè)投資“雙增長”**%的目標(biāo)。

3.民生實事建設(shè)有待加快。一是從工程完成情況看，**市在省級三年行動計劃和縣市區(qū)三年行動計劃執(zhí)行方面全省排名較為靠后；二是水費收繳率整體偏低。全市千人以上工程水費收繳率**%（****個、新昌*個未按要求收費），實收水費收繳率**%；千人以下工程水費收繳率**%（柯橋和諸暨*個、上虞**個、****個和新昌**個工程未按要求收費），實收水費收繳率**%。三是暗訪問題整改率偏低。今年以來，省廳共來我市開展“四不兩直”共檢查工程**處，發(fā)現(xiàn)問題*個，截至目前這*個工程（上虞、新昌各兩個）均未完成整改，問題整改完成率全省排名靠后。

此外，還存在水旱災(zāi)害防御有漏洞及小水電清理整改亟需推進(jìn)的問題。在水旱災(zāi)害防御方面：一是山洪災(zāi)害防御能力提升項目諸暨雖已完成相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)錄入，但至今未完成招標(biāo)工作，程序不夠規(guī)范；二是各地對超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御要進(jìn)一步重視，市里完成曹娥江、浦陽江流域超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案編制初步方案后，各地水利部門負(fù)責(zé)落實縣級城市超標(biāo)洪水防御措施、報批和演練工作，請大家及時與當(dāng)?shù)胤乐笢贤▍R報，確保在7月底前完成。三是汛期24小時值班工作紀(jì)律有待加強。入汛以來，省水利廳、市局對各地值班情況進(jìn)行了多次抽查，發(fā)現(xiàn)部分地方值班記錄未能及時填報，并存在催報后落實不及時情況。在小水電清理整治方面：今年是小水電清理整改決戰(zhàn)決勝之年，長江經(jīng)濟帶小水電清理整改是項硬任務(wù)，9月底前要全面完成任務(wù)，截至目前全市尚有***座未徹底完成整改銷號（其中柯橋剩**座，上虞剩**座，諸暨剩**座，**剩**座，新昌剩**座），任務(wù)較為艱巨。

三、圍繞目標(biāo)、全力抓好工作推進(jìn)

下階段，全市水利部門要堅定不移遵循新時代治水思路，貫徹落實“補短板、強監(jiān)管、走前列”總基調(diào)，圍繞打好市域治理現(xiàn)代化“四大組合拳”，進(jìn)一步守初心、擔(dān)使命，全力推進(jìn)各項重點工作。

（一）水利建設(shè)要有新速度。

一是加快推進(jìn)以“百項千億”防洪排澇為重點的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭到二季度末，完成水利投資**億元以上，計劃投資完成率達(dá)**%以上。二是全速推進(jìn)海塘安瀾千億工程建設(shè)，7月底前完成海塘安瀾千億工程“一縣一方案”編制及批復(fù)，確保開好局、起好步，實現(xiàn)“全年紅”。三是拓寬資金籌措渠道，積極爭取中央、省補助資金，加強與地方發(fā)展改革、財政部門及金融機構(gòu)的溝通對接和進(jìn)展跟蹤，千方百計爭取地方政府專項債券、金融信貸等的支持。

（二）水利民生實事要有新成效。

今年，農(nóng)飲水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動和美麗河湖建設(shè)被列入省市民生實事，我們一定要把好事辦好、實事辦實。一是以更高標(biāo)準(zhǔn)、更快速度、更強模式，打響“美麗河湖看**”品牌，推動“美麗河湖”向“幸福河”迭代升級，確保11月底前完成美麗河湖建設(shè)各項任務(wù)。二是聚焦“城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水”核心任務(wù)，以實現(xiàn)所有集中式供水工程水費收繳全覆蓋目標(biāo)為抓手，6月底前完成省級任務(wù)*萬人達(dá)標(biāo)任務(wù)（諸暨已完成任務(wù)，**需加快進(jìn)度）、古井普查和千人以上供水工程要全部實現(xiàn)收費且水費收繳率達(dá)到**%以上，9月底前完成市級**萬人達(dá)標(biāo)任務(wù)，確保任務(wù)完成、項目監(jiān)管、收費收繳、平臺上線和驗收合格“五個100%”。

（三）水利“強監(jiān)管”要有新局面。

一是思想上更重視?！皬姳O(jiān)管”是今后水利工作總基調(diào)的主調(diào)，各地必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，做到全方位發(fā)動、全鏈條推進(jìn)、全方面覆蓋，全過程監(jiān)管。二是責(zé)任上更明確。各地要成立工作專班，明確職責(zé)分工，采取“分片包干，條塊結(jié)合”的方式，常年定期或不定期以“四不兩直”、明察暗訪的形式開展監(jiān)督檢查。三是措施上更務(wù)實。要以“問題比數(shù)量、檢查比質(zhì)量、整改比速度、成效比高度”的四比為舉措提升工作效能，加強省、市、縣三級聯(lián)動，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題實行問題、責(zé)任、整改“三張清單”閉環(huán)管理。

（四）水旱災(zāi)害防御要有新突破。

今年氣象年景總體偏差，又疊加疫情影響，水旱災(zāi)害防御形勢嚴(yán)峻。要按照?“超標(biāo)洪水不打亂仗，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不出意外，水庫不失事，山洪災(zāi)害不出現(xiàn)群死群傷”的要求，毫不懈怠抓緊抓實抓好各項措施落實。一是提高思想認(rèn)識，壓實責(zé)任，做好值班值守，加強部門聯(lián)系、上下協(xié)調(diào)，強化隱患問題排查整改，提升應(yīng)急處置能力，構(gòu)筑起水利自成體系、運轉(zhuǎn)順暢、平戰(zhàn)結(jié)合的聯(lián)動機制，牢牢守住水旱災(zāi)害防御底線。（*市長批示要求，要有“大疫之后有大災(zāi)”的緊迫感，要做到思想上重視，責(zé)任上落實，隱患及時排查，準(zhǔn)備上充分，預(yù)報預(yù)警及時）二是加快山洪災(zāi)害防御對象清單編制，盡早建成預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，切實提升小流域山洪災(zāi)害防御能力，全面實施水文“5+1”工程建設(shè)，加快推進(jìn)小型水庫安全鑒定和除險加固（今明兩年要全部完成剩余小型水庫安全鑒定，實行動態(tài)清零，2、3類壩水庫原則上要求3年內(nèi)全部完成除險加固工作，實現(xiàn)動態(tài)清零）。三是加強小型水庫度汛安全管理，切實落實三個責(zé)任人制度，嚴(yán)格執(zhí)行控運計劃（前幾天，水利部督查組在杭州、衢州督查，衢州*個縣**座水庫，查出***多個問題，平均每座水庫有5-6個問題，最多的達(dá)14個問題，請各地高度重視小型水庫運行管理）。緊盯小水電清理整改目標(biāo)任務(wù)，加強協(xié)調(diào)溝通、強化督查指導(dǎo)、抓細(xì)推進(jìn)舉措，確保目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。

（五）深化改革創(chuàng)新要有新發(fā)展。

一是全力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。認(rèn)真落實省市數(shù)字化轉(zhuǎn)型部署，以省市水利專網(wǎng)整合、省水管理平臺、錢塘江流域防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字化平臺使用、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等工作為抓手，做好上下對接、橫向協(xié)調(diào)，加快構(gòu)建完善共建共享的水利數(shù)據(jù)倉。二是全面實施節(jié)水行動。嚴(yán)格落實總量和強度雙控制度，全力推進(jìn)曹娥江流域水量分配和生態(tài)流量管控試點和柯橋區(qū)水資源強監(jiān)管綜合改革試點建設(shè)，制定印發(fā)《**市國家節(jié)水行動實施方案》。完成3個節(jié)水機關(guān)創(chuàng)建，做到節(jié)水機關(guān)、水利先行。三是深化體制機制改革。全面啟動全市水利工程管理“三化”改革三年行動，確保完成柯橋區(qū)示范縣和6個示范工程創(chuàng)建。深化機構(gòu)改革，進(jìn)一步增強合力、激發(fā)動力、釋放活力，做好事業(yè)單位改革“后半篇文章”。

同志們，一分部署，九分落實。讓我們以只爭朝夕的精神，務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)投入工作，以窗口的擔(dān)當(dāng)、窗口的標(biāo)準(zhǔn)、窗口的目標(biāo)，全力以赴抓開局、抓落實，確保圓滿完成既定的目標(biāo)任務(wù)，為**在建設(shè)“重要窗口”中繼續(xù)走在前列展示更多的水利風(fēng)景。

第五篇：在全市招商引資工作視頻調(diào)度匯報會上的講話

在全市招商引資工作視頻調(diào)度匯報會上的講話

同志們：

這次會議的主要內(nèi)容是，通報全市2020年招商引資工作完成情況和進(jìn)展情況，聽取下步工作安排，并對繼續(xù)抓好招商引資工作進(jìn)行再動員、再部署。剛才，X同志通報了全市2020年招商引資工作完成情況和進(jìn)展情況，各縣（市、區(qū)）分別作了匯報，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，改進(jìn)工作方法，共同推動全市招商引資工作實現(xiàn)新提升。

年初以來，特別是實施以來，各地、各部門按照省市相關(guān)部署，把招商引資擺在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊外出招商，積極宣傳推介X，一批大項目、好項目相繼簽約落地，帶動全市實際利用省外資金、直接利用外資大幅增長，實現(xiàn)了思想認(rèn)識普遍提升、招商地位更加突出、招商行動更加自覺、招商方式方法和本領(lǐng)明顯增強，取得了階段性成效，為全市加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。在肯定成績的同時，更應(yīng)該突出問題導(dǎo)向，看到我們“招商效率有所提高、但招商效果不夠明顯”的現(xiàn)實，認(rèn)清自身存在的不足。個別地方和部門“項目為王”理念樹得不牢，對國家提出的“六穩(wěn)”政策重要意義理解把握不深刻，沒有把招商引資作為經(jīng)濟工作“生命線”，擺在更加突出的位置，政府引導(dǎo)市場、向市場傳導(dǎo)預(yù)期的機制仍有差距，個別地方和部門工作不在狀態(tài)、主動性差，特別是面對X千載難逢的發(fā)展機遇，工作依舊慢慢騰騰，推一推動一動，甚至推也不動，缺少等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感。個別地方和部門對習(xí)近平總書記提出的“三長三短”要求理解不透、不會運用，缺乏深入研究，不知道自己的優(yōu)勢在哪里，短板是什么，不知道自己能干什么、能招什么、去哪里招，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃不科學(xué)、不精準(zhǔn)，推出的項目質(zhì)量不夠高、數(shù)量不夠多、體量也不夠大，缺少系統(tǒng)性、前瞻性和創(chuàng)新性，“跑粗”問題不同程度存在，甚至與本地發(fā)展實際不相符，達(dá)不到“對上可申報、對外可招商”的精準(zhǔn)度。

對招商對象了解不深入、不細(xì)致，不知道對方的優(yōu)勢特色、投資方向是什么，拿出的招商方案不具體，優(yōu)惠政策針對性不強，對客商提出的問題也缺少嚴(yán)謹(jǐn)、詳實、有效的回應(yīng)，經(jīng)常是沒有做足充分準(zhǔn)備就匆匆忙忙外出、熱熱鬧鬧會見、草草率率結(jié)束，沒有達(dá)到預(yù)期效果。

從引進(jìn)的項目看，還缺少延鏈、補鏈、強鏈的大項目、好項目，特別是投資額度大、科技含量高、帶動作用強的項目占比仍然偏低。個別地方和部門只注重外出次數(shù)，不注重招商成效，單純?yōu)榱送瓿扇蝿?wù)而外出招商，地方?jīng)]少跑，項目沒少談，就是簽約的少、落地的少；還有的只注重前期簽約，在及時回訪、持續(xù)跟蹤上做的還不到位，導(dǎo)致不少好項目白白流失。對這些問題，各地各部門要引起高度重視，在今后工作中采取有效措施，切實加以解決。下面，就下步招商引資工作，我再強調(diào)幾點意見。

一、思想認(rèn)識要再提升

從X發(fā)展的階段性特征看，無論是短期還是長期，要實現(xiàn)加快發(fā)展必須上項目、抓招商、擴投資，沒有其他捷徑可走。今年，X的大事多、喜事多，X公路大橋、中俄東線天然氣管道、跨江索道相繼投入使用或開工建設(shè)，特別是自由貿(mào)易試驗區(qū)、興邊富民試點市、X跨境經(jīng)濟合作試驗區(qū)獲批落地，國家給我們的牌子和政策，能給的幾乎都給了，讓我們有了多張可以招商引資的王牌，這種機遇在X發(fā)展史上絕無僅有，即便放在全省、全國也是少有的。機遇抓住了就能實現(xiàn)跨越發(fā)展，抓不住就可能錯過一個時代。在座各位都是各縣（市、區(qū)）、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，為官一任就要造福一方。我們必須始終把習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神作為總遵循、總指導(dǎo)，站在維護(hù)國家“五個安全”的戰(zhàn)略高度，從區(qū)域發(fā)展的大局出發(fā)來認(rèn)識招商引資工作，切實增強責(zé)任感和危機感，以改革開放為引領(lǐng)，把精力向招商集中，工作向招商傾斜，措施向招商跟進(jìn)，立即行動起來，拼搶大項目、好項目，凡是符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、能帶來經(jīng)濟效益的項目，凡是低排放、低能耗、惠民生、促就業(yè)的項目，都要以一鼓作氣的拼勁和一以貫之的韌勁，盯住不放，決不能讓發(fā)展良機在我們手中白白錯過。

二、招商力量要再加強

始終把招商引資作為“一號工程”和“頭等大事”，這是X踐行以經(jīng)濟建設(shè)為中心基本路線的重要舉措。要實行“一把手”抓“一號工程”工作機制，繼續(xù)走出去、走上去、走下去，各戰(zhàn)線和各地各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要拿出主要精力抓招商，樹立主動抓招商的鮮明導(dǎo)向，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)，持之以恒、鍥而不舍，緊盯目標(biāo)線索不放，親自參與重大招商項目從洽談到建設(shè)的全過程、各環(huán)節(jié)，大幅度提高招商引資成功率和招商項目成活率，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的姿態(tài)，確保實現(xiàn)首季“開門紅”。要增強招商隊伍力量，把招商引資作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要陣地，將素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強的人才充實到招商引資第一線，同時，要結(jié)合自貿(mào)片區(qū)建設(shè)、與珠海對口合作，加大干部學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)力度，提高專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，打造能打硬仗的招商引資干部隊伍。要構(gòu)建全員抓招商的工作格局，特別是那些非經(jīng)濟和未承擔(dān)招商任務(wù)的部門，決不能事不關(guān)己、高高掛起，必須樹立“沒有任務(wù)也要有擔(dān)當(dāng)”的進(jìn)取精神，積極融入全市招商工作大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，凡是有利于招商的事都要主動做，能提供服務(wù)保障的做好保障，能牽線搭橋的牽線搭橋，能提供線索的多提供線索，什么都沒有的，也要多渠道宣傳推介X，形成全市上下擰成一股繩、心往一處想、勁往一處使的全員招商工作格局。

三、準(zhǔn)備工作要再充分

招商引資就像打仗一樣，不能打無準(zhǔn)備之仗、無把握之仗。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制和縣域經(jīng)濟發(fā)展，突出農(nóng)產(chǎn)品精深加工、跨境資源能源加工等重點領(lǐng)域，科學(xué)謀劃儲備一批科技含量高、市場前景好、投資見效快、適應(yīng)X產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資需求的大項目，每個儲備項目都要力爭達(dá)到對外能招商、對上能爭取的程度。要緊緊抓住國家政策窗口期，下大氣力上產(chǎn)業(yè)項目，下大氣力爭取基礎(chǔ)設(shè)施項目，按照“資金跟著項目走”的機制要求，精心做好項目謀劃、篩選、論證、儲備工作，力爭有更多項目納入國家、省支持的大盤子。要認(rèn)真研究上級政策，增強機遇意識和敏感性，比如，國家提出推進(jìn)城市步行街改造提升工程等，我們要抓住機遇、精心包裝，結(jié)合承辦旅發(fā)大會，爭取啟動實施，推動城市消費和夜經(jīng)濟發(fā)展。要靜下心來做好項目落地前的各項準(zhǔn)備工作，前期不細(xì)致、不投入，后期就會乏力。各地各部門要圍繞資金、用地、審批等重點環(huán)節(jié)，把可能出現(xiàn)的問題、遇到的困難都想到位、解決到位，確保簽約的盡快落地、落地的盡快開工、開工的盡快投產(chǎn)達(dá)效。要樹立精準(zhǔn)招商理念，把本地區(qū)情況研究透，把目標(biāo)企業(yè)、目標(biāo)項目研究透，帶著目的走出去，對看準(zhǔn)了的企業(yè)就要不斷接觸、反復(fù)推介、深入了解，積累好客戶資源，進(jìn)而成為合作伙伴，對已經(jīng)簽訂合同或協(xié)議的項目，要專人專班跟蹤推進(jìn)、一抓到底，直至最終落地。

四、方式方法要再創(chuàng)新

走好走活招商引資這盤棋，既要用好過去行之有效的傳統(tǒng)方法，又要結(jié)合實際創(chuàng)新更多的方式方法，在專業(yè)化、精準(zhǔn)度、實效性上下功夫。要突出以商招商，每一個客商的背后都有一個市場網(wǎng)絡(luò)和客商群體，掌握的招商信息和渠道也更多更準(zhǔn)，要注重利用客商的優(yōu)勢和影響力，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等平臺的橋梁紐帶作用，積極引導(dǎo)客商當(dāng)好我市招商引資的宣傳員、推銷員，吸引和帶動更多客商來我市投資興業(yè)，形成“引進(jìn)一個、帶來一批”的連鎖效應(yīng)。要突出委托招商，開展招商引資不能僅靠政府部門單打獨斗，必須學(xué)會借勢借力，像過去在X生活過的知青，很多已經(jīng)成為各行各業(yè)的翹楚，對X懷有深厚的感情，要充分挖掘各類人脈資源，充實招商人脈資源庫，聘請知名度高、影響力強的社會知名人士擔(dān)任經(jīng)濟顧問，通過他們牽線搭橋、推薦項目，吸引投資創(chuàng)業(yè)或幫助我們引進(jìn)投資企業(yè)，提高項目落戶成功率。要突出中介招商，中介服務(wù)機構(gòu)具有信息量大、專業(yè)性強、客戶資源覆蓋面廣等獨特優(yōu)勢，要加強與投資公司、咨詢公司、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)對接，通過簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議或委托書的方式，建立正式、穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系，研究出臺對中介機構(gòu)的獎勵政策，引導(dǎo)其積極主動參與招商引資工作，提升招商專業(yè)化水平。下一步要對上述方面開展情況進(jìn)行考核，看是否有實際行動，是否取得實際效果。

五、營商環(huán)境要再優(yōu)化

營商環(huán)境沒有最好，只有更好，必須持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境。明年，省里要開展市縣營商環(huán)境評價，這項工作是體現(xiàn)區(qū)域營商環(huán)境水平的“指南針”，直接影響我市對外招商引資形象，要認(rèn)真抓好提升營商環(huán)境工作推進(jìn)方案確定的18個方面116條具體舉措，對照國際國內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)，參照國家營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，隨時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，逐項研究、提標(biāo)改進(jìn)，明確任務(wù)、狠抓落實，確保在明年考核評價中實現(xiàn)位次前移。要提高審批服務(wù)效能，自貿(mào)片區(qū)要立足于為全市立標(biāo)打樣，加快推進(jìn)以營商環(huán)境為核心的行政管理制度創(chuàng)新，加大簡政放權(quán)力度，推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，實行“承諾即審批”制度，建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的國際貿(mào)易“單一窗口”，以自貿(mào)片區(qū)改革創(chuàng)新帶動全市項目審批大提速。要用心用情服務(wù)企業(yè)，樹立“不叫不到、逢叫必到”理念，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包保推進(jìn)責(zé)任，組建招商項目工作專班和服務(wù)隊伍，實施簽約項目“首席服務(wù)員”工作機制，推行“代辦制”“駐場制”“駐場秘書”，建立企業(yè)需要提供服務(wù)事項臺賬，定期跟蹤項目進(jìn)展、手續(xù)辦理、完成投資等情況，嚴(yán)格按時間節(jié)點推動項目落地，為招商項目提供全生命周期跟蹤服務(wù)，對已經(jīng)落地的企業(yè)和本地企業(yè)要一視同仁，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，形成以商招商的濃厚氛圍。要全面落實國家和省優(yōu)化營商環(huán)境條例，不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程項目，不準(zhǔn)說情打招呼，不準(zhǔn)讓配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，堅決查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，用重典、出重拳、零容忍，做到“誰砸X的牌子、就砸誰的飯碗”，以強有力的問責(zé)追責(zé)重塑投資營商新環(huán)境。

六、考核獎懲要再嚴(yán)格

期間，要“一周一匯總、半月一通報、一月一調(diào)度”，明年春季項目開工時要比數(shù)量、比質(zhì)量、比體量、比時間。市經(jīng)合局、發(fā)改委要及時通報各地各部門招商任務(wù)完成情況、項目簽約與資金到位情況、項目啟動及運行情況、政策落實情況，通報黨政主要負(fù)責(zé)人外出招商天數(shù)、拜訪企業(yè)次數(shù)、簽約項目個數(shù)。市政府辦公室要把招商引資作為督查重點，采取重點督、分段督、定期督和不定期抽查等方法，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、跟蹤問效，確保招商引資任務(wù)落到實處。要發(fā)揮好考核獎懲的“指揮棒”作用，樹立“不抓招商引資就是不抓發(fā)展、不會抓招商引資就是不會抓發(fā)展、抓不好招商引資就是工作不力”的鮮明導(dǎo)向，更加注重實績考核，重點看引進(jìn)項目的開工率和資金到位率，決不能以合同多少論英雄，對招商引資有功人員或團隊要給予獎勵。要做好省里考核準(zhǔn)備工作，1月15日，省里將對各地招商引資情況進(jìn)行考核，會后，要立即成立聯(lián)合考核小組赴各地檢查，爭取更多項目及時入統(tǒng)，確保在省考核中取得理想成績。

同志們，實現(xiàn)“兩年大變樣”的工作目標(biāo)，沒有項目支撐就是一句空話。我們要堅持以上率下，壓實落靠責(zé)任，搶抓招商引資黃金季，掀起招商引資新高潮，實現(xiàn)明年“起步就是沖刺”，確保招商引資工作取得更好成績，以實實在在的招商引資和項目建設(shè)成果，為把X打造成我省向北開發(fā)開放新的經(jīng)濟增長極作出新的更大貢獻(xiàn)。